怎样做好警察公共关系工作

第一篇：怎样做好警察公共关系工作

怎样做好警察公共关系工作

警察公共关系概念

所谓警察公共关系建设是指警察组织及其个体通过内强素质，外树形象的实际工作，获取社会公众的信任与支持，从而优化执法环境，实现其组织目标的一种动态的管理活动。它既是警察组织与社会公众之间的相互关系，也指警察组织在着眼于实际工作必须的基础上，立足塑造良好的大众传媒形象，增强社会公众对警察职责、警察任务和警察工作实绩的认识，进而信赖、主持公安工作，使警务效能得到有效提高的过程。

在利益主体多元化、社会关系复杂化的新时期，警察公共关系理论的引入，无疑为警察组织如何树立良好形象，建立与社会各界的和谐关系进而搞好社会治安工作提供了一条新思路。事实上，从警察组织产生的那天起，出于树立良好形象与预防犯罪的目的，警察组织及其个体即或多或少的从事着公共关系的实践。象每年开展的“爱民月”活动、110宣传周、以及警营开放日等等一系列活动。但这种实践是具体的，系统性不强，是个体的，全局性不强。

为什么要开展警察公共关系工作

警察公共关系是法律法规所确定的警察与社会之间的权利和义务关系，它表现为公众对警察整体素质的评价和信赖程度，社会对公安工作的参与、支持程度，是公安工作价值的社会体现。警察公共关系建设在公安工作中具有十分重要的理论与实践意义。2003年11月，公安部召开了具有历史性重要意义的全国第二十次公安工作会议，明确指出要加强警察公共关系建设。在新的形势下，全体公安民警都要对和谐警察公共关系建设有全面的认识。

首先，要充分认识到构建和谐警察公共关系是我党根本宗旨的体现。建设和谐警察公共关系的理念，是党的群众路线在新时代公安工作中的延伸，一切公安工作必须为了群众、依靠群众，从群众中来、到群众中去，让群众满意。全体公安民警要从实践党的根本宗旨、构建“和谐社会”、实现公安工作“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”三大历史使命的高度，全面认识开展警察公共关系建设的重要性。在现阶段，随着改革开放事业的深入发展，在全面建设小康社会的进程中，各类社会矛盾日益突出，由于公安工作处于社会工作的前沿阵地，公安民警直接与人民群众打交道，对各类矛盾纠纷调解不及时，对侵占群众利益、影响群众安全感的大要案件查处不及时，将直接影响党委政府在群众中的威信，降低公安机关和公安民警的形象。因此，警察公共关系建设不应该被看作仅仅是减缓和消除公安机关和警察形象危机的一种应急措施，警民关系本来就应该是鱼水关系，群众是警察的力量之源、是公安行政的目的归属。

其次，要充分认识新时期警察公共关系建设的新特点。警察公共关系建设作为一门警察学科体系，兴起于上世纪九十年代的西方国家。但是，建国以来，我国公安机关就高度重视警民关系建设，以爱民实践活动为载体，先后开展过多种形式的教育活动，涌现出邱娥国、林玉琴、任长霞等一大批敬业奉献、热爱人民的优秀模范人物，从1993年开始评选的全国优秀人民警察，不少同志也是公安机关警民和谐关系建设的杰出代表，近年来公安机关开展的三项教育、大接访、三基工程建设等，其中不少要求都属于警察公共关系建设的内容。时代发展到二十一世纪，人们的文化素质普遍提高，各类传媒信息日益普及，相应的就是人们的法制意识和民主意识增强、信息高速广泛传播。社会监督力量、新闻媒体在舆论正面引导的同时，也更多地关注社会负面情况，由于正面事例客观上难以得到

自动传播，难免不发生负面效应的夸大现象，甚至造成一些谣言在公众中的广泛传播，给公安工作带来一些不利因素。同时，随着经济社会全球一体化进程的加速，公安工作有日益扩大化的趋势，在工作实践中，公安民警不可避免地参与到一些非警务活动中，并处于风口浪尖，引起了群众的反感，也影响了执法部门在群众中的声誉与形象。所有这些都对和谐警察公共关系建设的主动性提出了更加迫切的要求。新时期加强警察公共关系建设，不仅仅是融入群众中，做深入细致的群众工作，更重要的是要在公安执法、公安管理，乃至公安工作的各个方面，真正体现以人为本的理念，更多地关注民生、解决民生，体现“立警为公、执法为民”。同时，要更加注重舆论的宣传引导作用，弘扬社会正气，宣传警界精英，推动和谐社会建设。

再次，要充分认识到警察公共关系建设是加强和改进公安工作的现实迫切要求。客观地说，当前存在着警察公共关系危机的苗头，一是少数民警在公众中形象差，“一颗老鼠屎坏一锅粥”；二是在公安工作中，由于诸多因素，有时难以得到群众的配合，三是在一些执法的极端情况下甚至出现一些非直接利益冲突者的袭警现象。实事求是地讲，有些是由于我们的工作还有不尽如人意的地方造成的。一是少数民警宗旨意识不牢，该办的事情不办，不该办的事情乱办，滥收滥罚、吃拿卡要、与民争利，少数民警交结社会不良人员，侵犯群众利益，破坏公安机关形象；二是少数民警办事素质不强，少数民警不注重学习，不能正确把握政策，对常用法律法规吃不透，执法方式简单粗暴，随意执法、以权代法、以情代法，不能适应新时期的公安工作，不能让群众满意；三是少数部门办事效率不高，少数部门办事门槛高、通融少，少数窗口民警耍威风、打官腔，办事程序繁杂、时间拖沓，存在着“门难进，脸难看，事难办”的现象，让群众望而生畏。因此，构建和谐警察公共关系是进一步加强和改进公安工作的必然要求，势在必行，迫在眉睫。

影响警察公共关系开展的一些共性问题

第一、部分民警思想上还未真正形成服务者的概念。提供公共服务是警察公共关系重要内容之一，变“管理型”为“服务型”公安机关是新时期公安机关转型的主方向。一直以来，部分民警以“管理者”身份自居，特权思想严重，形成于计划经济时期的“管理”与“被管理”的不公平关系未曾消亡。有的民警口中讲爱民、为民，却处处表现出管人者的姿态，漠视群众利益，将便民扭曲成烦民、扰民。

第二、平等互动的新型警民关系有待进一步发展。现实生活中，一方面，公安机关在警务中愈发感到做好群众工作的难度越来越大；另一方面，公众却抱怨警民距离在不断拉大。原因在于，社会生活水平的提高使公众对公共安全的需求不断提高，对公安工作信息的需求不断扩大，但公安机关却仍强调专政机关的权威性，缺乏主动姿态，彼此间的交流合作存在隔阂，平等、互动、互信的警民关系未完全确立。同时，公安机关对公安工作的宣传力度还不够，群众对警方的了解不全面，配合度较差。

第三、全员公关的理念尚未普及。警察形象是公众对警察组织的整体评价，其形成是一个过程。个体属于群体，群体属于每一个群体成员。公众对警察组织做出总体评价，并在此基础上来认识和评价每一个警察，同样，公众也透过每一个警察来评价整个组织形象，因此，每一个警察都代表整个群体，每一个警察的形象均影响到整体的形象。当前警察队伍中还存在对群众“冷、硬、横、推、拖”的衙门作风，少数民警思想上没有确立全员公关的理念，工作中举止不雅、态度

粗暴、执法随意、滥用职权，严重损害了警察队伍形象，导致公众对公安机关的整体评价不高。

第四、缺乏警察危机意识。所谓危机，是指危及特定组织的形象和生存的突发性、灾难性事故与事件，是对组织危机承受能力、应变能力和形象姿态的严重考验。危机公关是公共关系中对危机处理和管理的总称。警察危机公关，是指警方在面临危机事件时，要积极展开危机应付，化解危机，维护警察形象。瓮安事件的爆发，警方成为矛头的主要指向，影响到队伍的整体形象。从当前实践看，警方危机公关意识，缺乏危机预案和措施，危机事件一旦发生，警方往往不能承受，不能及时应变，转化危机。

第五、警察公共关系的推进尚未形成系统化。建立良好的警察公共关系绝非一蹴而就，是一项长期的、系统的工程。然而，警察公共关系理念是近年来逐步形成并扩大影响的，无论在理论上还是实践中，都存在一个探索的过程。当前，大多数公安机关在警察公共关系建设中欠缺长期的、持久的思想准备和工作准备，各项措施存在独立性、阶段性的特点，工作的推广缺乏整体性、系统性。

多策并举，提升警察亲和力

如何改善警察在公众心目中的形象，是警察公共关系必须研究的一个重要课题，影响警察形象的因素有很多，但最根本的还是警察队伍自身的管理和建设问题，因此要树立良好的警察公众形象，就要从强化自身建设抓起。

1、强化队伍管理，开展内部公关。加强警察公共关系建设，首先要加强公安机关内部公共关系，争取全体民警真诚合作与支持，使部门之间、民警之间沟通思想、消除误解、增进团结、步调一致，同时，强化民警的纪律观念，同心同德，互相配合，形成巨大的组织凝聚力，为对外公共关系活动创造良好的基础和前提。（原本此次培训先只准备培训公关民警，但考虑于此，市局又决定将派出所的教导员也纳入培训，让他们参与进来，强化队伍管理）

2、推进窗口整治，深化创满意活动。公安机关在群众心目中的形象如何，很大程度上取决于基层窗口单位的一线民警在与群众直接打交道过程中所表现出的素质。因此，建立和完善警方与社会各界良好的公共关系，关键要进一步端正民警对群众的态度问题，要引导广大民警正确处理好管理与服务的关系，建立起平等交流、尊重人格、严格执法、热情服务的新型警民关系。特别是窗口基层单位和民警，与群众交往中要做到警容严整，语言文明，态度热情，行为规范；接待群众来访时做到来有迎声，走有送声；解答群众询问时做到耐心细致，有问必答；为群众办理各种证照时做到限时办理，急事急办；对交通违章等进行处罚时做到文明执勤，依法行政，不罚态度款。要以争创人民满意活动为动力，努力从群众最需要的地方做起，从群众不满意的问题改起，推行便民利民措施。如警民联系卡、所长接待日、群众联系簿、报警指示牌、留言板等制度，制定接待群众、办理证照、接警处警、调处纠纷等服务规范，倡导“尽量跑一趟，最多跑两趟，杜绝跑三趟”的为民服务标准等。这些为民服务的真诚行动，不仅使群众从中得到了实惠，更赢得了人民群众对公安工作的理解和支持，充分说明了为人民群众办实事的本身，就是一种最实在的公共关系。

3、打造诚信公安，以诚信立警威。打造“诚信”的主要目的是消除人民群众和社会各界对警察的信用危机，塑造公安机关的亲民形象，密切警民关系，建设一支人民满意的“文明之师”。打造诚信公安，对于密切警民关系，重塑队伍新形象，建立警察公共关系意义深远而重大。建设诚信公安，不仅包括在警务活动中对公众承诺的践行，讲信用，守承诺。如，公安部二十条便民措施颁布后的执行情况、公安机关窗口单位的办事效率、有奖举报、悬赏中的奖金兑现。也包括尊重公众的知情权，如实地将客观真实的治安形势、刑事犯罪形势告之公众，如，如实立案、破案，治安灾害事故的真实原因。建设诚信公安还要求公安机关在制定出台便民利民、为民办实事的各项政策措施时，要充分考虑这些政策措施的科学性、可操作性。同时，在公众心目中树立敢于负责的形象，也是诚信公安建设的重要内容，事关警察公共关系的确立。要加强对民警开展诚信规范的道德教育。作为基层民警，特别是警务区民警，在群众中树立诚信形象尤为重要。要具有以“诚”待人，以“实”处事，以“信”取胜的品德。“人无信而不立”，没有良好的诚信品质，便没有威信可言，也就没有良好形象，建立良好的人民警察公共关系也就无从谈起。

4、创建学习型队伍，推进文化育警。以创建学习型公安队伍为载体，加强警察文化建设，开展丰富多彩的文化活动，有利于提高队伍整体素质，促进警察与社会各阶层群众的沟通，实现警察与群众零距离接触，在密切接触中树立人民警察形象，在正确沟通中达到对公安工作的理解，牢固树立警察公共关系新理念，推动专门工作与依靠群众相结合方针在新形势下得到更好的贯彻落实。警察形象是警察素质的外在表现，是群众看得见、感受深的东西。民警的举止言谈、执法态度、文明礼貌、工作方法、服务方式都是警察文化的一种外化，公安的警务车辆、警用标志、警用建筑、办公环境以及公共活动中的标语、口号、标志等也体现出一种真切实在的文化内涵。要拓展警察文化建设的外延，在抓民警素质提高的同时，还必须从这些具体事情抓起，让人民群众从这些外在形象中真切感受到警察队伍的文化内涵，感受警察执法为民的本质。

主动沟通，促进警民双向交流

警察公共关系活动一个十分重要的环节就是，依靠警察的主动沟通，把警察队伍建设的成果、业务工作的发展、面临的形势困难等，通过各种方式传播给人民群众，让群众了解公安，理解公安，进而将理解转化为行动的支持，达到警民合作、协调。

1、加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的支持与协助。要与地方党委、政府等领导机关和上级公安机关保持密切联系，经常听取他们对公安工作的意见，妥善处理他们的查询和嘱办事项；要经常与组织、人事、财政、信访、监察和检、法、司、安等业务往来较多的部门保持联系，与基层党委政府、企事业单位密切合作，通报情况，征询意见，争取支持；要加强与执法执纪监督员和民间社团的联系，定期了解社会大众对公安工作的意见和要求，发动和组织公众参加队伍监督和社会治安工作；要深入社区、农村，宣传公安队伍建设和公安工作情况，宣传安全常识，帮助解决群众的困难。

2、广泛开展为民服务，切实改进工作作风。在推进警察公共关系建设中，各种形式的为民服务活动是重要的载体。人民警察爱人民，才能人民警察人民爱。对此，日本警方对一件小事的做法，对我们很有启发、借鉴意义。在日本地铁每年捡搭乘客遗失的雨伞收集起来拿到各个岗亭，赶到雨天借给无雨具的公民以解燃眉之急，深受公众的欢迎。我们要把爱民贯穿于各项警务活动的全过程和日常行为之中。以真情换理解，以奉献赢民心，以实干求稳定。体现在警务活动中就要忠于职守，勤政敬业，提高工作效率；体现在日常行为中就要想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，先群众之忧而忧，后群众之乐而乐。要结合公安机关开展的“爱民月”、“110宣传周”、“警民共建”等活动，通过积极履行为民服务承诺，开展警务公开咨询活动，为孤寡老人和特困家庭送温暖，面对面地听

取群众意见，提供多种治安服务，扶助危困、排忧解难，抢险救灾等，密切公安机关与人民群众的联系，展示公安机关的良好社会形象。在日常勤务与执法中要办事公道，模范遵守社会公德，文明礼貌待人，尊重群众风俗习惯，耐心听取意见建议。以拓宽服务领域，增强服务内容，讲究服务方式，提高服务质量赢得人民群众的拥戴。

3、以“阳光作业”为手段，增强公安工作的透明度。通过增加工作的透明度，能让人民群众更多地了解公安工作，从而更好地发挥其监督作用，提高对公安工作的认同感。因此“阳光作业”也是警察公关的重要载体。除法律法规规定不能公开的内容外，都可以向社会公开，广泛接受人民群众的监督。组织行风评议工作，广泛倾听群众呼声，征求各界意见，并据此切实改进工作，更好地反映社情民意，把公安工作是否人民满意的评判权交给群众，通过随机发放征求意见表、组织明察暗访等方式，请广大人民群众对公安机关的警容风纪、接待态度、接警处警、执法办案、治安状况、警民关系、廉政建设等方面进行评判，并作为在人民满意创建中既评好又评差的主要依据。还可以采取经常举办警务公开咨询活动、层层聘请警风警纪监督员、设置人民警察信箱或举报电话、110 报警服务台受理解群众对公安机关或民警的投诉等手段，广开渠道接受群众的意见和建议。同时还可以通过开展“警营开放日”、“警营一日”、“一日义警”、“警察文化节”等形式多样的活动，主动创造条件，让群众走近警察队伍，了解公安生活，理解公安行为。

4、以各种公关活动为载体，促进警察与公众的双向交流。不断创新形式，开展丰富多彩的警察公关活动，是推进警察公共关系建设最直接、有效的途径。警察公关活动可以根据各地实际采取多种形式，如我局开展的“为民服务示范月”，就是警察公关的一种具体形式，开展为民排忧解难、办实事等活动，实现警民互动；还可以通过开展一次文体交流（25日就有我局参加的美奂上广场文艺演出）、一次警营开放（11月我局将组织一次警察开放日活动）、一次上门纳谏、一次案件回访、一次主题活动（集中公关）等多种形式扩大公关的范围和影响，引导更广泛的民警和群众参加。以各种形式的公关活动为平台，可以为广大民警和人民群众提供面对面真情互动的机会，可以增进警民之间的相互沟通理解，弘扬正气、鼓舞士气，树立公安良好形象，密切警民关系，促进各项公安工作和队伍建设的健康发展。

刚才和大家讲了一些警察公共关系的一些观点和看法，现在结合实际工作，来说说我们公关民警如何开展工作。

公关民警的职能为：

1、及时主动收集、掌握辖区治安状况和民警（职工）及社会各届对全局各项工作的意见、建议。

2、积极协调建立部门、民警、家属之间的和谐关系；发挥职能作用，加强与社会各届的沟通与服务，建立和谐的警民关系。

3、认真做好情报信息的收集、上报工作，坚持“个案信息，一事一报”和“综合类信息，每周一报”制度。

4、及时、规范地开展警情分析和“警察开放日”活动。

5、定期向辖区基层党委、政府、人大代表、政协委员以及相关群众介绍工作情况，争取支持。

6、负责培训辖区警察公共关系联络员。

以上6条规范了我们公关民警的职责，这些工作除了日常性工作以外，阶

段性工作需要你们积极主动汇报，要把工作做在前面。比如说向党委政府、人大代表、政协委员报告工作或是培训联络员工作。警察公共关系没有固定的工作模式和方法，需要大家在实际工作中多探索、研究，多创新，最终所做的工作，要反映在6个表上，具体是《警察公共关系工作情况周报表》、《警察公共关系重大事项呈报表》、《走访人大代表 政协委员记录表》、《警察公共关系科学预警记录》、《警察公共关系危机管理登记表》、《警察公共关系信息采集表》。从现在上报的情况看，上报情况参差不齐，《周报表》上报的较多，有部分所《预警记录》也上报到政工监督室。下步工作中报表上报统一规范为：《周报表》每周一次、《预警记录》每月一次、《走访人大代表、政协委员记录表》每季度一次、《危机管理登记表》《重大事项呈报表》根据情况随时上报。其余的《公关民警登记表》、《联络员登记表》、《联络员台帐》《警察公共关系信息采集表》也要认真建立台帐备查。这些内容都将纳入年终考核。

在3—10月的工作中，有几个所的公关工作做得较好较好，如，田坝派出所社区民警在社区工作时获得一条线索，破获了一起六年前的积案；格宜派出所公共关系联络员提供线索，3小时批货一起伤害案，嫌疑人被惩处；板桥派出所联络员警觉性高，只听到一个可疑电话就及时与挂钩民警联系，顺利破获一起盗窃摩托车案件。我相信其他派出所的工作也做得很好，只是相关信息没有及时报上来，希望大家通过此次培训后注意痕迹管理，除按时上报所规定的报表外，工作中形成的图片、影像资料、典型事例也应及时上报市局警察公共关系科，有好的想法或做法可以随时和我们沟通联系，我们做不了的可以邀请电视台来做。

当前要开展的工作：

一是大家回去后，教导员和公关民警要及时向所长汇报此次培训会精神，积极争取党委政府支持，在11月3日前组织本辖区的公共关系联络员进行一次培训，通过培训让他们了解他们的职责，知道怎样开展好警察公共关系工作。

二是，在11月3日以前召开一个座谈会，座谈会的主题是向党委、政府、人大代表、政协委员报告我们今年的工作开展情况，听取他们对公安工作的意见，并且把他们的意见梳理出来上报到我这儿。汇报工作可结合上半年工作总结以及本所实际开展。

这二项工作都是当前急办的事，各位教导员和公关民警回去后，一定要汇报清楚，在规定的时间内完成好这两项工作，并且工作中形成的图片、影像资料、开展情况一定要在11月5日前上报。这二项工作都纳入年终考核，迟报、漏报将在队伍建设考核中扣10分。

三是会后将组织大家去看一下板桥派出所的社区警务室和警察公共关系联络室建设，大家看时一定要认真，回去后每一所都要建立一个标准的公共关系联络室。

最后，希望大家群策群力，把所上的民警、协勤动员起来，出谋划策，促使我局的警察公共关系迈上新台阶，做出宣威特色的警察公共关系工作。

第二篇：警察公共关系

警察公共关系

随着社会的发展和警务改革的深入进行，警察个体、警察组织的社会角色、职能、工作重心等都程度不同地发生了变化。在当今这个高度开放、高度信息化、讲时间求效益的动态社会，不论警察个体，还是警察组织都非常有必要探讨研究一下警察公共关系，并使在实际工作中发挥现实效用。

警察公共关系的内在要求就是警察组织和警察个体通过内强素质，外树形象，赢各社会公众的信赖、支持，争取交流合作的主动，发挥警察的主导作用，从而更好地实现其职能目的的动态过程。警察个体和警察组织要走出自我封闭，消除外界对警察的神秘感，把自己真正推向社会，给社会组织、公众充分的机会，保证其知晓权和监督权，这样社会组织、公众方可平等的地进行交流，消除因地位差异而产生的心理上、思想上、实际操作中的交流滞障。

警察要充分发挥自己的主观能动性和创造性，更好地正视警察公共关系，正确地运用警察公共关系，更自觉地改善警察公共关系，创造一种彼此了解，相互信任、和谐积极的合作关系，并在这种关系中积极把握主动，用实际工作推动这种关系的健康发展。

由于受思想上、理论上发展的束缚与限制，警察公共关系在机构设置、人员配备、工作开展等方面的建设近乎于零。我们要在有条件的警察组织成立专职的警察公共关系的业务部门，配备具有专门知识的人员从事警察公共关系工作，在条件不太成熟的地方，由业务相近相通的部门和人员进行此项工作，不能因为某些方面的客观原因而忽略或放弃这项工作。从社会发展的趋势看，警察公共关系还有很大的发展余地，也有很大的发展前途。警察公共关系，这要作为一项重要的警察业务工作进行建立健全，发展完善。

我们要投入相当的人力、财力、物力，着眼于警务改革，警察政治、社会生活角色定位，公安工作发展需要，现代社会生活多元化等方面的现实需求和发展需要，从事警察公共关系的理论和具体的可操作性研究，并通过试点应用，让其发挥现实社会效用。如“有困难找警察”这一承诺，是警察与公众之间的信息沟通，是警察对自身任务、职权的宣传解释，是对警察社会角色具体的阐释，“有困难找警察”是一种时代精神的体现，警察意志的体现，一种积极、主动、开放的行为，是警察公共关系具体化的体现和开展。

社会组织、公众都应当视警察为平等的社会成员、社会组织，在合法，公正，互惠互利的条件下，从社会、公众最根本最广泛的利益出发，寻求合作，给予支持，建立一种现代社会新型的合作关系。如“110”报警服务社会联动体系建设，通过公安、民政、卫生、城建、电业、燃气、环保、交通等多个部门的协调联动，是一种社会成员、社会组织广泛参与的、开展综合性服务的社会活动。

警察公共关系工作的开展，除了成立机构，充实人员，建章立制外，还要积极开展形式多样的活动让其发挥现实效用。灵活多样的活动，充满了深刻的思想性，形式生活活泼、具有较强的吸引力、感染力，容易沟通与社会成员、社会组织的关系。用丰富多彩的、群众喜闻乐见的活动来开展群众工作，群众容易接受，工作效果好。如“爱民月”活动，“警民共建”活动，“我为警徽添光彩”活动，“学雷锋，树新风”活动，“青年文明号”活动，“社会承诺服务”活动，等等，用这些形式新颖，内容丰富的活动，树立良好的警察形象，创建可喜的“公安效应”。

第三篇：警察公共关系

警察形象危机事件中的公共关系

警察公共关系，是指警察机关或警察个人为了实现自身和广大民众共同发展的目标体系，促进国家机构的和谐顺利运行，而运用传播沟通手段与民众间建立互相了解和互相适应的持久联系，以争取民众对警察机关及个人工作的理解和支持的综合性管理活动。研究和实践警察公共关系，对于公安机关塑造自身形象、收集信息、沟通协调、咨询决策有着重要的意义。然而，一些类似“躲猫猫”事件、“背砖砖”事件、杨佳袭警案等突发事件，都是在社会上产生巨大反响的关于警察形象的危机事件，使民众对警察这个职业产生一定的误解和质疑，也使警民关系面临一定的挑战，如何应对挑战、化解危机，并将公关工作常态化，就成了亟待解决的问题。

一、警察公共关系危机出现的原因分析

(一)个别警察执法不规范

几乎每一起冤假错案，都可以从警察的不规范执法上找到源头，同时，每一起冤假错案，都会极大地伤害人民警察的形象。侦查人员急于破案，先人为主地将嫌疑人认定为犯罪人，采取刑讯逼供(以精神或肉体的方式)、暴力取证或者引供、诱供、指名指事问供等不合法的取证方式，迫使嫌疑人承认莫须有的犯罪事实，侵犯公民基本权利，引起被逼供人及其亲友的反社会情绪。另外，由于长期以来特权意识重，漠视公民权利，在日常执法的过程中，简单粗暴、态度恶劣，在与公众发生矛盾冲突时不能够有效处理，在特定情形下，就会将矛盾激化，演化成社会影响恶劣的群体事件。个别警察工作作风散漫、效率低下，对待群众态度冷漠、粗暴，虽然这些行为并无明显的违法违纪，但是对公安队伍形象的损害也是无法弥补的。

(二)突发事件处理不当

公安机关在突发事件发生后。采取错误的处理方式，也是导致危机产生的一个重要因素。如2009年陕西丹凤县19岁高中生猝死公安局，被网络称为“背砖砖”事件，警方因为不规范执法，刑讯逼供，致使犯罪嫌疑人猝死，形成危机事件。在案发后，当地警方粗暴对待嫌疑人家属，又一度封锁消息，不能公开解答公众质疑，不能正确面对媒体，导致谣言四起。而媒体只有采访死者家属来制作相关节目，却少了本应唱主角的当事人(当地警方)的声音，真相迟迟得不到公开，群众的质疑得不到解答，在人民群众中间产生了恶劣的影响。个别警察的行为影响了当地整个公安系统的形象，也使警察成了暴力的代名词，进了公安局就要被暴打，这样的印象会给当地民众留下阴影，造成人民群众对警方的不信任。久而久之，就有可能造成即使警察的正当执法也会被质疑，也会得不到应有的配合。

(三)媒体和网络片面或不实的舆论引导

一些商业媒体，为了吸引读者眼球，在一起危机事件发生时，往往断章取义，致使案件的情况得不到如实的反映，使公众的注意力和判断力发生偏差。更有个别新闻媒体不讲职业道德，追逐名利，为寻找“卖点”，不甘落后地挖掘警界“丑事”，将警察“妖魔化”。也有个别律师，通过发博客文章、向商业报纸记者炒作观点，引导舆论走向，提高个人影响力，煽动不明真相的网络民众。

据2010年11月22日发布的《2010年中国公民的网络表达与公共管理分析研究报告》指出，随着新媒体的发展，互联网已成为中国公民表达诉求、抒发已见、监督权力、建言献策的重要途径，网络

舆论已达到任何机构无法忽视的地步。在政府处理迟缓的情况下，各种流言也会产生，并利用网络得到迅速的传播，使问题更加复杂化；同时，网络语言的强度，对事件相关主体相应的受褒贬程度有着极其重要的影响。如2008年的上海“杨佳案”，由于后期主流媒体报道和反思的缺失，各种信息开始通过论坛或个人博客流传，网络上纷纷出现偏激言论，形成公众愤怒，一时间，形成了同情杨佳，向公安机关发难的舆论状态。

二、危机事件公共关系的处置

(一)成立危机处理小组，及时发布信息

危机事件的发生，往往不是偶然的，而是矛盾积蓄到一定程度的产物。公安机关在面对公关危机时，必须以积极正确的态度来面对，稳扎稳打，并逐步建立起危机预警与管理机制。在出现问题之后，要求涉及事件的当地公安机关高度重视。积极采取各种应对措施，来化解矛盾，解决冲突。

在事件发生的第一时间，成立危机事件处理小组是非常有必要的，如果本地区公安机关在处理此类事务上不够专业：成熟，可以请口碑较好的危机处理公关公司来帮忙，增强专业性。世界上很多大公司和知名大企业在发生公关危机时，也是请相关专家来做。该机构组成人员包括：组织负责人、业务部门、法律部门、公共关系部门负责人、经过培训的新闻发言人和具体工作人员以及有关专家等。事发后在12-24-小时内澄清事实、引导輿论是控制事态，使其不扩大、不升级、不蔓延的关键。新闻周期的作用通常是两周，如果在两周之内警方没有声音，以后就会被动了。公安机关此时应主动打破沉默，及时向公众说明真相，才不致使公安机关的公信力受损。

危机事件处理小组需设立一名新闻发言人，由小组以职业的态度来面对公众，时刻关注事件的进展，及时向媒体发布信息，充分尊重被曝光的问题，诚实回应公众质疑，引导舆论走向。这时，一切捂着压着的方法，都会“欲盖弥彰”，对于问题的解决没有实质意义，反而造成事态的扩大。

(二)主动出击，实时跟进

危机一旦发生，当事机关往往会成为全社会关注的焦点，其一举一动都要接受公众的严格审视。在诚实应对的同时。还要主动出击、扶正消负，尊重和善待记者，积极以合作的态度回答公众质疑，主动承担责任，对违法违纪的民警，要及时给予处理，做好相关的善后和赔偿工作，安抚受害人及其家属，树立正面形象，消除负面影响。通过官方途径，及时向社会公布事件的调查进展，以及对当事人的处理意见和结果；同时，要与媒体建立良好的关系，进行良性沟通，以负责任、勇于担当的态度面对。加强和国内知名网站的合作，对于网民的批评和建议要虚心听取，必要时也可以及时地发帖、回帖、跟帖，澄清事实，表明态度，主导舆论走向。

(三)组织形象重建

警察形象建设，是一项长期的工作。在出现问题之后，需要公安机关主动向公众道歉。寻求民众谅解。同时开展警察内部反思和教育整顿的活动，并将反思和教育的情况及时通过媒体发布给群众，以期争取公众的理解和支持。“水能载舟，亦能覆舟”，公安工作离不开人民群众的理解、支持和帮助，公安工作必须要坚持群众路线。切实贯彻服务意识，尤其是加大对弱势群体的帮扶，这样，可以帮助形象受损的公安机关尽快地重建形象。2010年11月22日晚柬埔寨金边市发生的重大踩踏事故后，河北省公安厅网络发言人曾在微博上发布“踩踏事件中自救方法”，受到网友的热捧。2010年11月29日新疆阿克苏市第五小学课间操下楼时发生踩踏事故后，河北省公安厅通过官方微博再次以图文方式发布“踩踏事件中自救方法”教群众如何应对踩踏，得到了广大网友的一致好评。同时，一面对辖区内的违法犯罪行为严厉打击，保卫人民财产安全；一面利用网络、电台、报社等宣传渠道，对警务动态加大宣传力度，也可以和民众进行良性互动，让普通民众走进“神秘”的公安机关，了解各警种的人民警察工作的繁重与艰辛，体会人民警察舍小家为大家，为了工作而做出的牺牲，提高公安机关的公众关注度、信任度和美誉度。

三、公共关系的常态化建设

(一)机关内部公共关系的机构设置

我国幅员辽阔，地区与地区之间，差别很大，在公共关系的工作上，要结合当地特点，寻找适合当地的公关模式；但无论使用何种模式，建立专门的公共关系机构或者由特定机构负责日常公关工作是非常必要的。

在具体行为方面，可在本单位内部挑选合适人员，作为新闻发言入，一旦需要，直接以新闻发布会的形式面向公众。2004年3月，湖北武汉市公安局成立的“公共关系处”，被称为全国第一个公共关系处。2010年7月13日，北京市公安局宣布成立“公共关系领导小组”，由市公安局局长傅政华担任组长，并由刑侦总队等三个单位各出一名副总队长，作为新闻发言人，出席由北京市公安局举行的新闻发布会，这是一个很好的开始。目前，在各地，新闻发言人制度也在逐渐建立，建立健全新闻发言人制度，建立常态发布机制，对于加大公安新闻发布力度，提高公安机关的公信力和亲和力，都发挥着重要的作用。到目前为止，全国已有13家公安机关设立了旨在拉近警民关系的警察公共关系科(处)，这一数字在全国庞大的公安系统只占微小的比例，公共关系的机构的常态化设置，还有很长的路要走。

(二)加强公务礼仪的培训，规范执法行为

在公众心目中，破案率和一个民警外在形象的好坏，同样重要。警察不是公众人物，但一言一行却代表了一个群体，因此，对警察强调公务礼仪，是建立良好的人际关系，树立良好形象，与公众有效沟通信息、交流思想感情的有效方式。这就要求公安机关和警察个人，要严格遵守《公安机关人民警察内务条令》，在公务礼仪的培训上，要从日常养成做起，要从细微处人手，促使警察形成良好的行为习惯、言行举止和纪律作风，要求做到内务有序、警容严整、礼仪规范；对于民警的窗口接待、社区走访、执勤工作、涉外往来等礼仪方面，要严格规范，积极用为人民服务的思想武装自己，打造亲民形象。另一方面，在执法过程中，一定要严格规范执法行为，做到依法办事、公正文明，杜绝特权行为和以收受贿赂代替处罚的行为，减少非警务活动和规范罚没款收支管理制度。推行警务改革，提高执法工作的透明度，从各种途径加强执法监督，尤其是对于网络舆论监督，不能一味限制，而是在执法规范化的前提下，积极面对网络舆论，坚定不移地推行阳光执法。

(三)大力发展社区警务，创建和谐警民关系

社区警务，是在警民之间建立合作的一种新的理念和组织策略，社区和警察作为平等的主体一起工作，通过建立良好和谐的警民关系，广泛发动群众，去识别和主动解决当前存在的问题，构建严密的社会治安防控网络，以预防犯罪、维护社会稳定，提高该地区的生活环境质量。良好的警民关系，可以促进警民之间的互动与沟通，塑造警察全心全意为人民服务的良好形象，在群众心目中树立一个“有困难，找片警”的亲民形象，同时，“人非圣贤，孰能无过”有了这样一个良好的形象基础，即使出现问题，也可以最大程度地以平时的良好工作，来获得民众的支持和谅解。

社区警务，面对的是本辖区的居民，任何口号式的宣传和作秀般的活动都不如一个民警实心实意为辖区居民所办的一件又一件的小事和实事。大力发展社区警务的同时，要加大目前的警务机制的改革，使警力下沉，让警察从办公室走出来，真正走到人民群众中间，想人民之所想，急人民之所急，把警务机关从高高在上的办事机关，变成群众的好邻居、人民的守护神。

第四篇：浅谈怎样开展警察公共关系建设

浅谈怎样开展警察公共关系建设

2003年，在全国“二十公”会议上，公安部领导提出了加强警察公共关系建设，进一步密切警民关系要求。可见，警察公共关系已成为新时期公安机关工作中的一个重要课题。近年来，各级公安机关为加强警察公共关系建设采取了一系列举措，对于推进公安机关与民众的交流，塑造公安机关的良好形象，构建和谐警民关系产生了一定的促进作用。但是，我们也清醒地看到，当前公众对公安机关的整体评价并没有明显改善，相反对公安工作的不理解、不支持、不配合，甚至产生误解引发暴力冲突的情况却有越来越多之势。从贵州瓮安“6.28”事件，当地公安机关遭到近七个小时的打砸烧，上海闸北“7.01”杨佳案，6名公安民警上班时间被袭身亡，到云南孟连“胶农事件”等等，这些事件在有形无形中给公安工作造成了无法挽回的社会负面影响，在广大民警和群众中引起了强烈反响，由此也激烈冲撞了长期以来对警察作为国家强力执法机关在人们心中的传统形象，引发了人们对国家法律的尊严和权威，对警察执法的公平与正义，对警察形象如何树立、警民关系如何加强的深层次思考。这从表象看，是人民群众对公安工作不理解、不支持。从自身找原因，是队伍形象有差距、警民关系的不够和谐。它说明了长期以来，在公安工作中形成的传统做法和经验，许多方面已经不能适应今天社会发展的需要，满足不了群众的新期待；说明了公安工作与社会公众的联系越来越紧密，公安工作的顺利开展越来越离不开社会公众的理解和支持，说明目前警察公共关系建设远远滞后于公安工作的需要。现本人结合工作实际，浅谈一下对加强警察公共关系建设认识。

一、什么是警察公共关系？

一谈到警察公共关系，有人就习惯把它简单等同于传统意义“公安宣传”，其实不然。那么，什么是警察公共关系呢？首先要搞清楚什么是公共关系？搞清了公共关系的概念，警察公共关系就不难理解。据资料反映，公共关系一词源自英文的Public Relations。Public意为“公共的”、“公开的”、“公众的”，Relations即“关系”之谓，两词合起来用中文表述便是“公共关系”，有时候又称“公众关系”。自从公共关系诞生以来，人们给其下一个准确定义的努力就没有停止过。由于每个国家的认识角度不同，对公共关系内涵的理解也各异，于是就形成了许许多多的公共关系定义。

英国公共关系学会为公共关系下的定义是：公共关系的实施是一种积极的，有计划的，持久的努力，以建立及维护一个机构及其公众之间的相互了解。美国《公共关系新闻》认为：公共关系是一种管理当局的职务，这职务是估量公众的态度，使一个机构的政策与程序和公众利益一致，并执行一连串有计划的行动以赢得公众的了解和接受。1978年8月在墨西哥城召开的世界公共关系协会大会上通过定义：公共关系的实施是分析趋势、预测后果、向机构领导人提供意见、履行一连串有计划行动以服务本机构和公众利益的艺术和社会科学。

国内专家学者关于公共关系的定义也比较多，常见的有：

⑴ 公共关系是一个社会组织用传播手段使自己与公众相互了解和相互适应的一种活动或职能。

⑵ 公共关系是一个组织运用各种传播手段在组织与社会公众之间建立相互了解和信赖的关系，以取得理解，支持和合作，从而促进组织本身目标的实现。

⑶ 所谓公共关系，就是一个产业或组织，为了增进内部及社会公众的信任与支持，为自身事业发展创造最佳的社会关系环境，在分析和处理自身面临的各种内部、外部关系时，采取的一系列科学的政策与行动。

那么什么是警察公共关系？它是指公安机关及其人民警察通过各种有效的方式和途经，加强与社会、人民群众之间的双向联系与沟通，从而在人民群众中推行政策措施、了解群众意见并制定既符合法规又符合民意的管理政策措施、最终在群众中树立良好的警察公共形象、维护社会和平的新型公安管理和警务模式；警察公共关系则重于警察内部公共关系工作体系的建立进而向外延伸到与群众良好关系的建立，是通过建立公安机关及其人民警察内部公共关系制度、开展形式多样的警察公共关系活动等一系列有目标、有步骤的行动而逐步实现的。警察公共关系的服务对象是警民关系，其目标应该是提高人民群众对公安机关及其人民警察的认识，建立与人民群众的良好关系，树立人公安机关良好形象，从而赢得人民群众对公安工作的支持，进而积极参与到公安机关的管理及国家法律法规宣传学习中来，从而达到顺利执行国家法律法规和各项规章制度，促进社会和谐稳定。

警察公共关系概念中大体包括五个方面的基本含义：一是警察公共关系是一种公众关系，这一公众几乎涵盖了公安机关执法、管理、服务的所有对象；二是警察公共关系是一种传播活动，这种传播不局限于传统的新闻媒体的传播，而是几乎包括了公安机关为公关所从事的一切活动；三是警察公共关系是信息交流关系，这种交流是双向的，是公安机关与社会公众的一种良性互动；四是警察公共关系具有管理职能，即要求公安机关在公共关系中始终处于主导地位，凭借公共关系的不断推进为更好地履行自己的法定职责服务；五是警察公共关系是有目的的自觉行动，是公安机关出于自身履行职责的需要，是一项机动灵活性很强的工作，也很富创造性和挑战性。

二、为什么要开展警察公共关系建设

俗话说，认识决定行动，认识有多高，行动就有多自觉。只有让每个民警都认识到开展警察公共关系的重要性和必要性，才能使警察公共关系变成每一个人自觉、习惯的行为，从而最大限度地发挥每一个民警在警察公共关系中的作用。有的同志认为，我们整天忙于依法打击犯罪，积极维护社会稳定，全力服务群众，一切按章办事。工作如此之忙，哪还有空搞警察公共关？所以，认识问题不解决，也就不可能开展好警察公共关系！为什么要开展警察公共关系，建立警察公共关系有什么作用？就当前而言，我认为建立警察公共关系至少有以下两个方面的现实意义：一是开展警察公共关系建设，有利于融洽警民关系，促进相互理解，推动公安工作可持续发展。二是开展警察公共关系建设，有助于公安机关更好地面向社会、面向群众，当好各级党委政府联系人民群众的桥梁和纽带。具体讲：开展警察公共关系是当前公安工作“三个需要”。

（一）公安工作特殊性的需要

随着社会的进步，经济的发展，公共关系活动已渗透到人们生活的方方面面，无论是商家也好，企业也好，都在用各种各样的招数推销自己产品及品牌，以求建立信誉，树立品牌战略。而我们公安机关警务活动一方面由于它的特殊性，决定它仍然披着“神秘”的面纱，不为民众所了解；另一面，我们一切警务活动又关系到千家万户的利益，关系到群众的生命财产安全，这样，公安机关势必又将成为民众关注的焦点。一旦发生打架斗殴，偷窃被骗，交通事故等治安事件，由于我们信息不公开、不透明或者滞后，就可能造成群众的误解和负面舆论的影响，甚至有的群众往往不怪自己，就怪你公安没有把工作做好，怪你打击不力，防范不当，服务不周。公安机关若不公关，不主动与老百姓联系、沟通，不争取民众的了解和支持，行吗？ 所以我们要主动开展警察公共关系建设，主动公关，争取民心，赢得声誉。

（二）公安工作社会化的需要

随着公安工作社会化程度越来越高，形势的发展要求公安机关的每一名民警既要会做，还要会说（沟通），既要做得好，还要说得好！由于公安工作事关民众的切身利益，公众愈来愈强调对警务工作的知情权.随着现代传媒的发展，信息传播途径日益多样化，特别是网络传播，不受时间、地域限制，具有很强的隐匿性、开放性、实时性，“好事不出门，坏事传千里”作为公众关注焦点的涉警负面信息和群体事件信息传播更是快捷广泛。如果不能及时、准确地发布权威信息，正确引导舆论，就会给一些别有用心的人以可乘之机，各种有害信息就很容易混淆视听，扰乱人们的思想，给社会稳定带来影响。面对信息化带来的严峻挑战，我们必须不断增强政治敏感性，积极行动起来，主动掌握警察公共关系的理念和方法，全面拓展警察公共关系，主动引导舆论，才能抓住舆论引导工作的主动权，趋利避害。

（三）构建和谐警民关系的需要。当前公安工作和队伍建设的核心是执法为民，贯彻落实“立警为公，执法为民”是全面加强公安工作的出发点和落脚点，关系公安工作的大局。公安机关通过加强警察公共关系建设，有助于公安机关面向社会，面向群众，更好地为人民服务，真正落实“人民公安为人民”的要求的自觉性和主动性。同时，公安机关要完成党和人民赋予的三大历史任务，离不开一个融洽的外内部关系和社会各界的大力支持。这一点也需要加强警察公共关系。

三、开展警察公共关系建设的几点建议

（一）加强警察公共关系机构体系和制度建设。建立警察公共关系组织机构是开展警察公共关系活动的实体保证。只有建立了专门的从事警察公共关系活动的机构，警察公共关系才能真正进入到日常公安工作中去，否则，没有真正的机构去开展此项活动，而靠其他机构和人员来兼管（兼职），那只能说是头痛医头，脚痛医脚的短期行为，是难以适应和满足当前公安工作实际需求的。这一点是众所周知，也是勿用臵疑的。警察公共关系建设是一项长期的警务战略规划，需要依靠全警参与、长期努力，才可能形成可持续的社会效应。而要开展好这项工作除了组织者，还必须有推动者和实践者。同时还必须要积极构建一个警察公共关系建设组织网络体系，形成一整套的工作机制作保障。这样才可能将警察公共关系建设这个全新的事物从专家学者的理论变为推动公安工作的实际行动，变为群众看得见、感受得到并被群众接受的“双赢”工程。目前，我局建立《警察公共关系联络员制度》，在体制上大胆创新，勇于实践的结果。

（二）强化警察公共关系理念教育，营造全警公关的氛围当前社会处在转型期。公安机关正处在时代的风口浪尖上，成为了多种社会矛盾，社会问题的焦点。而警务工作关系到千家万户的安危，牵涉到社会方方面面的利益，一刻也离不开人民群众信任和支持。因此，公安机关必须顺应时代发展的潮流，学会在这个变革过程中，主动地强化警察公共关系理念教育，让全警公关的理念深入每个民警的心中并付之于行动，即每一个民警都应作为公共关系建设的践行者，而且要把警察公共关系理念融入到每一项的警务活动当中。形成“全警公关”的格局。要把公共关系的着力点放在提高群众工作能力、化解社会矛盾、服务社会、改善民生等方面，通过每一个民警的公正执法、热情服务赢得群众的信任和支持，通过矛盾化解消除冲突与隔阂，通过每一个民警的怀着深厚感情去执法来体现和谐社会效应，从而推动警民关系和谐。

（三）充分整合内外资源，拓展警察公共关系的渠道。一是公安机关内部要开辟多渠道、多方式的公共活动，要在完善公安机关新闻发言人制度和将此制度如何向基层一线延伸上下功夫；要在建立向公众定期通报警情的制度上下功夫。只要不涉及秘密，不影响公安机关破案，发生的重大、突发案事件都应该及时向社会通报。二是公安机关要充分利用社会资源扩大宣传面和影响力，在利用社会资源开展宣传时，应跳出当前单一的法律宣传模式，将公安机关及其人民警察的各个方面尽可能地向公众展示，当然，重点在于宣传人民警察维护社会治安，维护广大人民群众的利益方方面面。消除公安机关在公众心中的神秘感，让公众走进警营、走近警察，他们才能理解你的辛苦和付出，才会支持你。三是加强与地方政府的联系与沟通，除了定期不定期向人大代表、政协委员报告工作外，各级公安机关和民警应与他们建立正常联系沟通机制；同时，可依托社区警务室这个平台通过社区警务活动和向辖区群众述职述廉等活动将联系和沟通渠道延伸到社会底层、广大的普通百姓中。

（四）切实用好媒体“双刃剑”，抢占警察公共关系的主阵地。新闻媒体是我们开展警察公共关系主阵地，也是一把“双刃剑”。我们要通过警察公共关系的开展千方百计地占领这个主阵地，唱响人们公安为人民的主旋律，积极打好主动仗，努力塑造和维护公安机关的良好形象，不断增进广大人民群众对公安机关的理解和支持。当前，加强正面宣传，既要大力宣传公安机关发挥职能作用，打击犯罪，维护治安的成果，又要大力宣传公安机关心系百姓、执法为民，保就业、保增长、保民生的典型事例。既要大力宣传英勇无畏，不怕牺牲，除暴安良的先进典型，又要大力宣传立足本职，甘于奉献，一心为民的先进典型。加强正面宣传，要坚持“贴近实际，贴近生活，贴近群众”的“三贴近”原则，讲究宣传艺术，增强舆论宣传的真实性、吸引力和感染力。要提高公安与媒体沟通和能力，掌握舆论的主导权，主动引导舆论，及时化解警察形象危机要让损害公安利益，影响公安形象的报道没有市场。

（五）未雨绸缪，提高信息化条件下舆情研判和危机化解能力。充分发挥警察公共关系的舆情研判职能。通过真实和虚拟两个社会，准确收集社情民意，并加以整理、分析。警察公共关系联络员可针对收集到社情民意组织召开警民恳谈会、民警与人大代表、政协委员、企事业单位职工干部定期交流沟通会，媒体通报会等，坚持正确引导、趋利避害的原则，分阶段、分步骤地发布公安机关的相关的信息（警情、防范要点），满足群众的知情权，协调与群众在观念、事件上的不同想法和做法等。树立公安机关和人民警察的良好形象，为公安工作和公安队伍建设营造了良好的舆论氛围。同时要加强各方面的社会资源储备，要对公安机关警务活动过程中可能出现与公众矛盾冲突，未雨绸缪，防患于未然；对已经发生的矛盾冲突，要积极通过各种渠道来与公众取得沟通和谅解，从而妥善处理。在信息化传媒迅猛发展和人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权高涨今天，公安机关要改变警务工作中因为保密和传统意识等因素，长期处在自我封闭的状态下运行模式，要让我们的警务活动在阳光下运行，使民警学会在舆论监督中工作，在群众的支持下履行职能。

（六）加大培训，苦练公关技能，提高全警公关能力。警察公共关系战略的实施是一项系统工程，决不是一朝一夕，一两个人可以完成的，它需要整合公关资源，内外兼修，全警参与。在培养和建立专业公关队伍同时要树立全警立足岗位苦练公共技能的理念，切实解决民警面对民众和媒体存在“不敢说，不会说，不能说”的问题，加强警察公共关系建设，构建和谐警民关系首先要提高警察队伍素质。和谐警民关系的实现过程中人是最关键的因素。由于警察职业的特殊性，每个民警都是警队的代表。因此，要有针对性的教育和训练民警，增强警察公共关系意识。积极鼓励民警以推广警察公共关系为己任，把警察公共关系建设与公安日常工作紧密结合在一起。要把学会与公众沟通能力作为做群众工作的首要技能，聘请有经验、有专业知识的专家进行培训，教育民警要克服居高临下、以管人者之居交流方式，学会在复杂的环境中正确地把握自己的社会角色，打造一支业素质过硬的队伍，让党和政府放心，让群众满意的公安队伍。

第五篇：警察公共关系之我见

警察公共关系之我见

在当今社会飞速发展的形势下，社会逐步趋向多元化，社会矛盾越来越突出，公安所面临的治安形势越来越严峻，人民警察肩上的担子越越来越重，加之当今人们法律意识、维权意识自我保护意识越来越强，因此各种纠纷、案件大量增加。在人民群众困难需要求助的危急时刻，人们首先想到的是警察。一句“有困难找警察”把人民群众和警察牢牢地联系在一起，使人民群众和警察密不可分，人民警察不但是维护社会治安的守护神，更是人民生活的贴心人。在人民警察繁重的工作中，如何维护好我们警察良的好形象，并做到人人都是形象，人人都搞公共，人人都是一面旗帜。我认为应该首先做到以下几点：

一、认真学习吃透精神

七月份市局、分局分别召开警察公共关系大会，X局长和X局长分别强调开展警察公共关系的重要性和必要性，根据实际情况结合我们目前所面临的任务，对其内容进行了剖析，付局长还第一次创造性地提出了，人民警察“人人都是形象，人人都参与公关”的新理念。规范了警察的言谈举止，约束其警察的行动，强调一切按章办事，根除我们工作中陋习，消除在群众的不良影响。在人民群众树起光辉形象，及时和媒体沟通，尽最大力量减少负面影响，为构建和谐社会，和谐的警民关系，做出应有的贡献。

二、践行其精神，从我做起

“有困难找警察”这句话已经深入到社会的每个角落，而且被无限放大，以我在“110”值班室为例，接的很多的警情，不属于公安管辖范围，比方说报警人称有人偷着焚烧垃圾，这本该是城管的事；司机开车撞上了电线杆，这事属于交警管辖；某菜市场设在路口边，造成交通拥堵，但报警人就反复多次打“110”。要求民警前去处理，而且很急，根本不听你解释，说话态度特别不好，说你们警察干什么吃的，你们不是承诺“有困难找警察”吗?就找你们，你们就得解决。类似这种情况会经常发生，遇到这种情况应该怎么办，我认为应该做到“三心”。

1、耐心。对待不理智的报警人，我们一定要有耐心，切忌烦躁，绝对不能说？这种事不该公安管，爱找谁找谁去。他们可以态度不好，讲话可以粗野，但是咱们公安不行，说话必须文明礼貌，尊重对方，耐心解释。以理服人。直到对方满意，2、细心。在和对方的通话中一定要细心，仔细倾听对方话语，细心把握关键所在，马上组织最筒短的语方告知对方，此事虽不属于公安管，但要告知对方应该怎么做，应该找谁，才能解决，有时我们还是要出一次“110”查看一下，先期处理一下。我们要始终把需要帮助的人当成自己的亲人。

3、恒心。时间一长，遇到这种事多了，自然就产生了烦躁的心理，我们必须克服。标准、要求不能降。要让这种和蔼的态度，严谨的作风一定要保持下去，持之以恒，因此要求我们民警一定要有恒心。

“110”是与群众联系最紧密的一个窗口。时刻代表着我们整个公安形象，稍有不慎，就会毁掉我们整个公安的形象，造成很坏的影响。所以我们一定要把握好这个关键的窗口。

三、人人都是形象人人都搞公共

X局长提出的这一创新的理念，具有创造性，具有时代性，用X局长的话说这甚至是一导场革命。因为时代在前进，科学在发展，媒体、通信网络瞬间能将信息传遍整个社会，如果是正确的当然是好事，如果是负面，被误解甚至是歪曲的，人民群众不明真相，那就会在社会上造成很坏的影响。因此首先要求我们民警，自己不出问题，在我们的日常工作中待人接物，办案执法，一定要文明礼貌，态度和蔼、热情周到，秉公执法。

因为我们每个人代表的不单是个人，而是整个公安。所以说人人都是形象，每个人都是一面旗帜，每个人都是一个榜样，只有每个个体都做好了，那么

整个公安的工作也就做好了。因此时代要求我们每个民警都要加强学习。提高素养，和人民群众形成鱼水关系，创造和谐的警民关系，继而为创造和谐社会，首善之区而努力。