两非总结

第一篇：两非总结

德江卫生和食品药品监督管理局

“两非”专项行动总结

我县“两非”专项行动集中整治从2012年3月4日开展以来。取得了较好的成绩，现将该专项整治工作简要总结如下：

一、部门联动、分工协作

县人民政府张勇副县长于3月4日下午4:00召集政府 办、卫生、计生、公安、卫生监督所5个部门负责人到县政府会议室，对“两非”整治工作进行了周密部署。为了不走漏风声，立即于当天分两组深入药店、诊所进行认真检查，于当日查获一家违规使用“两非”手术。3月5日到煎茶镇街上继续检查发现有1家诊所和2家药店违法经营终止妊娠药品，在5家民营医院也同时查获有关违反“两非”整治行为，3月5日晚7:00在县政府会议室召开“两非”整治碰头会。张勇副县长要求从重从严从快打击处罚违反“两非”整治管理相对人，绝不能手软，执法部门按照各部门执法程序进行分工协作处理。（“两非”药品本局立案3件、结案3件）

二、存在不足

1、因各自部门事情多，集中整治时间较短

2、专项检查覆盖面不够广

三、下步工作意见建议

1、建议分不定期召集相关单位深入部分重点乡镇检 查。

2、各相关单位进一步通力合作，抓好大案、要案的查 处，起到“两非”整治的震慑力。

二○一二年三月二十三日

第二篇：“两非”工作制度和总结

平陆县中医医院打击“两非”工作总结

医院高度重视打击“两非”工作，采取五项措施，严防“两非”，为维护全县正常人口生育秩序和综合治理出生人口性别比工作发挥积极的作用。

一是健全组织机构。医院成立了以院领导为组长、相关职能科室负责人和B超室、妇产科主任为成员的领导小组，负责该项活动的安排部署和检查监督，确保活动有组织、有领导。

二是注重宣传教育，营造良好氛围。广泛开展了《人口与计划生育法》、《山西省人口与计划生育条例》、《山西省人民政府关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》等系列法律法规的学习宣传，在B超室和妇产科候诊处张贴宣传图片，设置警示牌，还通过张挂宣传标语、组织计划生育法律法规知识学习等形式，增强医务人员依法执业意识和抵制“两非”行为的自觉性，提高社会公众对禁止“两非”的知晓率，营造良好的舆论氛围。

三是完善工作机制，明确责任目标。建立院、科、人三级责任体系，医院一把手与上级主管部门、院领导与各科主任和护士长、院计生办与B超室和妇产科医务人员层层签订责任状，明确科主任、护士长的管理职能及医务人员在打击“两非”活动中应当履行的职责。

四是落实管理制度，规范诊疗行为。医院B超室和妇产科均建立了工作人员岗位责任制和各种登记报告制度，严格按照技术操作规程接诊孕产妇。B超室在为怀孕14周以上对象做超声检查前，均按要求认真查验县计生部门出具的证明，并在《孕妇超声波诊断检查登记本》做好相关信息登记，保留有关证明资料备案；妇产科严格按规定接诊分娩对象，落实人口出生实名登记制，严格执行终止妊娠施术申报审批制度，建有《分娩手术和终止中期以上妊娠手术登记本》，并不断健全手术登记、病历管理等多项制度。

五是加强终止妊娠药品管理，严防药品流弊。医院药房严格按照《终止妊娠药品使用管理制度》的规定，对终止妊娠药品的管理做到“购进有专帐，存放有专柜，领用有专册登记”，科室使用终止妊娠药品一律凭医生处方发放，杜绝医院职工和其他人员以任何理由借用该类药品，防止药品流弊现象发生。

7月20日，县卫计局打击“两非”专项行动督查组到该院进行打击“两非”专项督导检查。对该院“两非”工作开展给予充分肯定。检查组认为，该院“两非”工作制度健全、措施到位，特别是B超室机器电源统一管理，值得推广学习。

平陆县中医医院

2015年7月22日

平陆县中医医院整治“两非”行为工作制度

根据省卫生计生委（晋卫家庭函【2015】4号）的文件精神，结合我院打击“两非”工作实际情况，特制定如下工作制度：

一、会议制度。医院每季度就综合治理“两非”问题召开会议，交流整治“两非”工作经验，研究工作，部署任务。

二、协调制度。由领导小组负责协调整体工作，各相关科室根据分工和工作要求，服从协调，各尽职守。

三、督查制度。不定期抽调有关职能科室工作人员进行检查和督查，检查终止妊娠药品的管理情况，看是否有超范围开展流、引产手术和非医学需要鉴定胎儿性别等行为,并对检查结果予以通报。

四、责任追究制度。对专项整治“两非”不力、工作效果较差的科室和个人，其检查结果将作为年终计划生育目标考核的重要依据。并追究有关领导人和责任人的责任,年终不得参加评先评优，三年内不得提拔和晋级。

五、奖惩制度。为充分调动广大群众关心、监督、参与打击“两非”工作，鼓励群众主动举报相关案件的线索，经打击“两非”工作领导小组决定,对举报“两非”行为经调查属实的个人进行奖励。举报的内容为：利用B超和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为。举报人可采取电话、来信等方式向院办公室举报。对举报经调查属实的案件，奖励首位举报人1000—3000元。

六、投诉举报制度。为调动群众参与整治“两非”活动的积极性,我院建立了有奖举报制度，公布了举报电话（0359—3566829）。对举报情况经查证属实的，按规定给予奖励。

平陆县中医医院 2015年7月22日

第三篇：两非自查总结

市妇儿工委办:

2009年，在我市妇儿工委的指导下，市人口计生委以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以实施两个纲要规划为主线，充分发挥自身的宣传、协调、督促等作用，努力促进妇女儿童生存、发展环境的改善，圆满地完成了市人口计生委所承担的相关工作。现将我委开展妇女、儿童工作情况汇报如下：

一、高度重视，保障妇女儿童工作健康发展

我委领导对维护妇女、儿童合法权益高度重视，将两纲规划责任指标纳入本部门总体工作规划，将实施规划工作纳入本部门目标管理工作考核体系，指定专人负责协调、联络规划实施工作，为协调、联络工作提供制度和组织保障。

与此同时，财政也加大了对计生事业费的投入，2009年市财政预算计生事业费为7420.26万元，保证了法律规定的各项免费计生服务项目的落实，在物质和技术上为妇女儿童工作的实施提供切实保障。

二、广泛宣传，维护妇女儿童合法权益

我委广泛、深入、持久地开展全民性的人口和计划生育宣传教育活动。充分利用广播、电视、报刊等媒体大力宣传计生法律法规，积极参加市妇联的“春蕾女童”活动；与市总工会、市妇联、市计生协一起向全市人民发出了“关爱贫困母亲，共创和谐计生”爱心募捐倡议书，号召全市广大党员干部在“热心公益、奉献国策”中示范带头、勇于表率；呼吁广大成功人士倾心公益、热情支持人口和计划生育事业；发动广大市民积极参与，关爱贫困母亲和计生家庭。大力弘扬扶贫济困的传统美德，引导全社会树立尊重、关心计划生育贫困母亲，营造了乐于为计划生育贫苦母亲献爱心、关注支持人口和计划生育公益事业的良好社会风尚。

我委还与市广播电台签订协议，在每天中午12：00定时播放计划生育法律法规以及育龄妇女生殖保健服务的相关知识与资讯；与市电视台签订协议，将市计生服务站、药具站的服务电话以字幕形式在电视台的各个频道滚动播出，并在“7.11世界人口日”、“5.29计生协会活动日”、“12.1世界艾滋病日”等专题宣传日当天播放相关内容宣传片。与此同时，各县区人口计生委也积极行动起来，结合计生人口学校的工作开展维护妇女、儿童合法权益知识讲座，印发宣传单，开展知识竞赛活动，制作宣传栏，张贴墙体宣传标语，悬挂过街横幅，积极参加送“文化、卫生、科技、计生”四下乡活动，吸引了社会各界的广泛关注，掀起一个又一个计生宣传新高潮。通过宣传活动使群众心中牢固树立人口忧患意识和人均意识，支持和关心计划生育工作，推动社会各界、各部门形成齐抓共管、综合治理的工作局面，统筹解决人口问题，进一步引导和激发广大群众实行计划生育的自觉性和积极性，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。

三、优质服务，促进育龄妇女生殖健康

为了进一步加强计划生育技术服务安全意识，强化技术服务质量管理工作，保障广大育龄群众的生命健康安全，我们一是根据《安徽省医院感染管理实施细则》，要求所有计划生育技术服务人员认真执行《常用计划生育技术常规》和《计划生育技术服务质量管理规范》，强化计生科技服务人员的技术服务意识和群众健康安全意识，调整和修订了技术服务机构感染管理办法，组织医务人员学习，规范消毒流程，加大对院感控制的投入，加强医疗废弃物管理。

二是邀请多位市科技专家委员会的妇产科专家及院感办专家，对全市市级和县级技术服务机构的技术服务质量进行检查，并重点检查了院感控制、医疗文书和技术规范的管理情况，同时对技术服务人员进行了现场操作技能测试。通过专家们的言传身教和现场指导，加强了消毒隔离制度的落实，提高了技术人员的服务水平，推进了技术服务机构的规范化管理。

三是积极研究开发新的安全、有效、方便的避孕药具和节育技术，改进和完善现有的避孕节育技术和方法，降低副作用，减少并发症，推动农村和城市流动人口药具供应方式的改革，在全省率先制定流入人口凭育龄妇女计划生育优质服务免费证免费领取使用制度,为育龄夫妇提供各种可供选择的安全、有效、方便的避孕药具和技术服务，使已婚育龄妇女知情选择、长效节育措施到位率保持稳定水平。2009年我市已婚育龄妇女综合避孕率达88.60％。四是组织开展全市病残儿医学鉴定会，对107 名申请者进行了鉴定。市人口计生委特聘市级医院专家 14 人，专业涉及儿科、遗传学、心内科等各个学科，成立病残儿医学鉴定组，对照《病残儿医学鉴定管理办法》及《病残儿医学鉴定诊断标准及其父母再生育的指导原则》的规定，通过现场体格检查，认真审阅申请者的病历材料，对被鉴定对象的疾病诊断（包括病名、病因、遗传方式）、病残程度、再生育子女出生缺陷再发风险等进行了分析，并根据指导原则，提出了是否可以再生育及产前诊断的建议；对暂时难以明确诊断和需要治疗观察的病例，现场为被鉴定者的父母、亲属提供医学咨询服务，根据检查的情况客观地书写鉴定意见。

五是加大优生宣传力度，加强孕前指导、孕前保健工作，推广优生筛查试剂，以“病残儿医学鉴定及其父母再生育审批”工作为切入点，发现遗传性疾病高危人群。对于遗传性疾病高危人群和大于35岁的高龄产妇要重点进行孕前指导，提供婚育咨询，组织开展孕前优生优育实验室筛查和孕期重点监控工作。根据检测结果进行科学指导，减少出生缺陷发生的风险。积极倡导孕期服用优生营养素，在民政结婚登记处设立宣传窗口，使新婚夫妻了解服用营养素的好处，提高出生缺陷干预的覆盖率，使干预措施真正落到实处。

四、严打“两非”，营造女孩生存发展的良好环境

全市各级政府都成立了出生人口性别比集中治理工作领导小组和专项治理出生人口性别比专案组，明确职责，综合治理，坚持把综合治理出生人口性别比工作纳入目标管理责任制考核，在全市定期开展出生人口性别比集中治理督察工作。召开了关爱女孩综合治理出生人口性别比工作推进会议，要求各县（区）人口计生委坚决遏制出生人口性别比升高势头，主动摸排孕情无故消失案源，提高早孕发现率，真正把好源头关，杜绝非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠的行为，积极与卫生、公安等部门配合，扎实做好出生实名登记工作，进一步建立健全利益导向机制。

2009年全市共查处两非案件2起，涉及医务人员2人，没收医疗器械13件，查封B超1台，吊销生育证2本，罚款0.2万元，为切实维护女孩生存和发展创造了良好的环境。

五、改善民生，着力提高妇女儿童生活质量

为切实转变育龄群众的婚育观念，我们不断建立和完善利益导向机制，实行农村计划生育家庭奖励扶助制度。奖励按每人每年600元，对只生育一个独生女的另增120元；独生女死亡现无子女的，每人每年1320元；对放弃二孩指标的一次性奖励1000元。2009年我市实际发放人数共为4473人,市本级投入专项资金达29.4万元。繁昌县对符合国家奖扶对象中，只生育一女孩的，除享受国家和省政府规定的奖励标准外，县财政每月另增加10元奖励；对农村独女户考上大学的由县财政一次性奖励5000元助学金。芜湖县出台了《芜湖县农村生育二孩夫妇结扎奖励制度》，并纳入全县21项民生工程之中。南陵县建立中考加分制度，对97名农村实行计划生育的独女领证户和两女绝育户家庭的女孩予以加3分和2分的奖励。开发区对主动放弃再生育的，一次性奖励2000元，初步建立起奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的利益导向机制。

六、完善评估体系，加强监测统计

为切实维护妇女、儿童合法权益，我委指定相关领导负责、把关，指派专人经办，我们将各县、区综合治理人口性别比，以及为育龄妇女享有健康提供优质服务的落实情况统一纳入年终目标责任制考核。充分利用安徽省育龄妇女管理信息系统，确保计生系统在两纲中监测统计指标数据准确、有效。按时保质报送指标统计报表、评估报告、专题分析等相关材料，积极配合妇儿工委其他部门，共同完成两纲的目标规划内容。

总之，在过去的一年里，我委在完成工作目标和内部管理方面，取得了一定的成绩，但与各级领导、主管部门和广大群众的要求还有一定的差距，有待于进一步加强和完善。今后，我们将继续大力开展维护妇女儿童合法权益宣传活动，不断提高优质服务水平，为稳定我市低生育水平，构建和谐的人口环境作出新的更大的贡献。

第四篇：集中整治两非总结

元氏县卫生局

整治性别比专项活动工作总结

保持出生人口性别比基本平衡是卫生局的一项重要职责，多年来，我局按照县委、县政府关于“专项整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠”工作要求，进一步加大对出生人口性别比例失调整理力度，认真组织落实，严抓实管，取得了一些成绩，现将有关情况汇报如下。

一、提高认识、加强领导

对保持出生人口性别比基本平衡，这项国策性工作，我局领导高度重视，多次召开专题工作会议，统一思想，提高对打击“两非”行为专项行动重要性的认识，认真部署专项行动工作，将打击“两非”工作列为局工作的一项重要内容，并将打击“两非”与打击非法行医专项行动有机地结合起来。同时成立了以赵现军副局长为组长，妇幼保健院高进吉院长为副组长，吸收有关科室负责人为成员的专项治理领导小组及其办公室，具体负责专项治理各项工作的贯彻落实。

二、多措并举，确保实效

一是加大宣教工作力度，提高对打击“两非”工作的认识。在全县医务人员中尤其是组织妇产科、B超工作人员认真学习《执业医师法》、《母婴保健法》、《人口与计划生育条例》，以及打击“两非”专项治理的相关文件精神，提高医务人员对打击“两非”工作的认识，使其充分认识平衡出生人口性别比的重要性和进行非医学需要鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的违法性。

二是建章立制，用制度规范医疗行为。按照要求全县范围内的所有拥有B超的的医疗单位，均建立了B超室管理制度，做到制度上墙，并在人流室、产房、B超室、药房等醒目位置设置“禁止非医学需要胎儿性别鉴定”、“禁止非医学需要选择性别人工终止妊娠”警示标志。把打击“两非”的氛围营造得浓浓的，让每个人把打击“两非” 这根弦绷得紧紧的，形成一股强大的高压势态。同时设立了打击“两非”群众监督举报电话：84608339。随时接受社会监督。

三是严把终止妊娠手术服务准入关和终止妊娠手术审批关。按照卫生部《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》和《母婴保健专项技术服务基本标准》，严把终止妊娠手术准入关，对全县所有医疗卫生单位，进行从业资质复核，经审核为具备开展终止妊娠手术条件的4所县级医疗单位，2所卫生院，51名医务人员，分别核发了“终止妊娠服务许可证”和《终止妊娠服务合格证》，其他所有医疗单位的母婴保健服务诊疗范围仅限于妇科。

对实施的中期妊娠引产手术实行“一信制”，凡没有计生部门签发的“计划生育手术证明”者，一律不予进行非医学需要的终止妊娠手术。同时对实施的终止妊娠手术服务，认真进行身份登记、汇总、上报

四是严厉打击非法行医。我局加大治理“两非”工作力度，把打击“两非”与打击非法行医相结合，取得了明显效果。凡由群众举报或在“两打”行动中，发现的超范围从事妇产科、计划生育手术的诊所，发现一起，处理一起，绝不姑息迁就。近年来，共查封黑诊所 家，查处无证行医 人，查封B超机 台，责令整改超范围从事妇产科、计划生育手术的诊所 家。五是加强《出生医学证明》管理。按照石家庄市卫生局、公安局联合下发的《石家庄市出生医学证明管理细则》的精神，加强新生儿《出生医学证明》的核发尤其是信息汇总、分析等工作的管理。每月定期对出生人口性别分布情况进行分析，并把结果及时上报性别治理办公室，为领导决策治理工作，提供科学的依据。

六是积极与计生、药监部门配合，开展联合行动。多次与县计生局、药监局在全县范围开展打击“两非”行为专项行动联合行动。共检查 个医疗计生服务机构、个体诊所 家，药店 家。查处非法人流药品 片，处理相关人员 人，有效抑制了人流药品的非法销售。

三、存在的问题及对策

一、多胎生育偏高。通过对新生儿性别分布分析发现，性别比偏高的分布在2胎以及以上者。因此，规划外出生是导致性别比增高的主要原因，加大控制规划外出生工作力度，是治理性别比偏高的最有效手段之一。

二、宣传力度不够。加大治理性别比偏高的宣传工作力度，要多渠道、多角度的广泛宣传。形成人人自觉遵守计划生育法律、法规的氛围和生男生女一个样的良好社会风尚。

三、执法人员不足。我县目前医疗机构和从业人员与卫生执法人员之比，有很大的差距，卫生局具有执法资质的人员仅 人，无法实施有效监管。因此加强卫生执法队伍建设，建立依法监管的长效机制，以促进人口出生性别比协调发展和社会的和谐稳定。

二〇一一年五月十三日

第五篇：集中整治两非总结

两河镇卫生院

打击“两非”专项活动工作总结

保持出生人口性别比基本平衡是一项重要职责，多年来，按照县委、县政府关于“专项整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠”工作要求，进一步加大对出生人口性别比例失调整理力度，认真组织落实，严抓实管，取得了一些成绩，现将有关情况汇报如下。

一、提高认识、加强领导

对保持出生人口性别比基本平衡，这项国策性工作，院领导高度重视，多次召开专题工作会议，统一思想，提高对打击“两非”行为专项行动重要性的认识，认真部署专项行动工作，将打击“两非”工作列为工作的一项重要内容，并将打击“两非”与打击非法行医专项行动有机地结合起来。同时成立了以院长王跃同志为组长，李顺崇、刘龙同志为副组长，关科室负责人为成员的专项治理领导小组及其办公室，具体负责专项治理各项工作的贯彻落实。

二、多措并举，确保实效

一是加大宣教工作力度，提高对打击“两非”工作的认识。组织医务人员尤其是组织妇产科、B超工作人员认真学习《执业医师法》、《母婴保健法》、《人口与计划生育条例》，以及打击“两非”专项治理的相关文件精神，提高医务人员对打击“两非”工作的认识，使其充分认识平衡出生人口性别比的重要性和进行非

医学需要鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的违法性。二是建章立制，用制度规范医疗行为。按照要求全建立了B超室管理制度，做到制度上墙，并B超室、药房等醒目位置设置“禁止非医学需要胎儿性别鉴定”、“禁止非医学需要选择性别人工终止妊娠”警示标志。把打击“两非”的氛围营造得浓浓的，让每个人把打击“两非” 这根弦绷得紧紧的，形成一股强大的高压势态。同时设立了打击“两非”群众监督举报电话：8104429。随时接受社会监督。

三是严把终止妊娠手术服务准入关和终止妊娠手术审批关。按照卫生部《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》和《母婴保健专项技术服务基本标准》，我院无资质。所以我院未开展终止妊娠手术和顺产和剖宫产术。

四是严厉打击非法行医。加大治理“两非”工作力度，把打击“两非”与打击非法行医相结合，取得了明显效果。凡由群众举报或在“两打”行动中，发现的超范围从事妇产科、计划生育手术的诊所，发现一起，处理一起，绝不姑息迁就。

五是加强《出生医学证明》管理。按照县卫生局出生医学证明管理细则精神，加强新生儿《出生医学证明》的核发尤其是信息汇总、分析等工作的管理。每月定期对出生人口性别分布情况进行分析，并把结果及时上报，为领导决策治理工作，提供科学的依据。

六是积极与计生、药监部门配合，开展联合行动。多次与县

计生局、药监局在全县范围开展打击“两非”行为专项行动联合行动。共检查1个医疗计生服务机构、个体诊所1家，药店1家。未发现非法人流药品。

三、存在的问题及对策

一、多胎生育偏高。通过对新生儿性别分布分析发现，性别比偏高的分布在2胎以及以上者。因此，规划外出生是导致性别比增高的主要原因，加大控制规划外出生工作力度，是治理性别比偏高的最有效手段之一。

二、宣传力度不够。加大治理性别比偏高的宣传工作力度，要多渠道、多角度的广泛宣传。形成人人自觉遵守计划生育法律、法规的氛围和生男生女一个样的良好社会风尚。

三、执法监督人员不足。我院从业人员与卫生执法监督人员之比，有很大的差距，具有执法资质的人员仅3人，无法实施有效监管。因此加强卫生执法监督队伍建设，建立依法监管的长效机制，以促进人口出生性别比协调发展和社会的和谐稳定。

两河镇卫生院

二〇一二年二月二十三日