新形势下行政事业审计监督的目标、内容及其步骤方法（大全）

第一篇：新形势下行政事业审计监督的目标、内容及其步骤方法（大全）

新形势下行政事业财务审计监督的

目标、内容及其步骤方法

新形势下，如何强化对行政事业单位财务的审计监督，是各级审计机关、财政部门、内审机构以及纪检机关值得关注的一个课题。对此，本文试就新形势下行政事业财务审计监督的目标、内容及其步骤方法作一探讨，以解决审什么和怎么审的问题。笔者认为，大体应按以下五项目标内容、步骤和方法进行。

（一）、资产负债真实性审计的目标内容、步骤和方法：

1、对被审计单位资产类的现金、银行存款、有价证券、应收账款（暂付款）、预付账款、其他应收款、应收票据、材料（或库存材料）、产成品、对外投资、固定资产、无形资产等会计项目，应按下列目标、步骤和方法进行审计和监督：

（1）确定货币资金（包括现金、银行存款、有价证券）的存在性，收付的合法性和记录的完整性，余额的正确性、会计核算披露的恰当性。

第一、现金的审计：应通过检查现金账据和现金突击盘点方法，采取先盘点后看账或先看账后盘点步骤：一是审查被审计单位现金核算是否规范；二是审查现金收付是否按现金管理规定执行；三是审查现金账款是否相符等。

第二、银行存款的审计：应通过检查单位银行存款账据和核对银行部门提供的银行存款对账单方法步骤，对照有关规定：一是审查被审计单位银行存款核算是否规范。二是审查银行账户开设是否合理；三是审查银行存款收付是否合规等。

第三、有价证券的审计：应通过账券核对方法，查明有价证券是否存在，保管是否安全，有否及时兑付等。

（2）确定各项应收（暂付）款项（包括应收账款、暂付款、预付账款、其他应收款、应收票据）的存在性，增减变动记录的合法性、完整性、可收回性，余额的正确性，会计报表披露的恰当性。

应通过账账、账证以及与债务人核对检查等方法，采取逆查法、抽样检查以及函证（对重点数额较大事项）方法步骤：一是审查各项应收（暂付）款项总账与明细账是否相符，核算内容是否准确合规，余额是否正确；二是审查各项应收（暂付）款项的具体去向用途;三是审查应收票据有否建立“应收票据备查簿”，监督盘点库存票据金额是否与账面相符，分析应收票据的可兑现程度。四是审查各项应收（暂付）款项账龄期限，查明有关应收款项能否收回，确认债权性资产的存在性和可靠性。

（3）确定存货（包括材料、产成品）的存在性，收支的合法性和记录的完整性，存货的品质状况，余额的正确性，会计报表披露的恰当性。

应通过审查财务部门存货总账、明细账、相关凭证和存货采购、销售合同等资料以及保管账据，采取账据检查与实物盘点相结合的方法步骤，对重点存货在看账基础上，必须抽样检查，实物盘点。一是审查存货账账、账证、账实是否相符；二是审查存货期末计价和数量是否准确，存货资产有否虚增或少报；三是审查存货采购、销售、验收、发出、保管等各个管理环节是否存有管理漏洞和隐患，提出相应的审计建议。

(4)确定对外投资的存在性，是否归单位所有，对外投资增减变动及其收益（或损失）记录的完整性，余额的正确性，会计报表披露的恰当性。

应通过审查会计账据及单位对外投资所形成的会办记录、协议合同等相关资料，采取检查、询问以及到被投资单位实地调查等步骤方法，一是审查被审单位对外投资形成过程及其决策是否规范科学。二是审查单位以非现金资产对外投资的价值确定是否合理。三是审查对外投资的收益是否按照双方合同协议及时收取入账。四是审查对外投资是否按合同协议及时收回，处置是否恰当，判断对外投资的可收回性和存在性。

(5)确定固定资产、无形资产的存在性，是否归单位所有，确定其增减变动记录的完整性和准确性，余额的正确性，会计报表披露的恰当性。

应通过审阅有关固定资产取得和处置的文件记录和验收报告，预算批复文件和列支来源渠道，单位资产管理部门和使用部门设置的资产明细登记账、卡以及会计核算账据中有关购置费、修缮费、业务费、公务费等科目明细支出步骤，采取抽样检查、实地观察、盘点核对等方法：一是审查各项固定资产是否按规定入账价值和标准及时核算。二是审查有关固定资产取得是否与预算相符。三是审查固定资产的变卖处置是否经过授权批准，是否经过公开公正处置，其变价收入是否及时入账；四是审查固定资产结存是否真实准确，账实是否相符；五是审查固定资产会计核算是否规范，账账是否相符，内部财产物资管理制度是否健全，责任是否明确，实物盘点是否定期或不定期地进行。

通过审阅被审计单位账据以及购入和取得无形资产的各种文件、合同协议、审批报告，转让手续及其授权批准依据，索取有关无形资产的所有权证书或到国土、工商部门调查了解等步骤方法，审查无形资产是否存在，是否归单位所有；审查无形资产入账价值是否真实、合理；审查无形资产转让程序是否合规，转让收入是否及时入账等。

2、对被审计单位负债类的应缴预算款、应缴财政专户款、暂存款、应付账款、预收账款、其他应付款、应付票据、应交税金、借入款项会计项目，应当按照下列目标内容、步骤和方法进行审计：

（1）确定应缴预算款和应缴财政专户款记录的完整性，核算划分的准确性、上缴的及时性、余额的正确性和会计报表披露的充分性。

首先要弄清被审计单位所取得的各项收入，哪些属应缴预算款，哪些属应缴财政专户款。在此基础上，通过与有关收入明细账的各项收入数额核对，与当期有关收费票据实际收取的收入数额核对，与收费文件和收费许可证核对，与有关暂存款项（有的单位会将收入放在暂存款中核算）核对，与年终对账单有关未达账项（防止一些单位将部分收入不记收入和银行存款账，跨期隐瞒一部分收入）核对等方法步骤：一是审查应缴预算款和应缴财政专户款划分是否准确。二是审查应缴款项是否及时足额上缴财政国库或财政专户。

（2）确定各项应付（暂存）款项（包括暂存款、应付账款、预收账款、其他应付款、应付票据）发生及偿还记录的完整性，核算的合规性、余额的正确性以及会计报表披露的充分性。

应通过检查各种应付款项明细账据，结合检查相关采购业务合同资料，并注意应付款项记录与现金和银行存款日记账相核对的步骤，采取分析性复核、抽样检查、函证、审阅、计算、逆查法等方法：一是审查各项应付（暂存）款项账账是否相符。二是审查各项应付（暂存）款项核算内容的准确性。三是审查各项应付债务的具体构成，剖析这些大额负债对单位正常收支预算的执行产生哪些不良后果等等。

（3）确定应交税金、借入款项发生及记录的完整性、余额的正确性以及会计报表披露的充分性。

应通过检查单位开展的有关业务活动是否属于应纳税行为，查明是否依照有关税法规定计提交纳应交税金。通过审查有关借款合同、借款审批手续和借款计划等资料，查明单位借入款项记录是否完整，入账是否及时，取得是否合理，业务是否真实，查明有关借入款项是否做到及时归还，使用是否专款专用，利息支付是否合理等。

3、对被审计单位净资产类的固定基金、事业基金、专用基金、结余（包括事业结余、经营结余、结余分配）会计项目，应按下列目标内容、步骤和方法进行审计：

（1）确定各项基金（包括固定基金、事业基金、专用基金）增减变动的合规性、核算记录的完整性，余额的正确性以及会计报表披露的恰当性。

应根据行政事业财务规则、会计准则以及会计制度和财政部门的有关规定，通过检查当期单位收支结余数额及其分配结转情况、固定资产增减变化情况等步骤方法：一是审查固定基金增减变化是否与固定资产增减变化相对应。二是审查单位专用基金是否按规定提取、设置，是否按规定用途使用。三是审查事业基金的形成是否按规定从年末结余款项转入。

（2）确定各项结余（包括事业结余、经营结余、结余分配）记录的完整性、核算的准确性、余额的正确性。应通过审计被审计单位期末转账、结账事项，查明单位事业结余，经营结余当期发生额是否计算准确，滚存结余余额是否正确，结余分配是否合规等。

（二）、财务收支真实性、合规性和效益性审计的目标内容、步骤和方法

1、收入的审计：确定各项收入发生的真实性、记录的完整性、来源的合规性和余额的正确性。首先应摸清被审计单位收入的具体构成和规模；了解单位内部收取各项事业收入（或预算外收入）的具体业务操作流程、财务与业务部门的分工职责、各项收费的政策依据和收费入账环节，收费票据的使用种类及其管理方式；掌握被审计单位开展的有关经营活动范围和主要内容事项，检查有关对外投资、资产出租等活动情况。在此基础上，通过审阅、计算复核、比较分析、实地观察等方法，对被审计单位各项收入的发生及其记录进行一一审查，并注重搞好其各项收入构成分析，查明其增减变化的原因。

第一：财政补助收入的审计：通过检查全年财政核定的财政补助收入预算数（包括平时财政专项追加预算数），以及财政实际拨入经费数，查明单位财政补助收入核算是否及时，发生额是否准确，记录是否完整。

第二：事业收入（或预算外收入）的审计：一是要通过审查单位账面实际反映的各项预算外收入（事业收入）总额，与单位各项收费政策中规定的各个收费项目依据、收费标准和事业发展规模计算出各项预算外收入（事业收入）应收数进行比较，从总体上，查明被审计单位有否做到应收尽收,有否存在将应收收入放在交费单位搞体外循环或损害单位集体收入个人得好处等经案线索问题。二是要通过对部门单位收费项目、收费标准、收费依据、收费票据、收费许可证等政策文件资料，与实际收费收入行为一一对照检查，查明单位是否存在乱收费、乱集资、乱摊派行为，查明是否存在超范围、超标准收费。三是要通过审查单位各种收费票据（包括结算票据）实际收取的收入与入账数额进行比较，查明有否存在收入不入账，私设“小金库”行为；查明有否存在将收入款项放入暂存往来款中核算，隐瞒收入逃避监督行为等问题。

第三，上级补助收入和附属单位缴款的审计：应通过审查有关年度部门核定的附属单位缴款预算数以及有关银行存款、现金、往来款项发生额，查明其核算是否准确，有否将上级补助收入和附属单位缴款放在往来款中核算，查明有关附属单位缴款预算未能实现的原因，查明上级部门有否按规定足额将应返还收入补助给本单位。

第四，经营收入的审计：应通过审查单位有关资产的利用状况，或利用本部门技术开展第三产业搞经营（指非独立核算的经营活动）的方法步骤，查明其经营收入有否纳入财务大账，记录是否完整。

第五，其他收入的审计：应通过对部门单位资产的检查，查明有否存在非经营性资产转为经营性资产，“非转经”收入（如房屋出租收入）有否全部入账；通过对部门单位对外投资、技术转让及相关支出审查分析，查明单位有关投资收益、技术转让费有否足额收取入账；通过对单位银行存款情况的审查，查明有关利息收入有否足额入账；通过对部门单位所履行的职能检查，查明其有否取得相应的服务费收入、劳务报酬或手续、业务费收入（如代收税费有一定的手续业务费），有否及时足额入账；通过对部门单位到会计中心领取备用金数额和实际单位资金使用数额以及时间发生的次序分析比较检查，判断分析其有否存在账外机动资金收入等问题。

2、支出的审计：确定各项支出发生的真实性、内容的合规性、记录的完整性、使用的效益性。首先应从总体上掌握被审计单位支出的规模和结构，运用分析性复核方法，比较分析各项支出增减变化情况和预算执行情况，剖析原因。在此基础上，依据项目的重要性水平和风险评估，明确支出审计的重点，采取顺查与逆查、详查与抽查和账实相互核对的方法步骤，对支出进行审计，并加强对被审单位支出进行结构分析和效益评估。

第一，人员经费支出的审计：通过对照财政部门审核下达的部门预算，对照单位实有人员及其工资实际发放标准等资料，对照有关财经制度，运用逆查和抽查等方法，采取审查支出明细账及抽查核对相关会计凭证资料的步骤：一是重点查明各项人员工资津贴支出是否真实准确。二是查明各项奖金福利支出是否按规定标准计提和发放，有否存在少计、漏计个人所得税问题。三是通过单位账面各项人员经费实际支出数与上报财政部门核定的预算数进行比较，查明单位有否存在虚报人数，抬高工资津贴基数标准，扩大人员经费预算数，骗取、套取财政补助拨款行为等。四是对单位借用的临时人员以及在岗不在位人员、留职停薪人员等开支的人员经费支出，也要认真地审查，查明是否真实，是否合理合规。

第二，正常公用支出的审计：一是通过比较分析单位正常公用支出各个项目增减变化情况，查明其影响支出增减变化的因素。二是通过审查各项支出总账、明细账和原始凭证，检查有关支出结报手续是否完备，查明支出账账、账证是否相符，有否存在乱支滥用行为等。三是通过抽查单位结报的大额购置费、修缮费、办公费、会议费等费用，并与报账相关的实物资产、相关的会议记录或会办纪要、相关的修缮工程和施工单位等事项进行验证核对，查明其列报的相关支出是否真实，有否存在用假办公用品、假差旅费、假会议费、假运输费、假修缮、假购置费、假印刷费、假招待费等虚假发票进行虚报冒领、虚假列支，有否存在相关资产未登记增加入账问题等。

第三，专项项目支出的审计：通过审阅有关年度本级财政批复的专项支出预算、年度内财政部门或上级主管部门专项追加的专项补助批复内容以及专项项目立项建设批准文书、可行性研究报告和相关财务账据资料，采取财务审计与工程项目建设审计相结合的方法。一是审查各项专项支出是否坚持专款专用。二是审查有关专项项目支出使用效果情况，搞好问效跟踪。

第四，附属单位补助和上缴上级支出的审计：通过审阅年度部门预算以及有关政策文件依据，包括上下级单位之间结算票据的检查方法步骤：一是审查被审单位对附属单位补助支出是否按预算执行。二是审查上缴上级支出是否按有关文件规定执行。

第五，经营支出的审计：对有关经营项目而又未实行独立核算的单位，其经营支出的审计，应着重审查收入费用是否配比，支出范围是否恰当，支出费用是否合规，查明经营支出与事业支出划分是否恰当。

（三）、重要财经法规制度及重点管理活动措施执行到位性目标的审计内容、步骤和方法

第一，部门预算制度及其执行情况的审计：通过审阅单位部门预算编制情况及财政部门预算批复和管理要求，采取与账面收支实绩进行比较分析的方法和步骤：一是审查单位部门预算是否严格执行到位。二是审查部门预算完成或未能完成的原因。

第二，政府采购制度及其执行情况的审计：一是通过审查单位有关支出明细账据，查明被审单位有关属于政府采购品目的支出事项，是否实行了政府采购。二是审查自行采购事项的范围、程序是否合规。三是查明有关采购事项是否实行先预算后采购，先批准后采购等。

第三，收支两条线制度及其执行情况的审计：一是重点查明单位有关收费项目和罚没收入是否经过国务院及省级政府的批准，是否经过县物价部门批准核发《收费许可证》。二是查明单位是否统一使用财政部门核发的收费收据，三是查明单位是否严格执行票款分离，将收取的收入直接缴存财政专户，支出专户经费由财政拨入，做到收支分开。

第四，本部门、本行业重要财经法规政策及其财务会计收支管理制度贯彻执行情况的审计：应注重对这些行业、部门重要法规管理制度执行情况的审查，通过采取审查、核对的方法，查明是否能够严格执行到位，找出其财务管理中的漏洞和不足，分析其执行偏差的主客观因素，进而提出切实有效、针对性、操作性强的审计建议和措施，促进部门行业各项管理工作规范运行。

（四）、内部控制制度健全性、有效性目标的审计内容、步骤和方法 第一，内部会计控制监督制度建立健全情况的审计。应根据《会计法》、《会计基础工作规范》、《内部会计控制规范》的规定要求，采取询问、审阅和测试等方法步骤，对被审单位内部会计监督制度的健全性、有效性目标进行审计。

一要检查是否建立了内部会计管理体系和会计人员岗位责任制。二要检查是否建立了内部牵制制度。

三要检查单位是否建立了规范的会计账务处理程序及其内部结算管理制度。

四要检查单位是否建立了定额管理制度，制定相应的增收节支管理办法。

五要检查单位是否建立了财务审批制度。六要检查单位是否建立财产清查制度。

七要检查单位是否建立内部审计或内部稽查制度。

第二、加强对主管部门内部设置的会计中心管理有效性的审计监督，防止会计核算统管流于形式。一是要检查会计中心是否按照《会计法》及《会计基础工作规范》等有关会计核算管理制度要求，及时、真实、准确、完整地搞好统管部门单位的会计核算，严格把好核算关。二是要检查会计中心是否严格执行各项财经管理制度，真正把好监督关。三是要检查会计中心内部控制制度建立及执行情况，确保部门单位资金在会计中心运行安全完整。

（五）、其他需要审计目标的审计内容、步骤和方法

审查人员应根据审前调查、职工反映、领导要求，确定需要审计的其他事项，并根据具体项目、具体要求，来确定其具体内容、步骤和方法。

按照上述5项行政事业单位正常审计目标基本内容，审查人员应突出审计重点，根据每个具体项目的审计目的、审计要求、审前调查以及时间长短和人员力量多少来确定，凡是对审计目标实现有重要影响的审计事项，都应作为审计重点，特别要抓住薄弱环节、抓住风险较大、资金量大的问题审深审透，并拟定具体的审计步骤和审计方法。

第二篇：结算审计步骤及方法

结算审计步骤及方法

一、确定审计方案

（一）收集审计基础资料（招标文件、投标文件、合同文件、结算书等）

（二）在充分阅读理解上述资料的同时，提出“审计注意事项”

（三）熟悉竣工图纸及竣工结算，作“竣工结算及初审情况分析”

（四）确定本次审计方法（审计重点、收方核量的方法）

（五）收集审计依据（政策、法规等）

1、关于印发《四川省省投资土地开发整理管理暂行办法》等制度的 通知

2、《四川省土地整理项目管理暂行规定》（川国土资发【2004】164号）

3、《四川省土地开发整理项目资金管理暂行办法》（川国土资发【2004】271号）

4、《四川省专项土地整理——“金土地工程”国家和省投资项目管理暂行办法》（川财投 【2006】80号）

5、《四川省专项土地整理——“金土地工程”项目管理办法》（川国土资发【2007】50号）

二、现场收方

（一）熟悉施工图纸，变更签证及竣工图纸

（二）确定现场收方重点，并制定书面表格样式

（三）有针对性的 进行现场收方（施工单位、甲方在收方表上签字）

三、全面审核

（一）工程量审核

1、合同内工程（执行清单价的项目）

2、合同外工程（重新组价的 项目）

3、经济签证单（逐个审核）（1）是否已在竣工图上反映（2）是否符合规定或已包含在措

（一）或措

（二）之中

（二）组价的 审核

1、定额组合是否完整：工作内容，施工程序

2、定额套用是否准确

（三）材料单价的审核

1、合同内

2、合同外

（四）审计中的 注意事项

1、严格按照《审计法》及其它法律法规的要求开展审计工作，注意审计程序

2、工作联系必须以书面形式与审计局联系，审计局再出书面与其它单位联系协调

3、工作方案（审计方案），工作日程，审计日志如实提供

第三篇：审计内容和目标[最终版]

审计内容和目标：项目竣工决算财务报表编制审计。

竣工工程概况表是否按规定编制，报表的填列是否齐全，填列的内容和数据是否真实、合规。

1、检查表中设计、概算、计划等指标，是否根据批准的设计文件和概算、计划等填列。

2、检查表中新增生产能力、完成主要工程量、主要材料消耗等指标的实际数，是否根据建设单位统计资料和施工企业提供的有关成本核算资料填列。

3、检查表中单位面积造价、单位生产能力投资、单位投资增加的生产能力、单位生产成本、投资回收年限等反映投资效果的综合指标。是否根据概算和主管部门规定的内容分别概算数和实际数填列。

4、检查表中“初步设计和概算批准日期”是否按最后批准日期填列。审计内容和目标：项目竣工决算财务报表编制审计。

竣工决算财务决算表是否按规定编制，报表的填列是否齐全，填列的内容和数据是否真实、合规，帐表是否一致。

1、检查“交付使用资产”、“预算拨款”、“自筹资金拨款”、“其他拨款”、“项目资本”、“基建投资借款”、“其他借款”等项目填列的数据来源。

2、检查表中其余各项目反映办理竣工验收时的结余数。

3、检查资金占用总额与资金来源总额。

4、检查补充资料的"基建投资借款期末余额。审计内容和目标：项目竣工决算财务报表编制审计。

交付使用资产总表和交付使用资产明细表是否按规定编制，报表的填

列是否齐全，填列的内容和数据是否真实、合规，帐表是否一致。

1、检查各要素是否齐全，数据汇总是否正确。

2、检查与竣工财务决算表交付使用的固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的数字是否对应。

审计内容和目标：项目投资及概算执行情况审计。

1．各种资金渠道投入的实际金额是否属实，有无建设资金不到位问题，不到位原因及造成的影响；

2．概预算总投资和实际投资完成额是否属实，调整概算是否合规，列入决算的建筑安装工程投资、设备投资、其他投资核算是否真实、准确，提前列入决算的项目是否符合有关规定并报经批准，待摊投资的支出内容和分摊办法是否合规；

3．工程建设项目投资是否超过批准的概（预）算，其原因是什么，工程建设是否符合基建程序，是否按照经批准的设计文件进行建设，工程的附属设施数量、标准和规模与初步设计批准书是否一致，有无超标准、超规模和乱上项目搞计划外工程或者将工程款挪作它用等问题。查明有无自行扩大规模，提高标准和搞概算外工程等，概算外项目要重点进行审查。

审计内容和目标：工程建设项目成本审计。

1．总成本构成是否真实、合规，核算是否正确，工程建设总成本有无节余或超支，有无将不应列入建设成本的开支列入建设成本的情况。建安工程投资、设备投资（包括安装设备、非安装设备及工器具等）和其他投资核算是否真实、正确；

2．发生的工程贷款利息（包括汇兑损益）的处理是否符合会计准则的规定，有无将工程建设期的贷款利息转入生产成本，或将流动资金贷款利息挤入工程费用等问题。查明有无多列贷款利息和汇兑损失的情况，建设资金的存款利息是否抵冲建设成本。审计内容和目标：工程建设项目成本审计。

1．待摊投资，包括建设单位管理费、土地征用费及迁移补偿费、勘测设计费、研究实验费、可行性研究费、进口成套设备有关费用、联合试车费、坏帐损失等核算、分摊是否合规。2．各项购置费用是否控制在经审批的概算之内；

3．其他费用，包括材料差价、管理费、财务费等的分摊是否合规。审计内容和目标：工程建设项目成本审计。

1．工程建设完工是否按照合同规定方式办理结算手续，工程结算是否经过审计，审计意见和审计建议的采纳情况，并抽查工程结算书的真实性、准确性；

2．建设单位是否按照概算及有关制度对建设成本正确归集，单位工程成本是否真实、正确；

审计内容和目标：工程建设项目成本审计。

1．坏帐损失是否真实，是否已经按规定程序办理了报批手续； 2．生产费用与建设成本，以及同一机构管理的不同建设项目之间，有无成本混淆情况；

3．有无严重的违法乱纪行为和财务管理混乱的问题。审计内容和目标：建设项目尾工工程审计。

1．尾工工程是否属实，未完工程量和所需投资是否真实； 2．尾工工程是否留足投资，留用资金是否与尾工工程量配比； 3．有无新增工程项目(计划外工程)，或新增工程内容，有无将本项目以外的工程列作尾工工程、转移形成的包干节余，或少留尾工款、将未完工程作为包干节余等问题。

审计内容和目标：建设工程项目收入审计。

1．工程建设项目收入，包括各项工程建设副产品的变价收入、试生产收入，以及各项索赔和违约金等其他收入来源是否合法，收入是否全部入帐，有无隐瞒、转移资金的问题，审查试生产期是否真实、合规，试生产成本是否真实。试生产亏损（或盈利）是否真实、合理、合法，是否按规定进行核算；

2．工程建设项目收入帐务处理是否符合股份公司有关规定。3．有无将不应列入工程建设项目收入的列入工程建设项目收入。

基建财务决算审计资料清单

1、基建竣工财务决算报表（包括建设项目概况表、财务决算表、交付资产总表及明细表、待摊投资明细表）；

2、建设项目批准文件、慨算批复文件复印件；

3、开工许可证、土地使用权证复印件；

4、工程招投标文件复印件；

5、工程勘察、设计、监理、中介审计等委托合同复印件；

6、建筑、装饰工程承包合同、设备采购合同复印件；

7、工程项目全套会计帐本、会计凭证及其它会计资料；

8、项目资金拨款明细表，拨款单、进帐单复印件；

9、支付工程款、设备采购款明细表，发票复印件；

10、期末银行存款余额对帐单，应收款、应付款明细表；

11、工程结算审核确认表；

12、工程竣工验收文件。

第四篇：内部审计目标和方法

内部审计的目标和方法

内部审计是在企业内部建立的一种独立的审查和评价活动。内部审计对企业管理起制约、防护、促进和参谋作用。现代企业内部审计工作应适应改革的发展方向，强化审计责任，消除内审局限性，依法审计，在监督与服务中求效益。正确认识和发挥企业部审计的作用，锁定具体的审计目标,制定具体的审计方法，从而，解决企业管理中存在的问题，提出解决问题的对策。对当前企业加强管理及提高经济效益，服务经济发展具有特别重要的意义。

一、新时期企业内部审计的特点

（一）、内部审计机构的建立由被动要求向主动需要变化

我国国有企业的内审机构是在许多企业对这个新生事物尚未充分认识的情况下，根据政府的要求组建的，带有明显的被动性。随着社会主义市场经济的建立和发展，企业面向市场，成为独立的法人实体，企业的经营者直接进行重大市场决策和完全的内部管理，同时还要对投资者负责。由于经营者压力增大，加强内部管理，强化内部约束也由被动变为主动。因此企业经营者为了减少经营风险，树立良好的企业形象，能够自觉的重视内审工作，建立内部审计部门、健全内部审计制度，加强对企业及其有关部门的监管力度。

（二）、内部审计的内容向高层次、多样化方向变化

在计划经济条件下，内部审计是以财政财务收支审计为主。在市场经济条件下，内审具有更广泛的内容。从防错纠弊，扮演“警察”角色为主，向高层次的“参谋”、“助手”方向发展；从财务核算的真实性、合规性审计为主，向注重效益审计方向发展；从以财务报表为中心的财务收支审计为主，向以内部控制为中心的制度基础审计的方向发展；从事后审计向事前、事中控制发展；从查账、翻阅凭证向堵塞漏洞，制止损失浪费的方向发展。内部审计可通过对企业的生产组织、生产计划、技术改造、项目开发、投资决策、企业经营、流动人事等各个环节管理的经济性、效率性和效益性的评价来实现对企业生产经营的全过程进行管理。内审部门能根据加强内部管理的需要，在企业管理的各个环节灵活地开展监督和服务。

（三）、内部审计由财务收支审计向管理、效益审计变化

随着我国社会主义市场经济的建立和发展，企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立的、具有经营自主权的法人实体，企业的投资也呈现多元化。企业直接面对市场进行生产经营和决策，同时也将承担相当大的市场风险。与计划经济相比，经营者所面临的经营环境发生了巨大的变化。在市场经济条件下，要求经营者必须注重资本的保值增值，重视企业经济效益的长期增长，克服企业发展的短期行为，这就要求内部审计工作的重点也将逐步转移到经营管理审计和经济效益审计上来，使内审的效益评价职能不断加强。

（四）、内部审计由事后审计为主向事前、事中控制为主变化

随着市场经济的建立和发展，企业成为具有自主经营权的法人实体。为了防止决策失误和资产流失，保证经营目标的实现，促进企业利润最大化，就要求内部审计由原先的事后审计评价为主，转向事前、事中的控制为主。以最大限度地发挥资产经营的效益。内部审计监督已经渗透到企业管理的全过程。企业可根据经营管理中的薄弱环节有针对性地开展经营审计和管理审计，为优化企业的资源配置，提高资金的利用率服务。

二、新时期企业内部审计的目标

审计的评价体系至少要包括以下几个方面：准确地确定审计评价内容，合理地分析审计评价事项，辨证地作出审计评价结论。

(一)、准确地确定内部审计的内容

1、主要经济技术指标完成情况：反映生产经营结果的指标，主要产品产量、质量、消耗。成本、收入、利润等；反映偿债能力的指标，资产负债率、流动比率、速动比率等；反映营运能力的指标，包括应收账款周转率。存货周转率等；反映获利能力的指标，包括资本金利润率、销售利润率、成本费用利润率等。

2、资产、负债、损益情况：审计期期初的报表数；审计期期末的报表数；潜盈、潜亏数；不良资产数；审计调整数。通过数据，可以分析审计期内资产的完整性、负债的准确性和损益的真实性，还可以从资产的保值增值率、负债增减变动、税后净利润的增减变动等方面，分析评价该企业审计期业绩情况。

3、遵守国家财经法规和内部规章制度的情况：财务收支的合规合法性；账、表、凭证的真实可靠性；内部控制系统的健全有效性。

4、重大经营、投资活动情况：决策的程序是否合法，有无个人专断行为；重大经营、投资活动的效益情况。

5、领导干部的廉洁、勤政情况。

（二）、企业内部审计的目标:

1、建设投资方面。除进行基建工程预决算审计外，还可以在审计建设项目可行性的同时审计其投资价值，例如技术是否先进、适用、可靠，经济上是否有利等。通过对比分析，选择投资少、技术好、效率高、成本低、利润大的方案作为建设项目投资决策的依据。可以侧重在建设项目投资的领导、技术人员的运用、质量管理以及是否投标竞争、择优施工、就地取材、加强施工管理、缩短工期、节约材料、利用废料等方面研究，开展经济效益的审计。

2、资金的合理筹措和运用方面。首先应注意对如何节约资金占用，降低资金使用成本的审计。例如如何解决库存商品和采购物资超储积压，如何有效催收各类应收帐款，加速资金周转。其次应该就如何合理筹措与资金成本相宜的资金加以审计，诸如融资租赁、发行债券、用户集资等，不仅要看资金性质与资金用途是否相适应，还应比较所用资金的成本和可供使用的期限。另外，还须对资金的合理运用诸如对外投资的经济效益等加以审计。

3、经营管理方面。随着企业经营管理的转变，要求内部审计人员通过评价企业的管理工作找出不足，特别是从经营上寻找薄弱环节，为企业出主意、想办法，提高企业管理水平，从而进一步提高企业的经济效益。因此可以就企业的经营目标是否明确、合理、完整、系统，经营决策的原则、程序、方法是否正确、科学，实现经营目标的措施是否落实等方面进行综合审计。

4、内部控制制度方面。内部审计部门应根据经济活动发生的频繁程度以及职能部门的特点，有针对性地对物资采购供应、资金审批、成本费用控制、企业联营、工资奖金分配等内部控制制度进行审计评价，寻找管理上的薄弱环节，帮助经营者改善经营管理，防止企业经济效益流失，同时也督促干部和职工守法经营、清廉从政，在经济活动中少犯错误。

5、决策审计方面。企业经营者做出的决策影响到企业的生存和发展。为防止决策失误，保证企业经营目标的实现，内部审计部门必须开展决策审计。这类审计活动属于事前审计，可以对即将发生的经济活动进行事前预测，减少损失浪费，降低经营风险和投资风险，为企业经营者当好参谋。

三、如何适应新形势的要求，做好审计工作

审计的目的简而言之就是代表总经理监督，给总经理把关，为加强企业的经营管理服务。这就需要内审人员适时转变观念，把自己作为企业的一员，从关心和爱护本企业的目标去考虑如何开展审计工作，而不仅仅是监督检查。如果内审工作能够达到及时发现企业生产经营中存在的问题，促进企业加强管理，帮助企业用好、用足政策，维护企业的合法权益，保证企业发展健康、有序进行，就会逐步实现从“我要审”变为“要我审”。国有控股的大型企业集团，在建立现代企业制度后变为国家与企业投资者与经营者的关系，更需要明确审计的目的和方法，给内审工作重新定位。

（一）、合理地分析评价事项

要想真实、客观、公正地做出审计评价，单凭企业账簿、报表上的数据是远远不够的，还必须进行深入细致的调查研究、反复认真核对、合情合理的分析比较。稍有不慎，就会被假象所迷惑，做出错误的评价结论。

1、对主要经济技术指标完成情况的审计分析。主要经济技术指标的完成情况最能说明法定代表人在任期内的经营管理水平和企业在审计期内的经营业绩。在实施审计时，应根据不同性质的单位，有针对性地选择其中的一些主要指标，进行对比分析评价。在计算指标的完成情况时，应做到计算指标的数据来源真实、可靠，对于报表数据，该调整的调整，这样计算出来的指标才有利用价值。在分析这些指标时，不仅要同计划比，还要与本企业的历史水平比，与国内外同行业先进水平比。通过纵向、横向的比较，正确地反映出被审计单位的管理水平和企业状况，合理评价企业法定代表人的工作业绩。

2、对资产、负债、损益真实性的审计分析。对企业的资产、负债、损益的真实性进行审计分析评价时，在查看会计报表有关数据的基础上，还要着重分析企业在审计期期内是否存有隐瞒收入、少转或多转成本（指账外物资和“小金库”）等容易造成资产流失的现象；是否存在期末将应并人损益的费用损失故意挂入待摊、待处理以及往来帐而造成潜亏的问题；是否存在虚盈实亏、假报业绩的现象等等。通过对以上情况的审查，对资产、负债。损益情况进行调整，据此分析资产、负债、损益的真实性程度。

3、经营管理活动合法性的分析。对企业审计期内经营管理的合法性分析，主要是审查了解该企业是否存有国家明令禁止生产经营的产品和商品，是否有偷税、漏税问题，是否有转移资金、挪用公款和私设“小金库”的现象，经济合同是否合法、规范等等。在分析审查的基础上，评价企业是否合法经营。

4、内部控制的健全性和有效性审计分析。评价企业的内部控制系统，主要是采用健全性测试和符合性测试两种方法。通过健全性测试，检查控制点是否齐全，控制目标是否完整，相应的规章制度是否完善；通过符合性测试，检查控制点是否有效，控制目标是否实现，规章制度是否贯彻落实。通过以上分析审查，可以找出管理方面的漏洞，促进企业挖掘内部管理潜力，进一步提高管理水平和经济效益。

5、重大投资决策的管理效益情况审计分析。重点审查投资项目的可行性，投资决算程序的规范性，投资项目的效益性。审查有无企业领导人员为了显示自己的“政绩”或为了局部利益，大搞计划外项目；有无乱挤生产成本，上固定资产投资项目，造成固定资产盘盈或成为账外资产；有无未经过充分的研究、论证盲目对外投资，造成“死账”。对这些问题，在审计中要彻底查清，准确地分析评价，合理地界定责任。

（二）、辩证地做出评价结论

我们在工作实践中体会到，在作审计评价结论时，必须把握好以下几个界限：

一是要分清直接责任和主管责任的界限。审计署2000年第121号文件，对企业领导人员任职期间的经济责任作了如下界定：企业领导人员直接违反国家财经法规的行为；授意、指使。强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为；失职、读职的行为；其他违反国家财经纪律的行为，以上行为构成直接责任。应负直接责任以外的领导和管理责任，构成主管责任。在进行评价结论时，一定要根据上述规定，恰当地权衡责任的性质，不可混淆。

二是要分清主观责任和客观因素的界限。一个单位经营状况不好，既可能是领导人员决策失误、管理不力造成的，也可能是市场的变化或不可抗拒的自然灾害造成的，对此必须进行客观的分析，实事求是地做出评价结论。

三是失职渎职与改革失误的界限。改革开放以来，经济体制不断变革创新，新生事物层出不穷。对此，中央一再提倡各地要大胆地尝试，大胆地创新。在这种形势下，企业领导人由于探索而造成的失误是允许的，而且也是不可避免的。这同那些由于失职、渎职给企业带来损失的行为是不同的。在作评价结论时，对二者的界限也应该分清。

四是要分清前任和后任的责任界限。这个问题主要表现在企业主要领导人离任审计上。如“潜盈潜亏”问题，跨任期的项目建设问题，“呆坏账”问题，民事、刑事纠纷问题等等。对此类问题离任者和继任者往往都很关注，也很敏感。所以，我们在作审计评价结论时，应尽量把他们的责任界限划清。

五是“为公为私”的界限。例如截留收入是财经纪律所不允许的，但在作审计评价结论时，也要区别情况不同对待：将截留的收入用于单位的基本建设或生产经营活动，属于违纪；将截留中饱私囊属于违法，二者的界限不可混淆。

（三）、围绕企业中心工作是搞好内审工作的关键

企业领导最关心的问题当然是企业的中心工作，即实现经济效益最大化；企业内审机构自然要围绕企业的中心来开展工作。有了明确的工作目标，只要审计人员付出艰苦努力，再运用审计所特有的技术和方法，审计工作的成效就会显现出来，因而，任何一个称职的领导都会重视审计工作。如果企业内审工作不是通过监督以发现问题，帮助企业领导解决问题，就会脱离企业的中心工作，审计的路就会越走越窄，体现不出审计的作用与效果，结果形成审计部门不是被撤并就是形同虚设，更谈不上领导重视。至于说领导重视是关键，只是说明了内审较之国家审计和社会审计的独立性弱，工作难度更大，也就更需要得到领导的大力支持。

（四）、突出内审中心，抓住工作重点

企业内审的重点应该是经济效益审计和风险管理审计，具体包括财务决算审计、经济责任审计、经济合同审计、成本费用审计、内控制度审计、基本建设项目审计、对外投资审计等。此外，企业的热点和难点问题以及带有普遍性和倾向性的问题也应进行专项审计，还要及时对重大经济事项进行专项审计调查，这些也属于内审工作的重点。但还要注意，上述重点也要因时有所侧重，要抓住主要矛盾。对于审计中发现的金额比较大的问题、已经或将要给企业带来经济损失的问题、有可能给企业带来经济风险或有损企业形象的问题、性质比较严重的问题等，一定要审到底、查清楚。

（五）、做好审计工作还应注重的几个问题

l、新时期有新特点，对审计人员工作也有新要求。审计人员必须加强专业知识学习和业务培训，不断提高知识水平和业务能力。当前，知识更新速度明显加快，新财务会计法规不断修订完善出台，各类先进的管理方式的推广应用，都迫使内部审计人员要尽快学习、掌握新知识，适应新形势下审计工作开展的需要。

2、加强制度建设并注重制度的落实，营造内审工作良好的制度氛围。在审计工作当中我们发现，尽管从被审计单位的各职能管理部门，直至每一个操作岗位，都制定了严密、详尽的规章制度和操作规程，但仍存在大量违纪违规现象。这告诉我们：制度的建立只是开始，关键在于制度的执行和有效性。内部控制说到底主要靠人来执行，是人的行为结果，决不仅仅是桌面上的制度、墙壁上的条文。

3、打开思路，推进审计方法创新、手段创新，创造性地开展内部审计工作，开辟内审工作新局面。企业会计账簿是运用会计语言对企业从事各项交易和各类经济事项的一种记录、一种表述，在审计实务当

中，出于专业人员的职业特点，不少审计人员往往只注重账、证、表的一致性，会计政策选用和会计科目运用的正确性，资产、负债的帐实相符性等等，将自己完全置身于会计人员的思维定势之中，而对不断发生的、性质后果均较严重的帐外违纪、违规现象等发生的原因却没有进行深人思考。

因此，审计人员必须尽快提高综合能力，在进行会计账簿审计的基础上，发挥自己熟悉本单位生产经营事项具体环节的优势，对企业主要业务流程进行过程测试，寻找失控点，及时发现薄弱环节，提出改进管理的建议并督促执行。

第五篇：研究内容目标方法

研究目标

（一）通过建立高校学生党员经常性学习教育长效机制，培养社会主义事业接班人

中国社会主义的发展进程表明：中国的希望在青年。当今国内外形势发生深刻变化，对青年的成长带来巨大挑战。从国际形势看，大学生党员面临大量西方文化思潮和价值观念的冲击，某些腐朽没落的生活方式对他们的影响不可低估。从国内情况看，在改革开放和社会主义市场经济条件下，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，这既有利于大学生树立自立意识、竞争意识和创新意识，但也带来一些不容忽视的负面影响。大学生党员作为青年中的中坚力量之一，必须牢牢掌握思想武器，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，才能更好地成长成才。

（二）通过建立高校学生党员经常性学习教育长效机制，保持共产党员先进性建设

做好大学生的思想政治教育，是高校基层党组织的基本任务。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发［2004］16 号）中明确提出：“对大学生党员要加强党员先进性教育，使他们严格要求自己，提高党性修养，充分发挥在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。”通过对高校学生党员的经常性教育，使大学生党员充分发挥在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用，把党支部建设成为开展思想政治教育的坚强堡垒。

（三）通过建立高校学生党员经常性学习教育长效机制，提高高校学生党员自身成长的能力 高校学生党员具有双重身份，既是党员，又是学生。作为青年人，大学生党员渴望求知成才、实现自我价值，更加注重自身素质的提高。同时，他们对国际、国内社会政治、经济文化生活表现出浓厚的兴趣，有自己的认识和见解，表现出对政治、社会的批判精神和主体性的原则。但由于其生活阅历不深，与社会接触不多，缺乏社会政治经验和社会实践的锻炼，在许多复杂的社会问题面前显得茫然，无所适从。因此，通过建立高校学生党员经常性学习教育长效机制使他们接受更好的教育和锻炼，以提高自身的素质和能力。

研究内容

一、存在问题

（一）学生党员存在问题

1.学生党员先锋模范作用发挥存在“弱化倾向”。

不少学生党员虽无不良表现，但各方面表现也不突出，与普通学生差异较小，弱化了学生党员的先锋模范作用。主要表现在：一是学生党员在入党后并没有意识到自己作为党员的形象，不能以党员的标准严格要求自己；二是以党员身份参与的活动较少，主动为大家服务的意识不强；三是学生党员大都集中在三、四年级发展，而高年级的党员忙于实习找工作，党员的示范作用没有很好地发挥出来。

2.新党员缺乏吃苦奉献精神，滋生贪图享乐思想。

一些大学生在入党前各个方面积极要求上进，品学兼优，而在入党后，思想行为出现了个滑坡，认为自己的目标已经达到了，可以松口气了。时间长了，这些学生党员就会滋长贪图享乐、投机取巧的思想，过去的那种吃苦奉献精神逐渐被削弱。另外，部分学生党员老好人思想严重，缺乏同消极腐败现象作斗争的勇气。不少学生党员错误地认为，只要自己自觉遵守校规校纪，不犯错误，洁身自好就行了，至于同学中的违规违纪行为，校园中的不良现象等，那是自己力所不及的。如果向党组织和学校管理部门反映了，弄不好会遭到同学白眼，使自己被动，于是就只好睁一只眼，闭一只眼，不闻不问。

3.个别大学生入党动机不端正，不能正确处理好个人、集体、国家三者关系。

由于社会现实和思想认识等因素，个别大学生党员把入党看成是一种筹码、跳板或某种通行证、优惠券。由于这些学生党员入党动机不纯，在入党前往往还能要求自己积极上进，入党后却在处理个人利益与他人利益、集体利益、国家利益时，将个人利益突出在前，不密切联系群众，缺乏全心全意为人民服务的思想。少数大学生党员入党后不但不能密切联系群众，反而自以为是，目中无人，对同学傲慢，自觉高人一等。也有的大学生党员入党以后，精神意志消退，缺乏全心全意为人民服务的思想，怕吃苦，怕挑重担，有事躲着走，而有好处如评优评奖等时则抢着上。首先表现在选择入党积极分子方面，一些学生党支部没有严格地执行组织程序，共青团推荐优秀团员入党的组织推优程序，在某些班级被个别辅导员点名指定所代替。

（二）党支部存在问题

1.学生党支部工作压力较大。

党支部书记一般由辅导员兼任，他们忙于日常管理，难以有较多精力顾及对党员队伍的教育。主要表现在：一是低年级递交入党申请书的学生比较多，但不能做到及时谈话和加强培养，一定程度上影响了学生向党组织靠拢的积极性。二是对没有提出入党申请的学生缺少及时和正确的引导。三是对预备党员和正式党员放松教育管理，缺乏严格要求。

2.学生党支部日常管理和活动效果欠佳。

党支部活动内容形式比较单一，对学生党员的日常教育和培养重视不够。主要表现在：一是党支部活动大都局限于学习党内文件，听专题报告，参加义务劳动和服务等。二是组织生活会上自我批评的比较多，互相开展批评的比较少。比较重视党员发展计划的上报，而对学生党员的日常教育和培养重视不够。

3.对大学生党员的经常性学习教育抓得不够紧。

当前，普遍存在着党组织重视党员入党前的培养，而忽视入党后的经常性教育的现象，使培养发展与继续教育相互脱节，特别是新党员在政治理论学习、思想教育方面很少有具体措施，致使一部分党员疏于教育、疏于学习、疏于管理，思想上、行动上成为自由人，这就不能很好地体现学生党员的先进性。

二、解决对策

（一）建立高校学生党员经常性学习教育的教育机制

1.要丰富大学生党员经常性学习教育的内容。

大学生党员经常性教育要注重贴近大学生党员的思想实际，贴近大学生党员关心的问题，贴近大学生党员接受思想教育的思想特点，贴近大学生党员的思路和语言，这样才能收到预想的教育效果。如要注重大学生党员的主体需求和大学生党员群体特点和思想特征等方面，对他们在社会实践、爱心和责任心、创新等方面进行教育。

2.要创建具有时代特征的教育模式，营造良好的大学生党员经常性学习教育氛围。一是构建大学生党员经常性学习教育网络模式。就是充分利用现代远程教育、互联网和广播电视的发展给大学生党员管理带来的良好的外部环境，通过网上党校，网上大学生党员信箱，网上党员在线咨询等方式，增强大学生党员经常性学习教育时代性。二是构建大学生党员经常性学习教育社会实践模式，让大学生党员在实践中学习，在实践中成长，从而强大学生党员经常性学习教育活动的多样性。

3.要加强大学生党员经常性学习教育工作队伍建设。

要培养一批政治素质好、业务能力强，纪律严、作风正的大学生党员经常性学习教育工作队伍，并充分发挥他们在大学生党员经常性学习教育中的骨干作用。如定期对党课教师进行培训，并以此促使党课教师加强理论学习，提高业务素质，提高思想政治素质和教学水平，从而推进了学校党课教学的规范化、制度化、科学化建设，充分发挥了党校在大学生党员经

常性学习教育中的重要作用。

（二）建立高校学生党员经常性学习教育的实践机制

1.设立党员责任岗

可以按照“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人”的原则，根据本校的特点设立具体的责任岗，如设立学习责任岗、安全责任岗、信息责任岗、宿舍责任岗等具体的岗位，明确学生党员在各类责任岗的职责，制定考核与奖惩措施，激发学生党员在各方面发挥表率作用。

2.设立助学帮困岗

以学院(系)为单位，建立“三困”(生活上有困难、学习上有压力、心理上有障碍)学生资料，通过学生党员自荐和学生党支部推荐等方式，让学生党员与“三困”学生“1+1 助学帮困”。对生活上有困难的同学，积极帮助联系助学贷款，对其生活上多关心、照顾;对学习上有压力的同学让学习成绩好的学生党员与其结对，辅导、督促其学习，帮助提高其学习成绩;对心理上有障碍的同学，与其多谈心、交流、沟通，使其健康面对学习、生活。

3.设立社会实践岗

社会实践是高校人才培养体系中的重要内容。要在社会实践活动中评价学生党员的先进性。有意识地让学生党员参与、组织各类社会实践活动，在社会实践活动中培养、检验和评价学生的党性观念、道德修养和责任意识，使他们更好地理解党的宗旨，在实践中不断增强党员的先进性。

（三）建立高校学生党员经常性学习教育的管理机制

1.要完善制度，保证大学生党员经常性教育工作有章可循。

要通过一系列的制度来规范党组织的工作程序，使大学生党员经常性教育工作真正做到有据可依、按章行事，使基层学生党组织的党建工作更加科学化和规范化。在严格执行制度的同时，对制度本身也要不断进行检验完善，如在实际工作中，高校基层学生党组织要经常总结经验，把好的做法通过制度的形式固定下来，使之充分发挥作用。

2.要健全大学生党员评议制度。

对大学生党员开展评议工作，应以树立全心全意为人民服务的思想、坚定共产主义信念，增强党性，加强综合素质，提高自身理论水平和发挥自身潜能为主要内容，坚持公平、公开和公正的原则。一是要确立考核标准，对大学生党员进行全方位的考察。二是建立全面、立体的考察制度。如开展学生党支部评议、党小组之间的互评、班集体评议、寝室成员评议和任课教师评议等。三是建立党群联系制度。通过信箱，邮箱、公标栏和宣传栏等加强党群联系，注重群众的反馈意见。

3.要充分运用信息网络等媒介对大学生党员进行管理。

随着社会的发展，科技的进步，现代远程教育、互联网和广播电视的发展给大学生党员管理带来了良好的外部环境。如网上党校更有利于大学生党员合理安排时间参加党的理论培训；网上大学生党员信箱，可以更快捷地收集大学生党员思想汇报；网上党员在线咨询，可以较好地关怀大学生党员的工作及个人生活状况，解答大学生党员的困惑，帮助大学生党员渡过思想或生活上的困难。

研究方法

（1）问卷调查法

采用问卷调查的方法对高校学生党员的日常学习情况进行调查研究，发现高校学生党员在经常性学习教育中存在的问题。

（2）文献研究法

根据研究目的，通过调查文献获得资料，从而全面、正确的了解、掌握高校学生党员

经常性学习教育长效机制的现有研究情况。

（3）经验总结法

通过对经常性学习教育的一些实践性活动的具体情况进行归纳与分析，使之系统化、理论化。