第一篇:期末论文--职业生涯
《大学生职业发展与就业指导》
(二)课程论文 论文说明:
1、本课程论文适用于2009级学生;
2、系统将在2010年10月29号关闭,过期不再能提交;
一、论文主题:
以2008年9月至2010年10月为时间段,选取自己在此期间经历过的且与以下方面相关的重要事件,撰写个人大学成长分析报告。
1、学习成绩方面(含课程学习、证书获取、奖励获得等)
2、社团参与方面(含校内外)
3、实践方面(含兼职、实习、见习、志愿者活动等)
4、培训、课外学习方面
5、人际关系方面(含友情、爱情、亲情等)
要求:
1、对以上五个方面相对重要事件进行文字回顾;要求叙述清晰、完整;
2、根据回顾内容,对自己两年大学生活的成长与不足进行自我分析;
3、结合课堂所学的知识,对未来的学习和发展作出合理的规划。
4、以上3个部分字数不少于3000字。
注意:
1.论文最好自己保存一份底稿。怕在写的时候,由于死机或者网络的原因,以致写的东西丢失了。
2.学生们都在系统里把自己的手机号码填写进去了。万一论文不合格或者没交,我可以联系你们。
3.论文提交时间从现在开始到下周五之前,过期就不能提交了/。
第二篇:职业生涯论文
论事业与成功
如何把握职业生涯里的关键时期
一个人从学校毕业走上工作岗位以后的三、五年的时间,是他从业入职的关键时期。
我们可以想象,一个刚进入单位的新人,没有经验、没有阅历、没有社会关系,几乎是一张白纸。这些并不可怕,重要的是如何去做,如何
在这段关键时期里通过自己的努力,找准自己的定位,去有效地改变这一切。没有经验,可以通过实际工作去总结;没有阅历,可以一步一步去积累;没有社会关系,可以一点一点去编织。简单地说就是学习知识、培养能力、打好基础。应该可以从三个方面去把握:
首先,工作第一,待遇第二。
刚走上工作岗位的新人,应该明白注意力不能过多的放在自己的待遇和利益方面。因为除了政策制度规定能给你的以外,你是不能够跟别人比待遇、争利益,更不能够向组织要待遇、要利益。因为很多东西不是靠攀比和伸手能够要来的。这个时候应该考虑的是:你能在这个岗位上学到些什么?你能为这个单位和你周围的同事做点什么?你所做的事在单位里是不可缺少的、还是可有可无的?这个单位、这个岗位对你的进步和发展是不是有利?
其次,准确定位,练好内功。
刚进进入一个单位,我们肯定会面临很多的不确定性,同时也存在很多的可能性。关键是要尽快地找准自己的合适位置、明确自己的努力方向,是一件非常重要的事情。如果你在这段时间里经常处在迷茫的状态,那将无颜面对十年后、二十年后的自己。有人说过,这五年的迷茫,将会造成你十年后的恐慌,二十年后的挣扎,甚至一辈子的平庸。
我们所说的找准定位,不单指职位、岗位,而是应该从心理层面上去理解。这时,你的岗位职位有很多的不确定性,单位和领导对你也有一个相当长的考量,同时你也应该理性地意识到还存在很多的可能性,看你如何去展示、如何去把握。所以说,这个阶段最要紧的是端正心态、练好内功。端正心态,就是心态的定位,心态端正了,才会主动练内功;内功练好了,才有可能在未来的事业上有更好、更快的发展。
心态还包括为人处事的态度。在这个时候应该采取和保持的态度是虚心学习,积极工作,勇于实践。正确得当的为人处事方式还是比较重要的。作为一个刚刚从业入职的新人来说,以下三个方面应该着重培养和历练:
一是热情。
(1)对工作的热情。首先要热爱自己所从事的工作;其次是认真去做好自己所从事的工作。
(2)对同事的热情。一方面是热情尊重,一方面是虚心谦让。这不仅是礼貌的需要,更是真诚的体现。
(3)对上下级和平行部门、对基层单位同志的热情。
二是诚实。
(1)为人诚实。这是做人的基本要求。作为新人一定要养成说老实话、办老实事、做老实人的习惯。诚实守信、言行一致、不图虚荣。明白诚实正派的人在哪里都是受欢迎的。
(2)做事求实。一是不唯上。下级服从上级,个人服从集体,这是一条纪律,也是一条起码的工作准则。但服从不是盲目听从,更不是趋炎附势,阿谀奉承。二是不唯书。“尽信书则不如无书”。我们要在工作中不断探索事物发展变化的规律,特别是工作规律。
还要注意的是,情况不熟悉时不随意发表看法,认识不清时不轻易表态。
三是勤快。
年轻人,身体好、精神足,有朝气、有活力,要想使自己尽快适应工作,很重要的一条就是要勤快,勤于任事,小事不嫌弃,困难不畏惧。要力争做到“四勤五多”,即:脑勤、口勤、手勤、腿勤,多学、多思、多问、多写、多练。
要从小事做起,以小见大。乐于和善于从最基本的小事做起,通过做好小事来锻炼做大事的能力。
要从难事做起,知难而进。经受的考验多、得到的锻炼也多,各方面提高也就快。
第三,积极工作,勇于实践。
一个新人走上工作岗位,通过自身学习、组织培养、实践锻炼,最终是要看你是否能在各方面表现出彩、脱颖而出,为领导和同志们认可。
虚心学习、找准定位、练好内功,最终是要落到肯做事、能做事。肯做事是态度问题,表现在工作态度是否积极、作风是否踏实;能做事是水平问题,表现在看问题角度是否正确、做事方法是否得当、能否把事情做好。
敬业勤业,胜任工作,是年轻人通过几年学习努力和培养锻炼应该达到的境界,也是组织上考核衡量一个干部是否称职的标准之一。
二、如何看待事业和职业
乔布斯走了,他给这个世界留下宝贵的财富,但是我觉得他在斯坦福大学的演讲也给人们留下了纠结。一是因为他的退学,让他可以学到了很多自己想学的、在未来他的事业中很有用很关键的东西。尽管他也说对自己退学的决定,当时也非常的害怕,但回过头来看看,这个决定是他这一生做出的最为明智的一个选择,因为它逼迫他学会了创新。二是他的箴言(记住你即将死去),让他每天早晨都对
着镜子问自己:“如果今天是我生命中的最后一天, 你会不会完成你今天想做的事情呢?”并说,当答案连续很多次是否定的时候, 他知道自己需要改变某些事情了。我想,乔布斯或者乔布斯们可以这样说、这样做,可是万一很多人都这样说、这样做了,天下肯定会大乱的。
最近,我女儿就问我有没有看过乔布斯的演讲词,告诉我她不喜欢现在的工作,说这不
是她的事业。她还想学一些自己想学的,寻找一下自己喜欢的事做。问我怎么办?真的让我纠结了。我是这样回答的,首先,乔布斯就是乔布斯,这只是一个典型的个案,没有普遍意义。其次,你想学一些自己想学的东西,我完全支持。第三,你不喜欢现在的工作,觉得这个不是你的事业,我也认为完全可能。因为大多数的普通人,职业和事业往往就是分离的,甚至可以说很多人一生中根本没有事业这个概念的。可是我还是建议她,在一个人们用普遍价值观衡量、被认为是比较好的一个职业岗位上,如果你一旦发现自己并不喜欢,首先应该采取一种积极的心态,学着去适应、去培养兴趣,慢慢的可能会喜欢、会热爱了。经过努力之后还是不行,到时候我们再商量……
一个人为了谋生而从事一项工作,这工作即是他的职业;因为喜欢而从事一项工作、并且不太在意是否给他带来什么利益,这工作就是他的事业。如果要求我们每一个人都把工作当成事业来做,这要求可能显得高了一点,但是要求我们热爱自己的工作、兢兢业业去对待自己的工作,我想还是应该的。在座的各位既然选择了这项工作作为自己赖以生存的职业,爱岗敬业那就是对大家的起码要求,也是我们对待职业的应该达到的境界。即便它不是你所追求的事业,你也应该积极的去适应它,去喜欢热爱它,并为之付出自己的聪明才智和青春年华。等过了若干年、甚至一辈子以后,当你回首往事,你会觉得你的付出还是蛮值得的。当然这也不排除你们能有机会去更能施展你们才华的单位和岗位,去追求实现自己理想的事业。只要你有爱岗敬业的精神状态,无论在什么岗位上,你都能发挥自己的作用,你也会深深地感受到工作所给你的快乐。
三、如何衡量成功与否、如何看待职位升迁。
首先要正确看待成功与否,做一个优秀而成功的人。
学者周国平这样说过:人生在世,首先应当追求的是优秀,而非成功。成为一个优秀的人,在此前提下,不妨把成功当做副产品来争取。他说:所谓优秀,是在人性的意义上说的,就是要把人之所以为人的禀赋发展得尽可能的好,把人性的品质在自己身上实现出来。按照我的理解,可以把这些品质概括为四项,即善良的生命、丰富的心灵、自由的头脑、高贵的灵魂。
这位周老师已经把这个问题说到了极致,在他的角度也绝对可以这样说,而且我们也应该朝这个境界努力。但是,我们生活、工作的环境毕竟还受到很多因素的干扰和影响,况且现在社会和人们都在用世俗的、或者说在用人们习以为常的标准,即职位的高低、资产的多少、事业的兴衰等标准来衡量一个人的成功与否。这些对成功与否的评判标准,或多或少影响着我们的行为和对目标的追求。我觉得这些都可以理解,因为这些物质的、地位的都是那么实实在在摆在我们的面前,确实不容我们去忽视。而像周国平老师所说优秀,虽然美丽、但确实难以让普通人去追求。况且周国平老师也说了,让我们在成为优秀的人的前提之下,不妨把成功当做副产品来争取。我真诚希望大家在成为周国平老师所说的优秀的人的同时,也成为一个世人所认同的成功者。
其次是正确看待职位高低,客观认识自己和他人。
每一个人都渴望着成功,虽然对成功的评判标准不尽相同。无论在机关还是企业,人们往往以职位高低来判断一个人的成功与否,这也没有什么错,但我们不应该把它看成是唯一的评判标准,因为影响职位升迁的因素太多、太复杂了。
我觉得,在对待职位升迁这个问题上,我们应该采取的态度是,顺其自然、顺势而为。顺其自然就是不急不躁、不偏不倚、不温不火、等闲视之;顺势而为就是把握机会、顺应机遇、积极向上、坦然处之。
还有,我们年轻人在一个单位工作,在工作和成长的过程中,既是同事朋友,从某种程度上还是竞争者,这也是一个不争的事实。所以我要提醒大家,同事之间要待人谦虚随和,要以诚相见,要为人诚实守信,要严以律己,宽以待人,要相互帮助、相互提携、共同进步。如果说,在你的职业生涯中,由于种种条件的限制,你没能到达你所追求的、并且你能胜任的职位,或者是和你水平相当的、甚至是在各方面远不如你的人,由于机遇或其他因素,在职位上超过了你,我说你也应该欣然接受。因为我始终记着一句话,就是:在你之上,可能有个把庸才,但是在你之下,肯定还有大批精英。只要你能保持着你的精神自由,拥有完善的人格,那么,你的人生也会十分充实,你也是一个成功者。
第三篇:我的职业生涯论文
大学时光是人生中一段很重要的时间段,是人生的一大转折点。人的大学时光人生中也就只有一次,如果不把握好,将来一定会后悔莫及,与其浑浑噩噩地消磨掉四年的光阴,还不如抓紧时间为自己充电。为了更好地完成走向社会前的学习,把握好自己的未来,于是,经过深思熟虑之后,我决定把我的大学四年好好规划一下,以时时刻刻鞭策自己,激励自己奋发向上。因为,我深信,有了目标才会有动力。为此,我特做了一份大学生涯规划如下:
一、深入了解所学专业
1、专业认识
应用化学是研究如何将当今化学研究成果迅速转化为实用成品的应用型专业;是现代化学与其他学科领域交叉、渗透和融合,是居于化学与化学工艺之间的一个应用理科专业,是培养理工结合的“用”化学人才。
2、专业培养目标
本专业主要培养具备化学的基本理论、基本知识相较强的实验技能,能在科研机构、高等学校及企事业单位等从事科学研究、教学工作及管理工作的高级专门人才。
3、专业技能要求
本专业毕业生应获得以下几方面的知识和能力:1.掌握数学、物理等方面的基本理论和基本知识;2.掌握无机化学、分析化学(含仪器分析)、有机化学、物理化学(含结构化学)、化学工程及化工制图的基础知识、基本原理和基本实验技能;3.了解相近专业的-般原理和知识;4.了解国家关于科学技术、化学相关产品、知识产权等方面的政策、法规;5.了解化学的理论前沿、应用前景、最新发展动态,以及化学相关产业发展状况;6.掌握中外文资料查询、文献检索及运用现代信息技术获取相关信息的基本方法;具有一定的实验设计,创造实验条件,归纳、整理、分析实验结果,撰写论文,参与学术交流的能力。
4、主要课程
无机化学、分析化学(含仪器分析)、有机化学、物理化学(含结构化学)、化学工程基础及化工制图等。
二、客观评价自己,认知自我
1、自我评价
优点:积极进取,乐观好强,有自信,独立意识强,有较好的学习能力,自我控制能力强,有耐心
缺点:有时会感情用事,不够沉着冷静,不善于表达,交际能力有待提高
2、他人评价
家人眼中的我:乖巧懂事体贴,自立意识强但还是会征求考虑家人的意见。
老师眼中的我:尊敬师长,好学,细心,有责任心,是一个得力的左右手。
同学眼中的我:与人友善,关爱同学,乐于助人,但在陌生人面前有点腼腆。
朋友眼中的我:乐观开朗,宽容待人,很重友谊,值得信任,是一个忠实的听众,但是有点小固执,也会耍小脾气。
3、不足之处的解决措施
与同学朋友相处的过程中,多注意自己的情绪,努力克服自己的缺点。多与人沟通,拓宽交际圈子,提高自己的交际能力。积极参加社会实践活动,磨练自己,培养自己的实践能力。
三、放眼四周,分析环境及情势
1、家庭环境:父母虽然辛苦,但还是有能力供养自己上完大学以及继续深造。父母的不辞辛苦更激发了我好好奋斗,为将来好好报答他们的动力。哥哥是一个有见解、有事业心、奋发图强的好青年,他的奋斗历程和成功以及处理事情的能力让我很佩服,对我的价值观和人生观有很重要的影响,让我不自觉地要努力奋斗,向他靠拢。
2、就业前景分析
机会:
(1)、学习应用化学可以受到基础研究和应用基础研究方面的科学思维和科学实验训练,具有较好的科学素养,具备运用所学知识和实验技能进行应用研究、技术开发和科技管理的基本技能,就业前景较好,一次性就业率较高,毕业后可以到石油化工、环保、商品检验、卫生防疫、海关、医药、精细化工厂等生产、技术、行政部门和厂矿企业从事应用研究、科技研发、生产技术和管理工作,还可以到科研部门和学习从事科学研究和教学工作或继续攻读研究生。
(2)我的家乡是漳州市漳浦县,福建省省经济开发区古雷港口经济开发区就在我的家乡,将重点发展能源、石油化工、钢铁深加工、新型电子材料加工、玻纤系列新产品加工等产业,并且将在我大四毕业这年落成,将需要大量我这方面的人才,提供很多的就业岗位。
挑战:社会上存在各种诱惑,学生中竞争日益激烈。
四、设计生涯,编织梦想,构筑蓝图
1、回首大一
(1)大一已完成的目标:通过了自己大一一年的不懈努力,我顺利获得了计算机一级和二级证书,并初步掌握了专业知识和公共课程,并取得学分绩点为本专业的第五名,获得学习成绩优秀奖学金。大一暑假参加课外科技立项课题培训,掌握了一些基本技能。
(2)大一的不足之处:没有积极参加学生会、社联的纳新和班干部竞选导致没能锻炼自己的交际、组织、管理能力;没有积极参加体育活动,加强锻炼身体,导致体能测试不过关,错过二等奖学金。不重视英语学习,导致英语水平下降。
2、规划大二
1.、制定目标
大二上学期已经结束了,掌握了一些相关的专业知识,并参加了英语四级考试。下学期即将开始,我更应该好好规划一下,有计划、有目的地学完这学期。
(1)近期目标:英语六级考试报考工作即将开始,要认真做好学委的本分。认真听课,完成作业。
(2)中期目标:期中考各科考试取得好成绩。提高自己的英语口语表达能力。适时参加安全义务献血、植树活动、青年志愿服务活动等公益事业。
(3)远期目标:打好专业基础,掌握相关技能,对相关学科广泛涉猎,英语六级取得优秀,并获得本学年二等奖学金。科技立项课题能有所收获。
2、措施方案:上课认真听讲,按时地完成老师布置的作业,认真复习相关材料,并养成到图书馆自习的习惯,有空博览群书,增长见识。坚持早晚锻炼身体,增强体质;坚持每周做一份六级真题。大二暑假,寻找暑期实践机会,提高自己的实践能力。
3、放眼大三
(1)目标:通过普通话考试,取得教师资格证,获得该学年奖学金,并搜集相关资料准备考研,总体上提高自身的综合素质。成为预备党员,培养独立思考、研究问题、解决问题的能力。提高求职技能、搜集公司信息。多参加和自己专业有关的的活动,与同学交流求职工作的心得体会,了解搜集工作信息的渠道。也可向老师和一些毕业的人士请教求职的一些相关问题。
(2)主要措施:总结自己两年所积累的经验,经常反思,提高理论水平。通过网络学习或在校内外听取相关课程的讲座,在专业方面掌握行业前景动态,在非专业方面关注社会焦点及国家政策趋势。并通过社会实践加深对专业的认识和应用。
4、冲刺大四
(1)目标:用最短的时间完成自己大学的学业任务。为将来的就业或是考研争取时间。此时最主要的就是对前三年做一个总结,对自己要有一个清楚的认识。做出果断的决定,为下一步做好充分的准备。认真搜集论文资料,完成一份有思想有深度的论文;处理好自己的人际关系网,提高竞争意识,增强合作精神,完善知识结构和自身人格,为考研做好充分准备。
(2)措施:进入社会参加各种实习,工作,适应环境。认真复习考研的相关资料。
人生因为规划而精彩,我的大学生涯因为有了规划而色彩缤纷。然而,假如制定了一份适合自己的大学生涯规划而没有付诸于行动,那么规划实施方案就等于是一纸空文,毫无意义。规划和理想固然是美好的,但如果有了美好的理想,却不为之奋斗,不把它化作改造现实的实际行动,再美好也不过是水中月、镜中花。因此,我要严格地执行我的大学生涯规划,既然确立了目标,就应尽全力去做到,在最美的年华尽自己最大的努力为自己的人生画上最绚烂的一笔。
第四篇:大学生的职业生涯的规划论文
给自己未来的职业生涯做一个规划可以让自己更加有目标,下面请看小编带来的大学生职业生涯规划论文!
大学生职业生涯规划论文
一、意义及自我分析
有了成功的目标。明确自己人生的大目标,对把握好目标有直接的促进作用。认真策划人生每一步。
有道是:“凡事预则立,不预则废”,千真万确。
对自己做的或将要做的事没有任何准备,就是在为失败做准备。
(1)美好愿望:事业有成,家庭幸福, 贡献社会[弱势群体]。
(2)方 向:自己创立公司 [建筑设计技术方向]
(3)总体目标:成为知名设计师,进入国际建筑设计圈。
(4)已进行情况:在校专科生,希望和同学共同创办一个分公司(装饰,土建,开发)
二、社会环境规划和职业分析(四年规划)
1,社会一般环境
中国政治稳定,经济持续发展。在全球经济一体化环境中的重要角色。经济发展有强劲的势头,加入WTO后,会有大批的外国企业进入中国市场,中国的企业也走出国门。
2,建筑设计职业特殊社会环境
建筑市场调研显示,建筑业、房地产业的持续高速发展,使建筑类专业毕业生成为高校应届求职大军中的宠儿。在大学毕业生总体就业压力比较大的情况下,建筑类专业毕业生仍然十分走俏,需求量在各类专业中名列前茅。有关调查结果显示,20XX年社会对建筑类毕业生总需求为5万余人,其中研究生2600左右,本科生30000余人,专科生14000人左右。在北京,建筑工程、道路与桥梁工程等专业已经成为紧缺专业。北京20XX年奥运会也为建筑类毕业生提供了更多的就业空间、更好的就业机会和施展才华的舞台。根据北京人事局公布的20XX年第二季度北京市人才市场供求信息,建筑类人才的供给与需求都进入了前20名,供需两旺。
综上所述,我认为中国有关设计方面的市场还是有相当大的潜力的,因此我在认识的同时就需要做到术业有专攻、并且要博学。因此,建筑设计专业市场广阔。
三、大学三年规划:
1、职业目标:(20XX-20XX年)
(1)职务目标:先从学生会干,勤工俭学,逐步了解企业对大学生的要求。
(2)能力目标:掌握专业知识,了解其他方面对自己有用的知识。
一年级:为试探期和定向期。
首先要适应由高中生到大学生的角色转变,重新确定自己的学习目标和要求;其次,要开始接触职业和职业生涯的概念,特别要重点了解自己未来所希望从事的职业或与自己所学专业对口的职业,进行初步的职业生涯设计;熟悉环境,建立新的人际关系,提高交际沟通能力,在职业认识方面可以向高年级学生尤其是大四的毕业生询问就业情况;积极参加各种各样的社团活动,增加交流技巧;在学习方面,要巩固扎实专业基础知识,加强英语、计算机能力的培养,掌握现代职业者所应具备的最基本技能;要初步了解职业,提高人际沟通能力。大一学习任务不重,应多参加学校活动,增加交流技巧,但不要盲目地参加。在定向期,应考虑未来是否深造或就业,通过参加学生会或社团等组织,锻炼自己的能力,同时检验自己的知识技能;提高自己的责任感,主动性和受挫能力,并开始有选择地辅修其他专业的知识来填充自己。
二年级: 为准备期、加强专业知识学习的同时,考取与目标职业有关的职业资格证书或相应地通过职业技能鉴定。因为临近毕业,所以目标应锁定在提高求职技能、搜集公司信息上。参加与专业有关的暑期工作,和同学交流求职工作心得体会,学习写简历、求职信等求职技巧,了解搜集就业信息的渠道,并确定自己是否要升本或考研。要积极锻炼自己得到独立解决问题的能力和创造性;积极常识并加入校友网络,了解往年的求职情况。
三年级: 为分化期(冲刺就业):
目标应锁定在工作申请及成功就业上、这时可先对前三年的准备做一个总结:
首先检验自己已确立的职业目标是否明确,前一年的准备是否充分;
然后开始毕业后工作的申请,积极参加招聘活动,在实践中检验自己的积累和准备;
最后,预习或模拟面试。积极利用学校提供的条件,强化求职技巧,进行模拟面试等训练,尽可能地做出充分准备。在撰写毕业论文的时,可大胆提自己的见解,锻炼自己独立解决问题的能力和创造性。
另外,要重视实习机会,通过实习从宏观上了解单位的工作方式、运转模式、工作流程,从微观上明确个人在岗位上的职责要求及规范,为正式走上工作岗位奠定良好的基础。
四、目标分解与目标组合(大学三年)
1、目标分解:目标可分解成两个大的目标—— 一个是顺利毕业,一个是成为一个有一家公司的设计方面的技术人员。
对于第一个目标,又可分解为把专业课学好和把选修课学好,以便修完足够的学分,顺利毕业。接下来,还可以细分:在专业课程中,如何学好每一门课程(精通一两门自己喜欢的课);在选修课程中,需要选择哪些课程,如何学好……、对于第二目标,又可分解为接触社会阶段,了解市场阶段、熟悉公司运营阶段。接下来,还可以细分:在接触社会阶段,要采用什么办法,和哪些公司保持联系、如何锻炼自己……、2、目标组合:顺利毕业的前提是学好专业课程,而专业课程的学习则对职业目标(成为一个有一家公司的 艺术设计方面的技术人员)有促进作用。
第五篇:期末论文
题目:运用法治思维,保证改革顺利进行
时间:2015年1月21 1 引言
历史发展的实践证明,大凡改革,只有建立在法治的基础上,才能取得成功。倘若没有法治作为保障,改革就很难长久,改革的成果也很难得以巩固
总书记指出:“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。”这一要求,充分体现运用法治思维推进改革的治理理念,对深化改革具有重大意义。法治与改革的辩证关系
法治,凝结着现代社会的制度向往;全面推进依法治国,意味着中国迈向现代国家的治理革命。“我们要全面推进依法治国,用法治保障人民权益、维护社会公平正义、促进国家发展。”新年钟声敲响之际,总书记再次强调法治的重要性。2015年是全面深化改革的关键之年,在新的起点上因势利导、乘势而上,法治思维至关重要、不可或缺。
改革,就是立新替旧的体制重新构建和政策的重新厘定。改革的目的是在促进制度成熟和完善,实现体制机制更新,在完善中实现稳中求进的发展,最大限度地激发社会发展活力,更加坚定地坚持社会主义方向。改革的复杂性、纵深性、艰巨性、紧迫性,决定了必须凝聚更大的改革共识,才能增强改革行动自觉。多年来的改革实践表明,依靠法律保障政策实施是最稳妥、最靠得住的。只有把改革纳入法律的程序,通过制定、修改、废止法律的方式,才能保证改革项目的落实。
改革与法治,是当今中国在时代大潮中奋勇前行的鸟之两翼、车之双轮。刚刚过去的2014年,改革伟业正是在法治思维统领下节节推进。从依法依规惩处“老虎”“苍蝇”,到户籍改革、土地制度改革、教育领域改革等重大改革有序推进;从国务院取消和下放700多项行政审批事项,到上海自贸区27项制度创新,在法治的引领下推进改革,在法治的框架内规范改革,已经成为新一轮改革的根本要求与基本遵循。法治思维助力改革稳步推进
马克思曾指出:“社会不是以法律为基础,那是法学家的幻想。相反,法律应该以社会为基础。法律应该是社会共同的,由一定的物质生产方式所产生的利益需要的表现,而不是单个人的恣意横行。”法律作为上层建筑,根植并受制于 特定历史时期的经济基础。当今中国的法律与改革开放相伴而生、相伴而行、相互促进。一方面,形成中国特色社会主义法律体系,是改革开放和现代化建设顺利进行的内在要求,是在深入总结改革开放和现代化建设丰富实践经验基础上进行的;另一方面,改革为法治建设提供了丰富的实践基础、内在需求和动力,法治建设的不断完善也对深化改革和社会主义现代化建设提供了良好的法治环境,发挥了积极的巩固、规范、引导、保障和促进作用。
3.1 什么是法治思维以及法治思维的特点
法治思维,就是以法治作为判断是非和处理事务标准的思维。以法治思维推进改革,是由改革本身的复杂性所决定的。当改革进入攻坚期和深水区,利益格局深刻调整,利益关系日益错综复杂,形成改革共识的难度增大。面对体制机制的顽瘴痼疾,要确保改革不断向深层推进,就必须在发挥政策优势的同时,更加注重发挥法治的引领和推动作用。回顾自去年以来出台的重大改革举措,如取消和下放行政审批事项,实施全面规范、公开透明的预算制度,以法律手段严管污染物排放等,都是坚持在法治框架内推进改革的生动实践。而在一些地方和部门的改革过程中,有些“硬骨头”啃不下去,很大一部分原因是没有按照法治思维讲规则、讲程序。正反两方面的情况充分说明,于法有据是改革的基本前提。全面深化改革攻坚到哪里,法治建设就应跟进到哪里。
法治思维具有五个特点:
法治思维是规则思维。规则具有确定性、可预期、可执行等特点,是人们对事物理性期待的体现。规则思维的逻辑起点是:既定的规则告诉人们哪些可为(权利)、哪些不可为(义务),以及如何行为(程序);人们的行为后果是可预期的。对政法机关来说,维护社会稳定,首先要严守规则,维护规则的稳定,否则就会破坏人们的预期,理性就变成感性、心安就变成恐惧、有序就变成无序。
法治思维是权利义务思维。权利和义务是法律关系的关键要素,是判断是非对错的标准。法治思维的实质就是从权利和义务角度观察、分析、处理问题,通过权利和义务的运行,实现法的指引、评价、预测、教育、惩罚功能。
法治思维是程序性思维。程序的基本含义:一是任何人不能做自己的法官;二是同等情况同等对待、同等关注;三是权力在阳光下运行,在监督中行使;四是执法司法者不能从当事人那里牟利,否则会出现偏私。程序的本质是一种形式合理性、可实践的理性。借助程序这个“形式性操作杠杆”,就把利益的博弈和价值衡量转化为在法治规程上表达的诉求,人情、关系、偏见、恣意才会被消除,相应纠纷和问题最后都会在法治轨道上得以解决。
法治思维是权衡思维。法治作为定纷止争的实践理性,突出特征在于对各种 价值和正当利益的合理平衡,因而法治思维必然体现着权衡利弊、瞻前顾后、兼顾各方的思维特征。它所要求的是,看问题、作决策,要依法处理好当前和长远、局部和全局、个别和一般的关系,尽可能把事情考虑得更周全,把方案设计得更缜密,把负面影响降到最低。
法治思维是建设性思维。建设性思维以建设社会、修复被损害的社会关系为目的。从人类社会发展史看,法治作为治国理政方式,从来都是建设性而不是破坏性的。法治思维以建设性思路确定制度,修复社会关系,解决社会问题。
3.2 如何运用法治思维继续推进改革
党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是:“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”建设法治中国,是完善和发展中国特色社会主义制度的基本内容;依法治国是推进国家治理体系和治理能力现代化的基本要求和基本方式。只有运用法治思维和法治方式推动全面深化改革,才能更好地实现全面深化改革这一总目标。
以法治思维推进改革,领导干部带头是关键。各级领导机关和领导干部都要勇于冲破思想观念上的障碍,走出“边抓牌边定规则”的思维定势,确立“定好规则再抓牌”的法治思维。以往,由于缺乏法治思维,很多领导干部习惯于“拍脑袋决策”,各种“半拉子工程”、“政绩烂尾现象”,大都与此有关。为避免在改革中走弯路、走错路,领导干部必须提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要善于将立法决策与重大改革决策结合起来,通过立法规范和指导改革事业,使改革得到人民群众的广泛支持和认同,最大限度地降低改革的社会成本;要善于将改革实践纳入制度化、法治化轨道,促进和保证改革措施的贯彻落实,巩固改革的经验和成果。
以法治思维推进改革,还要深化司法体制改革和社会体制改革。按照党的十八届三中全会精神,司法改革是全面深化改革的重点之一,必须加快落实一系列相互关联的新举措。在这一过程中,要注重改革举措的配套衔接,注重分类推进,强化任务落实,保证严格规范公正文明执法,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,加快形成科学有效的社会治理体制,让改革在法治的护航下,真正做到“蹄疾而步稳”,一步一个脚印,稳扎稳打向前走。
法治思维强调思想转变,突出党对法治的理念态度,在思想层面对全面深化改革提出了明确要求;法治方式是行为准则,在操作执行层面对全面深化改革提出了明确要求。3.3 运用法治思维推进改革应处理好的问题
运用法治思维和法治方式推动全面深化改革,应该处理好以下三方面的问题:全面深化改革要进一步维护宪法法律权威;全面深化改革要依法而行;全面深化改革的成果要用法律制度加以巩固。
宪法法律权威,就是指法律在整个社会调整机制和全部社会规范体系中居于主导地位,坚守法律面前人人平等原则,任何组织、任何政党都要在宪法和法律的范围内活动,任何人都没有超越宪法和法律的特权。宪法法律是最高的权威,维护宪法法律权威也是法治国家的基本要求。
改革的核心是制度建设和制度创新。制度建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各方面及其各领域、各环节。在全面深化改革阶段,应对制度建设的内容是否做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究进行总结和梳理。无法可依的,应按轻重缓急,拿出加强立法的路线图和时间表;有法可依的,应梳理出如何进一步做到有法必依、执法必严、违法必究,同样按轻重缓急,拿出加强执法、司法的路线图和时间表。正如总书记2012年12月4日在纪念现行宪法公布施行30周年大会上讲话中所指出的,就是“把国家各项事业和各项工作纳入法制轨道,实行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,维护社会公平正义,实现国家和社会生活制度化、法制化。”
市场经济本质上是法治经济,或者说是法治的市场经济。没有法治保障,市场经济难以持续发展;没有市场经济作为基础,法治也会因为缺少内在的价值和灵魂而很难确立权威。
改革自身需要法治保障,要求改革必须依法进行。今天的改革步入深水区,社会转型、矛盾日益凸显,多年遗留下来的经济与社会发展中积累的问题大多触及深层矛盾和冲突。只有依法而行的改革才能更大凝聚改革共识,更顺利解决改革过程中的矛盾和问题,有助于改革突破旧体制、旧习惯、旧利益格局的束缚。
改革要依法进行,首先,改革的决策和行动必须符合法治思维和法治方式的要求,必须讲究正当程序,决不可牺牲法治理念,决不可违背宪法法律基本原则。其次,改革的主持人也要依法行事,自觉接受法律的监督,存敬畏法律之心。正如张德江委员长在主持十二届全国人大常委会党组学习贯彻党的十八届三中全会精神时指出的:“要完善中国特色社会主义法律体系,加强立法工作,坚持科学立法、民主立法,提高立法质量,依据改革举措,结合立法规划和立法工作计划,需要修改的法律按照程序及时修改,使重大改革于法有据、有序进行,需要得到法律授权的重要改革举措,要按法律程序进行。”
全面深化改革,必须坚持法治原则,必须维护宪法法律权威,必须运用法治思维和法治方式。要充分运用国家法律资源,充分发挥法治对改革的引领与推动 作用,充分激发各级政府在法定的职责范围内深化改革的积极性、主动性、创造性,正确处理好敢闯敢试与依法改革之间的关系,力求将全面深化改革的内在要求与法治中国建设有机结合起来。正如党的十八届三中全会《决定》所要求的,要坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。
4.总结
在全面推进法治中国建设的宏大背景之下,在中国特色社会主义法律体系基本形成、实现有法可依的历史目标之后,在执法、司法体制改革逐步推进并取得巨大成效以及民众的法治意识普遍提升之后,我们以科学立法和民主立法引领和推动改革的基础更加坚固,以严格执法、公正司法和全民守法来保障改革顺利进行的条件也更加成熟。在这种历史条件下,偏离法治轨道大搞“短、平、快”的改革,甚至是公然进行违宪改革或违法改革,必然会遭到社会各界的诟病指责,也必然会使改革的合法性与正当性遭受到严峻挑战和普遍怀疑,自然也会加大改革的风险与阻力。这就要求我们必须明确,改革与创新必须在法治框架内进行,同时,法治也必须服从和服务于改革的需要。善于运用法治思维引领改革,是构建改革与法治的良性互动关系的必然要求,也是当前推进国家治理体系与治理能力现代化的要义所在。法治中国建设是全面深化改革的重要组成部分,它以维护宪法法律权威、深化行政执法体制和司法体制改革、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度等为改革的主要内容,以深化司法体制改革、加快建设公正高效权威的社会主义司法制度为改革的重点,以实现社会公平正义为改革的基本目标。与此同时,我国改革进程中的法治还有一个重要使命,就是要为全面深化改革保驾护航,为六大建设所涉及的各项改革提供法律规范和法治保障。
参考文献
[1] 胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》.[2] 《中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习习近平主持》.2013年02月24日.新华网.[3]《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》.[4]杨继绳:《邓小平与当代中国变革》.南风窗.2004年第14期.[5]《十八大以来习近平同志关于依法治国的重要论述》.2014年03月29日.人民网.