农村免费药具发放的现状及思考

第一篇：农村免费药具发放的现状及思考

农村免费药具发放的现状及思考近20年来，我国计划生育药具工作紧紧围绕人口和计划生育事业的中心任务，取得了显著成绩。计划生育药具工作从无到有、由小到大、由弱到强稳步发展，初步构建了一个覆盖全国的管理服务体系，免费发放工作机制逐步形成，药具产品和技术服务质量不断提高，药具工作队伍素质和能力不断增强，生殖健康产业发展有所突破，为贯彻计划生育基本国策，促进人口再生产类型的历史性转变。

农村村级计划生育药具免费发放工作是计划生育药具管理工作的重要组成部分。它是药具管理整个环节中，最终的一个环节，也是非常关键和重要的一个环节。

随着社会主义市场经济不断完善和发展以及相关法律、法规不断健全，农村计划生育工作面临着许多新问题、新情况，尤其是避孕药具发放存在着以下一些现状:

1、药具发放不能及时到位。在国家、机关、企事业单位和社区(村居)纯居民避孕药具免费发放相对落实较好，交通不便的行政村的药具发放相对滞后，服务不到位。

2、基层计划生育干部待遇低,不能发挥自身的积极性。我国人口多,收入不平衡,地区性的差别十分显著,有些地方

对基层计划生育工作人员的待遇还不能及时兑现,这样，一些基层计划生育干部不能按时拿到津贴,挫伤了计划生育干部的工作积极性，使她们对计划生育工作产生厌倦，失去了信心。

3、对农村广大人员的避孕药具免费发放政策和避孕节育知识宣传不到位。她们忙于家务，下地，又由于传统观念的束缚，几乎不去关心该地药具服务部门,也很少有人主动去打听计划生育部门设置的免费药具领取窗口。还有一些人对免费领取的药具质量持怀疑态度,她们认为，既然是免费的就不会有什么好质量,因此对象主动上门领取很少，对社区(村居)药具工作不能发挥助推作用。

三、农村避孕药具发放的对策

1、统一认识，加强管理，深化药具优质服务，健全制度，明确目标。各级计划生育工作人员，必须深刻认识到避孕药具是计划生育工作的物质保障，是降低出生率的物质基础，只有把避孕药具工作做好，才能确保计划生育工作有序发展，避孕药具管理工作是计划生育工作的重要组成部分，是实现人口目标的有力保证。

2、大力宣传避孕药具科普知识,农民,文化程度低,对药具知识理解和使用方法欠缺,我们要建立一支强大的宣传队

伍在宣传形式和方法上力求多渠道、立体化，利用元旦、春节、“7·11”世界人口日、“9·25”公开信发表纪念日等节日开展药具知识集中宣传，免费发放药具及宣传品，在社区(村居)计生服务室，将避孕药具及避孕节育生殖健康宣传折页陈列服务室内，由群众自主选择，同时也为育龄群众提供交流平台，做到知情选择。

3、加大经费投入,提高药管干部待遇,实现药具工作人员培训经常化。加大对各级药管人员的业务培训，对因工作变化调换新的药管员随时进行业务指导，使其尽快适应工作要求。同时，加强对计生药具新知识、新产品使用方法及优缺点的知识更新，使得各级药具工作人员适应新形势下人口和计划生育药具管理工作。

第二篇：药具发放制度

乡、村药具发放岗位责任制度

1、热情宣传计划生育的方针政策、避孕药具的科学原理及使用知识，全心全意为广大育龄夫妇服务。

2、努力学习避孕药具管理科普知识，做到“三清”、“三会”、“三到户”。

3、深入基层，走村串户。做到“五个上门”即：宣传动员群众上门、送药具上门、处理药物副作用上门、随访登记上门、使用药具失败回访上门。

4、定人、定时、定量发放药具，保证供应，满足需求、避免浪费。

乡村级药具发放管理制度

1、基层药具发放管理，必须坚持专人管理，计划发放、保证供应、满足需求、减少浪费，提高药具免费发放社会效益。

2、建立健全基层药具发放服务网路，乡、镇、街道办事处配备专职药具管理人员，村（居委会配备1－2名专（兼）职药具发放员，经培训持证上岗。

3、实行计划免费发放和设立免费发放点发放“双轨制”供应。

4、依据药具需求计划自上而下逐级发放。市级向乡级3个月发放一次药具；乡级对村级每一个月发放一次；村（居委会）发放员1个月向使用者发放一次药具；发放药具要定时定量发放到使用者手中。

5、牧区偏远山区一季度一例会领取药具，一季度一发放一随访。

6、定期进行随访调查。村级应建立药具随访卡、目录表，一月一随访进行登记，有本人签名。乡级药管员一季度对使用药具情况进行抽查，市级每年组织2－3次对使用者进行效果调查。

第三篇：药具发放管理制度(简单)

计生站药具发放管理工作制度

一、建立街道（居委会）流动人口避孕药具花名册，避孕药具柜有专人管理，柜内保持清洁，标签明显。坚持药具出柜“先进先出”的原则，每月清点一次。

二、做好流动人口免费避孕药具的需求计划，按使用人数有计划发放，满足要求，减少浪费，并及时做好随访服务工作。

三、做好流动人口避孕药具知识的宣传和普及。利用讲座、宣传栏等形式做好避孕知识的宣传。

四、对居委会避孕药具管理发放员，每年培训一次，以提高药具管理知识水平，解决发放中存在的问题。

五、街道药具管理人员应指导、监督各居委会做好流动人口避孕药具发放、管理工作。

第四篇：2012年药具发放实施方案

新发乡2010年避孕药具发

放实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《国家人口和计划生育委员会关于深化计划生育药具改革工作的意见》精神，促进我镇计划生育药具工作改革深入发展，确保我镇免费避孕药具发放试点工作顺利开展，并取得成效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以落实科学发展观、树立和谐社会观为指导，按照“畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益”的原则。有效依托村级计生资源，积极拓展城区免费药具发放渠道，提升药具发放服务质量，提高群众对计划生育药具的易得性和服务的满意度，构建“行政管理、社会参与、部门配合、规范服务”的计划生育药具公共管理服务工作机制。

二、实施内容

1、确立药具发放设点单位。

在条件适宜的村计生服务室，由县人口计划生育局会同我镇计生站确定为免费药具发放试点。

2、配备药具服务人员、设施。村级服务免费药具发放点设一名专（兼）职药具管理发放员，配置避孕药具储存展示柜、发放服务公示板，悬挂免费药具发放点牌匾。

3、制订药具发放服务《指导意见》。

根据计划生育技术服务和药具工作管理常规，制定《村级服务点计划生育药具发放服务指导意见》，界定服务内容。

4、培训药具发放服务人员。

由镇人口计划生育部门负责对村级服务免费药具发放点药具发放人员进行药具知识的专业培训，并经考试合格持证上岗。

5、开展免费药具发放服务。

村级服务机构免费药具发放点统一实行在“自主、自助、有助”前提下的“全天侯、多功能、开放式”的药具发放服务模式。

“自主、自助、有助、是指服务对象根据个人情况自行选择或在药具服务人员参与帮助下选择适宜的节育避孕措施。

“全天侯”即村级服务机构24小时昼夜接诊，室内置放开架自取药具柜，确保服务对象毫不为难的随时方便领取药具。

“多功能”即依托村级计生资源，开展药具发放、随访指导、处理副反应以及参与对药具产品质量不良反应的监测和使用效果的评估、提供产后避孕、生殖健康、优生优育、处理妇科疾病等适宜的多功能服务。

“开放式”即村级服务机构不界定发放服务区域，凡在本镇居住并持有《免费避孕药具领取卡》的育龄夫妻（含流动人口和农民工）均可在辖区试点的村级服务机构领取免费避孕药具。

6、加强免费避孕药具管理。

村级服务机构免费药具发放点应设专人负责药具管理工作。建立岗位责任、咨询随访、发放登记等相关管理制度，健全避孕药具出入库调拨手续。所需免费发放避孕药具由县人口计划生育局负责供应。

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任

建立以政府主管领导牵头的，人口计生、卫生、财政等相关部门参与的村级服务免费药具发放试点工作领导小组，认真研究、细致部署试点工作的开展，定期召开试点工作协调会，及时解决试点工作运行中遇到的问题。

（二）广泛宣传，全员参与

利用各种宣传阵地及宣传媒体，采取不同宣传手段，加大对国家免费发放药具政策、途径以及使用知识的宣传力度，努力营造良好的舆论氛围，提高免费药具发放的知晓率，使群众做到“三个知道”，即：知道领取地点；知道避孕方法知情选择；知道咨询服务电话。

（三）统筹规划，稳步实施

要把村级服务免费药具发放工作纳入“村级服务机构设置规划”和“村级计生发展规划”之中，有由政府统一领导，统一筹划，统一考核。对试点单位应采用边试点边推进的方式进行。在组织实施过程中，人口计生和卫生局要密切配合。周密安排，精心指导。在操作运行过程中，村级服务机构要充分发挥自身专业服务优势，力争在方便群众，提高药具发放服务质量和使用效果上取得突破性进展。适时召开村级服务免费药具发放试点工作现场经验交流会仪和试点工作总结表彰会议。对试点工作开展好的单位和个人由政府进行奖励。

四、时间安排

村级服务免费药具发放试点工作的实施具体分为三个阶段进行：

（一）准备阶段

从3月1日到4月30号。制定方案，确定试点，配置设施，培训人员。

（二）实施阶段

从5月1日到10月30日。工作重点：制定《规范》，加强管理，开展服务，拓展功能。

（三）评估阶段

从11月1日到12月30日。工作重点：规范管理，完善措施，总结经验，迎接验收。

附：免费发放避孕药具工作领导小组成员名单 组

长：薛贤华 副组长：王继荣成员：陈梅

杨清风

邓少华

李勇

罗光琴

新发乡计生服务站

2010年2月26日

第五篇：村级药具发放管理制度

村级药具发放管理制度

1、避孕药具做到专人管理

2、避孕药具保管有专用药具箱或药橱，药具保管妥当，质量完好，无过期、变质。

3、村药管员应掌握避孕药具的基本知识和药具质量管理工作的要求。

4、每月及时核实避孕药具使用人数、需求数量，根据实际需求数量到服务站领取避孕药具，避免失效浪费。

5、避孕药具发放时应遵循“先产现出”、“近效期现出和按照批号发放”的原则，每月发放做好记录。

6、对使用避孕药具的育龄妇女进行定期随访、使用效果和指导药具质量信息的反馈工作，发现问题及时上报。

7、做好流动人口的药具发放与服务工作。

8、对服用药具对象每月发放一次，外出对象按需求发放。

9、核对药具品名、批号和服用对象姓名，及时登记在村级药具发放登记表上。

村级药具发放员岗位职责

1、负责药具的保管、发放工作。

2、对使用药具人员定期随访，做好记录。

3、定期培训育龄群众，讲解药具知识。

4、及时收集反应药具的使用情况和质量信息。

5、做好发放避孕药具品名、批号记录和账册登记记录。