评审中心2011年党风廉政建设总结

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第一篇:评审中心2011年党风廉政建设总结

内黄县农财股

2011年党风廉政建设工作总结

2010年以来,在县财政局党组的正确领导下,农财股积极履行财政职能,切实加强党风廉政建设,坚持标本兼治、综合治理的方针,认真贯彻落实廉洁自律各项规定,不断加强作风建设,规范内部管理,较好的完成了党风廉政建设和反腐败工作,为圆满完成各项工作任务提供了有力保证。

一、健全工作机制,党风廉政建设责任制得到全面落实 2011年以来,按照上级和我局党风廉政建设的有关规定,评审中心明确规定和分解了农财股各自在党风廉政建设中地职责和目标责任。坚持把反腐倡廉建设纳入农财股工作的整体格局之中,坚持与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

为提高农财股人员的政治思想素质和职业道德观念,一是利用一些大案,要案对评审人员进行警示教育;二是农财股人员内部坚持民主集中制原则,团结协作,联系群众,实行民主决策,形成了“团结务实,廉政高效”的局风局貌;三是党风廉政建设常抓不懈,严格工作程序,强化纪律约束。按照党风廉政建设工作机制,进一步落实了党风廉政建设各项制度。制定并实施了投资评审报送资料承诺制度、评审业务工作流程、回避制度、廉政回执制度等一系列制度。

二、认真开展为民服务创先争优活动,狠抓作风建设,评审人员拒腐防变能力进一步提高

按照为民服务创先争优活动要求,投资评审中心采取五项措施,从提高评审效率、改进评审质量、确保廉洁三方面着手,保证为民服务创先争优活动取得实效。一是改进业务受理和传递机制。在符合财政部县级报账管理规定基础上,进一步简化评审业务受理和传递机制,简化办理程序,提高受理传递效率。二是明确业务完成时限。三是改进评审工作作风。出台人员言行规范,倡导文明、热情、主动的服务理念,杜绝不文明、冷漠、被动的服务态度。约束规范评审人员工作时间以外言行,要求股内人员言行时刻保持谦虚、谨慎、低调、平和。时刻保持评审人员的良好形象。四是修改现有评审业务和行政管理制度。根据为民服务创先争优活动要求,对现有评审业务和行政管理制度进行全面修改、完善,建立健全科学合理规范的评审业务内部控制管理体系。以制度实现评审规范化和阳光化。五是进一步加强廉政教育法制教育和廉政体系建设。以月例会和日常自学、集中学习为平台,开展廉政教育、法制教育并常抓不懈。

2011年农财股党风和廉政工作虽然取得了明显成绩,但也存在一些问题,在新的一年里我们将加强廉政建设和职业道德教育,建立集教育、制度和监督于一体的财政投资评审反腐倡廉机制,增强评审人员的廉政意识。

二○一一年十二月二十二日

第二篇:中心2014党风廉政建设总结

2014年党风廉政建设工作总结

2014年,我中心班子认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央纪委三次全会、省、市纪委四次全会、市政府政风建设暨第三次廉政工作会议精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,严格落实中央和省、市委改进作风建设各项规定,带动全中心扎实做好党风廉政建设工作,并取得了一定成绩,获得了一些工作经验。现就半年来党风廉政建设责任制工作情况总结如下:

一、工作情况

(一)严格落实党风廉政建设责任制

年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作,并明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人。今年三月份中心负责人胡滨生主任与市城乡建设委员会杜国林主任签订了党风廉政责任状。同时按照“谁主管、谁负责、部门落实,一级抓一级,层层抓落实”的工作原则,将反腐倡廉工作任务分解到各科室,明确责任内容,落实具体责任人,促进了全中心党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。

(二)注重教育,提高干部职工廉洁自律意识,坚持不懈纠正“四风”问题。加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识,是做好党风廉政建设工作的基础,切实改变人原有恶的本性是教育的目的。我中心始终把加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础。一是加强学习,提高干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织班子成员,干部职工开展对新《党章》、《廉政准则》、十八大精神、干部纪律“十严禁”和干部作风“十不准”等有关知识的学习,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿,切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。在全中心广泛开展以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心,以建设学习型组织、廉洁型班子为目标的廉政教育活动,强化廉政学习理念,营造廉洁自律氛围。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。为了进一步加强党风廉政教育,筑牢党员干部思想道德防线,有效预防防腐败问题的发生,委纪检组4月11日组织了党员干部观看了廉政警示教育片《廉政中国》,中心班子成员全部参加了观看,并在观看后根据个人的体会撰写了观后感。针对松北区建设工程安全监督管理站原站长刘伟杰违纪案和市司法局黎明监狱八监区原监区长王荣来违纪案的调查和处理通报情况和发案原因进行分析。以案说法,及时提醒,常敲警钟,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。四是严明作风纪律,中心把践行群众路线作为一项长期性工作,锲而不舍,弛而不息坚持下去。中心全体党员干部严禁公款吃喝、公款旅游、违规使用公车、以各种名义滥发钱物、利用各种名义收受礼品礼金。

(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制

制度是具有规范功能和强大约束力的为保障目标实现的规范性文件,制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。我中心始终把制度建设作为工作的重中之重,不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度,坚持用制度管人、管物、管事的原则,确保党风廉政建设各项工作顺利开展。建立健全了各项管理制度。出台了财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请假制度等一系列管理制度,进一步规范了管理,使加强机关作风建设,落实干部职工廉洁自律,制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循。

(四)加强教育,筑牢思想道德防线

理想信念是一名党员的精神支柱。结合工作实际,积极要求中心全体党员干部既要牢固树立共产主义远大理想,必须要脚踏实地、立足岗位做好本职工作。加强全心全意为人民服务的宗旨教育,真正做到廉洁从政,诚心诚意为大家谋利益。增强艰苦奋斗、廉洁从政意识,明确哪些能做、哪些不能做,坚持什么、反对什么,从而树立正确的权力观、地位观、利益观,甘做人民公仆。并通过学习优秀共产党员的先进事迹,激发党员干部爱岗敬业的工作热情,弘扬正气,以正祛邪。

(五)执行民主集中制,坚持重大问题实行集体决策

中心主任带头执行民主集中制,坚决杜绝一言堂。增强大局意识,与班子成员经常交心通气,认真听取不同意见,增进理解,开展经常性交心谈心和批评与自我批评,致力于建设团结坚强有力的领导班子,遇到重大事件,发扬民主与中心班子成员进行商讨,发挥班子的作用和中心集体的智慧,采取民主集中制,确定最佳方案,努力推动各项工作稳步发展。

二、存在问题

我们按照上级的部署和要求,进一步加强了党风廉政建设工作,取得了一定成绩,但与上级要求还有一定差距,仍不同程度地存在一些不足,主要体现在以下几个方面:

一是个别科室负责人对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足、工作不力。

二是少数科室对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好,落实不到位,尚存在重业务轻党建的现象。

三是部分干部职工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄,认为都是领导的事,与自己无关。

三、今后努力方向

针对存在的问题,结合当前防震减灾技术中心党风廉政建设和反腐败工作实际,下步工作中,我们将从以下几个方面着力抓好相关工作:

一是坚持学习。认真组织全体干部职工学习有关政策法规,中纪委、市纪委有关会议精神,以及业务知识,加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动,不断提高其政治思想水平、业务技术水平,增强服务意识和工作能力,以及防腐意识和抵御不正之风的能力,全面加强中心的自身建设。

二是进一步落实党风廉政建设责任制。严格执行责任追究制度,努力开创党风廉政建设工作的新局面。

三是积极探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。认真总结我中心在开展此项工作中的成绩和不足,借鉴其他单位的一些好的做法和典型经验,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部职工经常的、自觉的行为,形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

哈尔滨市防震减灾技术中心

2015年3月18日

第三篇:2010年农技中心党风廉政建设总结

二O一O年农技中心党风廉政建设

和反腐败工作总结

一年来,在县委、县农牧局党总支的正确领导下,农技中心党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的原则,把党风廉政建设和反腐败工作和业务工作紧密结合起来,以勤政为民、廉洁自律、敬业奉献为行业规范,明确了目标,强化了责任,狠抓了党风廉政建设和反腐败各项措施的落实,为农技推广工作开展提供了政治保证。现将一年来农技中心党风廉政建设和反腐败工作总结如下:

一、主要工作

1、提高党风廉政建设责任制的思想认识,增强责任感和紧迫感。落实责任制,搞好党风廉政建设,是提高反腐倡廉工作整体水平,建立健全惩治和预防腐败体系的基础工程,是确保各项工作持续健康发展的重要前提。按照年初签订的党风廉政建设目标管理责任书,农技中心领导班子认真履行“一岗双责”,克服麻痹思想,增强责任意识和忧患意识,把落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程,做到与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,使党-1-

风廉政责任制得到了抓紧抓实。

2、坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败有关文件精神的学习、教育工作,提高了党员干部的整体素质。充分发挥学习、教育在党风廉政建设和反腐败工作中的基础作用,严格执行中心学习制度。坚持每周一组织全体职工集中学习党的基本理论和各项路线、方针、政策,以学习实践科学发展观活动为重点,学习了科学发展观重要论述,十七届四中、五中全会精神,《实施纲要》及党员廉洁自律若干规定等。通过加强学习,使党员干部、职工逐步树立起了正确的世界观、人生观、价值观。结合工作实际,开拓创新,务求实效,营造了爱科学、学科学、用科学的良好氛围,弘扬了艰苦奋斗、无私奉献的敬业精神。每个职工完成了2万字的学习笔记,党员、干部撰写了两篇以上学习心得,技术人员每人撰写了调查报告或学术论文1-2篇。以高标准、严要求,不断提高了党员干部的政治理论水平和职业道德素质。

3、严格执行廉洁自律要求,强化党员干部廉政、勤政意识,规范廉政勤政行为。按照《实施纲要》、《2010年农牧系统党风廉政建设和反腐败工作安排意见》及农牧系统党员廉政建设责任书要求,我们着眼于防范,立足于教育,从自身做起,从小事做起,努力做到了勤政、廉政、优政。一是认真落实领导干部廉洁自律的若干规定,约束领导干部的行为。二是结合开展学习实践科学发展观活动,本着学习、工

作“两不误、两促进”的原则,召开了领导班子民主生活会和支部专题组织生活会,认真开展了批评与自我批评,查找工作中存在的问题、分析原因,提出整改措施和各自努力的方向,促进了农技推广工作的良性发展。三是发扬艰苦奋斗,勤俭节约的优良传统。严格执行县上规定的业务接待标准,年内无用公款大吃大喝、旅游、送礼以及借婚丧嫁娶之机敛财现象。四是结合创先争优,改进机关工作作风。定期或不定期召开职工会议,进行工作、纪律情况汇报和通报,发现问题及时纠正解决,引导每个职工都有一个健康向上、积极进取的工作状态,禁止了上班期间打电脑游戏、上网聊天、下棋、酗酒、赌博或随意外出办私事等活动,严格考勤制度,对违反规定的干部、职工进行了严肃处理,树立了良好的单位形象,提高了工作效率。

4、加强党风廉政建设和反腐败工作,推动了农技推广工作的全面开展。通过党风廉政建设和反腐败工作的开展,提高了党员干部廉洁自律、勤政为民的意识,党员干部以身作则,率先垂范,讲大局、讲奉献、讲实际、求实效,创造性地开展了农技推广工作。一年来,依托项目实施,以发展节本增效、高产优质、特色农业为目标,以创建科技示范点为窗口,加快了农业新品种新技术新成果转化和先进适用技术的集成推广,全面提高了农业科技含量。引进试验示范小麦、玉米、胡麻、冬油菜、枸杞新品种24个,布置品比试验、胡麻除草剂筛选、垄作沟灌节水、配方施肥等试验示范

58项(次),面积30927亩,其中:建成小麦产业试验示范基地3个14亩,枸杞产业试验示范基地3个21.9亩,红枣产业试验示范基地1个10亩;正路乡全膜双垄沟播应用面积15000亩,覆膜垄作沟灌农田高效节水示范10100亩;小麦高产创建核心攻关田280亩;作物氮、磷、钾及微肥配施3000亩,小麦散黑穗病、玉米疯顶病、胡麻杂草等病虫害综合防治示范1500亩,化控技术1000亩。示范片小麦平均单产达到519.25kg,比基础增产18.1%;旱地全膜双垄沟播马铃薯平均亩产达1150公斤,较露地亩增产350公斤,增产43.8%,全膜双垄沟播玉米亩产量达415公斤,亩产值788.5元;灌区玉米覆膜垄作沟灌每次灌水平均80方,较平膜亩节水90-120方,亩增产90公斤。

二、保障措施

1、加强领导,明确职责。为确保党风廉政建设和反腐败工作的落实,中心成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,中心主任李文仓为组长,党支部书记张永福、副主任杨天升同志为成员,形成了“一把手负总责,分管领导各司其责,全体积极参与”的反腐倡廉工作机制。同时中心全体领导干部严格履行“一岗双责”,认真执行《党风廉政建设责任书》的各项规定,起到了很好的带头和示范作用。

2、及早安排,精心组织。为了保证党风廉政建设和反腐败工作的有效实施,中心及时提出了《二O一O年农技中心党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,做到了周密安

排部署,精心组织实施,督促落实到位。

3、实行目标管理责任制。年初和农牧局党总支签订了党风廉政建设和反腐败工作责任书,按照责任书的目标任务,我们深入细致地开展了各项工作,推进了党风廉政建设和反腐败工作的开展,为农技推广工作提供了政治保障。

在以后的工作中,我们将以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十七大精神,坚持“标本兼治,重在治理”的原则,切实从严治党,从严执政,提高拒腐防变和抵御风险的能力;认真总结完善和推行一些行之有效地好经验、好办法,把党风廉政建设和反腐败各项措施落到实处,明确工作目标,狠抓学习教育,使农技中心党风廉政建设工作再上新台阶。

第四篇:财政投资评审中心

财政投资评审中心

上半年,评审中心在市委、市政府和局党组织正确领导下,紧紧围绕财政的中心工作,内强素质,外树形象,严格把关,规范评审,以提高财政资金使用效益为目标,积极强化服务意识,构建科学的财政评审工作机制,切实加强中心的队伍建设、制度建设和廉政建设。半年来,评审中心在项目多,人手少、时间紧、任务重的情况下,加班加点,扎实工作,保质保量地完成了政府投资项目预结算评审各项工作任务,为政府节约了大量的财政资金,现将上半年的工作总结如下:

一、上半年的主要工作

(一)、履行职责,严格评审,努力控制工程造价,节约财政资金

近几年,随着国家扩大内需的方针不断加大,基建投资项目日益增多,我市今年的财政性投资项目较为突出,代表性的重大项目有“校安工程”、“瑞金一中新校区”、“两房工程”、“水库水利建设”项目、工业园建设项目等。半年来,我们共组织工程预结算评审项目347项,评审金额44784.64万元,审定金额36975.5万元,审减金额7809.14万元,审减率17.4%。其中预算送审项目177项,送审金额30856.98万元,审定金额26022.39万元,审减金额4834.57万元;结算送审项目170项,送审金额13927.66万元,审定金额10953.11万元,审减金额2974.55万元。为市财政直接节约支出7809.17万元,使财政性投资资金发生了最大效益,节支增效成绩显著。

(二)、狠抓制度建设,强化内部管理,不断提升评审工作质量和水平

评审中心成立时间不长,其前身为社会中介性质的事务所,人员大部分是社会聘用人员,制度上很不规范,很难管理。改为财政投资评审中心后,所有工程项目预结算都需我们评审,一下子把评审中心推到了风口浪尖的位置,非常敏感,倍受领导和社会各界关注。我们一方面要履行职责,严把评审关口,最大限度地节约财政资金;另一方面又要面对核减施工方的钱引起的矛盾、争执、非议和告状;一方面要承受项目繁多、人手少、任务急的压力,另一方又要顶住各种指责和流言蜚语的压力,可谓如临深渊,如履薄冰,只有首先从制度建设入手,强化内部管理,才能应付如此复杂的评审局面。

1、加强内部监督,强化复核功能 新年伊始,评审中心就进行了内部改革,把原中心复核人员调至基建科,由基建科负责对评审中心进行复核工作,防止了在同一科室碍于情面,复核力度不大,走过场的行为,明确了各自职责。工程项目的评审经过评审中心初审后由基建科独立复核,进行查错补漏,出具复核报告反馈给评审中心作为出具报告依据,防止了评审人员权力过大,营私舞弊,实行人情评审、关系评审和吃拿卡要行为的发生。

2、完善规章制度,健全考核机制

评审中心人员特殊,既有正式人员,又有临时聘用人员,既有专业人员又有非专业人员,每个评审人员手中都握有一定的权力,要管好用好他们绝非易事。首先,我们完善了各项规章制度,规范了各项基础性工作,让他们有章可循。一是对评审资料的接收、查验实行一次性书面告知,让建设单位和施工方明白、理解,既不多跑冤枉路,又能按我们的要求规范送审,减少怨言和不满。二是严格评审程序和内容,规定每个评审项目都必须做到资料完备、手续齐全、程序完整、评审结论证据充分。即每个项目都有立项批文,都有招投标文件和其他相关手续,确保评审合法。每个评审都必须经过现场踏看,评审初稿,复核报告,对数记录,反馈意见单,审减、审增原因分析,确保程序完整。三是针对外界评论“评审先砍一刀,然后再加”的问题,追根溯源,查找原因,找出评审易引起外界曲解的做法,即评审人员职业判断水平不强,有依赖领导或通过会审解决难题的心理,遇到不好认定的项目,不能独立地运用职业判断处理认定,而是先把整个项目金额扣下来,而后通过对数了解,调查求证,会审确定后再把此项目金额加回去,造成评审初稿与终稿数字有较大变化,给外界误会,曲解了这种程序和做法,认为这其中有名堂,找了谁送了谁才慢慢增加,给评审工作带来了很大的负面影响。我们对症下药,一是规定评审人员必须要独立处理问题,遇到评审项目中较难认定或有争议的工程量和价格、取费等不能先不算归零,而应该先自我调查了解取证,结合职业判断进行合理认定,该算的应算,该减的减,做到“不唯增、不唯减、只唯实”,确保评审公平、公正。二是完善了评审初稿和终稿的格式和内容,增加了“核增(减)子目清单和原因分析,使评审结果明明白白,证据充分,让施工方心中有数,心服口服。三是统一了评审口径和标准,针对评审随意性大,标准不

一、就低不就高的问题,我们统一了评审口径,有定额严格按定额执行,无定额再参照市场价调查确定,改变了以往市场和定额取低的做法,让施工方有合理的正当利润。四是对暂时不能认定或争议较大的项目,应向施工方解释清楚,防止不必要的猜疑。其次,健全了考核制度。针对以往考核中出现的问题,我们重新修订了《瑞金市财政评审中心目标管理考评办法》和《瑞金市财政评审中心评审费支付办法》两项目标管理制度。新的考核制度在考核重点和考核内容上有很大改变。一是由核减率改为准确率作为考核依据。以前我们只注重核减率的考核,导致评审人员一味地核减,只会做减法,合理不合理也减,导致对方意见很大,矛盾很深,负面影响大。二是把廉洁评审作为考核的重中之重,明确了评审人员严禁向服务对象索、拿、卡、要、收受钱财,一经发现立即开除,并依纪依法追究责任。三是提高了评审聘用人员平时的工资待遇,由原来的每月550元提高到每月900元,解决了工作累待遇少的问题,提高了他们的工作积极性,同时也有效防止了因待遇低而收受服务对象钱财的不良行为的发生。

(三)、加强了对外宣传,改善评审外部环境

财政评审工作直接涉及个人、单位的利益,工作阻力较大,社会矛盾较多,外界的各种议论也较多,尤其在这样一个不太规范的建设市场中,基建科、评审中心为了捍卫国家经济利益,防止财政资金流失,断了一些投机分子的财路,一些部门和个人不能正确理解,视我们为敌,在社会上制造各种非议,干扰影响我们的工作。对此,我们也非常重视外界的评论,一方面从内部寻找原因,加强管理;另一方面为了澄清事实,不被片面舆论误导,积极加大宣传,公开办事程序,主动接受外界监督,着力营造一个良好地外部环境。一是精心筹备了全市政府投资造价管理工作会议。通过会议这个平台,向大家宣传基建投资评审政策,介绍政府性投资工程造价管理工作开展的情况,分析政府投资工程造价管理工作中存在的问题,剖析政府投资工程造价虚高的原因,提出下步加强造价管理的意见。应该讲,通过这次会议的召开,引起了市领导对政府投资工程造价工作地进一步重视,加深了各单位对造价管理工作的认识,起到了比较好地宣传教育意义,为下一步基建审核工作的顺利开展奠定了基础。二是召开了基建投资评审造价管理工作座谈会,广泛听取了相关单位和部门的意见,会同发改委、审计局、监察局等六部门联合制订了《关于贯彻瑞金市人民政府办公室〈关于加强财政性投资项目造价管理工作的通知〉的实施意见》,对建设单位在项目实施过程中问题作了明确的具体规定,具有广泛的指导作用。三是编印了《造价管理工作手册》,把有关造价管理制度文件汇集到了工作手册中,向有关单位和个人派发,加强了基建评审政策的宣传。

二、存在问题

1、评审项目较多,任务繁重,评审人员严重不足,很多工程项目时间紧、任务急,资料又不齐全,评审人员从上到下忙于日常事务,评审往往顾此失彼,虽加班加点也很难保证评审限时办结,导致抓评审质量和管理的时间不多,影响了评审质量和效果,给外界造成了不良影响。

2、我市工程建设领域不规范,勘探设计不到位,存在乱设计、高估冒算,乱签证、随意变更增加工程造价现象,有些单位和部门责任心不强,随意签字认可,验收马虎了事,工程量、价虚高,给评审工作带来很大难处和很大的工作量,评审经常要否定签证、否定验收,推倒重来,重新调查了解,重新组价,把评审推到了相关方的对立面,矛盾很深,争执很大,使评审工作处于风口浪尖,非议很多。

3、一些建设单位对基建法规、政策、业务知识掌握不够,建设程序执行不到位,送审的工程预结算资料不规范、不齐全,内容不真实,配合评审的力度不够,给评审造成了很大的不便,影响了评审进度和效率。

4、评审处于“建设单位点菜,财政买单”的局面,对一些建设单位乱“点菜”超标准“请客”行为,财政秋后算帐很难奏效。特别是一些勘探、设计和监理单位不负责任,有关部门监管不力,大部分与施工方站在同一战线,一起站在评审的对立面,一些单位和个人弄虚作假乱设计,乱签证等现象很少被查处,评审的外部环境非常不利,如果没有各级领导的大力支持和信任,评审工作将压力重重,很难有效开展,改变被动局面。

5、评审人员整体素质不高,中、高级精通业务的专业人员没有,基本上是初级专业人员,资历较浅,经验不足,没有一个能独挡一面,提供技术指导,解决疑难杂症的专业人才。

三、工作建议

1、加强汇报,取得各级领导的理解、支持和信任。评审中心处于风口浪尖矛盾焦点,一直非议不少,压力巨大,需要各级领导了解评审工作的难处和存在问题,取得领导的大力支持和充分信任才能有效开展工作。

2、加强宣传和部门协调,为评审工作创造良好的外部环境。

3、改变工作意识,财政评审不仅是事后的结算工作,更重要的是加强事前、事中、事后的全过程监督。严把设计预算审核,控制签证量、严格做好验收环节,工作重心应由“事后监督”改为“事前监督”,这样才能从源头上遏制基建中存在的不良现象、堵塞基建存在的漏洞,从而从根本上控制建设项目中高估冒算和三超现象,遏制建设单位随意增加工作量、乱签证、乱验收的现象,从而也减轻财政结算审核工作的矛盾和负担。

4、增加评审人员,引进中高级人才,积极培养现有人员,提升评审人员整体素质。

5、严格执行政策法规,对一些单位和人员弄虚作假,高估冒算、乱设计、乱签证的相关责任人提请相关部门严肃处理,改变我市建设领域较乱的现状,让相关部门齐抓共管,层层把关,减少评审压力和争议。

四、下半年工作计划

1、全面清理中心内部各项制度,清理评审积压项目,逐步解决积压,健全岗位职责,工作流程,绩效考评等内部管理制度,使中心各项工作规范有序。

2、抓紧完善和强化评审业务规范。规范评审业务运行的管理制度,逐步统一规范评审要求和评审标准,加强评审业务制度的严格执行,通过完善评审工作底稿,定期公布项目评审报告,定期业务交流等方式,逐步实现中心各项评审业务的规范化和科学化。

3、进一步梳理中心目前存在的主要问题,提出改进中心工作和促进中心事业发展的建议,研究中心评审质量存在的突出问题,制定切实有效的改进措施。

4、试行部分工程项目委托社会中介机构评审办法,解决评审人手少、压力大、时间紧、任务急的问题。

5、加强干部队伍建设,重点是廉政建设,积极开展评审人员政治思想教育工作,努力提高评审人员的廉洁意识、服务意识、公仆意识,提高思想道德修养,杜绝“吃、拿、卡、要”行为,树立好评审人员的良好形象。

6、完成上级和领导交办的其他工作

第五篇:9.5评审中心工作汇报

坚持科学发展 服务公共财政 努力开创泌阳财政投资评审工作新局面

——泌阳县财政投资评审中心

泌阳县财政投资评审中心自成立以来,在省财政厅、市财政局的关心、支持下,在局党组的正确领导下,紧紧围绕财政中心工作,从完善制度、规范程序入手,积极探索、创新工作、坚持科学发展,为财政部门加强预算管理提供了有力的技术支持,节约了大量资金,提高了财政资金的使用效益,为泌阳的经济发展做出了积极贡献。

一、领导重视,成绩喜人

回顾我县评审工作开展几年来,我们深刻地体会到领导的重视和支持是做好工作的根本保证。我们成绩的取得,得益于省财政厅、市财政局的关怀、支持,得益于县委、县政府的关心、重视,得益于局党组的正确领导。市评审中心陈迎新主任,王化、何坤两位副主任分别多次到泌阳调研、指导工作。县委书记高万象同志明确要求全县所有财政性资金建设的项目必须经过财政评审后实施,县长张树营同志强调“财政投资评审要为政府管好每一分钱,把纳税人的钱用好”。常务副县长孙留平多次在全县会议上表扬评审中心取得的成绩,要求“评审中心加强队伍建设、完善评审程序、搞好廉政建设,县政府在各方面给予保障”。局党组更是在人力、物力、财力上支持评审工作,正是领导的关心、支持,泌阳县财政投资评审中心近年来取得了一系列可喜的成绩。中心自2006年7月份至2012年7月份,共审核项目1069个,审减资金5.71亿元,审批规模、评审范围逐步扩大。2011年,全年共审核项目267个,送审金额7.47亿元,审减资金1.86亿元,审减率达24.98%。保障了各评审项目的顺利实施,真正起到了“节支参谋”和“节支卫士”的作用。2008年、2010年两次被市财政局评为先进单位,2011年被市总工会评为“优秀服务窗口”,2008年被市团市委授予“青年文明号”、2008年、2009年、2010年连续三年被泌阳县人民政府评为“先进单位”,并颁发奖金。2011年被县委评为“创先争优先进集体”,被县财政局机关连年评为“先进股室”。2007年财政部评审中心主管的《财政评审》杂志刊登了我们的做法。中心主任张涛同志被省财政厅评为“财政工作五五普法先进个人”,团市委授予“五四奖章”,“新长征突击手”。2012年当选为政协泌阳县第九届委员会委员。

二、加强队伍建设,提高综合素质

泌阳县财政投资评审中心成立于2006年7月,全供事业单位,股级规格,编制5人,实际到位10人,长期聘用专家3人,其中本科学历6人、大专学历6人、中专学历1人、中级职称4人、初级职称4人,中心现设四个部,综合部、评审一部、评审二部、稽核部,按照分工有序地开展工作。一是加强财政投资评审工作必须有一支过硬的评审队伍,泌阳评审中心是出了名的凝聚力强,战斗力硬的“纪律部队”。在队伍建设上一是要强化学习,在干中学、学中干,把学习与工作融为一体,不断提高队伍的政治素质和业务技能。为保障学习机制的形成,我们每周一上午由主任主持召开研讨会,会上各部对上周评审情况进行汇报,会上大家可以各抒己见,经集体讨论后形成最终评审意见。通过这种形式,即形成了集体研究意见又使我们每一位同志都清楚评审某个项目存在的问题及那些可学之处。二是强化人才建设,积极培养专业技术人才骨干,努力培养复合型人才。我们采取“走出去,请进来”的方法,多次到外地、兄弟县取经学习。鼓励大家考取相关职称和证件,进修学历,我局规定凡参加资格考试过关者,费用报销,极大地鼓舞了大家的学习兴趣。几年来,先后有两人考取中级职称,四人考取初级职称,六人考取工程造价员证书,进修本科学历一人,大专两人。三是抓好廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制和风险防范机制,不断增强每一位评审人员的自律意识,切实做到公平评审、科学评审、依法评审和廉洁评审。我们着力建设专业人员具体审,项目评审部长统审,中心主任重点审的“三审”制度。推动项目评审部长复核,稽核部复核,专家组会核的“三核”体系建设。这些措施为推进我县评审工作奠定了良好基础,如我县职业中专附属工程建设。评审部依据图纸初步审核为173万元,经稽核部复查图纸及现场进一步勘察,发现一处护坡设计存在工程量增大现象,随即同学校协商让设计部门更改设计方案,最终审核价确定为143万元,内部核减达30万元。

三、加强制度建设,完善评审程序

为使评审工作顺利开展,用制度规范评审程序,约束评审行为、保障评审质量,按照有关法律、法规和市财政局的要求,借鉴外地先进经验,结合我县自身实际,我县于2012年5月重新修定了《泌阳县财政投资评审管理办法》、《泌阳县财政投资评审操作规程》、《泌阳县财政投资评审中心内部管理制度》、《泌阳县财政投资评审业务运转程序》。通过制定相关制度,明确了评审工作的职能范围和工作程序,使评审工作各个环节进入一个良好通道,为评审工作规范有序开展提供了坚强后盾。

四、认真履行职责,做好日常评审工作

(一)前移评审关口,实行“四先四后”的评审机制。我县规定凡政府投资项目,施工前必须将设计图纸、预算及相关资料报县政府领导批复后,转评审中心进行审核,未经审核的项目不得开工建设和进入招投标程序不得拨付项目资金。全部项目评审为事前评审,由原来的被动应对为主动预警,变单项监督为全方位监督,建立了“先评审后批复”“先评审后采购”“先评审后拨款”“先评审后评价”。县盘古花园廉租房附属工程建设属民心工程,涉及群众切身利益,是我县重点工程,建设单位提供的清单预算价为2700万,评审中心接到批示后,两个审核部分工协作、集中会审,多次到实地勘察现场,对图纸设计漏项内容进行了增补,对工程量虚增部分进行了核减,最终确定评审价为1530万元,随后按相关程序进行了公开招标,不含招标结余仅在评审环节就节约资金1170万元。2011年农林义务教育薄弱学校改造计划——食堂建设项目共计26个。设计方案报审后存在严重的“肥梁胖拉”现象,施工图设计不符合项目批复要求及学校实际需要,为节约时间、提高效率,我们会同教体局,设计部门深入学校一个一个的实际察看,结合项目资金,学校人数及现场实际进行设计、审核,确保项目资金用在实处。2012年,小学餐厅建设项目、设计方案报审后,发现设计造价远远高于项目批复资金及不符实际情况,我们及时要求建设单位重新设计,保证项目资金落到实处。

(二)在项目建设中为领导当好技术参谋。做好“评”与“审”的有机结合。节约财政资金是投资评审的重要内容,财政评审工作不能就评审而评审,仅仅满足于单个项目的审减程序。在做好“审”的同时,也加强了“评”。2012年年初,县政府决定对县城“四环两引线”进行扩宽建设,在设计方案没有出台的情况下,评审中心集中力量依据规划部门初步规划意见,对道路建设费用、拆迁补偿费用、绿化费用及与相关建设费用进行了预测,并对存在的问题进行了分析,为领导决策提供了很好的参谋作用,有力地推进了此项工作的开展,得到了县委书记高万象同志的高度评价。

(三)完善事中监督机制。我们充分发挥职能作用,认真履行职责,建立事中监督的服务机制,积极推进科学化、精细化管理。每年我们对全县重点在建工程系统核查,就建设单位的签证情况,政府采购情况,资金拨付情况,工程建设情况形成书面材料,向县领导汇报,有利于领导掌握情况,便与决策。同时,对不符合施工要求及遗留工程的处理意见及时反馈建设单位,责令其限期整改。

对涉及施工过程中发生的工程变更,必须在报县领导批复的同时,将由设计、监理、施工、建设等四方单位的签证报中心后进行实地勘察、审核,否则不予办理拨付手续。成绩虽然喜人,但我们在工作中仍存在许多问题,如人员业务素质低,专家库不完善,部分项目评审程序不规范,制度落实不到位,未实施工程竣(决)算等,今后我们将严格按上级要求和相关制度规定,规范工作程序,提高评审质量。我们将从深化财政改革、履行财政监督管理职能、提高财政投资效益这一高度,切实做好财政投资评审工作,开拓创新,开创我县财政投资评审工作新局面。

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