第一篇:2011年“三项制度”政策口径个案答疑
2011年“三项制度”政策口径个案答疑
发布日期:2011-01-26
一、奖励扶助:
1、“只生一个独生女”界定标准是什么?
答:“只生一个独生女”仅指一对夫妻一生中只生育一个女孩的对象;或再婚后没有再生育的,子女数分别认定,只生育一个女孩的一方或双方,可以享受独女户标准。
2、再婚夫妻,一方初婚,另一方再婚前有过生育的,再婚后合法生育一个女孩,问初婚一方奖励扶助金标准能否按“只生一个独生女”标准执行?如果一方初婚,另一方再婚前也没有生育过的,再婚后合法生育一个女孩的,该夫妇能否都享受独生户标准? 答:第一种情形不能按独女户标准执行,该夫妇均只能享受720元标准。第二种情形可以按独女户标准执行,该夫妇均可以享受840元标准。
3、一对夫妇,一方初婚,另一方再婚,再婚一方再婚前生育过子女,符合奖励扶助条件,再婚后双方未再生育,问未生育的一方是否符合条件,如符合条件可享受多少奖励标准? 答: 未生育一方可以纳入奖扶范围,标准同另一方。如另一方违法生育,不符合奖励扶助,则未生育的一方也不能纳入。
4、一对夫妻,生育一男孩后又于1982年之前抱养一女,后该抱养女和自己儿子结婚(但现在又离婚了),问:该夫妇是否符合奖扶?
答:参照奖扶政策性解释第12条,随着该养女与其子结为夫妻后,即与该夫妇之间的关系已经发生了质的转变,因此不考虑其中离婚的因素,该夫妇可以享受。
5、一对夫妻,男方是本地人,女方是智障人员,无法取得相关证明,结婚后生育一男,后未再生育和抱养子女,在本地已经居住近30年,女方无法说明自己是从何处来,有时说是省外的,有时又是省内的,该夫妇是否符合?
答:参照政策性解释第20条,视为迁入前无婚育史,可以享受。
6、一对夫妻,女方是知青下放,双方婚后生育二女孩,后该女与男方离婚,回原籍(子女也带走),男方离婚后未再婚,也未再生育、抱养过子女,因不知知青下放期间户口性质如何认定,故问:男方是否符合?
答:参照奖扶政策性解释第2条,男方可以享受。7、1981年6月24日以前,生育两个孩子,现有子女数符合条件,这两孩子性别是否考虑? 答:不考虑。(确认时间在1981年6月24日的基础上顺延9个月)
8、一对夫妻曾怀孕6个月,早产,无材料证明婴儿产下是活产,还是死婴,如果周围群众认定为活产,能否可以纳入奖扶?
答:如果没有证据证明该早产儿是死婴,且周围群众均认定为活产,可以纳入奖扶.9、我地有一个村,部分村民为机场扩建,转为居民,但未享受城镇居民待遇,能否纳入奖扶? 答:根据我省奖扶政策解释,村改居且享受城镇居民福利待遇的,从开始享受待遇的当年计算,可以继续享受三年,如没有享受城镇居民福利待遇的,则暂不考虑户口问题,仍为正常奖扶。
10、再婚夫妇子女数认定分别计算,奖扶金标准是否分别认定? 答:是的。
11、奖扶标准有1440元的吗?如有与特扶的1320元有矛盾吗?
答:2009年国家把奖扶金基数标准从每人每年600元提高到每人每年720元。我省从2009年起奖扶金标准由原来的每人每年的600、720、1200、1320元提高到每人每年720、840、1320、1440元。其中,享受1320元、1440元的奖扶对象为极少数暂不符合特扶条件的人群,交叉人群全部纳入特扶。
12、奖扶女性年龄可否放宽到55周岁?
答:鼓励各地提前兑现年龄,但不纳入国家系统管理。
13、男方是城镇户口,无经济来源,长期在农村生活,女方是农业户口,能否享受奖扶? 答:不属奖扶对象。参照农村计划生育家庭奖励扶助四个条件。
14、关于再婚夫妇生育合法性的界定: 答:1982年3月底之前(1981年6月24日顺延9个月),对再婚夫妇生育没有专门政策规定,生育两个及以下子女的一方,现存子女数符合条件的可以纳入奖扶范围。
原配夫妻:1982年3月31日(1981年6月24日“十二条”出台顺延9个月)之前生育(收养)两个及以下孩子均视为合法,符合条件的纳入奖扶;在此之后,比照不同时期生育政策,按照有利于当事人原则确认。
再婚夫妻:以其本人生育(收养)的子女数分别计算,1982年3月31日之前生育(收养)两个及以下子女均视为合法,符合条件的一方或双方纳入奖扶;在此之后,比照不同时期生育政策,按照有利于当事人原则确认。
二、特别扶助:
15、独女死亡特扶标准是1320元,奖扶标准是1440元,如何确定独女死亡资金? 答:符合特扶条件的全部纳入特扶范围。
16、特扶条件第3条:“只生育一个子女或合法收养一个子女。”那么在政策解释中又说特扶不考虑三个及以上子女同时存活过,应如何理解?
答:对当事人生育和收养子女“数量”合法性进行认定,不考虑早婚早育、生育间隔、生育审批等因素。违法超生的不能纳入扶助范围。
17、如果合法生育两个女孩且同时存活过,现在都死亡无存活子女的是否可作为特扶对象? 答:可以。
18、曾在新疆建设兵团工作过一对夫妇,妻子现死亡,本人说当年曾生过一男孩当时死亡,现无子女。但新疆建设兵团无法出具当时生育情况证明,本人也多次上访,问现可否确认为奖扶对象? 答:如无确切依据证明其没有生育史,群众也无异议,可以纳入。
19、双方再婚,甲再婚前生育一残疾男孩,乙未生育。甲、乙均纳入特扶对象,甲的特扶标准为80元/月,根据政策解释,再婚夫妻子女数分别认定,那么乙的特扶标准是否应为100元/月?
答:因乙没有生育史,他之所以享受特扶政策是因为与甲再婚,所以他的特扶标准应与甲相同。
20、孤寡老人(无婚姻史、无生育史)能否纳入特扶?若不能纳入,孤寡老人在知晓特扶政策后与另一个已纳入特扶的老人合法结婚(领取结婚证)后能否纳入特扶? 答:无婚姻、生育史、也未收养子女的人不属特扶范围。再婚的按有关政策执行。
21、某夫妻再婚,再婚前男女双方各生育一女,婚后男方子女死亡,女方子女残疾(三级以上)。男方是否享受1320元,女方是否享受960元?在填写《汇总表》时,夫妻双方因扶助金不一样,应计入死亡家庭还是伤残家庭,还是作为两个家庭分开统计? 答:分别认定扶助金标准。汇总表按人数汇总,不是按家庭汇总。
22、特扶对象女方满49周岁是如何计算?
答:按自然年度计算,即在资格确认年度内满49周岁的均符合年龄条件。2011年特扶对象为1962年12月31日前出生。23、1982年3月到1999年3月期间收养子女未办司法公正,算不算违法收养?在特扶确认前补办司法公正后可不可以纳入特扶? 答:补办司法公正或登记,或同民政部门出具证明说明符合当时收养条件的可以纳入。24、1973年以前同时存活过三个或三个以上子女,现无子女或一个残疾子女(三级以上)能否纳入特扶? 答:可以。
25、再婚夫妻以其本人合法生育和收养子女数分别认定,那么夫妻双方的特扶金标准是否也按各自子女数分别认定? 答:是的。
26、一残疾儿童,父亡,母精神失常走失,现和爷爷、奶奶生活,可否把其法定抚养人爷爷、奶奶作为特别扶助对象? 答:扶助对象只能是其父母。
27、男40岁,女50周岁,有一残疾(三级以上)孩子,该男子可否作为特扶对象? 答:可以,女方年满49周岁即可。
28、特扶中“现无存活子女”,是否包括“二女户”子女死亡类型,也就是说两个女孩同时见面后死亡,可否作为特扶对象?
答:可以。没有违法超生,现子女死亡无子女的均可。
29、一对夫妻,男方年满60周岁已纳入奖扶对象,女方未满49周岁,现子女死亡或残疾,这种情况怎么办?
答:女方未满49周岁前,男方继续作为奖扶对象。女方满49周岁后,双方同时转为特扶对象。
30、一对夫妻生了一个小孩后离婚,小孩判给女方,女方再婚后未再生育,现女方带来小孩已死亡又和第二任丈夫离婚,问第二任丈夫能否享受特扶? 答:第二任丈夫不纳入特扶范围。
31、一对非农初婚夫妇,于1982年3月31日前生育了二个孩子(同时存活过),其中一个死亡,一个残疾,该夫妇的第二个孩子是否合法生育,能否列入特扶对象,如果第二孩子是1982年3月31日至1984年8月18日之间出生的,能否列入?
答:以现行生育政策为依据,并以有利于当事人的原则进行界定。符合条件的可以纳入。
32、再婚夫妇如果再婚后未生育,子女应分别计算,如果再婚后已生育,还是分别计算孩次吗?还有解释上说夫妻双方(含再婚夫妻)以女方年满49周岁为准,男方年龄不作规定。如果子女分别计算,也是如此吗?
答:再婚夫妇无论有没有共同生育,子女数都分别认定。再婚夫妇也以女方年满49周岁为准。
33、一对夫妇1984年符合抱养条件抱养一孩,当时未办理司法公证或收养登记,现孩子三级残疾或死亡,其他特扶条件均符合,该夫妇可否纳入特扶?
答:1982-1999年期间收养没有办理司法公证或收养登记,补办确有困难的,可请民政等有关部门出具证明,符合当时收养条件但没有办理手续的可以纳入奖扶、特扶范围。
三、节育奖励:
34、一方是本地户口,另一方是外地户口,因种种原因户口迁不来,能否给予奖励? 答:节育奖是按户奖励,只要夫妻一方是所管辖范围,其他条件符合,则可给予奖励。如另一方户口在本省内,要与对方计生部门沟通,避免重复奖励。
35、一侧输卵管因病切除,现施行绝育手术,能否奖励? 答:可以。
36、一侧输卵管结扎,另一侧输卵管未扎能否奖励。
答:需查明原因,如确实因身体疾病等因素另一侧未扎则可以奖励。
37、以前曾经违法生育的,后来因情形变更(如孩子死亡后又生育)属于二女户并采取绝育措施的。
答:二女户末子女符合政策生育,且采取绝育措施,即可奖励。
38、农村的行政村成建制转为社区居委会,现户口是城镇的是否符合节育奖条件? 答:只要是按照农村的生育政策合法生育的二女户,采取绝育措施的,可以列为节育奖的范围。
39、因病采取子宫切除或者其他特殊手术造成绝育的二女户,是否享受节育奖? 答:不属于节育奖范围。
40、某夫妻,女方有生育能力,男方无生育能力,夫妻抱养二个女孩,现绝育能否享受节育奖?
答:因不属于提倡绝育的范围,不享受节育奖励。
41、原是非农业户口,从城市嫁到农村生育两个女孩后,户口转入本乡镇,并且是农业户口,能否奖励?
答:如属于合法生育并落实绝育措施,可以奖励。
42、乡镇部分行政村已改为社区或居委会,成建制转为非农业户口,已满三年,能否奖励? 答:如按照农业户口政策合法生育,并落实绝育措施,可以奖励。
43、失地农民,2009年4月份转入非农业户口,已列入城镇低保,将享受每人每月80元补助,能否享受节育奖励?
答:只要是符合农村生育政策生育二女,并落实绝育措施的,可以奖励。
44、生育子女时是农业户口,现已转为非农业户口能否享受节育奖励? 答:可以。
省人口计生委财务与奖扶处
第二篇:2011年“三项制度”政策口径个案答疑
2011年“三项制度”政策口径个案答疑
发布日期:2011-01-26
一、奖励扶助:
1、“只生一个独生女”界定标准是什么? 答:“只生一个独生女”仅指一对夫妻一生中只生育一个女孩的对象;或再婚后没有再生育的,子女数分别认定,只生育一个女孩的一方或双方,可以享受独女户标准。
2、再婚夫妻,一方初婚,另一方再婚前有过生育的,再婚后合法生育一个女孩,问初婚一方奖励扶助金标准能否按“只生一个独生女”标准执行?如果一方初婚,另一方再婚前也没有生育过的,再婚后合法生育一个女孩的,该夫妇能否都享受独生户标准? 答:第一种情形不能按独女户标准执行,该夫妇均只能享受720元标准。第二种情形可以按独女户标准执行,该夫妇均可以享受840元标准。
3、一对夫妇,一方初婚,另一方再婚,再婚一方再婚前生育过子女,符合奖励扶助条件,再婚后双方未再生育,问未生育的一方是否符合条件,如符合条件可享受多少奖励标准? 答:未生育一方可以纳入奖扶范围,标准同另一方。如另一方违法生育,不符合奖励扶助,则未生育的一方也不能纳入。
4、一对夫妻,生育一男孩后又于1982年之前抱养一女,后该抱养女和自己儿子结婚(但现在又离婚了),问:该夫妇是否符合奖扶?
答:参照奖扶政策性解释第12条,随着该养女与其子结为夫妻后,即与该夫妇之间的关系已经发生了质的转变,因此不考虑其中离婚的因素,该夫妇可以享受。
5、一对夫妻,男方是本地人,女方是智障人员,无法取得相关证明,结婚后生育一男,后未再生育和抱养子女,在本地已经居住近30年,女方无法说明自己是从何处来,有时说是省外的,有时又是省内的,该夫妇是否符合?
答:参照政策性解释第20条,视为迁入前无婚育史,可以享受。
6、一对夫妻,女方是知青下放,双方婚后生育二女孩,后该女与男方离婚,回原籍(子女也带走),男方离婚后未再婚,也未再生育、抱养过子女,因不知知青下放期间户口性质如何认定,故问:男方是否符合?
答:参照奖扶政策性解释第2条,男方可以享受。7、1981年6月24日以前,生育两个孩子,现有子女数符合条件,这两孩子性别是否考虑? 答:不考虑。(确认时间在1981年6月24日的基础上顺延9个月)
8、一对夫妻曾怀孕6个月,早产,无材料证明婴儿产下是活产,还是死婴,如果周围群众认定为活产,能否可以纳入奖扶?
答:如果没有证据证明该早产儿是死婴,且周围群众均认定为活产,可以纳入奖扶.9、我地有一个村,部分村民为机场扩建,转为居民,但未享受城镇居民待遇,能否纳入奖扶? 答:根据我省奖扶政策解释,村改居且享受城镇居民福利待遇的,从开始享受待遇的当年计算,可以继续享受三年,如没有享受城镇居民福利待遇的,则暂不考虑户口问题,仍为正常奖扶。
10、再婚夫妇子女数认定分别计算,奖扶金标准是否分别认定? 答:是的。
11、奖扶标准有1440元的吗?如有与特扶的1320元有矛盾吗?
答:2009年国家把奖扶金基数标准从每人每年600元提高到每人每年720元。我省从2009年起奖扶金标准由原来的每人每年的600、720、1200、1320元提高到每人每年720、840、1320、1440元。其中,享受1320元、1440元的奖扶对象为极少数暂不符合特扶条件的人群,交叉人群全部纳入特扶。
12、奖扶女性年龄可否放宽到55周岁?
答:鼓励各地提前兑现年龄,但不纳入国家系统管理。
13、男方是城镇户口,无经济来源,长期在农村生活,女方是农业户口,能否享受奖扶? 答:不属奖扶对象。参照农村计划生育家庭奖励扶助四个条件。
14、关于再婚夫妇生育合法性的界定: 答:1982年3月底之前(1981年6月24日顺延9个月),对再婚夫妇生育没有专门政策规定,生育两个及以下子女的一方,现存子女数符合条件的可以纳入奖扶范围。
原配夫妻:1982年3月31日(1981年6月24日“十二条”出台顺延9个月)之前生育(收养)两个及以下孩子均视为合法,符合条件的纳入奖扶;在此之后,比照不同时期生育政策,按照有利于当事人原则确认。
再婚夫妻:以其本人生育(收养)的子女数分别计算,1982年3月31日之前生育(收养)两个及以下子女均视为合法,符合条件的一方或双方纳入奖扶;在此之后,比照不同时期生育政策,按照有利于当事人原则确认。
二、特别扶助:
15、独女死亡特扶标准是1320元,奖扶标准是1440元,如何确定独女死亡资金? 答:符合特扶条件的全部纳入特扶范围。
16、特扶条件第3条:“只生育一个子女或合法收养一个子女。”那么在政策解释中又说特扶不考虑三个及以上子女同时存活过,应如何理解?
答:对当事人生育和收养子女“数量”合法性进行认定,不考虑早婚早育、生育间隔、生育审批等因素。违法超生的不能纳入扶助范围。
17、如果合法生育两个女孩且同时存活过,现在都死亡无存活子女的是否可作为特扶对象?
答:可以。
18、曾在新疆建设兵团工作过一对夫妇,妻子现死亡,本人说当年曾生过一男孩当时死亡,现无子女。但新疆建设兵团无法出具当时生育情况证明,本人也多次上访,问现可否确认为奖扶对象? 答:如无确切依据证明其没有生育史,群众也无异议,可以纳入。
19、双方再婚,甲再婚前生育一残疾男孩,乙未生育。甲、乙均纳入特扶对象,甲的特扶标准为80元/月,根据政策解释,再婚夫妻子女数分别认定,那么乙的特扶标准是否应为100元/月?
答:因乙没有生育史,他之所以享受特扶政策是因为与甲再婚,所以他的特扶标准应与甲相同。
20、孤寡老人(无婚姻史、无生育史)能否纳入特扶?若不能纳入,孤寡老人在知晓特扶政策后与另一个已纳入特扶的老人合法结婚(领取结婚证)后能否纳入特扶?
答:无婚姻、生育史、也未收养子女的人不属特扶范围。再婚的按有关政策执行。
21、某夫妻再婚,再婚前男女双方各生育一女,婚后男方子女死亡,女方子女残疾(三级以上)。男方是否享受1320元,女方是否享受960元?在填写《汇总表》时,夫妻双方因扶助金不一样,应计入死亡家庭还是伤残家庭,还是作为两个家庭分开统计? 答:分别认定扶助金标准。汇总表按人数汇总,不是按家庭汇总。
22、特扶对象女方满49周岁是如何计算? 答:按自然计算,即在资格确认内满49周岁的均符合年龄条件。2011年特扶对象为1962年12月31日前出生。23、1982年3月到1999年3月期间收养子女未办司法公正,算不算违法收养?在特扶确认前补办司法公正后可不可以纳入特扶? 答:补办司法公正或登记,或同民政部门出具证明说明符合当时收养条件的可以纳入。24、1973年以前同时存活过三个或三个以上子女,现无子女或一个残疾子女(三级以上)能否纳入特扶? 答:可以。
25、再婚夫妻以其本人合法生育和收养子女数分别认定,那么夫妻双方的特扶金标准是否也按各自子女数分别认定? 答:是的。
26、一残疾儿童,父亡,母精神失常走失,现和爷爷、奶奶生活,可否把其法定抚养人爷爷、奶奶作为特别扶助对象?
答:扶助对象只能是其父母。
27、男40岁,女50周岁,有一残疾(三级以上)孩子,该男子可否作为特扶对象? 答:可以,女方年满49周岁即可。
28、特扶中“现无存活子女”,是否包括“二女户”子女死亡类型,也就是说两个女孩同时见面后死亡,可否作为特扶对象?
答:可以。没有违法超生,现子女死亡无子女的均可。
29、一对夫妻,男方年满60周岁已纳入奖扶对象,女方未满49周岁,现子女死亡或残疾,这种情况怎么办?
答:女方未满49周岁前,男方继续作为奖扶对象。女方满49周岁后,双方同时转为特扶对象。
30、一对夫妻生了一个小孩后离婚,小孩判给女方,女方再婚后未再生育,现女方带来小孩已死亡又和第二任丈夫离婚,问第二任丈夫能否享受特扶? 答:第二任丈夫不纳入特扶范围。
31、一对非农初婚夫妇,于1982年3月31日前生育了二个孩子(同时存活过),其中一个死亡,一个残疾,该夫妇的第二个孩子是否合法生育,能否列入特扶对象,如果第二孩子是1982年3月31日至1984年8月18日之间出生的,能否列入?
答:以现行生育政策为依据,并以有利于当事人的原则进行界定。符合条件的可以纳入。
32、再婚夫妇如果再婚后未生育,子女应分别计算,如果再婚后已生育,还是分别计算孩次吗?还有解释上说夫妻双方(含再婚夫妻)以女方年满49周岁为准,男方年龄不作规定。如果子女分别计算,也是如此吗?
答:再婚夫妇无论有没有共同生育,子女数都分别认定。再婚夫妇也以女方年满49周岁为准。
33、一对夫妇1984年符合抱养条件抱养一孩,当时未办理司法公证或收养登记,现孩子三级残疾或死亡,其他特扶条件均符合,该夫妇可否纳入特扶?
答:1982-1999年期间收养没有办理司法公证或收养登记,补办确有困难的,可请民政等有关部门出具证明,符合当时收养条件但没有办理手续的可以纳入奖扶、特扶范围。
省人口计生委财务与奖扶处
财奖处周(549248657)8:59:55 所有的奖特扶问题无非三个基本点,第一,生育的合法性;第二,子女数的计算;,第三,从新从宽,有利于当事人的原则.(有关抱养的问题,预计在明年的政策里会调整)
再婚夫妻,一方生育多孩,另一方未生育,再婚后未再生育,合法抱养一孩,可以将未生育一方纳入奖扶。请大家相互转告。
3、女方是外地人,嫁入本地前,有婚育史,后在本地又嫁一初婚男,1982年以后生育一孩,现又离异(或离家出走)不知去向,之后男方未再生育、抱养。由于无法索取女方再婚前生育证明,该孩子无法判断其政策属性,问:男方是否符合? 首先第三例,参照工作手册46面,第1920条,男方目前可以纳入
2、某女李某上海下放知青,1962年全家下放泉塘镇,后嫁至本镇男赵某,都为初婚,婚后生育一男,1998年户口迁为非农,2009年12月又将户口迁为农业,问:该夫妇是否符合?
第二例,该夫妇可以纳入,因为我们没有理由否认该夫妇目前是农业户口的事实呀,反而言之,个人行为转为非农户口的,无论他是否享受城镇居民养老保险,均不能纳入.对照政策解释43面,有关户口性质的解释,该夫妇一方农业,一方非农,一方丧偶或离异,以其本人户口界定
司法部门执行的是1992年3月31日,对于1992年4月1日以后的,不给办理司法公正
第三篇:计划生育三项制度个案答疑
2013年“三项制度”政策口径个案答疑 发布日期:2013-01-06
一、奖励扶助
1、“只生一个独生女”界定标准是什么?
答:“只生一个独生女”仅指一对夫妻一生中只生育一个女孩的对象;或再婚后没有再生育的,子女数分别认定,只生育一个女孩的一方或双方,可以享受独女户标准。
2、再婚夫妻,一方初婚,另一方再婚前有过生育史,再婚后合法生育一个女孩,问初婚一方奖励扶助金标准能否按“只生一个独生女”标准执行?如果一方初婚,另一方再婚前也没有生育过的,再婚后合法生育一个女孩的,该夫妇能否都享受独生户标准?
答:第一种情形不能按独女户标准执行。第二种情形可以按独女户标准执行。
3、一对夫妇,一方初婚,另一方再婚,再婚一方再婚前生育过子女,符合奖励扶助条件,再婚后双方未再生育或收养子女,问未生育的一方是否符合条件,如符合条件可享受多少奖励标准? 答: 未生育一方可以纳入奖扶范围,标准同另一方。如另一方违法生育,不符合奖励扶助,则未生育的一方也不能纳入。
再婚夫妇,一方有生育史,一方无生育史,再婚后共同合法收养子女,无生育史收养子女的一方可纳入奖扶(不论另一方是否符合条件)。但再婚后未共同收养子女的,另一方如不符合条件,无生育史的一方不能纳入。
再婚夫妇,一方有生育史,一方无生育史,无生育史的一方婚前合法收养子女的,如符合其它条件,可以纳入(不论另一方是否符合条件)。
4、一对夫妻,生育一男孩后又于1982年之前抱养一女,后该抱养女和自己儿子结婚(但现在又离婚了),问:该夫妇是否符合奖扶?
答:参照奖扶政策性解释第12条,随着该养女与其子结为夫妻后,即与该夫妇之间的关系已经发生了质的转变,因此不考虑其中离婚的因素,该夫妇可以享受。
5、一对夫妻,男方是本地人,女方是智障人员,无法取得相关证明,结婚后生育一男,后未再生育和抱养子女,在本地已经居住近30年,女方无法说明自己是从何处来,有时说是省外的,有时又是省内的,该夫妇是否符合?
答:参照政策性解释第20条,视为迁入前无婚育史,可以享受。
6、一对夫妻,女方是知青下放,双方婚后生育二女孩,后该女与男方离婚,回原籍(子女也带走),男方离婚后未再婚,也未再生育、抱养过子女,因不知知青下放期间户口性质如何认定,故问:男方是否符合?
答:参照奖扶政策性解释第2条,男方可以享受。
7、1981年6月24日以前,生育两个孩子,现有子女数符合条件,这两孩子性别是否考虑? 答:不考虑。(确认时间在1981年6月24日的基础上顺延9个月)
8、一对夫妻曾怀孕6个月,早产,无材料证明婴儿产下是活产,还是死婴,如果周围群众认定为活产,能否可以纳入奖扶?
答:如果没有证据证明该早产儿是死婴,且周围群众均认定为活产,可以纳入奖扶。
9、村改居,居民由农业户口转为非农户口,如何界定其享受城镇居民社会保障福利待遇? 答:以是否参加城镇居民社会养老保险为依据界定。考虑到我省城镇居民社会养老保险2012年全面实施,可以2012年作为起点计算,三年过渡期。
第四篇:2016年政策口径答疑(奖扶)
2016年“三项制度”政策口径个案答疑
一、奖励扶助
1、“只生一个独生女”界定标准是什么?
答:“只生一个独生女”仅指一对夫妻一生中只生育一个女孩的对象;或再婚后没有再生育的,子女数分别认定,只生育一个女孩的一方或双方,可以享受独女户标准。
2、男方初婚、农业户口,女方再婚生育一女、非农户口;双方婚后未生育。请问男方作为“半边户”可以享受独女户的标准?
答:该男可以纳入奖扶,但不享受独女户标准。
3、再婚夫妻,一方初婚,另一方再婚前有过生育史,再婚后合法生育一个女孩,问初婚一方奖励扶助金标准能否按“只生一个独生女”标准执行?如果一方初婚,另一方再婚前也没有生育过的,再婚后合法生育一个女孩的,该夫妇能否都享受独生户标准? 答:第一种情形不能按独女户标准执行。第二种情形可以按独女户标准执行。
4、一对夫妇,一方初婚,另一方再婚,再婚一方再婚前生育过子女,符合奖励扶助条件,再婚后双方未再生育或收养子女,问未生育的一方是否符合条件,如符合条件可享受多少奖励标准? 答: 未生育一方可以纳入奖扶范围,标准同另一方。如另一方违法生育,不符合奖励扶助条件的,则未生育的一方也不能纳入。
5、一对夫妇无生育史,合法抱养子女。现存子女数符合奖扶条件,其它条件也符合,能否纳入奖励扶助?
答:该夫妇可以纳入奖扶。单身合法抱养的对象,现存子女数符合条件,同时符合奖扶其它条件的,可以纳入奖扶。
6、“半边户”再婚夫妻,城镇户口一方合法生育过子女,农业户口一方无生育史,农业户口一方能否纳入奖扶?
答:可以纳入。但城镇户口一方违法生育或现存子女数不符合奖扶条件的,另一方不能纳入奖扶。
7、一对夫妻,生育一男孩后又于1982年之前抱养一女,后该抱养女和自己儿子结婚(但现在又离婚了),问:该夫妇是否符合奖扶?
答:参照奖扶政策性解释第12条,随着该养女与其子结为夫妻后,即与该夫妇之间的关系已经发生了质 1 的转变,因此不考虑其中离婚的因素,该夫妇可以享受。
8、一对夫妻,男方是本地人,女方是智障人员,无法取得相关证明,结婚后生育一男,后未再生育和抱养子女,在本地已经居住近30年,女方无法说明自己是从何处来,有时说是省外的,有时又是省内的,该夫妇是否符合?
答:参照政策性解释第20条,视为迁入前无婚育史,可以享受。
9、一对夫妻,女方是知青下放,双方婚后生育二女孩,后该女与男方离婚,回原籍(子女也带走),男方离婚后未再婚,也未再生育、抱养过子女,因不知知青下放期间户口性质如何认定,故问:男方是否符合?
答:参照奖扶政策性解释第2条,男方可以享受。10、1981年6月24日以前,生育两个孩子,现有子女数符合条件,这两孩子性别是否考虑? 答:不考虑。(确认时间在1981年6月24日的基础上顺延9个月)
11、一对夫妻曾怀孕6个月,早产,无材料证明婴儿产下是活产,还是死婴,如果周围群众认定为活产,能否可以纳入奖扶?
答:如果没有证据证明该早产儿是死婴,且周围群众均认定为活产,可以纳入奖扶。
12、村改居,居民由农业户口转为非农户口,如何确定是否享受奖励扶助? 答:由政府统一规划,村改居,居民由农业户口转为非农户口或城市居民户口的。其他条件符合奖励扶助条件,自2016年起,可以纳入奖扶。
13、再婚夫妇子女数认定分别计算,奖扶金标准是否分别认定? 答:是的。
14、再婚夫妇生育合法性如何界定?
答:1982年3月底之前(1981年6月24日顺延9个月),对再婚夫妇生育没有专门政策规定,生育两个及以下子女的一方,现存子女数符合条件的可以纳入奖扶范围。
原配夫妻:1982年3月31日(1981年6月24日“十二条”出台顺延9个月)之前生育(收养)两个及以下孩子均视为合法,符合条件的纳入奖扶;在此之后,比照不同时期生育政策,按照有利于当事人原则确认。
再婚夫妻:以其本人生育(收养)的子女数分别计算,1982年3月31日之前生育(收养)两个及以下子女均视为合法,符合条件的一方或双方纳入奖扶;在此之后,比照不同时期生育政策,按照有利于 2 当事人原则确认。
二、特别扶助
15、特扶条件第3条:“只生育一个子女或合法收养一个子女。”那么在政策解释中又说特扶不考虑三个及以上子女同时存活过,应如何理解?
答:对当事人生育和收养子女“数量”合法性进行认定,不考虑早婚早育、生育间隔、生育审批等因素。违法超生的不能纳入扶助范围。
16、如果合法生育两个孩子且同时存活过,现在都死亡无存活子女的是否可作为特扶对象? 答:可以。
17、曾在新疆建设兵团工作过一对夫妇,妻子现死亡,本人说当年曾生过一男孩当时死亡,现无子女。但新疆建设兵团无法出具当时生育情况证明,本人也多次上访,问现可否确认为奖扶对象? 答:如无确切依据证明其没有生育史,群众也无异议,可以纳入。
18、双方再婚,甲再婚前生育一残疾男孩,乙未生育。甲、乙均纳入特扶对象,甲的特扶标准为110元/月,根据政策解释,再婚夫妻子女数分别认定,那么乙的特扶标准是否应为135元/月? 答:因乙没有生育史,他之所以享受特扶政策是因为与甲再婚,所以他的特扶标准应与甲相同。
19、孤寡老人(无婚姻史、无生育史)能否纳入特扶?若不能纳入,孤寡老人在知晓特扶政策后与另一个已纳入特扶的老人合法结婚(领取结婚证)后能否纳入特扶?
答:无婚姻、生育史、也未收养子女的人不属特扶范围。再婚的按有关政策执行。
20、某夫妻再婚,再婚前男女双方各生育一女,婚后男方子女死亡,女方子女残疾(三级以上)。在填写《汇总表》时,夫妻双方因扶助金不一样,应计入死亡家庭还是伤残家庭,还是作为两个家庭分开统计? 答:分别认定扶助金标准。汇总表按人数汇总,不是按家庭汇总。
21、特扶对象女方满49周岁是如何计算?
答:按自然计算,即在资格确认内满49周岁的均符合年龄条件。2013年特扶对象为1964年12月31日前出生。22、1982年3月到1999年3月期间收养子女未办司法公正,算不算违法收养?在特扶确认前补办司法公正后可不可以纳入特扶? 答:补办司法公正或登记,或同民政部门出具证明说明符合当时收养条件的可以纳入。23、1973年以前同时存活过三个或三个以上子女,现无子女或一个残疾子女(三级以上)能否纳入特 3 扶? 答:可以。
24、再婚夫妻以其本人合法生育和收养子女数分别认定,那么夫妻双方的特扶金标准是否也按各自子女数分别认定? 答:是的。
25、一残疾儿童,父亡,母精神失常走失,现和爷爷、奶奶生活,可否把其法定抚养人爷爷、奶奶作为特别扶助对象?
答:扶助对象只能是其父母。
26、男40岁,女50周岁,有一残疾(三级以上)孩子,该男子可否作为特扶对象? 答:可以,女方年满49周岁即可。
27、特扶中“现无存活子女”,是否包括“二女户”子女死亡类型,也就是说两个女孩同时见面后死亡,可否作为特扶对象?
答:可以。没有违法超生,现子女死亡无子女的均可。
28、一对夫妻,男方年满60周岁已纳入奖扶对象,女方未满49周岁,现子女死亡或残疾,这种情况怎么办?
答:女方未满49周岁前,男方继续作为奖扶对象。女方满49周岁后,双方同时转为特扶对象。
29、一对夫妻生了一个小孩后离婚,小孩判给女方,女方再婚后未再生育,现女方带来小孩已死亡又和第二任丈夫离婚,问第二任丈夫能否享受特扶? 答:第二任丈夫不纳入特扶范围。
30、再婚夫妇如果再婚后未生育,子女应分别计算,如果再婚后已生育,还是分别计算孩次吗?还有解释上说夫妻双方(含再婚夫妻)以女方年满49周岁为准,男方年龄不作规定。如果子女分别计算,也是如此吗?
答:再婚夫妇无论有没有共同生育,子女数都分别认定。再婚夫妇也以女方年满49周岁为准。
31、一对夫妇1984年符合抱养条件抱养一孩,当时未办理司法公证或收养登记,现孩子三级残疾或死亡,其他特扶条件均符合,该夫妇可否纳入特扶?
答:1982-1999年期间收养没有办理司法公证或收养登记,补办确有困难的,可请民政部门或乡镇人民政府出具证明,符合当时收养条件但没有办理手续的,可以纳入奖扶、特扶范围。
三、节育奖励:
32、一方是本地户口,另一方是外地户口,因种种原因户口迁不来,能否给予奖励?
答:节育奖是按户奖励,只要夫妻一方是所管辖范围,其他条件符合,则可给予奖励。如另一方户口在本省内,要与对方计生部门沟通,避免重复奖励。
33、一侧输卵管因病切除,现施行绝育手术,能否奖励? 答:可以。
34、一侧输卵管结扎,另一侧输卵管未扎能否奖励?
答:需查明原因,如确实因身体疾病等因素另一侧未扎则可以奖励。
35、以前曾经违法生育的,后来因情形变更(如孩子死亡后又生育)属于二女户并采取绝育措施的。答:二女户末子女符合政策生育,且采取绝育措施,即可奖励。
36、农村的行政村成建制转为社区居委会,现户口是城镇的是否符合节育奖条件?
答:只要是按照农村的生育政策合法生育的二女户,采取绝育措施的,可以列为节育奖的范围。
37、因病采取子宫切除或者其他特殊手术造成绝育的二女户,是否享受节育奖? 答:不属于节育奖范围。
38、某夫妻,女方有生育能力,男方无生育能力,夫妻抱养二个女孩,现绝育能否享受节育奖? 答:因不属于提倡绝育的范围,不享受节育奖励。
39、原是非农业户口,从城市嫁到农村生育两个女孩后,户口转入本乡镇,并且是农业户口,能否奖励?
答:如属于合法生育并落实绝育措施,可以奖励。
40、乡镇部分行政村已改为社区或居委会,成建制转为非农业户口,已满三年,能否奖励? 答:如按照农业户口政策合法生育,并落实绝育措施,可以奖励。
41、失地农民,2009年4月份转入非农业户口,已列入城镇低保,将享受每人每月80元补助,能否享受节育奖励?
答:只要是符合农村生育政策生育二女,并落实绝育措施的,可以奖励。
42、生育子女时是农业户口,现已转为非农业户口能否享受节育奖励? 答:可以。
安徽省卫生计生委家庭发展处
第五篇:“三项制度”政策摘要
“三项制度”政策摘要
农村计划生育家庭奖励扶助制度:
奖励扶助对象应同时具备以下条件:①、本人为农业户口或界定为农村居民户口,且户口在本镇;②、1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育;③、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女;④、1933年1月1日以后出生,年满60周岁。
同时:在2013年时奖励扶助又进行了扩面,其对象条件为:①、一女对象户:现在一个女孩的,提前5年兑现;②、双女户对象:该夫妇现存2个女孩的提前5年兑现;③、双女户绝育对象:夫妇已落实绝育措施,落实绝育时该夫妇现存只有2个女孩,子女数累计计算(包括婚生子女、非婚生子女、有抚养关系的继子女、收养子女等),女方年满49周岁、年龄在50至54周岁的。
农村计划生育家庭奖励扶助对象所享受的标准如下:①、一个女孩或两个女孩年满60周岁享受每人每年960元;②、只生育一个独生女的对象,年满60周岁,享受每人每年1080元;③、子女死亡且现无子女的对象:年满60周岁享受1560元,其中只生育一个独生女死亡的享受每人每年1680元。
扩面对象享受的标准:①、一女对象户:年满55周岁享受每人每年960元;②、双女户对象:年满55周岁享受每人每年960元;③、双女户绝育对象年满50周岁享受每人每年600元。计划生育家庭特别扶助制度:
特别扶助对象应同时具备以下条件:①、扶助对象夫妇一般应在1933年1月1日以后出生;②、女方须年满49周岁;③、只生育一个子女或合法收养一个子女;④、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤残达到三级以上)。
特别扶助对象享受的标准:①、独生子女伤、残后未再生育
优质服务政策摘要
关于开展国家免费孕前优生健康检查的
注意事项
1.开展孕前优生健康检查是预防出生缺陷的关键环节,是降低出生缺陷发生风险的重要手段;
2.凡申请接受孕前优生健康检查的夫妇;在准备怀孕前4—6个月持夫妇双方二代身份证,结婚证及生育证到本镇计划生育服务所建档,再到县计划生育妇幼保健总站接受健康检查,本项目为免费检查(资金约750元),每对夫妇每孩次享受一次;
3.凡不符合生育政策的夫妇,暂不提供免费服务; 4.符合生育政策的夫妇是指:(1)初婚准备生育的夫妇
(2)再婚符合政策准备生育的夫妇(3)符合政策准备生育二孩和三孩的夫妇(4)符合病残儿医学鉴定标准生育的夫妇
5.对已参加孕前优生检查的夫妇应每月进行孕情跟踪,有以下三种情况,请及时上报镇所:
(1)怀孕信息(必须在怀孕3个月内)(2)出生信息(必须在出生28天内)(3)异常妊娠结局(必须在发生1个月内)孕情跟踪访视要求:孕4个月后村专干应上门访视2次,镇所医生访视1次;
术后随访要求:术后1个月内村专干或镇所医生随访1次。
利益导向政策摘要
(此为2014年标准和要求,以后每年按新文件要求落实)
一、主动落实长效节育措施营养补助
(一)补助对象及标准。l、2013年1月1日以后落实长效节育
54周岁两女绝育对象已享受扩面的,在上报2014年奖扶特扶资金到户发放清册时直接调到二女户扩面对象,并将扩面标准调为960元即可,不需上报个案资料)。
(二)上报资料:l、新增奖扶(包括新增奖扶扩面人员)、特扶、手术并发症人员《申报表》一式三份,身份证复印件、户口簿复印件(标有户口性质页)、《评议表》、《审核表》、乡镇调查笔录(一份本人、二份邻居)。
2、奖扶(含扩面对象)、特扶、手术并发症年审表及退出审批表,年审表及退出表需分村分类装订报送。特扶对象年审时,信息清楚的,不要求与特扶对象见面签字,直接填报年审表进行年审。年审表上报一份,退出表上报二份,县级审批后再反馈一份给乡级存档。
3、霍山县2014年新增奖扶特扶情况统计表。
4、霍山县2014年奖扶特扶资金到户发放清册。
(三)上报时间:l、新增奖扶、特扶、手术并发症、奖扶扩面个案资料、年审表、退出表及霍山县2014年新增奖扶特扶情况统计表在3月5日前上报;
2、霍山县2014年奖扶特扶资金到户发放清册在4月10日前上报。
四、计划生育家庭特别扶助制度提标
将独生子女死亡、伤残家庭特扶标准在原基础上翻一番,即在目前每人每年1740元、1620元、1320元提高到每人每年3480元、3240元、2640元。
五、新型农村合作医疗补贴
(一)补助对象及标准。子女在满16周岁之前领取《独生子女父母光荣证》的农村独生子女和农村双女家庭,参加新型农村合作医疗的,个人缴费部分由政府代缴10元。
(二)上报时间。每年7月底前上报。
六、免收普通病房床位费
优惠对象是指农村双女绝育户家庭(夫妻双方均为农业户口或女方为农业户口、男方为非机关事业单位工作人员的城镇居民)
按发放。具体计算方法为:
1、在前一年7月1日至当年6月30日间领取《独生子女父母光荣证》的夫妇,且独生子女在当未超过16周岁的,从领证之月起计算至当年12月底。
2、在前一年7月1日至当年6月30日间领取《独生子女父母光荣证》的夫妇,且独生子女在当内超过16周岁的,从领证之月起计算至满16周岁相应月份为止。
3、在前一年7月1日之前领取《独生子女父母光荣证》的夫妇,且独生子女在当未超过16周岁的,从当年元月起计算至年底。
4、在前一年7月1日之前领取《独生子女父母光荣证》的夫妇,且独生子女在当内超过16周岁的,从当年元月起至当满16周岁相应月份为止。
十一、企业离退休职工一次性奖励
(一)对象及标准:对在子女年满16周岁之前领取《独生子女父母光荣证》且在2013年12月31日前退休的企业职工,每人一次性奖励2000元(已享受企业一次性奖励的除外)。
(二)申报材料:《个人审批表》(一式三份)、《企业退休职工享受计划生育一次性补助人员登记表》一份,另附《光荣证》复印件、身份证复印件、离退休文件复印件以及一份企业未兑现一次性奖励证明原件,同时上报《企业退休职工享受计划生育一次性补助人员登记表》电子版。
(三)上报时间:4月20日前上报。
十二、人口计生与城乡居民社会养老保险衔接政策兑现事项(一)对象及标准:
l、对农村领取《独生子女父母光荣证》、两女结扎户夫妻个人交纳城乡居民社会养老保险费的,政府每人每年增加补贴30元(共计60元,其中:省财政20元、县财政原补助10元,现增加
人群管理系统中删除;
4、对进入奖扶的60周岁人员,不要从目标人群信息系统中删除。
(二)时间要求:1月份开展清理,2月底前完成目标人群信息管理系统录入、变更工作。
办证程序
生殖保健服务证申领程序
1、到所在村、社区填写生殖保健服务证登记表;
2、夫妻二人二寸合影照一张;
3、县级以上医院B超单一份;
4、夫妻双方结婚证、身份证复印件一份。生育证申领程序
l、到所在村、社区填写再生育申请表;
2、夫妻双方2寸合影照二张;
3、夫妻双方结婚证、身份证、户口本(要有封面一页)复印件各一份,原件带至计生局核查;
4、镇服务所孕检单(如已怀孕,需县级以上医院出具的注明孕周的B超单);
5、到计生局填写一份再生育申报审批事项告知书;
6、如夫妻户口一方不在本乡镇的,还需提供另一方户籍地乡镇计生办证明;
7、非农户口转为农业户口的,在生育审批时不能视为农村夫妻;农转非农户口再次转为农业户口,且本人或父母有承包土地的,视为农村夫妻;
8、农转非农再转农的,需要提供①、本人最开始出生所在村了解其情况的5位以上村民签字的座谈笔录(由计生局驻点负责人完成),笔录中应清楚说明该户出生时候的户口性质是否为农业,在什么时间由于什么原因将农业户口转化为非农户口,后来又在生局证明由驻点负责人完成),证明中要写清楚男女方姓名,身份证号,户口性质,男方是否属于招婿。女方父母姓名,身份证号,婚育史,收抱养史,是否有兄弟姐妹,姐妹的姓名,身份证号,婚育情况,姐妹是否之前按照第10项也申请过再生育必须写清楚,村、社区加盖公章,乡(镇)计生办签署“情属实”等意见并加盖公章;
15、符合第十二项申请再生育的还应提供女方户籍地村(居)委会、乡(镇)计生办的详细证明。详细证明应包括女方姓名,身份证号,户口性质,有无固定职业,是否在家务农,自己或父母有无承包土地等,女方户籍地村(居)委会加盖公章、乡(镇)计生办签署“情况属实”等意见并加盖公章。
“大山区的乡”所在的20个山区县(市、区)包括:歙县、祁门县、休宁县、黟县、石台县、太湖县、旌德县、绩溪县、金寨县、霍山县、潜山县、岳西县、东至县、宁国市、泾县、广德县、青阳县、贵池区、黄山区和徽州区)。
几点说明:
1、申报人有一孩政策外生育的需提供一孩社会抚养费缴费的收据,生后补证需提供缴纳社会抚养费的收据,领取独生子女保健费的需提供退独保费的收据。
2、证明材料不要用空白的纸手写,必须用A4纸打印,因为手写的时候两边就会没有足够的间隔,不方便后来的裁剪。二孩重新申报程序
因死婴、死胎、自然流产等重新申报再生育计划的,应提供以下资料:
l、《妊娠终止及婴儿死亡调查鉴定报告单》;
2、本人申请:
3、村(居)委会婚育情况证明;
12、到所在村、社区填写申请表2份,然后由村居统一到计生局办理(急办的可以本人来办理)。长效节育措施奖励申领程序
1、填写《安徽省长效节育奖励申报表》,一式三份,(医生签字、医院盖章、村居签字盖章);
2、奖励对象夫妻双方身份证、户口本复印件;
3、结扎证明复印件;
4、涉农资金存折复印件; 政策外生育社会抚养费征收程序
(一)、立案。征收单位发现有本细则第五条规定的违法行为,经审查后,应予以立案,并填写《社会抚养费征收立案审批表》。
(二)、调查。立案后,征收单位应当坚持全面、客观、公正、合法的原则,及时进行调查,收集有关证据。调查时,执法人员不得少于两人,并应向被调查对象出示安徽省人口计生行政执法证件,告之其享有的法定权利和应当履行的义务。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
执法人员应当依法查明以下情况并收集相关证据材料: 1.当事人的基本情况,包括婚育情况、户籍情况、户口性质、职业、收入情况及当事人的身份证号码和联系方式等。
2.子女的户籍申报证明(未申报户口的除外)、婴儿出生医学证明等证明材料:
3.其他书证、物证、证人证言、鉴定结论、视听资料等。调查应当制作笔录,详细记录有关情况,并交被调查人核对。对阅读有困难的,应当向其宣读。经核对无误后,由被调查人签字或以其他方式确认。被调查人拒绝签字的,执法人员应当在笔录上注明原因,并邀请有关人员作为见证人。调查结束后,出具《调查报告》,载明调查人的基本情况、调查认定事实、相关证据、证明材料和处理建议。
3征收的社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库,缴纳方式如下:
1.由当事人直接到县非税局在工商银行汇缴专户缴纳。2.征收对象因特殊原因不能到县工商银行缴纳社会抚养费的,可书面委托征收单位代缴,征收单位代收后3日内缴县非税局在工商银行的汇缴专户,再按月集中缴入县级国库。
当事人缴纳社会抚养费时,征收单位应向缴纳当事人出具省财政部门统一印制的《安徽省政府非税收入专用收据》(社会抚养费)。
当事人一次性缴纳确有实际困难的,应当自收到征收决定书之日起30日内,提出分期缴纳申请,填写《分期缴纳社会抚养费申请审批表》,并提供由受委托征收单位计生办和村(居)委会加盖公章的有关证明材料报县人口计生委审批。征收单位应当自收到申请之日起15日内作出是否同意分期缴纳的决定,并书面通知当事人。
根据当事人的实际情况确定首期缴纳的比例,但第一年缴纳额不能低于应缴社会抚养费总额的40%。分期缴纳期限一般不超过3年;特别困难的,由征收决定单位将其困难情况在其所在的村(居)民委员会或者单位公示,10日内无人提出异议的,由征收决定单位批准适当延长分期缴纳的期限。
当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的,自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2%的滞纳金;仍不缴纳的,由县人口计生委依法申请人民法院强制执行。
(八)、申请强制执行。当事人在法定期限内既不履行缴纳义务,又不申请行政复议或提起行政诉讼,县人口计生委可在行政诉讼期限届满之日起3个月内申请人民法院强制执行。
申请人民法院强制执行前,县人口计生委应当制作《社会抚养费催缴通知书》送达当事人,催告当事人履行义务,《催缴通知