(23)2011年一报告三评议(市局)

第一篇：(23)2011年一报告三评议(市局)

赣市工商党组字„2012‟23号

关于做好2011年度干部选拔任用

工作“一报告三评议”的通知

各县（市、区）工商行政管理局党组：

按照省局《关于做好2011年度干部选拔任用工作“一报告三评议”的通知》精神，经市局研究同意，继续在全市工商系统开展2011年度干部选拔任用工作“一报告三评议”活 动。为扎实做好这项工作，现将有关事项通知如下：

一、干部选拔任用工作“一报告三评议”，是指工商局党组专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级工商局党组干部选拔任用工作、新选拔任用股级干部、党组书记执行《干部任用条例》和有关规定情况的民主 1

评议。参加评议人员以无记名方式填写《干部选拔任用工作民主评议表》、《新选拔任用股级干部民主评议表》和《党组书记执行<干部任用条例和有关规定>民主评议表》(样表见附件

1、附件

2、附件3)

二、开展干部选拔任用工作“一报告三评议”工作主要采取召开动员大会、民主测评、个别谈话、查阅资料、反馈情况等步骤进行。参加评议人员为县局机关全体在职公务员、直属事业单位主要负责人，工商分局局长。

三、干部选拔任用工作“一报告三评议”工作，在市局党组领导下，由市局人教科组织实施，并抽调有关人员参加。完成时限为2012年2月底以前，具体时间待定。

四、做好干部选拔任用工作“一报告三评议”情况和表格数据的统计汇总。

1、干部选拔任用工作“一报告三评议”的表格数据统计工作，由市局派出的考核组负责并及时将汇总情况（附件4）报省工商局人事教育处。各单位提前填写《新选拔任用股级干部民主评议表》（附件2）中“被测评干部的基本情况”。

2、干部选拔任用工作“一报告三评议”表格数据统计汇总方法：

（1）附件4填写具体数据及分值，以及“参加评议人员”和“被评议干部”的具体人数。

（2）“新选拔任用干部”一栏各项比例均为平均比例。

平均比例计算方法，以“满意”为例：①平均“满意”比例＝被评议干部的“满意比例之和/被评议干部人数；②各项比例均保留小数点的后两位，4项比例之和必须为100%；③完全空白票作为无效票不在统计之列；个别项目空白的视为有效票，空白项目作为“不了解”统计；各项比例计算基数均为“有效票数量”。

（3）满意度分值＝（“满意”比例×100+“基本满意”比例×60+“不满意”比例×0）/(1-“不了解”比例)，保留小数点后两位。

附件：

1、干部选拔任用工作民主评议表（样表）；

2、新选拔任用股级干部民主评议表样表（样表）；

3、党组书记执行《干部任用条例》和有关规定民

主评议表（样表）；

4、县（市、区）工商局党组2011年度干部选拔

任用工作“一报告三评议”汇总情况

（一）、（二）、（三）。

赣州市工商局党组

2012年2月1日

主题词：干部监督干部选拔任用 “一报告三评议”2011年度通知赣州市工商行政管理局办公室2012年2月1日印发

第二篇：一报告两评议

市管领导班子干部选拔任用工作“一报告两评议”实施办法（试行）

第一条 为加强对干部选拔任用工作的民主监督，提高选人用人公信度，根据中央组织部《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》及相关规定，结合市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“一报告两评议”是指市管领导班子每年要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委（党组）干部选拔任用工作和新提拔任用领导干部的民主评议（以下简称“一报告两评议”）。

第三条 市管领导班子“一报告两评议”实施范围为：各区县委、市级机关各部门党委（党组）、市各直属企事业单位党委（党组）。

第四条 市管领导班子“一报告两评议”工作，一般在当年十二月至次年一月期间进行，二月底前应当完成。可在本级党委（党组）扩大会上进行，也可以与党政领导班子和领导干部的总结或考核等工作结合进行。

第五条 区县委“一报告两评议”参加人员为：全委会成员，本级人大、政府、政协领导班子成员，本级纪委常委会成员，本级人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体及本级党委、政府派出机构的主要领导成员，街道、镇党政主要领导成员，其他需要参加的人员。

第六条 市级机关部门党委（党组）“一报告两评议”参加人员为：领导班子成员，机关副处级以上干部，所属单位主要负责人，其他需要参加的人员。部门人数较少的，可以由全体干部参加。第七条 市直属企事业单位党委（党组）“一报告两评议”参加人员为：领导班子成员，中层副职以上干部，所属单位主要负责人，其他需要参加的人员。单位人数较少的，可以由全体干部参加。

第八条 开展“一报告两评议”时，一般由党委（党组）负责人报告干部选拔任用工作。干部选拔任用工作专题报告可作为单独的报告，也可作为党委（党组）工作报告的一个专项内容。报告一般包括下列内容：

（一）选拔任用干部的总体情况；

（二）贯彻执行党的干部路线方针政策的情况；

（三）创新选人用人措施和办法，建立健全干部选拔任用 和监督机制的情况；

（四）整治用人上不正之风的情况（包括上评议整改 措施落实情况）；

（五）存在的主要问题和改进的措施；

（六）其他需要报告的情况。

第九条 参加评议人员采取无记名方式，填写《干部选拔任用工作民主评议表》和《新选拔任用干部民主评议表》。区县委新选拔任用干部民主评议的对象为：近一年内选拔任用的街道、镇党政正职领导干部，由区县委管理的部门、单位的正职领导干部，破格、越级提拔的由区县委管理的领导干部，管理人、财、物和执纪执法等重要部门的副职领导干部。区县党政领导班子集中换届时，可以只对本级党委新提拔的正职领导干部进行评议。市级机关部门和市直属企事业单位党委（党组）新选拔任用干部民主评议的对象一般应为：近一年内选拔任用的机关内设机构和所属单位的副处或中层副职以上干部。

第十条 市管领导班子的“一报告两评议”工作由市委组织部会同区县委、市级机关部门和市直属企事业单位党委（党组）组织实施。其中市级机关部门党委（党组）、区县委、市直属企事业单位党委（党组）的“一报告两评议”工作具体事项，由市委组织部干部监督处会同干部二处、干部三处、干部四处分别办理。区县委组织部、市级机关和市直属企事业单位的组织人事部门应将开展“一报告两评议”的具体安排，提前三日报告市委组织部及相关部门，并协助做好有关工作。市委组织部将视情况派员列席市管领导班子“一报告两评议”会议。

第十一条 各市管领导班子“一报告两评议”的结果由市委组织部直接汇总，或由所在单位组织人事部门收集密封后送市委组织部汇总。

第十二条 省委巡视组或市委组织部本已经对该区县或单位干部选拔任用工作进行过检查和民主评议的，以及本未开展干部选拔任用工作的，经报市委组织部同意，可不再进行“一报告两评议”。

第十三条 “一报告两评议”结束后，市委组织部应及时反馈民主评议结果。市管领导班子应当对民主评议结果进行分析，研究提出加强和改进工作的举措，并采取适当方式向党委（党组）领导班子成员或在一定范围内通报民主评议结果和整改措施。

第十四条 根据民主评议结果，市委组织部对民主评议满意度高、工作成绩突出的市管领导班子将予以表扬；对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的，经组织考核认定后，按照规定追究有关责任人员的责任，并督促进行整改。对民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的新提拔干部，本级党委（党组）及其组织人事部门要认真分析，并对干部本人进行谈话提醒。对“不满意”率超过３０％的干部，党委（党组）要对其选拔任用情况作出书面说明报市委组织部。

第十五条 开展“一报告两评议”应当严格遵守纪律。不准弄虚作假、隐瞒真实情况，不准干扰参加评议人员表达真实看法，不准更改、伪造民主评议结果，不得以征求意见等方式代替民主评议。

第十六条 各区县、市级机关各部门、市各直属企事业单位应参照本办法，组织所属的有用人权的单位实施“一报告两评议”。

第十七条 本办法由中共市委组织部负责解释。第十八条 本办法自发布之日起施行。附件：

１、干部选拔任用工作民主评议表（样表）； ２、新选拔任用干部民主评议表（样表）。

附件1： Ａ表（Ｂ表）

（单位）干部选拔任用工作民主评议表（样表）

年 月 日

１、您对本地区（本单位）党委（党组）干部选拔任用工作的总体评价：

满意基本满意不满意不了解

２、您对本地区（本单位）执行干部选拔任用工作政策法规情况的看法：

满意基本满意不满意不了解

３、您对本地区（本单位）整治用人上不正之风工作的看法： 满意基本满意不满意不了解

４、您对本地区（本单位）深化干部人事制度改革的看法： 满意基本满意不满意不了解

５、您认为本地区（本单位）干部选拔任用工作有哪些好的做法？存在的突出问题是什么？ 有何意见和建议：

（若此处填写不下，可写在背面或者另附页）

备注：１、第１－４项请在所选择答案后面的方框内划“√”。２、Ａ表由领导班子成员、市管干部填写，Ｂ表由其他人员填写。附件２： Ａ表（Ｂ表）

（单位）新选拔任用干部民主评议表（样表）年月日

被 测评干部的基本情况您对任用该干部的看法

姓 名 性别 出生年月现 任 职 务任职时间原 任 职 务满 意 基本满意 不满意不了解

备注：１、您对所列干部的任用有何看法请在相关项目内打“√”。２、如果您想具体说明对有关干部任用的看法和意见，可将意见写在本表背面。

３、Ａ表由领导班子成员、市管干部填写，Ｂ表由其他人员填写。

第三篇：一报告两评议

一报告两评议工作总结

积极探索大胆创新稳步推进不断配好配强乡镇卫生院领导班子体系

根据《区委组织部关于开展2010干部选拔任用工作“一报告两评议”的通知》（隆组电明201051号）文件精神和要求，结合我局2010年干部选拔任用情况，决定今天召开2010选拔任用干部“一报告两评议”会议。

一、基本情况

XXX卫生局内设10个股室，全区有区直医疗卫生单位4个，派驻乡镇（街道）有23个乡镇卫生院，2个社区卫生服务中心，设置股级领导职数62名，其中：中心卫生院、社区卫生服务中心、卫生院配备院长（主任）25名，副院长（副主任）配备37名。

在“三查三看”教育活动中，针对部分乡镇卫生院领导班子存在“慢、难、满、漂、散”等问题，局领导班子研究决定由局领导带队对区妇幼保健院、23个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心的人事人才工作进行调研，通过填写个人调查表、后备领导干部推荐表、与干部职工谈话等方式，发现了一批品德高、能力强、专业精、深受干部职工拥护的优秀后备领导干部。结合当前卫生工作的需要，2010年12月，我局严格按照干部选拔任用程序和规定提拔任用了乡镇卫生院股级领导23人，岗位交流7人。

二、深入学习《干部任用条例》，牢固树立正确用人导向

事业发展，核心在党，关键在人。为认真贯彻执行党的干部路线、、政策，建立和加强XXX卫生系统人才队伍建设，坚持以贯彻落实《干部任用条例》为重点，坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来，不断提高干部选拔任用工作水平；坚持把贯彻《条例》同科学发展XXX卫生事业结合起来，不断增强干部选拔任用工作的透明度、民主性和责任感。

三、选拔任用的程序及方法

（一）严格执行《干部任用条例》，严把原则关。无论是提拔担任局机关股室负责人还是乡镇卫生院领导，我们都坚持以下原则：即党管干部原则，在干部推荐、培养、任用、监督等方面，坚持党委议事党委决策党委审定把关；任人唯贤、德才兼备原则，主要是突出综合素质、思想品德、工作才能；群众公认、注重实绩原则，重点是强调工作业绩和群众认可度；公开、平等、竞争、择优原则，主要是规范程序，严肃纪律，透明操作；还有民主集中制原则和依法办事原则。

（二）明确岗位条件，严把资格关。重点做到被推荐任用的干部必须具有良好的政治思想素质和一定的政策理论水平，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚持讲学习、讲政治、讲正气；具有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识，有一定的实践经验；具有较强的

事业心和责任感，勤奋敬业，吃苦耐劳，热情服务，乐于奉献；具有求真务实的工作作风和开拓创新的进取精神，坚持讲实话、办实事、求实效，工作实绩明显；具有较强的民主意识和法制观念，正确行使职权，坚持依法办事，廉洁自律，公道正派，善于团结同志，群众评价好。

（三）规范任免程序，严把公正关。从民主推荐、到考察研究、考察谈话、民主测评、讨论拟任人选、任前公示，都严格按规定程序进行。在党委会正式讨论推荐股级领导干部拟任人选前，都事先进行酝酿，做好准备。在充分酝酿的基础上，按规定程序经民主推荐后，由局党委集体讨论确定拟任人选，严格按规定全面考察其德、能、勤、绩、廉的主要表现和主要特长，并注重考察工作业绩和综合素质。期间，特别重视广泛听取各方面基层群众的意见并组织民主测评。考察人员将考察得到的第一手资料，结合平时掌握的情况、结果及时提交局党委会研究。党委讨论时，先由考察人员逐个介绍情况，党委班子成员各抒已见，逐个进行分析，提出有关意见建议，表明态度，最后按照干部管理权限，由局党委集体表决作出任免决定，然后按规定在卫生局和所在单位公示57工作日。在干部任用上，做到多数人不同意的不提名，多数人不赞成的不通过，充分体现了民主集中制原则，避免个人说了算和临时动议的情况发生。同时按规定实行党政领导干部任职回避制度。坚持做到执行标准不走样，履行程序不变通。

四、管理与考核

（一）管理和考核范围：由卫生局任命的所有领导干部，由上级任命的卫生系统事业单位在职领导。

（二）领导干部必须自觉履行职责，服从局党委的领导与管理。建立工作述职述廉报告以及重大事项报告制度。

(三)建立领导干部请销假制度。单位正职领导外出（县区）必须向局长请假，一天以内口头请假，二天以上书面请假。上级有关部门组织的外出活动须凭书面通知。

（四）卫生局对领导干部每年进行一次年终工作考核，考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，考核方式采取民主测评、个别座谈等形式，对工作实绩的考核主要以考核为依据。

（五）依据办法对每位领导干部进行综合评价。考核结果分优秀、称职、基本称职、不称职四档。对考核结果为优秀的给予一定的精神和物质奖励；考核结果为不称职的给予降职或免职。

中共XXX卫生局委员会 2011年1月18日

扩展阅读：党校“一报告两评议”工作总结报告

区委党校关于开展干部选拔任用“一报告两评议”工作情况的报告

根据区委组织部下发的《关于开展2010干部选拔任用两评议”工作的通知》精神，我校将开展干部选拔任用“一报告两评议”工作做为加强干部选拔任用监督，提高选人用人公信度的重要举措，切实提高思想认识，加强组织领导，严格履行程序，确保了“一报告两评议”工作扎实有效开展。现将此项工作开展情况总结报告如下：

一、高度重视，明确责任。校委对干部选拔任用“一报告两评议”工作高度重视，文件下发后，立即召开专题校委会议，认真学习相关文件精神，按照要求，精心制定了《党校关于开展干部选拔任用“一报告两评议”实施方案》，明确了“一报告两评议”工作的指导思想、工作程序、时间安排和总体要求等。细化工作责任分工，确立了由常务副校长冯广山负总责，副校长刘宝奎具体负责此项工作的责任分工，切实加大对“一报告两评议”工作的指导和组织协调力度，为我校“一报告两评议”工作顺利开展奠定了坚实的组织保证。

二、严格履行程序，保证“一报告两评议”工作质量。一是深入分析，全面总结2010干部选拔任用工作。为确保“一报告两评议”工作扎实有效开展，校委重点围绕学习贯彻《干部任用条例》、履行干部选拔任用工作程序、深化干部人事制度改革、开展整治用人上不正之风、存在的主要问题及改进措施等方面，对2010贯彻《干部任用条例》、做好干部选拔任用工作情况进行认真总结，撰写了2010 年干部选拔任用工作情况报告。二是严格按照规定范围，确定民主测评对象。三是认真筹备，切实做好干部选拔任用工作专题报告和评议工作。根据“一报告两评议”工作安排和党校实际情况，1月16日我校召开有全体机关干部都参加的“一报告两评议”工作专题会议。会上，常务副校长冯广山就2010年干部选拔任用工作情况进行了专题汇报，与会的23名机关干部在认真聆听基础上，本着高度负责、实事求是的态度，以无记名方式填写《干部选拔任用工作民主评议表》，客观公正地对我校科级干部选拔任用工作进行了民主评议。真正使评议工作成为扩大民主、加强监督、促进工作的过程。四是综合分析评议结果，进一步提高选人用人公信度。会议结束后，有关人员对评议表进行了汇总，与会的23名机关干部对我校科级干部选拔任用民主评议平均满意率为100％，从评议分析结果来看，全体干部对干部选拔任用工作认可度较高，体现了校委在干部选拔任用工作中，认真贯彻条例，坚持正确的用人导向，充分发扬民主，坚持公开、公平、公正，提高选人用人公信度，受到教职工的好评。

三、存在的问题及改进措施。我们的工作虽然取得了一定的成效，但是还存在一些不足和薄弱环节：一是对干部任用工作有关文件的学习领会的深度不够；二是新形势下党校的人事制度改革工作还有待于进一步加强，同时存在着配套机制还不够健全等问题。今后，我们将按照干部任用文件的总体要求，从思想上找差距，从机制上求突破，从工作上找抓手，抓重点、抓关键，切实加大改革力度，努力形成人尽其才、充满活力、符合党校发展需要的用人机制。一是我们将进一步加大对干部任用文件的学习宣传力度，不断提高党员干部自觉学习、贯彻的自觉性，切实增强学习效果。二是改进和完善干部考察的方法，积极探索拓展干部考察的深度和广度，扩大参与面，自觉接受教职工监督，确保把人选准、用好。三是进一步加快人事制度改革步伐，加大科级干部竞争上岗的力度，全面推进科级干部竞争上岗，不断规范干部选拔任用程序。四是加大科级干部轮岗力度，努力建设工作得力、作风过硬的高素质干部队伍，进一步推进党校工作高水平发展。

2011年1月25日

第四篇：一报告两评议

关于印发《关于进一步做好市、县党委开展干部选拔任用“一报告两评议”工作的意见(试行)》的通知

各市（州、地）党委组织部，省委各部委、省级国家机关各部门、各省级人民团体、省属高等院校、省属厅级事业单位组织人事部门：

现将《关于进一步做好市、县党委开展干部选拔任用“一报告两评议”工作的意见（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共贵州省委组织部

2009年3月12日

关于进一步做好市、县党委开展干部选拔任用

“一报告两评议”工作的意见

(试行)

《关于认真落实深入整治用人上不正之风工作有关任务的通知》（黔组通〔2008〕159号）下发后，各地各部门高度重视，按照要求积极安排部署和开展干部选拔任用“一报告两评议”工作，取得了一定效果。但工作中也存在一些不够规范的地方。为进一步做好我省干部选拔任用“一报告两评议”工作，现提出如下意见：

一、市（州）、县（市、区、特区）党委常委会每年应向全委（扩大）会报告一次干部选拔任用工作，并就本党委干部选拔任用工作接受评议，对本党委新提拔的下一级党委、政府领导班子正职，本级党委、政府工作部门领导班子正职（本级党委、人大、政府、政协领导成员兼任的除外）进行民主测评。

党委常委会向全委（扩大）会报告干部选拔任用工作，一般应形成专门报告材料，采取召开会议的形式，由书记代表常委会作报告。也可采取以下3种形式中的任何一种：（1）把干部选拔任用工作作为常委会工作报告的一个专项内容。（2）可由书记委托副书记或组织部长，以党委常委会的名义，向全委会专题报告干部选拔任用工作。（3）党委常委会向全委会提交干部选拔任用工作专题报告。

党委常委会向全委（扩大）会报告干部选拔任用工作，要对新提拔任党政主要领导干部的初始提名、推荐考察、酝酿沟通、研究决定、任职后的表现等作适当介绍，有利于参加民主评议和民主测评的人员更多地了解党委有关干部选拔任用工作情况，作出实事求是、客观公正的评价，确保民主评议和民主测评结果的准确性。

党委常委会向全委（扩大）会报告干部选拔任用工作并进行评议时，可邀请部分党代表、人大代表、政协委员和群众代表参加。

二、每次开展干部选拔任用“一报告两评议”工作前，市（州）、县（市、区、特区）党委要结合本地实际，按照有关文件精神认真制订工作方案，合理确定工作方式、工作程序、参会人员范围等。

同时，要对本贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作情况认真进行总结，讨论形成干部选拔任用工作情况报告。报告的主要内容包括：（1）贯彻党的干部路线、方针、政策，执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定的情况。

（2）选拔任用干部的基本情况。（3）主要的干部选拔任用事项，包括调整干部的职位、人数、程序、初始提名情况及其他应予公开的事项。（4）干部选拔任用工作中的重大举措、取得的成效，以及发现的主要问题和整改情况。（5）其他需要报告的情况。

三、市（州）、县（市、区、特区）党委常委会向全委（扩大）会报告干部选拔任用工作，要同时组织对干部选拔任用工作政策法规的学习。重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》（中组发[2005]4号）、《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》（中组发[2008]12号）和省委组织部《关于认真落实深入整治用人上不正之风工作有关任务的通知》（黔组通

[2008]159号）。将学习上述文件作为开展干部选拔任用“一报告两评议”工作的重要内容和必须环节，进一步统一思想，深化认识。

四、市（州）、县（市、区、特区）党委全委会委员对干部选拔任用工作进行评议和对所提拔的党政主要领导干部进行民主测评，采取无记名投票方式进行。（1）对本党委干部选拔任用工作进行评议分为满意、基本满意、不满意、说不清楚四个选项，并可以提出具体的意见和建议。（2）对本党委新提拔的党政主要领导干部进行民主测评，分为满意、基本满意、不满意、说不清楚四个选项，并可以提出具体的意见和建议。（3）对本党委干部选拔任用工作进行评议，对本党委新提拔的党政主要领导干部进行民主测

评，须在党委全委（扩大）会上进行。

五、市（州）、县（市、区、特区）党委开展干部选拔任用“一报告两评议”工作，一般应安排在当年年底或次年第一季度进行。开展此项工作前，应向上一级党委组织部门报告会议时间、地点和参加人员。上一级党委组织部门可派人参加。

六、市（州）、县（市、区、特区）党委开展干部选拔任用“一报告两评议”工作后，应及时将工作方案、专题报告、测评结果及工作开展等情况，报上一级党委组织部门。

各市（州、地）开展干部选拔任用“一报告两评议”工作的总体情况，于次年3月底前报省委组织部。

七、上一级党委组织部每年对下一级党委开展干部选拔任用“一报告两评议”工作的情况，进行综合分析。有下列情况之一的，上一级党委组织部门应及时向单位主要负责同志及相关人员谈话打招呼，必要时可进行专项检查或调查，督促进行整改：（1）对干部选拔任用工作的评议，满意率较低的。（2）对所提拔党政主要领导干部的测评，不满意票超过三分之一的。

八、市（州）、县（市、区、特区）党委开展干部选拔任用“一报告两评议”工作的情况，应以适当方式，向党委常委会成员和人大、政协主要负责同志通报。

九、加强对开展干部选拔任用“一报告两评议”工作的宣传。各级党委在开展干部选拔任用“一报告两评议”工作时，要以适当的方式进行宣传，让更多的干部群众认识开展“一报告两评议”工作的重要意义，积极参与到对干部选拔任用工作的监督中来。

十、毕节地区、铜仁地区应结合实际，参照对市（州）的有关要求开展干部选拔任用“一报告两评议”工作。地委在筹备干部选拔任用“一报告两评议”工作时，涉及工作方式、工作程序、参会人员范围等，应与省委组织部干部监督处沟通确定。

省直单位可结合领导班子考核、述职述廉等开展干部选拔任用“一报告两评议”工作。开展工作的情况，要及时报告省委组织部（干部监督处）。

主题词：干部监督 整治用人上不正之风一报告两评议意见

中共贵州省委组织部办公室2009年3月12日印发

第五篇：三改二推一评议

厦门市医院

关于开展“三改二推一评议”活动责任分工实施方案

为了更好地落实惠民便民措施，切实改善群众就医体验，扎实推进“三好一满意”活动深入开展，根据省卫生厅《福建省公立医院“三改二推一评议”活动方案》闽卫医〔2012〕35号和厦卫医【2012】227号文件要求制定本方案。

一、成立组织机构

3、工作责任

深化以病人为中心的服务理念，着力解决我院医疗服务中存在的突出问题，把改善服务流程、服务环境、服务质量，积极推行预约诊疗、节假日门诊，开展社会评议医院活动（以下简称“三改二推一评议”）作为医院开展“三好一满意”活动的重要抓手和措施，加强医院内部管理，优化服务流程，持续改进医疗质量，不断提高医院管理水平和医疗服务质量，进一步改善群众就医体验，构建和谐医患关系，使群众切身感受到公立医院改革带来的成效。

二、工作内容和责任科室

（一）改善服务流程

1.坚持以人为本，以病人为中心的服务理念，科学、合理设计医疗服务流程，采取有效措施，创新和简化门急诊就诊流程、出入院流程、转科、转诊流程等，做到流程有序、连贯、便捷，减少就医环节。牵头责任科室：护理部

2.优化门诊流程布局结构，实行分科、分层、分片候诊、挂号和收费，减少挂号、取药、候诊排队次数，明显缩短患者等候时间。牵头责任科室：门诊部

3.门诊实行“先诊疗、后结算”，急危重患者实行首诊负责制，优先处置，做到先救治后检查、先抢救后分科、先抢救后收费，及时办理住院手续。牵头责任科室：门诊部

4.改善入、出院服务，做到“一站式”服务，办理入、出院，转院手续便捷，积极创造条件为患者提供预约出院结算服务、分时段或床边办理出院手续等，为老年人、残疾人及无近亲属陪护、行动不便等特殊患者入、出院提供多种便民服务措施。牵头责任科室：财务科

5.推行市同级医疗机构医学检查、检验结果互认。提供方便快捷的检查结果查询服务，确保信息的准确性，尊重患者隐私权。牵头责任科室：医务科

6.根据门诊就诊患者流量调配医疗资源，实行门诊服务窗口和诊室弹性工作制，做到高峰时段开足窗口，增配人员，有序分流病人。牵头责任科室：门诊部

7.建立门诊与医技科室之间的协调机制，加强门诊和医技科室之间的协调配合，做到普通医技检查当日完成检查和报告。牵头责任科室：功能检查科、放射科、检验科、门诊部

（二）改善服务环境

1.医院环境优美、整洁、舒适，建筑布局符合患者就诊流程要求和医院感染管理需要，有残疾人无障碍设施，环境卫生符合爱国卫生运动和《无烟医疗机构（试行）》的相关要求，环境美化、绿化、道路硬化，达到医院环境标准要求，为患者提供温馨、舒适的就医环境。牵头责任科室：总务科

2.医院就诊秩序良好，有咨询服务台、就诊指南、医院建筑平面图。有适宜的就诊者车辆停放区域，有畅通无障碍的救护车通道。牵头责任科室：人保科

3.改善门急诊和住院设施条件，提供饮水、电话、健康教育等服务设施。门诊工作区满足患者就诊需要，安装候诊排队提示系统，配备适宜座椅的候诊休息区，按日平均就诊人次需求配备轮椅、推车等设备。住院病房整洁宁静，有安全、舒适的病房床单元设施，净使用面积达到医院基本标准。医院膳食、卫生洗浴等后勤服务设施设备满足住院患者需要。配有卫生、清洁、无味、防滑的卫生间，包括专供残疾人使用的卫生设施。牵头责任科室：总务科 4.急诊与门诊、医技部门、住院病区等有明显的识别与路径标识，标识用字规范、清楚、醒目、导向易懂，做到标识与服务区域或路径完全相同。医院工作人员佩戴标示规范，易于患者识别。牵头责任科室：市场部

5.有保护患者隐私的设施和管理措施，有私密性良好的诊疗环境和医患沟通及知情告知场所，多人病房各病床之间有间隔设施。牵头责任科室：护理部

6.积极开展创建“平安医院”活动和医院安全生产标准化建设，医院达到“平安医院”标准和安全生产标准化二，不断优化医疗执业环境，为患者提供安全的就医环境。牵头责任科室：人保科

7.贯彻落实《医院投诉管理办法（试行）》，实行“首诉负责制”，设立专门或指定专门部门统一接受、处理患者投诉、卫生行政部门和“12320”公共卫生公益电话转办的投诉件，做到及时处理并答复投诉人。通过各种形式，在显要地点公布投诉管理部门、地点、接待时间、联系方式以及投诉电话。牵头责任科室：党办

8.按照《医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行）》规定，有信息公开的场所或设施，通过便于公众知晓的多种方式公开相关信息，包括医疗服务价格和收费信息、药品和医用耗材价格等，并向患者提供查询服务和费用清单。牵头责任科室：政办、护理部、信息科、财务科

（三）改善服务质量

1.增加医院人力资源配置，根据医院实际开放病床数，按照相关标准配足配齐卫生技术人员，其中病床与病房护士之比应达到1:0.4，为改善服务质量提供人力资源保障。牵头责任科室：人事科

2.完善门诊信息管理平台，以多种方式向患者提供门诊医生出诊信息，并及时更新，保障医务人员按时出诊。积极为患者提供导诊、咨询、叫号、打印服务和志愿者服务，帮助患者有效就诊。为老年人、残疾人等特殊患者提供优先诊疗服务。牵头责任科室：门诊部、3.落实责任制整体护理，加强以护理内涵建设为核心的优质护理服务。医院80％的病房、其他三级医院60％的病房开展优质护理服务。牵头责任科室：护理部

4.积极推进临床路径，有效缩短患者平均住院天数。医院至少开展50个病种临床路径病种。医院的临床路径病种按照国家中医药管理局的要求执行。牵头责任科室：医务科

5.开展“医疗质量万里行”和抗菌药物临床应用专项整治活动，持续改进医疗质量，保障医疗安全。6.实行社保卡就诊“一卡通”，门诊每项诊疗服务不单独缴费，所有诊疗过程结束后再统一结算。患者出院费用做到即时结报，方便病人报销费用。牵头责任科室：门诊部、信息科、财务科

（四）推行预约诊疗服务

1.贯彻落实省政府办公厅《关于福建省实施全省统一的医院预约诊疗服务工作方案》，以12320统一全省电话预约挂号电话号码，同时提供自助挂号机、医护工作站、基层转诊等多种形式的信息化预约诊疗服务，做到所有普通门诊和专家门诊号源全部开放预约；医院患者月平均复诊预约率达到50％以上，口腔、产前检查月平均复诊预约率达到60％以上。牵头责任科室：门诊部

2.建立完善的预约诊疗管理制度，明确主管领导、主管部门及管理人员，设计科学合理、可操作的预约诊疗服务流程，加强医院预约诊疗服务管理信息化建设，实现预约号源动态调配。根据预约情况科学安排预约出诊医师、诊室等医疗资源，努力缩短预约时间与实际就诊时间间隔。牵头责任科室：客服部

（五）推行节假日门诊

开放节假日门诊，在保证开放内科、外科、妇产科、儿科、医学影像、医学检验和药剂等主要科室的基础上，逐步扩大节假日门诊的临床科室开放数量，充实节假日门诊力量，鼓励开展延时门诊、夜间门诊等医疗服务形式。牵头责任科室：门诊部、医务科

（六）开展社会评议医院活动

1.各医院要创造条件，把发言权、监督权、评议权交给群众和病人，围绕“三改二推”工作，通过召开座谈会、明察暗访、问卷调查、电话回访等多种形式，广泛征求对医院服务的意见和建议，查找存在问题，提出切实可行的整改措施，落实整改效果，持续改进医疗服务质量，提高群众满意度。牵头责任科室：党办 2.各级卫生行政部门组织对辖区内医院服务流程、服务环境、服务质量、预约诊疗和节假日门诊开展情况进行社会评议。牵头责任科室：党办

具体评议办法由省卫生厅结合2012年民主评议卫生行风工作制定。

四、主要措施

（一）落实责任，加强组织领导。医院要加强“三改二推一评议”活动的组织领导，各科要明确工作任务和目标，细化工作方案和要求，并与“三好一满意”活动有机结合，做到同部署、同检查、同落实，提高活动的整体水平。要采取积极有效措施，在医院内部规章制度、服务流程和服务模式上下功夫，把推行惠民便民措施作为医院服务模式改革和制度纳入常规管理。把便民惠民措施和推进体制机制综合改革紧密结合起来，使两者相互支持、相互促进、相向而行，尽快提升医院服务水平，不断改善群众看病就医体验，让人民群众直接享受到改革带来的好处。要建立并实行目标责任制，明确领导和职能部门、各临床、后勤科室的职责，将工作任务分解到科室，层层抓好落实。要加大经费投入，增加和改善惠民便民设施设备。

（二）广泛动员，做好宣传教育工作。各科室召开科室动员会议，广泛动员，做好宣传发动工作。通过宣传教育，使医院全体员工充分认识开展“三改二推一评议”活动的重要意义，全面掌握“三改二推一评议”活动内容和工作要求，积极自觉主动参与到活动中来。要及时总结推广经验，表彰和树立先进典型，营造良好的活动氛围。

（三）查找问题，认真进行整改。医院领导和各职能部门负责人要定期深入临床一线进行调查研究，结合医院实际，从患者的角度就如何改善群众就医体验，方便群众就医，提出具体的改进措施和办法。对医院现有就医流程、规章制度进行一次全面的梳理，能够简化的就医程序要予以简化；需要修改的制度要进行修改；能够集中统一办理的事要集中受理，限时办结，做到群众反映的难点在那里，整改措施就到那里，真正为患者着想。要加强培训工作，使医院全体工作人员掌握变更后的服务流程和规章制度，并在工作中得到贯彻落实。

（四）加强督查，确保工作落到实处。对工作力度不大，进展不快，成效不明显的责任科室将予以通报。