电信规划研究院和设计院的市场化变革思路

第一篇：电信规划研究院和设计院的市场化变革思路

电信规划研究院和设计院的市场化变革思路

一、概论

随着国家改革开放的不断发展，国有企业体制改革正在不断深入。在外部环境和内部条件不断变化的形势下，企业改革、发展以及各项工作，必然会遇到许多新的困难和新的矛盾，其中最重要也是最迫切的问题，就是在市场化不断的发展过程中企业的出路和发展问题。如何在重组改制的过程中，保持好电信规划研究院和设计院业务的创新和稳定发展，是摆在企业面前必须认真思考和审慎处理的重大课题。社会主义市场经济体制在通信建设领域如何建立?设计改革如何适应这种新体制?设计院改革的方向是什么?本文想就这些问题进行一些探讨，希望能起到抛砖引玉的作用。

二、电信规划研究院和设计院的改革方向

目前电信规划研究院和设计院从总体上仍依赖于国家的体制，在政策保护下求生存、谋发展，靠资质在市场中获取工程项目，竞争意识不是太强。传统保守、固步自封带来的各种弊端也日渐显露，其中的表现之一是思想观念与时代发展不相适宜，职工思想上自觉不自觉地形成优越感多、危机感少；依赖性多、开拓性少；求稳心态多、求变精神少的风气。邓小平说：“改革是中国的第二次革命。这是一件很重要的必须做的事，尽管是有风险的事。”在改革开放的大浪潮中，邮电根据国家的部署，积极推进改革进程，首先经历了邮电分营、寻呼和移动从电信中剥离，接着电信集团重组改制的举措接踵而至。设计和研究院作为电信建设的支撑企业之一，也在改革的进程中不断探索、前进。如果几年内其组织架构、员工理念、服务水平和管理模式没有大的变化，必然阻碍其发展。而且，我国的咨询项目两年之后会全面开放，竞争会更激烈，生存空间会更小，将来价格竞争会更激烈，同时设备制造商也正在做信息产业部的工作，以取得总承包的资质。

对于电信规划研究院和设计单位外部的市场化变革问题，建设部在1992年曾提出设计院深化改革的基本思路：实行政企职责分开，把设计单位推向市场，将设计单位由事业体制改为企业体制，面向国内外市场，为国家建设和生产发展服务，为投资决策和项目业主服务，成为具有自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束能力的技术商品生产者和经营者。要使规划研究和设计单位成为企业，首先要分析和研究市场，根据市场任务来探索改革目标。从目前情况看，规划研究院和设计院的任务可以归纳成四个方面：(1)为国家或地方决策单位提供宏观规划、发展计划、重大项目决策等方面的科学依据，为决策单位服务；(2)承担电信工程项目的勘测设计任务、工程建设监理任务及各项咨询业务，为国家和运营商服务；(3)发挥勘测设计、科研技术、工程施工专业特长，拓宽领域，进入全国建筑业等工程承包市场；

(4)开展多种经营，发展第三产业。当然市场包括国内市场和国际市场。就大多数设计院而言，其主要市场是第(2)类内容，这些设计院的发展方向是成为类似国际工程咨询公司模式。对一些高层次、高水平的能对国家或地方建设总体规划和重大项目决策起参谋和把关作用的规划和研究单位，以完成第(1)类内容为主要任务，则可能发展成为咨询顾问公司模式。对于一些具有专业特长的设计单位，也可以走专业设计所模式。总之，通过改革，各类规划和设计单位都要成为企业，到市场的广阔海洋中求生存、求发展。

至于电信规划研究院和设计院内部的改革，笔者认为要注意两个问题：第一，要根据市场的需要来改革内部机制，设计院自身的改革是为了更好地适应外部市场的需要，这样的改

革才能有实效，才能取得经济效益；第二，设计单位是以智力密集型为特点的，脑力劳动不同于体力劳动，一定要从自己的实际出发，探索改革路子，尽量避免盲目性和形式主义的东西。

三、电信规划研究院和设计院的市场化变革出路

谈到规划研究和设计单位的具体的市场化变革，我们可借鉴某设计院的改革思路。按照党的十六大的发展要求，该院提出了自身发展战略，即坚持团结奋进、开拓创新、人才为本、铸造一流发展方略，经过5至10年的努力，力争达到业务范围多元化、技术装备现代化、项目管理科学化、经营方式国际化的目标，形成独特的为信息运营企业投资活动全过程提供技术性、管理性综合服务的体系，并最终发展成为国际性、综合性的勘察设计咨询企业。

规划研究院和设计院的市场化变革可从以下几个方面借鉴进行。

加快新技术的研究、开发工作，培育企业的核心竞争力。科学地确定技术研发方向和目标，加强规划和设计手段创新，找准竞争优势和突破点，利用计算机网络实现系统集成、工程设计、技术管理、计算机管理、办公自动化应用等，向集成化、网络化、自动化、宽带化方向发展，努力提高工作效率，提高设计质量。

加快生产运作组织和职能管理组织的调整，建立统一高效、分工明确、灵活应变的组织体系。积极探索新的生产运营组织和职能管理组织，通过合理的机构设置，力争达到对内政令畅通、资源共享，对外适应市场要求、灵活多变，尽最大努力使客户满意，确保整体发展战略、经营理念和企业文化的统一，生产、经营和管理的稳定，效率和利润的提高。

加快人事制度改革，加快分配制度改革，加大人才培养力度，建立企业人力资源管理体系。继续坚持人才为本的管理理念，通过建立形式多样、自主灵活的分配激励机制和推行全员聘用制、岗位管理制度，构造优秀人才能脱颖而出的环境和机制，建立适应企业发展的人力资源管理体系。

管理制度，构造优秀人才能脱颖而出的环境和机制，建立适应企业发展的人力资源管理体系。

广泛采用现代管理技术、方法和手段，狠抓管理薄弱环节，更有效地发挥资源整合作用。针对当前管理中的薄弱环节，以现代信息技术为手段，以信息集成为核心，采用现代科学管理方法，实现生产和管理的集成，使企业资源共享、运转科学、管理有效，使规划和设计单位的整体管理水平迈上一个新台阶。

加强制度建设，按照现代企业管理要求，建立健全具有规范性和创新性、符合实际的企业管理制度。要按照市场经济的要求和企业发展的需要，调整企业组织机构，明确部门职能分工，重新建立部门间工作流程、岗位说明书和岗位工作程序、专业管理制度规范等。

培育生生不息的企业文化，提高企业整体形象。通过加强企业文化建设，努力形成共同的企业理念和价值观，树立讲诚信、讲质量、讲效率的服务理念，努力建设符合时代特征和规划设计单位实际的企业文化。

四、找出差距实现根本转变

通过工作实践，我们清醒地认识到，国内的研究和设计单位与国际工程咨询公司相比还存在不少差距：一是运行机制落后，项目管理水平低，不适应市场竞争的需要；二是公司的功能不健全，工程总承包能力较弱；三是缺乏先进技术来源，与国外公司的合作能力较差；四是企业缺乏经营自主权，资信度低；五是没有融资能力和可靠的金融后盾；六是国际工程信息渠道不畅，没有建立国际关系网络；七是人员素质不高，外语水平较低，特别缺乏复合型、国际型的工程项目管理人才；八是长期受计划经济和事业单位体制的束缚，人们的思想观念、习惯远远不能适应市场经济和国内外工程市场变化的需要。

要缩小这些差距，并不是全靠我们企业自身的力量就能办到的，还需要良好的外部环境和相关政策的配套改革，但如果坐等外部环境的改变，就会失去发展的良机。我们认为，要发展主要得靠自己闯；靠坚持不断地改革；以改革促发展。

我们要减小这种差距，应围绕上述差距实现六大转变。1．由单一功能的规划和设计院向集咨询、设计、采购、施工监理、项目管理于一休的具有工程项目总承包综合功能的工程公司转变。这是有条件的大型骨干设计单位深化改革的必由之路。2．工作程序、设计方法和管理机制由传统的封闭型向科学化、现代化的国际通行模式转变。不实行这一转变终将被淘汰。3．由事业休制向企业休制进而向现代企业制度转变。4．由面向国内单一市场向国际、国内多元市场转变。对于工程咨询和设计公司来说，没有市场，就没有项目；没有项目，就没有一切。从这个意义上说，改革和“转变”就是为了开拓市场、占领市场，市场是检验企业工作的惟一标准。5．由传统的图纸加图板向现代信息加集成系统转变。这是激烈的市场竞争和信息时代、知识经济发展的必然结果。不实现这一转变，就要丧失竞争能力，不可能走向国际市场。6．由长期受计划经济、事业单位体制束缚的传统思想观念，向适应市场经济和现代企业制度发展的思想观念转变。公司全体职工特别是领导干部思想、观念转变的速度和深度决定着以上五个转变的快与慢、好与差。设计和咨询单位要始终坚持抓人的思想观念的转变，通过不断的学习、实践、再学习、再实践，以所面临的国内外形势和活生生的典型事例来引导和教育大家，逐步转变思想，更新观念，增强危机感、紧迫感和责任感，使广大干部和职工成为深化改革实现六个转变的主体，推动公司不断发展。

以上六个根本转变是工程设计和咨询公司由计划经济走向市场经济并融于国际社会的战略转移，是设计和咨询行业深化改革的中心课题，是设计和咨询单位在新形势下生存和发展的必由之路。

五、抓住WTO历史机遇实现企业的战略规划

由电信研究和设计单位转向电信工程设计和咨询公司，由计划经济转向市场经济，由事业单位转向企业经营，由国内市场转向国际市场，由只搞设计转向工程总承包，由工程承包转向融资贷款，使我们面临着全新的环境，经受着严峻的挑战，也迎来了难得的机遇。电信工程设计和咨询公司要生存和发展最根本的一条就是一定要抓住历史机遇，迎接挑战，正确制定和坚定不移的组织实施企业发展战略，这是工程设计和咨询公司赖以生存和发展的唯一选择。电信工程设计和咨询公司要始终义无反顾地组织实施改革、改制和改造相结合的企业总体发展战略，长期坚持“设计院改咨询公司”，“事业改企业”，“设计体制、程序、方法与国际接轨”，“与国外公司合资以加速转制接轨”，“进入大型企业集团”，“实行人事、劳动、分配三项制度改革，形成优胜劣汰竞争机制”，“加速进行股份制改造”等等，而且由公司主要领导亲自抓，坚定不移，年复一年，不放过任何一个有利时机推动改革、改制、改造的机会。

对于电信规划研究院和设计院来说，市场竞争说到底是人才的竞争。人才决定着公司的命运。要实施公司的人才培养战略，必须坚持充分信任，严格要求，大胆使用，热情帮助的用人之道。尊重人才，培养人才，用好人才，留住人才始终作为工作的重点来抓。在企业发展方面，“面向国际国内两个市场”，“立足国内，走向世界”，“没有市场就没有一切”，“一切围绕项目转“，是实施市场多元化、国际化战略的关键。通过不断改革，要实现从单一的设计逐步发展到咨询、技术劳务、建设监理和设计、采购和施工总承包（EPC）；从单一的国内市场逐步发展到国际、国内两个市场；业务范围从电信逐步发展到市政及民用建筑等工程项目；从工程总承包逐步发展到进出口贸易；从单一的工程项目实施逐步发展到项目融资、投资业务等等。市场多元化、国际化进程的加速，使电信设计和咨询公司面临着越来越大的挑战和风险，但同时也孕育着巨大的发展机会。

改革是一项很复杂的系统工程，难度很大。要认清形势，认准方向，大胆地试，大胆地闯，在改革的实践中不断总结经验，不断前进。通过改革，中国的一些电信研究院和设计院一定能建成像国际著名的设计院、设计公司或咨询公司那样，在世界上享有盛誉，为中国和世界各地电信建设事业作出卓越的贡献。

第二篇：电信研究院和设计院的市场化变革思路

电信规划研究院和设计院的市场化变革思路

一、概论

随着国家改革开放的不断发展，国有企业体制改革正在不断深入。在外部环境和内部条件不断变化的形势下，企业改革、发展以及各项工作，必然会遇到许多新的困难和新的矛盾，其中最重要也是最迫切的问题，就是在市场化不断的发展过程中企业的出路和发展问题。如何在重组改制的过程中，保持好电信规划研究院和设计院业务的创新和稳定发展，是摆在企业面前必须认真思考和审慎处理的重大课题。社会主义市场经济体制在通信建设领域如何建立?设计改革如何适应这种新体制?设计院改革的方向是什么?本文想就这些问题进行一些探讨，希望能起到抛砖引玉的作用。

二、电信规划研究院和设计院的改革方向

目前电信规划研究院和设计院从总体上仍依赖于国家的体制，在政策保护下求生存，谋发展，靠资质在市场中获取工程项目，竞争意识不是太强。传统保守、固步自封带来的各种弊端也日渐显露，其中的表现之一是思想观念与时代发展不相适宜，职工思想上自觉不自觉地形成优越感多，危机感少；依赖性多，开拓性少；求稳心态多，求变精神少的风气。邓小平说：“改革是中国的第二次革命。这是一件很重要的必须做的事，尽管是有风险的事。”在改革开放的大浪潮中，邮电根据国家的部署，积极推进改革进程，首先经历了邮电分营、寻呼和移动从电信中剥离，接着电信集团重组改制的举措接踵而至。设计和研究院作为电信建设的支撑企业之一，也在改革的进程中不断探索、前进。如果几年内其组织架构、员工理念、服务水平和管理模式没有大的变化，必然阻碍其发展。而且，我国的咨询项目两年之后会全面开放，竞争会更激烈，生存空间会更小，将来价格竞争会更激烈，同时设备制造商也正在做信息产业部的工作，以取得总承包的资质。

对于电信规划研究院和设计单位外部的市场化变革问题，建设部在一九九二年曾提出设计院深化改革的基本思路是：实行政企职责分开，把设计单位推向市场，将设计单位由事业体制改为企业体制，面向国内外市场，为国家建设和生产发展，为投资决策和项目业主服务，成为具有自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束能力的技术商品生产者和经营者。要使规划研究和设计单位成为企业，首先要分析和研究市场，根据市场任务来探索改革目标。从目前情况看，规划研究院和设计院的任务可以归纳成四个方面：(1)为国家或地方决策单位提供宏观规划、发展计划、重大项目决策等方面的科学依据，为决策单位服务；(2)承担电信工程项目的勘测设计任务、工程建设监理任务及各项咨询业务，为国家和运营商服务；(3)发挥勘测设计、科研技术、工程施工专业特长，拓宽领域，进入全国建筑业等工程承包市场；

(4)开展多种经营，发展第三产业。当然市场包括国内市场，也包括国际市场。就大多数设计院而言，其主要市场是第(2)类内容，这些设计院的发展方向设想成为类似国际上工程咨询公司模式。对一些高层次、高水平的能对国家或地方建设总体规划和重大项目决策起参谋和把关作用的规划和研究单位，以完成第(1)类内容为主要任务的，则可能发展成为咨询顾

1问公司模式。对于一些具有专业特长的设计单位，也可以走专业设计所模式。总之，通过改革，各类规划和设计单位都要成为企业，到市场的广阔海洋中求生存、求发展。

至于电信规划研究院和设计院内部的改革，我认为要注意两个问题：第一，要根据市场的需要来改革内部机制，设计院自身的改革是为了更好地适应外部市场的需要，这样的改革才能有实效，才能取得经济效益。第二，设计单位是以智力密集型为特点的，脑力劳动不同于体力劳动，一定要从自己的实际出发，探索改革路子，尽量避免盲目性和形式主义的东西。

三、电信规划研究院和设计单位的市场化变革思路

在谈到规划研究和设计单位的具体的市场化变革方面，我们可借鉴某设计院的改革思路。按照党的十六大的发展要求，它提出了自身发展战略，即坚持团结奋进、开拓创新、人才为本、铸造一流发展方略，经过5至10年的努力，力争达到业务范围多元化、技术装备现代化、项目管理科学化、经营方式国际化的目标，形成独特的为信息运营企业投资活动全过程提供技术性、管理性综合服务的体系，并最终发展成为国际性、综合性的勘察设计咨询企业。

规划研究院和设计院的市场化变革可从以下几个方面借鉴进行：

加快新技术的研究、开发工作，培育企业的核心竞争力。科学地确定技术研发方向和目标，加强规划和设计手段创新，找准竞争优势和突破点，利用计算机网络实现系统集成、工程设计、技术管理、计算机管理、办公自动化应用等，向集成化、网络化、自动化、宽带化方向发展，努力提高工作效率，提高设计质量。

加快生产运作组织和职能管理组织的调整，建立统一高效、分工明确、灵活应变的组织体系。积极探索新的生产运营组织和职能管理组织，通过合理的机构设置，力争达到对内政令畅通、资源共享，对外适应市场要求、灵活多变，尽最大努力使客户满意，确保整体发展战略、经营理念和企业文化的统一，生产、经营和管理的稳定，效率和利润的提高。

加快人事制度改革，加快分配制度改革，加大人才培养力度，建立企业人力资源管理体系。继续坚持人才为本的管理理念，通过建立形式多样、自主灵活的分配激励机制和推行全员聘用制、岗位管理制度，构造优秀人才能脱颖而出的环境和机制，建立适应企业发展的人力资源管理体系。

广泛采用现代管理技术、方法和手段，狠抓管理薄弱环节，更有效地发挥资源整合作用。针对当前管理中的薄弱环节，以现代信息技术为手段，以信息集成为核心，采用现代科学管理方法，实现生产和管理的集成，使企业资源共享、运转科学、管理有效，使规划和设计单位的整体管理水平迈上一个新台阶。

加强制度建设，按照现代企业管理要求，建立健全具有规范性和创新性、符合实际的企业管理制度。要按照市场经济的要求和企业发展的需要，调整企业组织机构，明确部门职能分工，重新建立部门间工作流程、岗位说明书和岗位工作程序、专业管理制度规范等。

培育生生不息的企业文化，提高企业整体形象。通过加强企业文化建设，努力形成共同的企业理念和价值观，树立讲诚信、讲质量、讲效率的服务理念，努力建设符合时代特征和

规划设计单位实际的企业文化。

四、找出差距实现根本转变

通过工作实践，使我们清醒地认识到，国内的研究和设计单位与国际工程咨询公司相比还存在不少差距：一是运行机制落后，项目管理水平低，不适应市场竞争的需要；二是公司的功能不健全，工程总承包能力较弱；三是缺乏先进技术来源，与国外公司的合作能力较差；四是企业缺乏经营自主权，资信度低；五是没有融资能力和可靠的金融后盾；六是国际工程信息渠道不畅，没有建立国际关系网络；七是人员素质不高，外语水平较低，特别缺乏复合型、国际型的工程项目管理人才；八是长期受计划经济和事业单位体制的束缚，人们的思想观念、习惯远远不能适应市场经济和国内外工程市场变化的需要。

要缩小这些差距，并不是全靠我们企业自身的力量就能办到的，还需要良好的外部环境和相关政策的配套改革，但如果坐等外部环境的改变，就会失去发展的良机。我们认为，要发展主要得靠自己闯；靠坚持不断地改革；以改革促发展。

我们要减小这种差距，应围绕上述差距实现六大转变：

1．由单一功能的规划和设计院向集咨询、设计、采购、施工监理、项目管理于一休的具有工程项目总承包综合功能的工程公司转变。这是有条件的大型骨干设计单位深化改革的必由之路。

2．工作程序、设计方法和管理机制由传统的封闭型向科学化、现代化的国际通行模式转变。不实行这一转变终将被淘汰。

3．由事业休制向企业休制进而向现代企业制度转变。

4．由面向国内单一市场向国际、国内多元市场转变。对于工程咨询和设计公司来说，没有市场，就没有项目；没有项目，就没有一切。从这个意义上说，改革和“转变”就是为了开拓市场、占领市场，市场是检验企业工作的唯一标准。

5．由传统的图纸加图板向现代信息加集成系统转变。这是激烈的市场竞争和信息时代、知识经济发展的必然结果。不实现这一转变，就要丧失竞争能力，不可能走向国际市场。

6．由长期受计划经济、事业单位体制束缚的传统思想观念，向适应市场经济和现代企业制度发展的思想观念转变。公司全体职工特别是领导干部思想、观念转变的速度和深度决定着以上五个转变的快与慢、好与差。设计和咨询单位要始终坚持抓人的思想观念的转变，通过不断的学习、实践、再学习、再实践，以所面临的国内外形势和活生生的典型事例来引导和教育大家，逐步转变思想，更新观念，增强危机感、紧迫感和责任感，使广大干部和职工成为深化改革实现六个转变的主体，推动公司不断发展。

以上六个根本转变是工程设计和咨询公司由计划经济走向市场经济并融于国际社会的战略转移，是设计和咨询行业深化改革的中心课题，是设计和咨询单位在新形势下生存和发展的必由之路。

五、抓住WTO历史机遇实现企业的战略规划

由电信研究和设计单位转向电信工程设计和咨询公司，由计划经济转向市场经济，由事

业单位转向企业经营，由国内市场转向国际市场，由只搞设计转向工程总承包，由工程承包转向融资贷款，使我们面临着全新的环境，经受着严峻的挑战，也迎来了难得的机遇。电信工程设计和咨询公司要生存和发展最根本的一条就是一定要抓住历史机遇，迎接挑战，正确制定和坚定不移的组织实施企业发展战略，这是工程设计和咨询公司赖以生存和发展的唯一选择。电信工程设计和咨询公司要始终义无反顾地组织实施改革、改制和改造相结合的企业总体发展战略，长期坚持“设计院改咨询公司”，“事业改企业”，“设计体制、程序、方法与国际接轨”，“与国外公司合资以加速转制接轨”，“进入大型企业集团”，“实行人事、劳动、分配三项制度改革，形成优胜劣汰竞争机制”，“加速进行股份制改造”等等，而且由公司主要领导亲自抓，坚定不移，年复一年，不放过任何一个有利时机推动改革、改制、改造的机会。

对于电信规划研究院和设计院来说，市场竞争说到底是人才的竞争。人才决定着公司的命运。要实施公司的人才培养战略，必须坚持充分信任，严格要求，大胆使用，热情帮助的用人之道。尊重人才，培养人才，用好人才，留住人才始终作为工作的重点来抓。在企业发展方面，“面向国际国内两个市场”，“立足国内，走向世界”，“没有市场就没有一切”，“一切围绕项目转“，是实施市场多元化、国际化战略的关键。通过不断改革，要实现从单一的设计逐步发展到咨询、技术劳务、建设监理和设计、采购和施工总承包（EPC）；从单一的国内市场逐步发展到国际、国内两个市场；业务范围从电信逐步发展到市政及民用建筑等工程项目；从工程总承包逐步发展到进出口贸易；从单一的工程项目实施逐步发展到项目融资、投资业务等等。市场多元化、国际化进程的加速，使电信设计和咨询公司面临着越来越大的挑战和风险，但同时也孕育着巨大的发展机会。

六、结束语

改革是一项很复杂的系统工程，难度很大。要认清形势，认准方向，大胆地试，大胆地闯，在改革的实践中不断总结经验，不断前进。通过改革，中国的一些电信研究院和设计院一定能建成像国际著名的设计院、设计公司或咨询公司那样，在世界上享有盛誉，为中国和世界各地电信建设事业作出卓越的贡献。

第三篇：电信规划设计院有限公司20年发展纪实

文章标题：电信规划设计院有限公司20年发展纪实

电信规划设计院有限公司二十年发展纪实

二十年前，___电信规划设计院有限公司在一轮轮电信改革中诞生。二十年来，他们始终以支撑主业，为主业做好服务为使命，锐意改革、创新管理，克服困难、从零开始，在市场经济的大潮中接受洗礼，促进了企业快速、健康的发展。

1984年10月，___电信发展的紧迫性和必要性促使___市电信分公司（当时称___市电信局）从下属各部门抽调了十几名工程技术人员，成立起一支新生力量--___电信规划设计室，这就是杭信设计院的前身。在省、市电信公司，省、市电信实业公司的正确领导与大力支持下，杭信设计院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以发展为主线，以改革为动力，历经了创业初期的艰苦磨砺和谋求壮大的严峻考验，实现了跨越式发展，走过了二十年艰苦奋斗、二十年奋发有为、二十年快速成长的历程。

二十年来，杭信设计院取得了骄人的业绩，企业由一个设计室发展成为具有建设部颁布的甲级资质设计院；从仅有十几个设计人员的单一通信设计室演绎成为具有近200名员工、多行业、条块分明的综合性设计院；全年业务收入由五年前的710万元提高到了目前的3800万元。

一切从零开始

1984年10月，设计室十几名工程技术人员在第一任领导李化民的带领下，没有轰轰烈烈的庆典，一切从简，一切围绕着尽快改变___电信原有通信技术落后面貌这一主题，很快进入了新的工作领域——通信、建筑的设计工作。设计室成立之初，经原邮电部批复为丙级通信设计资质。

承担着推进___电信技术进步的重任，以及缩小与世界通信技术差距的历史使命，杭信设计院的第一代创业者们清醒的认识到，要完成这一使命，必须使有限的专业技术力量最大限度地发挥积极作用，有效发扬团队自身的优势和艰苦创业的精神。他们通过集中组合、专业化分工，从通信管道、市话线路勘察设计到纵横制交换机的配套安装设计等基础设计作为开端，通过不断地学习，掌握新技术、新工艺、新标准来充实自身的设计技术能力。在短短的时间里，这支新组建的，有着相当活力和工作热情的设计队伍，靠他们刻苦钻研业务的敬业精神，不辞辛劳的工作态度，无私奉献的顽强拼搏精神，认真负责地做好各项设计的前期勘察工作，他们上杆下孔，爬山涉水，虽然遇到了种种困难，但总是想方设法地查找第一手设计资料，克服种种难以想象的艰难困苦。就是这么一批人，无怨无悔超常规忘我地工作，硬是在短短的几个月时间内，完成了___电信六分局交换机及通信线路的全套工程设计，迈出了___市电信自行勘察设计市话交换及配套线路建设的新步伐，为杭信院的成长奠定了基础。

一助力主业缓解装机难

伴随着国民经济高速发展的步伐，电话装机已明显无法满足日益增长的用户需求。装电话难，修电话难逐渐成为政府及百姓关注的焦点。

面对快速发展带来的需求，这支默默耕耘的先头兵们，在上级领导和各相关部门的大力支持下，率先走向全国，派出技术骨干，南下深圳、广州、珠海、厦门等通信建设先进城市学习经验。在技术资料严重缺乏的情况下，设计室的工程设计人员凭借着超人的毅力，白天收集、记录，晚上整编、汇总，学习领悟最新的技术和发展方向，使整体实力不断地提升。通过不懈的努力，他们承担设计的___市一期程控制进管线工程，获得了电信各级主管领导的肯定。1988年5月，由杭信设计院的第一代创业者们完成的“___市一期程控制进管线工程设计”及“___转塘电信机房建筑工程”荣获浙江省邮电管理局优秀设计一等奖后参加部级评审。其中，“___市一期程控引进管线工程设计”获部优秀设计二等级。

一依托主业促发展

要发展，就要不断的提升，必须把握发展的一个个机遇。1986年，___电信规划设计室改名为___电信规划设计所，1987年，取得了通信工程勘察设计的乙级资质，跨入了全国乙级设计单位的行列，从体制上为以后的发展创造了条件。杭信设计院开始逐渐地学会如何利用机会开拓发展自己的事业。

改革开放的政策，为电信事业的快速成长铺就了肥沃的土地。电信需要加快发展的速度，这就需要杭信设计所在这个加速过程中充当开路先锋，而杭信设计所也深深感到责任和使命感，同时也认识到发展才是杭信设计院的根本出路和未来方向。当时代的挑战和机遇同时降临到杭信人面前，如何抓住机遇更快扩大设计规模、设计实力等，才是杭信设计行进于通信行业的根本之路。

杭信设计人充分利用了这一发展的大好时机，通过对先进技术的学习、领会、把握，到自如的耕耘在通信设计领域的一系列过程，无不说明了一个正确的决策所带来的积极意义。

___电信事业的发展越

第四篇：电信2012年网管规划思路讨论

2012年业务平台网管滚动规划思路

一、拨测系统

(一)固网拨测

(二)漫游测试

(三)终端仿真

(四)IMS网络拨测

(五)接口：

1.拨测失败分析功能。与信令系统、计费接口。

2.与集团系统的接口。

二、业务网综合网管

(一)采集机扩容

(二)监控项目的配置功能（界面提供）

(三)分权分域（分公司也在开始使用，细到按功能项）

(四)日志审计

(五)统计功能

(六)分析功能

三、业务平台及网管备份

(一)OSS系统：省集中告警备份；大客户服务管理系统；4A

(二)新增业务平台：

(三)备份的一键恢复

(四)对虚拟化备份支持

四、带外网管

(一)新增的DCN网络设备

(二)DCN网络分公司出口设备

(三)新增OSS系统的设备

(四)天翼看交通、翼机通、彩色e家、web网关、移动上网信息记录系统等2011年新

增平台

(五)元岗5楼、马场6楼、花地湾、新大岗机房的云计算平台

(六)已接入带外网管的平台在2011年的新增设备

五、业务网络信令监测系统

(一)集团平台和功能对接：集团平台对接，以及集团规范功能补漏和完善。

(二)外围系统对接，如和分组域的信令系统对接，进一步实现端到端的分析。

(三)智能管道功能，实现业务平台的深度分析，辅助业务平台实现“四可”功能。

(四)其他系统完善。

第五篇：重庆市人口和计划生育科学技术研究院规划

重庆市人口和计划生育科学技术研究院

作者：佚名来源：本站原创发布时间：2006年07月29日点击数： 9850 重庆市人口和计划生育科学技术研究院是重庆市人民政府批准成立的财政全额拨款的行政事业单位(副厅级)，内设8个二级机构（正处级）。8个内设机构如下：

院务部

实验研究中心

计划生育技术研究所（附属医院）

生殖技术研究所

出生缺陷与遗传优生研究所

计划生育医学与司法鉴定所

人口和计划生育技术指导所

［重庆市人口和计划生育科学技术研究院］职责：

开展人口发展战略研究，为制定人口和计划生育政策提供依据。

开展人口和计划生育／生殖健康的基础理论和应用技术研究，承担国家部委、市及市级部门科技攻关项目和课题研究。

引进、转化、推广国内外先进的避孕节育、优生优育、生殖健康新技术、新产品、新成果，加快生殖健康产业发展步伐。

面向社会承担计划生育、生殖健康、产前诊断、遗传优生、不孕不育等相关技术服务。指导基层人口和计划生育／生殖健康技术服务体系建设和技术服务人员培训工作，受托开展全市人口和计划生育／生殖健康技术服务机构和人员的资格审定、等级评估以及考核、管理、监督工作。负责区县研究分院的协调、管理。

开展生殖技术和遗传优生、出生缺陷筛查技术等研究，建立全市出生缺陷监测与干预体系和运行机制。

开展节育技术、避孕药具不良反应的监测、预防和治疗工作。

承担人口和计划生育医学、司法鉴定，面向社会开展司法鉴定工作。

为人口和计划生育信息网络建设提供技术支撑，承担人口和计划生育信息的采集、整理、发布和应用软件的开发。

承办全市人口和计划生育系统学术交流，开展人口和计划生育／生殖健康领域的国内和国际间的交流与合作。

完成市计生委交办的其他工作任务。

［院务部］(与党办合署办公)

1、研究提出全院科学技术研究发展规划，为院领导决策提供依据。

2、协助院领导组织研究院日常工作，统筹管理学术交流、科技成果转化，负责研究院学术委员会日常工作。

3、负责会议组织、文电处理、档案资料、信息、信访、督办、外事、保卫、保密、接待、工勤人员管理、车辆管理等行政管理工作。

4、负责编制预、决算，开展内设机构成本核算、财务监督、审计及业务指导，管理国有资产和产业开发。

5、负责党的建设、统战工作和工会、共青团、女3女等群团工作。负责党委、纪委的日常工作；

6、负责人事管理和离退休人员服务管理工作。

7、负责区县研究分院的协调、管理及全市人口和计划生育／生殖健康专家库的日常工作和

市人口专家委员会、市计划生育科技专家等学术团体的联络、服务工作。

［实验研究中心］

1、开展人口和计划生育相关基础研究。

2、负责应用动物实验室的建设和管理，为科研提供试验动物。

3、提供科学技术研究实验基地，逐步建成开放型实验室。

4、负责中心实验室的管理和使用。

5、负责各种实验设备仪器的管理和维护。

6、承担区县相关技术服务人员的进修、实习，开展相关领域的学术交流及科研协作

［计划生育技术研究所(附属医院)］

1、引进、推广、研究避孕节育新技术，并对新技术的引入进行评估。

2、对避孕节育技术和方法进行科学评价。

3、开展无副反应避孕方法的研究，以及对避孕节育技术和方法副反应防治的研究。

4、开展青少年生殖健康研究，配合有关部门开展青少年生殖健康宣传教育，负责少女意外妊娠援助中心工作。’

5、开展避孕节育及生殖道感染防治的临床服务工作，为推行避孕节育知情选择和生殖道感染干预提供技术支撑。

6、承担附属医院的日常管理。

7、承担区县相关技术服务人员的进修、实习，开展相关领域的学术交流及科研协作。

［生殖技术研究所］

1、开展生殖技术的基础研究。

2、开展人工生殖细胞的合成及应用研究。

3、开展内生殖器官的体外保存及移植术研究。

4、开展生殖功能障碍诊断和治疗。

5、开展卵细胞核移植技术、配子微处理技术研究。

6、开展性功能障碍的心理、生理研究、咨询和治疗。

7、承担人类精子库的管理和服务工作。

8、承担区县相关技术服务人员的进修、实习，开展相关领域的学术交流及科研协作。

［出生缺陷与遗传优生研究所］

1、开展遗传优生基础研究。

2、开展出生缺陷影响因素研究。

3、开展出生缺陷监测、干预技术和产前筛查技术研究。

4、开展出生缺陷监测、干预相关新技术的推广运用，为全市技术服务机构提供技术支撑。

5、开展出生缺陷和遗传性疾病的流行病学研究。

6、研究、引进、推广孕产前基因诊断和影像诊断等新技术。

7、负责全市出生缺陷监测、干预体系建设及运行机制的研究。

8、负责产前诊断中心及出生缺陷干预中心的建设和管理。

9、承担区县相关技术服务人员的进修、实习，开展相关领域的学术交流及科研协作。

［计划生育医学与司法鉴定所］

1．开展病残儿、计划生育手术并发症和生育能力的医学鉴定。

2．开展亲子，血痕、血纤维，精液、精斑，出生缺陷及病残儿，生育能力，计划生育手术并发症的司法鉴定。

3．负责全市计划生育医学与司法鉴定工作的管理、协调和研究。

4．承担区县相关技术服务人员的进修、实习。

［人口和计划生育技术指导所］

1．承担全市人口和计划生育／生殖健康技术服务指导工作，负责人口和计划生育技术服务机构规范、管理制度、等级评估标准及考核办法的实施。

2．受托开展对人口和计划生育／生殖健康技术服务机构《执业许可证》和技术服务人员《技术服务合格证》的评审、发证、验证及管理工作。

3．对基层计划生育技术服务人员进行理论培训和技术指导，承担基层技术服务人员的进修培训工作。

4．指导全市人口和计划生育／生殖健康技术服务体系规范化建设。

5．受托对全市人口和计划生育／生殖健康技术服务工作实施监督，依法对违反计划生育法规、规章的技术服务机构和人员进行查处。

6．开展避孕节育措施知情选择的推广应用，提高群众生殖健康水平。

7．承担人口与计划生育／生殖健康新技术、新产品的引入、研究、推广和应用。

8．开展相关领域的学术交流及科研协作。

[重庆市正鼎司法鉴定所]

重庆市正鼎司法鉴定所隶属于重庆市人口和计划生育科学技术研究院，2001年起开展亲子鉴定数百例，2008年1月28日，由重庆市司法局授权重新命名，是专业从事法医物证鉴定和法医临床鉴定的司法鉴定机构。

重庆市正鼎司法鉴定所是专业从事法医物证鉴定和法医临床鉴定服务的机构，所内配有专门从事亲子亲缘关系的亲子鉴定中心，面向社会开展技术服务业务，技术实力雄厚，有司法鉴定资质人员19名（正高级7人，副高级10人），有价值数百万元的精密仪器设备，提供的司法鉴定书具有法律效力。主要从事以下技术服务：

一、法医物证鉴定

1、亲子鉴定（包括胎儿亲子鉴定）；

2、亲缘关系鉴定（包括兄弟、姐妹、祖孙、叔侄以及其它隔代亲缘关系鉴定）；

3、个体识别，即识别检材是否来源于某人，如精斑检测等；

4、动物亲子鉴定及动物物种的认定。

本鉴定所能够对特殊检材进行鉴定，包括血痕、口腔拭子、毛发、腐烂的组织、骨骼、石蜡包埋的组织等等。

重庆市正鼎司法鉴定所有严格的质量控制体系，为客户提供至少99.99%的亲子关系概率指数，鉴定结果科学、客观、准确、公正，并严格为委托人保密。

二、法医临床鉴定

男女生育能力鉴定（为收养和保养小孩提供科学依据）；

成人伤残鉴定（为评残等级和再生育提供依据）；

计划生育男女绝（节）育术后并发症鉴定；

病残儿鉴定（为再生育提供依据）。

欢迎联系我们//

联系电话：023-89115116 67867492 联系人：马医生、李医生

地址：重庆市江北洋河二村4号计生医院5楼

邮编：400020

电子邮箱：mamf123@163.com

乘车路线：从火车站乘604路，解放碑乘601路，南坪乘611、149路，沙坪坝乘181路，石桥铺乘118路均在江北红旗河沟站下车即到。