关于印发《朝阳市龙城区教育局开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知（最终5篇）

第一篇：关于印发《朝阳市龙城区教育局开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

朝龙教党发[2009]3号

关于印发《朝阳市龙城区教育局开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

各股室、直属单位：

现将《朝阳市龙城区教育局开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共朝阳市龙城区教育局委员会

2009年3月31日

朝阳市龙城区教育局开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。根据中央部署和省、市、区委要求及《朝阳市龙城区开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，结合我区教育实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动制定如下实施方案。

一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义 科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放，推动经济又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

我们要深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，以科学发展观为指导，办人民满意教育，为推进科学发展、加速龙城新区的崛起，提供智力和人才保障打下坚实的基础。

二、开展学习实践活动的目标要求、指导思想和主要原则

深入开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观落实到经济社会发展各个方面。

深入开展学习实践活动的总体要求是：努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。

深入开展学习实践活动的目标是：提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。

深入开展学习实践活动的原则是：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。深入开展学习实践活动，区教育局需要重点解决的问题是：①要着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。②要着力解决教育与全区经济社会发展不相适应、人民群众对高质量教育的需求不能完全满足的问题。③要着力解决影响和制约教育事业科学发展的体制机制的问题。④要着力解决在落实惠及民生的各类政策措施中存在的问题。⑤要着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的主要问题。

三、区教育局开展学习实践活动的时间和范围 学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。

参加范围：局机关（督学室、教师进修学校、招生办）全体党员

四、开展学习实践活动的方法步骤

开展学习实践活动，首先要认真做好思想、组织等各项准备工作。及时传达学习中央和省、市、区委关于开展学习实践活动的有关精神。要认真调查摸底、广泛征求意见，研究制定切实可行的实施方案；要组织开好动员大会，党委主要负责同志作动员讲话，进行思想发动和部署；成立活动领导小组及办公室，对工作骨干进行培训。

第二批学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研。（2009年3月-4月末）时间两个月左右。要重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节，统筹开展学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。

（一）精心组织学习培训。（1）明确学习内容。组织党员干部系统深入地学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神等，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习省、市、区委主要领导有关会议讲话。（2）保证学习时间。党委领导班子集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。领导班子成员要结合各自分管工作，每人撰写不少于一篇心得体会文章。（3）创新学习形式。采取个人自学、集中交流、网络论坛、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，组织党员干部进行学习。

具体要求：（1）各股室每周要安排两个半天集中学习。（2）为确保学习质量和效果，各股室必须做到“四有四落实”。即：有学习计划、有学习园地、有学习笔记、有心得体会；组织领导落实、学习人员落实、学习时间落实、考勤制度落实。

（二）深入进行调研。要紧紧围绕“推进教育科学发展，努力办人民满意教育”主题实践活动，采取多种形式，深入基层、深入群众调研，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。调研中，要认真总结经验教训，精心选择教育发展中正反两方面的案例进行剖析，更好地从理论与实践的结合上提高分析解决问题的能力。

具体要求：（1）领导班子成员开展“一人一题”大调研活动，每人根据分管工作确定一个调研课题，4月底前完成调研报告并上报。（2）要求调研报告要有深度，查找问题要准确，分析原因要透彻，建议举措要有操作性和实用性。

（三）围绕科学发展深入进行解放思想讨论。要在深入学习、深入调研、精心谋划的基础上，紧密结合我区中心工作开展讨论，要清醒地看到全区的教育改革、实施素质教育、推进学校内涵发展、进一步提高教学质量等方面存在的问题。要围绕什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上，通过讨论形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

具体要求：开展大讨论，要有发言提纲和会议记录。在学习调研阶段开展“六个一”活动，即：邀请市委党校专家做一次专题辅导报告；党委主要负责人上一次主题党课；科级干部写一篇学习体会；科级干部完成一篇调研报告；开展全体工作人员“我为龙城教育科学发展献一策”活动；组织一次“推进教育科学发展，努力办人民满意教育”有奖征文活动。

第二阶段：分析检查。（2009年5月-6月末）时间二个月左右。要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节，统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作。

（一）精心组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题生活会。民主生活会要结合专题调研情况和当前我区教育工作实际，紧紧围绕“推进教育科学发展，努力办人民满意教育”这一主题，深入查找班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别是要紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。会前要采取多种形式，广泛征求基层和广大群众对领导班子及成员的意见，领导班子成员之间普遍开展谈心，充分沟通思想，认真撰写发言材料。坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。

各股室、各部门要认真组织普通党员参加专题组织生活会，根据征求意见、对照检查和谈心过程中查找出的突出问题，按照科学发展观的要求分析查找存在问题的根源，明确努力方向。

（二）形成领导班子高质量分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会、解放思想大讨论的成果，充分反映教育局贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析主客观原因特别是主观原因，提炼和确定出深入贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。局党委分析检查报告初稿形成后，召开党委会充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，修改完善后，送区检查指导组审阅。

（三）组织好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，按照区委要求，要认真组织评议，听取局机关全体党员干部和基层学校领导班子成员以及熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员和教师代表意见建议。评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。认真吸收群众评议中提出的正确意见，在分析检查报告中予以充分体现。分析检查报告和评议结果在党员干部中进行公开。

第三阶段：整改落实。（2009年7月-8月底）时间两个月左右。要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。

（一）制定整改落实方案。要以领导班子分析检查报告为主要依据,针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,制定切合实际的整改落实方案，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，并采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众的意愿，可操作、能落实、好检查。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。

（二）集中解决突出问题。紧密联系教育工作实际，针对在调研、征求意见、群众评议中反映出的突出问题，坚持边学边改、边查边改。着力找准并解决影响和制约科学发展和集中精力解决好群众最关心、意见最大的突出问题，多为人民群众办看得见摸得着、促进科学发展的实事好事；着力解决一些党员干部党性不强、党风不正、执行党纪不严等群众反映强烈的突出问题等。解决问题坚持实事求是，尽力而为，量力而行，决不搞形式主义，不搞短期行为和“政绩工程”，以实际行动取信于民。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，积极创造条件尽快解决；对涉及多个部门和单位的问题，加强协调、争取配合，力求解决；需要长期改进的，制定计划，落实措施，逐步加以解决。

（三）着力创新完善体制机制。创新和完善体制机制的工作要求高、周期长，任务艰巨。我们要按照科学发展观的要求，进一步完善教育改革与发展的总体思路，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题，完善有利于科学发展的教育体制和管理机制，建立和修订影响和制约科学发展的教育政策制度，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

（四）学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员群众通报情况。在此基础上，安排有一定代表性又规模适度的测评人员对学习实践活动进行群众满意度测评，测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，使测评结果做到客观真实。根据测评情况进一步完善整改落实措施，使学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。

五、主要载体

按照区委统一部署，教育局党委研究制定了“推进教育科学发展，努力办人民满意教育”系列实践活动，主要抓好“坚持科学发展，建设和谐机关”、“整合教育资源，以信息化带动教育的现代化”、“ 深化教育教学改革，全面推进素质教育”三项主题实践活动。

1、开展以加强机关文化建设为主要内容的“坚持科学发展，建设和谐机关”实践活动。机关和谐的主体是人，要把尊重人、理解人、关心人的意识贯彻到机关工作的每一个环节。作为领导全区中小学的教育机关要为基层学校作出表率，就要调动每一位机关人员工作的积极性、创造性、主动性，形成工作上相互配合，情感上互相支持，优势上互相补充的团队精神。为机关工作人员创造良好的工作环境，提高他们的生活质量，让大家工作愉快，生活开心，营造一个和谐、民主、愉悦、舒心、勤于工作、乐于奉献的人文环境。加强办公环境的文化建设，各股室及直属部门要有专人负责美化办公室环境，定期开展活动，加强沟通与了解。各股室及直属部门要互相沟通，开展丰富多彩的活动，营造良好的工作、学习氛围。

2、开展“整合教育资源，以信息化带动教育的现代化”实践活动，一是下大力量建设以远程教育资源为主体、引进和开发校本资源为补充的具有地方特色的教育资源库。二是大力开展三类人员的信息技术培训，即网管人员培训、学科教师培训和中小学校长培训，把信息技术与推进素质教育、课程改革密切结合，引领学生在网络环境下广泛开展自主性、创新性学习的实践活动。三是以应用为核心，建立健全远程教育运行过程中的规范管理、跟踪指导和资源优化机制，把管理与指导渗透到应用的各个环节。四是组织经验丰富的教学研究人员，深入到教学第一线，指导学校深入开展现代远程教育环境下的教学模式和教学方法研究，科学地总结和分析应用过程中遇到的问题，积极探索运用现代远程教育手段解决农村教育中存在的突出问题的科学方法。

3、开展“深化教育教学改革，全面推进素质教育”实践活动。一是强化教师进修学校职能，全面推进新课程改革。深入开展“五课一思”（即备课、讲课、评课、听课、说课和课后教学反思）活动，努力做好校本教研和教师培训工作；充分发挥学科带头人和骨干教师在推进新课程改革过程中的引领作用；充分利用“农远工程”设备设施，对全区广大教师创新教学理念、改进教学方法进行引领，提高教育教学水平；进一步做好教学评估工作，重点抓好教师课堂教学评估，全力做好新课程标准落实工作；认真做好薄弱学科的教学工作。二是坚持育人为先的宗旨，狠抓德育工作，开展多种形式的德育活动和文体活动，积极做好学生大课间体育活动，保证学生每天锻炼1小时，培养学生健康的体魄和积极向上的生活情趣。三是在全区大力推行中小学生综合素质评价方案和新的课堂教学评价方案，完善教育教学评价机制，切实减轻学生课业负担。

六、开展学习实践活动的组织领导与工作要求

（一）加强领导，落实责任。局党委成立区教育局深入学习实践科学发展观活动领导小组，加强对学习实践活动的领导和指导，领导小组下设办公室。

（二）求真务实，稳步实施。这次学习实践活动要求细，标准高，任务重。一方面，要严格按照区委部署，认真做好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的“规定动作”，高标准完成任务；另一方面，要紧密结合我区教育实际，从教育内容、教育形式、制度机制创新等方面积极探索，精心设计和组织具有特色的“自选动作”，不断丰富活动方式，创造新鲜经验，努力使学习实践活动有声有色，使“自选动作”能见成效、出亮点。

（三）强化宣传，营造氛围。要充分利用各种宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传推进各项工作科学发展的好做法和新经验，营造良好的学习实践活动氛围。一是在教育网站上开通“龙城区教育局深入学习实践科学发展观活动专栏”，交流学习心得、推广学习实践活动的做法经验。二是及时编发龙城区教育局深入学习实践科学发展观活动简报，反映活动情况，交流活动动态。三是办好学习实践活动专栏，悬挂标语横幅。四是积极协调新闻媒体做好区教育局学习实践活动的宣传。

（四）统筹兼顾，促进工作。统筹安排好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，确保有机衔接、有序推进。要正确处理好学习实践活动与日常工作的关系，把学习实践活动作为推动我区教育事业科学发展的重要机遇和强大动力，切实改进各项工作。既要投入足够的精力搞好学习实践活动，又要做好当前各项工作；既要以活动实实在在的开展来推进当前的教育工作，又要以年度工作落实的成效衡量和检验学习实践活动的效果，确保学习实践活动和当前工作“两手抓、两不误、两促进”。

第二篇：第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

双农党字„2009‟9号

双柏县农业局

第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。为切实搞好我局开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），根据中央和省、州、县党委关于开展学习实践活动的意见要求及总体安排部署，结合我局实际，特制定本实施方案：

一、学习实践活动的指导思想和目标要求

（一）指导思想

开展学习实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、省第八次党代会、州第七次党代会和县委十一届四次全会精神，组织广大党员特别是领导班子和领导干部深入学习实践科学发展观。紧紧围绕中央提出的“党

展观要求，进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使领导班子和领导干部在本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成新共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，树立科学发展理念，更加自觉地用科学发展观指导我局各项事业的发展，走出一条符合我县实际的科学发展之路。

二是在解决突出问题上有新成效。开展学习实践活动，关键是要解决突出问题。目前我县农业和农村经济发展过程中存在的一些不适应、不符合科学发展观的思想观念，如发展的紧迫感不强，满足于现状，小富即安，小进即满；主动改革创新意识不强，碰到发展的深层次问题，往往找客观原因多，主观分析少，有畏难情绪和惧怕“瓶颈”、难点问题，要通过开展学习实践活动，努力查摆问题、深刻分析问题，强化措施努力解决以上这些制约科学发展的突出问题。同时，要使一些群众、部门职工普遍反映强烈的突出问题、利益问题能够得到较好解决，让群众和职工看到变化、得到实惠、感到满意。

三是在创新体制机制上有新突破。体制机制的保障，是管长远、最根本的保障。创新体制机制是学习实践活动的切入点和着力点。通过学习实践活动，要认真研究解决和消除影响和制约我局各项事业科学发展的体制机制和制度障碍，着眼于构建推进科学发展的体制机制，形成一整套相关制度和政策措施，推动各项事业走上协调发展、科学发展的轨道。总体上是要进一步建立健全符合科学发展观要求的综合评价机制，落实科学发展观的决策、执行和管理监督机制，体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保

２、要形成的共识：

通过认真学习和深入调研，农业系统大党员干部特别是党员领导干部要进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成贯彻落实科学发展观的重要共识：一是在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成共识。要更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸日常工作。二是在加快农业产业化发展是我县农业部门贯彻落实科学发展观的首要任务上形成共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来我县农业产业化经营虽然取得了一些成效，但与其他地区相比，我县仍然存在很大差距，发展不充分依然是最主要的矛盾。为此，必须把进一步加快产业化经营、提升现代化水平作为我局贯彻落实科学发展观的首要任务。三是在促进农业协调发展是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成共识。加强农业基础设施建设，加强农业环境保护，提高综合生产能力，促进农业全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求。四是在坚定不移创新农业发展方面达成共识。要把坚持改革创新、解放思想、实事求是、与时俱进，作为我局贯彻落实科学发展的强大动力。

二、学习实践活动要把握的主要原则

为确保我局学习实践活动的顺利开展，在活动中要着重把握好以下原则：

（一）坚持解放思想

这次学习实践活动是解放思想大讨论活动的继续和深入，要

（四）正面教育为主

坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深入分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部群众的发展积极性。充分发挥先进典型的教育示范引导作用，激发党员干部群众学习实践科学发展观、推动科学发展的热情和干劲。

（五）注重实际成效

要牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求，按照县委的总体部署，把各个步骤的工作做细做扎实，不搞应付，不走过场，确保活动取得实实际际的成效。

（六）坚持统筹兼顾

要把学习实践活动同做好当前各项工作结合起来，以此次活动为契机，解决影响和制约科学发展的突出问题，做到两手抓、两不误、两促进，要把学习实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到学习实践活动中来，用各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效。

三、学习实践活动要解决的重点问题和突破方向

（一）要解决的重点问题

在学习实践活动中，要着力解决好以下重点问题： 一是着力解决在思想政治建设中存在的不足，及部份党员干部理想信念弱化等问题。二是按照第一要义是发展的要求，着力解决发展方式落后、发展后劲不足等问题。三是按照核心是以人

3、狠抓农业基础设施建设，在增加农民收入上有新突破。按照“论证一批、储备一批、上报一批、开工一批、建成一批”的要求，主动适应新一轮宏观调控政策的要求，下大力气做好项目前期工作，以农田水利基础设施、农村能源、特色农产品基地和农业信息化建设为重点，继续争取和实施一批农业基础设施建设项目，进一步提高农业综合生产能力，促进农业增效、农村经济发展，实现农民持续增收。

4、加强农业科技推广体系建设，在农业科技创新上有新突破。以构建现代农业产业技术体系为重点，以农科教统筹为突破口，整合资源，促进农业科技不断创新。进一步加强与农业科研院校的沟通与协调，拓宽合作领域，创新合作机制，提升合作质量和效果。大力加强基层农技推广体系建设，深入实施农业科技入户示范工程，构建良种良法配套、科研推广结合的技术推广模式，增强科技示范户的带动作用。加强与通信企业的合作，推进农业信息网络向基层延伸。积极开展各类农民实用技术普及性培训，促进农民科技文化素质提高，适应发展现代农业需要。

5、加强监管，在提高农产品质量安全水平上有新突破。始终坚持把以人为本作为一切工作的根本出发点和落脚点，不断加大农业行政综合执法力度，积极开展农资打假和放心农资下乡进村以及农产品质量安全专项整治等各项工作,维护农民合法权益,进一步规范全县农资市场秩序,切实抓好农产品从田间到餐桌的全程监控，保障农业生产和农产品质量安全，确保人民群众吃上放心农产品。

6、加强农业安全生产工作，在保障人民群众生命财产安全上有新突破。牢固树立“以人为本、安全发展”理念，把做好农业

论会、送学上门等多种方式组织好退休党员干部的学习实践活动。欢迎非中共党员干部参加到学习实践活动中来，并做好沟通与协调，积极听取他们的意见，发挥他们的作用。非中共党员领导干部要参与整个学习实践活动的全过程，但不参加专题民主生活会。按照要求，我局参加第二批学习实践活动的共有8个党支部，79名党员（其中在职党员干部61名）。

五、学习实践活动的总体安排和方法步骤

按照县委的统一部署，我局学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月底基本结束。

学习实践活动正式开始前，要积极做好各项准备工作。一是切实做好宣传工作。主要是传达学xxx省、州、县党委的有关精神，进行广泛的宣传和思想发动，提高党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性；二是深入调查研究，听取意见建议，结合实际，明确活动的实践载体，制定切实可行的实施方案。

学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，要紧密结合部门的实际，认真抓好每个阶段、每个环节的工作，确保整个学习实践活动扎实有序地推进。

（一）学习调研阶段（3月30日至5月20日）

学习调研阶段的主要任务是学好理论，统一思想，提高认识，转变观念。要着重抓好思想发动、学习培训、深入调研三个工作环节，具体抓好“五个一”：

1、进行一次专题动员部署。在深入调研、充分准备的基础上，召开动员大会，结合我局实际，对开展学习实践活动进行广泛宣传动员，使我局广大党员干部深入了解学习实践活动的目的、意义、原则、要求和方法步骤，并结合农业部门职能和工作特点，1和行动更加符合科学发展观要求。在开展典型案例教育中，要从双柏实际出发，分别找出1-2个在贯彻落实科学发展观方面的成功案例和反面案例，进行认真分析讨论，抓住问题的根本和实质，总结经验，吸取教训，形成剖析材料，着力解决我局在科学发展方面存在的问题和不足，进一步增强全体干部职工贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，增强分析问题和解决问题的能力，提高办事效率和服务水平，不能因要求科学发展就缩手缩脚。5月20日前，要将剖析材料报局学习实践活动领导小组办公室。

5、开展一次主题实践活动。紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标要求，结合农业部门工作实际，在我局中层以上领导干部中认真组织开展“三牢记、五争先”（即牢记发展要务、牢记民生根本、牢记维稳责任；在科学发展上争先、在改革创新上争先、在改善民生上争先、在维护稳定上争先、在转变作风上争先）主题实践活动。同时，要深入基层，关注民生，认真开展“三走进、三破解”主题实践活动，即走进基层，破解制约科学发展的瓶颈问题；走进企业，破解企业发展的困难问题；走进群众，破解人民群众关注的难点问题。局党委要组织广大党员干部深入联系点和结对户家中开展一次“干农家活、吃农家饭、听农家情”为主要内容的民情体察，在与人民群众同吃同住同劳动中体察民情，了解民意，改善党群干群关系。活动结束要填写好“民情卡”报县委学习实践活动领导小组办公室。

（二）分析检查阶段（5月21日至6月30日）

分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。在此阶段要突出抓好以下四个方面的工作：

3调整偏的，形成民主、团结、务实、创新的氛围。在召开局领导班子民主生活会前，各党支部要召开全体党员参加的专题组织生活会，按照科学发展要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会既要严格要求、提高质量，又不搞人人过关，不纠缠历史责任，注意保护党员、干部的发展积极性。班子民主生活会和基层党组织生活会可根据实际情况适当扩大列席人员范围，广纳民意，充分体现民主。

3、形成分析检查报告。在召开专题民主生活会的基础上，领导班子要认真进行“四对照四查找”，即：对照科学发展观的本质要求，认真查找在应用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照周边先进地区的发展经验，认真查找自身在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找自身发展战略、发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的期望，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。通过分析检查，领导班子要形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点，避免写成工作报告。领导班子要高度重视分析检查报告的撰写工作，主要领导主动把自己摆进去，不管工作有多忙，都要抽出时间、集中精力亲身参与、亲自动手，坚持全程主持分析检查报告起草工作，多次反复地找有关同志进行交流、形成共识，做到亲自组织、亲自动手、全程参与、全程组织。分析检查报告初稿形成后及时印发到领导班子成员和局属各单位，广泛听取意见，还要专门组织召开党委扩大会议进行讨论研究，反复修改和完善。领导班子和实职副科以上党员领导干部的个人分析检查报

5力解决几个影响和制约科学发展的突出问题，切实办好几件群众迫切希望解决的实事。整改落实情况要进行公示，并于7月30日前报县委学习实践活动领导小组办公室。

3、建立健全长效机制。对照科学发展观的要求，紧紧围绕县委、政府的工作思路，紧密结合我局实际，对过去出台的有关经济社会发展的制度措施进行一次全面的清理，坚决废止或修正不符合不适应科学发展观要求的文件和规定，及时调整或纠正不符合不适应科学发展观要求的项目和措施，进一步理清我局的工作思路，积极探索，大胆创新，建立健全一套保障科学发展的长效机制，为全县农业和农村经济科学发展提供制度保障。在8月20日前，要将建立健全长效机制的情况书面报县委学习实践活动领导小组办公室。

4、公开承诺办实事。要围绕群众反映强烈，经过努力，在近期或一段时期内可以解决的热点难点问题，采取文件、公告、公开栏等形式进行公开承诺，实实在在办1至2件实事。并将办理情况于8月15日前报县委学习实践活动领导小组办公室。

5、突出实效抓测评。学习实践活动结束前，要对开展学习实践活动的实际效果进行满意度测评。要科学设计满意度测评的内容和指标；要广泛邀请上级领导、联系较密切的服务对象、下属单位、干部群众等人员参与。测评工作要简便易行、真实可靠。测评结果要在全县范围内公布。

6、总结完善提高。学习实践活动基本完成时，对学习实践活动的情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结，形成总结报告，并在一定范围内向党员、群众通报。

7活动期间我局所属科技推广单位大部分人员在基层试验示范点开展科技推广工作的实际，“以城就乡”，将集中学习会议开到基层。

（三）突出活动特色

要按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，积极探索，大胆创新，应用行之有效的活动方式和载体，结合农业工作实际，突出特色开展活动，确保我局学习实践活动富于创造性，体现农业系统的时代风貌。

（四）搞好舆论引导

局学习实践活动领导小组办公室要加大宣传力度，采取板报、宣传栏、简报、网络媒体等多种形式，大力宣传开展学习实践活动情况和取得的成效，特别是要集中组织宣传促进科学发展、加快科学发展的先进典型和先进经验，营造良好的舆论氛围。各单位在学习实践活动中，也要积极报送好的经验做法，积极营造抓住契机、鼓足干劲、科学发展的氛围。

（五）加强督促检查

学习实践活动开展过程中，局学习实践活动领导小组要定期不定期对各单位开展活动情况进行指导和督促检查，及时发现并解决存在问题，督促各单位扎实开展好学习实践活动。同时，局党委班子成员要切实履行职责，按照分工要求负责督促、指导所联系单位认真搞好学习实践活动。

（六）及时总结经验

要及时总结学习实践活动各个阶段的进展情况，积累经验，查找不足并尽快改进，为下一阶段活动的顺利展开打基础、创条件。要注意搜集、借鉴其他部门和单位的好做法，取长补短，不断增强我局学习实践活动的特色和实效。全体党员要从大局出发，9

第三篇：关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

宁环党组„2009‟2号

关于印发《开展深入学习实践科学发展观

活动实施方案》的通知

各科、室、站、队、所：

现将•开展深入学习实践科学发展观活动实施方案‣印发给你们。请结合各自实际，认真贯彻落实。

中共宁海县环境保护局党组 二OO九年三月十九日

开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据•中共宁海县委关于开展深入学习科学发展观活动的实施意见‣（宁党„2009‟2号）和•中共宁海县委办公室关于印发†第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案‡的通知‣（宁党办„2009‟11号）精神，结合环保工作实际，现就我局深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）提出如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展，围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，以“深入开展生态文明建设，全面实施811环境保护新三年行动，坚决落实污染减排任务”为实践载体，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，坚持解放思想、实事求是，切实转变思想观念，着力解决突出环境问题，积极构建长效机制，使科学发展观成为推动环境保护事业全面发展的创新源泉，为建设和谐新宁海奠定坚实基础。

二、目标要求

按照县委要求，结合环保工作实际，这次学习实 践活动要达到以下目标要求：

（一）提高思想认识，凝聚转型共识。通过学习实践活动，全体党员干部要按照实践科学发展观要求，解放思想、转变观念，牢固树立环保部门服务大局就是要落实科学发展观的观念，牢固树立抓好生态环保工作就是实践科学发展观的理念；在新形势下的生态环保工作定位、总体工作要求、队伍建设目标以及拟采取的对策、措施方面形成共识；在强化环境与经济综合决策、促进生态功能区与主体功能区衔接、把握生产发展方式转变规律与生态环保规律等工作思路上统一思想，努力实现生态环保工作和发展方式转变的良性互动。

（二）解决突出问题，增强工作活力。通过学习实践活动，针对影响我县生态环保工作健康发展的工作推进机制、队伍能力建设、服务体系建设、反腐倡廉建设以及解决重点环境问题等方面存在的突出问题，攻坚克难，深入调研，鼓励探索，着力在营造优美人居环境、解决影响人民群众生产生活的突出环境问题、妥善处置环境信访纠纷等方面取得实效，使学习实践活动成效更多体现到改善民生、维护群众环境权益上来，体现到破解难题、促进发展上来。

（三）创新体制机制，再创特色优势。通过学习实践活动，认真总结环保部门在落实科学发展观、解决突出问题中的好经验、好做法，把解决问题与建立 长效机制紧密结合进来，形成一套指导环保系统科学

发展的制度、办法和措施。围绕环境是资源以及人与自然和谐发展的核心，根据政府、企业、广大公众等不同责任主体，努力构建责任明确、行为规范、监督有效、公众参与的环境管理机制，并在工作中不断完善实践。

（四）推进科学发展，继续走在前列。通过学习实践活动，树立科学发展理念，增强走在前列意识；运用学习实践活动解决突出问题的成功经验、体制机制创新成果，积极推动生态县建设、“811”新三年行动和污染减排目标任务完成；加快职能转变，深化审批制度改革，优化环保服务，多为发展出点子、提建议，寓监管于服务之中，在服务中体现监管；着力加强队伍作风、能力、廉政建设，打造一支“务实、创新、廉洁”环保队伍，为建设和谐新宁海提供坚强的政治保证。

三、基本原则

(一)坚持解放思想。坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推进经济社会大发展，使思想和行动更加符合党的思想路线、更加体现科学发展规律。

(二)突出实践特色。学习实践活动，重在实践，重在落实。要在联系实际、务求实效上下功夫，着力

解决影响和制约环保事业发展的主要问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的环境权益问题；把学习实践活动与“服务企业推进年”、“重大项目推进年”、“城市项目推进年”结合起来，以行动检验表态，以实践兑现承诺。

(三)贯彻群众路线。学习实践活动要充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群众参与，虚心听取群众评议，真诚接受群众监督，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程。积极搭建与群众互动平台，做到“四个有”：互联网有网页、新闻媒体有专栏、公共场合有意见箱、公众沟通有专员。广泛征求群众意见，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

(四)正面教育为主。发挥党员主体作用，注重激发党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找存在问题、分析原因；通过民主生活会、支部组织生活会，开展党内批评与自我批评，进一步明确努力方向，采取切实措施，认真落实整改。

四、需要解决的重点问题

（一）着力转变不适应不符合科学发展观的思想 观念。以更高的标准和更开阔的眼界，深刻分析环保

工作的差距与不足，清醒认识环保工作面临的机遇和挑战，进一步牢固树立维护群众环境权益的宗旨观念，增强应对严峻和复杂环境形势的忧患意识，开阔思路、推动创新，凝聚力量、激发干劲。

（二）着力解决执法水平不高、手段不多、力度不够等问题。重点解决法律法规吃不透，执法观念落后，执法本领不强，不能一针见血地发现环境违法行为；执法手段单一，不善于运用综合手段；执法体制不畅，多头执法，职能交叉；执法力度不大，执法成本高违法成本低，不能有效打击环境违法行为；执法态度不端正，有法不依，违法不究，执法不严；执法效率低下等问题。

（三）着力解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题。重点打好污染减排、重点污染企业治理、环保重点工程等“攻坚战”，以治理达标来引导环境质量的改善，以污染减排来促进经济发展方式的转变，以环保重点工程来促进我县经济又好又快发展。要把最严格的环境管理落实在执法上，认真解决一批群众反映强烈的突出环境问题，遏制环境信访数量上升的势头。

（四）着力提高环保服务水平。真正树立“服务他人就是发展自己”的理念，增强为全县开发开放、大项目顺利入县的主动服务意识，进一步优化服务环 境，同心协力参与全县经济发展。

五、方法步骤

这次学习实践活动，从2009年3月开始，至2009年8月基本结束。整个活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，具体步骤安排如下。

（一）学习调研阶段。以“提升理解力，做好思落后文章”为抓手，主要抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解决思想讨论三个环节。主要开展四项活动：

1、开展大宣教活动。紧密结合县学习实践办的工作安排，积极参与“60宁海县大变迁“电视纪实片、科学发展在宁海的优秀实践典型案例专题片，集中展示我县科学发展成就。在宁海环保门户网站上开设学习实施科学发展观专栏和主题网页，及时 报道局学习实践活动的重要部署、重要进展、重要活动，以及在活动中所采取的措施、工作经验和初步成效。同时通过宣传条幅、标语、橱窗等载体进行宣传，营造浓厚舆论氛围。

2、抓好学习培训。制定学习培训计划，通过集中培训与个人自学相结合、专题研讨与专家辅导相结合等形式，组织全体党员干部认真学习•毛泽东邓小平江泽民论科学发展‣和•科学发展观重要论述摘编‣；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的 重要讲话和中央有关文件精神；学习省第十二次党代 会和省委十二届一、二、三、四次全会精神及省委贯

彻落实科学发展观的一系列重要决定。党员领导干部要对重点篇目进行精读，并带头宣讲，党组理论中心组集中学习不少于3次。各部门要结合工作实际，创新工作方法，切实增强理论武装实效性，确保每名党员的集中学习培训时间累计不少于40小时，做到读书有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得。

3、开展调查研究。各领导班子成员要着眼于建立健全生态文明建设的体制机制，确定重点调研课题，通过发放征求意见卡、召开座谈会、设立意见箱、网络征集等多种渠道，带头深入基层开展调查研究，广泛征求社会各界对影响制约环境保护的问题、对学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见和建议，形成专题调研报告。并结合“深入企业搞调研，提升服务促发展”活动，选择所联系的一个企业进行个案剖析，撰写案例剖析报告，适时开展调研成果交流。

4、组织大讨论活动。围绕“转变观念、转型发展“为主题，开展“为生态环保献计、为科学发展出力”大讨论活动，努力解决好生态环保工作“如何服务于经济发展、如何促进经济增长方式转变、如何实现以人为本”的问题，在解放思想中统一认识，以解放思想引领实践创新，切实转变不适应不符合科学发展的思想观念。

（二）分析检查阶段：以“提升凝聚力，做好促 落实”为抓手，主要开好“四个会”。

1、民主恳谈会。邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象、行风监督员等民主恳谈，面对面征求意见，虚心听取他们对环保工作的意见和建设。党员干部也要以各种方式主动听取和征求群众意见。对征求到的意见，要认真汇总梳理。

2、民主生活会。领导班子在广泛征求各方面意见的基础上，召开专题民主生活会，开展对照检查和自我剖析，做到“五查”：一查思想观念是否更新，二查工作思路是否优化，三查落实措施是否有力，四查推行机制是否科学，五查工作成效是否突出。民主生活会前，领导班子成员要撰写发言材料；全体党员都要参加以实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活，带头开展批评与自我批评。民主生活会上要组织和邀请“两代表一委员”列席，并请他们进行测评。

3、民主讨论会。在调研、征求意见和民主生活会的基础上，以“思成绩、思问题、思原因、思办法”为内容，进一步思考环保工作中取得的成绩，还存在哪些问题、存在问题的主客观原因特别是主观原因是什么，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。初稿形成后，要以民主 讨论会的形式广泛听取各方面的意见，并经党组扩大 会议充分讨论后，反复修改完善。

4、民主评议会。分析检查报告形成后，要召开民主评议会，邀请有关“两代表一委员”、社区、服务对象代表参加，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因的分析透不透、工作思路清不清、工作措施行不行进行评议，并根据评议意见，完善修改分析检查报告，在一定范围内公开，并上报县学习实践活动办备案。

（三）整改落实阶段：以“提升执行力，做好抓落实”文章为抓手，着重抓好四个环节：

1、制定落实整改方案。以分析检查报告为依据，针对查找出来的主要问题及群众比较集中的意见，从实际出发，区别轻重缓急，抓好与本职工作的结合，明确整改工作责任主体、整改措施、时限、目标，并将整改方案采取适当方式向党员群众公布，接受群众监督。

2、集中解决突出问题。按照整改方案，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为工作主线，围绕“服务企业推进年”、“重大项目推进年”、“城市建设推进年”工程实施，采取专题攻坚和领导包案相结合、跟踪督查与破难问责相结合，坚持突出重点，集中精力解决一批群众反映强烈的突出的环境问题，推动生 态环保各项目标任务顺利完成。

3、建立完善长效机制。按照科学发展要求，理清工作思路，清理不符合、不适应科学发展的规章制

度。认真总结在解决突出问题中的好经验、好做法，形成一批制度性成果，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。

4、搞好总结测评。学习实践活动基本结束后，开展“科学发展实绩公示”活动，通报局领导班子完成科学发展活动取得的实绩。在此基础上，采取集中评议、无记名投票和网上调查等多种形式，对学习实践活动本身及取得的成效进行满意度测评。

六、组织领导

开展学习实践活动，是党组（支部）和党员干部政治生活中的一件大事。我们一定要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动真正取得实效。

（一）建立机构、落实责任。局成立学习实践活动领导小组，陈炳寿同志任组长，章哲、王安满、金伟跃、王珍鸣、葛为多等同志任副组长，娄爱月、胡庆松、何安标、陈成辉、卢军强等同志为成员，下设办公室，主任由金伟跃副局长兼任，副主任由王珍鸣、娄爱月兼任，统一组织、协调全局学习实践活动，负 责对学习实践活动的具体指导、检查和日常工作。

（二）分类指导、探索创新。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，把改革创新贯穿于学习活动的 全过程。要根据各科室站队所的工作职责和特点，党员领导干部、普通党员等不同层面，紧密联系工作实

际，分别提出有针对性和实效性的学习实践活动具体要求，分层次开展学习实践活动；创新学习活动方式，设计符合单位特点的活动载体、结合工作丰富活动内容，突出环保特色，努力增强学习实践活动成效。

（三）统筹兼顾、周密安排。各科室站队所要正确处理好开展学习实践活动与做好本职工作的关系，既不能脱离中心工作搞学习实践活动，也不能因为工作忙而忽视学习实践活动，要把学习实践活动与推动当前工作结合起来，以学习实践活动推动全局工作，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两不误、两促进”。

（四）加强交流、共同推进。按照局学习实践活动领导小组工作分工，局领导小组办公室将对各科室学习实践活动进行指导、检查，了解活动进展情况，及时总结和推广经验。各科室要及时报送学习实践活动信息，加强经验交流、相互学习，共同促进局学习实践活动深入开展。

第四篇：开展深入学习实践科学发展观活动实施方案（范文模版）

孟国土［2009］ 号

关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

局属各股室、二级机构、国土资源所：

《孟津县国土资源局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》经局党组审批同意，现印发给你们，望结合实际，认真组织实施。

二〇〇九年三月二十六日

和局党组关于开展学习实践活动的决策部署上来，并积极踊跃地参加到这一活动中来。

二、开展学习实践活动的指导思想和任务目标 开展学习实践活动，我局将严格按照县委“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，突出“推动科学发展，实现孟津经济跨越式发展”这一主题，扎实开展第一批学习实践活动，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的总体目标。

按照县委的部署要求，结合我局的工作实际，我局这次学习实践活动的总体指导思想是：以“合理利用资源，促进科学发展”为主题，以“搞好规划，狠抓挖潜，努力拓宽经济发展空间”为实践载体，以提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展为目标，着力解决好六个方面的重点问题，努力实现五个新提高（即创新发展观念，在树立符合科学发展观要求的思想观念和思维方式上有新提高；创新工作思路，在寻求推动转变发展方式的科学发展路径上有新提高；创新发展举措，在探索推动科学发展的新方式、新载体、新措施上有新提高；创新领导方法，在提高决策水平和依法行政能力、改革完善管理体制与机制上有新提高；创新服务手段，在关注服务民生、优化发展环境上有新提

（四）贯彻群众路线。坚持“开门”搞活动，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程，确定活动目标、制定活动方案要向群众问计，查找突出问题要集中群众智慧，整改落实方案要向群众公布，开展活动的成效要进行群众满意度测评，使开展学习实践活动的过程成为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众不断前进的过程。

（五）正面教育为主。引导广大党员干部特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，激发内在动力，加强党性修养，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，深入总结在推进科学发展方面的经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

四、开展学习实践活动要解决的重点问题

通过开展学习实践活动，要紧密结合国土资源管理工作实际，重点解决六个方面的问题：

1、解决国土资源保障方面的问题。国土资源局既要依法严格保护国土资源，又必须保障我县经济社会发展对国土资源的需求。针对这个问题，一方面要积极争取建设用地指标和耕地占补平衡指标；另一方面，要充分利用好我县现有的国土资源，做好对现有资源的摸底调查，建立台账，做好资源的整合工作，坚决遏制浪费国土资源的行为，切实做到对国土资源的节约集约利用，为全县经济社会发展提供强有力的国土资源保障。

4、解决国土资源保障经济社会发展制度方面的问题。针对国土资源管理方面的某些制度、机制、做法不符合科学发展观要求，影响了国土资源保障能力的问题，要以科学发展观为指导，统筹谋划，制定国土资源发展的长期规划和近期目标，科学管理、依法行政，把好闸门、坚守红线，努力化解资源瓶颈和供需矛盾，积极推进国土资源的节约集约利用和可持续利用，全力保障我区经济社会发展目标的实现。

5、解决工作效率、服务态度方面的问题。针对个别部门和人员存在的相互推诿扯皮、办事效率低、甚至久拖不办等问题，要进一步转变工作作风，提高服务意识。要进一步减少审批事项，简化工作程序，缩短审批时间，规范行政行为，切实把管理、执法与服务有机地融为一体。要实行严格的工作责任制，对部署的每一项工作，都要明确目标、明确责任、明确人员、明确完成时限。要制定完善服务承诺制，并向社会公开。要强化督促检查，自觉接受社会、群众和舆论的监督。对服务态度不够好，工作推诿扯皮、效率低下、群众反应强烈的工作人员，要严肃处理。

6、解决党员干部党性党风党纪方面的问题。针对有的党员干部意识不强、理想信念不够坚定、宗旨意识淡薄等问题，要进一步强化宗旨意识教育，加强党性锻炼，加强作风建设，永葆共产党员的先进性。要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制，规范党员干部的从政行

我局拟于3月27日召开动员大会。

2、抓好学习培训。一是明确学习内容。制定和落实学习培训计划，组织党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习中央及省、市、县委和市局党委领导同志一系列重要讲话精神。二是丰富学习形式。区别不同情况，综合运用个人自学、专题辅导、集体研讨、会议交流等形式，创新学习载体，增强学习培训的效果。三是严格学习纪律。建立学习考勤、补课等制度，切实做到“两保证、一带头”。保证学习时间，局党组理论学习中心组学习不少于3次，党员集中学习时间不少于30学时；保证学习质量，提倡在职党员记学习笔记、撰写心得体会，但不对数量作硬性规定；领导班子要带头，当好学习的表率。

3、围绕科学发展进一步搞好“继续解放思想大讨论”。认真搞好学习实践活动与“继续解放思想大讨论”活动的衔接。按照市局党委的部署要求，下一步大讨论活动第三阶段工作将融入到学习实践活动中，使之相得益彰、相互促进，并取得更大成效。

第二阶段：分析检查

时间安排：2009年5月上旬—6月底

主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育检查评议、整改建制阶段相结合，与深化拓展全国组织系统

3、组织群众评议。按照“开门纳谏、汇集民意”的要求，搞好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等形式，组织党员群众进行评议，广泛征求党员群众的意见。重点组织好“四评五议两公开”：代表委员评、党员干部评、服务对象评、下级单位评；议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行；分析检查报告和评议结果将在一定范围公开。

第三阶段：整改落实

时间安排：2009年7月上旬—8月底

主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育深化整改工作相结合，与深化拓展全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动结合，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。

重点抓好2个环节：

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。整改落实方案要做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导和业务科室；采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受党员和群众监

1织领导，局成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室。具体负责对活动的组织、协调、指导和督查。各股室、二级机构、国土资源所负责人要积极履行职责，成立组织加强对本部门学习实践活动的组织领导、谋划筹划，通过扎实有效的举措，把学习实践活动搞得有声有色，富有成效。

2、精心组织，狠抓落实。各部门要结合自身实际，精心组织好此次活动。领导干部要带头学习、带头查摆、带头整改，真正做到以身作则，率先垂范。要在解决实际问题上下功夫，什么问题突出就解决什么问题。要认真处理基层和群众反映的问题、意见，做到事事有着落，件件有回音。

3、搞好统筹安排，促进各项工作。要把学习实践活动贯穿于国土资源各项工作之中。具体要搞好六个结合：即把学习实践活动与继续解放思想大讨论活动结合起来；与认真学习贯彻党的十七届三中全会精神结合起来；与纪念改革开放三十周年活动结合起来；与加强党员干部队伍建设结合起来；与深化认真专业务实作风效能建设结合起来；与推进各项业务工作的开展结合起来。以学习实践活动促进各项工作，用各项工作的优异业绩检验活动成效，确保做到两手抓、两促进、两不误。

4、加强监督，务求实效。加强对活动的督促检查，发现问题，及时解决。要坚持边学习、边整改、边见实效。在整个活动中，要始终坚持抓好学习和整改，不能将学习和整

第五篇：开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

安阳县质量技术监督局 开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

局属各部门、各单位：

在全党范围内开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大战略部署。县委部署了在全县开展深入学习实践科学发展观活动，按照《安阳县第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的总体部署和要求，结合质量技术监督工作实际，对开展深入学习实践科学发展观活动制订如下实施方案。

一、参加范围

局机关、稽查队、检测中心。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，组织全局党员和领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展及党员干部党风党纪等群众反映强烈的突出问题。创新工作理念、工作思路、工作举措，进一步把全局党员干部的思想统一到科学发展观上来，把智慧力量凝聚到加快质监事业发展上来，努力开创安阳县质监工作新局面。

三、目标要求

（一）提高思想认识。党员干部，特别是领导干部要进一步加强对科学发展观的理解，进一步树立人本发展观念、协调发展观念、绿色发展观念、开放发展观念、创新发展观念、和谐发展观念。按照科学发展观要求解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。

（二）解决突出问题。把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，采取切实有效措施，努力解决影响和制约安阳县质量技术监督工作中的突出问题，解决党员干部党风党纪等群众反映强烈的突出问题。

（三）创新体制机制。把建立促进科学发展的质监工作体制机制作为学习实践活动的关键来抓。要进一步制定完善推进科学发展的政策和规定，切实转变职能，服务安阳县发展、以质量振兴为目标，着力构建富有效率、更加有利于科学发展的体制机制。

（四）促进科学发展。把促进科学发展作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。通过开展学习实践活动，提高领导干部科

—２— 学决策的能力、善于学习的能力、开拓创新的能力、破解难题的能力，努力把科学发展观的要求转化为推进我县质监事业科学发展的自觉行动，为实现安阳经济社会又好又快发展服务。

四、主要原则

（一）坚持解放思想。按照科学发展观的要求，进一步明确职能定位，坚持以解放思想为先导，进一步更新发展观念、转变发展思路，更加自觉地把解放思想落实到促进科学发展上来，使决策和工作更加符合科学发展的实际，使思想和行动更加符合党的思想路线、符合经济社会发展规律、符合党的执政规律。

（二）突出实践特色。紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，把开展学习实践活动与促进安阳的经济和发展结合起来；与开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动结合起来；与开展“素质提升年”和“服务企业年”活动结合起来；与推动本部门整体工作结合起来。把实践特色贯穿活动全过程，努力取得实实在在的效果。

（三）搞好分类指导。在坚持开展学习实践活动总体要求、总体安排的前提下，根据实际，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适当安排，确保活动健康开展、取得实效。

（四）贯彻群众路线。坚持并创造性地贯彻群众路线，紧紧

—３— 依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，切实服务群众。要充分发扬民主，坚持“开门”搞活动，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。

（五）正面教育为主。坚持高标准、严要求，切实调动广大党员、干部自我学习、自我教育的积极性，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，深入总结在推进科学发展方面的经验教训，进一步明确努力方向。

五、方法步骤

按照全县第一批开展深入学习实践科学发展观活动安排，从2009年3月开始到8月底结束。学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研。

时间安排：2009年3月下旬至四月底

主要任务：加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。继续巩固扩大“解放思想找差距、转变作风促发展”和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动成果，结合开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育，重点是抓好学习调研、开展解放思想讨论两个环节。

1.搞好学习调研。3月下旬开始，4月中旬结束。精心组织学习培训。要制定学习培训计划，围绕“四学四确保”认真抓好学习培训：一是确定内容学，确保内容学，确保学

—４—习主题鲜明。认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。党员主要领导干部要带头学习，组织全体党员进行学习。二是多种形式学，确保学习生动活泼。制定学习培训计划，采取集中培训于个人自学相结合、走出去请进来学习相结合、理论与实践相结合等多种形式。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重要篇目进行精读，积极参加中心组学习。中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。党员领导干部要带头写学习心得，带头作辅导报告、上党课。三是分层组织学，确保学习全覆盖。要结合实际，组织全体党员干部开展学习培训活动，达到层层有学习、层层有培训、学习无空挡、党员无遗漏的目标。四是联系实际学，确保学习取得实效。要围绕“五个关键问题”：科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么，紧密联系思想和工作实际，有针对性地开展学习培训。

深入调查研究。要召开专题会议研究制定切实可行的调研方案，认真研究确定调研课题，领导干部要领题调研。领导班子和党员领导干部要深入企业和群众，着重围绕转变发展方式、提高

—５— 发展水平、着力改善民生等方面进行调查研究。在广泛听取意见建议的基础上，认真撰写调研报告，举办学习和调研成果交流会。

2、开展解放思想大讨论。4月中旬开始，4月底结束。要围绕“推动可学发展，争创经济前十强，构建和谐安阳县”这一主题，结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，举办各种座谈会、交流会、研讨会，把解放思想讨论引向深入。

第二阶段：分析检查。

时间安排：2009年5月上旬至6月底

主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育检查评议、整改建制阶段相结合，认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。重点是抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会。5月份着重做好专题民主生活会的准备工作，6月5日前要召开民主生活会，并把民主生活会记录上报县委学习实践活动领导小组办公室备查。专题民主生活会要联系质监工作实际、围绕深入贯彻落实科学发展观、—６— 确定好主题，要采取多种形式把问题查找好，民主生活会前要认真撰写发言材料，做好充分准备，会上要开展好批评与自我批评。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部列席。邀请上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组列席，加强指导。民主生活会要坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不纠缠历史旧账。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。6月20日前，完成领导班子分析检查报告的撰写、完善和评议工作。要实事求是地撰写，领导班子分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。要深刻检查分析，党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，防止写成一般性的工作报告。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改，不断完善。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等方式，认真组织群众

—７— 评议。分析检查报告和群众评议结果要以适当方式在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实。

时间安排：2009年7月上旬至8月底

主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育深化整改工作相结合，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节：

1、制定整改落实方案。以领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实具体措施、明确整改落实责任，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。要组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。

2、集中解决突出问题。对存在的问题要进行认真梳理。解决问题要突出重点，解决好“四事”：影响科学发展的大事、制

—８— 约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事。解决问题要坚持实事求是，什么问题突出就解决什么问题。要把解决问题与创新体制机制结合起来。对现有的制度规定进行系统清理，修订影响和制约科学发展的制度规定，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成促进安阳质监事业科学发展的制度体系。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本地本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。多数群众不满意的，要及时“补课”。满意度测评与情况通报可以结合起来进行。

六、有关要求

要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

（一）强化领导，落实责任。党组织要全面负责本地本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，—９— 分管领导要认真履行直接责任人的职责。要成立强有力的领导小组和工作机构，领导小组在局党组和县委学习实践活动领导小组指导下开展工作。

（二）领导带头，全员参与。党员领导干部要发挥表率作用，积极参加领导班子和所在党支部的活动，坚持做到“十带头”：带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头解决难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实，带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。党员要全员参与，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。欢迎非中共党员领导干部参加活动，共同参加学习，为学习实践活动献计献策，要认真听取他们的意见建议。

（三）精心组织，扎实推进。要根据县委统一部署，制定活动方案，每个阶段都要制定工作日程安排，确保整个活动有条不紊开展。要建立工作台帐，不折不扣地完成各项“规定动作”，保证不走过场。建立学习实践活动周报告制度，定期上报本单位学习实践活动开展情况、好的做法、取得的成效等情况，遇有重要情况随时上报。每个阶段结束后，向县委学习实践活动办公室上报工作小结，并提出转段申请，待批准后召开转段动员会。

（四）突出实践，打造特色。要坚持把学习和实践紧密结合，在认真完成“规定动作”的基础上，精心设计和组织各具特色的

—１０— “自选动作”。要紧密联系质监工作实际，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色。要充分发挥党组织的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员全程参加。

（五）加强宣传，营造氛围。党组织要高度重视学习实践活动的宣传工作，要及时编印活动简报、信息，在局网站开设学习实践活动专栏，宣传交流学习实践活动的好做法、好经验和实际效果；宣传实践科学发展观的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，扩大学习实践活动的社会效果，推动学习实践活动的深入开展。

（六）统筹兼顾，务求实效。当前，各方面工作任务十分繁重。要把学习实践活动当作推动当前工作的重要机遇和强大动力，同推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

实施方案要报县委学习实践活动领导小组审定，学习实践活动的有关情况要及时向县委学习实践活动领导小组报告。

—１１—