农网建设改造验收办法(10KV及以上输、变配电工程部分)重点

第一篇：农网建设改造验收办法(10KV及以上输、变配电工程部分)重点

农网建设改造验收办法（10KV及以上输、变配电工程部分）

一、技术要求

1、农网建设应合理规划，其布局应遵循“小容量、密布点、短半径”原则，新建变电站的布点要靠近负荷中心，供电能力按5-10年期负荷发展的需要设计。农网线路供电半径一般应控制在以下范围之内：（1）110KV线路不超过150km；（2）35kv线路不超过40km；

（3）10kv线路不超过15km，山区可延长至20km；

2、变电站的建设改造应符合以下原则：

（1）建设的110kv变电站宜选用无油开关，其二次部分应积极推广综合自动化装置。

（2）农村变电站的建设与改造应贯彻“户外式、小型化、低造价、安全可靠、技术先进”的方针。

（3）35kv小型化变电站，单台主变最大容量为6300千伏安。（4）变电站改造的重点为设备简陋、陈旧的变电站。

（5）变电站内直流电源宜采用阀控电池组或镉镍电池组。小型、末端35kv站可采用硅整流加双套电容储能设备作为直流控制及分、合闸电源。

3、高压线路的建设与改造应遵循以下原则：（1）导线截面选择应不小于以下要求：

110kv:LGJ-185;35KV;LGJ-95;10KV:LGJ-50

4、农网无功补偿

（1）无功补偿应采取“集中补偿与分散补偿相结合，以分散补偿为主；高压补偿与低压补偿相结合，以低压补偿为主；调压与降损相结合，以降损为主”的补偿方式。

（2）变电站内主要对主变所需无功进行补偿，补偿容量为主变容量的10-15％确定。

（3）10kv配电线路应考虑无功分散补偿，其补偿容量应根据补偿点的无功大小确定，补偿点应尽量选在线路的负荷中心或分支线的二分之一处。补偿方式可采用固定与自动化补偿相结合的方式。

（4）配电台区应采用随器就地补偿的方式，其补偿容量可按配变容量的15-20％确定，100kva及以上的配变宜采用自动补偿。

二、输、变配电工程 1、35kv及以上的输变电工程应按已批准的设计规模进行施工；10kv配电线路按省局批准的建设、改造项目规模施工。2、35kv及以上的变电工程施工、验收、电气设备交接试验标准按《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》和《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》执行。

3、变电站内的镉镍电池组的施工与验收按《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》执行；阀控铅酸电池验收应按照《阀控式密封铅酸电池订货技术条件》执行。

4、盘、柜及二次结线施工及验收按《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》执行。5、110kv输电工程的施工与验收按《110kv-500kv架空电力线路施工及验收规范》及该规范的条文说明执行。6、35kv及以下架空电力线路施工与验收按《电气装置安装工程35kv及以下架空电力线路

施工及验收规范》及该规范的条文说明执行。

7、电力电缆、控制电缆的施工与验收按《电气装置安装工程电缆线路及验收规范》执行。

8、电气装置接地工程的施工及验收按《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》执行。

三、工程的验收组织工作 1、35kv以上输变电工程竣工后，由建设单位组织设计、施工单位进行初验，写出竣工报告，按工程验收权限逐级上报。110kv输变电工程由省局组织有关单位进行验收；35kv输变电工程由市局组织有关单位进行验收，并报省局备案。

2、工程验收时，组织验收的单位邀请有关部门的人员成立验收委员会。验收委员会下设验收工作组、试运工作组负责验收、试运工作的实施。

3、验收启动前，要参照有关规程、规范及工程投运后可能采用的运行方式等拟定启动运行方案。经验收委员会批准后，按此方案进行启动试运行。4、10kv配电工程的验收由市局组织，起施工验收标准按第二大项第六条执行。

四、工程启动、试运行前应具备的条件 ：

（1）没有发现影响安全试运行的缺陷，绝缘遥测合格，所有设备处于解备状态。

（2）所有竣工资料、试验数据齐全、合格，变电站的传动试验合格。（3）一切生产准备工作就序，安全设施就序。（4）操作、调试、检修、安全监督人员准备就序。

五、35kv以上工程验收应具备的文件及技术资料

（1)计划任务书、初步设计、年度基建工程计划、施工设计、开工报告及批准文件。

（2）原设计图纸。

（3）竣工图及竣工决算。

（4）设备试验报告、施工记录、调试整定报告。(5)制造厂提供的图纸、说明书、出厂证明等。

（6）有关跨越、征地报告或协议、供电合同、调度协议。（7）竣工报告与总结。

六、35kv及以上输变电工程验收、启动工作完成后，验收委员会应在半月内编写验收鉴定书，并附上未完成工程及需要处理的事项，分送生产、施工、设计及有关部门。

七、经验收回格的工程，可按计划投入生产运行；未经验收或验收不合格的工程，任何单位和个人不得强令投入运行。

加强管理稳步推进 全面做好农网建设与改造工作 国电公司农电工作部电力处

2000年农村电网建设与改造工作，在党中央、国务院的高度重视下，在国家计委的正确领导下，在各级地方政府部门的大力支持和人民群众的配合下，各网省、电力公司和广大工程建设者付出了艰苦的劳动，使这项“德政工程”、“民心工程”得到顺利实施，并取得了明显成效。

1农网改造工程实施情况 1.1投资计划及完成情况

国家批复国家电力公司系统农网改造投资计划1537亿元，1998年、1999年和2000年3年下达投资计划1309亿元，截止到2000年11月底，全系统累计完成投资1006亿元。占3年投资计划的76.8%。其中：1998年计划已经全部完成，1999年计划完成98.2%，2000年计划完成了34.8%。建设与改造110kV变电所694座、线路11072km，35kV变电所2608座、线路27228km，10kV线路54.9万km，低压线路170万km，更换高耗能变压器45.7万台，完成配电台区改造60.7万个，全系统已有1834个县实施了农网改造工程，有近1000个县(市、区)完成10kV及以下工程计划，基本达到了竣工要求。1.2工程组织与管理

2000年，在保证工程质量，加快工程进度的基础上，公司系统加强注重农网改造的工程管理和规范，不断建立健全和完善各项管理办法，对工程进展中出现的问题，及时与政府有关部门协调，敦促资金到位和银行担保问题。督促各网、省公司加强工程管理，保证工程顺利实施。各网、省电力公司普遍对农网改造工作有了比较正确的认识，工作积极性高，在农网改造领导小组的领导下，工程组织管

理工作有序，工程稳步推进，根据农网改造总体规划和年度实施计划，按照工程“五制”和基本建设程序要求，在保证工程质量的前提下，加快工程实施。到2000年5月底，国家电力公司系统圆满完成了国家下达的1999年农网改造竣工县的计划。有5个省公司、29个县、63名先进个人受到国家计委和国家电力公司的表彰。

(1)投资管理：各网、省电力公司对工程资金的管理非常重视，普遍制定了相应的管理制度和办法，严格资金的使用和管理。各省、市、县均在银行设立了农网改造资金专户，实行专款专用，各项工程建立专门台账。各省按照国家计委、国家电力公司有关文件要求，认真执行工程概(预)算规定，降低收费标准，严格控制工程造价。通过2000年对农网改造工程的几次检查，基本没发现挤占和挪用农网改造资金的情况。对于农民出资费用管理，国家电力公司2000年先后下发了两个文件，多次重申收费内容、标准及资金管理使用办法，要求国家电力公司系统各级部门，明确资金使用项目，加强费用管理，公开使用情况，努力减轻农民负担。对工程中出现的不规范行为，责成各网、省公司，严肃查处，决不姑息。为了使农网改造资金能获得更好的效益，大部分省还对农网改造工程项目进行了优化，适当调整高低压投资比例，一般10kV及以下的投资占到总规模的60%～70%，使农网改造的效果更加明显。

(2)工程“五制”的执行：各网、省公司能够认真履行项目法人职责，全面负责农网改造工作的组织实施。对新建35kV及以上工程的施工实行工程监理制，10kV及以下的单项工程普遍建立了工程质量保证体系；强化工程招投标制，35kV及以上工程的设计、施工普遍实行招投标；各网、省公司对于主要设备、材料招投标采购工作也非常重视，普遍成立了设备招标领导小组或相应组织机构，按照程序对主要设备和材料进行招标采购，降低了工程造价，保证了主要设备及大宗材料的质量；通过执行合同制，明确了工程参建各方和供货厂家的责任，加强了工程的科学化、规范化管理。

(3)工程质量管理：保证农网改造工程质量，是公司系统加强农网改造工程管理监督工作的重中之重。各网、省电力公司根据国家有关规定建立了工程质量责任制或质量保证体系，并制定实施细则。在标准制定、设计方案选择、施工工艺规范、施工质量监督与检查上下功夫，同时严把设备质量关。有些省还建设了农村低压电网改造示范工程，统一标准和工艺，使得工程质量、工程进度和施工水平大幅度提高，确保了工程质量。国家电力公司也多次派出检查组，加强对工程质量的监督、检查，并针对农网改造中部分地方出现的水泥杆质量问题，下发通报、严肃处理，杜绝此类问题的发生。从目前农网改造的情况看，没有发现重大质量问题和“豆腐渣”工程。

(4)加强竣工后续工作的规范：2000年根据部分县农电网改造工程进入竣工阶段的实际情况，为了保证竣工质量和工程及时验收，农电部制定了《竣工县验收办

法》、《验收细则》、《农网改造档案管理办法》等，并以公司文件下发执行。同时敦促各省加快竣工县验收工作，并派出检查组，对竣工县完成情况进行检查。对发现的问题及时进行整改。

(5)加强调研，及时制定办法：2000年农电部先后对8个省的农网改造工程进行专题调研，为制定农网建设改造政策和措施提供依据。公司也三次组织检查组，对各省农网改造情况进行检查。对一度在农网改造施工中出现的安全问题，及时制定了《农网改造施工安全管理办法》、《农网改造施工安全现场措施》，并对有关事故进行分析、通报，大大改善了施工安全的状况。建立了农网改造月报制度，按月对农村电网建设改造工程的进展情况和竣工县完成情况进行统计，及时掌握工程进度，分析问题，并向全系统通报，有效地推进了工程进度。1.3农网改造工程取得的成果

农网改造工程的实施，使农村电网多年来存在的发展缓慢、网络结构薄弱、供电质量差、线路损耗大和用电不安全等问题得到了较大改善，加快了我国农村电气化的建设步伐。

(1)农村电网结构得到优化，农村供电能力得到增强。在农网改造中，由于注意了电网的科学规划和合理布局，调整了电网的结构，增加了农村变电所布点和高低压比例，农村低压线路长期存在的卡脖子、迂回、破旧线路、淘汰设备得到了更换，供电半径达到了合理范围，使农村电网结构达到或趋于合理水平，电网的整体健康状况得到了改善，农村用电量增长明显，电视机、洗衣机、电饭煲、音响等家用电器在农村的普及率越来越高，农民生活质量有所提高，农民的物质、文化生活得到改善。1999年农村用电量比1998年增长了9.4%，高于同期全社会用电量增长5.7%的水平。据天津市统计：改造后每百户农民平均购买家电产品电风扇16台、洗衣机19台、电冰箱18台、彩色电视21台、电饭煲9个，农村用电增长势头迅猛。

(2)提高了农村的供电质量。按照农网改造技术原则的要求，改造后的农村供电电压合格率普遍能够达到90%以上，解决了一些农村长期存在的电灯不能照亮，电扇不能运转，电视不出图像的现象。

(3)农村低压电网线损明显下降，特别是农村低压线路更为明显。普遍从改造前的25%～30%以上降到了12%左右。安徽省统计通过农网改造年降损节能达 1.89亿kW·h。

(4)农村到户电价普遍降低，农网改造已经完成和乡站改制到位的地方，农村到户电价普遍降低0.1元/kW·h，有效地减轻了农民用电负担。部分省在农网改造完成的地区,实现了农村统一电价,使农村电价降低、稳定、统一、公开。陕西省电力公司统计仅降损一项可减轻农民不合理电费支出4500万元。

(5)拉动了相关产业。农村电网建设与改造投资中的60％～70％左右的资金用于购置设备和材料，有力地拉动了机电、建筑、建材、安装行业，并带动了家用电

器和农用电动器具的普及程度。一些地方导线、水泥杆等设备材料甚至出现了供不应求的卖方市场。甘肃省1999年全省农村共新增电视机、电冰箱、洗衣机、收录机、鼓风机、卷扬机、磨面机等100多万台(件)，拉动地方经济的效果非常明显。

(6)为农村经济的健康发展创造了良好环境。农网改造有效地推动了农村基础设施的建设步伐，农村招商引资有了良好的基础条件，农业生产和农产品加工业及乡镇企业用电得到了保障。

2充分认识农网改造工作中的难点问题

在农网改造工程的实施过程中，也存在一些问题，并遇到了一些实际困难，需要我们认真研究、分析，并及时采取措施予以解决。

(1)工程竣工决算、审计、验收工作滞后。1999年计划竣工县，只有少数几个省完成了由计委组织的验收，大部分正在进行当中，有的省还没有制定验收细则。另外，工程决算、审计工作普遍滞后，影响了资产入帐，增加了建设期贷款利息。一些竣工县档案资料不健全，深度也达不到竣工验收要求。

(2)工程、设备招投标工作有待于进一步规范。目前从农网改造情况看，有些地方在工程设计、施工、招标设备、材料采购招投标还有不规范现象，个别地方还存在着在设备招标中的加价现象。

(3)有些地方工程造价控制不严，标准偏高，个别地方还有项目以旧抵新现象。(4)农网改造工程施工安全事故较多。据不完全统计，农网改造工程以来，全系统有21个单位发生过安全事故，共计66起，死亡62人，受伤29人，发生事故的多数原因为习惯性违章造成，也有的是工程组织不力，作业中监护不到位问题。(5)农民出资不落实，影响了农网改造的进度和质量。部分地方群众对户表以下部分改造出资政策不了解，个别地方群众出资不积极，资金到位率较低。经济条件好的地区到位率能够达到70%～80％，而有些地区仅为20％～30％，影响

了农网改造进度和改造效果。个别地方物价部门确定的出资标准低，不能满足户表下的基本设备、材料费，供电部门实施起来比较困难。另外农网改造以来，部分省不同程度出现过搭车收费和乱收费问题，其中吉林省公主岭市和河北省宽城县，在农网改造中还存在乱收费和强行农民出义务工等问题。

(6)农网改造存在资金缺口，竣工县改造面偏低。由于农网改造的任务下达急、时间紧，规划不完备，前期准备工作不足，特别是没有必要的技术论证，各种技术规范(标准)落后于改造工作，造成了计划与实际情况的偏差。大部分省反映工程投资不足，从对竣工县的检查情况看，各县都不同程度地存在着资金缺口，一般行政村改造率为60％～70％。特别是中西部地区由于电网基础薄弱，行政村改造率仅在30％左右，有些地方甚至更低。又由于导线、水泥杆等涨价幅度较高，有的上涨了20%～30%，使得工程原计划规模受到了一定影响。

(7)国家制定的有些政策得不到较好贯彻。如“国家规定在农网改造中10kV及以下工程原则上不支付土地占用、青苗赔偿等补偿性费用”这些在实际工作中很难兑现。无形中增加了工程成本，减小了工程规模。3努力工作，如期完成2001年农网改造工作任务

2001年是农村电网建设与改造工程的决战年。国家电力公司将在党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神的指引下，全面推动电网改造工作，把抓好竣工县为工作重点，加大工作力度，按照国家要求，争取基本完成农网改造计划。主要工作目标和任务是：农网改造工程基本完成500亿元投资和全系统90%的县达到竣工要求。做好农网改造的分析、评估和总结工作，并提出农网今后发展的投资、建设取向。制定农网建设与发展的技术装备原则，推动农网技术进步，全面提高电网技术装备水平。(1)加快竣工县建设工作。

2001年是农网改造的攻坚年，完成竣工县的任务十分繁重，“两改一同价”工作要在2001年初见成效，而农网改造是“同价”的前提，因此各网、省公司应充分认识到按期完成竣工县任务的艰巨性，采取有效措施，确定工程重点，合理安排工期，按期完成竣工县任务。同时对已经竣工的工程，要抓紧时间做好工程决算、审计、验收工作，杜绝走过场，特别是对计划下达工程量的完成、工程质量、工程档案等严格把关，并做好后期工程整改、电力设施运行保护及农村用电安全工作。

(2)加强农网改造工程规范管理，为今后的农村电网建设与发展积累经验。用3年的时间完成1900亿元投资，建设和改造农村电网，这在农电发展史上是第一次，在如此短的时间内，承担如此巨大的施工任务，无论从思想上、技术上、人力上、施工组织和施工机械上对县供电企业来说都是一次锻炼和考验。在这次农网建设与改造工程中，为加强农电建设与改造的管理，建立统一、规范的建设标准和管理办法，国家计委、国家电力公司及各网、省公司都制定了一系列农网建设与改造工程建设“五制”执行、计划管理、资金管理、质量管理、安全管理、施工管理、招投标、档案管理、验收、审计等管理办法和指导意见。各省还建立 了一套农网建设与改造的技术标准，健全了管理体系，保证了工程质量，积累了经验，为今后农电企业加强管理、健康发展创造了良好的条件。各网、省公司、县电力公司应该以这次农网建设与改造为契机，规范农网基本建设管理，把农网建设与改造的管理办法应用于今后的农网建设与发展中。

(3)进一步研究农网建设与发展的投资渠道问题。农网建设与发展是一项长期的任务，3年农网改造完成后，农村电网仍面临着适应农村经济发展要求，不断建设和发展的问题，研究今后农网建设的投资取向，特别是对于西部开发和此次农网改造计划未涵盖的诸如县城电网改造、农村排灌线路改造等问题明年应重点研

究。政府、电力企业都应研究今后农网的建设发展的投资渠道问题，以实现农网建设与发展的良性循环。

(4)尽快出台农网改造还本付息电价政策。

国家已经明确从2001年开始国家电力建设基金的2分钱用于城乡电网改造的还本付息，为便于农网改造还本付息电费的管理，国家应尽快出台各省的还本付息电价，以保证农网改造面，加快2001年工程进度。

(5)进一步加大农网改造工程宣传力度，为农网改造工程提供良好的外部环境。农网改造中的农民出资、征地和青苗赔偿等问题政策性较强，需要政府支持，认真谨慎处理。应加强宣传农网改造政策宣传力度，赢得政府的支持，让农民了解农网改造政策，尽量淡化农民集资矛盾。同时电力企业应加强对农民出资的管理，严格按标准收费，并建立专门台帐，向农民开据收费证明，张榜公布资金使用情况。本着农民现有合格设备能用的尽量用的原则，严格控制造价，减轻农民负担。

第二篇：农网建设(改造)工程竣工验收自查报告(精)

农网建设（改造）工程竣工验收自查报告

市农网验收领导小组：

我县农网建设与改造工程自****年下半年全面铺开以来，在市有关领导部门和市电业局的正确领导下，在全县人民的大力支持下。我们以国家、省、市农网改造文件精神为指针，按照上级部署和安排，坚持规范运作，稳步推进的原则，先易后难，科学排序的工作方法，发扬克难攻坚，团结拼搏的精神，全力推进农村电网建设（改造）工作，县域骨干网架形成以110千伏为电源中心，35千伏电源为节点的结构，城郊配网形成手拉手环网结构，实现了**县35千伏，城郊配网由单一结构向环网结构的飞跃。截于目前，我县网改建设（改造）工程按照省计委、省电力局批复的工程量已全部完成。

省计委、省电力局对我县批复的农网改造总体工程计划，***个台区，**条10KV主干线，*台35KV主变改造，*条35KV线路，农电信息管理系统及调度自动化工程。完成工程量占批复量的100%，并于****年 *月*日通过县政府组织的工程验收，工程合格率100%。以上工程批复总概算****万元，完成计划投资****万元。已完成的工程项目及竣工决算为：

1、35KV输变电工程

新建**变电站1座，改造**、**、**、**变电站4座，主变容量**兆伏安。项目计划 * * 万元，竣工决算 ** 万元，占批复资金的 ** %。

新建**、**、**、**、**35KV线路五条，长度***千米。项目计划

万元，竣工决算

万元，占批复资金的 %。

2、10KV工程项目

项目计划***KM，投资***万元，累计完成工程量*** KM，竣工决算***万元，竣工决算占批复资金的 ** %。

3、0．4KV工程项目

项目计划**KM，投资**万元，累计完成工程量**

KM，竣工决算**万元，竣工决算占批复资金的** %。

4、台区工程项目

项目计划**个，投资**万元，累计完成工程量**个，竣工决算**万元，竣工决算占批复资金的**%。

5、农村电费电价管理系统

项目投资**万元，竣工决算

** 万元，占批复资金的** %。

6、调度通信改造工程

项目投资**万元，竣工决算 ** 万元，占批复资金的 ** %。

7、客户服务呼叫中心

项目投资**万元，竣工决算 ** 万元，占批复资金的 ** %。

8、配电防盗装置

项目计划投资**万元，实际完成投资**万元。

以上农网改造总体工程竣工决算**

万元。

一、组织机构

县委、县政府对网改工程十分重视，县委书记、县长多次召开全县网改工作会议。特别是县“四大班子”对网改工程都高度重视，大力支持，并为此倾注了大量心血，是我县网改的坚强后盾。我局也成立了以**同志为指挥长，**同志为政委，几位分口局长为副指挥长的“**县农网改造工程指挥部”。指挥部分别设立了技术组，负责工程的技术管理和规划设计；物资供应组，负责严格按上级规定通过招标订购设备和材料，并严把验收关，做到及时供货；安全监察组，负责工程的安全管理；施工组，负责按技术标准组织施工；宣传组，负责广泛宣传网改的重大意义和有关政策；质量监察组，负责工程质量监理；财务审计组，负责网改资金的专款专用，资金使用管理及审计管理；验收组，负责竣工工程的初验及申报验收工作。对每个小组都明确了各自职责。在此基础上，县委、县政府又主持召开全县网改专题工作会议，要求各乡（镇）必须成立相应的组织，并与各乡（镇）签订了目标责任书，这样自上而下形成了组织网络，保证了网改工程处处事事有人管，有人负责，为网改工程自始至终顺利开展提供了强有力的组织保证。

组织成立后，我们努力做好宣传工作，采取多种形式广泛宣传网改的重要意义和有关政策，一是县领导及电业局局长多次发表电视讲话。二是在《**宣传》上开设专栏。三是出动宣传车，散发宣传材料。四是大街小巷刷写宣传标语。五是利用千名干部下乡之机宣传。六是通过简报、板报等加大宣传力度和广度。七是要求各级干部和每位电业职工人人都做宣传员。由于宣传的广泛深入，全县迅速掀起了网改热潮。

二、工程管理

电网改造工程是“民心工程”、“德政工程”，是功在当代，利在千秋的工程，必须抓好工程管理，决不能出现任何质量问题。局长***同志在网改会议上反复强调说：网改工程任务重、时间紧、要求高、全局职工一定要从讲政治的高度统一思想，密切协作，把电网改造工程与优质服务、科技进步，建设一流企业等工作紧密结合起来，倾全局之力确保网改工程优质高效按时完成。为强化工程管理，我们反复学习上级一系列文件，并认真落实，同时结合自身实际、制定完善了一系统规章制度。如《安全管理责任制》、《勘测设计责任制》、《施工管理责任制》、《物资管理制度》、《资金管理制度》、《工程技术要求》、《农村改造工程审计办法》等。使工程自始至终纳入制度化管理的轨道。同时，认真执行招标制，严格按照省、市电业局的要求进行材料招标工作，必须与厂家签订规范的合同，并认真履行。另外，工程管理中严格执行合同制管理，对施工单位签订了规范的施工合同，对有关单位签订了安全协议。对加工的非标金具，同样以合同形式明确其技术标准与其他要求。总之，能定合同之处，必用合同管理。为确保网改资金的合理使用，工程进度中认真执行审计制，确立了专门的审计人员。对工程项目进行了逐项跟踪审计，发现问题，及时处理。总之，在工程管理上，我县认真落实“五制”（项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同制），确保了工程的规范化稳步有序地全面展开。

三、工程计划管理

我县自始至终坚持计划管理。网尚未开始之时，县电业局就组织多名技术骨干，在认真总结一期网改经验教训的基础上，针对网改工作的特点进行集中培训之后，分赴全县城乡，认真勘测，提供了详实的基础资料，技术组依据技术标准和技术规则加班加点，迅速设计出初步方案，然后再次组织技术人员，深入实际再测量、再复测图纸，提出修改意见。最后制定出了符合本县实际的《**县农网建设改造方案》，及时上报了省计委、省电业局批准。省计委、省电业局对我县网改批复资金**万元。根据省计委、省电业局要求和投资规模，本着严格控制工程造价，既不贪大求洋，又充分考虑发展前景，努力追求投入与效益最优化的原则，再次优化方案，规范设计标准，搞好限额设计，典型设计，按照“设计节约就是最大的节约”的指导思想努力降低工程造价。认真确定整改的各电压等级工程项目，依据省电业局下达的技术标准和技术要求，反复论证配变容量、位置、导线走径型号等，做到科学规划，制定了《**县农网建设（改造）10KV及以下工程工作流程》及工程规划、工程质量、物资管理、资金管理等有关工作流程（见《网改方案》）。并根据工程量排出了切实可行的施工进度。然后，根据省、市计委、电业局批准工程项目，认真编制工程概算，严格执行取费标准，再上报审批，根据上级批准的工程概算，参加省、市、地统一组织的物资招标。施工中严格按照规划施工，坚决杜绝“三边工程“。为严防超计划施工，克服工作的盲目性，我们在强调严格按照省电业局批复的方案施工的同时，做到整改一批，验收一批，上报一批，规范化管理一批并及时总结经验教训，结合上级精神，部署安排下步工作，确保网改工程有计划，按步骤迅速推进。

四、工程质量

网改工程是国家的重点工程，我们深感质量责任重于泰山。因此，始终坚持质量第一的原则。为确保工程质量，我们规定各有关单位行政一把手都是第一质量责任人，对本单位负责的网改工程质量负全责。制定了工程质量各级管理责任制，通过制度和协议，真正把质量责任落实到人。在具体工作中，一是对施工人员首先进行培训，使其掌握有关技术要求。二是从进料上严格把关，从源头上杜绝隐患。三是定期反复学习上级有关文件，克服麻痹思想，认真执行责任终身制，要求做好各种记录，实行责任追溯制。四是向各施工队下派一名工程质量监督员，施工中一步一检查，一步一验收，一步一签字，发现问题，及时纠正。五是局领导及质量管理人员经常深入现场检查指导。六是对35KV输变电工程严格贯彻执行监理制。聘请**电力建设监理有限公司**分公司对全县35KV输变电工程进行全面监理，对工程图纸及会审、开、竣工报告，施工组织实施，材料清单，质量检验报告，重大设计（施工）变更，工程量和工程决算书等履行签字职责，提出监理意见，严把工程安全、质量、数量、工程造价控制关。七是定期召开质量分析会，认真总结。八是工程队对完工工程首先必须搞好自查自纠，验收组搞好初验。在竣工验收时，实行分步验收和总体验收相结合的方法，对网改工程项目反复进行检查，逐档距丈量，逐台区核对，逐条线检查，确保全部竣工资料与实际完全一致，及时处理复查中发现的问题并及时反馈给有关单位，限期整改，严把工程最后一道关。质量监察人员对各工程的开工、质量检查、安全、工程资料、验收进行全程监察，工程竣工验收必须有关质量监察人员的意见，否则不能进行决算和审计，确保工程高标准、高质量。由于制度完善，措施得力，我县网改工程质量从自查结果看，符合上级规定标准。验收合格率100%。

五、工程资金管理

在资金管理方面，我们严格执行省电业局制定的财务制度，结合我县实际，制定了具体的财务管理制度和会计核算办法，严格落实，认真履行《建设委托合同》的各项条款。农网改造资金在县农行设立专户，专款专用，专人负责，封闭运行。按照上级要求，规范使用程序，严格执行“一支笔”审批制。批量工程物资采购，货款拔付采取银行转帐方式。法人管理费严格按规定使用，网改工程中坚持经办人签字，财务负责人审查，科室负责人、主管副局长、财务副局长层层把关签字后，局长签字方可报销。在工程概算编制上，我们严格按照省电业局有关规定规范操作，坚决控制工程造价，做到取费项目合理，费率合标，各种表格符合要求，并及时报请主管部门审批，以此作为签订施工合同、工程价款支付、结算的依据。无出现超概现象。具体实施中千方百计减少工程造价，不断提高资金效率，确保了资金的最大使用效益，切实把有限的网改资金用在刀刃上。

六、工程施工组织

为保质保量按时完成网改工程，县电业局以其下属电力安装公司和电力修试所为主要力量，组建了10KV以下工程施工队**个，35KV输变电工程施工队*个，该施工队伍具有输变电工程建设的三级资质证。开工前，县电业局对全体施工队员进行了认真的技术培训、安全教育和劳动纪律教育。安规和技术标准考试合格后，方可持证上岗。县网改实施小组对所有施工队统一指挥，并与施工单位签订施工协议和安全协议，要求施工中严格按照《**县农村电网建设与改造施工管理规定》执行，认真贯彻落实国家有关电力生产的政策、法规以及上级有关农网改造的各项规定，严格施工程序，做到安全施工，文明施工。为加强管理使工程协调进展，及时解决工程实施过程中出现的各种问题，每周召开一次工程有关单位领导参加的协调会，反馈情况，研究解决问题，安排部署下步工作，这样起到了各个单位互通情况，相互配合，分口把关的作用。同时，根据情况变化，及时调整施工力量，保证不窝工。

为科学组织施工，我们采用网络计划和动态管理。实行编制、实施、监督、分析、调整的系统化的管理，对工程实施全方位、全过程控制。一是科学编制网络计划，形成计划保证体系，以施工总进度网络计划为龙头，督促施工单位、设备厂家、非标金具加工单位等编制二、三组网络计划，我局根据总计划下达年、季、月计划；施工单位根据下达计划，采取倒排工期办法，将生产任务落实到周、到日，进而形成以周保月、月保季、季保年、下保上、局部保整体的计划保证体系。二是建立计划实施监督机制，认真做好计划跟踪管理，质检员和安监员深入工地，对工程进行全方位全过程监督检查，发现问题，及时纠正。切实落实下道工序是上道工序的检查员制度。局领导深入现场，加强施工管理，及时帮助各施工单位解决工程中的难点问题。同时，协调政府有关部门，解决施工中遇到的外部环境问题。技术人员和计划管理人员深入工地，掌握计划落实情况和解决技术难题，并及时反馈有关信息，做到凡事有人负责，有章可循，有据可查。三是根据实情，及时调整网络计划，始终保证计划的科学性、有效性、可操作性。四是定期下发《农电工作简报》，互通信息，传达上级精神，提出要求，强化工程组织。

在这次网改工程建设中，由于县电业局不断加强思想教育和纪律教育，加强对网改意义的宣传，涌现出了一在批模范人物，他们的先进事迹可歌可泣。电业职工上下发扬电业人不怕疲劳，特别能吃苦，特别能战斗，敢打硬仗的光荣传统，没有节假日和星期天，冬战三九，夏战三伏；晴天一身汗，雨天一身泥，苦干巧干，团结拼搏，以其严明的纪律和冲天干劲，感动了群众。鞭炮锣鼓声中，一面面锦旗一块块镜匾纷纷送到电业局。国家的这项德政工程真正成了党和政府的民心工程，电业部门的形象工程。

七、工程安全管理

网改工程点多、面广、时间短、任务重、项目复杂，参战人员素质不一，稍有不慎，随时可能发生安全事故，为确保施工中设备和人身安全，我们首先成立了安全领导小组，制定了安全管理责任制和农网工程安全措施，完善了网改中的安全规章制度，明确了各级责任，层层签订安全协议，并要求施工队制定出切实可行的现场安全措施。强调各单位行政领导直至施工队长为第一安全责任人，工作中必须把安全工作放在首位，严格按安全规程指挥。对施工人员除首先进行安全培训、严格考试外，必须加强经常性的安全教育，强调开工前任务、安全、技术交待清楚，收工一定有小结。每个施工班组必须设立一名安全员，施工中认真落实监护制，从严从细从实抓起。我局领导和安全监察人员，设置了“安全流动哨”监督岗，深入施工现场，监督检查，对工程实施全过程的安全管理，抓好全方位的安全施工监控，保证在安全生产上“人人有事故，事事有人管”。对危及人身安全的工程坚决停工，在完善措施，消、缺整改后，方可重新开工；对存在隐患的，下发事故隐患通知单，并派专人负责落实整改。对发现的习惯性违章及时照章处罚。在每期下发的《农电工作简报》上，反复强调安全，做到警钟长鸣，让大家牢固树立“安全第一”的思想。由于加强了施工过程中的安全制度管理，动态管理和持之以恒的安全教育，确保了网改工程良好的安全局面，为工程顺利开展打下了坚实的基础。

八、物资管理

为强化物资管理，保质保量及时供应工程所需材料。我县首先认真贯彻执行上级有关规定，根据自身实际，制定了《**县农网工程物资管理办法》、《**县农网物资出入库管理办法》、《**县农网物资质量检查办法》等。物资采购上，认真落实国家计委[****］382号和[****]287号文精神，工程所需设备统一在省、市、县局组织的招标会上采购，我们在招标中坚持公开、公平、公正的原则，比质比价，尽量推荐、选择名家名牌产品，追求价格性能比的最优化，保证招标物资都是省电力局指定的三证齐全的厂家产品，并与厂家签定规范购销合同。订合同时分口把关，有效杜绝了购货中的不正当行为。到货后，必须由网改办技术人员按规定严把验收关，合格后方能入库，谁验收、谁签字、谁负责。农网物资设立专库，专人保管，设立专帐。出入库按《**县农网物资出入库管理办法》要求手续齐全，层层落实责任制。物资到工地后，按《物资施工现场管理办法》管理，每个施工队设立了一人专管材料，责任到人。为节约资金，我们确立了合理利用旧料的原则，专门制定了《**县农网旧料管理办法》，每个单项工程开工前，仓库统一保管，能够利用的由技术人员鉴定后及时交工程队利用。不能利用的分类建帐。对本县加工的非标金具，我们采用严格的合同管理，高标准、严要求，夯实责任。由于制度健全，层层把关，确保了我县网改物资质量好，价格合理，管理规范。

九、监督机制

为使网改工程规范开展，我们根据《**省电力工业局农网建设（改造）工程监理办法》，建立了完善的监督机制。首先指定了专人负责对工程进行全过程监理，制定了监理责任制。按照监理内容、程序和标准，坚持“公正、独立、自主”的原则，对工程的设计、用料、采购、资金使用等实行全过程监理，发现问题，及时解决。其次，我们邀请上级电业部门、审计局、物价局、银行等单位对农网资金、用料、设计、质量等给予经常性监理。再次，我们还广泛动员人大代表，各级干部和群众对网改中的不规范行为进行监督确保清正廉洁。在具体施工中，我们采取了层层监督，工程队设立自己的安全、质量监督员，按省电业局标准对施工实施监督，局对每个工程队下派一名质量监督员，对工程队的工程质量跟踪监督，局负责同志和技术、安监、监察等部门对工程施工中的安全、质量以及行风实施监督。这样，从内到外，自上而下，形成了自身监督与社会监督相结合的监督网络，确保了网改工程的规范化开展。

十、档案管理

建设项目档案管理是工程质量管理的重要内容。因此在农网改造过程中我们建立了相应的档案管理机构，档案工作人员平时注重对农改工程文件材料收集、形成、积累并按照（*电地[****]26号文）的要求进行了整理归档，保证了农改工程档案资料的完整、系统、内容准确、规范。

十一、体制改革与电价管理

我县电业局于**年底被省电力局委托市局代管，**年上半年完成了领导班子考核，档案移交，固定资产清理造册等工作。**年五月成立了农电总站，**个乡（镇）农电站改为乡（镇）供电所，统一由农电总站管理，及时完成了对农村电工的考试、考核和选聘，认真落实了电工统管。农村电工由原来的***多人减少到***人。自**年在认真实行“销售、抄核、收费、服务”四到户管理基础上，又先后下发了《关于进一步加强农村电费、电价管理的规定》等文件，重拳出击，彻底治理农村电价，对农村电费，电价管理中的基础工作实行钢性考核，跟踪问效，严格奖罚。由于措施得力，杜绝了“三乱”现象，农村照明电价由网改前的*元/千瓦时左右全部降低到了0.*元/千瓦时。电价合格率长期保持100%，据初步估算，每年可减轻农民负担千余万元。电价管理受到了上级电业部门的充分肯定，并连续几年被评为全市电价管理先进县。

十二、社会经济效益

从综合调查、全面自查的情况看，我县网改工程措施得力，各项政策落实到位，达到了预期目的，社会效益和经济效益显著。通过实施农网改造，我县电网结构坚强，技术先进，结构合理，运行灵活，安全可靠，高效低耗，35KV电网70%以上的变电站是手拉手供电（两个电源点互为备用），且全部采用节能性主变；改造后城区电网基本上实现环网供电，城郊10KV供电半径由原来的8至10KM缩短到现在1.8至4KM，线路绝缘化率达到85%，主干线导线截面普遍上升到150平方毫米。全新配网的出现，实现了“六高两低”目标，即电网科技含量，供电能力，供电质量，安全可靠性，家用电器普及率和供电量明显提高；电网损耗，农村电价明显降低。配网部分区域自动化，可以锁定故障区域，减少故障查找时间，并尽可能减少了停电户时数，增加了供电方式的灵活性，提高了供电能力、供电可靠性、电网抗自然灾害的能力，基本消灭了供电“卡脖子”问题，结束了我县“有电送不出，有电用不上”、“一停一条线，一黑一大片”的历史。使供电电压合格率在95%及以上，配电系统用户可靠率县城在99.5%及以上，农村在99.1%及以上，10KV及以上高压综合线损率在7.5%及以下，低压线损率在11.5%及以下，输变电主设备完好率98%。城区原来纵横交错、乱如蜘蛛网的电线不见了，路边的线杆理顺了，主干道上造型美观的新型配变台架、节能变压器、无功补偿柜成了街头一景。此外，还先后建成的农村用电管理信息系统、办公自动化系统，实现了无纸化办公和信息交流与资源共享，提高了工作效率；加强了营销现代化建设；建成的一流现代化客户服务中心，结束了电费结算手工开票，人工计算，服务单一，效率低下的历史；建成的现代化的调度通信系统，实现了与各变电站对接，结束了变电站与调度单线连接，通信多年来剥离调度之外的历史，提高了电网调度能力及安全水平；建成“95598”客户信息服务中心，负荷管理中心，使电力优质服务水平迈上了新台阶，得到了社会各界好评，结束了我局长期以来没有自动化系统的历史，实现了与系统管理的接轨。电网改造，不仅仅是设备更新，电网扩容，重要的是电业人管理理念和创新思路产生了质的飞跃，规范化、标准化、程序化的管理，使其拥有了一支一流的管理者队伍，一流技术人才队伍，一流的员工队伍，电业人在坚持以以经济效益为中心，以安全生产为前提保障的基础上，以最大限度满足客户用电需求为宗旨目标，向客户提供优质服务，使**电业成为我县公共事业中优质服务的典范。**电业人向人民交出了一份令人满意的答卷。城镇居民说，电压稳了，可以全铆足劲往家里搬大型家用电器了；农民群众说，供电质量有保障了，我们可以搞养殖、加工、办企业了、经济发展了，我们也能过上城里人一样的生活了；企业说，不压负荷了，可以敞开用电，我们再也没有后顾之忧了；政府部门说，“瓶颈”打碎后，**经济该突飞猛进地发展了......。总之，国家的这项德政工程，取得了综合效益，受到了全社会的一致称赞。

电网改造打造了**供电高速公路，取得了良好的社会效果。然而，我们和省内先进县相比仍有一定差距，技术经济性差，安全性能差的老、旧设备在电网中仍然存在。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。如今，善打硬仗的**电业人正以饱满的热情，构思新的电网改造蓝图。

第三篇：农网建设与改造工程竣工验收资料

电力建设有限公司农网建设与改造工程

竣 工 验 收 资 料

项目编号：

项目名称： 建设单位： 施工单位： 监理单位：

电力建设有限公司 2010年12月08日

竣 工 资 料 目 录

第一卷：施工图设计技术文件材料

1.施工组织设计及报审表………………………………………………………..1.1 2.施工管理文件报审表及技术交底……………………………………………..1.2 2.1质量管理大纲、质量管理实施细则及报审表……………………………1.2.1 2.2安全保证措施及报审表…………………………………………………...1.2.2 2..3各类作业指示书及报审表………………………………………..………1.2.3 2.4施工技术安全措施交底记录………………………………………………1.2.4 3.人员资质、计量、进度、资金、质量控制及验评报审表…………………...1.3 3.1主要计量器具检定证书及报审表、工程计量仪器清单………………….1.3.1 3.2特殊工种（压接、焊接、测量工）岗位证书及报审表…………………….1.3.2 3.3质检员、安全员资质证书及报审表…………………………………..……1.3.3 3.4项目经理资质证书及报审表表…………………………………………....1.3.4 3.5质量验评划分及报审表………………………………………………..…..1.3.5 3.6施工进度计划横道图、网络图及其报审表………………………………1.3.6 3.7资金使用情况报审表………………………………………………….…...1.3.7 3.8质量控制卡划分及报审表………………………………………………....1.3.8 4.施工图会审记录、纪要………………………………………………………….1.4 5.设计变更单、工作联系单、监理联系单……………………………………….1.5 6.业主、监理、厂家单位来往文件（信函、传真等）………………………….1.6 第二卷：杆塔及基础施工文件材料

1． 分部工程开工报告及报审表、技术交底记录…………………………………2.1 2． 广电集团质量控制卡(杆塔及基础部分)………………………………………2.2 3． 杆塔及基础原材料质保材料…………………………………….……………..2.3 3.1砂出厂合格证、质量证明书、试验报告……………………………………2.3.1 3.2水泥出厂合格证、质量证明书、试验报告…………….……………..….2.3.2 3.3钢筋出厂合格证、质量证明书、试验报告………………………………..2.3.3 3.4铁塔出厂合格证、质量证明书、试验报告………………………………..2.3.4 3.5螺栓出厂合格证、质量证明书、试验报告………………………………..2.3.5 3.6钢材出厂合格证、质量证明书、试验报告……………………………….2.3.6 3.7基础爬梯出厂合格证、质量证明书、试验报告……………………………2.3.7 4． 原材料进货验收单(杆塔及基础部分)……………………………………..…..2.4 5． 混凝土配合比通知、强度试验报告………………………………….…………2.5 6． 隐蔽工程验收记录及签证……………………………………………………...2.6 7． 杆塔及基础部分施工技术检查及评级记录…………………………………...2.7 第三卷：架线及接地施工文件材料

1．分部工程开工报审表表及开工报告、施工技术交底…………………………3.1 1． 架线及接地原材料质保材料…………………………………...………………3.2 2.1绝缘子出厂合格证、质量证明书、试验报告……………………………..3.2.1 2.2金具出厂合格证、质量证明书、试验报告……………………………….3.2.2 2.3导地线出厂合格证、质量证明书、试验报告…………………………….3.2.3 2.4间隔棒出厂合格证、质量证明书、试验报告………………………………3.2.4 2.5线缍出厂合格证、质量证明书、试验报告………………………………..3.2.5 3.原材料进货验收单(架线及接地部分)……………………………………...…3.3 4．广电集团质量控制卡(架线、接地部分)………………………………………3.4 5.架线部分、接地装置、附件安装施工检查及评级记录…………………..……3.5 6．导线拉力试验报告………………………………………………………………3.6 7.导线拉力试验风证记录……………………………………………………..……3.7

第四卷：电气设备安装文件材料

电气工程开工报告及各类技术交底…………………………………………..4.1 1．主要材料报审表、设备开箱申请、设备缺陷处理资料、设备开箱检查记录、电气工程原材料合格证、质量证明书、试验报告…………………………..4.2 2．各类试验报告……………………………………………………….………….4.3 3．广电集团质量控制卡(电气部分)………………………………………………4.4 4．安装自检记录…………………………………………………………………..4.5 5．电气工程质量等到级汇总表及验评记录、验评统计表、分部分项工程报验单 …………………………………………………………………………………..4.6

第五卷：竣工、验收文件

1．程启动、验收、线路编号的通知、会议纪要、方案、工程竣工决算书及批复………………………………………………………………………………...5.1 2．路参数测试报告、步骤及避雷器试验报告、工程投资包干、工程决算书等 …………………………………………………………………………………...5.2 3．程竣工报告、竣工验收签证书、验收遗留问题等汇报、验收缺陷处理清单、整改单…………………………………………………………………………..5.3 4．工程总结………………………………………………………………………..54

第四篇：2011年农网改造工程建设协调会会议纪要

第48期

彝良县人民政府办公室二○一一年十月九日

彝良县2011年农网改造工程建设

协调会会议纪要

9月23日下午，县人民政府副县长官银福同志主持召开会议，专题协调2011年农网改造工程建设有关事宜。现纪要如下：

会议指出，我县自2003进行农网改造以来，已累计投入资金2.5亿元，但与全省、全市相比，我县农网改造总体进展缓慢、覆盖面小，截至2010年底，全县农网户表改造率仅达30.8%。今年，在上级有关部门的大力支持下，我县共争取到了16257.1万元的农网改造资金，需架设10kV线路349.39km，低压线路867.15 km，安装配电变压器430台，完成户表改造19239户，涉及角奎镇、海子乡等9个乡镇24个行政村。涉及面广，时间

紧，任务重。

会议要求，一是统一思想，提高认识，增强做好电网改造工程的责任感和使命感。2000年以前，全国大部分地区已实施了两期农网改造，根据国家有关文件精神，县级电力资产须无偿上划上级供电部门，但由于多方面的原因，我县电力资产未无偿上划，全县电力管理体制没有理顺，无法争取国家农网改造投入指标，错过了国家第一、二期农网改造时机，仅争取到了国家第三期农网改造工程部分资金，导致目前全县农网户表改造率非常低，电网混乱，电价居高不下，电价负担成为了老百姓的一项重负，当前我们所争取的农网改造投入资金实际上是国家实施的新一轮农村电网改造升级工程资金，若不抓住机会争取国家资金投入，县级财力和群众均无力承担电网改造的投入。做好农网改造工作是人民群众生活的需要，更是构建和谐社会的必然要求，各乡镇、各有关部门务必要统一思想，提高认识。二是明确目标，调整进度，强势推进农网改造工程。“十二五”末，全县的农网改造户表率要达到95%以上，完成投资10亿元以上，今年我县16257.1万元的农网改造工程投入，必须于2011年6月30日前完成。彝良供电公司及施工单位要做好施工物资保障工作，各乡镇要负责做好群众的思想工作，确保工程建设强势推进。三是加强领导，搞好协调，切实解决工程建设中存在的问题。各乡镇要进一步统一思想，切实加强农网改造工程建设工作的领导，施工

单位要主动向乡镇党委、政府汇报，加强沟通。工程建设中的涉及电杆、拉线坑、变台占地及青苗损坏、林木砍伐等，在10千伏以下农网建设工程中没有补偿，各乡镇要做好解释工作。工程建设中需要群众出工出力的，各乡镇要组织群众积极参与，施工方按1500 /元公里的标准给予生活补贴，该补贴交由乡镇人民政府统一发放，一律不得扣留；农网改造工程建设中，一律不允许向群众收取费用，线路由施工方负责架设到户表，户表以下的由群众自行负责。工程建设中要尽量解决好村两委、学校及卫生所的用电问题。在电力物资的运输过程中，交警部门要做好保通工作，各乡镇派出所要做好电力物资的防盗、防破坏工作，严厉打击盗窃、破坏电力物资的行为。未进行农网改造的乡镇，群众要求进行农网改造的愿望非常迫切、呼声非常强烈，彝良供电公司要做好对上对下的协调，争取上级供电部门加大我县农网改造的投入，定期向县发改、经贸科技等部门报送工程进展情况。

参会人员：

县人民政府官银福，县公安局纪苍雁、县发改局常吕红，县经贸科技局姜杰、田顺全、宗海丰，县国土局左廷栋、县林业局陈朝彦、县安监局王勇、县环保局程忠友、角奎镇李琳，海子乡吴治东、郭登辉，树林乡杨加林、王辉，两河乡陈衍杰、杨德兵，钟鸣乡陈云富，小草坝乡彭燕、余浪，龙海乡马顺君、苟明龙，牛街镇张昌德，洛旺乡熊慧、熊腾莹，彝良供电公司赵祖勇、施工单位颜超等。

发：参会单位。

（共印20份）

校 对：胡天洪

第五篇：2011农网改造升级工程建设实施方案

巴林右旗农电局2011年农网改造升级

工程建设实施方案

（2011年3月17日）

按照蒙东公司、市局里程碑计划，及蒙东营销农电部[2011]19号文件《关于编制2011年农网改造升级工程建设实施方案的通知》文件精神，通过对我局农网改造升级工程全面细致的分析，编制2010年农网改造升级工程建设实施方案，以明确工程建设关键时间节点，对工程进行整体谋划，编制行之有效的工程建设实施方案和保证措施。

一、农网改造升级工程的主要思路

在蒙东公司和市局的坚强领导下，强化组织领导，落实责任，整体的谋划，积极组织各方面力量，有效的协调施工建设中设计、监理、施工、物资供应的关系，督促和指导我局全面完成2010年农网改造升级工程。

二、加强领导，强化组织机构，全面落实责任

（一）领导小组

为确保我局2010年农网改造升级工程建设工作顺利实施，局里成立了2011年农网改造工程建设专项领导小组。

组 长：局长

副组长：书记 生产副局长 营销副局长 工会主席 成 员：工程管理部主任 生产技术部主任 物流分中心主任 安全监察部主任 营销管理部主任 送变电工区主任 调度所所长 办公室主任 思想政治部主任 财务资产部主任 各供电所长

领导下设组织办公室，办公室设在工程管理部，工程管理部主任兼任办公室主任。

领导小组的主要职责是负责全面完成2011年农网改造工程的建设工作，并做好农网改造工程实施过程中的协调、指导、监督、检查等工作。落实施工安全、施工质量、物资供应、施工进度、技术保障等全面工作，做到每一个环节都流畅运作，不发生梗阻。做到圆满高质量的完成新一轮的农网改造建设任务。

主 任：工程管理部主任

成 员：物资主任1人，副主任1人，工程管理1人，预算员2人，物资专工2人，工程会计1人。

办公室的主要职责是负责农网改造的具体实施工作，牵头做好物资计划，物资招标，施工、设计、监理等合同的签订工作，落实蒙东公司、市局及局内制定的农网改造工程的项目，预决算，工程管理，与相关部门密切配合，更好的完成安全、质量、进度的管理工作。并及时完成进度上报、工程验收和工程结算等全面工作。

（二）健全制度，提供保障

1、工程管理部负责编写可研报告，确定设计方案，完成初步审核；审核设计单位提交的材料清册，编制上报本单位物资需求计划；开工前完成“三通一平”等前期准备工作；审核监理大纲、施工组织设计及开工报告；协调工程项目实施，对工程安全、质量、进度进行全过程管控；及时组织设备供应，签订物资合同，保障工程按计划实施；组织完成交接试验，对工程项目进行初步验收，协调项目投产，完成生产准备工作，编报工程启动运行方案；完成本单位工程结算、决算等工作。

2、设计单位负责提交项目初步设计，项目说明及概预算；确定施工工程量，提供施工监理招标文件的技术资料；及时出版施工图纸和设备材料清单，编写技术规范，为设备材料招标提供技术支持；按工程要求进行设计交底，对施工现场提供设计工代服务；要配合完成工程竣工结算、决算等工作。

3、监理单位负责开工前监理各项准备工作，保证监理人员到岗到位；编制监理大纲并报审；监督并参加施工图会审；控制工程建设的安全、质量和进度；做好旁站监理和隐蔽工程记录；定期组织工程例会，及时发现工程建设中的问题并提出整改意见；按照监理制度上报监理周报、月报，向甲方及时反馈监理意见；工程竣工后，及时移交监理记录，协助甲方完成工程结算、决算，一个66千伏单项工程必须配备1名监理工程。

4、施工单位负责要编制施工组织设计，履行开工手续；编制跨越公路、铁路、运行线路技术方案；编制停电作业配合的技术方案并报有关部门审批；按照里程碑计划，制定单项工程进度计划，组织施工技术人员、机械设备，满足工程建设需要，保证按照时间节点完成各项施工任务；核对工程所需甲供物资，及时发现问题并向甲方反馈意见；完成工程自验，积极配合各级验收，组织完成设备消缺工作；完善各项安全制度及措施，认真开展安全教育，履行工作票制度，全力保证作业安全；按照合同要求以及工程建设有关标准，保证工程质量；在工程竣工验收后，及时编写工程结算报告，及时完成档案资料移交，配合甲方完成工程结算、决算等工作。

三、2011年农网工程概况

我局2011年实施的农网改造工程由两部分组成，一是2009年农网扩大内需工程结余资金项目，工程项目总投资为658万元二是2010年农网改造升级工程项目，2010年农网改造升级工程总投资为4800万元。三是2011年农网升级改造工程项目，预计投资为3500万元。

（一）2009年农网扩大内需中央预算内投资结余资金工程项目。

改造10千伏配电线路25 公里，低压台区11个，更新高耗能配电变压器24台，容量3065千伏安，架设低压线路18 公里，工程投资538万元。营销MIS系统升级新建工程，工程投资120万元。

（二）2010年农网改造升级工程项目。1、66千伏宝日乌苏变电站增容扩建工程、工程投资857万元。2、66kV宝日乌苏至胡日哈输变电工程，工程投资1239万元。3、10kV及以下工程项目，改造10kV线路142km，工程投资1075万元。改造低压台区99个，安装配电变压器99台，容量3350千伏安，架设低压线路147 公里，工程投资2354万元。

3、新建SG186系统工程，工程投资200万元。

4、无功补偿工程，工程投资150万元。

工程涵盖了我旗的10个乡镇苏木的工程建设工作。

（三）2011年农网升级改造工程，工程预计投资3500万元 1、66千伏益和诺尔输变电工程，66千伏线路25公里，新建变电所一座，工程投资2150万元 2、10千伏及以下工程，10千伏线路132公里，低压线路44公里，安装配电变压器79台，容量3350千伏安。工程投资1350万元。

四、工程进展情况

截止目前，我局2009年农网扩需工程结余资金项目计划已经批复，现物资正在招标中，物资到货后即可全面开工建设，预计4月20日即可全面开工建设，6月30日工程全部竣工。2010年农网改造升级工程项目中66千伏宝日乌苏至胡日哈输电线路工程已经开工建设，正在进行土石方开挖工作。66kV宝日乌苏变电站、胡日哈变电站新建工程已经完成三通一平工作，施工队伍准备工作也已经完成，工程在4月初即可全面开工建设。10千伏及以下工程已经开工建设，目前10kV线路已经完成85km，其余工程正进行送杆、立杆阶段，低压台区已经完成45个台区，其余工程正进行的架线阶段，2011年农网升级改造工程正由公司进行初步审查阶段，未开始招标。

五、工程存在的主要问题

我局的2011年农网改造工程已经全面开始工程建设工作，面对新一轮的农网改造升级工程建设任务，按照蒙东公司及市局的要求在2011年9月30日工程全部竣工，工程建设中存在的主要问题有以下几方面。

（一）制约工程进度的主要因素是物资招标进度不能满足工程建设进度的需要，在工程建设前准确及时准确制定设备材料清单，编写技术规范，完成物资招投标工作，保证物质的及时供应。

（二）工程建设中的征占地和协调工作非常难，由于2011年的工程工期短，任务重，66kV工程需要在耕地中全面进行施工建设，工程中的征占地费用远远超出概算批复的征占地费用，地方部门的征占地补偿标准也远远高于行业内部的补偿标准，从而对整个2011年的工程建设产生影响。

（三）工程建设中需要多支付青苗补偿等费用，由于2011的农网工程工期短，施工任务艰巨，而且工程需要在春耕及春夏季节全面展开施工，这样增加了青苗补偿费用，对整个工程资金产生很大的影响，也会影响到工程的决算工作

2011年农网改造工程是改善农民生活条件的德政工程，在 “时间紧、任务重、要求高”的情况下，我局采取了集中规划、分步实施、整体推进的战略部署，做到有目标、有计划、有措施、有保证，严格执行国家安全生产法律法规及国网公司和公司的各项规定，确保我局2011年农网改造升级工程顺利按时完成工程建设任务。

附件：2010年工程进度明细表