xx市民政局人口与计划生育工作述职报告

第一篇：xx市民政局人口与计划生育工作述职报告

Xxx市民政局人口与计划生育工作述

职报告

（2011）

2011年，我局人口和计划生育工作在市委、市政府的领导下，在市人口和计划生育局的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人的全面发展为中心，坚持人口与经济、社会、环境、资源协调发展和可持续发展战略，按照计划生育工作的总体要求，围绕计划生育工作目标管理责任状，进一步完善我局人口和计划生育工作考评机制，坚持抓好计生经常性工作，较好地履行了工作职责。现述职如下：

一、高度重视，精心组织，落实责任。

一年来，我局高度重视人口与计划生育工作，把人口与计划生育工作纳入重要议事日程，按照党政一把手亲自抓、负总责，层层落实任务、明确责任的要求，成立了人口与计划生育工作领导小组，由局党委书记、局长xxx同志任组长，并明确了副局长xxx同志分管计划生育工作，负责日常事务，配备了计生兼职专管员负责具体工作。坚持把计生工作列入年终重要考核内容，分管领导与二级单位负责人签订《计划生育目标管理责任书》，按“百分制”考核，把计生工作作为一项硬性指标层层分解到局各部门，抓好落实，并把计生

工作与年终考核、与评先创优、与绩效考评等等挂钩，实行“一票否决”。

二、提高认识，强化宣传，营造氛围。

同时，为提高全体干部职工对计生工作的思想认识，不断增强工作的责任感，我局坚持宣传贯彻《婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》、《关于共产党员违反人口与计划生育法律法规行为的党纪处分暂行规定》，制作了计划生育工作宣传栏，注重增强全体干部、职工的计生意识，把人口理论、国情、市情教育纳入集中学习内容，组织全体干部职工学习有关法律法规，形成人人积极参与人口与计划生育工作的良好氛围。局领导按时参加市计生工作会议，及时传达贯彻有关会议精神，并抓好计生工作的落实。

通过宣传提高了民政系统工作人员对流动人口计划生育工作的认识，加大了计划生育政策的普及力度，为全市开展人口与计划生育工作营造了良好的舆论环境。

三、突出重点，履行职责，抓好落实。

一是根据计生局的要求，按规定建立好计生工作台帐，及时变更育龄妇女信息和有关报表。每年在签订门面租赁合同时就与业主签订好计划生育目标管理责任状，对无流动人口生育证明的要求限期补办。二是按照人口与计划生育管理目标，我局做到了：计划生育政策符合率、独生子女办证率、节育措施及时到位率、法定奖励兑现率、晚婚晚育率、干部计划生育基本知识知晓率均达到100%，一年来没有任何干部职工违反计生政策。三是计生领导小组认真督促、核查已婚女职工的准生证、上环证、独生子女证等证件，并健全完善了有关档案；四是重视关心妇女工作，制定了一系列优惠政策。如：组织全局女职工参加体检，参加市工会女职工大病医疗保险，完善了女职工健康档案，组织所有育龄妇女按时查环查孕，全面落实了局内干部职工独生子女领证及奖励费兑现。五是加强婚姻登记管理，为做好计划生育工作创造条件。婚姻登记处充分利用登记场所，开展婚前免费体检工作宣传引导、婚姻家庭法律知识、优生优育知识以及计划生育政策的宣传。为前来办理结婚登记的新人免费发放计生宣传资料xxxx余份。截止9月，全市共办理结婚登记xxxx对，接受婚检xxxx对，婚检率达到98%。加强联系沟通、建立婚姻登记信息互通机制。积极主动与计生部门加强联系，及时将办理结婚登记对象的信息资料提供给计生部门，使其能掌握结婚对象信息情况并进行有效地管理。六是严格执行计划生育政策，依法做好收养登记工作。在收养登记工作中，坚持做到“两严一管”。即严把登记审查关、严格按照计划生育政策规定，收养当事人提供的计划生育证明一定要经乡（镇）、街道、计生部门加意见盖章后方有效，否则不预受理；严把“送养关”。送养人有生育能力的要求落实节育

措施，并出具与乡（镇、街道）一级计生部门签订计划生育协议书方可受理；，对因超生而困难的家庭，一律视为一般的困难，坚决不予办理送养登记；三是加强社会弃婴的收养登记管理，防止计划外生育骗取收养登记，严禁私下抱养社会弃婴，收养人收养社会弃婴必须到市儿童福利院收养不能私自收养，杜绝了弄虚作假骗取收养登记的现象。近三年以来，我局已办理收养登记xx件，均符合计划生育政策规定。七是认真做好社会救助工作，为推行计划生育提供保障。在落实城乡最低生活保障工作中，我们实行了违反国家计划生育政策的不纳入保障的原则。在开展社会救助工作中，对违反计划生育造成困难的对象，必须按有关规定采取补救措施后，才予以救助。全市共有城乡低保对象xxx万户xxx万人，至目前止，没有接到对违反计划生育家庭给予救助的投诉。对自觉实行计划生育的对象，在社会救助中实行优惠政策。符合条件的计划生育家庭优先安排入住福利院。把符合保障条件的计划生育手术并发症患者家庭优先纳入保障、优先给予医疗救助；对因实行计划生育造成家庭困难的优先给予临时救助，近三年共救助此类对象xxx户，金额达xxx万元。确保困难计划生育对象能及时、优先得到救助，解决他们的后顾之忧，为推行计划生育提供了保障。

一年来，我局在开展自身计生工作中虽然取得了一定的成绩，但是作为计生综合治理职能部门，工作上还存在着一

些问题，比如一小部分市民对婚检的重要性还没有完全认识。在今后的工作中，我们将加大宣传力度，更新倡导手段，密切与人口计生部门配合，实行部门联动，资源共享，充分发挥职能作用，让我局的计生综合治理工作更上一个新台阶。

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市民政局 〇一一年十月 二

第二篇：市民政局人口与计划生育工作总结

2010年市民政局人口和 计划生育工作总结

2010年，市民政局人口与计划生育目标管理工作在局党委的高度重视和市、区计生部门的指导帮助下，认真贯彻落实全市计划生育工作会议精神，紧紧围绕市政府下达的人口与计划生育目标任务，坚持把做好民政业务工作与落实计划生育紧密结合起来，加强领导、明确分工、落实责任、上下联动、齐抓共管。一手抓系统内育龄妇女管理，一手抓婚姻登记、计生特困户救助、收养等工作的管理，认真组织、协调、检查、督促本系统、本行业计生管理职责分工的落实，切实把计划生育工作抓好抓实，确保了计划生育法律法规、政策制度落到实处，见到实效。现将市民政局2010年人口与计划生育工作总结如下：

一、加强领导，强化责任

我局将人口与计划生育工作作为一项长期而艰巨的政治

任务，纳入重要议事日程，坚持不懈，常抓常议。坚持第一把手亲自抓，分管领导直接抓，职能科室、局属单位按业务实际，负责职责范围具体工作落实的人口与计划生育目标管理工作机制。在部署工作任务同时对计生工作进行部署，做到抓计生工作与抓业务工作并举，抓业务检查与抓计生职责分工落实同步，确保计划生育管理职责分工落到实处。在落实目标责任制中，局属各单位党政一把手亲自抓、负总责，分管领导直接抓，齐抓共管，层层实行党政、业务、班组三线目标管理责任制，严格考评，落实“一票否决”。印发了《2010年全市民政局系统落实人口和计划生育责任制和综合治理机制工作安排》，并根据市政府与我局签订的《2010年***市相关部门人口和计划生育工作目标管理责任书》，制定了严格的考核方案，把这项工作的考核结果作为评先和奖惩的重要依据，充分调动起各基层单位的工作积极性。同时为确保民政部门承担的责任目标顺利完成，我们将局系统计生工作任务进行了分解、细化，与局相关科室、三区民政局和各二级单位签订了人口与计划生育目标管理责任状，责任落实到人。实行定期督查制度，加强日常目标监控力度，实行半年和年终考核制度，对计生工作目标管理责任制完成情况严格考评，实行“两不评”，凡完不成工作任务的单位不评先进，个人不得评优秀；对工作不力的，严格按责任追究制追究责任。今年以来，各单位流动人口计划

生育管理各项制度和设施进一步完善，登记簿、台帐、检查记录等一应俱全。日常工作中及时研究解决计生工作中遇到的困难和问题，做到了有计划、有检查、有总结。

二、加强了计划生育宣传工作

坚持每周五学习制度，组织干部职工学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《内蒙古自治区计划生育条例》和《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》、《收养法》等法律法规，同时还开展了学习“三优知识”、“婚育新风进万家”活动。尤其加强了对《内蒙古自治区人口与计划生育条例》的宣传，高度重视，在全体职工大会上进行广泛宣传，讲解计生《条例》，使广大职工深深认识到计生工作与我们每人息息相关，提高了贯彻《条例》的新意识。局属各单位也都参加属地办事处的专项宣传活动。通过信息渠道，及时反映局系统计生工作动态，上报信息稿件4篇，被《***日报》采用1篇。7月9日，积极参加市计生委组织的“7.11世界人口日”宣传活动，制作了条幅，印发民政社会救助宣传资料。局机关及各二级单位均设立了永久性固定宣传标语。

三、健全落实了计生工作规章制度

制定了市民政局系统领导干部计生工作责任制、计生干部专兼职工作职责、计生工作一票否决制、计生工作奖惩制度等，按要求及时填报了计划生育工作各种统计报表，建立了局系统

育龄妇女节育情况登记表，女性未婚、初婚登记表，干部职工独生子女费领取登记表。对已生育女职工落实了节育措施和各项劳保福利待遇。“三八”妇女节组织系统女职工开展联欢活动，为女职工赠送了纪念品；六一儿童节为系统职工未满十四岁的孩子发放了慰问金，并在平时加大了帮扶困难职工的力度，为他们解除后顾之忧。

四、结合业务实际，切实履行职责

按照市政府对职能部门计划生育工作的要求，结合民政部门实际，我们将职责分工细化，使职责在婚姻登记管理、收养登记管理、基层组织建设、社区建设、社会救助等有关工作中得到了全面的落实。

（一）加强婚姻登记管理，为做好计划生育工作创造条件。2007年10月国务院新《婚姻登记条例》颁布以来，我市各级民政部门和婚姻登记机关在开展婚姻登记工作中，认真履行职责，积极协助计生部门做好有关工作。一是严格把关、依法登记。按照新《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》以及国家有关婚姻登记政策规定，重点把好结婚年龄关、证件手续关、双方自愿关等 “三关”，确保了婚姻登记质量。二是积极配合计生部门做好计划生育宣传工作。各区婚姻登记大厅充分利用登记场所，对前来登记的新婚夫妇进行自愿婚前体检、婚姻家庭法律知识和优生优育、计划生育政策的宣传，进一步

增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育自觉性。三是加强联系沟通、建立婚姻登记信息互通机制。各区婚姻登记大厅积极主动与计生部门加强联系，互通信息。四是为了使全市婚姻登记机关都能达到全国婚姻登记规范化建设单位的标准，我们积极工作开展婚姻登记机关规范化创建活动，目前海南区、乌达区已被评为全国婚姻登记规范化建设示范单位，海勃湾区婚姻登记大厅也在积极创建中。全市全年共办理结婚登记***对、离婚登记***对、补领婚姻证件***对。

（二）发挥部门作用，促进计生工作在基层的落实。计划生育工作是基层政权建设和基层民主政治建设的一项重要任务，我局在检查督促基层政权和基层民主政治建设中，注意教育引导基层干部和群众执行国家的计划生育政策，促进计划生育政策在基层的落实。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，全市各村（居）委会均设置了计划生育工作委员会，明确了计划生育委员会的工作职责。同时，按照党的方针，政策和法律，法规，结合实际，指导各区制定《村（居）民自治章程》和计划生育等民主管理制度，在推进村(居)务公开中，把计划生育工作作为重要内容，结合村务公开工作，督促指导各区、镇、村委会将“准生证”发放纳入了村务公开内容，自觉接受民主监督，增强了基层计划生育目标管理工作的透明度，使计划生

育在基层家喻户晓。

同时，为加强基层人口与计划生育工作，我们充分发挥村(居）委会建设的职能作用，将计划生育信息管理、宣传教育、技术服务、生殖健康服务纳入了***市社区建设发展规划。

（三）严格执行计划生育政策，依法做好收养登记工作。

在收养登记工作中，坚持做到“两严一管”。一是严把登记审查关、严格按照计划生育政策规定，收养当事人提供的计划生育证明必须经居委会（村）、街道（镇）、区（县）三级计生部门加意见盖章后方有效，否则不予受理，对收养人有生育能力的要求落实节育措施，并出具与街道（镇）一级计生部门签订计划生育协议书方可受理；二是严把“送养关”。《收养法》第四条第三款规定“生父母有特殊困难无力抚养的子女可以送养”，对因超生而困难的家庭，坚决不予办理送养登记；三是加强社会弃婴的收养登记管理，防止计划外生育骗取收养登记，严禁私下抱养社会弃婴，鼓励收养人到市福利院收养弃婴孤儿，办理收养登记手续。今年以来，我市社会福利院已接收弃婴***名，全院共收养弃婴***名，其中院内抚养***名，院外寄养***名。同时，加强了被遗弃婴儿的检查管理工作，配合计生、公安部门追究遗弃原因和当事人的责任。

（四）认真做好社会救助工作，为推行计划生育提供保障。自治区2005出台的《城市居民最低生活保障工作规程》规定，-6-

“违反计划生育规定未依法采取计划生育补救措施的不得享受最低生活保障”。我们在低保的申请、审核、审批、公示、发放流程管理上，做到规范程序，严格管理。在管理形式上，采取动态式管理，对低保对象每季度一审批，对申请并列入了低保的对象实行张榜公示，接受群众监督，杜绝“人情保”及违反计生现象。截至10底，全市共核定低保对象***户、***人，发放低保资金***万元。截至目前，没有接到因违反计划生育而给予救济的投诉。同时，在实施社会救济时，按照规定的程序操作，对符合救助条件的计划生育家庭优先救助。因地制宜对计生贫困户给予帮扶，三区都根据实际对计生贫困户采取了城市低保、临时救济、医疗救助等帮扶措施。2008年在全市新出台的《***市人民政府关于建立和完善居民医疗救助制度的意见》（***政发[2008]***号）中明确提出对实行计划生育家庭和贫困残疾人优先纳入救助范围，2009年又对该意见进行了补充修改。

尽管我们在计划生育方面做了一些工作，但与上级的要求相比，还有一定的差距，今后的工作中，在市、区、办三级计生部门的指导、支持下，我们将以更严的要求，更高的标准，努力促进计划生育政策的落实。

二0一0年十一月十日

第三篇：市民政局2010人口和计划生育工作报告

紧扣政策抓计生履行职能为民生

十堰市民政局

在市委、市政府的正确领导下，我们积极履行人口计生领导小组成员单位的责任，以落实计生政策、健全计生机制、强化计生管理为重点，结合实际，多措并举，做到计生工作与部门业务工作同步推进、互相促进，扎实做好与人口和计划生育相关的各项民政工作，收到了较好效果。我们的主要做法和体会是：

一、以夯实基础为重点，把落实制度体现在主要领导高度重视上 根据市政府年初下达的人口计生目标管理责任书，我们将落实人口和计划生育工作相关职责纳入民政工作重要议事日程，对目标责任进行层层分解，与局机关相关职能科室和直属单位负责人签定了人口和计划生育工作责任书，实行一把手“亲自抓、负总责”和“一票否决制”，做到工作目标明确，责任到人，并将人口计生工作完成情况列入了全市民政系统绩效管理和目标量化考核体系，作为考核重要指标，增强了全体民政干部抓紧抓好人口计生工作的自觉性。

二、以加强教育为主线，把落实政策体现在干部职工自觉守法上 为使全市民政系统干部职工熟悉并自觉遵守人口和计划生育政策，我们组织全体干部职工认真学习人口计生工作法律法规和相关政策，自觉贯彻执行计划生育各项政策法规，扎实作好人口计生工作。

1充分发挥全市50余个婚姻登记服务窗口的平台作用，把好婚姻登记关，认真审核身份证件和婚前医学健康检查证明有关材料，严禁早婚，杜绝近亲结婚和暂不适宜结婚的对象登记结婚。在提供优质便捷的婚姻登记服务的同时，大张旗鼓地宣传人口和计划生育的各项方针政策，先后组织编印了《婚姻家庭生活》宣传册3期10万多册，努力营造一个浓厚的人口计生工作氛围。今年，全市共计办理各类婚姻登记手续3.5万件，接受婚前教育率达100%，接受免费婚检率达90%以上，无一例违规登记现象。丹江口市、房县、张湾区、茅箭区四个区县民政局被国家民政部授予“全国婚姻登记规范化单位”称号。

三、以职能发挥为手段，把落实任务体现在长效机制规范运行上 我积极依法履行人口和计划生育相关职责，不断强化监督管理的基础。一是推进计生工作社区化。把人口计生工作纳入社区管理和服务体系的重要内容，加强了对育龄流动人口的管理，及时准确掌握流动人口中育龄夫妇的计划生育情况，对有关部门和单位的人口计生综合管理工作进行监督。今年，市委、市政府更加重视社区建设，投入资金860万元，重点加强了社区公益性综合服务站建设、“一门式”社区服务大厅建设和社区管理和服务综合信息平台建设，积极推进联合办公，十堰城区63个社区基本实现计划生育工作阵地和信息共享。二是推进社会收养规范化。今年以来，我局共办理收养弃婴27例，在审查过程中均按照《收养法》规定，严格把关，依照法定程序办理抱养收养手续，有效杜绝了借收送养子女规避人口计生政策违法生育并逃避处罚的现象。三是推进信息交流动态化。建立了民政部门和计划生育部门之间的联系和信息通报制度，初步实现了与人口计生部门之间的信息共享，促进了全市计生工作与民政各项工作的同步推进。

四、以强化服务为根本，把落实目标体现在民生保障显著成效上 我们积极依法履行人口和计划生育相关职责，紧紧围绕“一个统筹、两个重点、三个优先”的工作思路，充分发挥民政部门在服务计生工作的积极作用。“一个统筹”，就是坚持把人口与计划生育管理工作纳入构建适度普惠型的城乡一体化社会救助体系、优质适需的社会福利服务体系、规范利民的社会专项事务管理体系来统筹，做好各项计划生育管理和服务工作。“两个重点”，一是以实施社会救助为重点，支持人口计生工作。通过制定和落实城乡计生户的优惠政策，做好对困难计生对象的救助工作。如在实施城乡低保制度的时候都将计划生育困难户作为救助的重点对象，对农村领取《独生子女父母光荣证》、无劳动能力、无生活来源、孩子不在身边且无赡养能力的独子独女父母，纳入农村五保集中供养范围予以重点保障；二是以规范村民自治为重点，支持人口计生工作。坚持把计划生育工作列为村民自治的一项重要内容，通过加强村委会计生干部配备，把计划生育情况作为村务公开的一项重要内容定期向村民公布，接受村民监督，有力地促进了计划生育政策的落实，全市1845个行政村全部建立村务公开制度。“三个优先”，一是对因难计生家庭实施低保救助优先。全市12162个享受城镇低保的计划生育家庭全部得到有效救助，其中：独生子女困难家庭纳入城市低保的6263户17238人，因计生手术后遗症、并发症造成家庭困难而纳入城市低保的246户709人。全市纳入农村低保的农村计生困难家庭16069户24429人，其中，因计生手术事故而造成家庭困难而纳入农村低保的693户2226人，农村独生子女户纳入农村低保的1817户4382人，纳入农村五保供养的3452户4878人；二是对特困计生家庭实施临时救助优先。我们的临时救助工作和“慈

善一日捐”活动，在同等条件下，都优先用于计划生育家庭贫困患者和对象。一年来，对市本级计划生育困难家庭实施临时救助，发放救助金2.8万多元；三是对困难计生家庭子女入学资助优先。今年，我局在城区首次开展了大学生新生入学专项救助活动，共救助144名低保家庭子女上大学，筹集发放助学金37.4万元。其中计生户家庭有67户，17.4万元，占总数的46%。同时，连续三年开办慈善阳光班，资助特优、特困高中生200余名（其中相当一部分学生属计划生育困难家庭），在减免学费、住宿费等费用外，每人每月发放50-150元生活补助，帮助他们完成学业。

五、以抓好扶贫为依托，把落实责任体现在对口帮建延伸服务上 认真落实好计生挂村帮户责任要求，积极协助竹溪县新洲乡烂泥湾村做好计划生育工作，开展以计划生育、科学致富为主要内容的结对帮扶活动，帮助群众发展生产，少生快富。一是立足村情，大力实施计生家庭“解困工程”。针对该村实际情况，制定了2009-2011年扶贫帮建工作规划。今年扶持10万元资金，用于硬化通村公路，解决长期困扰群众行路难的问题。对3户计生困难村民的危房进行改建和维修；安排1万元资金，用于解决计生困难家庭的生活难、治病难。二是顺应民情，落实领导结对帮扶工程。健全完善了局领导班子成员结对帮扶工作机制，局领导班子成员结对帮扶9人，帮扶计生贫困户6户。将符合条件的家庭纳入了低保范围，解决了他们基本生活问题。三是争取资金，落实兴农致富工程。筹措资金20多万元，对改村移民搬迁、危房改造、人畜饮水、维修公路建设等项目进行建设投入。四是开展智力帮建活动，为驻点村计生困难家庭送去了价值2000多元的科技图书。通过形式多样的帮扶，该村计生困难村民2010年比

2009年农民人均增收230元。

一年来，我们在健全计划生育利益导向机制构建政策推动体系工作中，做了一些积极工作，但与上级的要求和群众的期望相比还有差距。我们将以此次会议为契机，进一步认真履行好民政部门的人口计生工作相关职责，结合民政部门实际，把机制健全的更加完善、措施研究的更加具体，政策落实得更加到位，在稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展、构建和谐社会方面，努力争取新的更大的成绩。

第四篇：市民政局2010年领导班子述职报告

2009年，在市委、市政府的正确领导下，市局党组领导班子以邓小平理论和“三个代表”为指导，认真落实科学发展观，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”，认真实施民生工程，重点工作创新突破，整体工作发展良好，为全市经济社会协调发展作出了应有的贡献。现将工作述职如下：

一、坚持依法行政，促进民政工作健康高效运行

市民政局是主管全市社会行政事务工作的政府职能部门，担负着40多个相关法律、法规和60多个部门规章的行政执法与管理工作。面对行政执法工作量大、任务繁重的形势，我局在贯彻执行中采取了以下一些措施：

一是认真学习国家有关法律法规，做到学法、知法、守法。在具体工作中，经常组织全局同志认真学习国家的政策和法律法规，尤其是与依法行政密切相关的法律规范，使我们的具体行政行为，依照法律、法规进行。

二是落实行政执法责任制，实行定岗定责。局领导与业务科室、直属事业单位层层分解责任，要求在工作中做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示、行政行为合法，确保民政各项政策、法规在全市得到依法严格的执行。

三是重视和加强对工作人员的法律及业务培训学习。不断壮大民政执法队伍，组织干部积极参加省市举办的民政法规、综合法律知识及业务培训，目前，我局已有12人取得执法证，进一步增强了民政部门依法行政能力。举办3期全市民政系统干部培训班，安排科室人员轮流讲解岗位工作所涉及的法律法规及工作要求，全网员讲授，全员听课，以讲促学，学以致用，使每个民政干部全面了解掌握民政工作基本政策和法规。

四是自觉接受人大监督，积极办理人大代表建议。一年来，我们认真执行人大决议、决定，主动接受人大的监督，虚心听取各级领导对民政工作的建议和意见，并把办理人大代表建议，作为自觉接受人大监督、提高依法行政水平、改进民政工作的大事来抓，从局领导、局机关科室到直属事业单位均建立了办理责任制，并强化三个意识：一是法制意识，把宣传、贯彻《文成市人民代表大会代表议案处理办法》贯穿于办理工作的始终；二是责任意识，把“人民代表满意不满意”作为检验我们办理工作的标准；三是创新意识，力求在办理措施上有新的加强，在办理方法上有新的改进，在办理质量上有新的提高。同时，一把手亲自参加重点建议的督办工作。2009年，我局共办理人大议案或建议6 件，并及时给予回复，代表对回复意见较为满意；对2件不符合政策的建议案均进行了政策宣传解释。此外，对于人大代表的来访、来信，我们都做到热情接待、答复，或及时批转有关科室处理，尽可能帮助解决问题。

二、切实履行职责，推进民政各项工作长足发展

（一）民生工程取得显著成效

一是城乡低保工作实现了动态管理下的应保尽保。截止2009年底，全市低保对象达到8031户11102人，全年共发放低保金1105万元。积极稳妥地做好低保提标工作，城镇低保标准由220元提高到248元，农村低保标准由140元提高到150元，城镇和农村低保对象月均补差分别达到129元和85元，分别占城乡最低生活保障标准的52%和56.7%。2009年，针对物价上涨情况，还三次发放物价补贴410万元，城镇和农村低保人员物价补贴分别达到410元和255元，有效缓解了因物价上涨给低保家庭带来的生活影响。此外，低保家庭教育、医疗、住房以及法律援助等有序开展。

二是困难人员医疗实现了零起点救助。修订出台了《文成市城乡困难人员医疗救助实施办法》，对低保对象等城乡困难群众实行零起点救助，做到与城乡医疗保险制度的无缝衔接。2009年，市财政按人均6.6元标准安排医疗救助资金220万元，除资助五保户、低保户及重点优抚对象参合资金21.4万元外，还向1500名大病患者救助182.4万元，人均救助金额达到1200多元，使全市低保等特殊困难群体看病不再难。

三是优待抚恤政策得到全面落实。认真贯彻落实《自然增长机制》，调整抚恤优待标准，全年增加支出52.86万元。一年来，全市共下发各类抚恤优待金679.53万元，保障了1312名重点优抚对象基本生活。同时，认真做好烈士褒扬工作，为潘志林等72名基本丧失劳动能力的革命烈士子女实行定期抚恤。继续做好参战退役人员的生活补助工作，给部分漏报参战退役人员实行定补。解决残疾军人医疗难问题，将25名在乡的一至六级残疾军人纳入城镇职工医疗保险范围。

（二）重点工作有新的突破

一是“避灾工程”建设保障了灾民的生命财产安全。在对全市321个避灾点进行挂牌的基础上，2009年，再次投入21万元，购置床或席

第五篇：人口与计划生育工作述职述廉报告

人口与计划生育工作述职述廉报告

自年年初以来，作为东马坊办事处分管计划生育工作者，我在所分管的各项工作中，得到了东马坊街道党工委、政府领导的支持和有关同志的配合，比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，在政治思想觉悟和工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将我一年来的工作总结如下：

一、工作方面取得的成绩的存在的不足

一年来，我在人口与计生工作在党委政府的正确领导下，在共同的努力工作下，取得了不小的成绩，我们继续坚持以群众需求为出发点、以构建和谐计生为主线，全面推进了计划生育的各项工作，进一步提高了计生的硬件建设水平，新建占地面积多平方米的计生综合服务站一处，并配备了必要的计生设备，基本实现了计生服务的标准化。今年全东马坊常住出生人，常住人口出生率为‰,全年采取各种节育措施人，综合节育率为%、长效节育率为%。

存在的问题也不少：一是计划生育管理难度逐步加大，面对手术对象，只能是耐心再耐心，细致再细致，苦口婆心，三番五次的思想动员，缺乏一套强有力的制约手段。二是信息掌控艰难。计生对象隐瞒实情，信息难以及时掌握。三是生育意愿波动。通过奖励扶助政策的大力宣传，在“办证自愿、退证自由”引导下，-1-

部分群众为眼前的利益，办理了《独生子女父母光荣证》，有的还享受了有关奖励，但一段时间后有的家庭提出退证申请，要求再生育一个孩子，群众生育意愿波动不定。四是队伍保障面对新课题。现在计生干部业务工作越做越多，积极性、创造性越来越低。五是宣传形式多，方式单一，群众不感兴趣，知晓率不高。

其实上述种种问题的存在，只是从几个侧面和实际操作过程中反映出来的，实际存在的问题远远不止这些，针对问题的存在，有必要以科学发展观来统筹加以解决。一是要进一步加强领导力度，确保工作措施到位；控制人口、持之以恒、长抓不懈，不断加大领导力度，真正把人口和计划生育工作记在心上、抓在手上，落实在行动上，确保新形势下人口和计划生育工作政策不松动，工作不松劲，措施不松懈，认真兑现各项奖罚措施，确保工作落实到位。二是进一步端正计生工作人员工作态度，立足现实，主动调整工作思路和方法，切实做到抓基层，打基础，多在队伍、业务、阵地和业绩方面下功夫。三进一步深入开展计划生育优质服务工作。全方位开展优质服务，以服务取信群众，以服务推动计划生育工作各项措施的落实。

二、我自身存在的问题和今后努力的方向

存在的问题有：

一是不注重学习。平时读书看报看新闻较少，学习时敷衍塞责、浮于形式；对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等党的重要理论系统学习不够，领

悟不深，不能很好地用马克思主义立场、观点来分析和解决；对党和国家方针政策理解掌握得不够透彻，大局高度不够。缺乏应有的本职业务知识，缺乏市场经济、农业科技、法律等方面知识，开拓创新能力不足，面对工作中出现的新情况、新问题，无法正确把握，新办法不多，难以更好地服务群众，引导群众，更难以依法行政。

二是服务意识不强。与群众缺乏沟通与交流，不能真正站在群众角度考虑问题，不能很好做到想群众之所想，急群众之所急，分群众之所忧，解群众之所难，不能把好事办实，实事办好。遇到问题缺乏理性和耐性，易情绪化，很容易站在群众的对立面，把矛盾激化，增加工作的难度

三是责任心不强。“不求有功但求无过”思想仍然存在，遇有重大事项“退避三舍”，主动请缨少，回避责任多。

四是自律性不强。有时候不能按时到岗，认为只要手机不关机，有事能马上联系，及时赶到，不影响工作就行。现在交通方便，即便到村里也是报报到，转一圈就回到了苏木，没有充分接触嘎查村干部和群众，与群众交心少，对群众的感情不深，开展工作满足于当“邮递员”、传话筒，开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了。

五是工作缺乏创新意识。工作不求有功，但求无过，片面讲究平稳，歪曲稳定内函。工作有时“蜻蜓点水”，创新意识不强，仅仅满足于把任务完成，工作缺招数、少突破，难以创造性地开

展工作。

今后努力的方向：

一是要学习、理解和把握科学发展观的涵义和要求。首先要通过认真、深入的学习，全面理解和把握科学发展的内涵和要求，真正树立科学发展观，用先进的思想武器武装自己，不断提高自己的政治素质和理论修养。只有真正树立了科学发展观，才能自觉地去实践科学发展观。

二是做好自己本职工作，增强责任意识。基层工作很重要，作为一名党员更要始终以农牧民利益为重，以苏木为家，做好党委、政府分配的、领导交办的工作，要在工作中按照科学发展观的要求，自觉把握自己的行动方向，积极支持苏木党委政府提出的各项举措，充分展现党员领导干部引领示范作用，展现新时期党员优秀的一面、先进的一面，兢兢业业，精益求精，把干好自己的本职工作作为第一职责，用自己的行动诠释学习实践科学发展观的内涵。

三是在勤奋学习上成为模范。作为一名担任计划生育工作的党员，学习实践科学发展观，应该体现在勤奋学习、善于思考，如何为东马坊广大农牧民创造提供更多、更好的服务上来。以自己良好的形象和模范行动影响和带动党员干部。