验收计划生育后进乡的实施办法

第一篇：验收计划生育后进乡的实施办法

保定市人口和计划生育委员会

关于对计划生育后进乡（镇）进行评估验收的通知

各县(市、区)、高新区计生局：

按照市委、市政府的有关要求，经市计生委研究，定于2011年12月份对各县（市、区）上报的计划生育后进乡（镇）进行评估验收，现将有关事宜通知如下：

一、评估验收时间：

2011年12月6日至2011年12月15日。

二、评估办法：

1、一个计划生育后进乡（镇）的县半天结束，下午到另一个县（市、区）的后进乡（镇）进行评估验收；两个或三个计划生育后进乡（镇）的县一天结束，每个计划生育后进乡（镇）都要进行评估。

2、到所查乡（镇）后，组长听取后进乡（镇）转化工作汇报。重点包括领导重视程度、基层组织建设、早婚早育的治理、长效避孕节育措施的落实、社会抚养费征收等情况；查阅乡（镇）研究计生工作的记录，对落后村的责任分包情况。其他人员到乡镇派出所、卫生部门提取有关资料，与计生数据库核对，校正计划生育出生政策符合率、统计求实率等指标，并填写汇总表，每个乡（镇）评估验收后单独写出评估报告。

三、评估验收顺序

此次评估验收分三个组。每组检查顺序如下：

第一组： 阜平县、曲阳县、唐县、（北市区、新市区）、安新县、（容城县、雄县）、徐水县。

第二组：（南市区、高阳县）、定州市、（望都县、博野县）、顺平县、安国市、蠡县、清苑县。

第三组：涞源县、高碑店市、易县、涞水县、涿州市、定兴县、（高开区、满城）。

2011年12月5日

第二篇：计划生育后进乡整改方案

XX乡计划生育后进乡整改方案

2009县人民政府对我乡计划生育工作进行考核，我乡被评为后进乡，为全面加强我乡人口与计划生育工作，确保各项任务的顺利完成，改变后进现状，经乡人民会议研究决定，制定本整改方案。

一、充分认识关于后进乡整改的紧迫性和艰巨性。

人口问题是我们面临的全局性、长期性和战略性的问题，是影响我乡经济社会发展的的关键因素。我乡实行计划生育政策30多年来，在县委、政府的正确领导下取得了一些成绩，但于兄弟乡镇相比相差甚远，我们应充分认识到我乡计划生育工作存在的问题和现实情况，认识到计划生育后进乡整改的紧迫性和艰巨性。

二、指导思想和目标任务。

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务与经济社会发展大局为目标，促进人口与经济、社会、资源环境的协调发展。

（二）目标任务。根据年初签订的目标责任书，深入开展计划生育宣传教育和优质服务工作，搞好少生快富工程项目和少生快富扩面试点工作，确保工作落到实处，巩固好村民自治工作和做好村民自治工作的创建活动，全力做好全乡人口与信息化录入工作。

三、主要措施

（一）加强人口和计划生育法制建设

1、依法加强对出生人口的控制和管理，严格执行一、二、三胎生育政策规定。

2、依法打击违法反计划生育的违法行为。民政部门牵头，人口和计划生育、民族宗教、妇联、司法部门密切配合，坚决制止早婚早育等违法行为。

3、积极开展计划生育依法行政工作，在实践中不断总结经验，为我乡计划生育的顺利开展创造良好的法制环境。

4、全面加强流动人口的管理。对流动人口进行归档，建立健全相关的制度和跟踪服务，每月做好流动人口的信息平台反馈工作。

5、依法追究违反计划生育工作的公务人员和各机关事业单位的人员，要依照有关法律、法规严肃处理。

6、依法征收社会抚养费。我乡社会抚养费征收难度很大，欠帐多，我乡将在此项工作上狠抓落实，严格执法杜绝计划外生育。

（二）建立和完善计划生育政策体系。

1、严格落实两项制度,。一是认真落实“少生快富”项目，加大宣传力度，做好一本通的发放与管理；对县上下达的16例少生快富任务要想尽一切办法完成。二是全面落实奖励扶助政策，把好关口，建立健全档案，确保群众的切

身利益落到实处。

2、加大对计划生育纯女户优惠政策的倾斜力度。乡上给她们在各项扶贫项目上进行照顾，在各方面对她们进行帮助，以便带动更多的人走上少生快富之路。

3、竭尽全力搞好扩面试点工作，坚决不留尾巴。

（三）积极推进计划生育民主管理和民主监督

1、抓好村民自治工作。在巩固好五个村的基础上将在另外三个村创建村民自治制度，建立健全各种档案资料。

2、建全村级计划生育组织网络。进一步强化村党支部和村委会的计划生育工作职责，健全村计划生育服务室、人口学校等服务阵地建设。

3、加强村级计划生育专干和中心户长的管理。村级计划生育专干在村两委班子的领导下，具体负责全村计划生育工作的管理和服务，负责本村的人口与计划生育各项生育、节育等信息报送及日常管理工作。

4、村专干要积极配合乡计划生育工作人员做好全乡信息化录入工作和扩面试点工作。

5、实行计划生育村务（政务）公开。各村要有宣传栏，书面记录，公示记录等。

（四）广泛开展计划生育优质服务

1、加强计划生育公共服务体系建设，全力配合上级部门搞好计划生育服务站的标准化建设，改变优质服务场所。

2、将人口早期教育纳入政府教育体系。建立和完善“政策推动、部门协作、社会参与、家庭响应”的0—3岁婴幼儿科学育儿指导服务体系，做好出生人口缺陷的档案建立和预防工作。

3、全面实施计划生育、生殖保健、宣传教育的指导和咨询，普及优生优育知识，定期开展查环、查孕、查病，做好避孕节育全程服务，开展以一级预防为主的出生缺陷干预工程，降低出生缺陷发生率；实施生殖道干预工程，组织开展生殖道感染普查防治工作。

XX乡人民政府 XXXX年X月X日

第三篇：后进基层组织验收汇报

****镇后进基层党组织验收汇报

根据《关于开展基层组织薄弱问题集中整治工作的实施方案》和《关于做好整顿软弱涣散基层党组织检查验收和总结工作的通知》、县委组织部整顿软弱涣散基层党组织的文件精神，****镇党委高度重视，将此项工作摆上重要议事日程，周密安排部署，结合我镇实际，对我镇滚村进行了全面的整顿，取得了初步成果，现汇报如下。

一、整改方法

我们坚持做到整顿工作指导思想端正、工作措施得力、目标任务明确、组织领导到位，明确了工作目标和措施，着力抓好“动、摸、析、整、”等四个环节

1、加强领导，明确责任。镇党委于2014年6月8日召开整顿基层组织工作动员大会，研究制定整治****镇滚村方案，并形成一把手负总责、分管领导和联系点领导具体负责、村党支部书记是直接人的工作格局。实行一把手直接联系软弱涣散村的办法，将党委书记的联系点调整到****镇滚村，与原联系点领导一起负责联系****镇滚村。同时，镇党委书记与村党支部书记签订整改责任书，进一步明确责任，明确任务。

2、摸清情况工作组成员于2014年4月起深入****镇滚村，通过走访入户搞调查和召开多种形式的座谈会，征求党员和

群众对村级组织的意见和建议，详细了解村级组织软弱涣散的原因，为下一步的工作奠定了基础。该村村干部理论学习不够深入。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，对政治理论学习不够重视，学习的自觉性、积极性和主动性不足，致使理论学习较为被动，学习浮于表面，造成自己对党的有关政策、理论理解不够深入，理想信念相对淡化。党员的先锋模范作用没有得到充分的发挥。党性意识不强，没有时刻想到自己是一名共产党员，党员的先锋模范作用没有得到充分的发挥，支部的战斗堡垒作用不够突出。协作精神有待加强。村干部平时习惯于各自为战，对不属于自己的工作不参与，甚至有推诿现象，致使村里量大的工作不能按时完成。档案收集不全。村干部在平时工作中对档案收集重视不够，各项档案收集不全。

3、分析原因。在摸清村基本情况的基础上，各工作组分别召开“两委”班子会议、党员及群众代表座谈会，就存在的问题进行认真地分析研究。认为该村级班子成员整体素质不高，文化水平较低，而且对村级民主管理的认识不到位，发展思路不宽，争先意识不强，群众观念不强。

4、集中整顿。在找到存在的“症结”后，镇党委和工作组成员根据两个村的实际情况，拿出了具体的整改方案，采取不同的措施进行整顿。一是不断加强理论学习、提高村干部的政治理论素质，坚持“三会一课”制度。坚持召开支委

会和组织生活会，积极组织上党课，充分发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，认真学习和领会党的方针、政策，理解和支持镇党委关于改革与发展的各项决定、决议，并在工作中带头贯彻执行。运用理论学习指导自身的思想建设，不断提高政治敏锐性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，具有坚定的理想信念，正确处理集体与个人之间的利益关系，切实加强和改进教育教学方法，不断提高村干部的思想政治素质和业务素质。二是努力加强全村党员党性修养，树立全心全意为群众服务的思想。牢记党的宗旨，以党员的标准严格要求自己。与时俱进，加强自身学习和修养，增强全局观念，树立正确的利益观，自觉关心和维护集体、群众的利益，正确对待个人、集体的利益，为单位谋发展，为群众服好务。三是加强能力建设，提高整体素质。注意学习的方式、方法，进行科学、系统、全面地学习，全面提高自身整体素质，以不断适应本村发展的要需，少说空话，多干实事，不断提高为民服务的意识和能力，勇于承担新任务。发扬团结协作精神，在尽心尽力地做好工作的同时，对本村大、急、重的工作任务，村班子成员每个人都要积极参与，团结协作，以做好工作为目标，争取对单位的发展做出更大的贡献。四是加强学习，发挥党支部的战斗堡垒作用。努力学习，提高思想认识，把解决党员、群众的思想认识问题同解决党员、群众的实际问题结合起来，做好党员、群众的思

想政治工作。工作中充分发挥党员的先锋模范作用，努力调动群众的积极性，外树形象，内增能力。切实形成一个团结协作、奋发向上，具有凝聚力、创造力和战斗力基层组织。目前我们正在具体实施当中。

二、取得的实效

1、村级班子战斗力得到进一步加强。镇党委和工作组对村班子加大了对政治理论的学习力度，解决了班子成员战斗力不强的问题，使村里的各项工作有了新的起色，村党支部的战斗力得到明显加强。

2、村经济发展的路子得到进一步拓宽。这次整顿存在的一个共性问题是经济发展滞后，经济发展思路不明晰，农民增收困难。工作组根据实际情况，以促进经济发展为着眼点，帮助党支部、村委会进一步解放思想。

3、群众关心的热点、难点问题得到进一步解决。这次整顿工作中，镇党委和工作组从人民群众切身利益出发，开展“排民忧、解民怨”活动，解决了群众关心的热点、难点问题，特别是影响群众生产生活的问题。如：****镇滚村历年来的土地纠纷问题。在镇党委和工作组的多次协调下，得到了彻底解决，确保村民安心乐业。

通过镇党委和工作组的共同努力，集中整顿村级党组织工作取得了阶段性成果，但还存在着一定的问题，主要是：一是由于该个村村民文化水平普遍较低，村两委班子负责人的能力相对较弱；二是村经济发展缓慢、贫穷落后是村级组织软弱涣散的根本原因等。

三、加强建设继续进步

1、建立健全制度。如果没有一套科学、合理、实用、可行的制度，软弱涣散的组织就会时有发生，为此，我们要建立健全制度，依靠制度来抓软弱涣散的组织。

2、加强村级民主管理。从实行村务公开、民主管理入手，按照“让群众知晓、让群众作主、让群众监督、让群众满意”的方针，积极组织开展规范村级民主管理活动，使广大群众直接参与村务管理，行使民主权利，确保村民知情权、参与权、决策权、监督权得到有效落实，实现让“两委齐心、党委放心、干部清白、群众明白”的目标要求。

3、切实解决群众反映的热点和难点问题。本着一切工作从群众的切身利益出发，把人民群众是否满意作为工作的落脚点，积极采取征求意见、实地调研、座谈会、入户走访等有效形式，了解群众的所思所想，掌握群众的思想动态，了解和掌握群众的生产生活状况、存在的问题和困难，集中解决一些群众反映的热点和难点问题，确保全镇经济社会持续稳定健康发展。

4、加快产业结构调整，大力发展经济。把农牧业增效，农牧民增收作为当前的第一要务，结合该村实际，积极争取适合本地发展的支农惠农项目；进一步加大劳务输出力度；

大力发展特色种养殖业，如：辣椒、家禽、牛羊育肥等；引导致富能人回镇创业，从而调动全镇人民群众把全部心思和精力用到村级经济发展和个人发家致富上，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。

中共****镇镇委员会

2014年6月20日

第四篇：计划生育后进转化情况汇报

XX村计划生育后进转化情况汇报

一、基本情况：

二、当前工作中存在的不足：

1、村干部学习计划生育政策少，对计划生育工作认识不到位。

2、计划生育工作资金投入不足，基础设施薄弱。

3、计生专干学历偏低，业务不熟练，工作责任心有待进一步加强。

4、四项手术工作落实不到位。

5、流动人口管理机制不健全，婚育情况底码不清。

6、计划生育宣传“阵地”作用发挥不明显。

7、在计划生育工作中一些行之有效的工作制度未能落到实处。

三、下一步工作措施：

1、把宣传教育放在计生工作首位，组建一支“婚育新风宣传队”深入到户开展计划生育宣传教育活动，教育引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

2、加大计生资金投入，完善村技术服务室建设。

3、加强计生队伍建设，充分发挥人口学校的宣传教育作用，及时对村“两委”干部和计生专干“充电”，努力建立一支综合素质高、责任心强的计生工作服务队。

4、加大求实力度，在工作中狠抓统计不实的歪风，确保统计数据高度求实。

5、组织一次清查活动，切实摸清工作底码，为后进村转化提供清晰的思路。

四、取得的成效：

1、通过加强对计生法律法规的宣传，有效促进了广大育龄群众生育观念的转变。

2、通过严格落实“四项要求”和加大对外孕外生的打击力度，进一步夯实了计划生育工作基础。

3、通过对村“两委”干部的教育培训，有效增强了其计划生育工作责任意识，为做好下一步计生工作提供了坚实的组织保障。

第五篇：xxx乡人口和计划生育“一票否决”实施办法

xx乡人口和计划生育“一票否决制”

实施办法

（征求意见稿）

第一条 为深入贯彻《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，认真落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》等有关规定，结合本乡实际，制定本办法。

第二条 计划生育“一票否决制”是指各村、单位在综合性评比中，机关、团体、企事业单位工作人员在个人各类评比、工作人员录用、晋升、调任等方面，凡达不到人口和计划生育管理要求的，均予取消评先评优、晋升录用等资格。

第三条 各村、单位在综合性评比中，凡有下列情形之一的，实行“一票否决”：

（一）乡党委、政府下达的人口和计划生育目标责任制考核未达标的；

（二）本部门、本单发生违反人口和计划生育法律法规生育情况的；

（三）在计划生育统计数据和执行计划生育政策中弄虚作假的；

（四）不履行计划生育法定职责、分工职责，造成严重后果的；

（五）口和计划生育工作重点治理地区未能按期改变面貌的；

（六）拒绝配合计生办开展计生工作的；

（七）发生计划生育恶性事件的；

（八）计划生育经费投入严重不足、不能满足计划生育工作需要，截留挪用社会抚养费等其他情形的。

第四条 个人在各类评比、公务员录用、晋升、调任等方面，凡有下列情形之一的，实行“一票否决”：

（一）本人有违法生育、非法收养行为的；

（二）因工作失职，造成联系单位计划生育工作严重滑坡的；

（三）在执行人口和计划生育法律法规过程中，违法乱纪、徇私舞弊造成不良后果的；

（四）包庇纵容亲属违法生育的；

（五）为超怀超生人员提供躲生场所和提供方便的；

（六）未经计生部门同意为违法生育行为的人办理入户、建房等手续以及给予政策优惠扶持的；

（七）拒绝配合计生办开展计生各项工作的；

（八）个人有其他违反人口和计划生育法律法规行为的。

第五条 被“一票否决”的村、单位，除取消其当年综合性先进的评选资格，其主要负责人和其他直接责任人员，当年考核不得确定为“优秀”等次，一年内取消各类先进的评选资格，不得提拔、晋升和调任；任期内被否决两次以上的，予以降职或免职；已提拔或调任后发现有“一票否决”情形的，予以追溯否决。

第六条 本人违法生育的，从违法生育行为发生之日起五年内取消各类先进的参评资格，不得入党入团、晋升、调任，拒绝录用为国家公务员、事业单位职工，不得列为党代表、人大代表、政协委员、村党组织委员候选人等推荐人选。

党员违法生育的开除党籍，公职人员的开除公职，党代表、政协委员的撤销其党代表、政协委员资格，人大代表的按规定程序予以罢免。

第七条 区属驻乡部门、单位在评定文明单位、先进集体、先进个人和劳动模范，授予集体和个人荣誉称号，推荐党代表、人大代表候选人或政协委员、发展党团员、录用公务员、晋升职务时，要审查其计划生育法律法规执行情况，发现有应予以计划生育“一票否决”情形的，不得向上申报或推荐。

相关部门应认真执行计划生育“一票否决制”，切实把好评优、晋升等方面的前置审查关，主动征求人口和计划生育部门意见。人口和计划生育部门负责对推荐的先进集体、先进个人和晋升领导职务人选等计划生育法律法规执行情况进行审查，提出审查意见。

第八条 全乡党政基层组织要把人口和计划生育工作摆上重要位置，加强统筹协调和督促检查。要将“一票否决制”纳入目标管理责任制考核，定期通报“一票否决制”执行情况。对不按规定执行“一票否决制”的，要追究其主要负责人的责任。要把人口和计划生育工作实绩作为干部提拔和奖惩的依据之一，严把审核关。

第九条 实行追踪“否决”制。凡是应“否决”而未否决的单位和个人，一经发现，即由党委、政府于发现当年予以“否决”，并宣布撤销其批准决定和所获得的荣誉及其奖励，同时追究相关人员的责任。

第十条 本办法由乡人口和计划生育领导小组负责解释，乡纪委严格把关，切实做好本办法执行工作。

第十一条 本办法从发布之日起实施。