人社部：医疗保险全国联网的技术条件已逐步具备

第一篇：人社部：医疗保险全国联网的技术条件已逐步具备

人社部：医疗保险全国联网的技术条件已逐步具备

2012年06月06日 09:31 人民网

近日，人力资源社会保障部就人民网网友在“部委领导留言板”中提出的有关“就业优惠政策”、“外籍(海归)人才在华就业”、“退休制度改革”、“社会保险关系转续”及“劳务派遣”等问题进行了详细解答。

给人社部留言

一、实现异地就医结算难点在于基本医疗保险多为市级统筹

人民网网友：跨地区医保不通这个问题一直都能引起大家的关注和讨论，退休老人无法异地医保，很多被迫空巢，也已经是屡见不鲜。异地医保到底难在哪儿？导致医疗保障保险异地报销难的原因都有哪些？(网友“老鱼头” IP：221.192.148.★)

人社部回应：实现异地就医结算难点在于基本医疗保险多为市级统筹，有的还是县、区级统筹，各统筹地区筹资和待遇水平差异大，标准尚不统一；医疗保险信息网络建设相对滞后等。

人社部要求各地以异地安置退休人员为重点，通过扩大医疗保险联网范围、邮寄报销、在人员集中的地区设立办事机构等办法方便参保人员就地就医结算。目前，福建、云南在省内异地就医已经可以直接结算，浙江、湖南、江苏等省正在推进之中，25个省、市级经办机构开展了跨省直接结算探索。

二、医疗保险全国联网的技术条件已逐步具备

人民网网友：解决退休老人异地就医问题，能不能实行医保全国联网统筹？现在各地信息网络平台都封闭着，如果能完善信息共享机制、信息披露制度，那就可以推进医疗保险信息化建设了。请问领导，目前有没有医保全国联网的大致思路？(匿名网友 IP：58.68.145.★)

人社部回应：为适应人员流动幅度和频率的不断增加的实际情况，根据社会保险法和新医改文件要求，我们将结合金保工程推进和社会保障卡的发行，分三个层次逐步解决异地就医问题。一是实行市级统筹，实现同城无异地。据初步统计，全国391个市级行政区中，226个已经初步实现市级统筹，比例为57.8%。到今年底，职工医保、居民医保将基本实现市(地)级统筹，有条件的地方将积极探索实现省级统筹。二是对于省内异地就医，通过实行省内联网，解决结算不便问题。目前，福建、江苏、湖南、云南、浙江、广东、青海、江西等8省已经实现或启动省内异地联网结算。三是对跨省的异地就医，通过省际协调、参保地和就医地协商的办法，探索实行点对点联网结算，解决流动人员可以在居住地就医、就地结算。目前，上海与15个地区, 广州与成都、海南都签订了委托报销协议，天津与河北、山西、内蒙古、吉林、海南、宁夏和新疆兵团7个省签订了跨省协作框架协议。在暂不能实现全国联网的情况下，在建立协作机制的地区，这种办法可以方便参保人员跨省异地就医的报销，减轻个人负担。

全国医疗保险信息系统不是封闭的，该系统建设是“金保工程”的一部分。我部从2002年开始进行“金保工程”建设,总体目标是建设成以中央－省－市三级网络为依托、覆盖全国的统一的、支持业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用的人力资源社会保障电子政务工程。目前工程建设已完成，应用功能已基本完善。

医疗保险要实现全国联网，四个条件缺一不可：信息网络系统全覆盖、各项业务管理标准统一、社会保障卡统一以及全国结算中心的建立。目前，全国劳动保障专网已实现全国范围的部省连通，省市联网已完成90%以上；各地的医疗保险信息系统正在逐步统一，全国医疗保险信息系统一的核心应用软件，已在全国近400多个地市使用；社会保障卡的建设工作正在大力推进；部本级异地医疗费用结算平台建设也在抓紧建设中，可以说医疗保险全国联网的技术条件已逐步具备。在业务管理标准方面，由于我国医疗保险制度建立是基于县级统筹的基金筹集模式，各地管理差异明显，因此各项业务管理标准建立和统一的工作难度相对较大。对此，我部高度重视这项工作，把它作为一项重要工作来抓，早在几年前就着手研究，并组成由若干相关部门人员参加的专门研究工作组，拟制定出一套现阶段可操作的实施方案。

另外，我部正在积极推进异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证系统。同时，电话咨询服务中心、互联网服务渠道和社区信息平台也在加快建设，这将逐步为异地居住参保人员提供更为便利的服务，实现“异地居住、直接结算”、“一地呼入，全国咨询”的服务模式。

三、医疗保险已全面实现地级统筹

人民网网友：好多社保专家们说异地医保不现实，原因是各地经济水平差异大。那经济水平差不多的地方能不能实现医保统筹呢？如果在政策相似的省市、甚至是县级进行医保转移接续，能够为将来的全国联网医保奠定基础吗？(网友“嘻嘻嘻笑” IP：125.39.39.★)

人社部回应：提高医疗保险统筹层次能够在更大范围内实现基金调剂，更好地维护参保人员权益，是社会保障体系建设的重要内容。2011年颁布实施的《社会保险法》明确规定，医疗保险要逐步做到省级统筹。经过努力，目前医疗保险已经全面实现地级统筹，同时，通过开展异地就业结算，加强医保转移接续工作，参保人员异地就医问题得到有效缓解。下一步，随着医保省级统筹工作的稳步推进，相信参保人员异地就医将会得到越来越便捷的服务。

第二篇：人社部[范文]

人社部:收入分配方案涉及公务员津贴等内容

昨天，人社部新闻发言人尹成基表示，目前，各部门正在研究制定收入分配制度改革总体方案，经中央审议批准后争取在今年年底前发布。尹成基说，方案涉及人社部的内容主要是机关、事业单位和企业职工的工资制度改革。尹成基说，人社部目前已着手推进有关收入分配制度改革的相关工作。比如规范公务员津贴补贴、实施事业单位绩效工资制度和企业单位最低工资制度等。

解读

开展规范公务员津贴补贴工作津贴补贴占工资比不应超四成人社部新闻发言人尹成基称，人社部目前正在推进收入分配改革方面的制度建设，比如开展规范公务员津贴补贴工作，事业单位绩效工资的实施也在推进当中。

中国社会科学院经济研究所教授袁钢明认为规范国家公务员津贴补贴工作是收入分配制度改革方案的重中之重，具有极为重要的标杆意义。

他解释，长久以来公务员的收入都是事业单位、国企和私企确定职工收入的最重要参照物和基准线。而目前，我国公务员收入存在的最大问题就是公务员收入的“双轨制”，即基本工资和津贴补贴的比例不固定，尤其是津贴补贴的发放比较混乱，有些地区、部门还存在畸高问题，甚至超过公务员基本工资。公务员收入貌似低而实际高的局面，也成了一些事业单位和国企任意提高工资和乱发津贴补贴的理由。

袁钢明认为，规范公务员津贴补贴是防止公务员灰色收入过高，消除社会不公平现象。对于规范的方法，他认为应该通过灰色收入透明化和比例标准化这两项举措来实现。

袁钢明介绍，有关部门应该敢于明确提出降低公务员津贴补贴的要求。他认为，在一些部门和地方，国家公务员津贴补贴高于或者等于基本工资的现象是不正常的。在我国后续将出台的收入分配制度改革方案中，他认为应该明确规定公务员津贴补贴所占基本工资的比例。他建议，根据公务员层级不同，公务员津贴补贴所占基本工资的比例应在30%至40%不等，绝不能过多。同时，应该勇于实行各部门公务员津贴补贴比例公示的制度，让群众能够监督。

第三篇：人社局办件须知

医疗保险定点零售药店审批许可

须知

1、零售药店要求医保定点申请书一式三份并提供电子文本；

2、《药品经营许可证》、《营业执照》副本和GSP论证证书及复印件；

3、药师以上的药学技术人员的职称证明材料；

4、药品经营品种清单及上一业务收支情况资料；

5、内部管理文本（包括：药品进销存制度、信息系统维护制度、财务管理制度）；

6、从业人员一年期内的健康体检证明；

7、劳动保障书面审查报告书及书面审查记录手册，职工花名册、药店与员工签订劳动合同，社保经办机构出具的职工参加社会保险和缴费的证明材料；

8、营业用房产权证书及复印件，营业用房是租用的，还需提供房屋租赁合同。

开办职业介绍机构或兼办职业介

绍业务审批许可须知

1、填报《职业介绍机构资格认定申请表》一式三份；

2、法定代表人或拟任人选、专职工作人员的简历、身份证明原件及复印件和有关资格证明；

3、工商部门机构名称核准通知书或营业执照，有关批文；

4、拟开展职业中介活动的可行性报告；

5、经法定验资机构出具的验资证明；

6、机构章程、内部规章制度（附办公环境及条件、制度上墙照片）；法定代表人或负责人的住所证明和经营场地证明（产权证或经公证的租用合同原件及复印件）。

民办职业培训学校审批许可须知

1、申办报告一份；

2、填写审批表一式三份；

3、举办者的资格证明材料一份（个人申办：身份证、学历证明原件及复印件；单位申办：法定代表人身份证、学历、职称证件、营业执照、组织机构代码证原件及复印件；）

4、法定机构出具的用于办学的固定资产评估报告，注册资金验资报告；

5、办学场所所有权证书原件及复印件（属租赁的，应出具出租方所有权证书，并提供租赁合同）；

6、满足教学和技能训练需要的主要设施、设备的清单及发票原件及复印件；

7、学校章程、发展规划和各项管理制度；

8、与培训专业（职业、工种）相对应的教学（培训）计划、大纲和教材；

9、学校董事会成员名册和身份证原件及复印件，以及三分之一以上人员具有5年以上教育教学经验的证明材料；

10、校长身份证、职称（资格）证、学历证书原件及复印件和相关工作经历证明，聘用协议书。

11、教学管理人员身份证，职称（资格）证、学历证书原件及复印件和2年以上职业教育培训工作经历证明，聘用协议书；

12、职业指导人员身份证、资格证书原件及复印件，聘用协议书；

13、财务管理人员身份证、资格证书原件及复印件，聘用协议书；

14、教学人员名册、身份证、职称（资格）证、学历证、教师上岗资格证原件及复印件，聘用协议书

第四篇：人社部最新通知

人社部最新通知！这44项职称资格考试帮你升职加薪！

2017-12-29 09:38:23 工人日报

近日，人社部办公厅印发《关于2018专业技术人员资格考试计划及有关问题的通知》，公布2018专业技术人员资格考试工作计划，并对有关问题做出安排。

2018考试工作计划

第五篇：人社部函[2010]50号

附件

1人社部函[2010]50号

关于做好2010年国家职业资格

全国统一鉴定工作的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）：

为做好2010年国家职业资格全国统一鉴定（以下简称“全国统一鉴定”）工作，加强规范管理，保证鉴定质量，现就有关事项通知如下：

一、全国统一鉴定的职业范围

（一）2010年我部继续组织开展企业人力资源管理师、物流师、心理咨询师、电子商务师、理财规划师、项目管理师、企业信息管理师、企业培训师、秘书、网络编辑员（二级）、营销师、职业指导人员12个职业的全国统一鉴定。需组织开展企业人力资源管理师、物流师、项目管理师、企业信息管理师、企业培训师5个职业国家职业资格一级全国统一鉴定的地区，须先向我部提出申请，经我部组织专家审核同意后方可开展。

（二）2010年，暂停物业管理员、广告设计师、企业文化师3个职业和网络编辑员（四、三级）的全国统一鉴定工作。上述职业（等级）的补考等后续工作安排，由我部职业技能鉴定中心另行通知。

二、2010年“统考日”安排

（一）2010年在全国范围内继续试行国家职业资格统一鉴定日（以下简称“统考日”）制度。“统考日”具体日期是3月19、20、21日，5月21、22、23日，7月16、17、18日，9月17、18、19日，11月19、20、21日。

（二）我部组织的全国统一鉴定日期是5月22、23日和11月20、21日（具体职业等级和安排详见附件1、2）。

（三）各地要按照我部统一部署和《国家职业资格全国统一鉴定工作规程（试行）》要求，在规定日期组织实施全国统一鉴定工作，未经我部批准，不得擅自组织开展已列为全国统一鉴定职业的鉴定工作。各地选择其他职业组织本地区统一鉴定工作，应集中安排在3月、7月、9月的“统考日”及5月21日、11月19日进行，并于2010年3月8日前填写《国家职业资格统一鉴定日工作安排表》（附件3），报我部职业技能鉴定中心，以便向社会公布。如确需增加统一鉴定日期的，应报我部备案。

三、加强全国统一鉴定规范管理，切实保证鉴定质量

（一）各地要贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》（国办发[2007]73号）的精神，按我部通知要求认真组织实施全国统一鉴定工作，要加强各环节的规范管理，确保鉴定质量，提高鉴定的公信力。

（二）加强全国统一鉴定资料安全管理。各地要严格执行国家保密法律法规，切实加强对全国统一鉴定考试资料的安全管理，完善保密制度，将考试资料传递、分发等各环节的保密责任落实到人，杜绝泄密事件发生。一旦发现泄密行为，要严肃查处并追究当事人法律责任。

（三）严格全国统一鉴定考点管理和考务管理。各地要按照职业技能鉴定有关规定和考培分离原则，进一步加强对全国统一考点的集中管理。要将坚持标准、严格考评、规范操作的要求贯穿于全国统一鉴定的始终，并通过加强考务管理、严肃考场纪律、实施现场督导和远程视频监控等措施，强化对鉴定各个环节的规范管理，杜绝舞弊行为，切实保证全国统一鉴定工作的客观公正、科学规范。

（四）加强证书核发管理。各地要按照《关于职业资格证书改版及核发管理工作有关问题的通知》（人社厅发[2009]137号）的要求，加强对新版职业资格证书的管理，严格按规定进行全国统一鉴定职业资格证书的申领、验印、发放与管理。

（五）为做好全国统一鉴定工作，我部专门设立了监督举报电话和考试当日值班电话，分别为：（010）84661234、（010）84661130。各地也要设立监督举报电话和值班电话，秉公处理群众举报的问题，及时解决考生咨询和现场发现的问题。

附件：1.2010年国家职业资格全国统一鉴定时间安排

2.2010年国家职业资格全国统一鉴定考核方案 3.国家职业资格统一鉴定日工作安排表

二○一○年三月一日