计划生育系统基层文明执法专项活动第一阶段小结

第一篇：计划生育系统基层文明执法专项活动第一阶段小结

全州人口计生系统

开展基层文明执法专项活动第一阶段小结

全国计划生育系统基层文明执法专项活动电视电话会议结束后，州人口计生委高度重视，采取有效措施贯彻落实全国计划生育系统基层文明执法专项活动。

一、印发方案，加强组织领导。为认真开展好此次专项活动，按照省人口计生委的安排部署，制定了《全州人口和计划生育系统开展基层文明执法专项活动实施方案》，进一步明确了专项活动的指导思想、目标任务、实施步骤和工作要求，州、县人口计生委成立了基层文明执法专项活动领导小组。对活动开展进行了细致的安排部署，确保活动扎实开展，取得实效。

二、广泛宣传，营造良好氛围。专项活动启动以后，全州各级采取了多种形式强化活动宣传。一是充分利用会议、广播、电视、网络、村务公开栏、宣传标语、流动宣传车等载体，宣传人口计生政策法规、办事程序等内容，发动群众广泛参与。二是结合“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日及“五五”普法活动，组织开展政策宣传咨询活动，在各乡镇集贸市场设立宣传咨询台、免费发放避孕药具和计生宣传品，零距离为群众提供优质服务。三是举办文明执法专项活动培训班，用集中学习的方式，使执法人员的法律意识得到有效强化、执法能力得到有效提高、文明执法得到有效确立。四是抓住全员人口信息采集有利时机，深入乡村，宣

传文明执法专项活动，听取群众意见和建议，提高群众对专项活动的知晓率。

三、突出重点，搞好五个结合。一是与进一步加强全系统政风行风建设相结合。开展重大决策执行情况监督检查，促进工作落实；加强对党员干部的教育监督，促进廉政勤政；认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，促进依法行政；坚决查处违纪违法案件，促进政风行风进一步好转；深入开展便民维权活动，促进社会和谐。二是与开展对计划生育弄虚作假、乱收费乱罚款和党员、干部违法生育专项治理工作相结合。继续深入开展以治理党员、干部和社会公众人物为重点的“三项治理”活动；认真查摆解决人口和计划生育工作各个方面的弄虚作假问题；坚决查处纠正各种乱收费、乱罚款等问题；抓好文明执法的薄弱环节，解决重点、难点、热点问题。三是与计划生育技术服务规范化工作相结合。强化技术服务机构依法执业、技术服务人员持证上岗制度，全面加强技术服务质量管理，严格执行计划生育手术常规，确保计划生育手术安全和手术质量。加大避孕节育措施知情选择工作力度，提高技术优质服务水平，认真落实计划生育手术知情同意制度，规范开展节育手术随访服务。四是与利益导向政策落实工作相结合。要求各县对农牧区独生子女和双女户家庭进行排查摸底，分出年龄阶段，根据年龄构成及时主动提醒奖扶对象提前准备有关证明材料

和办理有关手续，及时享受奖励扶助政策。坚决纠正宣传不到位、培训不落实、坐等申请、证明不全、手续繁琐、推诿扯皮、吃拿卡要等官僚作风影响群众不能及时享受优惠政策的问题，切实维护计划生育家庭的合法权益。

2010年6月15日

第二篇：计划生育系统基层文明执法专项活动第一阶段小结

计划生育系统基层文明执法专项活动第一阶段小结

全国计划生育系统基层文明执法专项活动电视电话会议结束后，市人口计生委高度重视，迅速采取三项措施贯彻落实全国计划生育系统基层文明执法专项活动。

（一）印发方案，加强组织领导。于5月11日印发了《全市人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案》（豫人口〔〕43号），成立了全市人口计生系统基层文明执法专项活动领导小组，主任、党组书记孟宪臣任组长，副主任刘绍杰、纪检书记薛勤功任副组长。

（二）开展文明执法培训考试，提高基层执法人员执法水平。组织全市文明执法教育培训，要求各级认真学习，制定具体学习计划，集中时间，集中人员学习有关法津法规及相关政策、制度。同时印发《市基层文明执法专项活动学习资料》，将于6月份对各级人口计生工作人员学习情况进行抽查和考试，对考试不合格者暂停其行政执法资格。

（三）突出重点，搞好五个结合。一是与进一步加强全系统政风行风建设相结合。开展重大决策执行情况监督检查，促进工作落实；加强对党员干部的教育监督，促进廉政勤政；认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，促进依法行政；坚决查处违纪违法案件，促进政风行风进一步好转；深入开展便民维权活动，促进社会和谐。从今年开始，在政风行风评议中对位居当地第一名的市县区，对人口计生委主任和分管领导作为先进个人进行表彰，对集体奖励6万元；对位居当地前3名的市县区作为先进集体进行表彰；申报国优县必须连续3年进入前3位，申报省优县必须连续3年进入前4名，对当年名次未达到规定要求的，次年取消国优、省优称号；对位次居后15位的在计划生育考核中降低一个类次，并取消一切评先资格。

二是与开展对计划生育弄虚作假、乱收费、乱罚款和党员、干部违法生育专项治理工作结合。继续深入开展以治理党员、干部和社会公众人物为重点的“三项治理”活动；印发了《关于在全市开展计划生育弄虚作假乱收费乱罚款和党员干部违法生育专项治理的实施方案》（豫人口〔〕33号），重点查处弄虚作假、乱收费乱罚款和党员、干部违法生育等行为。认真查摆解决人口和计划生育工作各个方面的弄虚作假问题；坚决查处纠正各种乱收费、乱罚款等问题；抓好文明执法的薄弱环节，解决重点、难点、热点问题。

三是与加快信息化管理相结合。我市已经用3年时间，先后在5个县市区和两个省辖市进行试点，设计出了“市人口和计划生育行政执法管理系统”软件，该系统软件主要依据人口与计划生育法律法规，针对征收社会抚养费和行政处罚两大系统，承办人、审核人和审批人三个角色，立案、告知、决定、分期缴纳、结案等五大主要执法环节，以及相关的55种执法文书进行了规范，实现了行政征收和行政处罚案件的网上审批和办理。

四是与计划生育技术服务规范化工作相结合。强化技术服务机构依法执业、技术服务人员持证上岗制度，全面加强技术服务质量管理，严格执行计划生育手术常规，确保计划生育手术安全和手术质量。加大避孕节育措施知情选择工作力度，提高技术优质服务水平，认真落实计划生育手术知情同意制度，规范开展节育手术随诊服务。加强对退出育龄期妇女宫内节育器取出服务，把计划生育生殖健康全程服务措施落到实处。积极开展孕前妇女免费健康体检试点工作，依据上级要求，规范做好健康体检，为优生优育出生缺陷干预做好服务工作。

五是与利益导向政策落实工作相结合。要求各县市区对农村45岁以上独生子女父母和双女户父母进行排查摸底，分出年龄阶段，为开展奖励扶助和新农保优惠计生家庭等工作奠定基础。根据年龄构成及时主动提醒应享对象提前准备有关证明材料和办理有关手续，及时享受奖励扶助和新农保等优惠政策。坚决纠正宣传不到位、培训不落实、坐等申请、证明不全、手续繁琐、推诿扯皮、吃拿卡要等官僚作风影响群众不能及时享受优惠政策的问题，切实维护计划生育家庭的合法权益。在全市系统内开展审批事项全程代理和优惠政策代理服务，提升文明执法水平。

第三篇：乡镇计划生育系统基层文明执法专项活动贯彻落实情况汇报

乡镇计划生育系统基层文明执法专项活动贯彻落实情况汇报

为了深入推进人口计生系统依法行政和便民维权，促进社会和谐稳定，乡从三方面开展基层文明执法专项活动。

提高认识，精心组织。要求各村高度重视，结合各村自己的实际，制定具体的活动方案，并提供专项保障条件。以解决实际问题为目的，狠抓落实，下大力气和真功夫，务

求取得实效。加强对行政执法人员的培训，提高对依法行政文明执法的认识，提升执法能力和水平，同时加大普法力度，提高群众的维权意识和守法意识。

讲究方法，督促落实。从信访反映的执法突出问题入手开展专项活动，从源头上规范行政执法的制度和机制。深入基层帮助工作，加强检查，逐项督促整改任务的落实。

舆论引导，建立长效机制。要做好舆论宣传工作，对于发现处理的违法典型案例，予以通报批评，同时加大正面宣传力度，宣传专项活动取得的成效和先进典型，树立计生部门的良好形象。要求各村注意总结、评估专项活动开展情况，及时将工作动态、阶段工作进展、典型案例报送乡计生办。继续深入推进便民维权活动，将“抓紧”与“抓好”、稳定低生育水平与依法行政统一起来，建立文明执法的长效工作机制。

第四篇：开展计生系统基层文明执法专项活动总结

开展计生系统基层文明执法专项活动总结

按照上级文件精神，根据县人口计生局的工作部署和要求，鸡场坪乡积极开展计生系统基层文明执法专项活动，并以今年计生系统开展的民主评议政风行风工作为契机，开展了动员部署、宣传发动、自查和清理工作，全面推进鸡场坪乡人口计生系统基层文明执法专项活动有序顺利开展，现就鸡场坪乡开展专项活动情况总结如下：

一、领导重视，全面动员部署

鸡场坪乡收到区计生局下发专项活动的通知后，分管领导高度重视，全面铺开专项活动，层层抓好落实工作。8月26日组织乡计生系统团体工作人员、各村支书主任、人口主任、计生专干等召开鸡场坪乡计生系统基层文明执法专项活动动员部署专项工作会议，与参会人员共同学习了《关于印发〈盘县人口计生系统文明执法集中教育整顿活动实施方案〉的通知》（盘人口通〔2011〕80号）文件精神，按照县局的统一部署和要求，认真开展专项活动。

二、制定方案，成立工作机构

为了做好这项工作，结合鸡场坪乡工作实际，制定了《鸡场坪乡人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案》，下发至各村；同时，为保证本次专项活动的顺利进行，鸡场坪乡成立了以党委书记为组长的基层文明执法专项活动领导小组。

三、深入宣传发动，营造有利的舆论氛围

为使专项活动深入民心，鼓励广大群众积极参与和监督，营造有利于活动开展的良好社会氛围，要求各各村（居）结合群众监督，完善群众监督的实名举报奖励制度，公开监督电话，张贴宣传标语，制作专项活动宣传栏等，深入宣传发动专项活动，从而鼓励教育广大党员、干部牢固树立依法行政，优质服务的理念。据不完全统计，鸡场坪乡制作专项活动宣传口号标语共13条，制定专项宣传栏5个，横幅18条，张贴小标语358条，营造了良好的社会氛围，得到了广大干部群众的积极参与和认可。

四、自查自纠，查摆不足

在得到广大干部群众的支持参下，鸡场坪乡动员各各村（居）对自身执法行为逐条逐项进行清理检查，深入查摆和梳理工作是否存在如下工作的突出问题：查工作方法是否简单粗暴；查计生公约是否有违法限制公民权利、损害群众利益的条文；查办程序是否便捷高效、方便群众，有没有违规收费现象等。对于群众反映的热点问题，深入分析，并集中力量，认真调查处理；对计生公约不符合法律、政策规定，进行了纠正。

五、整改结合，建章立制

鸡场坪乡计生办对目前查找梳理出来的问题、薄弱环节，通过认真分析了原因，明确整改方向和重点，并制定如下整改措施：

1、与进一步加强计生系统政风行风建设相结合。

认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，促进依法行政；坚决查处违纪违法案件，促进政风行风进一步好转；深入开展便民维权活动，促进社会和谐。

2、加大依法行政、文明执法的力度。

首先，要求计生办人员和各各村（居）以生育关怀、优质服务为原则，入户向群众宣传计生法律知识，执行有关计生事务，并引导群众在遵纪守法、自觉实行计划生育；其次，加大流动人口的普法教育。由于流动人口管理难、执法难，乡和各村（居）通过联系公安、工商等部门，加大对流动人口开展普法宣传教育的力度，让广大流动人口更愿意接受现居住地的管理。

3、简化办事程序，从群众不满意的问题着手。

做到“五改”，即：改按指标生育为按法规生育，改一孩审批为登记服务，改一孩生育证为一孩服务证，改避孕节育方法“一刀切”为知情选择，改以考业务指标为将群众满意程度作为重要指标。

4、提高计生服务站诊疗水平，优化技术服务人员队伍。

在改善计生服务硬件环境的基础上，乡改善计生服务环境，提高技术服务队伍素质。乡举办培训班、技术大练兵等形式，对服务人员进行政策法规、业务知识培训；其次，采取“送出去、请进来、相互交流”的方式，积极参加市组织的各项培训活动，加大岗位练兵的力度，提高人员的理论知识和实际操作能力；最后，加大计划生育技术服务人员“三基”教育（基本理论、基本知识、基本技能）培训力度，全面提升计生人员的综合素质和技术水平。

5、是加强机关制度建立。

从制度建设上，进一步规范了党员干部的行为，做到了有章可循，照章办事。

通过专项活动的治理，维护了广大人民群众计划生育的合法权益，集中治理行政执法中存在的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，促进人口和计划生育依法行政和行风建设，使鸡场坪乡人口和计划生育工作保持了稳定健康、持续的发展。

第五篇：贯彻落实基层文明执法专项活动

贯彻落实基层文明执法专项活动

清理整改总结

为确保我办事处人口和计划生育基层文明执法专项活动顺利开展，取得实效，在整个活动中，办事处人口计生委按照“五个坚持，五个打好”的思路和方法，即：坚持抓动员，打好思想基础；坚持抓领导，打好组织基础；坚持抓学习，打好理论基础；坚持抓清查，打好工作基础；坚持抓梳理，打好整改基础，狠抓工作落实。一是召开会议。全国人口计生系统基层文明执法专项活动阶段总结视频会议后，特别是省人口计生委《基层文明执法专项活动实施方案》下发后，办事处人口计生委认真学习了，国家、省、市领导讲话精神和实施方案，并召开了由各办事处计生委主任、计生办主任、村计生专管员等参加的基层文明执法专项活动专题会议，要求办事处人口计生干部严格按照省活动方案扎实推进工作。

二是加强组织领导。办事处人口计生委成立了办事处人口计生系统基层文明执法专项活动领导小组，切实加强了对这项工作的领导。处人口计生委对自身工作情况清查的同时，并对所辖8个村进行了认真清查，切实维护广大人民群众计划生育合法权益，从根本上解决计划生育工作方法简单粗暴、社会抚养费征收标准不统一、违规收取押金保证金、技术服务机构资质不全、服务不规范、奖励政策落实不到位等问题。

三是制定计划。根据实施方案学习阶段的要求，制定了详细的学习计划，包括学习时间，领学人、责任人，集中学习和分散学习的内容时间安排等，切实提高办事处全体人口计生工作者的理论水平和学法用法守法能力。

四是边学边改。在清查清理阶段，坚持边学边改，并侧重纠正工作方法、治理乱收费乱罚款、兑现利益导向政策、解决行政效率低下等方面存在的问题。每个计生工作人员认真结合工作和自

身业务实际，从工作方法简单粗暴、乱收费、乱罚款、技术服务不规范、群众办事难、行政效率低下、不落实利益导向政策、执法主体不规范、清理规范性文件等七个方面进行自查自纠；对群众意见和存在的突出问题，办事处认真进行了深入剖析，制定整改措施，分解整改任务，明确整改责任人、整改时限、整改标准和责任追究办法，将整改措施通过一定形式在一定范围内公布，自觉接受社会监督。

******* 2010年9月10日