市局行政处罚报告

第一篇：市局行政处罚报告

蚌埠市城市管理行政执法局开展行政处罚实施工作自查报告

作者：市城市管理行政执法局 信息来源： 更新时间： 2012-06-11

蚌行执法〔2012〕55号

蚌埠市城市管理行政执法局开展行政处罚实施工作自查报告

市监察局、市法制办：

为贯彻落实蚌监〔2012〕5号《关于继续开展行政处罚实施工作情况检查的通知》要求，迎接省、市开展行政处罚实施工作情况的检查，市行政执法局对照检查内容，严格进行了内部自查，现将自查情况报告如下：

一、实施行政处罚的主体、权限和依据合法

1.行政处罚案件办理。

2011年7月至2012年5月期间，市、区执法局共办结行政处罚案件70件，其中适用简易程序案件61件，适用一般程序案件9件，无重大行政处罚案件，无举行听证案件。所办结的行政处罚案件均在法律、法规、规章规定的权限范围、幅度内实施处罚，无一起被提起行政诉讼或申请行政复议，未发生一起错案。

2.职权法定。

根据《行政处罚法》的规定，2001年10月18日国务院法制办以国法函〔2001〕243号文件批准我市在城市管理领域开展相对集中行政处罚权试点工作，相对集中了市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理等5个部门、7个方面的全部或部分行政处罚权，并履行省、市人民政府规定的其他职责。同年11月7日，省政府法制办以皖府法函〔2001〕137号文件作了批复。2002年4月4日蚌埠市人民政府以

蚌政〔2002〕26号文确定市行政执法局是市政府组成部门，是全市城市管理方面相对集中行使行政处罚权的工作机构，负责组织实施城市管理领域法律、法规、规章的行政处罚，高新区、经济开发区城市管理行政执法工作直接由市行政执法局负责，区城市管理行政执法局是各区政府的组成部门，是区辖范围内城市管理方面相对集中行使行政处罚权的工作机构，负责本辖区内城市管理行政执法任务。2010年3月26日市政府办公室《关于印发蚌埠市城市管理行政执法局（市容管理局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（蚌政办〔2010〕57号），将市执法局相对集中环境保护方面的行政处罚权划给市环保局。

3.执法依据合法。

我局成立之初，根据市政府7号令所列执法依据进行处罚，后由于《中华人民共和国行政强制法》、《安徽省城乡规划条例》、《个体工商户条例》等法律法规规章的陆续出台实施以及我局职能调整，我们对原有的执法依据又重新进行梳理、修订，增加删减了相关内容，几易其稿形成新的《蚌埠市城市管理行政执法局2011年执法依据》（共计86项）。2011年，我局制定的涉及行政处罚内容的《蚌埠市城市建筑垃圾管理暂行办法》、《蚌埠市户外广告设置管理办法》、《蚌埠市大型户外广告设置权有偿使用暂行办法》、《蚌埠市城市管理行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》等规范性文件均依法公开并向市政府报送备案审查。

二、实施行政处罚的程序合法

１.严格执行行政处罚告知、听证、罚缴分离和收支两条线制度。我局制订《行政执法程序暂行规定》，明确了行政处罚告知、听证程序。近年来，我局根据行政执法工作的新情况，及时制定了《关于在行政处罚中实行两告知一签字制度的实施办法》，以规范执法行

为。根据《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》，我局严格执行罚缴分离、收支两条线管理规定，全部罚款及时足额上缴国库。

2.建立行政处罚案卷制度。

我局在成立之初即制订了《行政执法案件立卷归档管理办法》，该办法规定，适用简易程序的案件，每月装订，每卷不得超过４０个案件，适用一般程序、听证程序、行政强拆案件和行政复议案件，一案一卷，在案件办结后５日内由承办人装订，涉及不宜公开的案件讨论记录、行政复议评议笔录等材料，另行装订成副本。此制度，避免了案卷混乱、缺证漏项、丢失损坏等问题，使执法案卷成为展示执法工作水平的载体。

3.规范行政处罚自由裁量权。

根据《关于印发蚌埠市规范行政处罚自由裁量权工作方案的通知》（蚌政办〔2010〕146号）要求，我局认真研究城市管理行政执法涉及的相关法律法规规章，并对照职责，梳理出带有自由裁量权的行政处罚85项（市容管理类49项、规划管理类4项、绿化管理类16项、市政管理类14项、工商管理类1项、公安交通管理类1项）。此后我们借鉴了省内外其他城市执法局和本市其他行政执法部门的经验做法，结合执法局工作实际，拟定了《蚌埠市城市管理行政处罚自由裁量权适用规则》（试行）。为正确、合理行使行政处罚自由裁量权，我们在梳理行政处罚依据的基础上将85项带有自由裁量权的行政处罚细化为300余条具体处罚实施标准，形成《蚌埠市城市管理行政处罚自由裁量权实施标准》（试行）（征求意见稿）。

为使实施标准更具有操作性、适当性，我们采取多种方式广泛征求意见，一是通过市局门户网站全文公布，征求社会各界意见；二是将实施标准发至若干行政管理相对人，书面征求意见；三是召开专题会议，征求系统内行政执法机构、人员意见。我们根据反馈意见，又

对《实施标准》（试行）（征求意见稿）作了进一步修改完善。后经局长办公会研究，并经法制办审核，于2011年4月1日正式公布实施。

三、规范行政执法队伍建设

１.行政执法人员资格管理和持证执法情况。

目前我市市、区两级行政执法局具有城市管理行政执法资格人员344名，全部持证上岗，执法人员名录已在蚌埠市政府法制信息网公布，接受社会监督。今年我局有9名新进人员，将安排参加省、市法制办9月份组织的行政执法资格考试。

２.建立培训基地，加强队伍建设。

2011年6月20日，蚌埠市城市管理人员培训基地在市委党校挂牌，并举行第一期培训班。来自全市城市管理工作一线的98名执法人员在5天的培训中，集中学习执法实物、行政法学、管理学、心理学、社会主义核心价值体系等内容。该培训基地建立后，将定期、不定期地通过集中授课、实地调研、座谈、执法理论研讨以及开展城市管理干部学历教育等形式对全市城市管理执法人员进行业务培训，以提高我市城市管理的综合水平。

3.强化评议考核、错案责任追究。

为有效监督各区局（分局）、支队、大队实施的执法行为，结合工作实际，我局对原有的《蚌埠市城市管理行政执法错案责任追究制度》进行了修改，同时，建立了行政处罚案卷评查互查制度，每年7—8月份，对全系统案件进行评查，并给予错案追究，年终，进行依法行政评议考核，评查和评议结果作为评先评优依据。

四、加强相关制度建设

1.拟定新版文书样式及制作规范。

为认真贯彻落实省法制办出台的《安徽省城市管理行政处罚文书制作指导规范》，我局结合执法工作实际，在原有执法文书的基础上，拟制了新的蚌埠市城市管理行政处罚21种文书样式及制作规范，经市法制办审核后及时印发。

2.制定行政处罚自由裁量规则。

为进一步规范行使城市管理行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，我局按照《蚌埠市规范行政处罚自由裁量权工作方案》要求，依据相关法律、法规和规章规定，制定了《蚌埠市城市管理行政处罚自由裁量权适用规则》（试行）和《蚌埠市城市管理行政处罚自由裁量权实施标准》（试行）。为配套使用规则、标准，我们还修订了部分法律文书。

3.落实重大案件讨论、备案制度。

我局严格执行重大案件讨论和备案制度，对情节复杂或比较重大违法行为给予较重行政处罚的，法制部门审核后报分管领导，然后提交办公会讨论，对此形成的处理意见由参加讨论的全体人员共同签字附卷，同时，对个人处1000元以上和对法人或其他组织处10000元以上的重大行政处罚案件及时上报同级人民政府备案，备案率为100%。

五、零复议、零诉讼

自2011年7月以来，全系统无行政复议、行政诉讼案件。在执法过程中，未发现涉嫌犯罪的行为。

六、集中评查行政处罚案卷

2011年7月6日在各单位自查的基础上，市局分管领导带领政策法规科及监察室负责人赴淮上区对全系统行政执法部门实施行政处罚工作情况进行监督检查。检查组成员由政策法规科、监察室、各区局及综合支队法制室负责人组成。淮上区分管区长、各区局（分局、大队）、综合支队分管领导及法制室有关人员参加了评查。检查组围绕实施行政处罚的主体、权限、依据和程序的合法情况、行政执法队

伍建设情况、相关制度建设以及行政复议、行政诉讼、对涉嫌案件移送工作情况等内容进行检查。检查组首先听取了各单位自查情况工作汇报，随后根据各单位行政处罚案件的台帐，按照简易程序、一般程序，共抽取40件作为本次检查的案卷，依据相关标准，对实施行政处罚的主体、事实、证据、法律适用和处罚程序的合法情况及自由裁量、案卷归档进行逐案逐项检查，现场反馈评查情况。对评查中发现的问题，提出整改意见，责令有关单位限期整改。全系统未发现一起不合格案卷。

七、认真总结，及时整改

今年，通过自查，发现全系统在贯彻实施《行政处罚法》、《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《政府信息公开条例》、《安徽省行政执法监督条例》等法律、法规、规章过程中，能正确履行职责，不断提高执法人员素质和执法水平，做到程序合法，适用法律正确，文书制作规范，归档及时。但部分行政处罚案卷还存在一定不足，如案由确定不准确，文书填写不规范，调查取证的照片无被调查人签名等。我局将督促各执法部门认真进行分析和整改。在以后的工作中，我们将加大培训考核力度，进一步提高全体执法人员的办案水平，提高案审人员的业务素质，认真贯彻执行行政执法责任制和错案追究制，争创全省全国一流执法队伍。

二〇一二年六月六日

第二篇：市局自查自纠报告

市国土资源局

民主评议政风行风自查自纠报告

按照市民主评议政风行风领导小组的统一部署，结合国土系统政风行风建设的实际，我局把握“求广、求深、求实”的方向，按照统一组织、分级实施，上下联动、同步推进的原则，积极宣传发动，广开言路、虚心纳谏；认真组织干部职工深入查找问题，剖析原因；要求系统各单位、机关各科室结合实际，边查边改，务求实效，扎实推进征求意见、自查自纠阶段的各项工作，初步解决了政风行风建设中的一些突出问题，并为进一步整改提高夯实了基础。

一、广泛征集意见，切实自查自纠

深化认识，周密部署。为扎实有效推进行宣传发动、自查自纠阶段各项工作，局党委对民主评议政风行风工作进行再宣传、再发动，组织系统干部职工学习有关文件精神，充分认识自查自纠工作的重要性，增强自查自纠的自觉性。9月17日，我局召开了行评工作动员大会，21日省厅再一次召开行评工作视频会，对全系统民主评议政风行风工作进行安排部署。在征求意见、自查自纠阶段环节，局党委多次召开专题会议，对内部排查问题、广泛征求社会各界意见、下基层调查行风情况、制定落实整改措施等四个部分工作内容和活动形式作具体安排，明确责任领导、责任单位和具体责任人,确保征求意见、自查自纠工作落到实处。

广开言路，虚心纳谏。切实做好意见征求，是落实整改的前提基础。我局畅通渠道，广泛征求各界意见。一是发放征求意见函。结合工作实际,就系统政风行风建设、勤政为民和办事效率、服务态度和整体形象、土地整理和高产农田建设、服务招商引资和重点建设项目、资源合理利用、法律法规宣传教育等方面工作,制发2000份征求意见函，广泛征求意见及建议。同时，系统各单位分别利用服务窗口等工作时机，向相关对象发放调查问卷300份，了解市民需求，倾听群众声音。截止目前已回收征求意见函及调查问卷800余份。二是座谈讨论。分别召开党政领导、市镇人大代表、政协委员、系统老干部、企业代表座谈会，通报市国土系统行评工作开展情况，与他们进行交流沟通，查摆问题，积极寻求解决问题的方式方法。土地整理中心邀请服务对象进行座谈,听取了对本单位整理项目、政务公开、文明服务等方面的意见及建议；广华分局邀请江汉油田相关厂处进行座谈,收集多条建议,取得了较好效果。三是登门拜访。局党委班子成员带队登门到市直部门、各镇处场和部分企业征求意见和建议。四是网上评议。在畅通执法监察投诉电话12318基础上,开通民主评议政风行风热线电话6291701和电子信箱(qjgtzy@163.com)，并开设民主评议专栏，广泛收集社会各界对国土资源部门的意见和建议。

自查自省，深挖根源。局党委把自查自纠工作抓得是否扎实，作为衡量行风评议能否取得实效的重要前提，重点联系本地、本部门工作实际和干部职工的思想状况，深入开展自查自省。在自查内容上,重点开展“五查五看五增强”活动，通过“五查五看五增强”，确保

自查自纠工作有序开展。一查思想观念，看是否存在思想僵化，不思进取的问题，增强审时度势、善谋发展的能力；二查工作创新，看是否存在墨守成规、因循守旧的问题，增强开拓进取、改革创新的能力；三查工作作风，看是否存在作风漂浮、纪律松弛的问题，增强执行落实、高效履职的能力；四查大局意识，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题，增强服务大局、团结协作的能力；五查服务质量，看是否存在宗旨意识不强、服务质量不高的问题，增强依法办事、服务群众的能力。在自查形式上，一是层层召开民主评议政风行风自查自纠讨论会，组织干部职工对照要求逐条找差距、挖根源、定措施，并在此基础上撰写深刻的自查报告；二是暗访调查。局党委班子不定期到二级单位进行走访，督查各单位工作作风。局长董尚华同志深入老新、渔洋、城北分局、广华分局等地暗访时，对部分典型给予充分肯定，我们也将广泛推广。目前系统各单位工作作风明显好转，政风行风建设进一步加强。

二、归纳整理意见，明确整改方向

通过征求意见和自查自纠，全局共征集意见和建议35条（件），经过进一步梳理，归纳为7个方面内容:

（一）干部队伍建设有待加强。（1）少数干部职工全局意识不强，服务意识弱化，奉献精神淡薄，廉洁守纪意识不强，思想认识有待提高，导致工作作风还不够扎实；（2）部分干部职工学习不够自觉，理论水平不够深，业务水平不够精，把握不准工作尺度。

（二）法规、政策宣传有待加深。（1）加强国土部门工作职能宣传，让更多的部门和群体理解、关心和支持国土事业；（2）加强国土资源管理法律法规政策的宣传，尤其是对农村村民的宣传。真正地让国土法规、政策进农家，深入人心；（3）广泛开展法规、政策宣传的形式还需要进一步改进和完善。

（三）土地整理项目有待加紧。（1）土地整理项目的力度还要加大，要与新农村建设结合起来，与迁村腾地后土地复垦结合起来；

（2）土地整理项目在平衡推进的前提下，视区域、条件给予适当倾斜；(3)高产农田建设的后期跟踪管理工作还需要进一步加强。

（四）日常业务管理有待加宽。（1）基本农田的保护还存在一些盲点或死角，植树、挖沙取土现象屡禁不止；（2）农村宅基地规划与管理难适应形势需要，管理的规范化刻不容缓；（3）及时管理并办理土地变更登记有差距，以致许多土地有权无证。

（五）服务效率建设有待加快。（1）土地征用、审批、办证时间过长，形成难办事的概念；（2）部分人员业务不够熟、时间概念不够强、办事拖拉疲沓，形成办事效率不高；（3）在办事程序上还要进一步简化；（4）在农村建房用地管理上还要加快服务与管理的步伐。

（六）土地监察执法有待加力。土地执法监察的力度还不够。主要表现为：市场巡查和基本农田巡查不到位；发现问题难处理等。

（七）其他方面管理有待加速。（1）妥善解决遗留问题，完善各类土地使用后的手续；（2）农村集体土地使用权依法流转问题；

（3）创新管理体制机制问题等。

三、制订整改措施，解决突出问题

针对征集来的意见和建议，市国土局本着“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的原则，按照“统筹安排，突出重点，标本兼治，务求实效”的要求，快速反应，积极整改。局党委召开了专题会议，研究部署了整改工作，提出了具体要求，成立了整改专班，对整改目标逐项进行分解落实，明确每一个责任项目的内容、责任领导、责任科室和整改时限，并对能立即整改的问题迅速进行了整改；对需要一定时间才能完成整改的，制定了整改计划，分步实施。

针对存在的问题，制订了如下整改措施：

一是抓自查整改。9月底以前动员全体干部进一步查找我们在思想、工作、作风方面存在的问题和不足，从主观上剖析原因，人人撰写自查报告，有针对性地提出自我整改意见；层层召开座谈会，共同探讨解决单位存在问题的方法，形成人人参与抓整改的良好局面。局机关党支部在学习讨论中率先倡导党员干部“争当八个先锋”活动，把全局行评工作引向深入。

二是抓感恩教育。行评工作开始后，我们通过举行教育报告会、学习先进典型、举办专题文艺活动等方式在全系统内进行感恩教育，通过教育使广大干部职工倍加珍惜来之不易的工作岗位，营造爱岗敬业、廉政守纪、优质高效、规范执法、文明服务的工作氛围。

三是抓业务培训。进一步加强干部职工的学习教育，以每周五的党委中心组理论学习为依托，局党委带头加强学习，引发全系统学习热潮。为了使全系统实现依法行政、廉洁勤政、文明执法，切实提高所有人员的业务能力及理论水平，达到内强素质，外树形象的目的，我们以“五个国土”建设为载体，努力打造“服务国土、责任国土、效能国土、阳光国土、廉洁国土”，把“五个国土”建设充分渗透到政风行风建设之中，用“五个国土”建设来反映行评工作，再用行评工作来检验“五个国土”建设。

四是抓项目服务。政风行风建设的根本目的是促进服务效能的变化。在这次行评过程中，以行风评议促进工作明显地有三种变化：一是服务意识的变化。二是服务效能的变化。投资4.5亿的台资企业湖北川田卫士用品有限公司和武汉富安德堡纸品科技有限公司是我市招商引资重点建设项目，为让企业早日落地，给企业赢得时间，加快企业进驻工业园区速度，我局城南分局、行政服务大厅、交易中心、勘测规划院及用地、地籍科精诚合作，全力配合，仅用一天时间就把全部用地材料组织齐全上报，演绎了一场与时间赛跑的感人画面。三是服务结果的变化。我局在2009年行评工作征求意见中，政风行风建设的满意率为97.9%，勤政为民和办事效率的满意率为97%，服务态度和整体形象的满意率为97.3%。在这次的征求意见中，三项的满意率分别为99.6%、99.2%和99.6%，满意率比上一次分别提高了1.7%、2.2%和2.3%。

五是抓制度建设。强化机关效能建设，从提高办事效率、规范办事程序，改进工作方法等方面加强制度建设，进一步制定和完善《岗位责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》等十几项规章制度，彻底解决干部工作效率不高、不细致,服务态度不好、不耐心、不热情的问题。

四、下段工作打算

下一步工作我们将确立“以办事效率、办事作风、办事纪律”为主要整改内容；以“审批、执法、发证、收费”为重点整改环节；以“重点整改事项”为整改突破口的整改工作思路。结合自查自纠、社会各界反映的问题，进一步深挖细查，制定切合实际的整改方案，将整改措施、责任人和处理时限等逐一分解落实，用解决行风问题的真心，来赢得社会各界的信任。

二O一O年十月十二日

第三篇：市局清算报告

湛江市荣鑫人力资源服务有限公司

清算报告 湛江市荣鑫人力资源服务有限公司，清算组成员：郑亚福和郑卓敏担任，郑卓荣为清算组负责人，在清算组成立之日起10日内已通知债权人，并于2014年4月20日在《湛江日报》上刊登公告。清算组严格按照法律规定，对公司债权债务等事项遂项进行处理，于2014年6月20日清算结束。现将清算结果报告如下，该清算结果得到所持表决权的100%的股东确认。

一、至公司清算开始之日止，公司的资产总额为50万元，负

债总额为0元，净资产总额为50元。

二、本公司已经支付清算费用和职工工资、社会保险费用、法

定补偿金、缴纳所欠税款及履行其它法定义务。

三、本公司债权债务已经全部处理完毕，至公司清算结束之日

止，公司的负债为零。

四、公司剩余资产50万元，按照出资比例，分配给股东。

五、清算人严格履行了清算职责，保证清算过程及结果的真

实、合法，否则承担法律责任。

六、全体股东保证公司的债务已经清偿完毕，所报清算报告真

实、有效，并承担由此引起的一切责任。

七、股东同意清算结束后注销公司。

清算组成员签名：

全体股东确认签名：

年月日

第四篇：行政处罚整改报告

关于2011依法行政责任目标考核

有关问题的整改报告

周口市全面推进依法行政工作领导小组办公室： 2012年9月7日，我单位接到你办交办的《周口市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于对2012依法行政责任目标考核有关问题进行整改的通知》（周依法行政领办[2012]7号文件通知后，相关领导高度重视，立即召集相关单位责任人、业务人员召开专题会议，对文件通知的依法行政责任目标完成情况及整改意见进行了集中研究，并责令相关单位指派专人负责，对文件通报问题进行认真整改，现将整改情况报告如下：

一、重大行政决策和规范性文件

（一）考核中存在的问题

1、询问笔录中没有填写执法人员有效执法证件编号。

2、询问笔录、检查笔录、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书没有体现自由裁量内容。

3、没有调查终结报告、行政拘留执行通知书。

4、缺少行政处罚结案审批程序。

（二）整改情况

1、我县出台的重大行政决策事项均有广泛征求意见、召开听证会、征求法制室意见这些前置程序，我县在相关政府出台文件存档备案时缺乏完善的存档备案制度，固上报文件中不显示广泛征求意见、召开听证会、征求法制室意见这些材料。领导小组已经责成政府档案室制定完善的存档备案制度，并要求各单位严格执行，避免类似问题的再次出现。

2、《淮阳县人民政府关于加强城区三轮车管理的通告》、《淮阳县深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役行动实施方案》中相关从重款项确实存在法律依据不足问题，有背于相关行政立法法、行政处罚裁量权精神，我县已下发此通告、方案的废止通知，并责成相关部门依据法律法规规定的处罚范围制定印发新的通告和方案。

3、淮阳2011-007号国有建设用地使用权挂牌出让卷宗、淮阳2010-046号国有建设用地使用权出让卷宗中缺少的相关证据材料，以及2010-046号卷宗中《国有建设用地使用权出让合同》签订日期与《成交确认书》表述不相符这一问题，领导小组已经责令国土局认真整改，补办相关证据材料填充到卷宗中，并要求相关业务人员认真学习、熟练掌握国土部印发的国有建设用地使用权出让文书，务必在以后卷宗制作中做到认真细致，避免再次出现类似的工作失误。

二、依法实施行政管理工作

（一）评审公安局案卷存在的问题

1、询问笔录中没有填写执法人员有效执法证件编号。

2、询问笔录、检查笔录、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书没有体现自由裁量内容。

3、没有调查终结报告、行政拘留执行通知书。

4、缺少行政处罚结案审批程序。

（二）整改情况

1、办案人已将警官证复印附卷。

2、针对文书中体现自由裁量内容的问题，《公安机关办理行政案件程序规定》、《行政处罚法》都只要求公安机关告知违法嫌疑人行政处罚决定的事实、理由及依据，公安机关没有义务告知拟作出处罚的种类和幅度。

3、调查终结报告、行政拘留执行通知书已按照要求整理附卷。

4、行政处罚结案审批不要求必须书面审批。《公安机关办理行政案件程序规定》要求各地公安机关可以根据当地公安机关的内部管理情况、民警素质以及案件的实际情况决定内部审批的方式。对有些事项，公安机关负责人或者办案部门负责人可以在存根或者附卷的文书上签字，不必使用内部审批表，就结县公安局选择领导不必书面审批方式。

（三）评审公路运输管理所案卷存在的问题

1、赵伟无道路运输从业资格证驾驶营运车辆一案 卷中文书所适用的法律依据错误，《中华人民共和国道路运输条例》第65条指向该条例第9、23条与本案无关。卷内文书有相同错误。应适用法律《道路运输从业人员管理规定》第四十八条第一项。

2、刘伟驾驶无道路运输证车辆从事出租车业务案 文书中适用的法律依据书写错误，原文表述《无证照经营查处取缔办法》应为《无照经营查处取缔办法》；且该法律依据适用错误，《无照经营查处取缔办法》第十四条与本案无关，应适用《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条。

以上卷宗还存在如下共性问题：

1、缺少调查终结报告、行政处罚审批程序、行政处罚事先告知书及送达回执、行政处罚结案审批程序。

2、告知的收受罚款的机构与作出行政处罚决定书的单位一致，违反了罚缴分离原则。

（四）整改情况

1、关于赵伟案适用法律依据错误，领导小组已经督促公路运管理所按要求整改，对于因适用法律错误给当事人带来损失已责成公路运管所赔偿当事人。

2、关于刘伟案适用法律依据错误，经过有关单位认真研究讨论，查证相关法律法规规定，确认适用法律正确。相

关法律法规依据见附件1。

3、关于文书制作程序存在的问题，公路运输管理所行政执法文书严格按照交通部印发的交通行政执法文书格式文本制作，不存在缺失相关证据、手续等问题。交通部制定的格式文本见附件2.4、我县交通局未实施罚缴分离制度，现正在与银行积极协调办理中。

5、关于行政处罚决定书，结案报告未体现自由裁量权标准，已按要求改正。

（五）、评审文化局案卷存在的问题

1、调查询问笔录中询问人处应注明两位执法人员签名及有效执法证件编号。同时，该笔录没有按规定体现裁量内容。

2、缺少案件调查终结报告。

3、行政处罚事先告知书中原文表述：“根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，凡拟对当事人作出下列处罚之一的：1）责令停产停业；2）吊销许可证；3）对公民处以50元以上罚款，对法人或者其他组织处以1000元以上罚款；4）符合听证条件的„„”错误，与具体法律条文不符。

4、缺少行政处罚审批、结案审批程序；行政处罚事先篇二：行政执法案卷档案管理自查整改情况报告 xx县质量技术监督局 行政执法案卷档案管理自查情况报告 为加强行政执法案卷管理，提高执法案卷档案管理工作水平，按照《关于开展行政执法案卷档案管理执法检查的通知》文件要求，我局对2012年1月1日至2013年12月31日期间实施并已办结的行政执法案卷进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、自查结果基本情况

根据上级的要求，我单位明确了此次案卷自查的重点，主要针对行政执法案卷的合法性、审批工作的规范性以及立卷归档的标准性进行自查，认真组织实施，严格按照相关文件的要求，对以往的行政执法案卷逐项检查，逐一对照，修改完善。

通过自查，行政执法案卷档案管理制度建设方面，我局制定了《xx县质量技术监督局行政执法案件档案管理办法》，2012年1月1日至2013年12月31日共实施并已办结行政执法案卷xx件，均符合主体合法、适用法律依据合法、程序合法、审批工作规范，在案卷制作过程中，基本上符合文书规范标准和立卷归档标准，均已纳入本单位档案收集范围，并按国家档案法律法规的要求和标准归档。行政执法案卷材料均按照行政执法活动的法定程序、环节进行收集，无违法收集材料的情况；行政执法案卷齐全完整、签署完备、归档及时、整理规范；不存在拒不移交行政执法案卷等违法违纪行为；不存在损毁、丢失、涂改、伪造和擅自出售、转让档案及复制件以及利用档案泄密的情况。

二、行政执法案卷管理工作中存在的问题 从案卷自查情况上看，我局行政执法工作人员的法治意

识明显增强，依法行政的工作水平也有了较大提高，适用法律依据准确，程序合法。但同时也存在一些不足：主要是行政执法案件审批后案卷归档工作有待进一步加强，部分行政执法案件材料顺序排列、目录填写以及页码编写不规范。

三、改进措施

针对存在问题，我们将采取以下措施切实加以整改。一是加强培训，提高能力。加强对执法人员的业务培训力度，着力提高执法人员对法律、法规和规章条文的学习理解能力，对行政执法文书的制作运用能力，把好每一道行政执法程序关，进一步严格依法行政，把行政执法工作推向新的高度。

二是提高档案管理人员素质。我局将通过对档案管理人员进行档案学科理论培训，提高档案管理人员专业技能和素质，使其熟悉档案工作的各个环节和基本要求，掌握科学管理的原则和方法，提高档案管理质量。

三是落实案卷归档专人负责制。加强档案工作队伍建设，选择作风正派、责任心强、有专业技能的干部从事档案管理工作，加速档案管理科技进步。

规范行政执法案卷质量是一项长期工作，对规范行政执法行为、促进依法行政将起到重要的作用。针对这次案卷自查中发现的问题，我局将认真分析研究，不断完善内部运行机制，规范工作流程，认真做好行政许可案卷的立卷和归档工作，满足案卷合法、规范性标准，切实提高行政审批工作水平和案卷质量。篇三：2014年行政执法整改情况 2014年行政执法整改情况

县政府办公室：

根据县委党的群众教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动

中开展“四风”突出问题专项整治的通知》要求，进一步推进我乡依

法行政工作，规范行政执法行为，针对我乡自查出的问题，研究制定

了整改方案并认真进行整改，具体整改情况如下：

一、高度重视，认真查找问题

在整改阶段，我乡高度重视，并召开专题责任单位负责人会议，对照有关制度措施，严肃责任追究。分析存在的问题，研究整改措施，提出了“进一步提升服务，进一步完善制度，进一步规范执法程序”的整改要求。乡党委副书记、政法委书记芮士光同志提出要求，对这

次专项活动中好的方面要继续加强，不足的地方要认真及时整改，特

别是明确提出的有些单位和个人在执法过程中不规范、网上公开程度

不够等问题；要把整改活动作为近期乡内重点工作来抓，认真整改，并以此为契机，推动我乡行政执法服务工作迈上新台阶。

二、加强业务学习和培训 一是致力提高基层行政执法人员水平。基层行政执法人员工作

任务繁重，日常工作又千头万绪，而行政执法人员整体业务水平又相

对不高，真正可利用的学习机会也不多，因此，注重加强业务的学习

和培训，对于提高基层行政执法人员的整体执法水平显得非常重要。

加强业务学习和培训，一要坚持边干边学，特别是要立足岗位学，在实践中锻炼，在锻炼中提高；二要加强行政执法人员的业务培训，从 11月10日起，利用一周的时间进行各部门执法人员的培训，培训的内容，主要以对自查阶段形成的自由裁量权细化标准目录进行专题培

训，确保每一名行政执法人员全面掌握和落实行政处罚裁量标准，严

格依照行政执法环节和步骤切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正，保证执法公平公正。三要结合实际，强化一专多能、一人

多用训练。在

基层每一名执法人员，他应该既是执法办案员，又是法制宣传员，同

时要兼做民事纠纷调解员。诚然如此，才能够积极应对各种错综复杂的案件，特别应对每天都可能发生的大大小小的治安案件和民事纠纷

案件，并能从容处置、妥善处理、公正解决。

三、要完善执法工作机制，强化执法文明监督。

当前，要进一步完善日常执法工作中的各项制度。《案件汇报制

度》、《案件公开调处制度》、《案件处结回访制度》及《业务工作

研讨制度》等，在建立和完善相关制度的基础上，注重强化执法文明的各项监督工作，积极采取内部督察与社会监督相结合、自我评议与

群众评议相结合、日常管理教育与定期抽测考核相结合等方法，使基

层执法人员在日常执法办案真正走进阳光地带，使执法文明建设真正

地得以顺利实施，进而确保严格、公正、文明执法，以期不断的推动

依法治国方略的全面落实。篇四：征管分局行政处罚整改报告

征管分局行政处罚检查情况整改报告

县局：

针对县局开展行政处罚实施工作检查底稿反映的问题及市局税务行政处罚实施工作检查组现场反馈的问题，我分局积极响应，逐一对照，落实整改，现将整改情况汇报如下：

1、所有文书全部按照县局要求的统一格式进行重新制作，并

从征管系统中将入库凭证打印分别放入分户档案；

2、井湖物业已安排管理一组进行资料补正；

3、已将铜峰盛达化学公司的《不予处罚行政处罚决定书》中的“征”已修改为“政”；

4、浩润元发制品有限公司，限改文书和简易处罚文书签发时

间已统一为2011年2月24日；

5、丰丽除锈材料有限公司，2011年2月25日应未申报而处 以20元罚款，而2011年6月23日应未申报而分局给予的是不予处罚决定，已列明减轻处罚的原因为单项（水利基金）未申报；

6、已对县地征税限改[2011]13号文书的引用条款按规定进

行修改；

7、已对铜县地征税简罚[2011]29号送达回证的送达文书名

称修改为税务行政处罚决定书（简易）。

针对以上反映的问题已对分局2010年7月1日至2011年6月30日期的一般程序的处罚案件1件，简易程序的处罚案件33件，不予处罚的案件9件，进行了核实整改。

征管分局

二0一一年七月十四日篇五：档案行政执法整改情况汇报

档案行政执法整改情况汇报 2010年贵局对我单位档案工作进行了档案行政执法检查，发现了一些问题，并提出了四条整改意见：一是工程技术档案未整理；二是办公楼基建档案未整理；三是会计档案多年未整理；四是缺乏声像照片档案。现将整改情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导。

根据整改意见书要求，我局立即召开了专门会议，研究部署整改方案，分管领导谭局长要求相关科室负责人充分认识到档案工作的重要性，认真做好各种门类档案资料的收集、整理、归档、管理和开发利用工作。档案意识进一步提高，档案制度建设进一步加强。

二、责任到人，措施有力。

针对整改意见中提出的问题，我局部署了整改方案，办公室作为档案工作的管理科室，制定本单位档案制度，做好文书、声像照片档案的收集、整理、归档管理工作，缺乏声像照片档案问题今年已填补这一空白。督促相关科室整理好各自门类的档案后方能移交档案室存档管理，会计档案由计

划财务科整理，责任到人，预计今年底将未整理部分整理完毕。工程技术档案和办公楼基建档案因专业性强，技术难度大，工作复杂，将清理部分资料提交委托贵局聘请专业人员整理。

三、制度健全，成效显著。

我局以此次整改工作为契机，开展了一次档案工作大梳理。与此同时进一步完善我局档案工作管理制度，健全了档案的收集、整理、归档、管理、借阅制度，坚持“以制度管人，以制度管事”。提高了档案工作质量，提升了档案工作层次，扩大了档案类别。

第五篇：行政处罚结案报告

食品药品行政处罚文书

行政处罚结案报告

案 由：和田县和田县罕艾日克镇吐送江饭馆涉嫌采购不符合食品安全标准的食品原料案 案件来源：日常监督检查

被处罚单位（人）：和田县食品药品监督管理局 法定代表人（负责人）：吐送江·卡热 立案日期：2016年1月5日 处罚日期： 2016年1月15日 处罚文书号：(和县)食药监食罚〔2016〕2号 结案日期： ×年×月×日 承办人：艾克拜尔 填写人：张刚 处罚种类和幅度：

罚款5000元整

执行结果：

全部履行

结案方式： 1.自动履行 2.复议结案 3.诉讼结案 4.强制执行 5.其他 归档日期：×年×月×日 档案归类：行政执法案件 保存期限： 2年 审批意见：

分管负责人：

年 月 日