4.5#楼安全监理实施细则2

第一篇：4.5#楼安全监理实施细则2

贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

保 利 国 际 广 场 4、5号 楼

安 全 监 理 实 施 细 则

贵州建工监理公司项目监理组 项目总监理工程师：

二0一0年一月 贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

目

录

一、编制依据

二、工程概况

三、监理阶段

四、安全生产监理目标

五、安全生产控制要点

六、监理方法与措施

七、安全监理表格

1、安全隐患整改通知单

2、安全隐患整改回复单

3、各类设备、设施验收及检测记录

贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

一、编制依据

1、《建筑法》

2、《建设工程完全生产管理条例》

3、建设部文件“关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知”

4、建设部建筑市场管理司《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》

5、贵州省建设厅文件“黔建施[2005]163号”及贵阳市建设局文件“筑建字[2006]96号”

6、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）

7、本项目建设工程委托监理合同

8、本项目建设工程施工合同

9、经审批的监理规划及安全生产监督管理方案

10、经审批的施工组织设计及专项施工方案

二、工程概况

保利国际广场位于原贵阳市第二人民医院办公及家属区场地，其北侧邻市南路，东侧紧邻一条宽5～6米的市政排水沟，南侧紧邻解放路，西侧紧邻粑粑街，是集商场、办公及商住为一体的综合性建筑群。拟建工程占地面积37712m2，整个场地呈不规则形，长247米、宽156米，其中一期工程位于场区北侧东端，由3栋塔楼（3、4、5号楼）和裙楼组成。4、5号楼设计为酒店公寓住宅，地上建筑29层，高度为99.8米，为钢筋混凝土框架——剪力墙结构，在上部结构范围内的地下室结构，竖向结构形式同上部结构，在纯地下室范围内，采用现浇混凝土框架结构，地下室底板采用现浇混凝土防水板+承台筏板基础结构，主、裙楼及纯地下室采用天然地基筏板贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

基础。总建筑面积为44169 m2，地上29层，建筑面积为37734m2，1~5层为商业，第6层为架空层，裙房总建筑面积9108m2，建筑总度为99.8米，住宅部分为28361m2共528套。地下室三层，其中地下一层为商业，面积为2145 m2，地下2~3层为立体车库，可停车133辆，面积为4290 m2。

地下室耐火等级为一级，屋面防水等级为二级，抗震设防烈度为六度，建筑合理使用年限为50年。

三、监理阶段：

本根据建设工程委托监理合同约定，本工程监理范围：本项目施工及保修阶段全过程建设监理，具体阶段包括施工准备（含施工招标）、工程地质勘察、工程施工、工程竣工（含竣工验收结算）及工程保修（缺陷责任期），其工作范围：监理范围内工程质量、进度、投资控制，安全及文明施工管理、合同管理以及协调有关单位间的工作关系。

四、安全生产监理目标：

安全生产、文明施工目标：按照《建筑施工安全检查评分标准》及《贵州省建筑企业施工现场管理考核标准》，创建安全文明示范工地，杜绝重大伤亡事故，轻伤频率控制在1.5‰以下，减轻污染和施工噪音。

五、安全生产控制要点：

一）各分部分项工程及施工机械设备安全生产控制要点：

（一）土方工程：

1、开挖孔桩、基坑（槽）前，严格制定出专项施工方案。

2、开挖基坑、基槽时根据土质情况和深度设置安全边坡和做好固壁支撑。

3、挖土时确保土壁的稳定性，发现有裂纹及倾坍可能时，人员立即撤离贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

并及时处理。

4、人工挖土时，前后操作人员间距不小于2米，堆土要在1米以外，并且高度不得超过1.5米。

5、每日或雨后必须检查护壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下工作，不得将土或其他物件堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。

6、机械挖土操作中，进铲不得过深，提升不得过猛。

7、机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离要符合安全操作规程要求。

8、每栋基坑四周必须设置1.2米高护栏并进行围挡，要设置一定数量的临时上下施工楼梯。

9、开挖的土方，要严格按照组织设计堆放。

10、挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免引起支撑破坏或拉损。

11、挖土中发现管道、电缆及其他埋设物及时报告，不得擅自处理，应报建设单位或监理单位协调处理。

12、场内道路及时整修，确保车辆安全通畅，各种车辆有专人进行指挥引导。

（二）回填土工程：

1、装载作业范围内不得有人平土。

2、打夯机工作前，必须检查电源是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否装置漏电保护器，严格执行“一机、一箱、一闸、一漏电保护”的规定，机械不准带病运转，手持电动工具操作人员穿着绝缘鞋、带绝缘手套，贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

并有专人负责电源线的移动。

3、基坑的支撑，要按照回填的速度，按施工组织设计及时要求依次拆除，即填土时要从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不得事先将支撑拆除掉。

（三）模板工程：

1、模板施工前，先要进行模板支撑设计，编制模板工程专项施工方案，并经建设单位和监理方批准。

2、模板支撑设计要有设计计算和细部构造大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均详细注明。

3、进入施工现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩带安全带，并做到高挂低用及系带牢固。

4、经过身体检查不适合高空作业的人员，不得进行高空作业。

5、工作前要认真检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳系挂在身上，钉子必须放在工具袋内，以免掉落伤人。

6、安装与拆除2米以上的模板，要搭设脚手架，并设防护栏杆和操作平台，防止上下作业在同一垂直面进行。

7、遇到六级以上的大风时，应暂停室外高空作业。

8、抬运模板时要互相配合，协同工作，传递模板，应用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱抛。钢模板及配件应随装拆随运送，高空拆模时，应有专人指挥，并在下面标示出工作区，用红白旗加以围拦，暂停人员过往。

9、不得在脚手架上堆放大批模板等材料。

10、支模过程中，中途休息要将支撑、搭头、柱头板钉牢；拆模间歇时，贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

应将已活动的模板、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而坠落。

11、模板工程安装完毕，必须由技术负责人按照设计要求进行检查验收后，方可进行混凝土浇筑。

12、模板有预留洞者，应在安装后将洞口盖好，混凝土板上的预留洞，要在模板拆除后即将洞口盖好。

13、高空作业要搭设脚手架或操作台，上下使用梯子，不得站立在墙上工作，不准在大梁底模上行走，操作人员严禁穿硬底鞋及高跟鞋作业。

14、模板支撑在拆除前，必须确认混凝土强度达到设计要求时，向监理方申报批准后，方可进行拆除。

15、装拆模时，作业人员要站立在安全地点进行操作。

16、拆模必须一次性拆清，不得留下无撑模板，拆下的模板要及时清理，堆放整齐。

（四）钢筋工程：

1、所有从事钢筋工程的施工人员必须戴好安全帽和劳保手套，不得穿拖鞋和高跟皮鞋进入施工现场。

2、所有钢筋机械必须由专人进行操作，其他人禁止乱动，钢筋机械的接电、维修及保养也必须由专人负责。

3、钢筋断料、配料、弯料等工作要在地面进行，不得在高空操作。

4、搬运钢筋要注意附近有无障碍物、架空电线和其他临时电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。

5、起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板1米以下方可贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

靠近，就位支撑后，摘钩。

6、起吊钢筋时，规格必须统一，不得长短参差不齐，细长钢筋不得一点吊。

7、切割机使用前，必须检查机械运转是否正常，有否二级漏电保护；切割机后方不得堆放易燃物品。

8、钢筋头应及时清理，成品要堆放整齐，工作台要稳定，钢筋工作棚照明灯必须加网罩。

9、高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手板上，也不要把工具、箍筋、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。

10、在雷雨时必须停止露天操作，预防雷击钢筋伤人。

11、钢筋骨架不论其固定与否，不得在上行走。

（五）钢筋冷拉、焊接工程：

1、钢筋冷拉时，卷扬机要设置防护挡板，冷拉两端必须装置防护设施，冷拉时严禁在冷拉线两端站人或跨越、触动正在冷拉的钢筋。

2、电焊机必须采用接零和漏电保护，以保证操作人员的安全；对于接焊导线及焊钳接线处，都要可靠地绝缘。

3、大量焊接时，焊接变压器不得超负荷，变压器升温不得超过60℃，为此要特别注意遵守电焊机暂载率规定，以免过分发热而损坏。

4、焊工必须穿戴防护衣具。电弧焊焊工要戴好防护面罩。焊工应站在干燥木板或其他绝缘垫上。

5、焊接过程中，如焊机发生不正常响声，变压器绝缘电阻过小导线破裂、贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

漏电等，均应立即停机进行检修。

（六）混凝土工程：

1、夜间进行混凝土工程施工时，要有安全领导成员值班，施工照明充足，防护措施可靠，符合施工和安全要求。

2、震动泵的操作必须由专人负责，禁止其他人员乱动，震动泵所用的电缆确保不破损、不漏电，所有漏电保护安全有效，灵敏可靠。

3、所有操作人员禁止疲劳作业，不得连班，夜间加班供应夜餐，并保证有良好的休息场所。

4、所有操作工人劳动安全防护用品必须佩戴齐全有效，尤其持震动泵者必须戴好安全帽、绝缘手套，穿绝缘鞋和防护服。

5、用塔吊、料斗浇筑混凝土，在塔吊放下料斗时，操作人员要主动避让，应随时注意料斗碰头，并应站立稳当，防止料斗碰人坠落。

6、离地面2米以上浇筑过梁、雨篷、小平台等，不准站在搭头上操作，如无可靠安全设施时，必须系好安全带，并扣好保险钩。

7、使用振动泵前应检查电源电压，必须经过二级漏电保护，电源线不得有接头，观察机械运转是否正常。振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉，防止割破拉断电线而造成触电事故。

（七）地面工程：

1、操作时必须穿水鞋，以免水泥湿脚。

2、晚上压光地面必须有足够的照明，并使用安全电压，照明灯具应架空或用固定支架。贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

3、在室内推运输小车时，特别是在过道中拐弯时要注意小车把挤手。

（八）砌筑工程：

1、在操作前必须检查操作环境是否符合安全要求，道路是否通畅，机具是否完好牢固，安全设施和防护用品是否齐全，经检查符合要求后才可施工。

2、砌基础时，堆放材料应离开坑边1米以上。

3、在楼层施工时，堆放机械、材料不得超过使用荷载。

4、施工脚手架堆料不得超过规定荷载，不准用钢模作立人板，同一脚手板上的操作人员不得超过2人。

5、砖笼、索具等，必须满足负荷要求，牢固无损，吊运时不得超载，并经常检查，发现问题及时修理。

6、要作好防雨措施，避免雨水冲走砂浆，使砌体倒塌。

（九）脚手架工程：

1、搭设前要严格对钢管进行筛选，凡严重锈蚀、薄壁、严重弯曲裂变的杆件不得使用。

2、严重锈蚀、变形、裂缝，螺栓螺纹已损坏的扣件不得使用。

3、脚手架基础除按规定设置外，必须作好排水处理。

4、脚手架必须有扫地杆连接保护，并在立杆上设置底座保护。

5、剪刀撑不得使用对接扣件，应采用叠交方式，搭接长度不小于60厘米，用三只扣件均匀分布扣紧，两端余头不小于10厘米。

6、脚手架拆除必须设置警戒区域，张挂醒目的警戒标志。警戒区域内严禁非工作人员通行或在脚手架下方组织施工。地面监护人员必须履行职责。贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

7、仔细检查吊运机械及其索具是否安全可靠，吊运机械不得搭设在脚手架上，应另行设置。

8、施工人员严禁从高处抛掷钢管及其扣件。

9、脚手架拆除按搭设的反程序进行拆除。

10、所有连墙杆、斜拉杆等必须随脚手架步层拆除，同步进行下降，不准先行拆除。

11、所有杆件与扣件，在拆除时应分离，不允许杆件上附着扣件运送地面，或两杆同时拆下输送地面。

12、输送至地面的所有杆件、扣件等物件，应按类堆放整理。

13、外墙脚手架采用落地双排管网脚手架，立杆纵距为1.5米，横距为1.0米，离墙间距0.2米，大横杆间距1.8米，小横杆设在横杆与立杆点处，架子与墙体每隔4米进行一道硬拉结，连接点应设在立杆上。

14、每操作层外侧设置1.2米高防护栏和0.18米高的踢脚板且顶层防护栏应高于建筑物1.5米。

15、外架必须设剪力撑水平夹角45-60度，其它均严格按脚手架检查评分标准设置。

16、内脚手架：梁板施工设置满堂脚手架，用于模板支撑系统，内装修搭设脚手架操作平台，保证其操作时的稳定性和坚固性。

17、严格按尺寸要求搭设，控制好立杆垂直度和横杆偏差，严格控制使用荷载<300千克/平方米。

18、上下架子的坡道搭设：车架子外侧与架子连成整体，坡道立杆间距贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

不大于1米，坡道必须有防滑措施，上方有扶手，外侧用安全网封闭。

19、严禁违章作业内容：利用架子吊重物，作业人员攀登架子上下楼层；在外架子上拉接吊装绳索；任意拆除脚手架部件和连接杆，起吊重物时，被吊物体与架子碰撞，在结冰的脚手架上作业。

20、脚手架拆除：

（1）编制拆除施工方案，必须派专人现场监护指导，张挂醒目的警戒标志，严禁非操作人员通行或在脚手架下方继续组织施工。

（2）所有高处作业人员应严格按照高处作业规定，遵守和执行安全纪律，拆除工艺要求。

（3）如遇强风、雨、雷特殊气候，不应进行拆除作业，夜间实施拆除作业要有足够的照明。

（4）当日完工后，应仔细检查岗位周围情况不允许留隐患，严格执行拆除方案和安全操作规范、规定，做到安全生产，文明施工。

（十）抹灰工程：

1、抹灰工程使用的操作平台必须搭设平稳牢固，脚手板高度不大于2米，平台上堆放材料不得过于集中，存放砂浆的灰斗、灰桶要放平稳。

2、搭设的平台不得有硗头板，并严禁脚手板支搁在门窗上或暖气管道上。

3、操作前要仔细检查操作平台是否牢固，发现有不安全的地方立即作加固处理，不准用钢模板作立人板。

4、搅拌与抹灰时要注意防止灰浆溅到眼内。

5、严禁从窗口向下随意抛掷东西。贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

（十一）屋面工程：

1、防水卷材施工时，必须使用防护用品，穿工作服、带手套。

2、屋面铺贴卷材，四周应设置1.2米高的围栏，斜屋面四边防护的高度视坡度增高，靠近屋面四周沿边，应侧身操作，六级以上大风时，应停止操作。

3、凡有严重心脏病、高血压、神经衰弱症及贫血等不适合高空作业者不得进行屋面工程施工。上屋面前应检查有关安全设施，如栏杆、安全网等是否牢固，检查合格后，才能进行高空作业。

4、不要穿硬底易滑的鞋上屋面操作；在屋面踩踏行动时应特别注意安全，谨防拌脚跌倒。

5、碎瓦、杂物工具等应集中下运，不能随意乱丢乱掷。

6、其他安全事项按有关安全技术规定执行。

（十二）油漆工程：

1、施工现场应有良好的通风条件，如在通风条件不好的场地施工时，必须安装通风设备，方能施工。

2、在用钢丝刷、板锉、气动或电动工具是清除铁锈、铁磷时，为避免眼睛沾污和受伤，需戴上防护眼镜。

3、在涂刷或喷涂对人体有害的油漆时，需戴上防护口罩，如对眼睛有害，需戴上密闭式眼镜进行保护。

4、在涂刷红丹防锈漆及含铅颜料的油漆时，应注意防止铅中毒，操作时应戴口罩。贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

5、在喷硝基漆或其他挥发性、易燃性溶剂和稀释的涂料时，不准使用明火。

6、高空作业需系安全带。

7、操作人员在施工时感觉头痛、心悸和恶心时，应立即离开工作地点，到通风处换换空气。如仍不舒畅，应去保健站治疗。

8、在配料或提取易燃品时严禁吸烟，浸擦过清油、清漆、油的棉纱和擦手布不许随便乱丢。

9、油漆仓库明火不准入内，须配备灭火机。

（十三）电焊工程：

1、电焊，气割，严格遵守：“十不烧”规程操作。

2、操作前应检查所有工具、电焊机、电源开关及线路是否良好，金属外壳应有安全可靠接地或接零，进出线应有完整的防护罩，进出线端应用铜接头焊牢。

3、每台电焊机应有专门电源控制开关。开关的保险丝容量，应为额定电流的1.5倍，严禁用其他金属丝代替保险丝。完工后，切断电源。

4、电气焊的电弧及火花点与氧气瓶、乙炔瓶、木料、油类等危险物品的距离不少于10m,与易爆物品的距离不少于20m。

5、乙炔瓶、氧气瓶均应设有安全回火防止器，橡皮管连接处须用扎头固定。

6、氧气瓶严防沾染油脂。有油脂衣服、手套等，禁止与氧气瓶、减压阀、氧气软管接触。贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

7、清除焊渣时，面部不应正对焊纹，防止焊渣溅入眼内。

8、经常检查氧气瓶与减压阀表头处的螺纹是否滑牙，橡皮管是否漏气，焊割炬嘴和炬身有无阻塞现象。

9、注意安全用电，电线不准乱拖乱拉，电源线均应架空扎牢。

10、焊割点周围和下方应采取放火措施，并应指定专人防火监护。

（十四）电气工程：

1、在拉设临时电源时，电线均应架空（或走地下电缆），过道处须穿管保护，不得乱拖乱拉，电线严禁被车辗压。

2、电箱内电器设备应完整无缺，设有专用漏电保护开关，必须执行“一机一闸一漏一箱”。

3、所有移动式电动工具，都应在二级漏电开关保护之中，电线无破损，插头插座应完整，严禁不用插头而用电线直接插入插座内。

4、人力弯管，应选好场地，防止滑倒和坠落，操作时面部要避开。

5、各类电动工具，要管好、用好，经常冲洗、注油，严禁机械带“病”运转，各类防护罩应完整无缺。

6、材料间、更衣室不得使用超过60W的灯泡，严禁使用碘钨灯和家用电加热器（包括电炉、电热杯、热得快、电饭煲）取暖、烧水、烹饪。

7、电气设备所用保险丝的额定电流应与其荷容量相适应。禁止用其他金属代替保险丝。

8、办公室、更衣室等照明安装导线应用绝缘子固定，不准用花线、塑料胶质线乱拉。贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

9、现场所用各种电线绝缘不准有老化、破皮、漏电等现象。

（十五）圆盘锯的安全使用检查要点：

1、操作前应检查机械是否完好，电器开关等是否良好，熔丝是否符合规格，并检查锯片是否有断和裂现象，并装好防护罩，运转正常后方可投入使用。

2、操作时，操作者应站在锯片左侧位置，不应与锯片站在同一直线上，以防木料弹出伤人。

3、锯片上方必须安装防护挡板和滴水装置，在锯片后面，离尺10-15cm外，安装弧分料器。

4、送料不要用力过猛，木料拿平，不要摆动或抬高压低。

5、料到尽头不得用手推按，以防锯片伤手指。如系两人操作，下手应待木料出剧台150mm后，方可去接拉。

6、锯断料时，必须用推杆送料。

7、木料卡住锯片时，应立即停车后处理。

8、如发现锯齿连续断齿达两个以上，应进行打磨，减少第三齿的继续损坏。

9、当锯片出现裂纹，长度不超过20mm,应在裂纹末端冲止裂孔。（十六）搅拌机的安全使用检查要点：

1、搅拌机应设置在平坦的位置上，用方木垫起前后轮轴，使轮胎搁高架空，以免在开动时发生走动。

2、搅拌机应实施二级漏电保护，上班前电源接通后，必须仔细检查，经贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

空车试转认为合格，方可使用。试运转应检查拌筒转速是否合适，一般情况下，空车速度比重车（装料后）稍快2-3转，如相差较多，应调整动轮与转动轮的比例。

3、拌筒的旋转方向应符合箭头指示方向，如不符时，应更正电机接线。

4、检查传动离合器和制动器是否灵活可靠，钢丝绳有无损坏，轨道滑轮是否良好，周围有无障碍及各部位的润滑情况等。

5、开机后，经常注意搅拌机各部件的运转是否正常。停机时，经常检查搅拌机叶片是否打弯、螺丝有否打落或松动。

6、当混凝土搅拌完毕或预计停歇1小时以上，除将余料出净外，应用石子和清水倒入搅拌机筒内，开机转动，把粘在料筒上的砂浆冲洗干净后全部卸出。料筒内不得有积水，以免料筒和叶片生锈。同时还应清理搅拌筒外积灰，使机械保持清洁完好。

7、下班后及停机不用时，应拉闸断电，并锁好开关箱，以确保安全。（十七）塔吊的安全使用检查要点：

1、塔吊必须安装电铃，限位和保险装置齐全有效、灵敏可靠。

2、塔吊安装完毕后，必须进行一般技术性试验，无负荷试验、静载试验、动载试验，经上级主管部位及有关部门联合验收后，方可投入使用。

3、作业前，必须对工作现场周围环境、行驶道路、架空线路、建筑物以及物件重量和分布等情况进行全面了解。

4、多塔作业应密切注意保持塔吊之间的操作距离，任意两台塔吊之间任何部位之间的距离不得小于2米。贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

5、操作人员在进行起重机回转、变幅和吊钩升降动作前，必须鸣声示意。起重机的指挥人员必须经过培训取得上岗证后，方可担任信号指挥。作业时应与操作人员密切配合，操作人员应严格执行指挥人员的信号，如信号不清或错误时，操作人员可拒绝执行。

6、遇有六级以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时应停止起重机作业。

7、塔吊操作人员必须非常熟练“十不吊”规定，并认真执行“十不吊”规定。

二）临时施工用电

1、不得在高低压线路下施工，高低压线路下方不得搭设作业棚、建生活设施或堆放构件、架具材料及其他杂物。

2、工程脚手架的外侧边缘与架空线路的边缘之间必须保护安全距离。

3、起重机械等的架空线路边缘最小距离不得小于2米。对于达不到最小距离时，必须采取安全措施，增设屏障、围栏，并悬挂醒目的警告标志牌。

4、接地与接零保护：施工现场所有电器设备金属外壳用专用保护零线连接施工现场的电力系统，严禁用大地作地线或零线。专用保护零线由配电室的零线引出，零线不得装设开关或熔断器，防雷接地的电器设备，必须同时二线，每一重复接地装置的接地电阻值不大于1Ω，手持式用电设备的保护零线应在绝缘良好的多股铜芯橡皮电缆内，其截面不得小于1.5mm，其芯线颜色为绿/黄双色线。

5、使用与维护

2贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

（1）所有配电箱均标明其名称、用途，并做出电路标记，箱门配锁，专人负责。

（2）所有配电箱，开关箱每月进行检查和维修一次，检查维修人员均为专业电工，检查维修时使用电工绝缘工具。

（3）对配电箱、开关箱进行检查时，必须将前一级相应的电源程序开关分别断电，并悬挂标志牌，严禁带电作业。

（4）送电操作顺序为：总配电箱→分配电箱→开关箱；停电操作顺序为：开关箱→分配电箱→总配电箱，停电１小时以上，将动力开关断开上锁。

（5）配电盘（屏）装设短路、超负荷装置和漏电保护器，各配电线路编号，并标明用途标记、线路维修，悬挂停电标志牌，停送电由专人负责。

6、照明供电线路

（1）照明灯具电源未端的电压符合下列数值： 一般工作场所的电压偏移允许为额定电压值的±５％；

远离电源的小面积工作场所，电压偏移允许电压值为－10%至－5%。（2）一般场所选用额定电压220V的照明器具。

（3）在潮湿、导电灰尘严重、灯具距地面低于2.4米，易带电的场所使用安全电压，使用行灯电压不超过36V。

三）文明施工

1、施工现场进行围挡、封闭管理

（1）施工现场采用彩色金属板进行连续围挡，高度不低于1.8米。（2）围挡做到坚固、平稳、整洁、美观（做彩绘处理）。贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

（3）加强施工现场的管理，施工现场设置固定出入口，出入口处设置铁质大门，悬挂企业名称（彩喷PVC或其他硬质）横幅，两侧设置（彩喷PVC或其他硬质）企业方针等内容的竖幅。

（4）出入口处设置专职门卫人员及门卫管理制度，切实起到门卫作用。（5）加强施工现场工作人员的管理，进入施工现场的人员，必须佩戴工作卡，工作卡要佩戴整齐。

（6）进出施工现场，实行登记制度，门卫按制度对进出施工现场情况进行登记。防止非现场人员随便进出影响施工，或现场机械、物资及临时设施等被损坏或失窃。

2、强化对施工场地的管理

（1）施工现场临时设施布置要合理，方便生产和生活，不得占据在建工程的施工位置，要与建筑物保持一定的安全和消防距离，施工区和办公区、生活区要有明显的划分，办公区和生活区也要合理地划分、区别开来，避免出现管理的混乱。

（2）各类仓库按照材料的性质和贵重程度，分别采用库房、棚子、露天堆场三种方式。大宗材料直接运到现场，不设中间仓库或堆场，以减少二次搬运。

（3）对现场平面进行合理、规范布置。划分材料堆放位置时，充分考虑施工进入高峰时的堆放容量，材料堆放场地、材料库等临时设施，道路、排水沟，高压线路等进行统筹安排布置。材料堆放场地、材料库道路进行选择时，不得影响施工流水作业，以靠近使用地点的安全距离为原则，减少二次贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

搬运。

（4）对施工现场的场地进行硬化，保证道路的平整、坚实、通畅，有循环干道，不得在干道上堆放构件和材料，并无大面积积水，保证现场运输和消防车的畅通。

（5）施工现场的道路和场地均采用自然排水，保证场地无积水。（6）建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土要及时清理。楼梯踏步、休息平台、阳台处等悬挑结构上不得堆放料具和杂物。在施工作业面，工人操作必须做到活完场清，脚下净。

（7）施工现场宜禁止吸烟，杜绝因吸烟而发生的危险情况，条件允许时在工地设置固定的吸烟室。

（8）在工地办公区和生活区及其他适宜的部位进行绿化。

3、加强对材料和机具的管理

（1）施工现场工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图及建设单位规定的位置放置。

（2）各种材料、构件堆放按照品种、规格进行堆放，并设置明显的标志牌。

（3）各种材料堆放保持整齐，砂石成方，砖成垛，钢筋、构件堆放要整齐，并用方木垫起。

（4）作业区应随时进行清理，建筑物楼层内，混凝土凡是达到强度的要随拆模随清理，运至施工现场分类集中堆放。

（5）施工现场的材料保管，要根据材料的性能，采取必要的防雨、防潮、贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

防晒、防冻、防火、防爆、防损坏等措施。

（6）易燃易爆物品不得混放，要有专门的安全存放处，设置明显的标志，班组使用的零散的各种易燃易爆物品，必须按有关规定进行使用和存放，余料及时入库存放。

（7）水泥库要具备有效的防雨、防潮措施，分品种和型号堆放，离墙不少于10CM，垛底架空垫高，保持通风，垛高不超过10袋，使用时先进先出。

（8）加强对施工机具设备的保养

A、及时对施工机具进行日常保养和定期保养，对施工机械进行整洁、紧固润滑、调整、防腐、防锈、换件，使机械设备保持良好状态的一系列工作，减少机械磨损，延长使用寿命，提高机械完好率。

B、班前班后清洁机械零部件、补充燃油和润滑油，补充冷却水，检查并紧固零件，检查操纵、转向与制动是否灵活可靠，并作适当调整。

C、及时排除发现的机械设备故障，更换工作期满的易损部件，调整个别零部件。

D、坚持做到每月进行一次小修，三个月进行一次中修，五个月进行一次大修。

E、新钢管在投入使用前，对其内外进行防腐处理，钢管外表面涂刷调和漆，钢管周转使用一定期限后，重新进行刷油漆防腐维修保养，对周转使用中检验出来的有问题的杆件，根据损坏情况或修复再使用或报废。钢管扣件每次周转使用后，进行防锈处理，并对螺栓、螺母进行润滑。

F、钢模板每次周转使用后进行去污、除锈并刷机油作防腐处理，对已损贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

坏的模板进行修复。木模板使用后清除表面的砂浆、混凝土，集中按码存放，做好防腐、防潮措施。

4、加强施工现场办公和住宿管理

（1）在现场设置办公室和会议室，办公室和会议室宽大、明亮、整洁，室内墙上悬挂有关制度、图示等要求上墙的标牌。

（2）宿舍距离建筑物不少于20米，每个宿舍不超过16人，在建工程内决不兼作宿舍，禁止职工睡通铺。宿舍内保持整洁有序，各种食用餐具摆放在碗橱内，被褥干净，摆放整齐。

（3）加强宿舍的管理，有宿舍管理制度，有专人负责管理，编制值日表，宿舍保持良好的环境，不乱扔垃圾。宿舍周围环境卫生保持良好，不乱泼乱倒。

（4）宿舍夏天有消暑和防蚊虫措施，冬天有保暖和防煤气中毒措施。

5、认真做好现场防火工作

（1）施工现场配备足够的消防器材，消防器材保证灵敏有效，（2）施工现场建立动火审批制度，进行明火作业前，必须经主管部门审批，作业时，按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开。

（3）坚持防火安全交底制度，尤其在进行电气焊，油漆粉刷施工前要有具体的防火要求。

6、施工现场的综合治理

（1）建立健全治安保卫制度和治安保卫工作领导小组，配备保卫人员。（2）非施工人员不得在施工现场留宿，特殊情况要经保卫负责人批准。贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

（3）制定切实可行的防范措施，重点部位重点防范，防止发生盗窃事件的发生，杜绝打架斗殴事件的发生。

（4）做好成品保护工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。

（5）施工现场如若发生案件或灾害事故时，要立即报告并保护好现场，配合有关部门的调查和处理。

（6）对新工人入场后以及在施工过程中，经常对职工进行文明施工教育和遵纪守法教育，杜绝扰乱社会治安和违法犯罪现象的发生。

（7）在现场生活区设置文化娱乐室，为职工提供一个休息、学习和娱乐的场所。

7、施工现场标志牌管理

（1）施工现场按照规定设置“六牌、二图”和读报栏、宣传栏、黑板报，制作美观、大方、坚实耐用、标准化，日常保持清洁、完好。

（2）施工现场建立宣传教育制度，读报栏、宣传栏、黑板报及时更换、内容新颖、健康。

8、生活设施的管理

（1）施工现场的厕所设置远离食堂30米以外，建水冲式厕所。厕所卫生有专人管理，定期冲刷消毒，防止蚊蝇孳生，保持厕所内外清洁卫生。

（2）现场饮用水符合国家标准，施工现场设置专用保温饮水筒，水筒加盖封闭严密，防止污染，施工人员严禁喝生水，禁止公用一个器皿饮水。

（3）根据《食品卫生法》规定，在食堂加工区和储存区要分开，做到防贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

尘、防蝇，与污染源保持一定的距离，并保持内外环境整洁。储存食品要隔墙、离地，做到通风、防潮、防虫、防鼠，主副食品要分开存放。做菜的案板、盆以及水池保持卫生清洁。

（4）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持健康证，做饭时戴好工作服、帽子，并搞好个人卫生。

（5）生活垃圾及时清理干净，集中运送装入容器，不能与施工垃圾混放，并设专人管理。

9、健全保健急救措施

（1）施工现场设置医务室，医务室设有保健药箱，并配备常用的药品。（2）现场配备一名急救员，持证上岗。配备急救担架，以适用突发意外伤害事件。

（3）为保障作业人员健康，定期开展卫生防病宣传教育等活动。

10、工地施工不扰民

（1）施工过程中，遵循有关环境保护的法律、法规，采取措施控制施工现场各种粉尘、废气、污水、固体废弃物以及噪音、振动对周边环境不受污染。

（2）强化施工管理，严禁从高处向下抛撒垃圾，采取有效措施控制施工过程的扬尘。禁止将有害废弃物作土方回填。

（3）施工需连续作业，必须向有关部门办理审批手续，中、高考期间严禁夜间施工。

11、建立文明施工检查制度，成立文明施工领导小组，每周检查一次，贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

每月组织一次汇总评比，奖优罚劣，坚决做到有方案、有检查、有评比、有奖罚、有整改。

四）冬、雨期安全生产文明施工检查要点：

（一）雨期施工措施

1、坚持按施工平面布置和使用现场，认真搞好场平，并使其具有适当的排水坡度，确保排水畅通。

2、进入雨季应全面检查一遍，配用电及机械设备的防水情况，及时修缮仓库、宿舍，特别对电器线路闸刀等的防水情况要认真检修。

3、加强天气预报收听，备足雨期防雨材料。

4、所有机械棚搭设严密，防止漏雨，机电设备采取防雨，防淹措施，安全接地装置、塔吊、井架底座标高要高于四周地面，避免积水浸泡。

5、雨季施工要做好高处防雷措施，外脚手架、塔吊上设避雷针。

（二）冬期施工措施

1、冬季温度较低时原则上不安排室外作业，确因工期需要则必须制定保证工程安全生产的措施。

2、注意收听天气预报，防止突然降温受冻。

六、监理方法及措施

1、施工阶段安全文明施工控制方案及保证措施：（1）施工阶段安全文明施工控制方案

审查施工单位的安全施工资质和安全生产责任制； 审查施工单位提交施工组织设计中的安全技术措施； 贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

审查进驻现场的分包单位资质和证明文件； 审查现场项目部的安全组织系统和安全人员的配备；

审查新技术、新材料、新机构的使用安全技术方案及安全措施； 审查施工单位提交的有关安全技术签证文件；

跟踪监理，检查施工人员是否按照安全技术防护措施和规程施工； 对主要结构、关键部位的安全状况进行抽检和检测工作； 严格审查影响环境质量的施工行为，强化环保措施。（2）工程的安全文明施工控制保证措施： 1）安全文明施工控制要点：

严格审查承包人的安全文明施工组织机构是否满足本工程要求；审查承包商的施工安全措施，督促承包商落实到位，重点检查：

①“三宝、四口”、“高空作业”、“施工用电”、“施工机械”“井字架、塔吊” “治安三防”等的安全防护措施是否稳妥。

②随时督促承包人改正作业人员的不安全操人行为，安全隐患决不放过。③工地围栏、现场环境、隔音减躁、泥车清洗、食堂卫生、劳动保护等方明施工措施是否符合要求。

2）建立完善的安全文明控制措施 ①安全文明控制组织措施：

项目部全员参加，总监理工程师负责；专业监理工程师经常检查安全文明施工落实情况；改善外部配套，改善劳动条件；定期召开安全文明专题会议。②安全文明控制经济措施 贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

建议监理内部安全文明责任制度，奖惩分明，把安全文明施工列入奖惩条款； 严格进行安全、文明施工的检查，对安全、文明措施达不到要求的，要责令整改，并处以相应的处罚，将安全、文明达标情况作为工程进度款的付款条件之一。

③安全文明控制管理措施

加强现场旁站、巡视和统计；加强对承包商主要人员的管理，以确保工程安全顺利有序地实施； 通过书面指令，指出施工中发生或可能发生的安全及文明施工问题，使得承包商加以重视或修改，以及批复承包商呈报的安全及文明施工问题处理方案和处理后的结论。④安全文明控制技术措施

审查施工组织设计，检查安全文明技术措施是否满足安全文明施工的要求；采用新技术，为安全文明施工服务；督促承包商建立安全文明施工制度，以制度规范施工行为；定期写出安全文明生产的报告报监理工程师和业主。⑤安全文明控制合同措施

按施工合同约定，因承包商安全、文明施工的问题引起安全事故，造成业主的经济损失的要进行赔偿；对照合同规定，督促承包商严格履行安全文明生产合同条款；与承包商签定合同时，要明确施工期的安全、文明施工总目标；明确安全责任范围，制定安全、文明施工的奖罚条款。3）过程控制要严格，确保施工安全和文明施工受控 ①安全文明施工的事前控制

a 根据本工程的特点，结合国家安全文明施工要求，要求承包商编制切实可贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

行的安全文明施工计划。

b 落实安全、文明施工的主要负责人，明确职责，制定相关制度；审查承包商的安全、文明施工管理人员的配备情况，并审查相关人员的资质，加强专业持证人员、上岗人员的证件检查；明确安全、文明施工的监管工作程序和制度；建立现场安全、文明施工管理组，负责日常的安全、文明施工的巡视工作。

c 仔细审查施工平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产、文明施工。

d 监督承包商健全安全文明施工制度，包括防火、防灾、防毒、防洪、安全用电、安全运输、安全操作等。

e 加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工，先培训后上岗。

f 加强思想政治工作，牢固树立安全第一、文明施工的思想。

g 监督机构除制定内部的安全监督管理办法外，还检查承包商的安全生产规章制度及施工安全措施的落实情况，并把“预防为主”放在安全监督的首位。分析和研究工程施工中可能出现的不安全隐患，在有关会议上督促承包商做好预防工作。

②安全文明施工的事中控制

a 监督承包商落实安全保证体系，使安全施工、文明施工得到控制。b 监督承包商全面实施施工组织设计和安全文明施工计划，使施工现场的材料、物资、配件划区堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠，做到材料堆放整齐有序，施工程序安排合理，工完场清、现场整洁卫生。贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

c 监督承包商按图施工，保证工程施工质量，以质量保安全，实现安全文明施工。现场临建搭设、材料堆放应严格按照土建施工平面布置图的要求进行，施工现场临时道路均做硬质地面，作好现场简易的排水沟，确保施工现场不积水。施工现场产生的垃圾应随有随清，避免堆积。

d 督促承负商执行施工工序和工艺规程，有条不紊的进行施工作业。e 检查承包商现场警示标志是否齐全醒目，人员是否按章操作，杜给绝野蛮施工。

f 组织协调，对现场发生严重的不文明施工现象和较严重违章作业，监理工程师立即组织承包商进行分析，吸取教训，统一认识，统一步调。③安全文明施工的事后控制

分析安全生产、文明施工与计划的差异，采取有效措施，以保证安全文明施工计划的实现；总结监理工作必须有安全文明施工的内容，总结经验，吸取教训，把安全文明施工工作做得更好、更实。

2、要求施工单位建立以下安全生产管理制度，并根据有关规定审查其内容：（1）安全生产责任制（2）安全生产责任考核办法（3）专业性较强的项目安全施工方案（4）安全技术交底制度（5）安全检查与验收制度（6）安全教育及培训制度

（7）单位安全资质及特种作业人员管理制度 贵州建工监理咨询有限公司

保利国际广场4.5号楼

（8）工伤事故报告调查处理及统计制度（9）施工现场安全管理制度

（10）安全防护、文明施工措施费管理制度（11）文明施工管理制度

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：实施安全监理

谈如何有效实施安全监理

随着深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全管理方针，使我国安全生产状况总体稳定、趋于好转，据全国安全生产情况统计资料显示，全国生产安全事故总数及死亡人数逐年下降，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失。基于此，如何更有成效地进行安全生产监督管理工作成为我们亟待解决的重要课题。

本文从在监理单位的角度谈如何有效实施安全生产的监督管理工作。

一、安全监理现状

自《建筑法》及《安全生产法》的颁布以来，尤其是《安全生产管理条例》实施及《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的贯彻执行，对施工现场安全生产的监督管理工作逐渐纳入监理单位的控制范围，且成为目标控制的首要任务。《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》明确了安全监理的主要工作内容、工作程序及相应的监理责任，而各监理企业及派驻在现场的监理机构也为安全监理工作做了大量的工作，有目共睹的起到了一定的效果，但总体来讲不尽人意，与社会的期望值相差甚远，其原因归纳起来主要如下：对安全监理的认识不足、对安全监理的重视程度不够、缺乏业主的支持、得不到承包单位的配合、在工程建设主体中所处位置的约束、监理企业的发展定位等等均是制约安全监理成效的因素。

二、安全监理的有效实施

（一）统一认识、强化责任

1、认真领会、掌握安全监理的法律依据

2004年2月1日起实施《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），其中第4条明确规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程管理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”《条例》的第二章至第四章分别规定了建设单位的安全责任、勘察设计单位、工程监理及其他单位的安全责任，施工单位的安全责任。第七章规定了各有关单位违反《条例》规定应承担的法律责任。界定建设单位、监理单位安全责任，也是监理单位开展安全监理工作的法律依据。

建市[2006]248号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的贯彻执行，进一步明确了安全监理的主要工作内容、安全监理监理的工作程序、建设工程安全生产的监理责任，从而使安全监理工作更可具操作性。

2、全面了解安全监理工作的特点

（1）安全监理的内容和责任：《建设工程安全生产管理条例》及《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》规定的监理内容及监理责任。

（2）在安全监理实施过程中围绕“一个重点、两个关键”开展安全监理工作，一个重点就是抓危险性较大的分部分项工程，两个关键就是方案审核和实施监督。

（3）具体实施方法、手段：

审—对承包单位的管理体系、专项方案进行符合性审查和程序性审查；

查—巡视检查，查实施情况，查隐患情况，查整改情况；

停—对重大隐患及严重违章现象进行临时停工；

报—承包单位拒不整改、不停工，及时向有关主管部门报告。

（4）安全监理工作特点还体现在以下几个方面：

不同于施工单位的安全生产管理：施工单位是具体实施者，必须通过组织、经济、技术等一系列手段控制施工现场安全，发现问题及时排除从而保证工程安全及保证作业人员安全。

不同于安全中介机构的工作：受生产经营单位委托，提供安全技术服务，承担安全评价、认证、监督、检验等工作。

不同于安全监管部门的工作：具有行政执法权，对安全生产进行监督检查，对违法行为进行处罚。

（二）提高对安全监理的重视程度

要在工程项目上有效实施工程监理，首先应在思想意识上重视安全监理工作，项目监理部在总监理工程师的带领下开展安全监理工作，每一位监理人员认真履行相应的安全监理责任，尤其是对施工现场安全隐患、安全违章现象应及时发现、及时处理，绝不听之任之。

只有在思想意识上高度重视安全，安全监理工作才不致成为空谈，才会富有成效。

（三）争取建设单位的支持

在实施监理的过程中会遇到各种类型的建设单位，对于大中型的建设单位，一般重长远、重发展、重品牌，有成熟的项目管理机制和系统的施工管理经验，除对工程进度、质量、投资非常关心外，对工程的安全生产也非常重视，甚至自己也成立安全生产管理机构直接参与工程项目的安全管理工作，而且要求安全生产与工程款支付直接挂钩，对施工单位的安全进行定期考核，达不到要求不予支付工程款，从某种意义上讲等于强制要求施工单位必须做好安全管理工作。此类建设单位对安全监理工作肯定是支持和配合的，安全监理工作就很好做，安全监理的责任也容易履行。

对于小型建设单位，其中相当一部分无意建立企业长效机制，无意塑造企业形象，其品牌意识也较差，不能形成有效的项目管理机制和系统的施工管理经验，工程建设程序未按要求进行，直接挂靠施工或违法分包现象亦较为严重，往往只重视工程进度及投资，忽视工程质量和安全，对监理工作的重视根本谈不上，认为只是一个摆设，或者只当质量检查员使用，对现场安全工作更是不懂、不管、不问，从而造成安全监理工作的难度很大，监理机构也很难正常履行安全监理职责。项目监理机构只有不断与建设单位沟通，强调安全生产的重要意义、安全事故的社会影响以及《条例》中有关建设单位的安全责任，潜移默化地不断改变建设单位的态度，使其不断提高对安全监理工作的支持程度，从而有得安全监理责任的履行。

（四）取得施工单位的配合

相对于建设单位，施工单位的类型和性质更是五花八门，从资质等级上有总承包、专业承包、劳务分包及无任何资质的挂靠单位及个人。有些施工单位与建设单位的关系有时也非常微妙，甚至是建设单位自行组织施工的挂靠形式，换句话说就是建设单位与施工单位是一家，在这种形式下监理单位的作用可想而知，监理单位的位置非常尴尬，工作也极为被动，要想取得施工单位的配合需经建设单位点头同意才行。所以对不同的施工单位监理单位的安全监理工作应有侧重，以下是针对不同的施工单位监理单位如何谋求配合谈些自己的意见。

1、对于规模较大、资质等级较高、管理较规范、机构较健全且企业信誉度较高的施工单位，项目监理机构安全监理工作很容易开展，对安全监理的支持也是非常积极和主动的，甚至有时借助安全监理工作推动施工单位自己的安全施工管理。对于此类施工单位，监理单位只要与施工单位经常沟通，施工单位是很配合的，这监理单位安全监理开展最省心的一种。

2、对于规模较小的施工单位，其内部安全管理机构往往不够健全或者形同虚设，项目上一般不配置专职安全员，或只指定一名非专职安全员，投标中的安全员根本不到场，或只应付政府部门的检查，施工单位主观上还是愿意搞好安全生产工作的，但行动不够、投入不够，也缺少愿管、会管、敢管的安全员，对于此类施工单位，项目监理机构要想做好安全监理工作难度很大，只能不断与施工单位沟通，利用签字手段或支付手段尽可能做好安全监理工作。

3、对于挂靠的施工单位，往往只重视进度和成本，不重视质量，更不重视安全，对于现场的安全管理工作完全是应付态度，在安全监理工作上施工单位的配合只能停留在口头上，对于此类施工单位，项目监理机构一是自己克服困难、排除阻力开展安全监理工作；二是与建设单位沟通，利用支付和罚款手段要求施工单位做好安全工作，三是建立日常巡视及定期巡视制度，同时定期组织安全文明施工检查，对发现的安全隐患签发监理通知单要求施工单位限期整改，尽职尽责地抓好安全监理工作。

（五）争取地方监管部门的理解与支持

地方安全监督机构有行政执法权，通过安全监督检查对施工现场的安全管理起到很大的推动作用，但由于项目多、范围广、跨时长，政府的监督管理不可能有效地覆盖到每一个工程项目，安全工作很大程度上还要靠施工单位的具体实施和监理单位的现场监督，而监理单位的安全监理工作的实施效果往往不依赖于自身的能力、态度和安全监理责任的履行，这就要求监理单位要主动积极地多向地方安全监督部门汇报施工现场的安全生产管理工作情况，取得监管部门的理解、支持，更有效地实施安全生产监督管理，进而树立监理单位自身的权威，使施工单位能主动积极地配合监理单位的工作，这样安全监理的工作才能更有效的实施。

三、安全监理不能有效实施的深层原因分析

1、安全监理工作需要较强的业务知识，目前监理企业普遍缺少安全监理方面的专业人员，项目监理机构基本上是总监或总监代表兼管安全，这在很大程度上制约了安全监理的实施效果。

2、对于施工单位不配合安全监理的现象，监理单位无计可施，因为支付权在业主，执法权在政府，行政权在施工单位的上级，监理单位只能在建设单位的支持下开展安全监理工作，这就从根本上决定了安全监理有有效性不可能完全取决于自身。

四、几点建议

1、政府对施工现场安全监督检查由计划安排改为例行检查，由提前通知改为突查与暗防相结合。

2、加大对安全事故的处罚力度，对安全监督检查中发现的较大安全隐患也应进行处罚。

3、强化安全监理宣传教育，为监理企业培训一批“会管、敢管、愿管”安全监理专业人员，提高安全监理的业务能力，进而提高安全监理的实施效果。

根据《条例》和《意见》的精神，以及结合现场监理工作经历，在建设工程中如何履行安全生产监理职责。笔者认为要积极做好以下几点：

一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则

l、编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

（一）监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：

（1）审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理。全过程监控。

（2）审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

（3）审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与培训等方法和手段。

（4）审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机构搭拆人员。井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。

（5）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

（二）一般工程项日的专项施工方窠和主要技术措施审查的内容有：

（1）市查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据幕坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。

（2）审省模板工程施工方案。，模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的乐载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝十的重最、诬4压力以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规1干I尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明，刘模板拆除应有具体安伞措施。

（3）审杳脚手架搭拆方案。脚手架打案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架的-般搭没高度在50米以下，方案巾应绘制搭设图纸。说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时。应有设计计算书和卸荷方法详俐。搭设^法必须符合安全强制性条文的规定要求。

（4）审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安伞技术措施，沣意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安企使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并南安伞监理人员签收备案后方可使用。

（5）审查高处（高空）作业的安全防范措施。高处作业主要足指施工现场“网口”和“五临边”的防护。以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。

（6）审查施工现场用电方案和安全措施。

①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制。

②方案中应有临时用电施上机械汇总表，施工组织设计中列表的所有用电设备须列人其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总，以便正确计算该线路的用电量，即线路负荷计算，以选定相应开关，漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施，如严格执行“一机、一闸、一漏保”；在潮湿和易触及带电作业场所的照叫电源，必须使用安全电压等。

监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。例如，钢管、扣件经过现场抽样检测不合格，在不能退场和采购、租赁到合格产品的实际情况下。施丁单位必须针对检测结果对承重架和脚手架方案进行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC惯例。监理与承包商的正式沟通都要用书面形式。这不但是竣工验收和档案管理的需要，而且是监理工作的日常记录，是监理自我保护的需要。

监理刘方案和安全技术措施的审查不能流丁形式。要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。

三、检查安全技术措施的落实工作

在施工阶段，安全监理的主要工作内容就足通过有效手段，监督施[单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

（1）督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽杏。参加建设单位组织的安全生产专项检查。

（2）依照经审查批准的力案定期不定期刘施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检合，核查验收手续。

（3）监理人员现场巡番中将检查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。

（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

（5）抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：①安全帽措施，②安全带措施，③安全网措施，④安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施下。

（6）定期巡视检杏施1二过程巾的危险性较大r程作业情况，对重要丁序关键部位进行旁站监理，如塔吊的安装、拆除、顶升等。

四、及时督促整改或向有关部门汇报

在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视榆查，对发现的各类安全事故隐患。应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项曰的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况麻记载在监理日忐、监理月报中。

五、监理单位要高度重视自我建设

（1）监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术侦责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。

（2）监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。

（3）监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改。并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。

（4）项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。

监理单位只有建证健全安全生产管理体系，明确安全生产监理的责任，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做到该审的审，该查的杳。该报告的报告，该记录的记录，才能切实做好施工现场的安全监理工作，并同时做好了自我保护工作。

第四篇：如何实施铁路工程安全监理

如何实施铁路工程安全监理

目前铁路施工安全形势十分严峻，安全质量事故频发并且趋势仍在延续，接连发生多起安全事故，让人触目惊心。2007年8月5、6两日之间，宜万铁路野三关隧道、石太客运专线南山隧道和广深港客运专线水田隧道接连发生三起施工安全事故，共计造成14名施工人员死亡或失踪。2007年9月2日，合宁铁路亭子山隧道衬砌变形地段换拱施工造成5名施工作业人员被掩埋。在一个月内接连四起事故的发生，充分暴露出有关单位在施工安全方面存在种种突出问题。纵观事故原因，多是施工过程中违章指挥、违章作业、不按设计施工而造成,要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，防止类似事故的发生，就要加强施工管理和安全生产监理工作，牢固树立安全发展理念，做好施工安全监控。现根据国家有关安全生产的法律法规，结合铁路施工安全监理工作的实际，谈淡在铁路建设施工中如何有效地开展安全监理工作。

一、明确安全监理的任务

安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法律法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

二、安全监理的依据

2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》中规定监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。工作不作为而造成安全事故的，规定了相应的法律责任。安全监理是对施工过程中安全生产状况所实施的监督

管理，是工程建设监理的重要组成部分。2006年10月16日建设部下发建市[2006]248号“关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见”明确了建设工程安全监理的主要工作内容、程序和安全生产的监理责任。2007年7月1日实施的TB10402-2007《铁路建设工程监理规范》第6章明确了铁路安全生产监理工作内容和工作程序，使监理工程师安全监理工作开展更加有章可寻。

安全监理的依据：

1、《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国安全生产法》。

2、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家其它的安全生产方针、政策及地方政府安全生产法规。

3、《铁路建设工程监理规范》TB10402-2007、《铁路工程施工安全技术规程》等行业安全生产规范性文件、安全技术标准。

4、有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准。

三、安全监理控制要点

监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：

(一)施工准备阶段安全监理工作的主要控制内容

1、项目监理机构建立安全生产监理工作制度，明确安全生产监理工作的范围、内容、程序、措施，确定安全生产专职或兼职监理人员及其职责。监理工程师严格按照安全生产监理工作制度开展监理工作，认真履行安全监理职责。

2、编制安全监理规划和安全监理实施细则 项目监理机构组成后，结合工程实际情况，由总监主持，安全监理工程师参与立即着手编制安全监理规划，并在此基础上进行细化，编制安全监理实施细则，对于高危作业以及技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的分部、分项工程，应单独编制安全监理实施细则。安全监理细则应明确安全生产监理工作的方法、措施和控制要点，以及对承包单位安全技术措施的检查审核。

3、严格执行图纸审查制度，审查的重点是地基基础和主体结构体系的安全性，以及施工图设计文件是否符合工程建设标准强制性条文。施工图设计文件未经审查或审查不合格的，不得用于施工。

4、审核施工单位安全生产管理体系

审查承包单位资质和分包单位的安全生产许可证及电工、焊工、机械操作工、爆破工等特种作业人员的资格证、上岗证是否有效，并将证书与现场实际操作人员进行核对。监理对施工单位呈报的安全生产管理体系中的每一个管理人员上岗资格进行审核，是否具备合法资格。检查安全操作规程的制定、安全生产管理制度、机构及专职安全生产管理人员配备情况，是否与投标文件相一致。督促承包单位检查分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

5、对施工组织设计和专项施工方案审查的控制

施工单位在开工前必须编制施工组织设计，施工组织设计的编制应针对工程特点、周围环境、施工工艺、机械设备的配备，按国家、行业颁发的有关安全生产法律、法规、标准、技术规范和设计图纸，编制具体的有针对性的安全技术措施和施工现场临时用电方案；对结构比较复杂、危险性比较大、施工特性比较多的分部、分项工程必须制定专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。监理工程师对施工安全的责任主要体现在审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，是否符合法律、法规、工程建设强制性标准。如果施工组织设计中没有编制施工安全技术措施和专项施工方案，应要求施工单位重新编制施工组织设计再审查。

6、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

7、施工单位的安全设施、机械设施和机械设备进场前，监理工程师应要求施工单位提供使用机械、安全设施的产地和厂址及出厂合格证书,供监理人员审核。

（二）施工阶段安全监理的主要控制内容

工程项目在施工阶段，监理工程师要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。

1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案、工程建设强制性标准、安全技术规范、施工现场临时用电施工组织设计（方案）、高危作业安全施工及应急抢险方案等组织施工，及时制止违规施工作业。

2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，发现严重违规作业和存在安全事故隐患的工点，及时发出书面监理指令，要求施工单位立即进行整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的向项目总监反映，由总监下达工程暂停施工令并及时报告建设单位。施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告；以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告；检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

3、核查施工单位提交的有关施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和有关施工机械、安全设施的验收记录，并由监理工程师签收备案。

4．检查施工现场脚手架、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设臵明显的安全警示标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。

5、审查施工单位施工人员的安全教育计划和安全交底安排；督促施工承包单位进行安全自查和专项检查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加施工现场安全生产检查。

6、高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。

7、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。

8、施工单位必须制定重大危险源、防台风、防洪灾、隧道施工安全事故等专项应急救援预案，成立应急救援组织，并定期组织应急救援演练，监理工程师要对施工单位的演练情况进行检查，对发现的问题要督促施工单位限时改正。

9、初审施工单位上报的重大危险源，每月至少进行一次安全检查（遇台风暴雨等特殊情况时必须及时检查），对重大危险源的运行情况、安全状况、应急救援预案执行落实情况等进行全面的检查。

（三）工程竣工验收阶段安全监理控制内容

1、审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用。

2、要求由有资质的单位对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验，并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。

3、工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。

四、总结

总之，监理工程师进行现场安全生产的控制，必须坚持安全第一、预防为主的方针，把安全放在第一位。必须理解和掌握有关安全生产方面的知识，认真执行有关法律、法规、设计规范和标准，熟悉安全生产监理监控的内容、程序，结合现场实际情况采取适当的控制措施，按照制定好的安全监理规划和细则严格监理，并寻求建设、施工及有关主管部门的配合，才能做好施工现场的安全监控。监理工程师要不断加强安全方面的培训学习，不断提高自己的业务能力，认真履行监理人员的安全职责，严格按照安全生产监理工作程序加强监控，牢固树立安全发展理念，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，消除各种安全事故隐患，确保施工安全，切实做好建设工程安全生产的监理工作。

单位名称：北京铁城石武客运专线湖北段SWJLI标监理站 作者：王喆 1978.7 高级工程师

2001年毕业中南大学 桥梁工程专业

第五篇：安全监理实施管理办法

江西省公路工程监理公司瑞寻高速建设项目RA监理工程师代表处

安全监理实施管理办法

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理实施计划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

江西省瑞寻高速公路建设项目RA监理工程师代表处 江西省公路工程监理公司瑞寻高速建设项目RA监理工程师代表处

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：

⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

江西省瑞寻高速公路建设项目RA监理工程师代表处 江西省公路工程监理公司瑞寻高速建设项目RA监理工程师代表处

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；

F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

江西省瑞寻高速公路建设项目RA监理工程师代表处 江西省公路工程监理公司瑞寻高速建设项目RA监理工程师代表处

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；

C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 塔式起重机：

A 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； B 起重机拆装的安全措施是否齐全完整；

C 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； D 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； E 起重机的安全使用制度是否健全。⑦ 临时用电：

江西省瑞寻高速公路建设项目RA监理工程师代表处 江西省公路工程监理公司瑞寻高速建设项目RA监理工程师代表处

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑧ 安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安

6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提

7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理； 8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范RA监理工程师代表处 现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。全措施；供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；施工单位整改或暂停施工：情况进行跟踪监督、措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令江西省瑞寻高速公路建设项目江西省公路工程监理公司瑞寻高速建设项目RA监理工程师代表处

施工企业整改；

② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目监理工程师代表和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时；

5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；7.出现安全事故时。

江西省瑞寻高速公路建设项目RA监理工程师代表处