合肥市工商局关于进一步深入开展

第一篇：合肥市工商局关于进一步深入开展

合肥市工商局关于进一步深入开展证照管理

“一城联创”工作的通知

各县（市）局、区分局、直属单位、机关相关处室：

为进一步规范市场主体生产经营建设行为，强化市场监管工作，根据省局证照管理“一城联创”工作要求，在前期创建证照管理示范街的基础上，以点带片，由片带面，实施各部门证照管理职能整合，全面整体推进，深入推进 “一城联创”工作，到2014年底，全面完成创建任务。现将创建工作安排通知如下：

一、指导思想

按照科学发展观的总体要求，紧紧围绕涉及广大人民群众生命财产安全的重点行业、热点问题和难点工作，充分发挥工商行政管理的职能作用，以证照规范管理为抓手，以食品安全监管为重点，选择在证照规范管理、食品安全监管、农资商品监管、商标授权经营监管、广告规范监管五个领域，实施多项监管工作联合创建规范化监管模式，着力在全市深入推进“一城联创”，最大限度地整合使用有限资源，降低行政成本，努力打造工商部门监管服务的新亮点，达到规范化管理，并实现由片带面，最终向全市拓展辐射的目标，从而为创建文明城市，服务地方经济发展做出积极的贡献。

二、工作目标

2012年底前，全市主干道达标；2013年全市次干道达标；2014年10月底前，完成“一城联创”全覆盖。通过开展“一城联创”活动，进一步加大查处取缔无照经营工作力度，推动证照规范管理工作向纵深发展。在原创建的证照规范管理示范街的基础上，1

进一步强化市场监管力度，规范监管行为，使证照管理、食品安全、农资市场、广告市场、商标授权经营等五个方面的监管工作得到进一步规范，管理水平进一步提高。达标时限：

三、规范标准

（一）证照规范管理：规范主体资格，确保经营证照齐全有效；规范悬照经营，确保证照统一悬挂；规范年度检验，确保及时年检验照；规范注册登记，确保证照及时变更；规范证照管理，确保监管到位。

（二）食品安全监管：证照齐全有效，统一悬挂；店容店貌整洁，食品摆放有序；食品质量符合标准，无假冒伪劣、“三无”、过期变质等不合格食品；有食品安全管理人员，从业人员持证上岗，按时进行健康体检；建立健全并依法履行经营自律制度；建立进货台帐，规范使用台帐、“三联单”或“票证通”；经常进行食品安全检查检验。

（三）农资市场监管：证照齐全有效，统一悬挂；店内张贴不销售假冒伪劣农资的承诺书、公示农资安全消费警示；建立索证索票制度。在进货时查验供货商经营资格，索要营业执照复印件、产品批次检验报告复印件及销售凭证等相关证件；建立进销货台帐。批发户建立进、销货台帐，如实记录产品名称、规格、数量、进货时间及流向等内容，零售户建立进货台帐并使用销售凭证。台帐保存不少于2年。

（四）广告规范监管：广告真实、合法，不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者；不得使用国家级、最高级、最佳等绝对用语；使用文字规范，不得含有不良文化内容；户外广告应依法登记并在右下角标注登记证号。

（五）商标规范监管：专卖

店有授权委托书；无商品侵权、假冒知名品牌商标、虚假宣传及擅自改变注册商标等一系列商标违法行为商标授权经营：档案规范、资料完整。

四、工作要求：

（一）、健全创建组织机构。市局调整创建领导小组：党组副书记、副局长杨锐为组长，各分管领导为副组长，机关各部门负责人为成员，办公室设在企业监管处，具体负责创建组织指导，协调相关部门统一开展创建工作。市局企业监管处、食品处、商标处、广告处、市场规范局主要负责人为对口指导监督创建工作责任人。各单位也应健全创建组织，明确达标内容和时限，结合实际创造性的开展工作

（二）、要统一创建标准。一是创建区域内，持照、亮照、年检验照、信息抄告、做到4个100％；二是创建区域内，凡工商部门核发的证照，要置于统一制作的证照公示栏内，并在醒目位置悬挂公示。三是创建工作做到有部署、有检查、有结果通报、有总结上报，有明确的责任领导和责任人。

（三）、要加大督查力度。一是要加大对基层工商所的督查力度，以县（市）局和分局为单位，抽调专门的人员对开展创建的工商所进行督查，确保“一城联创”活动达标；二是要求要完善资料。各县（市）局和工商所要根据《通知》要求，补缺补差。对尚未制定实施方案或方案不完善、活动资料不齐全的，要抓紧制定和完善，确保“一城联创’活动领导重视、方案完备、资料齐全、效果明显；三是要有的放矢。对需要前置审批的无证无照经营户，及时下达责令整改（停业）通知书，做好巡查书式和电子记录，并及时抄告相关单位。不需要前置审批的，及时督促办理营业执

照，未及时办理的，坚决予以取缔；对没有验照的，要及时帮助办理验照手续，拒不验照的，吊销营业执照；对不按要求亮照（悬照）的，帮助和督促亮照（悬照），拒不整改的，依法予以处罚；对政府明确将进行拆迁的，不再新办营业执照和验照手续；对证照内容，以及门头牌匾与证照名称不一致的，责令经营户进行变更；对食品经营户、商标授权经营户、农资经营户和户外广告发布等不符合”一城联创“标准和要求的，要严格按照标准和要求进行整改。

（四）、加强外部协调、内部督促，着力解决疑难问题。各单位应积极向政府汇报“一城联创”工作的进展情况，报告创建工作中存在的问题，主动与相关部门协调沟通，充分发挥各县（市）区查处取缔无照经营行为联席会议作用，解决证照管理中的一些难题，确保工作整体有效推进。

二0一二年五月二十五日

第二篇：夏县工商局开展

夏县工商局开展“进企业、送服务、解难事”活动

春节过后，夏县工商局积极响应县委、县政府关于开展“访民生、知民情、解民事”活动的号召，紧密结合职能实际，在全系统深入组织开展“百名干部走访百家企业送服务、解难事”活动。

这次活动以工商所辖区为载体，根据事先调查摸底和企业的经营情况，采用局、所结合方式，明确应走访企业的名称，确定走访人员名单。具体从九个方面为企业送服务，帮企业解难事：一是放宽准入条件，优化登记环境，为企业发展开辟“绿色通道”；二是完善网上年检，加强与企业沟通，确保年检工作提质提速；三是加强合同监管，规范履约行为，确保公平公正交易；四是盘活企业资产，搞好抵押登记，帮助企业化解融资难题；五是推进品牌战略，策划商标发展，为企业注册和创建著名、驰名商标提供全程服务；六是严格广告登记，规范发布秩序，严厉查处虚假违法广告行为；七是立足流通环节，开展打假治劣，维护消费者的合法权益；八是加强宣传教育，开展咨询活动，让工商法律法规更加广泛的为社会所知晓；九是完善非公党建，发挥“两个作用”，促进非公经济又好又快发展。

为防止这项活动流于空谈，走了过场，夏县工商局成立了领导小组，安排纪检组长具体负责抓落实。同时印制了《夏县工商局、夏县非公工委集中开展“进企业、送服务、解难事”活动登记表》，为企业所办的事实好事，必须由企业负责人签名才予认可。这项活动目前正在全面深入开展中。

桃花江开发区工商所加强非公党建工作力促个私经济发展

作者：开发区工商所 来源：桃江工商红盾信息网 阅读次数： 47 发表日期： 2013-4-2 9:19:32

2013年4月1日，个私协桃花江开发区党支部成立大会召开，县“两新”工会、县工商局和桃花江开发区工商所相关负责人及个私协开发区分会的12名党员代表出席成立会议。这是桃花江开发区工商所加强非公党建工作，力促辖区个体私营经济发展采取的又一有力举措。

今年以来，桃花江开发区工商所采取多项措施，努力提升非公党建工作水平，推动个体私营企业经济效益和社会效益的双赢。一是摸清底数，做好党员登记工作。该所结合个体工商户登记、验照和企业年检工作，对辖区内1500多户个体工商户和300多户企业的从业人员和党员进行全面登记，目前掌握的党员人数达50多名。二是加强宣传指导。采取主动上门、送知识到企业的方式，把党的大政方针以及促进企业发展的法规和政策送到企业手中，共发放宣传资料600余份，促进党组织基地的延伸和扩展。三是围绕中心，促进发展。充分发挥个私协会党组织和党员的先锋模范作用，切实把党的活动寓于生产经营活动之中，让其明白自己不再仅仅是一名私营企业主，更多了一份社会责任，在生产经营中要发挥辐射带动作用，富而思进，做带领群众致富的带头人，促进个私经济快速发展。

冠县工商局开展“走听解促”活动受到企业好评

点击：33次 时间： 2013-3-2

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近日，冠县工商局为切实转变工作作风，密切联系群众，积极采取走出去的方式，深入商户、深入企业、深入实际，听取企业的需求、意见和建议，充分发挥工商行政管理职能作用，帮扶企业解决实际问题，促进企业发展，受到受访企业的好评。

在副局长吕国英的带领下，企业注册局的同志深入冠星集团进行走访。走访组认真听取公司现阶段的经营状况、意见需求和发展计划，听取并实地察看了车间生产经营情况，宣传了“走、听、解、促”活动的内容和意义。根据公司的发展需求，走访同志认真填写了“走、听、解、促”基本情况登记表，把该公司今年确定的争创“中国驰名商标”工作作为帮扶的重点。同时，为了减轻企业负担，积极为企业上门办理了营业执照年检手续。（李跃森杜云鹏）

齐鲁分局金岭工商所“四个到位”规范窗口服务

发布者： 张旭 单位：齐鲁分局 齐鲁分局办公室 浏览次数：8 更新时间：2013-4-8 10:38

一是公开公示到位。在窗口的显著位置公开公示了包

括：服务事项、法律依据、受理流程、审批材料、收费标准、办结时限、岗位承诺等相关信息，消除行政盲点，不留暗箱死角，主动接受全社会的民主监督。

二是热情服务到位。实施亲情式服务模式，一张笑脸、一句问候、一声送别，拉近与行政相对人的距离，打消 “门难进、脸难看、话难听、事难办”的印象。此外，还将服务态度的优劣与干部奖惩直接挂钩，切实改善服务水平，不断提升服务效能。

三是预先告知到位。严格落实首问责任，对待同一相对人负责到底，不袖手旁观，不拖沓推诿，一次性解答清楚相对人的咨询问题，一次性告知清楚有关法律法规规定，一次

性发放全部所需表格，一次性讲解清楚所需提交或补交的材料。

四是严明法纪到位。强化党风政纪的宣传教育和监督管理，督促窗口人员时刻自重、自省、自警、自励。坚决遏制收受礼品、搭车收费等由于监管不到位而导致的问题发生。

广汉市工商局启动“全员工商走访企业”活动

发布人:德阳市工商局 发布日期:2013-3-20 10:46:45 点击率:

2013年，广汉市工商局、个私协会认真贯彻落实党的十八大精神和中央“改进工作作风，密切联系群众”八项规定，把服务中小微困企业作为转变作风、办实事的一项重要工作来抓，积极制定《关于开展全员工商走访企业活动的实施意见》，于3月12日起，在全局正式启动“全员工商走访企业”活动，力促个私经济健康快速发展。

按照要求，该局各工商所干部和协会工作人员将

结合个体验照、企业年检、日常巡查、走访回访的形式，负责对本辖区内的中小微困企业进行一对一结对走访。通过主动上门了解走访对象的生产经营情况，收集掌握企业存在的相关问题，为企业的发展建言献策;对涉及工商层面的诉求，力争做到能当场解决。

为提升走访企业的实效性，局长李有华与协会负责人已于今年2月份开始率先开展了重点企业走访，得到了企业的一致好评。

第三篇：尉犁县工商局关于开展

尉犁县工商局关于开展“天山先锋”主题实践活

动实施方案

为深入贯彻落实巴州工商局《关于开展“天山先锋”主题实践活动的通知》精神，进一步巩固扩大先进性教育活动成果，充分发挥党组织和广大党员在全面建设小康社会、顺利实施“十一五”规划进程中的战斗保垒作用和先锋模范作用，以良好的党员形象、优异的工作业绩、过硬的干部队伍素质为实现尉犁县经济又好又快发展提供坚强的组织保证。现结合工商工作实际，局党组决定，在全局党员干部中开展“天山先锋”主题实践活动。具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十七大精神和落实科学发展观、构建和谐社会的要求，通过“天山先锋”主题实践活动，开展多种方式的创先争优活动，增强党员先进性意识，进一步提高全体党员的理论水平、岗位技能、法律知识、经济知识，使广大党员立足本职工作，充分发挥党员的先锋模范作用，为加强党组织建设，造就高素质的党员干部队伍奠定基础，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创尉犁县改革稳定的新局面提供坚强的政治、思想和组织保证。

开展“天山先锋”主题实践活动要坚持围绕中心、服务大局的原则，坚持激发主体、增强活力的原则，坚持突出特点、整体联动的原则，坚持常抓不懈、不断深化的原则。

二、目标要求

（一）领导班子坚强有力。坚持党要管党、从严治党，思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，以加强领导班子建设带动党员干部队伍建设，促进其他各项建设，全面落实党建工作责任制，在落实科学发展观，引导群众致富，促进社会和谐、维护社会稳定等方面的本领明显增强。

（二）党员干部争做表率。各支部党员干部政治坚强，信念坚定，旗帜鲜明反对民族分裂主义和非法宗教活动；各项执法工作能力明显增强，执行力明显提升，践行“三个代表”思想，全心全意为人民服务；清正廉洁，公道正派。

（三）党员队伍作用突出。党员队伍在各个方面发挥先锋模范作用，平时看得出来、关键时刻站得出来、危难时刻豁得出去，能充分发挥党组织的战斗堡垒作用，在工作中建功立业，造福尉犁各族人民。

（四）基层基础工作扎实。基础工作扎实，做到制度化、规范化、程序化、法制化；党的基层组织健全。

三、主要措施

（一）强化党员干部培训工作，提高党员干部队伍的素质。采取多种形式，加强党员干部的培训教育工作。

一是每月一次通过专家讲座、党员电教、交流讨论等形式，突出对党的十七大报告精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、《党章》、社会主义荣辱观、《国务院关于加快新疆经济发展的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》、国家工商总局“六项禁令”、自治区工商局“六不准”的学习、宣传、教育和实践活动。

二是开展社会主义荣辱观教育，开展树立社会主义荣辱观理论研讨活动，教育工商干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性和道德修养，坚定理想信念，提高文明执法和依法行政水平，促进经济社会全面协调可持续发展。

三是举办主题研讨会，结合工作实际举办“怎样当好工商所长”、“加强工商所党支部建设”等专题理论研讨会。研讨内容主要是如何发挥好工商所党支部的核心作用和党员的模范表率作用。

四是以“公民道德建设月”活动为契机。对党员进行以职业道德教育为重点的“公民道德建设纲要”学习教育活动。同时充分利用新闻媒体宣传报道公民道德建设好人好事，树立身边的先进典型，使20字基本道德规范更加深入人心。

五是领导干部带头上党课，组织党员干部认真学习党的民族政策、理论和《民族区域自治法》，特别是胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话和《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》，对干部职工进行马克思主义民族观、宗教观和党的民族政策教育，引导干部牢固树立“三个离不开”的思想，进一步加强民族团结教育。

六是进一步强化党员、干部的知识更新。对全局所有在职干部不分年龄大小，不分职务高低，必须掌握计算机知识，结合计算机软件知识的学习对全局干部进行计算机培训。

七是加强业务培训，加大党员干部对市场经济知识、法律知识、现代科学、业务技能的教育力度等。通过教育培训提高党员分析解决现实问题的能力，切实提高党员队伍的整体素质。

（二）强化实践，服务群众，共同推进改革发展稳定。要结合本局工作实际，紧紧围绕“一个支部是一座堡垒、一个党员是一面旗帜”，开展形式多样的创先争优活动，把开展“天山先锋”主题活动同开展工商文化建设结合起来。

一是围绕“服务年”建设活动。开展以权力观、法纪、示范、警示为主要内容的“四项教育”和以执法案件、行政收费、消费投诉、执法办案、执法干部队伍为主要内容的“五项清理”活动，教育干部正确对待手中的权力，让权力在阳光下运行，该办的事，主动办、自觉办，不让群众求着办，杜绝不请不送不办事、请了送了乱办事的现象，真正做到带着责任为民服务，带着感情为民解忧，干部队伍建设达到“政治、作风、能力、形象、基层建设”五个过硬。

二是围绕“什么是和谐工商、如何构建和谐工商”这个主题，推进“尉犁县工商文化建设”。按照搭建“六个平台”、倡导“五种观念”的工作思路，利用节假日和每周五的党团活动日，组织干部开展乒乓球、跳绳、拔河、篮球、棋类、扑克牌比赛和野外郊游，通过方方面面的活动在社会上展现出工商干部的良好形象。

三是每年定期开展两次党员民主评议，党员干部述职述廉，查找不足，制定整改措施，提高党员干部的整体素质。

四是在登记注册等窗口部门，开展“党员示范岗”活动，不断增强党员立足本职、开拓进取、建功立业的责任感、使命感。

五是明确思想，规范行为。坚持把“清正廉洁、纪律严明、业务过硬、求实高效、服务优良、自强争先”作为每个党员的基本准则，时刻提醒每位党员严格要求自己。

六是开展“先进科室”竞赛活动，围绕提高执政能力、提高服务水平，开展“比学习、比作风、比贡献、比工作效率、比服务质量、比勤政廉洁”等活动，激发党员干部爱岗敬业的热情，为尉犁经济又快又好发展创造良好环境。

七是开展各类岗位练兵活动，提高党员干部的业务技能和服务水平。

八是结合党员服务承诺，开展“三测评、三服务”活动，即群众测评党员、党员测评党支部、支部测评总支，上级组织为基层组织服务，基层组织为党员服务，党组织和党员为群众服务。要以群众是否满意作为评价的最终标准。

九是开展“手拉手、献爱心、促进再就业”帮扶活动，不折不扣地落实促进再就业的各项优惠政策和措施，认真开展职业技能培训，促进下岗失业人员就业再就业。利用节假日和党员活动日，坚持扶贫帮困、包乡住村、对口帮扶、服务群众，积极为困难群众解决工作生活上存在的困难。单位每年开展两次送温暖、献爱心活动，每个党员扶持一位特困小学生。

四、方法步骤

第一阶段：宣传发动(2008年1月—2月底)。对开展“天山先锋”主题实践活动进行学习动员部署。重点突出对党的十七大报告精神、《党章》、《国务院关于加快新疆经济发展的若干意见》的学习。结合工作实际制定加快尉犁经济发展的措施。各支部于2008年2月5日前将活动实施方案上报至局党总支部。

第二阶段：全面推进(2008年3月1日—11月31日)围绕目标要求，结合实际，具体开展好“亮出身份，干出业绩，争做天山先锋”主题系列活动。具体活动安排如下：

1.3月份以“公民道德建设月”活动为契机。对党员进行以职业道德教育为重点的“公民道德建设纲要”学习教育活动。出一期版报专栏。

2.4月份积极收听自治区、自治州人民广播电台举办的行风热线节目，认真解答群众的咨询及反映的问题，每季度邀请县政府行风评议员及本局行风评议员召开座谈会，主动听取意见和建议。

3.5月份以“民族团结教育月”为载体，主要领导上一次党课，学习党的民族政策、理论和《民族区域自治法》，特别是胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话和《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》，对干部职工进行马克思主义民族观、宗教观和党的民族政策教育，引导干部牢固树立“三个离不开”的思想，进一步加强民族团结教育。4.6月份利用每周的周末，组织干部开展乒乓球、跳绳、拔河、篮球、棋类比赛、爬山和徒步，通过方方面面的活动在社会上展现出工商干部的良好形象。召开上半年党员民主评议和请县政府行风评议员和本局行风评议员召开座谈会，主动听取意见和建议。

5.7月份党的生日。一是组织开展向困难群众送温暖活动。到包联社区、对口帮扶点走访慰问。服务群众，积极为困难群众解决工作生活上存在的困难。二是组织年轻党员到

扶贫点过一次组织生活。

6.8月份开展反腐倡廉教育。一是中心组重点学习《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、胡锦涛同志关于反腐倡廉重要论述以及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。开展学习心得体会交流和征文评选活动，促进学习的深入。二是组织党员干部学习宣传沙吾尔〃芒力克等先进典型的模范事迹，教育党员干部以先进为榜样，化精神为行动，为加快尉犁县经济发展做出贡献。

7.9月份请县政府行风评议员和本局行风评议员召开座谈会，主动听取意见和建议。

8.10月份结合“六好工商所建设”，结合工作实际举办“怎样当好工商所长”、“加强工商所党支部建设”等专题理论研讨会。研讨内容主要是如何发挥好工商所党支部的核心作用和党员的模范表率作用。

9.11月份开展党员民主评议，领导干部述职述廉，查找不足，制定整改措施。

10.年内举办9期职业技能培训，促进下岗失业人员就业再就业。

各支部可以根据具体情况，创新活动载体，丰富活动内容，确保主题实践活动顺利开展，并及时上报有关信息至局办公室。

第三阶段：检查验收(2008年11月1日—12月底)各支部对开展“天山先锋”主题活动情况进行自检自查，并于2008年12月15日前将活动总结上报局党总支部，迎接上级检查验收。

五、组织领导

（一）建立工作机构，加强组织领导。

成立开展“天山先锋”主题实践活动领导小组：

组 长：艾沙江〃买买提明

副组长：张世江、侯皓强、王峻

成 员：金发刚、包尔汗〃艾木都、王桂荣

（二）突出主题。在开展“天山先锋”主题实践活动中，要把提高全体党员干部的依法行政的工作能力作为重点，推动工商工作又好又快发展，以适应新形势发展的要求和工商事业发展的需求。

（三）结合实际，推动各项工作开展。要把开展“天山先锋”主题实践活动融入到本局整体工作中，结合本支部实际，发挥支部的保垒作用，党员的旗帜作用，通过开展主题活动，促进各项工作的开展。

木垒县交通局 “天山先锋”主题实践活动实施方案

为进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，加强党员队伍建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用，全力提升党建工作水平，根据木垒县机关工委《关于开展“天山先锋”主题实践活动的实施意见》精神，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想与基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，认真贯彻落实党的十七大和自治区第七次党代会精神，紧密结合解放思想、推动科学发展、社会和谐，建设更加繁荣富裕和谐阜康的实践，立足党员本职岗位，抓教育、强素质，抓服务、聚队伍，抓作风、树形象，抓管理、创业绩，充分发挥党员的先锋模范作用，为加强党的组织建设，造就高素质的领导班子、干部队伍、党员队伍奠定坚实基础，为开创改革发展稳定的新局面提供坚强的政治、思想和组织保证。

开展“天山先锋”主题实践活动要坚持以下原则：

(一)围绕中心、服务大局。紧紧围绕开创交通工作新局面来部署，紧密结合造就高素质的交通干部队伍、党员队伍来开展，坚持用争创一流业绩、争创“天山先锋”，更好地服务于人民的实际成效来检验。

(二)激发主体、增强活力。坚持党员主体地位，发挥党员主体作用，坚持权利与义务相统一，建立党内关爱激励机制，以务实、实绩为标准，以实干、创新为风尚，组织党员积极履行党员义务，为建设和谐部门扎实工作。

(三)突出特点。紧密结合加强党的组织建设的各项要求，紧密联系交通局领导班子、干部队伍、党员队伍的工作和思想实际确定主题实践活动的内容和方式，使主题实践活动充分体现时代特征、突出交通工作特点。

(四)常抓不懈、不断深化。围绕实践活动主题，突出思想政治建设和制度机制创新，紧密结合推动科学发展、促进部门的工作重心，赋予新的内容、创新载体，改进方法，努力增强主题实践活动的针对性和实效性，不断延伸拓展，常抓不懈、开拓创新，深入持久地开展下去。

二、目标要求在全局党员中开展“天山先锋”主题实践活动，要实现：

(一)领导班子坚强有力。坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，坚持党要管党、从严治党，思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，以加强领导班子建设带动党员干部队伍建设，促进其他各项建设，全面落实党建工作责任制，在落实科学发展观，引领群众前进，促进社会和谐、维护社会稳定等方面的本领明显增强。

(二)党员干部争做表率。党员领导干部政治坚强，坚定不移地走中国特色社会主义道路；信念坚定，不信仰宗教，不参与宗教活动，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动；能力突出，真正成为科学发展观的坚定信仰者、忠实实践者和有力推动者；作风优良，自觉坚持求真务实的作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；为政清廉，自重、自省、自警、自励，带头弘扬新风正气，抵制歪风邪气，自觉接受党和群众监督。

(三)党员队伍作用突出。严格遵守政治纪律，维护党的政治权威；严格遵守组织纪律，巩固党的团结统一；严格遵守经济纪律，保持党的清正廉洁；严格遵守群众纪律，扩大党的群众基础；严格遵守工作纪律，勤奋务实创新；严格遵守学习纪律，勤学善思致用；严格遵守生活纪律，情趣健康高尚，在各个方面发挥先锋模范作用，平常时期看得出来、关键时刻站得出来、危难时刻豁得出去，为党的事业建功立业，造福各族人民。

（四)基础工作扎实有效。坚持不懈抓基层，要心往基层想、事为基层办，基层管理工作得到全面加强，教育培训措施得力，党员干部队伍整体素质有明显提高；基础工作扎实，各项管理规范，制度健全配套，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人；拓宽领域、强化功能，全面加强党的基层组织建设，改进组织设置和活动方式、丰富活动内容，党的基层组织健全，党的组织覆盖面、党的工作影响力不断扩大，凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐的作用得到充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

三、组织机构 组 长：杨再智 副组长：魏照霞 成 员：尚新兵 郭能礼 张挺

四、实施步骤

深入实施“天山先锋”主题实践活动分为三个阶段：

第一阶段（2009年3月7日-4月30日）：准备阶段。

主要任务：做好党员情况的调查摸底，包括党员队伍的基本情况，党员的思想状况等。制定实施方案，明确工作任务、目标和相关保障措施。召开动员会，传达上级会议和文件精神，结合先进性教育，做好前期宣传和思想发动，启动“天山先锋”主题实践活动。

第二阶段（2009年5月1日-10月30日）：实施阶段。

主要任务：组织全体党员，按照方案要求，积极参加相关的主题实践活动，在岗位中发挥先锋模范作用。要及时发现、培养和总结先进共产党员典型，做好宣传，形成良好的活动氛围。

第三阶段（2009年11月1日-12月30日）：检查验收阶段。

主要任务： 对全局党员深入实施“天山先锋”主题实践活动情况进行检查、验收，总结成功经验，及时指出存在的问题，明确今后需要整改的事项和时限，进一步提高活动质量。

今后，要把深入实施“天山先锋”主题实践活动作为一项经常性载体建设长期坚持下去，并不断丰富其内涵和拓展其内容，探索创新活动的方式方法，做好宣传。

第四篇：合肥市进一步推进自主创新若干政策措施

合肥市进一步推进自主创新若干政策措施（试行）

发布日期：2008-12-09 来源：

合肥市人民政府文件

合政〔2008〕135号

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关于印发合肥市进一步推进自主创新若干政策措施（试行）的通知 各县、区人民政府、市政府各部门，各直属机构：

经市政府同意，现将《合肥市进一步推进自主创新若干政策措施》（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十一月二十九日

合肥市进一步推进自主创新若干政策措施

（试 行）

为全面贯彻落实省委、省政府《关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见（试行）》（皖发〔2008〕17号），进一步推进科技创新型试点市建设，着力把合肥打造成为推动全省创新发展、跨越发展的示范区，根据省委、省政府《关于推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区工作的若干政策措施（试行）》（皖发〔2008〕18号）和我市《关于推进自主创新综合配套改革的实施意见》（合发〔2008〕28号），提出以下政策措施。

一、进一步提升支柱产业创新能力，着力培育新兴产业集群 1．对我市重点发展的支柱产业和重点培育的新兴产业相关核心技术、重大装备的研发项目，或重大引进技术、装备的消化吸收再创新项目，给予最高1000万元资助；获得国家拨款的，给予国家拨款额50%、最高1000万元配套资助。

2．对我市具有自主知识产权、有望形成爆发性增长的新兴产业、规模巨大的支柱产业的重大项目和科技创新试点市示范区建设，在资金支持上一事一议、特事特办。

3．对市外科技型企业来我市落户，投资我市支柱产业和新兴产业中产业链缺失环节或薄弱环节的，给予其固定资产实际投资额10%、最高500万元奖励。

具备上市条件的市外科技型企业总部迁至我市注册上市的，其上市募集资金的70%（1亿元以上）在我市投资的，给予500万元奖励。4．对新认定的国家级工程（技术）研究中心（含分中心）、企业技术中心、工程实验室、重点实验室、检测中心、创新咨询中心、军转民研发机构等，给予一次性50-500万元奖励；已认定并考核优秀的，给予一次性30-300万元奖励。

对符合我市支柱产业和新兴产业发展方向的新认定省级上述机构，给予一次性20-200万元奖励；已认定并考核优秀的，给予一次性20-100万元奖励。对新认定的市级工程（技术）研究中心、企业技术中心，给予一次性10万元奖励。

5．对新列入的国家级、省级、市级创新型试点企业，分别给予一次性100万元、30万元、20万元资助。对新认定的国家级、省级、市级创新型企业，分别给予一次性200万元、50万元、20万元奖励。6．对我市高新技术企业、创新型企业的各项行政性收费省、市留成部分，实行免征；对新创办的科技型企业实行零收费。创新型企业从认定之日起所缴纳企业所得税新增部分的省、市留成部分，3年内全额奖励企业。

7．经认定的国家级、省级高新技术产品和（重点）新产品，从认定之日起所缴纳增值税新增部分的省、市留成部分，3年内全额奖励企业。

8．中央在肥科研院所实行转企改制的，按规定免征企业所得税和科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税及房产税有关政策到期后，相应税收的省、市留成部分，2年内全额奖励企业。

9．对主持或主要参与制定国际标准、国家标准的企业给予50万元奖励；对主持或主要参与制定行业标准的企业给予30-50万元奖励。10．对获得国家科学技术进步奖的企业，奖励创新团队30-50万元；对获得中国名牌或中国驰名商标的企业，奖励管理团队50万元； 对获得国家级重点新产品的企业，奖励创新团队20万元；对获得全国质量奖的企业，奖励管理团队20万元；对获得“商务部重点培育和发展的出口名牌”企业，奖励法定代表人10万元。

对获得省科学技术进步奖的企业，奖励创新团队10-20万元；对获得省级名牌产品、著名商标、出口名牌商品的企业，奖励管理团队10万元。

二、支持科技创新载体建设，加速科技成果产业化

11．对在我市建设的高（新）技术产业化项目，获国家和省批准的，给予国家、省拨款额50%、最高1000万元配套资助。

对获国家批准或认定的高（新）技术产业基地等以自主创新为主题的各类产业基地，给予产业基地所在县（区）政府、开发区管委会100-1000万元资助，用于产业基地建设。

对创新型项目，优先保障土地供应。

12．在我市新建公共技术研发平台、检测实验平台、信息情报平台、科技成果工程化平台、技术转移服务平台和咨询服务平台等，给予最高500万元资助；按市场化运营的，根据服务绩效考核结果，自开业起3年内，每年择优给予运营费用20%的资助。

13．围绕我市重点发展的支柱产业和新兴产业，以企业为主体，联合高校和科研院所等组建产学研战略联盟。对联盟在攻克制约我市产业发展中的关键技术、核心技术和共性技术中取得显著成效、带动产业发展的，给予50-200万元奖励。

14．高等院校、科研机构面向我市重点发展的支柱产业和新兴产业建设的科技成果工程化平台或技术转移服务平台，投资额在1000万元以上，且科技成果工程化和专业技术服务成效显著的，给予50-200万元奖励。

15．高校、科研院所科技成果，由企业购买或成果单位自行在我市首次实现产业化且成效显著的，给予20-200万元资助。购买科技成果在本地实现产业化的企业，从项目获利起3年内，每年因科技成果转化而产生的新增增值税地方留成部分奖励给企业，用于企业技术研发投入。

16．对我市企事业单位在研发中使用市科学仪器设备资源共享及专业化协作网而发生的分析测试费用给予10-30%补贴。

17．国内外知名创新咨询机构在我市设立分支机构或者海外留学人员新创办创新咨询机构，在我市购、建自用办公用房的，酌情给予一次性资助；在我市设立的创新咨询等现代服务业专业孵化器，经省级认定的，比照享受科技企业孵化器的相关优惠政策。

18．对我市按市场化运营，独立从事信息业、咨询业和技术服务业的创新服务机构及产业集群服务机构，根据服务绩效考核结果，自开业起3年内每年择优给予运营费用20%的资助。

19．省级以上科技企业孵化器内的在孵企业，符合国家在孵企业条件的，所缴纳各项税收的省、市留成部分，全额奖励企业。

20．省级以上科技企业孵化器，孵化效果显著并考核优秀的，给予20-100万元奖励。

对符合条件的科技企业孵化器，其自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。

三、切实加大自主创新投入，建立多层次投融资支撑体系 21．市政府设立市自主创新专项资金（以下简称“市创新资金”），用于落实本政策措施各类项目资金、资助及奖励等支出。从2008年起，市本级财政每年安排专项资金不少于5亿元。

22．设立市创业风险投资引导基金。市本级财政每年安排1亿元资金，通过阶段参股、跟进投资、风险补偿等方式，引导各类创业投资机构投资科技型企业。

23．高校、科研院所等单位的科技人员携带具有国内领先水平且市场前景广阔的科技成果，来我市创办企业的，给予企业注册资金50%、最高200万元资助。留学回国科技人员来我市创办企业，经论证认可的，给予企业同等额度资助。鼓励高校师生来我市创新创业，对具有产业化前景的创新类项目给予适当资助。

24．支持专利实施及产业化。对专利申请费用给予全额补助；对企业获得的授权发明专利给予每件5000元奖励；对发明专利在我市实现产业化且效益显著的给予50－200万元奖励。

对列入国家知识产权试点的企业，给予20万元资助；被认定为国家知识产权示范企业的，给予50万元奖励。

25．支持信息化建设。对列入国家级、省级企业信息化试点的企业，按信息化项目投资额的10%给予奖励，最高奖励不超过50万元。26．对我市列入省自主创新产品目录的产品，参与政府采购的给予优惠。以价格为主的招标项目，自主创新产品价格高于一般产品的，给予5%至10%的价格扣除；以综合评标为主的招标项目，给予自主创新产品总分值4%至10%的加分。对符合先进技术发展要求的试制品和首次投向市场的自主创新产品，实行政府首购制度。对重大自主创新产品和服务，实行政府订购制度。

27．落户我市的各类创业风险投资机构，因投资未上市科技型中小企业、在执行国家相关税收优惠政策后仍有风险亏损的，给予风险亏损额30%、最高1000万元资助。

对新设立的风险投资公司（基金管理公司），所缴纳的营业税、企业所得税本市留成部分，前两年给予100%奖励，后三年给予50%奖励。28．建立健全适应科技型、创新型中小企业特点的信贷管理体系。支持金融机构和担保机构联合开展知识产权质押、股权质押、动产质押等新型质押贷款。担保公司、小额贷款公司为科技型中小企业担保或贷款发生风险亏损的，给予风险亏损额30%、最高1000万元资助。对新设立的中小企业信用担保机构，其担保业务收入所缴纳的营业税、企业所得税本市留成部分，三年内给予50%奖励。奖励资金用于补充企业风险准备金。

29．高新技术企业、创新型企业因上市补交的企业所得税、土地出让相关税费的省、市留成部分，全额奖励企业。支持高新技术企业发行企业（公司）债券，鼓励优质科技型中小企业发行集合债券。

拟上市公司上报上市发行审核委员会审核的上市辅导费用，给予50-100%的垫支，最高不超过100万元。公司在公开发行股票募集资金到位后垫支的辅导费用全额收回。高新技术企业、创新型企业上市及再融资(配股、增发和可转换债券)，按募集资金投资于我市项目资金总量的2‰奖励，最高不超过100万元。对买“壳”上市、并把上市公司注册地迁至本市行政区域内的企业，按注册资金2‰给予奖励，最高不超过100万元。

四、强化创新人才激励措施，打造创新型人才高地

30．在“市创新资金”中安排创新人才专项资金。用于支持产业英才建设工程、拔尖人才和高技能人才队伍建设等。

31．对新建博士后科研工作站，给予启动经费3-5万元资助。对在站工作的博士后每人每年给予生活补助经费2万元。

32．我市高新技术企业、创新型企业和创业风险投资机构的高层技术、管理人员，且年薪10万元以上的，实际缴纳的个人所得税省、市留成部分，全额奖励个人创新创业。

33．对我市企业聘请国外知名科学家、高端技术专家和创新咨询专家，且每年在企业工作时间不少于6个月的，一次性给予聘用费50%、最高50万元资助。

34．改革职称评聘办法，强化实际贡献和创新能力的考核。高校、科研院所从事技术开发、科技成果转化或中介服务的科技人员，取得显著经济社会效益的，可作为评定专业技术资格的重要依据。评聘农业专业技术职务时，拥有品种权视同专利权。

35．国有及国有控股的创新型企业，可比照执行国有高新技术企业股权激励试点政策，对企业科技和管理人员进行股权激励。

五、其他

36．本政策与市其他同类政策及皖发〔2008〕18号文件政策不重复享受。

37．本市以前出台的相关支持自主创新的政策，与本政策不一致的，按本政策执行。

38．本政策措施由市自主创新综合配套改革试点工作办公室和市国家科技创新型试点市工作办公室负责解释，具体实施细则由市财政会同相关部门另行制定。

39．本政策措施自下发之日起开始试行。

第五篇：芦溪县工商局开展教育工作情况汇报

履行工商教育职责，为青少年创造优良环境

——芦溪县工商局开展教育工作情况汇报

为切实履行好部门职责，确保工商行政管理部门履行教育工作的各项工作落到实处，我局始终站在认真贯彻落实科学发展观的高度，严格按照县委、县政府的统一安排部署，结合工商职责和我局实际，依法认真开展好各项工作，现将有关情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导

我局及时对开展教育工作进行认真分析研究，并进行了统一安排部署，在系统内部明确了分管领导具体负责抓好教育工作，同时，明确了工作人员具体负责开展好工作，采取上下联动，分工负责的办法，进一步整合部门优势，严格按照部门职责，积极开展好各项工作，确保了各项工作落到实处。

二、积极发挥职能作用，为教育事业营造良好的社会、经济环境

多年来，我们一直把为教育事业营造良好的社会、经济环境作为我们工作的一个重点，结合工作职能认真部署，坚决落实。

（一）把好市场主体的准入关，维护青少年合法权益。一是严把主体资格审查。严禁未接受完九年义务教育的适龄儿童、少年从事个体工商经营活动，凡未满十六周岁的青少 1

年，一律不得核发个体营业执照。今年共查验身份证明109户，均没有发现未满16周岁的青少年办理营业执照。

二是加大市场巡查力度。根据《国务院关于禁止使用童工的决定》的相关规定，加大对涉及可能雇用童工或未成年青少年的企业和经营场所的巡查力度，对超市及宾馆、饭店等易发使用童工的经营场所进行市场巡查，对违法招收儿童、少年做工、经商或从事其它雇佣性劳动的单位和个人进行处罚，情节严重的坚决取缔。

（二）认真开展校园周边环境整治，维护校园安定。一是加强宣传。深入到校区，宣传国家法律法规，向师生讲解消费品权益保护、识别假冒伪劣商品、虚假违法广告等知识，引导师生抵制假冒伪劣商品，提高师生的自我保护意识。

二是加强对经营户的教育。分片召开学校周边经营户座谈会，要求他们守法经营、诚信经营、童叟无欺，指导他们建立商品进货验货、索证索票制度，并严格实行，把不合格商品拒绝在店外。

三是加强文化娱乐场所管理。重点对网吧经营场所进行不定时的突击检查，配合文化部门宣传相关法规，对存在吸纳未成年人、超时经营等问题的网吧业主，进行批评教育及限期整改。对容易诱发青少年违法犯罪的文化娱乐场所实施重点监督，配合公安、文化部门对全县范围内的音像市场、卡拉OK厅、音乐茶座、游戏室、茶室、台球室、录像放映厅、影视剧院等场

所进行了全面的清理检查，严格执行国家规定，对达不到200m间隔距离的坚决取缔，今年，我局开展网吧专项整治2次，查处无照经营的黑网吧2户，取缔2户。

四是继续清理户外广告。对校园周边墙壁、堂店、商品等进行清查。对食品、儿童玩具、出版物、学生学习用品等作虚假广告宣传的，一经发现立即查处。

五是严格查处违法经营。对在校园内和距校门口一百米内摆摊经商的个体工商户坚决制止，对无照经营、超范围经营、黑网吧、销售假劣商品、非法出版物等行为，依照国家法律法规的规定，依法从严惩罚，符合登记条件的依法登记，不符合登记条件、影响师生身心健康的，依法取缔。今年我局先后开展市场整治行动12次，取缔无照经营54户，查扣了价值1.5万元的假冒伪劣食品。

六是强化校园周边环境食品经营主体资格监管工作，严把校园周边环境食品经营主体准入关，从源头规范食品经营主体资格。坚持对学校周边食品餐饮摊点证照许可情况、卫生条件和进货渠道、进货票证等进行严查细管，严厉打击校园周边无证、照经营违法违章行为，严把校园周边环境食品市场准入关，确保校园周边环境食品流通领域食品消费安全。今年建立健全食品进货台帐1896册，索证索票479次，有效的杜绝了“三无产品”进入校园。

同时，为建立校园周边环境整治工作长效机制，使之成为经常性、全方位的工作，我局还开展了以下工作：一是树立经营者责任意识，通过与校园周边经营者签订商品管理责任书，增强经营者责任意识；二是完善经济户口管理制度，各分局建立了校园周边各类经营主体经济户口；三是完善市场巡查制度，强化对校园周边的巡查效能，将市场巡查中查处经营主体的违法违章行为录入经济户口，逐步形成对经营主体动静结合的监管模式，进行规范整治；四是充分发挥“12315”消费者申诉举报网络作用，确保申诉渠道畅通，及时处理广大师生消费申诉举报。通过不懈的整治，校园周边环境得到根本改善。

（三）深入开展“扫黄打非”，维护良好社会氛围。“扫黄打非”工作是树立良好社会风气的需要，是维护国家政治稳定、构建和谐社会的需要。我局将此项工作纳入社会治安综合治理同步安排、同步计划，并指定专门部门负责落实。密切配合公安、新闻出版、文化等部门，在加强日常市场监管的同时。认真开展好集中行动和专项整治，重点对封建迷信和淫秽色情出版物、色情光盘及不良游戏软件，境外注册非法出版报刊，盗版出版物和盗版教材、教辅读物、名著、工具书和盗版电子出版物等进行查缴，效果显著，今年共查处非法出版物210册。

（四）加强对经营者的教育，强化法制意识。

一是坚持通过企业、个体工商户走访、培训，加强对经营者的教育。通过采取县局集中培训企业主、分局培训个体工商户的经营者培训教育学习，强化经营者依法经营、守法经营的意识，从思想上筑起法制防线。

二是结合日常监管对未按规定送子女或其他监护人接受义务教育的个体工商户进行认真督促检查，对违反规定未送子女接受义务教育的个体工商户，通过个体私营经济协会，进行细致的思想工作，督促个体工商户履行对子女应尽的教育义务。

（五）建章立制，提供优质服务。

我局在全面推行政务公开，认真贯彻执行《行政许可法》的基础上，还推出了“预约服务”、“引导服务”、“项目跟踪服务”、“零距离服务”等一系列便民措施，为企业、个体工商户办理注册登记开辟“绿色通道”。教育部门发展校办企业，开展勤工俭学，我局坚决认真兑现服务承诺，坚持开展零距离服务、上门服务、预约服务、跟踪服务等优质服务。

（六）加大帮扶力度，支持扶贫助学工作。

多年来，我局加大对联系学校的帮扶力度。先后对芦溪中学等联系学校为贫困学生送出帮扶助学资金、文化用品1万余元。

二00九年三月三十日