关于规范自治区建设工程评标专家劳务费发放工作的通知

第一篇：关于规范自治区建设工程评标专家劳务费发放工作的通知

关于规范自治区建设工程评标专家劳务费发放工作的通知

新建招[2009]1号

伊犁哈萨克自治州招标办、交易中心，各地、州、市招标办、交易中心：

为规范我区建设工程评标专家劳务费发放工作，维护招标人和评标专家的合法权益，确保建设工程招投标活动健康有序进行，现将有关事项通知如下：

一、招标人应按规定程序邀请专家参与评标活动，并承担专家参与评标活动的劳务费。评标劳务费发放标准由各地招标办结合当地实际自行确定。

二、参加评标活动专家的劳务费应由建设工程交易中心向招标人按实代收，评标工作结束时，由建设工程交易中心在评标室内统一发放评标劳务费，评标专家在《评标劳务费发放登记表》上签名确认。

三、建设工程项目评标前或评标过程中，招标人或招标代理机构不得发放任何费用，否则一律视违规行为进行处理。除评标委员会专家成员外，招标人、招标行政监督部门、建设工程交易中心人员以及其他招投标管理、服务工作人员，一律不得收受评标劳务费及其他名目的评标费用。

自治区建设工程招标投标监督管理办公室

二〇〇九年六月八日

主办:自治区建设工程招标投标监督管理办公室自治区建设工程交易中心

技术支持:新疆维吾尔自治区建设信息中心地址:新疆乌鲁木齐市光明路121号建设广场写字楼12楼

第二篇：16--广州建设工程招标投标评标专家劳务费发放指引

广州建设工程招标投标评标专家

劳务费发放指引

一、依法组建的评标委员会成员(以下专指评标专家)，在参加当次评标（包括资格审查）工作后，应获得合理的评标劳务费。

二、评标计费起止时间计算

（一）评标劳务费计费时间为评标开始时间至评标结束时间的实际评标时间（评标开始及结束时间通过计算机系统自动计算）。评委签到时间早于评标专家申请函要求的集中时间的，以集中时间计算评标开始时间；评标专家签到时间迟于评标专家申请函要求的集中时间的，以评标专家签到时间计算评标开始时间。评标专家完成评标报告签署时间作为评标结束时间。

（二）因故需补抽专家但非应急专家抽取的，以评标专家申请函的集中时间计算评标开始时间。因故需要补抽应急专家的，应急专家签到时间早于评标申请函要求的集中时间的，或评标专家抽中起算40分钟内签到的，评标开始时间及评标结束时间按上述规则执行；应急专家抽中起40分钟过后签到的视为迟到，评标申请函要求的集中时间至评标专家签署评标报告的结束时间的实际时间减去评标专家迟到的时间为计费时间。

（三）参加外派部评标项目（指评标地点不在交易中心本部）的评标专家在实际评标时间的基础上统一外加回程时间一小时。

三、评标劳务费支付标准

（一）当日评标时间为4小时以内（含4小时）的评标费按600元计取。评标时间超过4小时但在4.5小时（含4.5小时）以内，按4小时计算。评标时间超过4小时的非过夜标，每增加1小时，评标费增加120元。当日评标时间原则上不超过22时。多日评标费用按天计算，每天不少于1000元。

（二）资深专家评标时间为4小时以内（含4小时）的评标费按800元计取。评标时间超过4小时但在4.5小时（含4.5小时）以内，按4小时计算。评标时间超过4小时的非过夜标，每增加1小时，评标费增加150元。当日评标时间原则上不超过22时。多日评标费用按天计算，即每天不少于1600元。

（三）评标专家组长其评标费在当日评标项目正常评标费基础上另增加150元；多日评标项目则按150元/天增加。

（四）多标段评标项目以实际评标时间为计取标准，不另外增加评标报酬。

（五）评标过程中因客观原因如招标文件评标条款设臵不合理等造成评标活动终止的，评标劳务费应按实际评标时间计取支付。

（六）工程项目在招标过程中因故中止评标活动的，招标人应向已到评委说明原因，并发放交通补偿费200元。

四、评标劳务费支付方式 评标工作结束后，招标人在规定时间内以银行转账方式向评标专家支付评标劳务费，严禁在评标区内现场发放评标劳务费。

（一）评标专家应向交易中心提供本人实名建设银行的活期存折或银行借记卡复印件。因评标专家递交的资料不完整、不准确导致不能收到评标劳务费的，其责任由评标专家自行承担。

（二）评标专家在评标结束时应对《评标专家评标劳务费确认表》相关内容签字确认，交易中心人员现场见证。评标专家拒绝在《评标专家评标劳务费确认表》上签字的，由此造成招标人无法支付评标劳务费的，由评标专家自行负责。

（三）招标人根据《评标专家评标劳务费确认表》名单、账号在评标结束三日内将评标劳务费汇入评标专家银行账户。

五、本指引适用于房屋建筑、市政建设招标项目，专业工程项目按其上级行政主管部门的相关规定（也可参照本指引）执行。特殊工程项目的评标劳务费数额由招标人根据评标工作情况决定，但最低标准不得少于以上规定的支付标准。

二〇一二年一月十四日

第三篇：《深圳市建设工程评标专家管理办法》

深圳市住房和建设局关于印发《深圳市建设工程评标专家管理办法》的通知

各有关单位：

为加强我市建设工程评标专家监督管理，规范建设工程评标活动，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》和《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等法律法规的规定，结合我市实际，我局制定了《深圳市建设工程评标专家管理办法》，现予印发，请遵照执行。

深圳市住房和建设局

二〇一〇年十一月二日

深圳市建设工程评标专家管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强我市建设工程评标专家监督管理，规范建设工程评标活动，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》和《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建设工程评标专家（以下简称专家）是指由本人申请或单位推荐，经市建设行政主管部门（以下简称主管部门）考核、批准后进入主管部门设立的建设工程评标专家库，为我市建设工程招标投标活动提供评标服务的专业技术人员。

专家分为普通专家、资深专家。

建设工程评标专家库分设经济、勘察、设计、施工、监理等子库。

第三条 主管部门负责全市建设工程评标专家库的组建及监督管理。市建设工程交易服务中心（以下简称交易中心）受主管部门委托负责相应的日常管理工作。

第四条 主管部门设立专家考核监督委员会，主任由主管部门分管招标投标的局领导担任，成员包括主管部门的业务部门负责人、交易中心负责人、负责专家库日常管理的工作人员及部分资深专家。

专家考核监督委员会负责评标专家库专业设置与调整、专家的考核与年检、聘用与解聘、对专家违法违规行为的调查处理等重大事项。

第五条 交易中心受主管部门委托，承担以下职责：

（一）对评标专家库的构成、分类提出初步意见，报主管部门审定后实施；

（二）协助主管部门收集、整理专家申请资料，组织专家培训和考核；

（三）专家档案信息日常管理及信用考核与评价；

（四）评标专家库计算机系统的维护与管理；

（五）协助招标人在评标专家库中抽取、通知被抽中的专家到达指定场所，并组织其参加评标；

（六）记录、统计专家抽取、考勤数据；

（七）在未委派专家巡查员的评标项目中，负责考核、记录专家评标情况，报主管部门备案；

（八）承办专家考核监督委员会会议。

第六条 评标专家库专业设置与调整、专家库人员的变更以及对专家的奖惩等事项，应当依照下列程序办理：

（一）交易中心提出初步意见；

（二）提交专家考核监督委员会讨论；

（三）报主管部门审核批准。

第二章 专家的入库条件及程序

第七条 进入普通专家库的专家应当具备以下条件：

（一）身体健康，年龄在65周岁以下；

（二）在相关专业领域工作8年以上；

（三）具有高级技术职称以上，或持有一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册城市规划师、一级注册建造师、注册造价工程师、注册监理工程师等执业资格证书；

（四）熟悉工程建设有关法律、法规、规章、技术规范和标准，熟悉工程评标业务，能胜任评标工作；

（五）坚持原则、秉公办事、作风正派、廉洁自律、无不良记录，热心为评标工作服务；

（六）遵守纪律、服从管理，自觉接受监督。

对特殊专业，经主管部门批准后，上述第（一）、（二）、（三）项规定的条件可适当放宽。

中国科学院或工程院院士、国内外特殊专业人士和相关行业知名专家，不受第七条规定的年龄限制。

第八条 进入资深专家库的专家除应当符合本办法第七条规定的条件外，还应当同时满足下列条件之一：

（一）在深圳备案的特级、一级企业中担任总工程师、总经济师；

（二）在科研机构从事科研活动；

（三）专业技术水平高，评标经验丰富，在考核排名居前的普通专家。

第九条 专家入库按照以下程序执行：

（一）本人自荐或单位推荐；

（二）交易中心协助主管部门对申请人进行资格审核，并组织培训和笔试；

（三）交易中心组织资深评标专家对笔试合格的申请人进行面试，面试合格的，提出初步意见报专家考核监督委员会审核；

（四）专家考核监督委员会定期对拟入库专家按批次进行审核，提出聘用意见；

（五）主管部门审定后颁发专家聘书，录入评标专家库。

中国科学院或工程院院士、设计大师或在国内外相关行业知名度较高的工程技术人员，提供相关证明后可免试。

第十条 专家入库后，个人执业资格、职称、学历、工作单位、联系方式、奖惩等信息发生变化，应当在30日内书面告知交易中心。

第十一条 在库的资深专家，具有充足时间参与评标活动、热心评标、监督工作的，经本人同意，由交易中心推荐，报主管部门批准后可以聘用为专家巡查员。

第十二条 特殊专业临时评标专家库的组成及专家入库程序：

（一）特殊专业工程招标时，专家库中该专业的专家数量不能满足评标需要的，招标人可以推荐符合评标专家资格条件，能按时参加评标，且不少于拟抽专家人数3倍的候选专家名单，组成该项目临时评标专家库；

（二）特殊专业临时评标专家库仅限该项目一次性使用。交易中心应当及时对专家信息、资料进行补充完善，对临时评标专家库的人员组织培训、考核合格后数量达到设立专业子库标准的，报主管部门批准后正式纳入专家库。

第十三条 对功能复杂、技术难度大的建设工程招标，本地专家不能满足评标需要的，可按照下列程序选用异地专家进行评标：

（一）招标人在7个工作日前提出书面申请；

（二）交易中心提出初步意见；

（三）主管部门审核批准。

主管部门可以根据实际工作需要，要求有关招标项目采用异地专家进行评标；交易中心认为需要采用异地专家进行评标的，应当报主管部门批准。

第十四条 专家库中设立专业子库的专家数量不能少于50人，特殊专业不宜少于30人。

第十五条 在职国家公务员、职员、雇员、主管部门及所属事业单位工作人员，不得进入评标专家库。上述人员离职、离退休满3年后且符合本办法规定条件的，可按程序申请加入。特殊专业或特殊工程经主管部门批准的除外。

第三章 专家的权利和义务

第十六条 专家享有下列权利：

（一）查阅与评标工程有关的招标文件、投标文件等资料；

（二）要求投标人解答或者澄清投标文件中的疑问；

（三）根据招标文件规定的评标程序、评标标准和评标方法，独立进行评标，提出评审意见，推荐中标候选人；

（四）对专家管理提出意见和建议；

（五）取得合理的评标报酬；

（六）法律、法规赋予的其他权利。

第十七条 专家应当履行下列义务：

（一）根据专家抽取结果，在招标人的组织下参加评标；

（二）准时出席评标活动；

（三）签署《承诺书》，保证公正评标，与投标人有利害关系的，主动申请回避；

（四）遵守评标纪律，应当对有关招标、投标、评标的情况保密；

（五）认真履行职责、恪守职业道德，严格按照经主管部门备案的招标文件和有关法律、法规的规定评标，对所提出的评审意见署名并承担个人责任；

（六）独立完成并提交书面评审意见。评审意见应当对投标文件的评分以及评为不合格的原因做出详细说明；

（七）及时向主管部门反映或举报评标过程中出现的违法违规行为或其他不正常现象；

（八）积极参加交易中心组织的培训与考核；

（九）及时向交易中心书面告知个人执业资格、职称、学历、工作单位、联系方式、奖惩等信息变化情况；

（十）自觉接受主管部门的监督与管理。

第四章 专家的抽取及评标

第十八条 专家评标实行回避制度。对于拟评标工程，专家身份具有下列情形之一的，应当主动申请回避：

（一）投标人的工作人员；

（二）投标人的上级主管单位、关联公司的工作人员；

（三）投标人的离职、离退休人员，且离职、离退休时间不满5年；

（四）投标人的主要负责人或股东以及与投标活动有关的工作人员的近亲属；

（五）投标人聘用的顾问；

（六）与投标人存在其他利害关系；

（七）评标工程的设计单位、建设单位、监理单位或其他咨询单位工作人员等；

（八）可能影响评标公正性的其他情形。

第十九条 专家的抽取和通知，均在交易中心指定的地点，按照“即时抽取、即时通知、即时评标”的方式进行。特殊情形需提前抽取专家的，应由招标人事先提出申请，报主管部门批准。相关法律法规对勘察、设计和其他特殊项目评标专家抽取另有规定的，从其规定。

第二十条 建设工程勘察、设计、与工程建设项目密切相关的货物采购等招标，招标人可以委派不超过评标委员会成员总数1/3的代表参加评标。

施工招标的招标人原则上不得委派代表参加评标委员会。对于特殊工程的施工招标，经主管部门批准，招标人可以委派不超过评标委员会成员总数1/3的代表参加评标。

监理招标的招标人可委派1名代表参加评标委员会。

招标人拟委派代表参加评标的，应当提前7个工作日提出申请，报主管部门批准后执行。

第二十一条 设计招标的评标委员会成员总数为5人以上单数，其中重要项目成员总数不应少于7人。招标人可以将评标委员会成员名单在评标前公示。

专家应当从主管部门专家库，或经主管部门批准后从招标人自行提供的专家名册中随机抽取。

根据招标项目需要，经主管部门批准，招标人可以邀请中国科学院或工程院院士、设计大师或在设计行业有影响的资深专业人士参加评标，专家名单应于评标前不少于1个工作日进行公示。

第二十二条 同一个评标委员会内，来自同一单位的专家不得超过2人。

第五章 专家的考核与监督

第二十三条 评标工作结束后，交易中心现场工作人员应当对该项目评标专家的综合表现进行评价和打分；专家巡查员应当提交对每位评标专家的综合评价报告；招标人应当在评标结束后15日内将评标质量反馈表报交易中心。

交易中心应当根据上述反馈意见对评标专家的评标质量及履行职责情况进行综合评价和监督，并记入专家个人信息档案。

第二十四条 实行资深专家巡查监督制度。

（一）列入市政府公布的重大项目名单（施工招标及监理招标）或招标人主动申请的项目可以委派专家巡查员监督；

（二）专家巡查员可由交易中心从资深专家库中随机抽取或直接指定；一般由2名专家巡查员组成监督组，对评标过程进行巡查监督；

（三）专家巡查员职责为对评标过程进行跟踪监督，对评标专家的业务水平、评审质量、工作态度、职业道德等进行综合评价，并提交对巡查项目评审结果的意见和对评标专家的综合评价报告。

专家巡查员在巡查中发现评标专家有违纪违规行为或不当言论的，应当如实记录。评标专家的违规行为可能影响评标结果的，应当及时向交易中心工作人员反映。

第二十五条 交易中心应当通过评标专家库管理系统，建立专家个人信息档案，记录专家的个人简历、聘书编号及年检情况、评标次数、迟到和未出席评标活动次数及原因、培训及考核情况、业务能力和评标表现、不良行为记录、被投诉次数和原因及调查处理结果等，作为专家考核的依据。

第二十六条 交易中心应当根据评标专家的考核记录，对在库专家进行定量考核、排名。

专家考核监督委员会对交易中心考核情况进行审查核准。对排名居前的专家除给予一定的精神和物质奖励外，主管部门可视情况聘请为资深专家。对排名居后的专家，依据考核记录情况进行综合评定，提出暂停评标资格或清除出专家库的处理建议，报主管部门审定后实施。

第二十七条 专家有下列情形之一的，经主管部门批准，暂停该专家评标资格一年，专家在其暂停评标资格期间不得参与本市建设工程的评标：

（一）不参加交易中心组织的继续教育，或在培训考核中成绩不合格的；

（二）承诺参与评标而未参与的，或3次迟到半小时以上，或连续5次被抽中未参加评标工作的；

（三）评标工作存在明显错误的；

（四）业务水平不能胜任评标工作的；

（五）未完成评标工作中途离开的；

（六）未在规定时间内将专家个人信息资料变化情况书面通知交易中心的；

（七）发现有违法违规行为不向主管部门报告的；

（八）不服从管理，提出不合理要求或评标过程中违反专家管理规定的；

（九）在评标期间未经许可私自携带、使用通讯工具或擅离职守的；

（十）有其他不良行为记录的或法律法规规定的其他情形。

第二十八条 专家有下列情形之一的，经主管部门审核批准，取消其专家资格；情节严重涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：

（一）在评标过程中违反执业规范或职业道德，弄虚作假，或串通损害他人利益的；

（二）不遵守评标回避制度的；

（三）泄露评标过程中的保密内容的；

（四）经纪检、监察、司法机关认定行贿或受贿的；

（五）不按经主管部门备案的招标文件和有关法律、法规的规定评标的；

（六）有其他违反评标纪律行为且情节严重的。

第二十九条 在库专家因故要求解聘的，应当提前一个月向主管部门提出书面解聘申请，经专家考核监督委员会同意后予以解聘。

第六章 附 则

第三十条 本办法自2010年12月1日起施行，有效期5年。原《深圳市建设工程评标专家管理办法》（深建市场〔2003〕5号）同时废止。

第四篇：关于湖北省评标专家总库专家劳务费支付标准的通知

关于湖北省评标专家总库专家劳务费支付标准的通知

鄂招标办〔2010〕24号

关于湖北省评标专家总库 专家劳务费支付标准的通知

各市、州、直管市、神农架林区招投标管理办公室，各有关单位：

为进一步贯彻落实《湖北省招标投标管理办法》（省政府令第306号）、《湖北省评标专家和专家库管理办法》（鄂招投标管委会〔2008〕6号），提高招投标项目评审工作质量，规范招投标项目评审行为，参照国家和我省的有关规定，现将湖北省评标专家总库专家劳务费支付标准有关事项通知如下：

一、本标准适用于从省评标专家总库中抽取的专家从事资格预审、评标及标书审查等评审工作的劳务费计发。

二、专家劳务费由招标人或招标代理机构承担，经省综合招投标中心查验后，由招标人或招标代理机构在评审工作完成后即时发放。

三、专家劳务费标准详见附表。在计算专家劳务费时，不得低于此标准。

四、评审所需时间由评标委员会根据实际工作情况拟定并通知省综合招投标中心现场工作人员。聘请异地专家或评审时间超出一天的，招标人须提供评审专家往来交通费及评审期间的食宿费。

五、因故延期评审的，招标人或招标代理机构应及时通知评标专家，对已到评审现场的专家应给予不低于一趟往返的交通费补偿。

六、本省行政区域内各级评标专家库中专家劳务费的计发可结合实际参照本通知执行。

七、本通知自下发之日起执行。

二○一○年三月十七日

主题词：评标专家 劳务费 标准 湖北省招投标管理办公室 2010年3月17日印发

附表

专家评审劳务费标准 单位：元/人次 资格预审及评标 实际评审天数

评审工作时间T 第一天 第二天及以上（每天）

T≤2小时 300 200 2小时＜T≤4小时 500 400 4小时＜T≤6小时 600 500 6小时＜T≤8小时 700 600 T＞8小时 900 800

标书审查 招投标项目类型 一般项目 重大项目 劳务费标准 300 500

注：表中“重大项目”是指招标额在3000万元人民币或500万美元以上的项目。

市城建委关于印发《武汉市建设工程评标专家库和评标专家管理办法》的通知 文号:无 发文:2011

类别:武汉市有关

各区建设局，各有关建设、施工、监理单位，各有关中介服务机构：

现将《武汉市建设工程评标专家库和评标专家管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○一一年四月二十二日

武汉市建设工程评标专家库和评标专家 管理办法

第一章 总则

第一条 为加强对建设工程评标专家库的建设和评标专家的管理，建立高素质的评标专家队伍，进一步规范招标投标活动，提高评标质量和工作效率，依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》（2001年七部委令第12号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（2003年国家计委令第29号）和《湖北省招标投标管理办法》（省人民政府令第306号）等有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内建设工程评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用以及评标专家的管理，以及评标活动的监督管理适用本办法。

第三条 本办法所称的建设工程评标专家库，是指建设行政主管部门认定的、为招标人评标工作提供技术服务的专家人才库。本办法所称的评标专家是指在建设工程专业技术和经济管理方面具有较高理论水平和丰富实践经验，取得招标投标管理机构颁发的评标专家资格证书，熟悉工程评标工作的专业人才。

本办法所称的评标委员会是指招标人依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人的组织。

第四条 武汉市建设工程评标专家库，由市建设行政主管部门委托市建设工程交易中心依法组建和管理。

第五条 市建设工程交易中心负责全市建设工程评标专家的培训、管理和评标专家库的组建，对评标专家的评标活动实施见证服务。

第二章 评标专家库的建设和管理

第六条 市建设工程交易中心对评标专家按国家有关分类标准组建评标专家库，以满足工程施工、货物采购和服务等招标工作的需要。

第七条 武汉市建设工程评标专家资格审查委员会由市建设工程交易中心、市城建委纪检监察室、市建设工程执法监察领导小组办公室和市建设工程社会监督员组成，负责审查评标专家资格、入选评标专家库考核意见和审查评标专家资格终止、退出评标专家库处理意见。

第八条 评标专家入选评标专家库，应当公开标准、公开程序，接受公众监督。有关建设行政主管部门及其管理机构的工作人员不得入选评标专家库。

第九条 评标专家分为常备评标专家、应急评标专家和资深评标专家。第十条 入选评标专家库专家必须具备如下条件：

（一）常备评标专家必须具备如下条件：

1、从事工程建设相关领域工作满8年，具有相关专业高级职称或同等专业水平；

2、熟悉有关招标投标的法律、法规，并具有与招标项目相关的实践经验；

3、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责； 4、65岁以下，身体健康，能够承担评标工作；

5、具有参加评标的时间。

前款所称同等专业水平是指从事工程建设相关领域工作满8年，中级职称并取得注册建筑师、注册结构师、注册造价师、注册监理工程师、注册规划师、注册建造师、注册岩土工程师等执业资格，或从事工程建设相关领域工作满12年，相关专业中级职称任职资格不少于4年，且工作业绩突出。

（二）应急评标专家必须具备如下条件：

1、已取得常备评标专家资格；

2、本人承诺能在接到评标通知后30分钟内到达评标地点；

3、特长专业具有较高的通用性。

（三）资深评标专家必须具备如下条件：

1、已取得常备评标专家资格；

2、由评标专家资格审查委员会从常备专家库中遴选；

3、大学本科（学士）及以上学历，或在某学术领域做出突出贡献；

4、特长专业具有较强的通用性，或具有一定的稀缺性；

5、从事与工程建设相关工作满10年（含），且曾参加重大工程、特殊项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料、经济造价的组织实施、研究论证或评标定标等工作。

第十一条 评标专家入选评标专家库，采取个人申请和单位推荐的方式进行。申请人须填报《武汉市建设工程评标专家申请表》，申请表应当附有符合本办法第六条规定条件的证明材料。经培训考试合格后，报武汉市建设工程评标专家资格审查委员会审查，通过后将在武汉建设网和武汉建设信息网上公示十五天，公示结束无异议方能取得武汉市建设工程评标专家资格进入武汉市建设工程评标专家库并获得《武汉市建设工程评标专家资格证书》。第十二条 评标专家的资格认定工作一般每半年进行一次。特殊专业的评标专家也可根据实际情况按第十一条要求随时增补。

第十三条 评标专家实行任期制管理，任期为三年，三年届满后，经审核符合条件可以续聘。

第三章 评标专家的权利和义务

第十四条 评标专家享有下列权利：

（一）依法接受招标人的聘请，担任评标委员会成员；

（二）阅读、研究招标文件及相关技术资料，了解、熟悉与招标项目相关的重要信息和数据；

（三）根据招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行独立评审，提出评审意见，推荐中标单位（中标方案），不受任何单位和个人的非法干预；

（四）对投标文件中存有疑义的问题，有权要求投标人作出解释；

（五）在评标过程中发现有违法、违规或不正当行为，有权向有关行政监督部门举报；

（六）执行湖北省招标投标监管服务机构制定的评标专家评标费标准，接收参加评标活动的合法劳动报酬；

（七）对评标专家的管理、服务工作以及招标投标政策提出意见或建议；

（八）法律、法规规定的其他权利。第十五条 评标专家负有下列义务：

（一）按时参加评标工作，依法接受管理；

（二）参加评标工作的评标专家发现自己有本办法第十六 条规定情形之一的，应当主动提出回避；

（三）遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；

（四）依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较，客观、公正地履行职责，遵守职业道德，评价打分不得畸高、畸低且无合理解释。

按要求签署个人评审意见并对所提出的评审意见承担个人责任；

（五）在评标过程中，不得与其他评标专家协商，或者将自己的意图强加于其他评标专家；

（六）参加起草书面评标报告，签署个人意见；

（七）参加招标投标管理和服务机构组织的各项培训；

（八）工作单位、职称和通讯方式等评标专家个人信息发生变化时，必须及时以书面形式告知市建设工程交易（分）中心；

（九）法律、法规规定的其他义务。

第十六条 有下列情形之一的评标专家，应当主动提出回避：

（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

（二）建设项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（三）招标人或者受其委托的招标代理机构在评标专家库中的评标专家；

（四）曾在招标人或者其委托的招标代理机构，以及在该项目投标单位工作过，离开两年以内的；

（五）与投标人有利害关系或者经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。

前款所称与投标人有利害关系或者经济利益关系，一般是指拟担任评标委员成员的人员，在投标单位任职、兼职或者持有股份，或者拟担任评标委员会成员的人员的配偶、子女以及近亲属。

第四章 评标委员会的组建

第十七条 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人依法组建，评标委员会成员一般由技术、经济等方面的评标专家和招标人代表组成，成员人数必须为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会中的技术、经济等方面的评标专家，应从评标专家库中随机抽选。第十八条 评标委员会成员名单应于开标前确定，并在中标结果确定前予以保密。

第十九条 评标委员会必须确定一名负责人（组长），该负责人一般应由评标委员会成员推举产生，也可由招标人确定，或随机选定。

该负责人（组长）负责填写评标报告；在统计汇总时，发现个别评委会成员的评分不符合招标文件规定或项目单项评分与其他评委的单项评分平均差异在40%以上或者有重大意见分歧的，评委会负责人应当提醒其进行复核，但不得干预评标委员会成员的评分，经复核后该评标委员会成员仍坚持其意见的，应当作出书面说明。

该负责人（组长）享有与评标委员会其他成员同等的表决权，其评标劳动报酬可适当高于评标委员会其他成员。第二十条 对招标人拟选派的作为评标委员会成员参加评标的招标人代表，应当具备评标专家的相应条件。招标人评委代表实行身份确认制度。招标人对其选派人员身份的真实性负责。

政府投资工程项目的招标人不得选派招标人代表作为评标委员会成员参加评标，也不得推荐其委托的招标代理机构的工作人员参加评标，其评标委员会所有成员应从评标专家库中随机抽选。

第二十一条 技术特别复杂、专业性要求特别高或者评标专家库专家稀缺的招标项目，评委抽取按有关文件执行。特殊招标项目可以由招标人直接确定。

第二十二条 招标人代表资格确认不符合要求的或招标项目不属于本办法第二十一条规定情形的，其评标委员会成员应全部从评标专家库中随机抽选。

实行评审制资格预审的招标项目，其资格预审委员会成员，可参照评标委员会成员的抽选方式进行抽选。第二十三条 抽取评标专家应当按以下程序和要求进行：

（一）招标人或者招标代理机构根据招标文件要求，据实填写《招标项目评标专家抽取登记表》，并加盖招标人公章；

（二）开标前，市建设工程交易（分）中心按照相关政策法规规定及招标文件要求，核准《抽取招标项目评标专家登记表》后，按照核准的评标专家的类别和人数，在评标专家抽取室从建设工程评标专家库中通过电脑随机抽取；

（三）评标专家的名单在中标人确定之前应当保密，相关人员不得泄露；

（四）有下列情形之一的，从应急专家库中重新或补充抽选评标专家：

1、被抽中的评标专家符合本办法第十六条规定的情形之一的；

2、被抽中的评标专家在通知要求到达的时间前20分钟请假或超过通知到达时间30分钟的；

3、在同一单位抽中了两名或两名以上的评标专家的；

4、违反本办法第二十五条第（四）款规定的或已开始评标的评标专家被中途取消评标资格的；

5、有其它特殊情况，需要重新或补充抽选评标专家的。

（五）有下列情形之一的，应从资深专家库中抽选评标专家，其评标报酬应高于常备专家和应急专家：

1、招标文件明确要求的；

2、重特大项目的评标；

3、处理有关投诉的技术问题、对评标专家工作情况的抽查时。第二十四条 评标专家不得参加开标。

第五章 评标专家的评标纪律和行为考评

第二十五条 评标专家参加评标活动，应当严格遵守下列规定：

（一）在接到评标通知后，应准时到达指定地点报到，并按要求在《评标专家承诺书》上签字，不无故迟到或者无故拒绝参加评标；

（二）在评标活动开始前，不询问与评审项目有关的情况；

（三）进入评标区前，应自觉关闭通讯设备并将通讯设备及个人物品存放在专家存包处；

（四）在评标过程中，不中途离开或者提前退场；

（五）在评标过程中，不将投标文书擅自带离评标区进行评审；不向外界透露评标内容或者评标委员会成员对某标书的评审情况；不在评标用纸以外记录、抄写、夹带有关评标内容。在评标结束后，不复印或者带走与评标内容有关的资料；

（六）独立、客观、公正、真实地出具评审意见，并承担个人责任。对评标结论持有异议的评标委员会成员，应向评标委员会书面提出意见和理由，否则视为同意；

（七）按照要求在需要评标专家个人签字的评标资料（评标表格）和评标报告上签字，并对其负责。第二十六条 对评标专家评标行为的考核，实行日常管理和定期检查相结合。

（一）日常管理详细记录出勤情况、回避制度、履行义务、评标纪律几个方面对评标专家进行量化考核，评分标准见附表；

（二）定期考核分为考核和任期考核：

1、根据日常量化考核情况，每年对评标专家进行评分、排名；

2、对于第一年考核排名在同组末位一定数量的评标专家进行约谈；

3、对于在任期内连续三年考核排名在同组末位一定数量的评标专家，取消其评委资格并退出评标专家库。第二十七条 建立评标专家个人信用档案。信用档案应当包括下列内容：

（一）评标专家基本情况，包括《武汉市建设工程评标专家资格申报表》及有关备案证明材料；

（二）评标专家日常管理、考评记录以及考核、任期考核结论；

（三）参加培训情况；

（四）专家资格复核情况。

第六章 评标专家资格终止、警告

第二十八条 实行评标专家动态化管理，建立健全评标专家资格退出机制。

（一）评标专家有下列情形之一的，应当终止评标专家资格：

1、因身体健康原因不能胜任评标工作的；

2、因工作调动，不再适宜担任评标专家的；

3、因个人原因，经本人申请不再担任评标专家的；

4、评标专家资格申报资料弄虚作假的；

5、任期考核为不合格的。

被终止评标专家资格的人员，自被终止之日起三年内不得申请评标专家资格。若三年后重新申请专家评委资格，应按照本办法的有关规定办理。

（二）评标专家有下列情形之一的，给予警告，且暂停6个月的评标专家抽取资格；情节严重的，取消其评标专家资格，退出评标专家库：

1、符合第十六条所列情形之一的而未主动提出的；

2、评标前私下接触投标人或者其他利害关系人的；

3、向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；

4、收受投标人或者其他利害关系人的财物或者其他好处的；

5、不按招标文件规定的评标标准和方法评标的；

6、影响评标程序正常进行的。

第二十九条 在评标过程中，发现评标专家违反本办法第十六条规定或者存在本办法第二十五条所列情形的，应当终止该评标专家本次评标活动，根据实际情况和招标人的意见，及时安排应急评标专家替换该评标专家参加评标，或者按有关法律法规、政策规定和本办法重新组建评标委员会进行评标，并对违反本办法规定的专家对照本办法第二十六条第一款予以扣分，情节严重的，由市建设行政主管部门或其授权的招投标管理机构取消担任评标专家的资格，予以公告，有违法行为的依法承担法律责任。

第三十条 市建设工程交易中心每年在武汉建设网、武汉建设信息网发布评标专家考核情况信息。

评标专家对发布的评标专家考核信息如有疑问，可在评标专家考核信息发布之日起15日内向武汉市建设工程评标专家资格审查委员会提出书面意见。

武汉市建设工程评标专家资格审查委员会自收到书面意见之日起30日之内给予回复。

第七章 附 则

第三十一条 本办法由武汉市城乡建设委员会负责解释。第三十二条 本办法自2011年6月1日起施行，有效期五年。

附表：

考核内容 扣分/次 备注 评 标 出

勤 不接听评标通知电话 2（5）常备专家扣2分； 应急专家扣5分。拒绝参加评标 3（5）常备专家扣3分； 应急专家扣5分。迟到 1-2（3-5）常备专家迟到时间少于10分钟扣1分；10—30分钟扣2分；30分钟及以上视为缺席。应急专家迟到10分钟扣3分、20分钟扣5分、20分钟以上视为缺席。

请假 1-5 专家在通知的到达时间前30分钟以上请假扣1分；在通知的到达时间前30分钟以内请假扣3分；在通知的到达时间前20分钟以内请假扣5分。缺席 10（15）常备专家缺席扣10分； 应急专家缺席扣15分。

早退 10 评标委员会的全部评标工作没有结束时退出评标视为早退。

回避制度 符合本办法第十五条回避条件的而没有主动提出回避的 10 每次发现一次扣10分，并终止其该项目的评标资格或将其评分结果作废。

履行义务 不参加评标专家培训 5 个人信息变化未及时到招投标管理部门备案 5 评标

纪律 在评标过程中有偏袒或贬低特定投标人的言行 10 违反本办法第二十五条第（二）、第（五）款有关规定的 10 每发现一次扣10分。不按招标文件确定的评标标准和方法评标 10 每发现一处10分。将手机或其他通讯工具带进评标区 10 不能独立、客观、公正、真实地出具评审意见，影响、干预其他专家评审意见 10 每发现一处10分。

不在需要评标专家个人签字的评标资料（评标表格）和评标报告上签字、不提交个人独立评审意见 10 每发现一处10分。

评标质量 评标专家委员会因严重失误导致重新开评标的 20 每个评标专家扣20分。

发现个别评委会成员的评分项目单项评分与其他评委会成员的单项评分平均差异在40%及以上的且无正当理由 15 每发现一处扣10分。

说明：（1）每名评标专家的基础分为100分；

（2）评标出勤情况记录以交易中心电脑记录为准，“回避制度、履行义务、评标纪律”等情况将按项目记录确认；（3）每年对评标专家的考核评分进行汇总、排名；

（4）评标专家如对所得分数有疑义，可书面向市招标投标管理办公室提出复核要求。

第五篇：工程评标专家培训班讲话

工程评标专家培训班开班仪式上的讲话

各位专家、各位领导：

在全省建设热火朝天和养护管理十分繁忙的季节，全省工程评标专家培训班，经过一段时间的精心准备，今天胜利开班了。首先，我代表各位专家、老师表示衷心的感谢！借此机会，我讲三点意见：

一、培训的重要意义

大家知道，今年是“十一五”的最后一年，建设管理任务艰巨，责任重大！

面对如此艰巨的任务，如何确保每一个项目招标投标工作能够依法进行、程序规范、监督到位，如何保证建设健康发展，是在座的各位专家、领导需要共同研究解决的问题。多年来，我们在招标投标工作中一直坚持公开、公平、公正的原则，多次进行招标、评标办法改革，最大限度地减少人为因素干扰，开展省级六大部门联合监督，推行投资人招标和招标代理比选，其目的就是要保证基础建设程序执行到位，维护公平竞争的建设市场秩序目标。首先，在这个过程中，评标专家起到了至关重要的作用，在座的有许多是老专家，多次参加了重要项目的评标工作，为我们的公路建设做出了贡献，所以大家也很清楚，评标专

1家的素质对确保评标工作的公平公正，具有决定性的作用，提高评标专家的业务水平是我们的重要任务；其次，今天参加培训的绝大部分专家，同时也是我省具体从事建设管理的管理者，是业主，是招标人，是招标工作的具体组织者，招标工作能否依法开展更取决于你们是否严格执行了有关法律法规和程序规范。所以说，举办这次培训，提高各位领导、专家对有关法律法规、文件范本的认知度和执行力，对确保公路建设健康发展具有双重的重要意义！

二、要认真参加培训

2009年，部颁布了工程资格预审和招标文件范本，进一步规范了工程招标工作，组织这次培训，也是为了对新的文件范本进行一次宣贯。为了组织好这次培训，确保达到预期的目的，我们专门从部里请来了三位专家，他们都是全国知名的专家，有多年的从业经验，参与了多项法律法规和工程招标范本的制定工作，还为去年的评标专家培训进行了授课；同时，这次培训纪检监察也将从招标法律法规和专家廉洁自律方面为大家讲课，他们能在百忙之中来这为我们授课，真是机会难得；另外，在座的各位能利用周末从繁忙的工作中，甚至工地现场抽出身来参加这次培训，也是机会难得！所以，希望大家能珍惜这次培训，遵守作

息时间，认认真真听讲，扎扎实实充电，为下一步的工作开展打下坚实的理论基础。

三、重在学以致用

我们常说要学以致用，但有时往往理论和实际不能对接，这其中有客观原因，我认为更主要的是主观原因，有的是不把法律条文当回事，没有依法办事；也有的是不深入调查研究，盲目行事。希望这次培训，作为规范我们招标投标工作的一个新起点，通过培训提高人的素质，通过提高人的素质进而提高工作的质量，推动依法办事。也就是说希望大家培训结束回去后，还要加强自学，深入研究，将所学到的理论知识充分运用到评标和招标的实际中去，指导我们的招标投标工作各个环节按程序、按规矩依法开展，同时要不断总结，持续改进，为我们的建设事业健康发展保驾护航。

最后，希望各位老师生活工作愉快，预祝培训取得圆满成功！

谢谢大家！