执法评议内容方法目的意义步骤要求

第一篇：执法评议内容方法目的意义步骤要求

执法评议内容、方法、目的、意义、步骤、要求

一、评议的意义

行政执法评议考核是评价交通运输行政执法队伍执法工作情况、检验执法部门和执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制，是推行行政执法责任制承上启下的关键环节，对进一步促进依法行政，提高交通运输行政执法水平和管理能力，具有重要意义。

二、执法评议的目的通过开展全国交通运输行政执法评议考核工作，全面系统地考查各地各单位行使行政执法职权、履行法定义务的情况，通报不规范执法案例，端正执法人员执法理念，规范执法行为，整顿执法作风，保障交通运输法律、法规、规章的正确实施，营造良好的交通法治环境。

三、执法评议的内容

执法评议的主要内容包括：

（一）在行政处罚过程中的执法情况；

（二）在行政强制过程中的执法情况；

（三）办理行政许可的情况；

（四）办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及控告申诉案件的情况；

（五）开展执法监督和执法责任追究工作的情况。执法评议的主要标准包括：

（一）行政执法主体合法；

（二）行政执法内容符合执法权限，适用执法依据适当；

（三）行政执法行为公正、文明、规范；

（四）行政执法决定的内容合法、适当；

（五）行政执法程序合法、规范；

（六）法律文书规范、完备；

（七）依法制定有关行政执法工作的规范性文件，文件内容不与国家法律、行政法规、规章及上级规范性文件相抵触；

（八）在登记、统计、上报各类执法情况的工作中，实事求是，严格遵守有关规定，无弄虚作假、隐瞒不报的情形。

四、评议考核步骤

年5月15日-31日）。

（一）动员部署阶段（2011

成立民主评议政风行风工作领导小组和办事机构，细化评议内容，制定评议工作方案，选聘评议代表，召开会议动员部署。

（二）民主测评阶段（2011年6月1日-8月15日）。

各执法单位的评议采取组织单位干部职工开展自主评议与邀请社会各界群众开展外部评议相结合的方式，通过召开座谈会、明察暗访、汇报会、查阅执法制度建设等材料、问卷调查、开展案卷评查等多种方式开展自评工作，广泛收集群众反映的意见建议，查找政风行风建设方面存在的问题和不足。

（三）整改落实阶段（2011年8月15日-10月15日）。

各执法单位对评议工作中发现的问题，认真分析，查找原因，提

出改进的措施，明确整改责任，认真加以整改。对评议中暴露出来的重要问题，及时予以纠正或责令限期整改。对造成严重后果的违法行为要坚决纠正，并按照规定追究有关责任人的责任。

（四）总结提高阶段（10月15日-11月15日）

各执法单位对评议工作的做法及成效、解决的主要问题、下一步工作打算，以及对测评结果的使用建议等方面进行全面总结，于11月5日前报局安运股和监察室，局汇总后报时交通运输局和县纠风办。

五、工作要求

（一）高度重视，严密部署。

执法评议考核工作是开展执法监督的有效手段。各级交通运输主管部门和各直属系统要充分认识开展交通运输行政执法评议考核工作对于规范执法行为的监督和促进作用。要加强领导，形成主要领导负总责，分管领导直接抓，有关部门共同配合的工作机制，精心组织、认真实施。各单位要本着客观公正、实事求是、有错必纠、奖罚分明的原则，精心组织，扎实推进，确保考评工作取得实效。各单位要将执法评议考核工作经费纳入年度预算，确保工作经费到位、人员到位、任务落实。

（二）突出重点，明确目标。

开展行政执法评议考核工作涉及面广、工作量大，要把握和运用好评议考核的内容、方法，以评议考核为手段，以过错追究为重点，推动交通运输行政执法人员严格执法、公正执法、文明执法。要结合自身工作特点，对评议考核的标准和措施进行研究，建立健全相关制度。对考评中发现的问题，要向被考评单位指出、说明，对能当场整改的，指导其当场整改。

（三）着眼长远，完善机制。

要结合考评工作不断创新考评方法，实行日常考评、阶段考评与年度考评相结合，常态考评、动态考评和实时考评相结合，逐步完善行政执法评议考核机制。对考评中发现的问题，要进行系统整理，指出问题，提出整改意见和建议。针对执法中的普遍性问题，要认真总结，分析原因，制定科学、明确、操作性强的程序规定和行为规范。针对执法中的突出问题开展典型案例讲评，剖析原因和危害，明确整改措施和要求，达到规范执法行为，提高执法水平的目的。

六、执法评议的方法

内部执法评议考核的主要方法包括：

（一）审阅有关报告材料、听取情况汇报；

（二）组织现场检查或者暗访活动；

（三）评查执法案卷，调阅相关文件、资料；

（四）进行专项工作检查或者专案调查；

（五）对行政执法人员进行法律水平测试。

外部执法评议考核的主要方法包括：

（一）召开座谈会；

（二）发放执法评议卡；

（三）设立公众意见箱；

（四）开通执法评议专线电话；

（五）聘请监督评议员；

（六）发放问卷调查表；

（七）举行民意测验。

第二篇：评议的方法步骤

评议的方法步骤

民主评议党员工作以党支部为单位，按实施步骤分为5个阶段进行。

（一）学习教育阶段。民主评议党员的学习内容以党的十七大精神、新党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及中央有关文件精神为基本内容，可结合上级党委的重点工作和本部门（单位）的实际情况学习相关文件。现阶段着重抓好十七大精神和科学发展观的学习。学习方法要讲求实效，可采取上课辅导、座谈讨论、体会介绍等形式。通过学习使每个党员提高认识，端正态度，为自我评价和民主评议打好思想

基础。

（二）自我评价阶段。对照党员标准和评议内容，联系个人思想和工作实际，主要检查个人在思想、工作、学习、党纪等方面的情况，肯定成绩，找准存在的问题及根源，在是否合格上进行自我认定。自评前，应认真、如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众的意见,然后实事

求是地在党支部大会或党小组会上进行自我总结。

（三）党内、党外民主评议阶段。先在党支部或党小组内进行党内互评。评议中要认真开展批评和自我批评，把成绩讲到、问题讲透，避免不负责任的评功摆好。党员领导干部应带头自我剖析，带头接受批评，敢于触及矛盾和问题。对不宜公开批评的问题，可通过意见箱或同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见。党内互评后，还可采用座谈会或民意测

验的方法，听取党外群众对党支部和党员的意见。

（四）组织考察阶段。召开支部委员会，将各方面对每个党员的评价和反映，进行综合分析，提出初步意见，需要核实的情况，再进一步调查核实。然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织

意见。评议意见分为：优秀党员、合格党员、不合格党员3个格次，对确

定为优秀党员和不合格党员的，要报上级党委审批。

（五）表彰、处理阶段。经过民主评议，对一致公认表现好的党员，由基层党组织通过口头或书面形式进行表扬，对突出的优秀党员，报市直机关党工委给予表彰；对合格党员要给予肯定和鼓励；对不合格党员要按

照有关政策，区别情况，严肃处置。

预备党员参加民主评议，评议的内容、要求和方法步骤均与正式党员一样，但在表彰处理阶段不宜评为优秀党员，表现突出的党组织可做口头

表扬。

第三篇：教材分析的意义、步骤和方法

教材分析是教师工作的重要内容，教师对教材的分析状况 直接影响着其课程的设计、组织与实施，从而间接影响着教学质 量的好坏。因此，教材分析对教师而言有着十分重大的意义，新 教材改革的今天更需要教师对教材有更新的认识。那么，何为教 材分析？其主要的步骤与方法有哪些呢？

新课程改革在课程目标的设置、课程内容的组织、课程的实施、课程评价的出发点方面与过去有所不同。在此种形势下，为了更 有效地组织并实施教学，深刻理解教材分析的涵义及其意义、弄 清教材分析的步骤、掌握教材分析的方法对教师而言就显得至关 重要。

一、教材分析的涵义 首先，教材分析不再是就事论事的狭义的对教材内容的分析，而 是基于学生发展和学校社会背景下的整体分析。其次，教材分析 要在以教学大纲、教材和学生为依据的基础上，认真研读教材正 文内容和栏目，结合课标要求以及教师用书，分析五条明线索和 一条暗线索，即：知识逻辑线、学生认识发展的脉络、促进学生 认识发展的问题线索、解决问题需要学生参与的活动线索、情境 素材证据线索。最后，现代教材分析应该遵循学生的认知规律，以学生发展为立足点和归宿，以学生经验为出发点，从教学环境 分析、课程目标的设置、课程内容的组织、课程的实施、课程的 评价以下五个方面展开，帮助学生有效有意义地建构。

二、教材分析的意义 现代教学论认为，要实现教学最优化，就必须实现教学目标最优 化和教 学过程最优化。教材的分析和教法的研究，正是实现教 学过程最优化的重要 内容和手段。教材分析是教师工作的重要 内容，是教师备好课、上好课的前提，它关系到教师的课程设计、课程组织与实施，更关系到教学目标的实现、教育目的的达成。教师在授课之前，必须深入学习教学大纲，认真分析和研究教材，领会教材的编写意图，在此基础上科学地组织教学内容，选用教 法，精心编写教案，实施教学，以圆满实现教学目标，完成教学 任务。教材分析和教法研究的过程，既是教师教学工作的重要内 容，又是教师 进行教学研究的一种主要方法，这个过程能够充 分体现教师的教学能力和创 造性的劳动。所以，教材分析的过 程，就是教师不断提高业务素质和加深对 教育理论理解的过程，对提高教学质量，提高教师自身的素质都具有十分重 要的意义。

三、教材分析的步骤 1．仔细研读课程标准 课标是学科教学的指导性文件，是编写教材和进行教学的依据。它详细规定了课程的性质、任务、教学目的等。因此，在分析教 材时应以课标为依据，以课标的要求为目的。认真研读课标是正 确进行教材分析的前提。2．通读教材整合内容（1）理解教材编写的思路与内容的逻辑关系 分析本段教材对基础知识和基本技能的表达方式和程序，研究素 材、例证、练习与知识、技能穿插编排的意图，从中领悟出教材 提供的教与学的过程和方法，明确教材的思路及其内在的逻辑关 系，以此作为理解教材的一个重要方面和设计教学过程的重要依 据。（2）明确教材在知识体系中的地位和作用 掌握新旧知识、技能的联系，是搞好新知识、技能教学和实现知 识系统化的重要环节。教师应该认真研究教材内容中的新知识和 前后教材中知识的关系，发掘新知识、技能的“生长点”，以实现 知识、技能的正迁移。还要分析教材中新内容与相关知识的联系 与区别，不断将新知识归纳到学生已有的认知结构中去，努力构 建各类知识、技能的网络，从全局上更好地把握和使用教材。3．内容分析 在认识和理解教材的基础上，教师要依据教学大纲和教材的内 容，并结合学生实际，经过提炼加工，科学准确地制定教学目标，确定教学重点和难点。这项工作既是教师制定课时计划的重要组 成部分，也是设计教学方案和实施教学过程的基本依据。因此，确定教学目标、教学重点与难点，是分析研究教材的关键步骤。

四．教材分析的方法

1、知识分析法。它是以分析教材知识为主的方法，涉及教材整 体（全书），部分（编章），单元和课时。通过分析要掌握知识的 体系，弄清教材的重点和难点，然后根据不同层次的教材分别采 用不同的教学方法，以达到理想的教学效果。知识分析首先要确 定教材中的一般知识、重要知识、重点知识和扩展、应用性知 识等，进而根据这些知识的内在联系，形成知识网络，必要时整 理 成知识结构图，以更全面深刻地理解教材，提高处理教材的 能力。对单一的课时（某一知识点）同样要进行知识分析，主要 弄清教材结构（层次）、地位、重点和难点，进而确定教学目标 和教学方法。

2、心理分析法。是从学生学习心理过程入手，挖掘和研究教 材与教学中的心理因素。教材的心理分析，一般为两方面：一是 从分

析教材的心理因 素入手，分析编著者在全书的整体结构设 计，内容选取与安排，教材的主要 风格和特点等方面是如何适 应学生的心理发展的。二是分析学生在学习的具体环节的心理过 程、特点及其障碍，以便在教学实施过程中更好地落实教学要求。

3、方法论分析法。以物理学的发展史料为线索，运用物理学发 展中的基本研究方法对比剖析与挖掘，总结教材中的方法论因 素。物理方法论因素 有常规和非常规两个方面，常规的有观察 实验、逻辑思维和教学方法等，非常规有直觉、猜想（假设）、灵感等。上述三种是教材分析中常用的方法，另外，从教材的整体和综合 性方面考虑还应有结构论分析法； 从反馈信息和涉及新研究成果 看，亦当有信息论 分析法。所以，教材分析的方法应当说是多 方面的，但知识结构分析法是最 基本的分析方法。掌握多种教 材分析的方法，有利于广角度、全方位地对教 材进行深刻的分 析。新的课程标准的实施给教师的教学提出了更多的要求，因此，为 了成功地实施教学、完成教学任务，从而实现教学目标，达成教 育目的，教师需对教材进行全面而深刻的分析，而掌握教材分析 的主要方法、弄清教材分析的关键步骤又是教材分析得以顺利进 行的前提。

第四篇：浅谈教材分析的意义、步骤和方法

摘要：教材分析是教师工作的重要内容，教师对教材的分析状况直接影响着其课程的设计、组织与实施，从而间接影响着教学质量的好坏。因此，教材分析对教师而言有着十分重大的意义，新教材改革的今天更需要教师对教材有更新的认识。那么，何为教材分析？其主要的步骤与方法有哪些呢？本文将从教材分析的涵义、意义、步骤、方法四个方面进行简单的探讨。关键词：教材分析

意义 步骤 方法

新课程改革在课程目标的设置、课程内容的组织、课程的实施、课程评价的出发点方面与过去有所不同。在此种形势下，为了更有效地组织并实施教学，深刻理解教材分析的涵义及其意义、弄清教材分析的步骤、掌握教材分析的方法对教师而言就显得至关重要。

一、教材分析的涵义

首先，教材分析不再是就事论事的狭义的对教材内容的分析，而是基于学生发展和学校社会背景下的整体分析。其次，教材分析要在以教学大纲、教材和学生为依据的基础上，认真研读教材正文内容和栏目，结合课标要求以及教师用书，分析五条明线索和一条暗线索，即：知识逻辑线、学生认识发展的脉络、促进学生认识发展的问题线索、解决问题需要学生参与的活动线索、情境素材证据线索。最后，现代教材分析应该遵循学生的认知规律，以学生发展为立足点和归宿，以学生经验为出发点，从教学环境分析、课程目标的设置、课程内容的组织、课程的实施、课程的评价以下五个方面展开，帮助学生有效有意义地建构。

二、教材分析的意义

现代教学论认为，要实现教学最优化，就必须实现教学目标最优化和教 学过程最优化。教材的分析和教法的研究，正是实现教学过程最优化的重要 内容和手段。教材分析是教师工作的重要内容，是教师备好课、上好课的前提，它关系到教师的课程设计、课程组织与实施，更关系到教学目标的实现、教育目的的达成。教师在授课之前，必须深入学习教学大纲，认真分析和研究教材，领会教材的编写意图，在此基础上科学地组织教学内容，选用教法，精心编写教案，实施教学，以圆满实现教学目标，完成教学任务。教材分析和教法研究的过程，既是教师教学工作的重要内容，又是教师 进行教学研究的一种主要方法，这个过程能够充分体现教师的教学能力和创 造性的劳动。所以，教材分析的过程，就是教师不断提高业务素质和加深对 教育理论理解的过程，对提高教学质量，提高教师自身的素质都具有十分重 要的意义。

三、教材分析的步骤 1．仔细研读课程标准

课标是学科教学的指导性文件，是编写教材和进行教学的依据。它详细规定了课程的性质、任务、教学目的等。因此，在分析教材时应以课标为依据，以课标的要求为目的。认真研读课标是正确进行教材分析的前提。2．通读教材整合内容

（1）理解教材编写的思路与内容的逻辑关系

分析本段教材对基础知识和基本技能的表达方式和程序，研究素材、例证、练习与知识、技能穿插编排的意图，从中领悟出教材提供的教与学的过程和方法，明确教材的思路及其内在的逻辑关系，以此作为理解教材的一个重要方面和设计教学过程的重要依据。

（2）明确教材在知识体系中的地位和作用

掌握新旧知识、技能的联系，是搞好新知识、技能教学和实现知识系统化的重要环节。教师应该认真研究教材内容中的新知识和前后教材中知识的关系，发掘新知识、技能的“生长点”，以实现知识、技能的正迁移。还要分析教材中新内容与相关知识的联系与区别，不断将新知识归纳到学生已有的认知结构中去，努力构建各类知识、技能的网络，从全局上更好地把握和使用教材。3．内容分析

在认识和理解教材的基础上，教师要依据教学大纲和教材的内容，并结合学生实际，经过提炼加工，科学准确地制定教学目标，确定教学重点和难点。这项工作既是教师制定课时计划的重要组成部分，也是设计教学方案和实施教学过程的基本依据。因此，确定教学目标、教学重点与难点，是分析研究教材的关键步骤。四．教材分析的方法

1、知识分析法。它是以分析教材知识为主的方法，涉及教材整体（全书），部分（编章），单元和课时。通过分析要掌握知识的体系，弄清教材的重点和难点，然后根据不同层次的教材分别采用不同的教学方法，以达到理想的教学效果。知识分析首先要确定教材中的一般知识、重要知识、重点知识和扩展、应用性知识等，进而根据这些知识的内在联系，形成知识网络，必要时整理 成知识结构图，以更全面深刻地理解教材，提高处理教材的能力。对单一的课时（某一知识点）同样要进行知识分析，主要弄清教材结构（层次）、地位、重点和难点，进而确定教学目标和教学方法。

2、心理分析法。是从学生学习心理过程入手，挖掘和研究教材与教学中的心理因素。教材的心理分析，一般为两方面：一是从分析教材的心理因 素入手，分析编著者在全书的整体结构设计，内容选取与安排，教材的主要 风格和特点等方面是如何适应学生的心理发展的。二是分析学生在学习的具体环节的心理过程、特点及其障碍，以便在教学实施过程中更好地落实教学要求。

3、方法论分析法。以物理学的发展史料为线索，运用物理学发展中的基本研究方法对比剖析与挖掘，总结教材中的方法论因素。物理方法论因素 有常规和非常规两个方面，常规的有观察实验、逻辑思维和教学方法等，非常规有直觉、猜想（假设）、灵感等。

上述三种是教材分析中常用的方法，另外，从教材的整体和综合性方面考虑还应有结构论分析法；从反馈信息和涉及新研究成果看，亦当有信息论 分析法。所以，教材分析的方法应当说是多方面的，但知识结构分析法是最 基本的分析方法。掌握多种教材分析的方法，有利于广角度、全方位地对教 材进行深刻的分析。

新的课程标准的实施给教师的教学提出了更多的要求，因此，为了成功地实施教学、完成教学任务，从而实现教学目标，达成教育目的，教师需对教材进行全面而深刻的分析，而掌握教材分析的主要方法、弄清教材分析的关键步骤又是教材分析得以顺利进行的前提。

第五篇：领导讲话稿写作的方法步骤和要求

领导讲话稿写作的方法步骤和要求

（一）要“吃透两头”，“把握中间”。即领会上头，摸清下头，两头一碰，才有写头。

1.所谓“吃透两头”，即熟悉中央的路线、方针、政策、改革的重大举措以及上级的有关精神；掌握本系统、本地区、本单位的实际情况。

写讲话稿必须掌握以下几个方面的材料：

一是基础性材料。

二是主体材料。

三是相关材料。

四是辅助性材料。

如何获取材料？总的要求做到“四勤”：脑勤、眼勤、口勤、手勤。

获取资料的主要途径有：

一是上级的文件，包括各种改革性文件和中央领导、上级领导的重要报告、讲话。

二是下级基层的汇报材料。

三是综合部门和业务部门的简报或内部资料。如统计月报、季报等。

四是一些专业会议的材料。

五是报刊杂志刊载的有关资料。

六是自己进行实地调查得来的第一手材料。

2.所谓“把握中间”，就是要准确地理解和领会领导本次讲话的意图和重要观点。

第一，明白领导意图的主要途径。

（1）学习好党和国家的路线、方针、政策和法律、重要规定，了解每个时期突出强调的方针政策。

（2）主动捕捉机会，参加一些会议，了解一个时期上级领导拟安排的工作重点、原则、要求、措施，掌握领导层活动的意向和动态。

（3）积极参与领导参加的活动，留意领导常谈论的一些问题，并对其进行连贯思考，这样，对领导的思想情况就会有系统、具体的了解。

（4）直接具体地领受领导指示，最好是当面征询领导对一些热点、难点、疑点问题的有关解决措施，对一些模糊问题要及时予以澄清。

第二，把握领导观点要从深处开发。对领导提出的比较原则、抽象、零碎的思路要进一步深化、拓展、提炼。

第三，实现领导意图要先“进入角色”。

第四，要熟悉领导的特点。

（二）要确立主旨，搭好框架。

第一，重点要突出，详略要得当。

第二，层次要清晰，逻辑性要强。

第三，要避免开“中药铺”。

（三）要精心选材，用好典型。

第一，要围绕讲话的主旨、观点选择材料。

第二，要选典型的材料。

第三，要选择真实、准确的材料。

第四，要选择生动、新颖的材料。

（四）要认真修改，规范制作。

第一，要看讲话稿的主旨是否鲜明、深刻，是否体现了领导的意图。

第二，要优化结构和层次。

第三，要把好政策关。

第四，要核实情况和数字。

第五，删繁就简，校正标点。

（五）撰写讲话稿应注意的几个问题。

1.讲话稿的内容要符合领导者的身份。

2.讲话稿要力求适合领导者的“口味”。

（1）朱镕基鲜明的演讲风格。

（2）温家宝的“温式讲话风格”。

（3）自治区领导的讲话风格。

3．讲话稿的内容要适合听众的需要。

4．讲话稿的语言要体现领导特色。

（1）准确。（2）生动。（3）简短。（4）用典。

（5）幽默。（6）通俗。（7）讲“诗”话。

5．讲话稿要善于运用群众语言。

6．讲话稿要注意运用修辞方法增强语言的表现力。

三、领导讲话稿写作的谋篇布局

（一）标题的写法。

1．大标题的写法。

（1）简式标题。（2）复式标题。

2．小标题的写法。

3．标题写作的要求。

（1）题文一致。（2）立意要高。（3）准确恰当。（4）具体明确。（5）简洁精练。（6）符合规范。（7）新颖别致。（8）注意标点符号的使用。

（二）称谓的写法。

称谓写法要求：一是合乎常规。二是照顾被称呼者个人习惯。三是入乡随俗。在政务交往中除上述称呼外，还有两种方法：一是称职务。二是地位较高者称“阁下”。

（三）正文的写法。

1.开头的写法。

2.主体的写法。

主体的结构形式：

（1）板块式。（2）自然式。（3）提纲式。

主体部分的写法：

（1）主旨鲜明法。（2）内容概括法。（3）入情入理法。（4）

层次清晰法。（5）结构严密法。

3.结尾的写法。

结尾的写法：

①将讲过的内容要点作一个简单的总结，以加深听众的印象。②用激动的情感号召人们采取行动，鼓励人们努力奋斗。③设计一个含蓄意味深长的结尾方式，令听众回味无穷。结尾的写作要求：

（1）实在。（2）新颖。（3）针对性。（4）富有动感和节奏感。（5）简洁、有力。