创建优质服务市乡镇领导需知计生常识[精选合集]

第一篇：创建优质服务市乡镇领导需知计生常识

桐乡市争创计划生育优质服务县（市）

领导须知计生基本知识

1、我市是从何时开展计划生育优质服务？何时争创计划生育优质服务县（市）？

答：计划生育优质服务工作从1998年10月在同福乡开展试点，1999年50%镇乡开展，2000年全面普开。争创计划生育优质服务县（市）是从2002年开始。

2、什么是计划生育“三项改革”？

答：改革人口计划管理（县以下不再下达人口计划，按政策生育）、推进避孕方法的知情选择，99年推行改革计划生育优质服务的评估（即：从计划指标、工作质量指标、工作保证指标以及工作水平四个方面进行评估，尤其把育龄群众对计生工作的满意程度作为评估工作效果的重要依据之一）。

3、什么是计划生育优质服务？

答：就是以人为本，以人的全面发展为中心，以群众的需求为出发点，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，围绕生育、节育、不育开展优质服务，合理地利用和配置资源，以适应市场的发展和群众需求，全面提高计划生育服务质量，促进人口和社会的全面发展。

4、计划生育优质服务的目的是什么？

答：在于增加群众的满意度，促进群众对计生服务的利用，以优质的服务满足群众的需求，最终实现群众的生殖健康目标。

5、当前计划生育工作的主要目标和任务是什么？

答：稳定低生育水平，提高出生人口素质，提高对人民群众对计划生育的满意程度。

6、计划生育优质服务内容是什么？

答：普及优生优育科学知识、实行避孕方法知情选择，开展青春期、新婚期、孕产期、更年期咨询和不孕症的治疗，帮助妇女查病，进行性健康教育和咨询等

7、创建计划生育优质服务县（市）的六个好：

答：领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、— 1—

民主管理好、队伍作风好。

8、计划生育综合改革的方针？

答：依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理。

9、优质服务的理念：

答：以人为本、坚持以人的全面发展为中心。

10、什么是“五期教育”？

答：指对青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期的保健教育。

11、什么是避孕方法知情选择？

答：育龄群众在充分了解避孕方法特点的基础上，在计生管理和服务人员的指导下，自主、自愿、负责任地选择适合自己的避孕节育方法。

12、艾滋病三种传播途径？

答：性传播、血液传播、母婴传播。

13、《人口与计划生育法》何年何月何日通过？又与何年何月何日起施行？

答：2001年12月29日颁布，2002年9月1日施行。

14、公民享有哪些计划生育权利？

①依法生育的权利；②实行计划生育男女平等的权利；③获得计划生育、生殖健康住处和教育的权利；④获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利；⑤获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利；⑥获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会救助的权利和平等发展的权利；⑦公民实行计划生育，其人身权、财产权不受侵害的权利；⑧公民有获得法律救济的权利。

15、公民实行计划生育应承担哪些义务？

①公民有按照法律、法规规定的条件依法规范生育行为的义务；②夫妻双方共同承担实行计划生育的义务；③公民有自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导的义务；④违反法律、法规规定条件生育子女的公民，有依法缴纳社会抚养费的义务；⑤公民有协助政府开展人口与计划生育工作的义务；⑥法律、法规规定的其他义务。

16、我市对计划生育家庭有哪些优先优惠政策？

答：①农村放弃二孩生育指标夫妇可按城镇职工标准参加养老保险；②由市财政解决城镇待业青年每年不少于100元的独生子女父母奖励费；③农村放弃二孩生育指标家庭的独生子女在中考时给予加分照顾；④农村放弃二孩生育指标的独生子女年满14周岁给予一次性奖励500元；⑤在事业单位招考中独生子女在同等条件下优先照顾；⑥14周岁以下的独生子女在就诊时免挂号费。镇乡、街道、村级优先优惠政策略。

17、《浙江省人口与计划生育条例》何年何月何日通过？又与何年何月何日起施行？

答：《浙江省人口与计划生育条例》已于2002年9月3日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，自公布之日起施行。

18、不符合法定条件生育的夫妇应如何处理？

答：应征收社会抚养费（不能说罚款）。

19、目前我国在计划生育方面有哪些法律法规？

答：国家有“一法三规”：《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》。

省有：《浙江省流动人口计划生育管理办法》、《浙江省人口与计划生育条例》。

20、我国现行的生育政策是什么？

答：我国现行的生育政策是鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。少数民族也要实行计划生育。

21、符合再生育一个子女条件的夫妻，生育间隔期在几年以上？答：小孩间隔4周岁；女方已满二十八周岁、病残儿不受4周岁限制。

22、计生执法过程中“七不准”要求有哪些？

答：①不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及其家属。②不准毁坏违反计划生育规定人员家庭的财产、庄稼、房屋。③不准不经法定程序将违反计划生育规定人员的财物抵缴计划外生育费。④滥设收费项目、乱罚款。⑤不准因当事人违反计划

生育规定而株连其亲友、邻居及其他群众；不准对揭发、举报的群众打击报复。⑥不准以完成人口计划为由而不允许合法的生育。⑦不准组织对未婚青年进行孕检。

23、农村夫妇生育一个女孩后是否都可以生育第二个孩子？农村招女婿是否都可以生育第二个孩子？

答：①不可以。有个体营业执照、夫妇双方在企业工作的除外。②不可以。三女招婿的不可以生育第二个孩子。

第二篇：优质服务乡镇卫生院创建实施方案

平临卫字[2012]号

关于印发《临涧中心卫生院“优质服务乡镇卫生院创建活动”

实施方案》的通知

各科室：

为贯彻深化医药卫生体制改革精神，全面落实基层医疗卫生机构综合改革各项任务，使广大人民群众享受到安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，经研究决定，结合医改重点任务、“三好一满意”、创先争优和向雷锋、白求恩、续广军等先模学习实践活动，在全院开展优质服务乡镇卫生院创建活动，结合我院实际，制定了《临涧中心卫生院“优质服务乡镇卫生院创建活动”实施方案》，请认真组织实施。

二○一二年五月十三日

临涧中心卫生院“优质服务乡镇卫生院创建活动”实施

方案

为贯彻深化医药卫生体制改革精神，全面落实基层医疗卫生机构综合改革各项任务，牢固树立全心全意为人民健康服务的宗旨，全面推动我县基层医疗卫生机构优质服务的开展，依据平邑县卫生局文件《关于印发<平邑县“优质服务乡镇卫生院创建活动”实施方案>的通知》（平卫字[2012]25号），结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实全国和省市医药卫生体制改革总体部署，紧密围绕各项医改工作任务，以基层医疗卫生机构综合改革“回头看”、“三好一满意”、创先争优和向雷锋、白求恩、续广军等先模学习实践活动等工作为抓手，坚持以病人为中心，维护公立医疗机构公益性，切实加强医院内部管理，控制医药费用过快增长，提高医院运行效率和服务水平，全面改善服务，确保医疗质量，保障医疗安全，改善群众看病就医体验，为当地群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、活动主题

主题：规范管理，优质服务，保障安全，提升质量

三、创建内容

详见附件

2四、实施步骤

1、启动部署（2012年5月）：医院研究制定“优质服务乡镇卫生院创建活动”实施方案，明确创建目标要求和工作任务。

2、自评自建（2012年6月—11月）：全院各科室对照本实施方案和有关标准要求，开展自评自建工作。医务科将对各科室的创建工作进行督导、评价、检查和指导。

3、申请申报（2012年12月）：我院根据平邑县卫生局文件《关于印发<平邑县“优质服务乡镇卫生院创建活动”实施方案>的通知》（平卫字[2012]25号）要求和我院开展活动的情况，申请参加“平邑县优质服务乡镇卫生院”的评选，按规定时间填报事迹材料。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展创建活动是卫生行业紧密结合自身特点扎实开展 “三好一满意”、创先争优和向雷锋、白求恩、续广军等先模学习实践活动，深化医药卫生体制改革的一项重要举措，是以人为本、方便群众看病就医的重要体现，是全面提高基层医疗卫生机构管理水平和医疗服务质量的重要契机。为此，我院成立了“优质服务乡镇卫生院创建活动”领导小组（附件1），以加强对此项工作的组织领导。各科室高度重视，统一思想，明确目标，结合本工作方案，研究制定本科室创建工作方案，以高度负责的态度组织实施，确保创建工作的顺利开展。

2、突出重点，抓好结合。各科室要按照医院的总体要求，结合基层医疗卫生机构综合改革“回头看”工作，确定本科室的工作重点和工作措施，加强内部管理，改善服务环境，控制医药费用，确保医疗安全，坚持“以病人为中心”，不断提升服务水平，持续改进医疗质量。同时，要把创建工作与“三好一满意”活动相结合、与创先争优活动相结合、与向雷锋、白求恩、续广军等先模学习实践活动相结合，使之相互配合、相互促进。

3、明确责任，奖惩到位。各科室要确立目标，明确责任，全力以赴争创“全市优质服务乡镇卫生院”。如因工作不力，措施不到位致医院创建失败，全院年终降低一个受奖档次。

4、提升水平，确保实效。各科室要通过创建工作，引导本科室把工作重心放到加强科室内涵建设上来，增强自我提高、持续发展的能力，全面提升医院工作水平，有效缓解人民群众看病就医问题。在创建过程中要注重挖掘本科室先进典型和事迹，及时总结推广。

附件：

1、临涧中心卫生院“优质服务乡镇卫生院创建活动”领导小组

2、乡镇卫生院规范化建设年活动考评细则

附件1：

临涧中心卫生院

“优质服务乡镇卫生院创建活动”领导小组

组长：杨

副组长：郭春玉

成员：刘付军

军魏晓东刘海燕孙海燕孙令国吴国营王云吴洪涛李英喜吴真才苗兴军院长 副院长 副院长 副院长 财务科主任 医务科主任 公卫科主任 药剂科主任 计划生育主任、妇产科主任 一体化办医科主任 疾病控制科主任 新合办主任 总务科主任

附件2：

第三篇：市计生协会领导发言稿

市计生协会领导发言稿

目前我市育龄妇女人数已超50万。然而，由于工作压力大，生活节奏快，加之育龄妇女自我保健意识相对淡薄，我们计生协会与新凤凰妇产医院共同主办了此次活动，将为育龄妇女提供免费普查、避孕节育、优生优育、生殖健康和预防艾滋病等一系列关怀育龄妇女的活动，并为她们送去真心关怀和贴心关爱。

一是依托基层协会组织分期为育龄女性开展生殖保健、预防艾滋病等知识普及，提高她们的生育和生活质量，促进和谐家庭建设。二是开展女性生殖健康保健知识系列讲座。邀请有关专家、教授，深入基层，为已婚育龄妇女举办专题讲座，以提高自我保健意识。截止目前开展专题讲座43期，惠及群众4300余人。

三是开展特色项目。结合定期康检，对流动人口育龄妇女进行生殖健康检查，以更加科学的方式、方法和手段去关心帮助外来育龄群众的生殖健康，极大地维护了流动人口的合法权益，促进了人口与计划生育事业的健康发展。

第四篇：区领导督查乡镇计生工作汇报

计划工作汇报

受*书记和*镇长委托，向各位领导简要汇报一下**镇基本概况和人口计生工作开展情况，不当之处，请领导批评指正。

一、**镇基本概况及上半年的工作开展情况：

1、**镇下辖六个社区八个村，总人口29844人，其中非农业人口7433人，已婚育龄妇女5934人，其中一孩妇女3163，已婚育龄妇女占总人口比19.9%，一孩妇女比53.4%。2012年统计年，截止5月31日出生143人，政策内出生139人，出生政策符合率为97.2%，人口出生率为4.79‰，性别比为118.5，落实长效节育措施188例，人流引产19，所有指标基本控制在正常数值范围。

2、为育龄人群提供优质服务，坚持每年4次孕检2次下村集中环检。2012的第一次环检已于6月21日完成，镇计生服务所通过携带B超机一天一村的方式为育龄人群集中提供免费查环查孕查病。另外镇政府在机动车辆严重不足的条件下，专门安排一辆车用于计划生育工作，每天接送各村需要落实四项手术或者优生优育健康检查对象，大大方便了群众，深受广大群众好评。

3、结合第一次下村环检已完成本村级第一次平时考核，并当场找出问题对照考核细则评分，汇总成绩由村负责人签字后存档纳入年终千分制考核成绩。

4、积极开展奖特扶对象申报和年审工作，今年新增的奖特扶54人已通过镇区审核，等资金到位立即通过“一卡通”发放到位。

5、已完成2012独保费和独生子女家庭一次性奖励对象摸底工作，新增的370户材料基本收齐，准备接受上级部门核实。

在过去的2011年，**镇计生工作在开发区管委会正确领导、区计生办精心指导下，通过全镇上下共同努力取得了明显的成效，也得到了上级的肯定，并被先后授予“2011年**市诚信计生工作先进乡镇”“**市经济技术开发区2011城市人口和计划生育工作综合考评优秀单位”称号。

二、当前计划生育工作还存在一些问题和不足，主要反映在以下几个方面：

1、流动人口管理任务重难度大，**目前是东部新城和开发区三期的主战场，人员结构复杂流动量大，加上流动人口管理工作本身就是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力来保障的，因受经济条件的制约，村级经常性工作不到位，一些基本措施及制度的落实仍还不够，对流动人口的动态信息不能及时掌握，极易造成部分人漏管。

2.计划外生育群体增多。近年来，随着经济的发展人员流动量增大，年轻男女接触的机会增多，早婚同居现象普遍；加上国家各项惠民政策的推行落实，小孩抚养成本相对降低，征地拆迁部分村民获得大量补偿款，这样都使群众生育二孩欲望增强，这些人群都是计划外生育的主体，是我们今后工作中关注的重点。

3、违法生育控制缺少强有力措施。依法行政、文明执法是社会文明进步的标志，随着计生政策透明度的不断加大，农村群众的民主和维权意识在不断增强，但是他们过分强调权利，而对应履行的义务普遍淡化，在工作中不主动配合，还出现不参加妇检、不落实长效节育措施，甚至违法生育现象。对于这些违法行为，我们的计生工作人员只能反复做群众的思想工作而缺少有法律依据的保障措施及强制措施，工作经常陷入被动局面。

4、社会抚养费征收调查、取证、执行难。近年来，虽然人们的生育观念有了转变，但个别育龄群众受传统的封建思想影响仍未根除，早育、超计划外生育现象时有发生，在社会抚养费征收过程中，由于因为没有依法行政执法主体，造成执行效果并不理想。这样给人口和计划生育行政执法带来了很大难度，也给计生工作造成了负面影响。

5、基础业务有待进一步规范。主要的表现在以下几个方面： 一是计生相关口径调整太频繁，使得部分专干很难快速适应，造成日常工作缺乏条理性、没有清晰的思路和头绪，工作重点难点不明确，这样导致工作处于被动状态。二是计生工作对人员素质要求越来越高，以前那种只顾埋头出力临时突击工作方式很难把工作做好，现在需要的是心细手勤加上熟悉电脑知识，要会分析和总结工作上创新、成果和经验；

我们深知上述问题的存在，如不处理好将可能导致我镇计生工作出现滑坡。究其原因，除了社会环境、群众素质、生育观念等诸多客观因素外，干部工作上职责不到位是主要原因。

三、下半年我们将紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一主线，从以下几个方面开展工作：

1、进一步深化“村为主”工作机制，加强对基层计生工作人员的思想教育及业务培训，努力提高工作水平，严格工作作风，不断强化人口计生队伍建设。

2、进一步扩大人口计生工作的宣传广度，创造良好的宣传环境，营造浓厚的舆论氛围，完善利益导向机制，及时兑现法定奖励优惠政策，切实做好省、市民生工程的落实工作

3、全面启动诚信计生工作，真正做到政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺，充分自愿，依法自治”的诚信计生模式，实现“干部解压，群众方便，效率提升”的工作目标。

4、强化流动人口管理，突出抓好流出已婚育龄妇女的孕情信息反馈和接收，以及流动人口计划生育信息网上查询和交换工作。

5、全面推进依法行政工作，加大社会抚养费征收力度，积极与相关执法部门配合，严格依法征收社会抚养费。

四、恳请领导和上级主管部门在以下几个方面给予支持和帮着协调：

1、目前计划生育工作已有早期的管理型逐渐转变为服务型，2010年根据市计生委的有关项目建设的要求，我镇投入资金20万余元对原计生服务所进行改建，大大的改善了镇级的服务所办公条件。但是目前最基层的村级服务室因年久失修，条件普遍简陋，不能很好的为广大育龄人群提供良好的服务，请求领导给予资金支持对部分村室进行改扩建，改善基层的计生服务场所。

2、目前对计划外生育后的社会抚养费征收没有好的方法，仅靠说服教育很难达到效果，建议上级领导与相关部门衔接，建立一套完整的执法体系，实施依法行政。

3、乡镇是计划生育工作的主体，但自去年区主管部门开始不再对社会抚养费进行返还。计生相关费用绝大部分由乡镇承担，这样造成计生经费严重不足，恳请领导继续按照早期比例继续给予返还。

4、国家目前都是提供免费避孕药具，但是那些药具的质量真的是让人质疑，目前我镇带环怀孕病例在逐年增多，这样不仅给育龄妇女身体上造成伤害，而且对后期的落实长效避孕措施有一定难度，这样可能为来年计划外出生留下隐患。为此恳请领导手术费用上面多考虑些，对于那些特殊对象提供医院商业避孕药具。

5、计划生育工作是一项长期工作，做好这项工作，需要计生队伍思想上要与时俱进，工作方式上要总结和创新，希望领导在适当的时候能给予组织安排基层计生人员走出去，学习人家先进的管理模式和管理经验。

以上汇报，不妥之处请各位领导批评指正。

第五篇：创建省级优质服务县推动计生整体工作

**县委、县政府牢固树立抓人口就是抓经济的思想，以创建省级计划生育优质服务县为目标，推动全县人口与计划生育整体工作水平上了一个新的台阶，为经济社会的快速发展创造了良好的人口环境，也为我们确保完成创建省优的目标提供了有益启示。

一、抓好计划生育工作，确保完成创建省优的目标，加强组织领导是重要保证。一是县委、县政府明确规定，县、乡党

政主要领导是计划生育工作的第一责任人，要把心思和精力放在安排部署、宏观指导、提出目标任务、研究问题、创新思路、制定保证落实的具体措施上，并注意解决一些带有全局性、普遍性、倾向性的问题，重点抓好领导班子建设、干部队伍建设、责任追究和经费投入保障落实等工作，全力支持分管领导创造性地开展工作。二是县、乡分管领导是计划生育工作的直接责任人，要把心思和精力放在具体落实工作任务和抓具体工作的指导上，放在督促检查考核和创造性地开展工作上，放在为主要领导及时提供反映情况、提出建议、完善措施、推动工作落实上，重点在如何有效地推动上下功夫。三是包抓乡镇的县级干部把计划生育工作作为包抓乡镇的一项主要工作内容，在检查指导乡村工作的过程中，经常过问计划生育工作，督促乡村认真落实计划生育工作的各项措施。四是各乡镇、各部门、各单位的主要负责同志认真履行计划生育工作第一责任人的职责，全面负起了抓计划生育工作的领导责任，研究制定工作措施，解决计划生育工作中存在的具体问题。五是各乡镇进一步分解细化目标责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。

二、抓好计划生育工作，确保完成创建省优的目标，夯实基层基础是前提。我们有针对性地提出并落实了四条措施：一是县委、县政府明确要求，各级干部特别是各乡镇和县直有关单位要彻底转变主要靠集中突击活动抓计划生育工作的模式和依靠县上开会安排、考核督查、行政推动来被动做工作、抓落实的做法，全县上下形成了不甘落后、奋力争先创优的良好工作局面，达到了经常抓、抓经常的目的。二是根据农村税费取消以后，乡镇工作职能有了新的转变的实际，严格实行乡镇计划生育全员责任制和乡镇干部包抓计划生育工作责任制，从乡镇党委书记到一般干部都承担计划生育工作任务，每个村都有一名副科级以上干部包抓该村的计划生育工作，有一名计生专干长年驻村进户，专抓该村的计划生育工作，进一步夯实了基层基础工作。三是注重把工作重心延伸到村一级，从落实工作责任和报酬入手，有效地解决了村级组织和村社干部不主动抓计划生育工作的问题。四是县委、县政府加大了对乡镇和部门抓基层基础工作的考核分值。通过考核引导，增强了乡镇和部门抓基层、夯基础的自觉性，全县形成了主动抓、经常抓的长效工作机制。

三、抓好计划生育工作，确保完成创建省优的目标，从严追究责任是有效手段。县委、县政府制定下发了有关决定，重申了继续严格执行计划生育“一票否决”制，全面推行各级干部责任追究制，重新制定了奖罚制度。对县上分管领导、乡镇党政主要领导和分管领导、包村科级干部、计生办主任、包村的一般干部、计生服务人员、村社干部及各部门、各单位的主要负责同志，分别制定了很明确、很具体的责任追究办法。明确规定，今后凡是在省、市考核中影响了全县工作、造成全县计划生育工作被省、市实行重点管理的；在县上半年或年终考核中，乡镇排序后两位的；在计划生育工作过程中，出现工作不实、问题突出、没有完成主要责任指标等问题的，一律按文件规定，严肃追究县委、县政府分管领导的责任；公开追究乡镇主要领导、分管领导、包村科级干部、计生办主任、计生专干的工作责任，并按照责任追究办法对号入座，该受到什么处罚就怎么处罚，该受到什么处理就怎么处理，将处理结果通报全县。在今年市、县半年计生工作考核中，对工作后进的6个乡镇和相关责任人都从严追究了责任，达到了处罚个别人，教育一大片的效果。通过逐级建立和落实责任追究制，从严考核，真奖实罚，进一步增强了各级干部的责任意识。

四、抓好计划生育工作，确保完成创建省优的目标，加强计生干部队伍建设是关键。今年以来，我们进一步加大了“双推优”工作的力度，制定下发了《关于开展“双推优”活动的意见的通知》；对县、乡计生干部进行了一次全面考察，并严格按照县委提出的选人用人的“四个基本判断”和“德、能、勤、绩、廉”的标准及“三优先”“两突破”的原则，对一些业务精通、成绩突出的计生干部予以提拔重用，全县共落实推优计生干部133名。“双推优”活动的开展，有效地提高了计生干部队伍的整体素质，激发了计生队伍的活力。