关于制定我省基层医疗卫生机构一般诊疗费收费标准的通知

第一篇：关于制定我省基层医疗卫生机构一般诊疗费收费标准的通知

关于制定我省基层医疗卫生机构一般诊疗费收费标

准的通知

赣发改收费字[2011]2444号

各设区市发改委、物价局、卫生局:

根据国务院办公厅《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发[2010]62号）精神，通过调查测算，并结合我省实际，现就我省基层医疗卫生机构门诊一般诊疗费有关事宜通知如下：

一、设立一般诊疗费项目

将基层医疗卫生机构现有的门诊挂号费、门诊诊查费、注射费（含肌肉注射、静脉注射、皮下输液、静脉输液、小儿头皮静脉输液)以及药事服务成本合并为一般诊疗费，不再单独设立药事服务费，不再执行合并的原项目收费标准。一般诊疗费项目规范见附件。

二、执行范围

一般诊疗费在已实施基本药物制度及开展医保门诊统筹的基层医疗卫生机构（含行政村卫生室、社区卫生服务站）先行执行。

三、一般诊疗费收费标准及报销

乡镇卫生院和社区卫生服务中心一般诊疗费暂定为10元/次（指一次医嘱），一体化管理的行政村卫生窒和社区卫生服务站一般诊疗费暂定6元/次。

参保、参合人员在门诊发生的一般诊疗费，按有关规定纳入医保报销范围，报销比例和支付方式由省级医疗保险、新型农村合作医疗主管部门另行制定。

本通知自2011年12月1日起执行。

省发改委省卫生厅二○一一年十月八日

附件：

江西省基层医疗卫生机构一般诊疗费项目规范

江西省发改委办公室2011年11月7日印发

第二篇：关于制定《广西壮族自治区基层法律服务收费管理办法》的通知

广 西 壮 族 自 治 区 物 价 局

文件

广 西 壮 族 自 治 区 司 法 厅

桂价费〔2007〕562号

关于制定《广西壮族自治区基层法律服务

收费管理办法》的通知

各市、县物价局、司法局：

为适应社会主义市场经济发展的需要，维护基层法律服务所与委托办理法律服务的自然人、法人和其他组织的合法权益，进一步规范我区基层法律服务收费行为，根据《中华人民共和国价格法》和原国家发展计划委员会、司法部《乡镇法律服务收费管理办法》(计价费字[1997]286号)的规定，2005年我区

制定了基层法律服务收费管理试行办法。由于试行期届满，现正式制定《广西壮族自治区基层法律服务收费管理办法》并印发给你们，请认真贯彻执行。

附：广西壮族自治区基层法律服务收费管理办法

广西壮族自治区物价局 广西壮族自治区司法厅

二00七年十二月十一日

附件：

广西壮族自治区基层法律服务

收费管理办法

第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的要求，保障基

层法律服务所和委托办理法律事务的法人和自然人(以下简称委托人)的合法权益，规范基层法律服务所收费行为，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于经司法行政机关核准登记，并领取《基层法律服务所执业证书》的乡镇法律服务所、城市街道法律服务所和县(区)法律事务中心等基层法律服务所(以下简称基层法律服务所)和委托人。

第三条 基层法律服务所提供下列法律服务，应按规定的收费标准向委托人收取法律服务费：(一)解答法律询问；

(二)代写法律事务文书；

(三)代理参加民事、行政诉讼活动；(四)代理非诉讼法律事务；(五)应聘担任法律顾问；(六)主持调解纠纷；(七)办理见证事项。

第四条 基层法律服务所在为委托人提供法律服务过程中发生的下列费用由委托人另行支付：(一)鉴定费；

(二)异地(省、市、县外)调查所需差旅费；(三)基层法律服务所为委托人支付的其他费用。

第五条 基层法律服务所协助司法助理员(司法所)开展法制宣传教育和其他有关业务工作，不得收费。

第六条 基层法律服务所主持调解纠纷，调解达成协议的，调解费由有过错的一方支付；双方均有过错的，由基层法律服务所根据责任大小决定双方应负担的数额。调解未达成协议或者当事人中途撤回调解申请的，可根据付出工作量大小，酌情退还部分或者全部调解费。调解协议开始执行，当事人一方或者双方反悔要求重新调解的，基层法律服务所应当免费进行调解。

第七条 基层法律服务所解答法律咨询，按下列收费标准收费：

(一)不涉及财产关系的，每件收费5—20元；(二)涉及财产关系的，每件收费15—50元。

第八条 基层法律服务所代写法律文书，按下列收费标准收费：

(一)申请书、申明书、声明书、委托书及其他一般法律文书，每件收费10—50元；

(二)民事诉讼状、协办公证；分单、遗嘱、赠与及其他涉及当事人财产关系的法律文书，每件收费50—150元；

(三)契约、继承财产、收养关系协议；答辩状、申诉状、合同等法律文书，每件收费100—200元：

制作法律文书一式三份，如需增加份数，另按市场价格收取复印费。

第九条 基层法律服务所办理民事案件，代理参与调解、仲裁、诉讼，按下列收费标准收费：

(一)不涉及财产关系的，每件收费300元：

(二)涉及财产关系的，按下列费率分段累计收取服务费： 争议标的 收费比例 10，000元以下 3.5％ 10，001元至100，000元 3.O％ 100，001元至200，000元 2.0％ 200，001元至500，000元 1.5％ 500，001元至l，000，000元 1.0％ 1，000，001元以上 O.6％

第十条 基层法律服务所代理一般行政案件，按下列收费标准收费：

(一)治安行政案件，每件收费200—500元：(二)劳动争议案件，每件收费200--500元：(三)专利行政案件，每件收费800—1500元。

其他行政案件，由双方协商收费。有财产争议的按民事案件中涉及财产关系案件的收费标准收费。

第十一条 基层法律服务所办理下列复杂疑难的民事、行政案件法律服务时，可以协商收费：

(一)涉及两个以上法律关系，争议较大的复杂案件；

(二)跨地区、跨行业，且案情复杂、取证困难的重大案件；(三)需要3个以上基层法律服务工作者共同办理的案件；(四)涉及专门业务知识，需要聘请具有非法律专业知识和技能的人员担任顾问方能办理的案件；(五)其它新类型的案件。

第十二条 基层法律服务所代理非诉讼法律事务，按下列收费标准收费：

(一)不涉及财产关系的一般法律事务，每件250元：

(二)咨询建议书、法律意见书、涉及经济关系的法律事务，每件300元：

(三)审查、起草、修改经济合同、章程，参加项目谈判，根据实际工作量或按合同数额的一定比例由双方协商收费；(四)主持调解财产纠纷，按照争议财产的标的额收费(争议的价额或金额与实际不符的，按价格主管部门核定额收费)。收费方式按费率累计收取，收费标准为：

争议标的 收费比例 10，000元以下 2.5％ 10，001至100，000元 1.8％ 100，001元至200，000元 1.5％ 200，001元至 500，000元 1.2％ 500，001元至1，000，000元 0.8％ l，000，001元以上 0.5％

(五)代理申请诉前财产保全、申请执行，由双方协商收费。

第十三条 担任法律顾问，按下列收费标准收费：(一)固定收费每家每年500--20000元；

(二)基层法律服务工作者为顾问单位办理诉讼与非诉讼案件，不涉及财产关系的免收；涉及财产关系的按提供法律服务的实际工作量另行协商收费；

(三)为乡镇政府、村(居)委会、外出(来)务工人员担任法律顾问，应从优收费。

第十四条 基层法律服务所办理见证事务，按下列收费标准收费：

(一)不涉及财产关系的每件100元；

(二)涉及财产关系的，按下列标准分段计费累计收取：

标的额 收费比例 5000元以下 3％ 5001元一10000元 2％ 10001元--30000元 1.5％ 30001元一50000元 1％ 50001元以上 0.5％

第十五条 有下列情形之一的，免收法律服务费：(一)不涉及财产关系的简单咨询；

(二)孤寡老人和孤儿请求赡养、扶养、抚养费的；(三)申请抚恤金、救济金的；

(四)调解五保户、军烈属有关赡养，抚恤金的；(五)符合司法援助条件或其他特殊情况需要免收的。

第十六条 有下列情形之一的，可以酌情减收法律服务费：(一)因公受损害请求赔偿的(责任事故除外)；(二)申请劳动保险金、劳工赔偿金的；

(三)由工作单位或村(居)委会提供困难证明，确属生活困难，无力负担费用的；

(四)其他特殊情况需要减收的。

第十七条 以上收费标准为自治区规定的最高收费标准幅度。各地价格主管部门可结合当地实际，在不超过自治区规定的最高收费标准幅度内制定本地的具体收费标准。

第十八条 基层法律服务工作者为委托人提供法律服务，由基层法律服务所按照规定的收费标准向委托人收取法律服务费，并向委托人出具收费票据。基层法律服务工作者不得私自收费。

第十九条 基层法律服务所向委托人收取法律服务费的数额和方式，除简易法律事务外，应根据本文规定的收费管理办法和收费标准在与委托人签订的《委托代理协议》或者《法律顾问聘应协议》等文书中明确约定，也可以签订专门的收费协议，并根据委托人的要求提供或者说明收费细目及计算办法。

基层法律服务所向委托人收取法律服务费，可以在确定委托关系后预收全部费用；也可以与委托人协商约定在承办法律事务期间分期收取；还可以采取事前由基层法律服务所垫支全部费用，事后向委托人结算等办法。

第二十条 基层法律服务所应当严格执行当地价格主管部门规定的收费标准，接收费公示的规定在收费场所的显著位置公示服务内容和收费标准，自觉接受社会的监督。

第二十一条 基层法律服务所有下列价格违法行为之一的，由价格主管部门的价格监督检查机构依法查处：(一)擅自提高收费标准的；(二)扩大收费范围的；(三)自立名目乱收费的；(四)不按规定明码标价的；

(五)不如实提供检查所需资料的；

(六)违反本办法的其他价格违法行为。

第二十二条 基层法律服务收费管理的其他规定，仍按原国家计划委员会、司法部《乡镇法律服务收费管理办法》(计价费 [1997]284号)规定执行。

第二十三条 本收费管理办法由自治区物价局、自治区司法厅负责解释。

第二十四条 本收费管理办法自发文之日起执行。过去与本文相抵触的有关规定同时废止。

第三篇：关于基层医疗卫生机构人事制度改革工作安排的通知

关于基层医疗卫生机构人事制度改革工作安排的通知

各设区市卫生局、人力资源和社会保障局：

为贯彻落实全省加快推进基层医疗卫生机构综合改革电视电话会议精神，按照《关于印发<关于推进基层医疗卫生机构人事制度改革的指导意见>的通知》（赣人社字[2011]215号）要求，现提出基层医疗卫生机构人事制度改革的工作安排，请各地抓紧组织实施。

一、制定实施细则。各县（市、区）要根据指导意见的要求，结合实际，于9月1日前制定基层医疗卫生机构人事制度改革的实施细则，进一步明确和细化基层医疗卫生机构岗位设置、在编不在岗人员的清理、负责人选聘和人员竞聘、未聘人员的分流安置办法等。

二、核定城市社区卫生服务机构编制。各设区市在9月1日前完成城市社区卫生服务机构设置和编制核定工作，按照省编办、卫生厅、财政厅、民政厅《江西省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施办法》（赣编办发[2009]4号）的要求，兼顾城区扩大、流动人口增加以及未来发展等因素，统筹核定编制数。

三、完成岗位设置工作。9月1日前，各县（市、区）按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别完成基层医疗卫生机构岗位设置工作。

四、清理在编不在岗人员。9月10日前，完成对基层医疗卫生机构在编不在岗的人员的清理工作，原则上要求在编不在岗的人员均回原单位工作，对需要调动的，及时办理调动手续；对解除聘用关系的，妥善做好相关后续工作。

五、公开选聘基层医疗卫生机构负责人。9月15日前，全面启动基层医疗卫生机构负责人公开选聘工作。到2011年底，以县（市、区）为单位，达到50%的基层医疗卫生机构负责人通过公开选聘方式竞争上岗。

六、组织开展公开招聘工作。9月30日前，在预留定向培养医学生、“三支一扶”等人员编制前提下，根据编制部门核定编制空余情况，由县级人力资源和社会保障、卫生部门组织开展乡镇卫生院公开招聘工作，其中，70%的空余编制用来招聘乡镇卫生院现有的编制外聘用卫生专业技术人员，30%的空余编制面向社会招聘。

七、实行全员聘用制度。10月20日前，在清理在编不在岗人员基础上，按照核准的岗位设置方案，采取考试考核等方法，统一组织竞聘上岗，对竞聘对象实行资格准入制，并实行合同管理。

八、妥善安置分流未聘人员。10月31日前，完成基层医疗卫生机构定岗竞聘中未聘人员的分流安置工作。

九、开展督促检查。9月30日前，各设区市组织对县（市、区）基层医疗卫生机构人事制度改革进行督查；10月31日前，省里组织对各地进行督导，适时召开会议，总结交流经验，通报督导情况。

第四篇：关于下发《基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)》的通知

西华县局文件

西卫【2 01 1)】 64 号

关于印发《西华县基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)》的通知

各乡镇卫生院：

根据省卫生厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《河南省基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)(豫卫[2010]3号)文件精神，制订《西华县基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二0一一年三月十日

西华县基层医疗卫生机构绩效考核办法

(试 行)

为进一步加强基层医疗卫生机构管理，充分凋动基层医疗卫生人员的工作积极性，提高基层医疗卫生机构的服务质量和效率，制定本办法。

一、工作目标

通过对基层医疗卫生机构进行绩效考核，促进基层医疗卫生机构认真履行基本医疗和公共卫生服务职能，规范服务行为，转变服务模式，提高服务质量和效率，逐步深化城乡基层医疗卫生机构人事和分配制度改革，建立岗位聘用、竞聘上岗、合同管理、1能进能出的用人机制和多劳多得、优劳优得的有效激励机制，充分调动基层卫生人员的积极性和主动性，从而促进基本公共卫生服务逐步均等化，进一步提高城乡居民的健康水平。

二、考核原则

(一)坚持突出公益性。以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点，促进基层医疗卫生机构全面履行职责，体现基层医疗机构的公益性和社会效益。

(二)坚持公平、公正、公开。公开考核程序、内容、标准，考核过程要坚持实事求是，考核结果要客观反映基层医疗卫生机构的真实情况，促进基层医疗卫生机构全面履行职责。

(三)坚持定期考核与不定期督查相结合，建立对基层医疗卫生机构以及对其工作人员的两级考核体系，坚持对考核结果合理运用。考核结果将作为基层医疗卫生机构的财政补助、工作人员待遇的重要依据。

三、考核内容

(一)基层医疗卫生机构绩效考核内容

1、乡镇卫生院的考核内容

(1)基本医疗服务：主要考核服务数量、服务质量、医疗费用、规范用药和药品零差率销售的执行情况。

(2)公共卫生服务：主要考核国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目实施情况，应急处理、卫生监督等工作情况。

(3)新型农村合作医疗工作开展情况。

(4)人事财务管理情况。包括岗位设置与人员结构，财务制度与管理、经费开支与使用等情况。

(5)院内建设与管理。基础设施建设与医疗设备使用，内部管理。

(6)群众评价与监督。

详见《西华县乡镇卫生院绩效考核标准》

2、村卫生室的考核内容

主要考核国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目在村卫生室实施情况，参与公共卫生管理、合理用药、药房规范化、新型农村合作医疗制度实施和群众满意度等内容。详见《西华县村卫生室绩效考核标准》。

(二)基层医疗卫生机构工作人员的考核内容

基层医疗卫生机构工作人员的考核内容主要包括工作数量、工作质量、劳动纪律、医德医风和居民(或职工)满意度。根据基层医疗卫生机构绩效考核标准，在岗位设置的基础上，按照各岗位所承担的职责、任务、风险、社会效益等情况确定岗位分配系数，对贡献大、技术要求高、风险高、社会效益好的岗位应确定较高的分配系数，合理拉开分配系数的档次。

四、考核程序

(一)基层医疗卫生机构考核程序

依据《西华县乡镇卫生院绩效考核标准》，每年6月底和12月底前对乡镇卫生院进行集中考核，并将考核结果(包括绩效分

值)报县相关部门备查。

对于村卫生室由乡镇卫生院依据《西华县村卫生室绩效考核标准》，每年6月底和12月底前组织进行集中考核。并报县相关部门备查。

(二)基层医疗卫生机构工作人员的考核程序

基层医疗卫生机构内部岗位绩效考核结果，与职工个人待遇挂钩。乡镇卫生院在县卫生局的监督指导下，对其工作人员进行考核。村卫生室工作人员，由乡镇卫生院组织考核。

五、考核方法

(一)基层医疗卫生机构考核方法

1、查阅资料。包括基层医疗卫生机构的统计报表、工作记录、处方、病历等相关文件和医疗文书。

2、现场检查。查看其内部设置、医疗设备、服务流程和美化、绿化、环境卫生等就医环境。

3、调查访谈。走访患者及辖区居民，进行问卷调查，了解群众的满意度。

4、召开座谈会。

(二)基层医疗卫生机构工作人员考核方法

通过查阅资料、现场检查等方法对基层医疗机构工作人员工作数量、工作质量、劳动纪律和医德医风进行量化评分。通过走访患者、辖区居民及本医疗卫生机构职工，并进行问卷调查，了解群众的满意度。

六、考核结果运用

(一)基层医疗卫生机构的考核结果运用

1、考核结果。考核实行百分制，基层医疗卫生机构考核结果分为三个等次：分值90-100分以上为优秀，80-89分为合格，80分以下不合格。考核不合格的基层医疗卫生机构，确定考核得分比，比例为实际得分除以80。

2、考核结果运用

(1)作为财政补助的依据

乡镇卫生院考核结果与财政补助挂钩。分好中差三个档次，区别对待。

(2)奖励先进，惩戒后进

对考核不合格的基层医疗卫生机构结余的政府补助，应奖励考核合格且得分位列县前三名的基层医疗卫生机构，主要用于改善本基层医疗卫生机构医疗条件，同时，对此机构及其负责人给予通报表扬；对考核不合格且得分位列全县最后二至三名的基层医疗卫生机构，通报批评、限期整改，连续3次考核均位列全县最后二至三名的基层医疗卫生机构，免去负责人职务。

(二)基层医疗卫生机构工作人员的考核结果运用

基层医疗卫生机构对工作人员的考核结果，作为其考核周期岗位绩效工资分配的主要依据和晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。

对引进的优秀卫生专业技术人才、卫生专业技术带头人

和长期扎根农村的卫生专业技术人员，对考核优秀人员，绩效工资分配时可给予倾斜。

七、工作要求

各单位要提高认识，切实加强领导把绩效考核作为深化医药卫生体制改革的重要措施抓紧抓好，确保专人负责，严肃考核纪律，严禁编造、篡改考核资料。严禁利用考核谋取个人利益，严肃查处弄虚作假行为，确保考核客观公正。对弄虚作假、截留、挪用、套取资金的单位和个人，一经发现，要予以通报，并追缴经费，并依法依纪追究其责任。

第五篇：江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见

江苏省机构编制委员会办公室 江苏省财政厅 文件 江苏省卫生厅 苏编办发„2009‟7号

江苏省基层医疗卫生机构设置 和编制配备标准实施意见

各市机构编制委员会办公室、财政局、卫生局：

为了进一步加强基层医疗卫生机构建设，合理配置基层医疗卫生机构编制资源，健全基层医疗卫生服务体系，根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》(苏发„2009‟7号)精神，现就我省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准提出如下实施意见。

一、基本原则

(一)坚持以人为本的原则，以保障城乡居民健康为中心，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。

(二)坚持政府主导的原则，落实基层医疗卫生服务的公益性质，同时发挥市场机制的作用，多渠道、多元化发展基层医疗卫生服务。

(三)坚持统一规划的原则，合理布局，优化结构，方便群众就医。

(四)坚持精简效能的原则，立足于调整和充分利用现有医疗卫生资源，在区域卫生规划范围内辅之以改扩建和新建，避免重复建设。

(五)坚持分类指导的原则，统筹城乡、区域发展，确保基层医疗卫生事业发展与各地财政承受能力相适应，保障广大群众享受到基本医疗卫生服务。

二、机构设置

(一)城市社区卫生服务机构。

城市社区卫生服务机构由社区卫生服务中心和社区卫生服务站组成，具备条件的可实行一体化管理。社区卫生服务机构由省辖市政府统一规划设置，原则上按照每3至10万居民或街道所辖范围规划设置一个社区卫生服务中心，根据需要规划设置社区卫生服务站。同时按照平等、竞争、择优的原则，鼓励社会力量举办社区卫生服务机构，加快推进社区卫生多元化发展。

政府举办的社区卫生服务中心为公益性事业单位，按其公益性质核定的社区卫生服务机构编制为财政补助事业编制，有条件的地区可实行收支两条线管理。要充分利用现有医疗卫生资源，对政府举办的区级医院、街道卫生院以及国有企事业单位所属医疗机构等进行转型、改造或功能转换，设立社区卫生服务中心。社会力量举办的医疗卫生机构，符合资质条件的，可以认定为社区卫生服务中心，提供社区卫生服务，并按照有关规定享受政府补助。社区卫生服务中心名称统一规范为“XX区XX)（街道名称或社区名称）社区卫生服务中心”，不得再兼挂其他医疗机构牌子。

社区卫生服务站可由社区卫生服务中心举办，或由综合性医院、专科医院举办，也可通过公开招标选择社会力量举办。

(二)乡村医疗卫生机构。

乡村医疗卫生机构由乡镇卫生院和村卫生室组成，逐步推行乡村卫生机构一体化管理。乡镇卫生院按照功能分为一般卫生院和中心卫生院。乡村医疗卫生机构按照区域卫生规划设置，每个建制乡镇设立一所政府举办的卫生院，每个行政村或按3000-5000人口设立一所村卫生室。鼓励社会力量举办乡村医疗机构。

政府举办的乡镇卫生院为社会公益类事业单位，按其公益性质核定的编制为财政补助事业编制。乡镇卫生院实行以县级卫生行政部门管理为主的体制。乡镇卫生院的名称统一规范为“XX县(市)XX(乡镇名称)卫生院”或“XX县(市)XX(乡镇名称)中心卫生院”。社会力量举办的符合资质条件的乡村医疗机构，政府可采取购买服务、签订医疗保险定点合同等方式对其提供公共卫生和基本医疗服务给予补偿。

鼓励乡镇卫生院领办、乡村联办等多种形式支持村卫生室建设。乡村医生承担的公共卫生服务等任务，政府给予合理补助。

三、工作职责

(一)城市社区卫生服务机构。

城市社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，主要承担疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。其主要工作职责是：

1、社区预防：社区卫生诊断，传染病疫情报告和监测，预防接种，结核病、艾滋病等重大传染病预防，常见传染病防治，地方病、寄生虫病防治，健康档案管理，爱国卫生指导等。

2、社区保健：妇女保健，儿童保健，老年保健等。

3、社区医疗：一般常见病、多发病的诊疗，社区现场应急救护，慢性病筛查和重点慢性病病例管理，精神病患者服务，转诊服务等。

4、社区康复：残疾康复，疾病恢复期康复，家庭和社区康复训练指导等。

5、社区健康教育:卫生知识普及，个体和群体的健康服务，重点人员与重点场所健康教育，宣传健康行为和生活方式等。

6、社区计划生育：计划生育技术服务与咨询指导，发放避孕药具等。

调整社区卫生服务机构与疾病预防控制、妇幼保健机构的工作职责。疾病预防控制、妇幼保健机构将适宜社区承担的公共卫生服务工作交给社区卫生服务机构承担，并对其进行业务指导和技术支持。机构编制部门根据本地区疾病预防控制、妇幼保健、社区卫生服务机构实际承担职能的情况，对其编制进行统筹考虑。

(二)乡村医疗卫生机构。

乡镇卫生院负责提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务，并承担对村卫生室的业务管理和技术指导；村卫生室承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的诊治等工作。乡镇一般卫生院的主要工作职责是：

1、宣传贯彻党和政府的各项医疗卫生方针政策，协助本级政府实施农村卫生工作。

2、开展疾病预防控制，做好辖区内传染病的疫情监测、报告、防治工作。

3、建立居民健康档案，开展健康教育，做好慢性非传染性疾病的干预控制工作。

4、落实免疫规划，开展孕产妇、儿童、老年人的保健工作。

5、协助开展突发公共卫生事件应急调查和处置工作，承担区域内公共卫生相关信息收集与报告。

6、提供基本医疗服务，开展农村常见病、多发病以及诊断明确的慢性非传染性疾病的诊疗护理，做好急诊抢救和转诊工作。

7、开展康复治疗、康复训练，提供计划生育技术指导服务。

8、承担对村卫生室和乡村医生的业务管理和技术指导。

9、协助做好区域内食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生、传染病防治等公共卫生工作。

10、协助做好新型农村合作医疗工作。

中心卫生院是一定区域范围内的预防保健、医疗技术指导中心，除具有一般卫生院的功能外，还承担协助县级医疗卫生机构开展对区域范围内一般卫生院的技术指导等工作。

四、编制配备

(一)城市社区卫生服务机构。

机构编制部门只核定政府举办的社区卫生服务中心的人员编制，不核定社区卫生服务站人员编制。

社区卫生服务中心按每万名居民配备2-3名全科医师，1名公共卫生医师，护士与全科医师的比例按1:1配备。设护理康复或日间观察床位的社区卫生服务中心，本着从紧掌握的原则，增配适量医师和护士。每个社区卫生服务中心应在核定的医师总数内配备一定比例的中医类别执业医师，根据实际工作的需要，可配备药剂、检验、B超和放射人员各1名，其他人员按不超过医师、护士和医技人员编制总数的5%配备。

社区卫生服务中心所需人员编制首先在医疗卫生机构现有人员编制中调剂解决，同时相应核销有关机构的编制。社区卫生服务中心配备主任1名，副主任1-2名。

(二)乡镇医疗卫生机构。

机构编制部门只核定政府举办的乡镇卫生院的人员编制。乡镇卫生院的人员编制，综合考虑功能定位、职责任务、服务人口、服务范围等因素核定。原则上每万常住人口配备11-15名人员编制。具备条件的县（市）根据当地卫生事业发展需要和财政承受能力，在此标准基础上可作适当浮动，但每万常住人口最高不超18名。

乡镇卫生院卫技人员所占编制不低于总编制的90%，其中公共卫生人员按每万常住人口1.5-2.0名的比例配备。有条件的乡镇卫生院可选派医技人员到村卫生室工作。乡镇卫生院的后勤服务工作实行社会化，新进后勤人员不使用人员编制。

乡镇卫生院一般配备院长1名，副院长1-2名，中心卫生院副院长最多不超过3名。

五、机构编制管理

各级卫生行政部门对基层医疗卫生机构设置和人员编制提出审核意见，同级机构编制部门会同财政部门核定基层医疗卫生机构的人员编制，并报省、市编办备案。省财政转移支付县(市、区)基层医疗卫生机构的编制总量，按照规定程序报省机构编制部门会同省财政部门审批。

严格机构编制管理。基层医疗卫生机构在核定的编制总数和人员编制结构比例范围内，按规定合理配备具有法定执业资格或国家规定的技术资格的各类专业技术人员，对不符合准入或报考国家卫生资格条件的新进人员，不得办理进编和聘用手续，不得超编进人。人员聘用实行定编定岗、公开招聘和分类管理。

严肃机构编制纪律。基层医疗卫生机构及其人员编制由机构编制部门集中统一管理，其他任何部门和单位不得进行任何形式的干预，下发文件和部署工作不得涉及基层医疗卫生机构和人员编制方面的内容。省编办会同有关部门负责督促检查本实施意见的落实情况。

省机构编制委员会办公室

省财政厅 省卫生厅

二○○九年八月二十五日