乡村旅游何以能上升为国家战略

第一篇：乡村旅游何以能上升为国家战略

乡村旅游何以能上升为国家战略

与天地对话—为自然梳妆 目录

1、乡村旅游何以能上升为国家战略

2、国家旅游局办公室关于开展第二批国家级旅游业改革创新先行区创建申报工作的通知

3、三部门联合印发《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》

4、安徽：3A级以上旅游景区将配自行车道

5、湖北：45家4A级以上景区建旅游消费维权服务站拟用2年时间实现全覆盖

6、浙江：治水之后建生态廊道

7、黑龙江将建10个中医药旅游基地

8、海洋局发布《2016年中国海洋经济统计公报》

乡村旅游何以能上升为国家战略今年的《政府工作报告》明确提出，要完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。在今年年初发布的中央一号文件中，对大力发展乡村休闲旅游产业，利用“旅游+”“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、康养等产业深度融合，发挥乡村旅游在解决三农问题、拓展农业产业链价值链中的作用也着墨甚多。在党中央和国务院的顶层设计中，乡村旅游已经上升为国家战略。

一、乡村旅游上升为国家战略，与它在全面小康特别是脱贫攻坚中的作用分不开小康不小康，关键看老乡。我国能否如期实现全面建成小康社会的战略目标，脱贫攻坚是解决“最后一公里”的关键之战。我国在解决贫困问题上投入的力量举世罕见，取得的成就也举世罕见。然而脱贫攻坚越到最后阶段解决的难度也越大。在此背景下，大力发展乡村旅游就成为助力脱贫攻坚的有效途径。一是因为发展乡村旅游不受资源条件约束。农业生产、农民生活、农村生态、田园景观都是旅游生产资源，那些因为位置偏僻、运输不便、生产方式原始而贫穷落后的山村山寨，却成了旅游者眼中的香饽饽，像悬崖村、石头村、长寿村、雪乡等，因为旅游者的涌入，一下子热闹起来。二是因为发展乡村旅游不受农业生产条件约束。农村人口多寡、劳动力多少、土地薄厚及产出对传统农业发展至关重要，却与能否启动乡村旅游无关。越是在那些特别贫困的乡村，传统建筑保留得多、民俗习惯保留得多、自然环境较为原始、种植养殖物无添加无污染，越是现代旅游者向往和追逐的。三是因为发展乡村旅游不太受资本条件约束。最初起步阶段，农民投入的是自己的住房、自做的饭菜、自养的鸡鸭、自采的山货，极少有贷款和举债经验的贫困地区农民，特别容易上手。乡村旅游一旦开展起来，农民较易获得现金性收入，能尽快增加可支配收入，因而极少出现返贫现象。据测算，我国12.8万个贫困村中至少有一半具备发展乡村旅游的条件，只是因为藏在深山人未识，旅游资源没有被充分地挖掘出来。游客的到来是贫困地区发展乡村旅游致富的起点。政府帮助贫困地区发展乡村旅游，首要的是解决游客进入便利性的问题，要优先发展道路和供水供电等基础设施，优先发展通信和网络，优先对外宣传仍处在贫困线下的乡村旅游目的地，优先提供人才支持。如支持建设公共卫生设施、垃圾污水处理设施等，组织旅游扶贫带头人交流、设立培训基地、建立专家库，提高服务水平等。贫困地区发展乡村旅游一方面应遵循旅游发展的规律，在起步阶段由政府给予帮助和扶持，另一方面还要发挥市场机制的作用，把农民的积极性充分调动起来，把农民的潜力充分挖掘出来，形成良性循环。不可否认，贫困地区的特殊性在于，让这些地区一开始就建立起好的产业基础是很困难的，在旅游产业形成过程中，还需要广泛利用外部力量，对金融、企业、电商等社会各方面力量支持旅游扶贫的行为应创造便利条件。

二、乡村旅游上升为国家战略，与它已经发挥的巨大作用分不开据国务院扶贫办和国家旅游局统计：“十二五”以来，我国通过乡村旅游带动了1000万人以上贫困人口脱贫致富，占贫困人口的比重超过10%。来自农业部的数据，2015年全国休闲农业和乡村旅游接待游客超过22亿人次，营业收入超过4400亿元，乡村旅游增加的农民就业有630万人次之多。自上世纪80年代从大城市周边和著名景区沿途兴起以来，乡村旅游在我国已成燎原之势。大部分地区的乡村旅游已经从农家乐、采摘等最初起步时的等客上门发展到主动打造具有旅游吸引力的民宿、乡村主题度假村等升级版本，东南沿海发达地区的乡村旅游甚至已注入现代科技、文化元素，成为旅游创意的实践地。近些年来乡村旅游在我国的蓬勃发展，至少发挥了以下作用：一是改变了农民世世代代的生产方式，将一部分农民从土地上解放出来，拓宽了农民谋生、致富的渠道；二是改变了农村的村容村貌，农村的交通、卫生、上下水及垃圾处理、民居建筑外观与内部设施、公共服务设施建设乃至种什么树栽什么花等，都成为村民主动和共同关心的话题；三是改变了农民的生活方式，农民的生活更加文明、卫生，服务游客更加规范、标准，更多农民爱上了学习，学管理、学服务、学外语、学技能，上完大学的农民子女已经开始回流农村；四是改变了农民的观念。农民通过乡村旅游的真实案例看到了“绿水青山就是金山银山”的价值，更加重视保护动植物、水系和自然景观。农村地区的文化生活又开始热闹起来，传统文化得到恢复，非遗传人受到尊重。农村和农民看到了不离土不离乡也能实现现代化、也能像城市居民一样生活的美好前景。正如四川最早一批开展乡村旅游的郫县农民所讲：乡村旅游让农区变成了景区、田园变成了公园、民房变成了客房、劳动变成了运动、产品变成了商品，村里的闲地用起来了，村民的闲时用起来了，连村里的闲人也在乡村旅游中找到了用武之地。

三、乡村旅游能够上升为国家战略，与它在满足人民群众旅游需求、提升人民群众幸福感中的巨大潜力分不开我国已经进入大众旅游时代，随着全面建设小康社会的持续推进，国民休闲度假增长迅速。目前我国每年国内旅游人次已达43亿，未来5年还会继续增加，达到50亿～60亿人次。大城市交通拥堵、污染严重、景点景区人头簇动、旅游供给疲惫不堪的状况，乡村提供了接纳新增的十几亿旅游人次的广阔空间。当然，乡村旅游的重要意义远不止在数量上消化吸纳新增的旅游需求，更在于从精神生活层面提升人民群众的幸福感与获得感。在适应新的旅游消费观念转变方面，人们的旅游经历越丰富，越不满足于走马观花式的受累旅游方式，旅游需求已开始由“观光游”向“体验游”和“度假游”转变，旅游需求从弥补生活的空白和一种假日休息方式向优化生活品质和提高精神层次的新追求转变，满足这种健康、前卫和个性的消费方式，乡村旅游大有可为。在缓解人们的工作和精神压力方面，伴随着工业化和城市化的快速推进，生活节奏越来越快，竞争压力越来越大，抑郁症等现代都市病不断增加。缓解现代生活压力、调节紧张状态、走进自然环境中愉悦身心，乡村旅游大有可为。在教育体验和文化传承方面，从大自然中获取知识、从农村领略别样的生活方式、从乡下了解更多中国传统文化，在看山看水忆乡愁中调动学习的乐趣等，乡村旅游也是大有可为。旅游是一种由游客流动引起的消费转移。经济社会发展从依靠资源到依靠制造业和服务业，消费始终发挥着牵引作用。越是本地消费不足的地方，越需要外来消费的叠加，才能牵引更多的资本、技术、人才流入，这个地方才能够发展起来。我国依然存在不少贫困区域，从宏观层面看，把发达地区和国内外旅游者的旅游消费力导入这些区域，一是有利于化解旅游热点地区的接待压力、容纳增量消费；二是有利于提升欠发达地区消费能力、增加经济发展动力；三是有利于吸引社会资本加入当地的供给侧改革，依托当地绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村特产等，使旅游业成为繁荣农村、富裕农民、带动欠发达地区的新兴支柱产业。（张栋）

国家旅游局办公室关于开展第二批国家级旅游业改革创新先行区创建申报工作的通知旅办发﹝2017﹞55号

各省、自治区、直辖市旅游发展委员会、旅游局，新疆生产建设兵团旅游局：为全面贯彻2017年全国旅游工作会议精神，进一步深化旅游业改革开放，充分发挥国家级旅游业改革创新先行区先行先试、率先突破的作用，依据《国家级旅游业改革创新先行区建设管理办法》（旅办发﹝2017﹞41号）的有关要求，国家旅游局决定开展第二批国家级旅游业改革创新先行区创建申报工作。现将有关要求通知如下：

一、申报主体市（州）、县（区）人民政府。

二、申报条件1.所在地旅游业发展条件较好，已开展或即将开展旅游体制机制改革创新工作，已推出在国内有一定影响力的旅游改革创新举措。2.所在地党委政府高度重视旅游工作，各相关部门权责清晰、大力配合旅游业发展，能够有效形成推动旅游业发展的合力。3.所在地旅游部门具有改革创新、率先突破的积极性和主动性，具备承担推动改革创新任务必要的机构、人员等基础条件。

三、申报要求1.申报国家级旅游业改革创新先行区的所在地须结合本地实际，认真研究确定本地区拟开展旅游改革创新的规定任务、商定任务、自选任务。其中，规定任务是指各申报地原则上必须开展的旅游改革创新事项，如申报地规定任务已完成或部分完成的要予以说明，同时附送已印发的相关文件作为依据（包括以党委政府名义通过的规范性文件、三定方案等）。商定任务是指国家旅游局根据各申报地的特点优势与其商定并要求其积极承担的改革试点事项，原则上各申报地须从商定任务清单中选择3-4项任务。自选任务是指各申报地结合本地情况自发推动的旅游改革创新事项，一般由各地自行确定，国家旅游局不作明确限定，但须体现自主创新，须具有相应内容（详见《申报表》）。2.请各省区市旅发委、旅游局认真组织本省区市的申报和初审工作（原则上每省区市推荐1家，但不能多于2家）。各省区市旅发委、旅游局经初审后认为符合条件的，将《申报表》一式三份盖章后寄送至国家旅游局政策法规司，时间截止为3月底。安徽：3A级以上旅游景区将配自行车道记者从安徽省旅游局了解到，今年安徽将实施3A级以上旅游景区、乡村旅游区（点）与交通干线连接线“最后一公里”通达工程，加快绿道等慢行系统建设。同时，安徽将推出乡村旅游、研学旅游、骑行旅游等10条旅游特色线路。

一、10条特色线路遍布全省今年，安徽将重点突出乡村旅游、特色旅游、专项旅游的产品开发。围绕“食、住、行、游、购、娱”六要素，以“名山、名水、名镇”为依托，征集推出一批旅游精品。其中包括：乡村旅游精品线路、红色旅游精品线路、研学旅游精品线路、茶香之旅精品线路、养生旅游精品线路、城市旅游精品线路、自驾旅游精品线路、徒步旅游精品线路、骑行旅游精品线路、摄影旅游精品线路。同时，安徽也将继续“走出去”，开发培育一批连接省内外、串联景区景点、融入国际国内旅游线路大循环的特色旅游线路。“在旅游新业态上，2017年安徽将争取亳州市和大别山扶贫旅游基地（霍山、金寨、岳西）获批国家级中医药健康旅游示范区创建试点。评定省级研学旅行基地10家以上、省级中医药健康旅游、体育旅游示范基地各5家以上。”省旅游局表示，还将评选10个省级旅游综合体项目，重点推进6个自驾游营地建设。

二、环巢湖国家旅游休闲区规划将公布安徽省旅游局透露，今年将出台环巢湖国家旅游休闲区总体规划。“统筹推进大别山红色旅游、生态旅游、乡村旅游和旅游扶贫一体化发展。加快皖北旅游资源整体开发，推动精品线路向皖北延伸。”在发展乡村旅游时，安徽将制定旅游文化名县、特色旅游小镇创建目录，评定首批旅游文化名县、旅游小镇。创建省级旅游乡镇30个、旅游示范村150个、四星以上农家乐（含民宿）150家、乡村旅游创客示范基地20个。同时，会同相关部门，创建休闲农业与乡村旅游示范县3个、示范点20个。评选十大乡村旅游集聚区。创建国家现代农业庄园。

三、旅游景区将加快自行车道建设安徽将实施3A级以上旅游景区、乡村旅游区（点）与交通干线连接线“最后一公里”通达工程，加快绿道等慢行系统建设。“配合相关部门，启动部分省界、重点景区周边高速公路服务区功能，提升安徽旅游窗口形象。建成旅游标识标牌1500块，实现交通干线旅游标识全覆盖。”同时，实施10000个停车场位改扩建工程，指导各地加快游客集散中心建设。在智慧旅游方面，安徽旅游局表示将继续推进安徽旅游大数据中心建设，发布安徽旅游产业大数据报告。“推进省、市旅游产业监测中心联动建设，力争实现16个市全覆盖，加快4A、3A级旅游景区视频监控信号接入工作。”（记者 谷薇薇）

湖北：45家4A级以上景区建旅游消费维权服务站拟用2年时间实现全覆盖3月14日，湖北省旅游发展委员会联合省工商局开展了旅游行业放心消费创建活动，以“商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”为主题，拟用2年左右的时间，创建一批旅游放心消费示范单位，其中旅游放心消费购物街区10个、放心消费景区100个，旅游放心消费示范商户1000家，实现4A级以上景区12315旅游消费维权服务站全覆盖，着力打造“灵秀湖北，放心旅游”品牌。目前，湖北省已有45家4A级以上景区建成旅游消费维权服务站，待建站点82家。消费维权服务站按照“七有、一应用”的标准建设，有相对固定的场所，有1名以上专职或兼职的工作人员，有标识牌，有宣传栏，有电话，有电脑，有受理和处理消费者投诉的工作制度，应用12315“五进”消费维权服务站管理平台，方便消费者现场投诉和处理工商、旅游等部门分送的消费者投诉。旅游消费维权服务站实行挂牌服务，畅通工商12315、旅游12301投诉举报电话以及互联网、微信等移动互联终端投诉渠道，按照“谁销售商品谁负责，谁提供服务谁负责”的原则，实行经营者首问和赔偿先付制度，高效调处旅游消费纠纷。除建立12315旅游消费维权服务站，参与此次创建活动的单位，还必须满足商品无假冒、服务无欺诈和投诉无障碍三方面要求。据悉，2017年底和2018年底，湖北省将分别公布一批县（市、区）级、市州级和省级旅游放心消费示范单位，并对示范单位实行动态管理和淘汰机制，进一步完善全省旅游行业放心消费创建标准体系。（李巧玲）

浙江：治水之后建生态廊道新华社杭州3月17日电（记者 谢云挺）连续3年治水，浙江境内的河湖水质变清了，鱼虾也多起来了。浙江目前正悄然进行治水的升级版——以兴建生态廊道为载体，把沿途的特色村镇、田园风光、文化遗迹等串联起来，努力实现治水带来生态、社会、经济的综合效益。地处浙江中部的金华市各县（市、区）近日已开始分段兴建贯穿金华全境的浙中生态廊道。这条生态廊道，按照金华江的水系流向，东起源头磐安县，西至下游兰溪市，全程350多公里。金华市副市长张伟亚说，通过挖掘沿线旅游资源，建设一批驿站、游船码头、廊亭、廊桥等设施，打造一条集生态保护、休闲观光、文化体验、绿色产业于一体的美丽经济走廊。2014年初，浙江在全省全面展开治水行动以来，收到显著效果。目前，全省的黑臭河、垃圾河等问题基本消除。河面无漂浮物，水体透明度提高，让百姓见证了小河净、大河清。到2017年底，全省可提前3年完成国家“水十条”剿灭劣V类水质断面任务。生态廊道起源于国外的“绿道”概念。建立生态廊道是景观生态规划的重要方法，一般沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等进行规划建设，主要由绿廊系统、慢行系统、服务设施系统、标识系统和交通衔接系统构成。金华市把兴建浙中生态廊道作为治水新阶段生态文明建设的主战场，将防洪排涝、城乡绿道、旅游产业等与水生态相关的系统性项目，融合在浙中生态廊道建设之中。目前，仅金华市区就规划建设生态廊道项目54个，总投资逾200亿元。浙江钱塘江发源地的衢州市，围绕“全域景区化”战略，实行串珠成链的生态廊道建设，力争用3年时间打响衢州“休闲游”“古城游”“乡村游”品牌。衢州市市长徐文光说，干净的河流既是获得感又是生产力。衢州地表水达到一级水质，盘活“美水”给衢州人带来了生态红利。仅旅游业近年就呈现出爆发式增长。在浙江各地兴建生态廊道的同时，浙江林业部门协同配套推进珍贵彩色林带建设。浙江省林科院副院长柳新红说：“浙江绿意浓，但色彩不够美。利用廊道+彩化，浙江大地会变得越来越美。”

黑龙江将建10个中医药旅游基地记者１１日从黑龙江省卫计委获悉，本省今年将建立１０个“南病北治、北药南用”中医药旅游基地，加快中医药服务领域供给侧改革。这是黑龙江依托良好的气候、生态、中医药资源等，开展的基于自然、生态共调节的“医养结合”实践。黑龙江中医药大学博士生导师段富津说，中医讲究“热因寒用”治疗原则，南方多发风湿类等疾病，在北方冷凉环境中治疗，可收较好效果。黑龙江省卫计委副主任、省中医药管理局局长王学军表示，加快中医药健康服务业发展，与旅游、养老产业融合，有利于促进新型健康养生模式形成。结合地方资源，开展特色中药材食品研发，也将延长本地中药材的价值链和产业链。据介绍，２０１６年，前往黑龙江省避暑的外地老人超过１００万人次。截至目前，全省９７％的社区卫生服务中心、９０％的乡镇卫生院可为基层群众提供中医药服务。（记者闫睿）

海洋局发布《2016年中国海洋经济统计公报》

总量稳步增长 增速缓中趋稳 结构持续优化3月16日，国家海洋局在京召开新闻发布会，对外发布《2016年中国海洋经济统计公报》(以下简称《公报》)。《公报》显示，2016年全国海洋生产总值70507亿元，比上年增长6.8%，海洋生产总值占国内生产总值的9.5%，我国海洋产业继续保持稳步增长。

据初步核算，2016年全国海洋生产总值70507亿元，比上年增长6.8%，海洋生产总值占国内生产总值的9.5%。其中，海洋产业增加值43283亿元，海洋相关产业增加值27224亿元。海洋第一产业增加值3566亿元，第二产业增加值28488亿元，第三产业增加值38453亿元，海洋第一、第二、第三产业增加值占海洋生产总值的比重分别为5.1%、40.4%和54.5%。据测算，2016年全国涉海就业人员3624万人。2016年，我国海洋产业继续保持稳步增长。其中，海洋生物医药业较快增长；滨海旅游发展规模稳步扩大，新业态旅游成长步伐加快；海水利用业、海洋工程建筑业稳步发展，海水利用项目有序推进，多项重大海洋工程顺利完工；海洋电力业发展势头良好，海上风电场建设稳步推进；海洋渔业，海洋盐业稳步增长；海洋矿业、海洋化工业稳步发展；海洋交通运输业总体稳定，沿海港口生产总体平稳增长，航运市场逐渐复苏；海洋油气产量和增加值同比小幅下降；海洋船舶工业产品结构持续优化，但形势依然严峻。在区域海洋经济发展情况方面，2016年环渤海地区海洋生产总值24323亿元，占全国海洋生产总值的比重为34.5%，比上年回落0.8个百分点；长江三角洲地区海洋生产总值19912亿元，占全国海洋生产总值的比重为28.2%，比上年回落了0.2个百分点；珠江三角洲地区海洋生产总值15895亿元，占全国海洋生产总值的比重22.5%，比上年提高了0.3个百分点。国家海洋局有关负责人表示，从2016年数据来看，海洋经济发展可以概括为“总量稳步增长，增速缓中趋稳，结构持续优化”。总体上，近两年海洋生产总值增速虽然逐渐放缓，但仍略高于同期GDP增速。据该负责人介绍，2016年国家海洋局深入贯彻落实“十三五”规划纲要和《全国海洋经济发展“十三五”规划》，全面落实党中央国务院的系列改革举措，加快构建海洋经济监测与评估体系，提升数据质量，强化服务意识；继续推进各类金融资本促进海洋经济发展，提升企业效益，助力实体经济；加快促进海洋产业转型升级，引导产业集聚，推动区域增长；继续优化海域海岛资源的市场配置、保护海洋环境，拓展蓝色空间。这些措施为新时期进一步提升海洋经济发展质量效益，保障海洋经济运行稳中有好、稳中有优，稳中有进奠定了基础。（记者方正飞 陈君怡）

第二篇：粮食安全上升为国家战略

粮食安全上升为国家战略 黑龙江成农改先锋

摘自： 中证网 | 2013-12-12 09:49:21 | 我来说两句抢沙发 下载新闻客户端

今年４月，国务院部署开展现代农业综合配套改革试验工作，确定黑龙江省先行开展现代农业综合配套改革试验，此后原则同意了《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案》。

第三篇：河南力推中原经济区上升为国家战略

“十二五”期间，河南将力推中原经济区尽快上升为国家战略。

近期召开的河南省第八届十一次全会审议通过了《关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（下称《规划》），审议并原则同意《中原经济区建设纲要（试行）》。

按照《规划》，“十二五”期间，河南省将努力实现全省GDP年均增长10%，到2015年，人均生产总值接近全国平均水平。

从“卢海西”到“卢中原”

规划中的中原经济区是以河南为主体，延及周边，支撑中部，东承长三角，西连大关中，北依京津冀，南临长江中游经济带，范围包括河南全部和晋东南、冀南、皖西北、鲁西南等周边地区。

“如果不以河南为主体，并把周边地区加进去，就不是中原地区。”河南地理研究所所长冯德显告诉《第一财经日报》。

2009年9月，国务院原则上通过《促进中部地区崛起规划》，该规划提出了“两纵两横”经济带概念，两纵，即为京广、京九两条铁路线；两横，则是陇海铁路线和长江沿线。

从地图上看，河南省所处的地理位置几乎与“两纵两横”四线都搭界，但唯独这一地区尚没有国家层面的战略规划。

河南大学经济学院院长耿明斋指出，地方发展战略上升为国家战略对地方而言有重要意义，“在某种程度上地方可以得到很多诸如政策等方面的实惠”。

在这种背景下，去年11月，河南省委书记卢展工上任不久便力推中原经济区战略。而此前卢展工担任福建省委书记时，大力构建海西经济区，并使之上升为国家战略，极大地扭转了福建被两个三角洲边缘化的不利局面，被当地人亲切地称为“卢海西”。

也许在不久的将来，“卢海西”的称号将被改为“卢中原”。据悉，目前中原经济区规划已经上报至国家发改委等待审批之中，中原经济区的基本方案已经得到了中央的首肯，并有望列入国家“十二五”的规划之中。

在产业发展路径上，耿明斋指出，“十二五”期间，以河南为主体的中原经济区未来必须努力提高制造业在产业中所占的比重；同时，未来每年城镇化必须提高至少2个百分点。“中部四虎”贴身肉搏

在中原经济区建设的背后，是日趋激烈的区域竞争。今年以来，国务院相继批复了武汉和郑州两城市2010年~2020年的城市总体规划。武汉被确认为“中部地区中心城市”，而郑州也被定位于“中部地区重要的中心城市”。

对于武汉的中部中心城市的定位，周边城市多少流露出了不服之声，尤其是郑州，虽然GDP总量比武汉小，但河南的经济总量要比湖北大不少，中原城市群的规模也可能比武汉城市群要来得大。

而今年以来，随着沿海产业向中西部地区转移速度的加快，包括郑州在内的中部地区加大了对产业转移的争夺力度，尤其是在富士康加速内迁计划后。郑州富士康在协议签署之后仅一个月，项目就开始投产，这个过程被当地媒体称为“郑州速度”。

而在郑州之外，长沙更是“雄心勃勃”，在过去的5年间，长沙工业产值在全国省会城市的排名，已由原来第15位上升到第8位。“十二五”期间，长沙经济总量更是瞄准了全国省会城市5强的目标。东边的“小老弟”合肥虽然经济总量仍然较小，但近年来无论是固投还是经济增速均领衔中部。目前“中部四虎”的竞争正日趋白热化。

湖北省政府参事、湖北省社科院长江流域经济研究所所长彭智敏认为，竞争是促进区域快速发展的重要动力。“竞争是没问题的，但必须是良性竞争，不是以邻为壑，你提防我提防你就没意思。”

涨跌幅最新价

002132 恒星科技 31.88 5.08 600531 豫光金铅 36.40 4.60 600312平高电气 15.83 4.56 002179 中航光电 20.02 4.33 002477 雏鹰农牧 59.15 4.14 600172 黄河旋风 11.65 3.10 000400 许继电气 32.05 2.82 300064 豫金刚石 37.05 2.77 300109 新开源 74.80 2.26 600121 郑州煤电 12.50 2.21 000612 焦作万方 22.20 1.93 002189 利达光电 16.07 1.71 600595 中孚实业 13.73 1.70 000956 国企200 949.79 1.69 601666平煤股份 19.44 1.62 000933 神火股份 23.94 1.61 002296 辉煌科技 68.49 1.47 001896 *ST豫能 5.26 1.35 002423 中原特钢 9.40 1.29 代码 名称

昨收 今开

最高

最低 29.95 34.88 14.88 19.80 55.96 11.12 30.70 35.68 72.10 12.01 21.45 15.80 13.23 927.95 18.91 23.15 66.00 5.15 9.23

成交量 32937.00 83735.00 107955.00 34999.00 5932.00 24541.00 33264.00 7175.00 3330.00 39487.00 31761.00 20500.00 51811.00 23680771.00 75364.00 77812.00 2697.00 6464.00 12119.00

30.34 30.40 32.50 34.80 34.88 37.19 15.14 14.93 15.98 19.19 19.90 20.90 56.80 56.28 59.26 11.30 11.15 11.67 31.17 30.80 32.70 36.05 35.68 37.24 73.15 72.75 75.40 12.23 12.10 12.50 21.78 21.50 22.46 15.80 16.00 16.45 13.50 13.37 13.83 933.98 927.95 953.86 19.13 19.00 19.65 23.56 23.29 24.10 67.50 67.30 69.00 5.19 5.18 5.29 9.28 9.30 9.45 002007 华兰生物 53.34 002321 华英农业 20.15 000949 新乡化纤 6.42 000676 *ST思达 5.74 600439 瑞贝卡 12.64 002406 远东传动 32.46 600253 天方药业 10.65 600569 安阳钢铁 3.60 600285 羚锐制药 13.65 600810 神马股份 11.19 002358 森源电气 50.81 300080 新大新材 62.61 601717 郑煤机 40.88 002225 濮耐股份 10.66 600069 银鸽投资 5.84 002216 三全食品 41.28 002448 中原内配 47.62 002087 新野纺织 6.11 600186 莲花味精 5.14 000885 同力水泥 11.15 600020 中原高速 3.80 300007 汉威电子 24.03 002046 轴研科技 26.98 600876 ST洛玻 7.58 000895 双汇发展--600066 宇通客车 21.46 600207 ST安彩 6.85 002407 多氟多 89.50 600469 风神股份 11.98 600753 东方银星 8.47 000544 中原环保 14.27 600222 太龙药业 8.60

1.29 1.26 1.26 1.23 1.20 1.18 1.14 1.12 1.11 1.08 1.03 1.03 0.96 0.95 0.86 0.73 0.55 0.49 0.39 0.27 0.26 0.21 0.15 0.13--0.00-0.15-0.41-0.75-1.17-1.99-2.16 52.66 52.05 19.90 19.91 6.34 6.30 5.67 5.66 12.49 12.41 32.08 31.99 10.53 10.52 3.56 3.55 13.50 13.50 11.07 11.04 50.29 50.10 61.97 61.60 40.49 40.00 10.56 10.43 5.79 5.75 40.98 40.50 47.36 46.80 6.08 6.02 5.12 5.05 11.12 10.98 3.79 3.74 23.98 23.98 26.94 26.94 7.57 7.54 49.48--21.46 21.21 6.86 6.75 89.87 88.99 12.07 11.96 8.57 8.41 14.56 14.20 8.79 8.58 53.60 20.29 6.53 5.89 12.64 32.85 10.74 3.62 13.78 11.27 51.29 63.58 41.78 10.70 5.87 41.35 48.48 6.14 5.18 11.23 3.81 24.40 27.28 7.67--21.65 6.98 90.50 12.01 8.53 14.56 8.68 52.02 19.84 6.30 5.65 12.35 31.80 10.34 3.53 13.50 11.00 49.90 61.50 39.88 10.42 5.70 40.50 46.51 6.00 5.03 10.93 3.73 23.65 26.60 7.45--21.11 6.75 88.00 11.80 8.32 14.05 8.44 16677.00 3731.00 43835.00 33597.00 87665.00 15552.00 15441.00 34319.00 19950.00 8353.00 3127.00 7625.00 35856.00 6544.00 48260.00 1358.00 7782.00 18252.00 42015.00 4414.00 22061.00 14269.00 7685.00 34079.00--

24673.00 24557.00 2622.00 27685.00 21367.00 70433.00 185812.00

第四篇：全民健身上升为国家战略的重要意义

对国民的激励：全民健身上升为国家战略的现实意义

【摘要】2014年10月，国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出，要营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，将全民健身上升为国家战略。意见把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，颠覆了以往人们对中国体育战略的布局，这对于现今国人运动量少、普遍处于亚健康状态的情况无疑是一种督促与激励。我国是体育大国，但是并不是全民健身的国家，随着全民健身成为国家战略，我国的金牌体育也将随之提升为全民体育，转变为体育强国必定是一股不可阻挡的潮流趋势。

【关键字】全民健身；体育运动；健美操；国家战略

2013年，习近平主席在接见全国群众体育先进单位及先进个人的座谈会上指出，发展体育运动，增强人民体质，是我国体育工作的根本方针和任务、人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。在2014年，国务院将全民健身正式上升为国家战略，强调体育系统从管理型执政到服务型执政，为体育服务和体育市场破除了坚冰、打开了体育发展的新航道。人民生活水平提高，闲暇时间增多，进而使人们对健康的追求也更加强烈，各种平民化的体育运动正蒸蒸日上，球类运动、跑步、跳操等运动深受人们喜爱，全民健身在不知不觉中融入人们的生活意识，正悄声无息又如火如荼的进行着。

在我两个学期的健美操学习中，我也逐渐体验到了健身本身所具有的重大意义和重要性。不仅仅是为了学业而去选一门体育课来完成任务，而是发自内心的对健美操这种运动喜爱有加。在健身、锻炼过程中，运动项目的选择十分重要，对于十分不擅长球类运动的我而言，集体操、舞蹈、音乐为一体的健美操显然是一个可行性强并且适合我的运动。健美操能完成身体全面发展的任务，促进肌肉、骨骼、关节匀称协调的发展，提高人体的灵活性和协调性，在强度适中的健美操运动过程中，人体新陈代价加快，改善各器官系统的功能，并且还能在节奏鲜明、欢快的旋律中使人自由伸展、尽情宣泄、精神放松，全身心融入到有力又活力四射的运动当中，激发人的激情与活力，提高自信心，从而从内在改变人的精神面貌，使人自发的具有积极向上的心态与气质。作为一个不起眼的小小大学生，若要论什么大战略大意义，我其实并没有多大的感受与想法，但是单论一项体育运动对我来说有什么影响和现实意义，我认为这确实值得一说。

在这一年跳健美操的过程中，我不仅在健美操的音乐节奏中放松身心、运动全身，还在坚持不懈的锻炼中感受到了许多以前从来没有意识到的东西。在我上大学之前，除了在一周一节的体育课上做五分钟的热身操以外，基本上没有任何的锻炼健身运动，而我的体质也一直都是较为虚弱的。想想以前五十米不及格、八百米跑完几乎要晕倒的感受，那真是每个学期都最不想面对的噩梦。那时的我根本不认为有什么必要锻炼，又累又麻烦，跑完了身体还会相当的难受。在我家乡那种小城市里，根本没有什么健身一说，大多是年逾花甲的老人门早起站在河边抖抖手脚，扭扭筋骨，或者傍晚时分在广场上聚集着跳广场舞的大叔大妈们。对于青少年而言，基本上只有男生们去打打球，女生们几乎是没有任何健身运动的。或许是一个小地方生活节奏缓慢的原因，大家都不喜欢动弹，整个城市一个健身房都没有，仅有的几处公共健身设施也是锈迹斑斑，健身一说在那里几乎没有任何意义。而上了大学以后，我才知道原来有这么多人，每天都会跑上十几圈操场，也有好几个同学每周去三次健身房，这让我发觉原来我对运动的看法十分狭隘，并且是错误的。

第五篇：我国将发展文化产业提升为国家战略

我国将发展文化产业提升为国家战略

据新华社北京9月27日电 27日，国务院有关部门负责人就《文化产业振兴规划》回答了记者提问。

问：请介绍一下《文化产业振兴规划》制定的背景和过程。

答：党的十七大从中国特色社会主义事业全局出发，明确提出要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。为贯彻落实中央精神，我们研究编制了《文化产业振兴规划》，进一步加快推动我国文化产业发展。

今年年初，由中宣部牵头成立的调研组，研究起草了《规划(初稿)》。7月22日，《规划(送审稿)》经国务院常务会议审议通过，近日以国务院文件正式下发执行。

问：国家此时出台《规划》的现实意义是什么？

答：出台《文化产业振兴规划》，标志着国家已经把发展文化产业提升为一项国家战略。

首先，出台《规划》是深化文化体制改革的必然要求。当前，文化体制改革不断深化，要求我们加快推动改革和发展。

第二，出台《规划》是适应当前文化产业发展的迫切需要。目前，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局在我国初步形成，但是，我国文化产业发展还处于起步阶段。要做大做强文化产业，关键就是要科学规划，增强产业发展的科学性。

第三，出台《规划》是积极应对国际金融危机的需要。去年以来发生的国际金融危机，给我国经济发展带来冲击，文化产业的特性决定了文化领域在这次金融危机中宏观上是危中有机。出台《规划》将会极大地拉动相关产业发展，为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”做出贡献。

问：《规划》为我国文化产业发展确定了怎样的指导思想、基本原则和总体目标？ 答：《规划》确定振兴文化产业的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》确定的文化产业发展的各项目标任务和当前文化体制改革的重点，大力培育市场主体，加快转变文化产业发展方式，进一步解放和发展文化生产力，切实维护我国文化安全，推动文化产业又好又快发展，将文化产业培育成国民经济新的增长点。

关于基本原则，《规划》提出五个坚持：一是坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一；二是坚持以体制改革和科技进步为动力，提升文化创新能力；三是坚持走中国特色文化产业发展道路，积极推动中华民族文化繁荣发展；四是坚持以结构调整为主线，增强文化产业整体实力和竞争力；五是坚持内外并举，增强中华文化在国际上的影响力。

关于文化产业发展的总体目标，《规划》明确：到2011年末，文化产业占国内生产总值比重有较大提升，整体实力和竞争力明显增强。具体讲就是实现五个“进一步”，即文化市场主体进一步完善；文化产业结构进一步优化；文化创新能力进一步提升；现代文化市场体系进一步完善；文化产品和服务出口进一步扩大。

问：根据目前文化产业发展的实际，《规划》提出了哪些有针对性的举措？ 答：《规划》从八个方面，提出了当前和今后一个时期需要着力做好的工作：一是加快发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等重点文化产业。二是充分调动社会各方面力量，以文化企业为主体，加快推进一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大项目。三是推动跨地区、跨行业联合或重组，促进资源整合和结构调整，着力培育一批骨干文化企业和战略投资者，提高产业集中度。四是加快建设一批产业示范基地，发展具有地域和民族特色的文化产业群。五是不断适应城乡居民消费结构新变化和审美新需求，创新文化产品的生产和服务，扩大文化消费。六是发展文艺演出院线，推进有线电视网络、电影院线、数字电影院线和出版物发行的跨地区整合，繁荣城乡文化市场。七是积极发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、手机广播电视等新兴文化业态，运用现代科技抢占未来文化产业发展的制高点。八是落实鼓励文化产品与服务出口的政策，办好中国(深圳)国际文化产业博览交易会、中国国际广播影视博览会、北京国际图书博览会等重点会展，扩大对外文化贸易。问：为确保规划目标的实现，《规划》制定了怎样的政策措施和保障条件？ 答：《规划》提出了五个方面的政策措施和四个方面的保障条件。在政策措施方面：一是落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定，通过独资、合资、合作等多种途径，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业的股份制改造，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局；二是加大政府投入，中央和地方各级人民政府要通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式，支持各项重点任务的实施，大幅增加中央财政 “扶持文化产业发展专项资金”和文化体制改革专项资金规模；三是落实支持文化产业各项优惠政策，加大税收扶持力度；四是加大金融支持，支持文化企业借助资本市场做大做强，鼓励发行企业债券；五是设立中国文化产业投资基金，由中央财政注资引导，吸收国有骨干文化企业、大型国有企业和金融机构认购，推动资源重组和结构调整。

在保障条件方面：一是要加强组织领导，《规划》明确了各级党委政府和文化行政主管部门职责；二是要深化文化体制改革，重塑市场主体，进一步解放和发展文化生产力；三是要培养人才，继续抓好全国宣传文化系统“四个一批”人才培养工程，着力加强领军人物和各类专门人才的培养；四是要加强立法工作，完善国家知识产权保护体系。

问：《规划》的落实如何与进一步深化文化体制改革结合起来？ 答：第一，要以推进国有经营性文化单位转企改制为重点，打造新型文化市场主体。要加快国有经营性文化单位转企改制，使更多有条件的文化单位走向市场，形成一批真正有实力、有活力的国有或国有控股文化企业。

第二，要以资源整合和结构调整为重点，提高资源配置效率。要按照“做优做强一批、整合重组一批、停办退出一批”的思路，积极推动文化资源向优势企业适度集中，建立统一开放竞争有序的现代文化市场体系。

第三，要以政府职能转变为重点，营造文化产业发展的良好环境。要积极推进文化行政管理部门政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把工作重心转到为文化建设创造良好环境、提供政策指导和服务上来。