依法管理立足基础服务企业

第一篇：依法管理立足基础服务企业

依法管理立足基础服务企业

——北京市建筑材料工业计量管理所20年回顾

北京市建筑材料工业计量管理所是北京金隅集团为加强对各成员单位的管理而成立的计量职能与检测技术机构，始建于1985年5月，经北京市编委和北京市质量技术监督局认可对本市建材行业开展量值传递检测业务。建所20年来，在北京市质量技术监督局和北京金隅集团的监督指导下，建材计量所的实力不断得到补充和加强，现有计量专业技术人员12人、恒温检测实验室120m2、计量标准装置15套，可对涉及建材产品质量检测、工艺过程控制、安全生产监控的58种测量设备进行检定、校准、测试。近年来，建材计量所在确保集团计量管理科学化、规范化的同时，加大技术投入拓展计量检测业务范围，现在的建材计量所已从建所之初作为集团内部计量管理和量值传递的职能部门，发展成为按照市场需求在建材行业内广泛承接测量设备的校准、测试及相关计量技术服务的市场经济主体；开展的检测项目也从初期以技术含量不高的压力表和衡器为主，到面向现代企业开展涵盖长度、热工、力学、电磁、建材试验设备、工业自动化仪表等多个专业的检测项目。目前北京市建筑材料工业计量管理所作为北京市建材行业对水泥、木材、家具、五金水暖、防水材料、建筑装饰材料等产品进行质量监督和技术保障的量值传递中心，对确保本市建材产品的质量、保护企业和消费者的权益、促进首都现代化建设发挥着重要的作用。

北京市建筑材料工业计量管理所成立之初的20世纪80年代，正是我国计量工作逐步走向法制化、科学化、规范化的时期，随着《中华人民共和国计量法》的颁布实施和国家现代化建设进程的加快，计量工作受到了社会各界，特别是工业企业的高度重视，一大批部门和行业的计量机构在此期间相继建立，并由此推动了工业计量的快速发展，北京市建筑材料工业计量管理所正是在这种形势下成立的。今天在纪念《计量法》颁布20年之际，回顾建材计量所走过的发展历程我们可以看出，作为一个来自企业并直接服务于企业的基层计量机构，之所以能够在多次变革和市场竞争中求得生存和发展的关键就在于：建材计量所在建所之初和以后的发展过程中始终遵循“依法管理、立足基础、服务企业”的建所宗旨，贯彻“准确可靠、公正规范、质量为本、信誉至上”的质量方针，牢记《计量法》所倡导的“保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠”计量工作原则，扎扎实实为企业服务，促进计量工作的健康发展。

总结建材计量所20年的工作可以概括为：

一、依法管理为核心，奠定计量工作基础

依法管理是保障现代社会健康发展的前提，《计量法》是我们从事计量工作的根本法则，因此建材计量所20年来始终按《计量法》的要求将依法管理作为各项工作的核心。一方面，按照计量法规的要求加强自身建设，提高技术管理水平；另一方面，根据《计量法》规范集团各单位的行为，将计量作为保障各项工作的技术基础和实现集团管理目标的一个重要环节常抓不懈。其主要工作是：

1、法律为准绳，加强自身建设

二十年来，建材计量所所处的环境曾发生多次重大变化，经历了国家经济体制改革、集团产业结构调整、计量检测市场化、中国入世等挑战。但是不管外界环境如何变换，在内部管理上建材计量所始终坚持以依法管理作为生存与发展的基础，将确保量值准确统一的《计量法》指导思想作为立所的根本原则。在此原则指导下，首先，按照计量法规的要求健全计量所的管理体系，建立以所长为第一责任人的

1内部监督考核机制，将法制要求和责任目标细化为工作规范落实到人；其次，全面增强员工的法制意识，在每年进行工作安排和当有新职工上岗，计量所都要通过各种形式首先对其进行法制教育，使每个员工都清醒地认识到计量法规是计量机构信誉保证和生存发展的根本，必须坚决执行；第三，依法开展计量检测工作，在严格按照计量法规的要求建立计量标准并定期进行考核的同时，按照国家计量检定规程及相关规范开展量传工作，用法制和规范实现量值传递的准确和统一。

2、强化集团管理，规范计量行为

北京金隅集团是一家由50多个大中型企事业单位组成的国有大型企业集团，按照集团管理五统一的原则，于1996年颁布了以依法管理计量工作、提高企业信誉和提质增效为主要内容的集团计量管理办法，形成了以建材计量所为核心的集团计量管理网络和集团计量工作考核机制。根据集团专业分工，由计量所作为专业机构牵头统一为各单位的计量工作提供规范、高效的技术支持和业务指导，确保了集团计量工作目标明确、责任清晰、监督到位、层层落实；同时集团将计量工作纳入绩效考核的范畴，并作为集团推荐、评选名优产品和科技进步奖的重要依据，促使企业领导层重视计量工作。有效的管理确保各单位在专职计量人员大幅减少的情况下，依然取得了良好的计量工作成效，并促进了提质降耗工作，进而带动企业效益的增长。由于看到了管理的效益，一些合资、改制及集团外企业主动要求将本单位的计量管理工作纳入北京市建材行业规范管理的范畴。

二、宣传贯彻计量法，提高企业法制意识

在《计量法》及相关法规中有许多涉及工业企业的管理要求，如法定计量单位的使用、计量标准的建立、强检计量器具管理、计量检测数据管理、定量包装管理、节能降耗要求等。对于这些法规的宣贯过去多习惯于采取办班培训的方式进行，但由于大多数计量法规专业性很强，对于来自企业的非专业人员来讲过于抽象，而且办班培训又只能局限于计量职能管理层，因此宣贯效果不佳。针对这种情况建材计量所从实际效果出发，采取灵活多样的方式将计量法宣贯落实到基层。首先，改进宣贯方式，在办班培训的基础上采用通俗易懂且易于让企业人员接受的参观、座谈、知识竞赛等形式，用生动的典型事例和有关人员的亲身感受来说明计量法规的实施要点；其次，扩大宣贯范围，广泛利用集团和企业内部刊物、墙报等登载计量法规和相关信息，并发挥企业的作用，通过全员上岗培训、有奖答题等方式将计量法规宣贯到基层；第三，注重宣贯实效，聘请计量专家深入企业进行技术指导，现场解决在依法管理计量工作中存在的具体问题。由于采取了有效的方式，金隅集团各单位的计量法制意识有了明显的提高，北京天坛家具公司、北京燕山水泥厂等企业多次被评为全国计量先进单位。

三、立足基础，扎实工作

以确保量值准确统一为目的的计量作为各项工作的技术基础保证，其自身的基础是否牢固，不仅关系着计量机构的生存，也直接影响着相关服务领域的技术管理工作是否能正常进行。因此建材计量所多年来一直将加强内部基础工作作为一项重要工作来抓，从技术保障能力和计量服务意识上加以重视。

从规范管理入手，加强基础工作。首先，按照校准实验室的要求建立完备的管理体系，将基础工作系统化、制度化，并不断得到改进；其次，以人为本全面提高人员素质，在注重技术能力的同时，加强员工强法制意识、服务意识和管理能力的培养，造就复合型人才；第三，加大技术投入改造基础设施，根据行业特点，按照《计量标准考核规范》的要求建立满足建材产品生产和检测需要的计量标准。

四、立足基础，为科研生产提供保障

在建材企业的科研和生产过程中经常要进行一些特定的测量，其测量方式和使用的测量设备千差万别，由于没有现成的计量检定规程和校准方法给规范管理带来了麻烦。建材计量所立足确保量值准确统一这一基础，从企业的实际需要出发，组织技术人员深入科研生产第一线，参照有关标准的要求制定规范并进行测试实验，先后为北京东陶公司、北京森华公司、北京建材科研院等多家单位解决了测量过程的量值溯源问题。

五、克服浮躁心理，扎扎实实做好计量工作

多年来，建材计量所将“计量工作是各项技术工作的重要基础”作为勉励员工做好基础工作的信念。在经济快速发展的时候，想到计量是基础，是起保障作用的，计量工作者要不骄不躁克服急功近利思想，扎扎实实做好基础工作；在计量事业处于低谷时，记住计量是基础、是不可或缺的，要树立发展信心。正是因为有了这一清醒的认识，才保证了建材计量所的持续发展和职工队伍的基本稳定。

六、服务企业，以管理带检测，以技术求发展

1、强化服务意识，找准自身定位

20世纪90年代初期开始，随着经济体制改革的不断深化，原有的工作方式已严重阻碍了建材计量所的生存和发展，面对检定工作量急剧减少、技术管理骨干流失的现实，建材计量所进行了深刻的反思：按照计量工作的宗旨和各国的成功经验，计量技术机构的发展必须以市场规律为基础，以先进技术和规范管理为本，根据市场需求和自身条件制定出切实可行的发展思路。因此建材计量所要发展，首先，在管理上要有作为，以促进集团发展作为保障自身发展的前提；其次，在技术上要有特色，抓住立足建材行业和熟悉工业自动化技术两个方面的优势开拓检测业务；第三，在发展方向上要有思路，跳出计量就是检定这一狭隘观念，树立全方位计量服务的理念。

2、改进管理模式，建立计量检测体系

随着全球经济一体化进程的加快和我国入世后企业的现实需要，旧的计量管理方式已难以适应现代企业的需求，为此，从1996年开始建材计量所即以集团所属企事业单位为基础，进而在全行业内按照国际通行标准建立和完善计量检测体系，先后在以北京琉璃河水泥厂、北京东陶有限公司、北京森华人造板有限公司等大型企业为代表的19家计量基础较好的企事业单位建立和完善了计量检测体系，并先后通过国家质检总局和北京市质量技术监督局的计量检测体系认证注册。根据GB/T19002（idtISO10012）建立起的计量检测体系，把企业计量工作当作一个系统工程，用体系文件的形式将各方面的工作有机地联系起来，打破了过去企业计量工作中经常出现的内部条块分割、各行其是、封闭管理的局面。由于体系文件是根据企业的实际状况编写，具有很强的针对性和可操作性，促使企业员工各司其职完成体系赋予的职责和义务。计量检测体系通过对与计量有关的各个过程的有效控制达到量值准确统一的目的，从而从根本上确保企业计量检测能力满足用户和社会的要求，并为企业创建名优产品提供了技术保障。建材计量所在帮助企业建立和完善了计量检测体系的过程中，其自身的技术管理水平也得到了提高，并为检测工作的顺利进行提供了基础保障。

3、发挥技术优势，以特色赢得市场

在计量检测工作全面走向市场化以后，大多数常规检测项目的市场已处于超饱和状态，竞争激烈。面对生存的压力，建材计量所根据自己的行业特点和在工业自动化方面的技术优势，利用现有资源，以计量检测为基础积极开拓相关业务，并取得了良好的社会效益和经济效益。

（1）立足建材行业，发展专业检测

建材产品技术保障的核心是对产品的性能和强度进行检测，按照现行的检测方法经常要使用一些专用建材产品检测和试验设备，而这些设备大多没有国家计量检定规程。建材计量所在多年开展各种材料试验机检定的基础上，参照相关技术标准和《国家计量检定规程编写规则》的有关要求，根据行业特点

和用户需求制定了针入度仪、恒温养护箱、防水卷材试验冲模、漆膜冲击试验仪、搅拌机、振动台等16项建材专用设备的部门计量测试规范，在为用户提供优质服务的同时也为建材计量所带来了效益。

（2）面向现代制造业，致力在线自动化设备校准

近年来计算机技术在工业企业的测量和自动化控制中得到了广泛的应用，但如何才能有效地实现计算机检测数据量值的溯源却一直没有统一的标准。建材计量所从用户的实际需要出发，发挥自身的优势，结合计量检测和工业计算机应用的特点，按照不同的需求和技术指标制定工业计算机系统内部计量测试规范。首先，模拟控制过程变静态检测为在线动态校准；其次，由单项检测变为跨专业多指标校准；三是，对数据管理系统进行综合测试。由于测试充分模拟了计算机的实际运行状态，从而有效地解决了计算机检测数据的量值溯源问题。

（3）深化服务，进行测量质量评定

在现代企业中，根据国际惯例和标准化管理及顾客的需求，需要对大量计量检测结果进行测量不确定度分析和质量评定，但由于大多数企业都没有计量专业人员，而一些计量技术机构又缺乏熟悉生产工艺和质量控制的人员，致使测量质量评定工作在建材行业的推广很不理想，在一定程度上阻碍了企业的进一步发展。建材计量所发挥自己的优势，在为用户进行测量设备计量检测的同时，提供测量质量评定服务，以满足企业对计量工作深层次的需求。

（4）进行测量过程设计，为技术进步提供支持

测量是一个涉及检测方法、测量设备、测量人员、测量环境的综合过程。但在很长一段时间里，一些单位由于认识不足在测量设计中往往只注重测量设备，而忽视其他方面的影响，虽然投入不少但测量效果却不佳。针对这一现状，计量所从优化测量方案出发，由专业技术人员使用科学的方法为用户设计高性价比的测量方案，并提供从测量过程设计、测量设备套、检测系统调试到测量质量评定的系列服务。

总结过去是为了着眼未来，面对各种挑战，北京市建材计量管理所全体员工相信，在《计量法》指引下只要我们树立发展的信心，立足于基础工作，立足于服务企业，发挥自己的专业特色和技术优势就一定能够赢得社会各界的信任和支持。

第二篇：立足国土 依法测绘 服务社会

立足国土 依法测绘 服务社会

阿拉善盟国土资源勘测规划院（以下简称勘测院）成立

于2003年9月，为阿拉善盟国土资源局直属二级事业单位。勘测院经过近八年的努力，从无到有，从小到大，从探

索到专业，按照规模化、专业化发展道路，成为肩负着全盟基础性、公益性测绘工作和国土资源管理工作技术服务职能的具有乙级测绘、乙级地勘、乙级土地规划、矿产储量评审、矿山储量核查检测的综合性技术服务机构。内设勘测技术部、地质勘查部、质量管理部、制图中心、综合办公室五个部室，共有相关专业中、高级技术人员37名，先进的外业测量、绘图设备35台（套），并于2008年3月通过ISO9001：2008国际标准质量管理体系认证。2007年至2010年连续四年被盟国土资源局评为“领导班子工作目标实绩考核优秀”荣誉称号；2008年被盟行署评为“全盟测绘事业先进单位”；2008年至2010年连续三年被巴镇政府评为“社会治安综合治理先进单位”；2011年3月被阿盟人力资源和社会保障局、阿盟档案史志局授予全盟“十一五”期间“最佳支持档案史志工作班子”荣誉称号；2011年4月获得“档案工作目标管理自治区（省、部）级”称号；2011年6月被自治区国土资源厅党组授予“创先争优活动先进党组织”荣誉称号。

勘测院成立以来，积极争取国家、自治区基础测绘、土

地利用调查等专项经费。组织实施了巴彦浩特镇、达来库布镇、额肯呼都格镇、阿拉善经济开发区1：1000航测等多项基础测绘项目和孪井滩示范区塔日阿图嘎查、吉兰泰镇哈图陶勒盖嘎查等建设社会主义新农村（新牧区）测绘保障服务示范项目；开展了全国第二次土地调查、矿业权实地核查、矿产资源利用现状调查、矿山储量动态检测等国家重点勘测项目及“数字阿拉善”建设项目前期筹备、旗区基础测绘规划编制等工作；完成了临策铁路、银巴高速公路、乌巴一级公路、旗通油路及全盟报批建设用地项目等200余项重点建设项目的测绘、勘界工作，为提升全盟基础测绘工作水平、丰富基础测绘资料、促进经济社会发展发挥了重要作用。

勘测院始终狠抓以质量为中心的管理体系建设，在全院明确和贯彻“诚信、优质、高效、创新”的质量方针。在成果实现和服务过程中，以质量求生存，以信誉求发展，内强素质、外树形象，力求更好的为全盟经济建设和社会发展不断作出新的、更大的贡献！

第三篇：夯实基础立足服务推进社区残疾人工作

夯实基础 立足服务

推进社区残疾人工作

我县西屏镇社区人口2.23万，辖6个社区委员会，有各类残疾人668人。近年来，在县残联的支持指导和该镇党委、政府的重视下，以求真务实的态度，积极探索社区残疾人工作，取得了初步成效。

一、领导重视，健全机构，将残疾人工作摆上重要位置

为认真贯彻落实省民政厅、省残联等14个部门联合下发的《关于加强社区残疾人工作的实施意见》，本着全心全意为广大残疾人服务的宗旨，在西屏镇党委、政府的配合下，将加强社区残疾人工作作为一项重要工作来。在2002年初，就将社区残疾人工作的具体要求列入基层残联建设工作目标考核。西屏镇所辖的6个社区专门发文并挂牌成立了“社区残疾人协会”，协会主席由社区主任担任，成员由社区工作人员或优秀残疾人及其亲属担任，并明确了各自的职责和工作要求。在成立之际，县残联给予每个社区500元的开办经费补贴。同时，县残联深入社区与残疾人家庭，开展了一次社区残疾人特困户调查，了解并听取残疾人和社区负责人的意见和建议，掌握第一手资料，以指导社区实际工作的开展，规范社区残疾人的基础工作。

二、政府主导，部门密切配合，为开展社区残疾人工作创造良好环境

社区残疾人工作是一项社会化系统工程，要有效地实施这项工程，单靠残联是不行的，必须有各有关部门的配合、支持，达到既有分工，又有合作；既能发挥各部门的作用，又能协调工作，这样才能为残疾人提供全面的服务，获得社区残疾人工作的整体效益。在政府领导的协调下，各部门对社区残疾人工作达成共识，在人力、物力、财力、政策、资源、精神文明等方面，通力合作，为残疾人康复、教育、劳动、就业、扶贫创造宽松环境。卫生部门负责残疾人康复工作,县人民医院在城中社区所辖地设立了“社区残疾人康复服务站”，为残疾人提供免费挂号、免费咨询、免费上门服务等项目。工商税务部门支持残疾人私营、个体企业的发展，在办证免费、减免税等方面提供了优惠政策；辖区的企事业单位积极安排残疾人就业，如城西社区所辖的浙江科马磨擦材料有限公司，安置了101名残疾人就业。教育部门对“三残”学生实行特困补助，各学校对特困残疾少年儿童或残疾人家庭子女入学减免学杂费。民政部门将特困残疾人家庭100%纳入最低生活保障线。文体部门和健身基地积极为残疾人运动创造条件，特别是为参加省市残疾人运动会的运动员无偿提供训练场地和运动器械等。同时，各社区组织残疾人开展适合残疾人特点的群众性文体活动，培养残疾人积极向上的生活情趣。

三、依托社区，立足服务，为残疾有排忧解难

社区服务是社区建设的龙头。在开展社区服务中，各社区牢牢抓住社区要为残疾人提供诸如康复、劳动就业、法律援助、帮包带扶、文体活动等系列性服务为重点，始终坚持各项工作向残疾人倾斜，为残疾人排忧解难。

一是加强宣传，强化社会对残疾人的理解和尊重。社区残疾人协会充分利用报刊、黑板报、广播电视等，发动社会关心和支持残疾人工作。充分利用每年的助残日，围绕主题开展宣传教育系列活动。在今年的助残日期间，古城社区和城中社区组织社区党员干部群众和社会各界人士为残疾人捐款，成立了“扶残基金会”，并对残疾人进行了慰问走访，送上了社会大家庭的一份温情。

二是扎实做好残疾人扶贫帮困工作。残疾人是社会群体中最弱的群体，因此，各社区对残疾人实行最低生活保障优先、困难救济优先。在生活上，将困难残疾人纳入低保；对特困残疾人，动员党员干部结对帮扶，已结对帮扶了6位残疾人，不仅在资金上给予扶持，而且还不定期上门服务，及时帮助其解决困难。如城北社区肢体残疾人叶小娣，靠摆鞋摊维持生计，但去年因家中不幸被盗，这对本身困难的残疾家庭来说，无疑是雪上加霜。该社区了解到这一情况，立即与电信局团委联系，送上了结对帮困款500元，解了她的燃眉之急。每逢春节，社区都开展走访慰问活动，为残疾人免费送对联，并送去慰问金和慰问品。

三是开展扶残助残活动。为了使残疾人能够得到更具体的帮助和服务，社区残协开展“一助一”结对服务活动。社区青年志愿者也在为残疾人服务中塑造了新形象，至今社区已有10多位残疾老人得到他们常年的扶持和帮助。社区卫生服务站每年免费为残疾人体检一次，并建立健康档案。各社区都对社区的重度残疾人逐一进行了解，并走访其左邻右舍，耐心地向邻里们宣传，促成了残疾人与其邻里结对子，做到了残疾人的困难有人帮。为特困残疾人办好事、办实事，已成为社区精神文明建设的重要组成部分。

四是积极鼓励残疾人自强自立。残疾人虽然在身体上有缺陷，但他们不能完全依赖于政府和社会，他们也应通过自身的努力，平等地参与社会。社区残协通过召开座谈会的形式，教育残疾人乐观进取，树立“自尊、自信、自强、自立”精神，自觉遵守“公民基本道德规范”，积极参与各种社会活动。同时，对残疾人进行《残疾人保障法》和就业方面的培训，鼓励和帮助残疾人自谋职业，扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业，优先安排残疾人到社区服务网点和公益性服务岗位上就业，并帮助他们解决一些就业、经营方面的实际困难。

五是丰富残疾人的文体生活。社区在创建精神文明的活动中，把社区文明宣传教育和残疾人教育、扶残助残教育结合起来，把社区各类讲座和残疾人工作讲座结合起来，把社区的兴趣小组活动和残疾人协会的活动结合起来，为残疾人提供了丰富的精神食粮。一批残疾人文体人才脱颖而出：肢残人陈军的书画作品在省市书法比赛中多次获奖, 并参加了省残联组织的中日书法交流,出访日本。肢残人饶伟民在举重项目上夺得市首届残运会金牌和省第六届残运会铜牌的可喜成绩。在文体活动方面，组织适合残疾人身心特点的联谊或小型文体活动，如城南社区组织残疾人参观福利企业和本县的一些旅游点，并为他们拍照留影。

六是为残疾人提供法律援助服务，依法维护残疾人的合法权益。法律援助，是政府为经济困难的公民和某些特定当事人免费提供法律服务，以保证其合法权益得到实现的法律制度，它是国家保障司法人权和司法公正的重要手段。随着残疾人的自我保护意识和依法维权意识不断增强。但与正常人相比，残疾人在遇到麻烦事需要解决时，他们的困难显得更多。由于受教育的局限和生理、身体结构上的缺陷，行动、沟通的不便和自我保护能力的不足，他们更需要来自外界的帮助与服务。今年，城中社区值《法律援助条例》颁布之际，向辖区的残疾人每人发放了一张法律援助联系卡，为残疾人当事人提供方便、快捷的法律服务。

第四篇：第一章 基础管理服务 初

**物业管理有限公司**分公司

XXX园

第一章 基础管理服务

创建优秀住宅小区汇报材料

XXXX服务中心 **物业管理有限公司**分公司

目录

一 物业项目资料.....................................................1 1）竣工总平面图

2）共用设施设备清单及其安装、使用和维护保养等技术资料 3）供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等准许使用文件 4）物业质量保修文件和物业使用说明文件 5）物业管理区域划分证明 二 承接查验手续

1）共用部位、共用设施设备查验记录 2）共用部位、共用设施设备交接记录 3）物业承接查验协议 4）物业承接查验备案证明 三 管理规约制度

1）临时管理规约

2）管理规约和业主大会议事规则

3）（临时）管理规约和业主大会议事规则的内容符合法律法规的规定 4）

XXXX服务中心 **物业管理有限公司**分公司

一、物业项目资料 1）竣工总平面图

2）共用设施设备清单及其安装、使用和维护保养等技术资料

3）供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等准许使用文件

4）质量保修文件

物业使用说明文件

5）物业管理区域划分证明

二、承接查验手续

1）共用部位、共用设施设备查验记录

2）共用部位、共用设施设备交接记录

XXXX服务中心 **物业管理有限公司**分公司

3）物业承接查验协议

4）物业承接查验备案证明

XXXX服务中心

第五篇：夯实基础 立足服务 推进社区残疾人工作(一)

夯实基础立足服务推进社区残疾人工作(一)夯实基础立足服务

推进社区残疾人工作

我县西屏镇社区人口2.23万，辖6个社区委员会，有各类残疾人668人。近年来，在县残联的支持指导和该镇党委、政府的重视下，以求真务实的态度，积极探索社区残疾人工作，取得了初步成效。

一、领导重视，健全机构，将残疾人工作摆上重要位置

为认真贯彻落实省民政厅、省残联等14个部门联合下发的《关于加强社区残疾人工作的实施意见》，本着全心全意为广大残疾人服务的宗旨，在西屏镇党委、政府的配合下，将加强社区残疾人工作作为一项重要工作来。在2002年初，就将社区残疾人工作的具体要求列入基层残联建设工作目标考核。西屏镇所辖的6个社区专门发文并挂牌成立了“社区残疾人协会”，协会主席由社区主任担任，成员由社区工作人员或优秀残疾人及其亲属担任，并明确了各自的职责和工作要求。在成立之际，县残联给予每个社区500元的开办经费补贴。同时，县残联深入社区与残疾人家庭，开展了一次社区残疾人特困户调查，了解并听取残疾人和社区负责人的意见和建议，掌握第一手资料，以指导社区实际工作的开展，规范社区残疾人的基础工作。

二、政府主导，部门密切配合，为开展社区残疾人工作创造良好环境

社区残疾人工作是一项社会化系统工程，要有效地实施这项工程，单靠残联是不行的，必须有各有关部门的配合、支持，达到既有分工，又有合作；既能发挥各部门的作用，又能协调工作，这样才能为残疾人提供全面的服务，获得社区残疾人工作的整体效益。在政府领导的协调下，各部门对社区残疾人工作达成共识，在人力、物力、财力、政策、资源、精神文明等方面，通力合作，为残疾人康复、教育、劳动、就业、扶贫创造宽松环境。卫生部门负责残疾人康复工作,县人民医院在城中社区所辖地设立了“社区残疾人康复服务站”，为残疾人提供免费挂号、免费咨询、免费上门服务等项目。工商税务部门支持残疾人私营、个体企业的发展，在办证免费、减免税等方面提供了优惠政策；辖区的企事业单位积极安排残疾人就业，如城西社区所辖的浙江科马磨擦材料有限公司，安置了101名残疾人就业。教育部门对“三残”学生实行特困补助，各学校对特困残疾少年儿童或残疾人家庭子女入学减免学杂费。民政部门将特困残疾人家庭100%纳入最低生活保障线。文体部门和健身基地积极为残疾人运动创造条件，特别是为参加省市残疾人运动会的运动员无偿提供训练场地和运动器械等。同时，各社区组织残疾人开展适合残疾人特点的群众性文体活动，培养残疾人积极向上的生活情趣。