贯彻落实基层文明执法专项活动

第一篇：贯彻落实基层文明执法专项活动

贯彻落实基层文明执法专项活动

清理整改总结

为确保我办事处人口和计划生育基层文明执法专项活动顺利开展，取得实效，在整个活动中，办事处人口计生委按照“五个坚持，五个打好”的思路和方法，即：坚持抓动员，打好思想基础；坚持抓领导，打好组织基础；坚持抓学习，打好理论基础；坚持抓清查，打好工作基础；坚持抓梳理，打好整改基础，狠抓工作落实。一是召开会议。全国人口计生系统基层文明执法专项活动阶段总结视频会议后，特别是省人口计生委《基层文明执法专项活动实施方案》下发后，办事处人口计生委认真学习了，国家、省、市领导讲话精神和实施方案，并召开了由各办事处计生委主任、计生办主任、村计生专管员等参加的基层文明执法专项活动专题会议，要求办事处人口计生干部严格按照省活动方案扎实推进工作。

二是加强组织领导。办事处人口计生委成立了办事处人口计生系统基层文明执法专项活动领导小组，切实加强了对这项工作的领导。处人口计生委对自身工作情况清查的同时，并对所辖8个村进行了认真清查，切实维护广大人民群众计划生育合法权益，从根本上解决计划生育工作方法简单粗暴、社会抚养费征收标准不统一、违规收取押金保证金、技术服务机构资质不全、服务不规范、奖励政策落实不到位等问题。

三是制定计划。根据实施方案学习阶段的要求，制定了详细的学习计划，包括学习时间，领学人、责任人，集中学习和分散学习的内容时间安排等，切实提高办事处全体人口计生工作者的理论水平和学法用法守法能力。

四是边学边改。在清查清理阶段，坚持边学边改，并侧重纠正工作方法、治理乱收费乱罚款、兑现利益导向政策、解决行政效率低下等方面存在的问题。每个计生工作人员认真结合工作和自

身业务实际，从工作方法简单粗暴、乱收费、乱罚款、技术服务不规范、群众办事难、行政效率低下、不落实利益导向政策、执法主体不规范、清理规范性文件等七个方面进行自查自纠；对群众意见和存在的突出问题，办事处认真进行了深入剖析，制定整改措施，分解整改任务，明确整改责任人、整改时限、整改标准和责任追究办法，将整改措施通过一定形式在一定范围内公布，自觉接受社会监督。

******* 2010年9月10日

第二篇：乡镇计划生育系统基层文明执法专项活动贯彻落实情况汇报

乡镇计划生育系统基层文明执法专项活动贯彻落实情况汇报

为了深入推进人口计生系统依法行政和便民维权，促进社会和谐稳定，乡从三方面开展基层文明执法专项活动。

提高认识，精心组织。要求各村高度重视，结合各村自己的实际，制定具体的活动方案，并提供专项保障条件。以解决实际问题为目的，狠抓落实，下大力气和真功夫，务

求取得实效。加强对行政执法人员的培训，提高对依法行政文明执法的认识，提升执法能力和水平，同时加大普法力度，提高群众的维权意识和守法意识。

讲究方法，督促落实。从信访反映的执法突出问题入手开展专项活动，从源头上规范行政执法的制度和机制。深入基层帮助工作，加强检查，逐项督促整改任务的落实。

舆论引导，建立长效机制。要做好舆论宣传工作，对于发现处理的违法典型案例，予以通报批评，同时加大正面宣传力度，宣传专项活动取得的成效和先进典型，树立计生部门的良好形象。要求各村注意总结、评估专项活动开展情况，及时将工作动态、阶段工作进展、典型案例报送乡计生办。继续深入推进便民维权活动，将“抓紧”与“抓好”、稳定低生育水平与依法行政统一起来，建立文明执法的长效工作机制。

第三篇：基层文明执法专项方案

迎老办［2010］17号

老军营街道办事处

基层文明执法专项活动实施方案

为贯彻落实全国人口计生系统基层文明执法专项活动电视电话会议精神，深入推进依法行政和行风建设，促进社会和谐稳定，老军营街道办事处决定于2010年5月至9月，在全地区开展基层文明执法专项活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

基层文明执法专项活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设法治政府、构建社会主义和谐社会的总体要求，集中治理行政执法中存在的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，开展文明执法，推进便民维权，促进人口和计划生育依法行政和行风建设，促进人口和计划生育工作稳定、健康、持续发展。

二、目标任务

这次专项活动旨在重点推进我地区人口和计划生育行政执法规范化和工作作风改进。通过开展专项活动，进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念，使我地区人口和计划生育工作人员的执法水平显著提高,违反“人口和计划生育群众工作纪 律”行为得到有效遏制，乱收费乱罚款问题明显减少，重大侵权案件基本杜绝,行风建设取得新成效，群众对人口和计划生育工作的满意程度有新的提高。

三、组织领导

街道政务公开领导小组具体领导开展这次专项活动，街道计生办具体负责专项活动的日常工作。各社区要结合实际，成立相应的领导机构，加强对专项活动的组织领导。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2010年5月）

各社区要按照要求做好宣传发动工作，创造有利环境，保证活动的顺利开展。要结合“阳光计生行动”、有奖举报、行风评议等活动，鼓励广大群众积极参与和监督人口计生部门的行政执法工作。

（二）自查和清理阶段（2010年6月－7月15日） 各社区要紧紧围绕本次活动所确定的主要任务，结合实际，认真查找和梳理行政执法工作中存在的突出问题，要实事求是、突出重点，要认真听取群众对人口和计划生育行政执法工作的意见和建议。

（三）整改和建章立制阶段（2010年7月16日－8月31日） 各社区对于梳理出来的问题，要认真分析原因，通过召开座谈 会、走访群众等形式，明确整改方向和重点，制定整改措施。整改措施和整改情况要进行公布，主动听取群众意见，自觉接受群众监督。

（四）抽查和总结阶段（2010年9月）

各社区务于8月20日前完成自查并进行总结，并将总结报告上报计生办。计生办将采取查阅文件档案、进村入户调查相结合的方式进行抽查。

五、工作要求

（一）提高认识，精心组织。开展基层文明执法专项活动，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、维护社会稳定的具体实践，是推进人口计生系统依法行政便民维权工作的重要举措。各社区必须高度重视，要做好安排部署，结合实际，制定具体的活动方案。要以解决实际问题为目的，狠抓落实，下大力气和真功夫，务求取得实效。街道要加强行政执法人员的培训，提高对依法行政文明执法的认识，提升执法能力和水平，同时加大普法力度，提高群众的维权意识和守法意识。

（二）讲究方法，督促落实。要从信访反映的执法突出问题入手开展专项活动，认真研究建立从源头上规范行政执法的制度和机制。要逐项督促整改任务的落实。对于不积极开展专项活动、敷衍了事的社区，计生办要提出批评。对于发现的违法行政问题，要查清事实，严肃追究责任，必要时，有关人员调离执法岗位。



（三）舆论引导，建立长效机制。要做好舆论宣传工作，对于发现的违法典型案例，在系统内予以通报批评，同时也要加大正面宣传力度，宣传专项活动取得的成效和先进典型，树立人口和计划生育部门的良好形象。要及时将工作动态、阶段工作进展、典型案例报送计生办。要继续深入推进便民维权活动，将“抓紧”与“抓好”、稳定低生育水平与依法行政统一起来，建立文明执法的长效工作机制。

二0一0年五月十九日

主题：文明执法 专项活动 实施方案 主送：各社区居委会

抄送：迎泽区人口和计划生育局

老军营街道办事处 2010年5月19日印发

共印16份

第四篇：基层文明执法专项活动“回头看”总结

垫江县太平镇计生办关于开展基层文明 执法专项活动“回头看”工作总结

为全面贯彻落实《垫江县人口和计划生育委员会关于开展基层文明执法专项活动“回头看”的通知》（垫江人口计生发[2011]2号）的要求，我镇高度重视，精心组织，周密安排，确保按期完成专项活动任务。目前，专项活动“回头看”已基本结束，现将专项活动情况总结如下：

一、领导高度重视，精心组织

执照活动要求，我镇领导高度重视，抽调工作人员，成立了基层文明执法和对违法生育案件历史遗留问题清理工作领导小组。镇政府镇长任组长，分管领导任副组长，计生办工作人员为成员，并安排计生办的五名工作人员具体负责此项工作。

二、周密安排，确保工作取得实效

根据我镇实际情况，制定了基层文明执法专项活动实施方案，并按照活动要求，进行了广泛宣传和自查，并严格责任，发现问题，一查到底。我镇组织计生办工作人员，利用计生宣传车，在全镇范围内进行了计划生育法律法规的宣传，并加强了行政执法人员的培训，提高执法人员对依法行政的认识，同时通过宣传，也提高了群众的维权意识和守法意识。

三、“回头看”工作落实情况

1．对照我镇工作情况，认真落实了整改措施，按照整改方案，认真落实，逐一规范，找准了工作差距，进一步规范了行政执法行为。

2．认真落实了独生子女父母一次性奖励金、国家奖励扶助金以及再生育服务证等证件的办理，切实维护了广大群众的合法权益。

3．为确保文明执法，建立了依法行政文明执法长效机制，进一步完善了相关制度，切实做到依法办事、文明执法，最大限度地保障老百姓的合法权益不受侵犯。

垫江县太平镇人口计生办 二0一一年一月二十日

第五篇：基层文明执法活动整改措施

骆集乡计划生育基层文明执法

整改措施

2010年5月我乡开展了基层文明执法活动，通过活动的开展我们从工作中找出了存在的问题，为了认清工作形势，增强优患意识，乡党委、政府分别召开了包村领导、计生专职人员、包村干部及村“四职”干部参加的座谈会，对各村从思想认识，工作措施等方面进行了认真反思，特别是对出现的计划生育问题进行了剖析，对照不足，找出了存在的问题和差距。对各村的计划生育情况进行集中会诊，对发现的新情况和新问题集中进行解决。根据制定的整改方案，并结合我乡实际，制订了如下的整改措施：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕人口计划目标，切实转变工作方式和工作思路，努力提高符合政策生育率和“两个及时率”，千方百计降低政策外多孩生育率和政策外二孩生育率，突出人口计划管理，增强计生优质服务理念，打牢基础工作，建立部分农村独生子女户和双女户的奖励扶助制度，创新宣传工作机制，强化信息化建设管理，加大社会抚养费征收力度，加强计生队伍建设，努力提升人口计生工作水平，确保人口计划目标的实现和各项目标任务的完成。

二、主要措施办法

（一）加强领导，抓好落实

1、成立以乡长为组长的人口和计划生育工作领导小组，切实加强领导，坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门协同抓。乡每月底召开一次人口计生工作专题会。成立以分管领导为组长的人口计生督查组，加大对人口计生工作的督查力度，确保人口计生工作各个阶段和各个时期工作的正常开展。

2、建立计生办站人员包村的工作责任制，包村干部每月向乡党委、政府汇报一次计生工作开展情况。

3、进一步落实责任目标，层层签订责任状，实行任务到人，责任到人，形成人人肩上有担子，个个身上有责任的良好氛围，充分调动各单位、部门的工作积极性，形成齐抓共管，综合治理的工作格局。

（二）、围绕计划生育率指标，加强基础管理，提高计划生育基础工作水平。

围绕计划生育率指标，不断加强基层基础管理工作。具体做到落实两个保障，增强六个强化，抓好一个环节。落实两个保障：

1、争取投入机制的保障。积极加大对人口与计划生育工作的支持力度，落实财政基本投入，纳入预算加以保障，保证计生基本免费项目的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。

2、是争取队伍保障。高度重视进一步加强计生队伍建设，绩效联酬，严格奖惩、末位淘汰的工作机制。精密结合人口与计划生育工作实际，对计生办人员、村计生管理员进行培训，提高业务技能。以每月工作例会为契机，以会代训，开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广大计生干部树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生

系统“比、学、赶、超”等活动，使广大计生干部树立服务理念和提高服务技能。增强六个强化：

（一）是强化基层基础工作。加强网络建设，加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础信息库，坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实。

（二）是强化妇检服务工作。坚决实行一年四次的妇检服务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率100%。

（三）是强化流动人口管理。对外流已婚育妇，要坚持按村规民约，实行合同化管理。我乡将实行流动人口季度服务情况乡级审核制度，对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象，要通过加强联系，督促她们参检到位；通过以上措施，确保管理服务率80%以上，（四）是强化办证服务。乡与村、村与对象户签订责任状或保证书，对领取结婚证的新婚对象和符合照顾再生育一孩对象要加大办证力度，确保办证率、准确率和及时率达100%。

（五）是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择，督促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施，确保措施落实率达100%。

（六）是强化对各村坚持分类指导，动态管理，党政主要领导挂钩联系，加强督促，定期解剖，每月召开形势分析会，查出症结，谋求转化，确保后进村转化率100%。

（三）、抓好优质服务工作，提高群众满意率。

以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女，乡村通过宣传，组织她们参加乡出生缺陷干预工程学习。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女动员和鼓励她们参加二、三级干预，有效降低

出生婴儿出生缺陷率。二是提高知情选择率。对每个应落实措施对象，对计生服务站人员向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访服务率。乡计生服务站人员提高工作责任人，及时对育龄妇女进行随访服务，有不良反应的，及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，督促她们及时更换措施，提高育龄妇女的健康水平。

（四）强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率。

大力宣传和实施“关爱女孩”行动，在社会上形成“尊重女性、关爱女孩”的浓烈氛围。一是认真排查，摸清底数。将全乡只有一个女孩并且贫困的家庭排出来，建立档案。二是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度，健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度，营造浓厚的宣传氛围，让群众全面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作，使实行计划生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠政策，帮助他们解决生产生活上的实际困难，让群众逐步形成“计划生育好、政策帮养老”、“养儿防老不如优惠政策好”的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制，把握排查摸底，资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏，充分发挥政策推动力的的作用。

（五）、加强依法治育，提高社会抚养费征收率。

我们以提高依法治育水平和执法能力为目标，大力加强依法行政工作。提高法律法规知晓率为目标，加大宣传力度。对宣传计划生育法律法规制订工作计划，以乡村组干部和广大育龄群众为宣传对象，开展

定期和不定期的宣传。采取多种形式的宣传方式，利用发放宣传资料，集市咨询，专题培训等方式，让全乡干群知晓计划生育法律法规。二是提高社会抚养费征收率为目标，加大执法力度。将社会抚养费征收工作作为经常性工作抓紧抓好，对社会抚养费征收过程中出现的调查取证难、征收难等突出问题，积极探索，通过宣传、教育、行政、法律等手段，多管齐下，提高征收率。在征收过程中，坚持程序合法，主体合法，征收标准合法。在征收过程中，对拒不缴纳或未足额缴纳社会抚养费的重点难点对象申请法院强制执行，通过依法强制征收，扩大征收的影响面、教育面和宣传面，营造“超生必罚”的紧张氛围。三是规范执法行为，提高执法能力。在执法过程中，要严格执行七个不准的规定，做到有法必依，执法必严。四是实行村民自治。充分发挥和依靠群众的力量，实行自我管理、自我约束，通过制订切实可行的《村规民约》，规范生育行为。

骆集乡计生办

2010年9月6日