关于燃气管网施工作业安全管理问题的基本思考

第一篇：关于燃气管网施工作业安全管理问题的基本思考

关于燃气管网施工作业安全管理问题的基本思考

李会

济宁奥德燃气有限公司 山东省 272200

摘要：燃气管网施工作业中存在很多安全问题，这些安全问题会对施工人员以及后续使用燃气的用户的人身安全严重威胁。随着我国节能环保理念的落实，燃气逐渐取代了煤炭等燃料。这是一个好的兆头，同时也增加了燃气管网作业负担，引发的燃气安全问题也逐渐增多因此，要对燃气管网施工安全管理工作高度重视。本文首先分析了燃气管网施工作业安全管理中存在的主要问题，然后提出了解决或者避免燃气管网施工安全管理问题的方法策略。

关键词：燃气管网；施工作业；安全管理 燃气管网的普及是我国能源转型的必然趋势，燃气管网施工作业的工作量明显增大。就工作性质而言，燃气容易在遇到明火时发生燃烧和爆炸，从而对现场工作人员或者现场环境造成不同程度的损害。故燃气管网施工作业具有比较大的危险性。就施工人员的平均素质而言，这些工人是具有一定技术能力的普通工作者，其专业知识和施工安全意识不强。就燃气管网施工作业安全管理工作来说，管理工作开展的时间比较短，管理经验不足，管理质量还有很大的提升空间。所以，燃气管网施工作业安全隐患非常多，需要通过强化安全管理来解决诸多问题。

一、燃气管网施工作业安全管理的主要问题 1.安全制度与管理体系有待于优化

第一，工作制度的优化。燃气管网项目管理组未根据施工安全需要，为施工现场制定完善的管理制度，例如日常管理制度、消防安全管理制度、用电制度等相关制度，使燃气管网的施工作业缺乏安全运行的依托。第二，施工现场监督制度的优化。现场安全监督人员未根据施工要求，对正在进行施工作业的环节进行严格监督或擅离岗位，导致施工现场的监督工作形同虚设，起不到监督的作用，使施工人员无视各项管理制度，施工时不根据安全施工制度进行作业，引发安全事故。第三，安全检查工作制度的优化。部分燃气企业将安全施工环境的建设重心放在管理工作以及监督工作，忽视了对施工设备、施工环境、施工技术以及施工人员等方面的检查工作，并且安全检查方式过于单一，使检查工作的效果停滞不前，不能发现一些难以发现的安全问题，时间一长，这些未检查出的问题则逐步演变成大问题，酿成重大安全事故。此外，未严格落实安全检查奖惩制度，使安全检查工作显得可有可无，与展开检查工作的本意不相符。总之，燃气管网施工作业安全管理工作要贯穿于整个工作过程中，要对日常工作制度、施工现场进度制度、安全检查工作制度都进行优化，从而全面实现安全作业，清楚安全隐患，不留死角。

2.施工安全管理项目的经费有待于增加 极少数建设单位为了减少项目的成本，将安全管理项目的经费大幅度压缩，使安全管理项目由于建设经费不足，而无法保证现场的施工安全。为了提升安全施工项目管理经费，需要提升所有人员的安全意识。只有安全意识形成了，才能够有针对性地关注施工安全，并且为施工安全管理播发经费。

3.安全作业意识需要全面强化

燃气管网作业危险性大，只有提升安全意识，才能够避免安全事故。第一，在没有摸清施工作业信息时，做出错误决定抢修工程、带气作业等工程项目开展前，施工人员未对施工环境现状进行充分了解，例如安全关键环节、安全防范与保护措施、交叉作业区域、施工要点等，导致施工时做了错误决定，导致安全事故的发生。第二，燃气管网工程项目的施工人员以及管理人员未正确认识安全施工的重要性，部分管理人员忽视对施工人员的安全施工培训工作，从而导致施工人员也不重视安全施工的防护措施等，全凭自身经验施工，加大燃气管网的施工危险。

二、燃气管网施工作业安全管理问题的解决对策 1.建立并完善施工作业安全管理制度

第一，根据国家法律法规及燃气行业标准，制订全面的现场安全管理制度，包括施工现场的安全要求、安全用电规定、现场消防安全要求、现场日常管理规定、违反管理规定的处罚措施。第二，建立并健全施工作业安全管理制度。从企业到各项目均成立安全生产小组。其职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章，审批安全生产措施、计划，落实安全责任制，定期研究解决安全生产中的难题，主持事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。第三，严格落实奖惩制度。违反施工作业规定或造成事故的责任者，要视情节给予处罚，性质恶劣并造成重大事故的责任者，按照事故管理规定进行处理。制度的执行一定要有一定的力度，否则就形同虚设。燃气管网施工工作安全隐患非常多，不得儿戏。一旦发生违规作业，并且酿成了安全事故，则一定要严格进行惩罚处理，从而引起他人和当事人的警戒。制度是管理的必要手段，当制度具有一定的约束力，施工人员就会规范自己的行为，从而避免安全事故的产生。第四，落实责任，加强监督考核制度。安全管理人员深入现场，加强安全监督检查，依据《危险作业施工现场检查表》结合现场情况逐项检查评分，及时发现和消除隐患、及时纠正和制止违章并帮助拟定安全措施，确保安全措施落实不留死角。第四，实施施工作业现场安全监护。施工作业中，除了要求施工作业人员按要求穿戴劳动保护用具，现场配备消防设施及防护用品外，还应在每个施工作业坑设专人进行安全监护，作业不停，监护人员不撤离。第五，要加强外委施工队伍管理。明确施工单位队伍对所承包工程(项目)的安全工作负责和施工现场安全管理人员，要求施工单位队伍加强自身管理，严格执行国家和上级部门的安全规定和燃气公司的各项安全管理制度。为保障燃气管网工程(项目)施工作业安全，应建立对外委施工单位队伍管理台帐。严格审查外委单位队伍营业执照，不合格者不用。

2.加大施工安全经费投入 第一，施工作业尤其是大型施工作业开工前，要对安全经费的计划、使用有统一的安排，要建立安全经费管理台帐，做到安全经费投入及时，安全设施设置到位。第二，开展安全检查工作。安全工作重在管理和监督到位，平时管理中还应以检查为重点，根据检查对象编制检查计划，从人员、设备、环境、操作方法等几个方面制定检查内容。针对燃气施工作业开展一系列的安全检查：班组自查、车间级巡查，厂级联合检查、集团级抽查；专项检查、综合互查等。

3.强化管理及施工作业人员培训教育

第一，安全理论教育。鉴于施工作业人员的文化基础知识和安全作业意识都比较薄弱，需要通过周期性的教育培训活动来提高其作业技能和安全施工意识。在具体的教育工作中，除了要保证教育频率之外，还要注意教育质量。在具体的培训过程中，要充分利用安全事故，通过对安全事故原因的分析来提高施工人员的安全意识，同时巩固其作业技术。第二，定期组织演练，提升业务技能。定期组织本单位施工作业人员进行安全生产应急演练，使其在实际演练中了解事故的危害，提高施工作业人员在发生突发事件时的应急处理和自我保护能力。

三、结语 综上所述，燃气管网施工作业安全管理问题需要引起各方的高度重视，从而避免在作业中出现人员伤亡。因此，相关的管理部门要重视起燃气管网施工安全管理工作，要对安全事故进行问责，将责任落实到人头，从而提高相关安全管理干部的责任意识。对于施工作业人员要定期进行安全作业技术培训，并且通过学习来增强其安全施工的意识。制度是管理的最佳利器，在具体管理中，要针对不同管理内容和管理群体制定切实可行的管理制度。所以，燃气管网施工作业安全问题不是安全管理员一个人的事，需要相关工作人员共同努力。

参考文献

[1]本刊通讯员.江苏南京溧水区建成94km燃气管网[J].城市燃气.2016(12)[2]舒爽.关于加强城镇燃气管网优化设计的分析[J].中国新技术新产品.2016(08)

第二篇：城市燃气管网安全运行问题及其对策

城市燃气管网安全运行问题及其对策

众元天然气工程有限公司 武迎新 王镜

摘要：本文从实际工作出发提出了城市燃气管网中存在的安全运行问题，并进行了深刻的分析，制定了解决问题的相应对策，以供参考。关鍵词： 燃气管网 安全运行 问题 对策 1前言

当今世界，城市燃料燃气化，城市燃气管道化是城市现代化的重要标志之一，大多数大中城市相继建立了管道燃气设施。随着天津西气东输工程的实施，城市燃气管道化将会有一个新的飞跃发展。特别是天津近几年中城市改造中燃气管道化更是有着翻天覆地变化，为了确保城市燃气管网安全运行需要社会各方面的支持和配合，也是城市燃气企业安全生产工作的重中之重。

2城市燃气管网安全运行存在的问题

2．1对地下管网缺乏规范管理，增加了不安全因素

近年来，随着天津城市规模的不断扩大和旧城区的改造，给燃气管道敷设带来了便利条件，给发展燃气管道用户提供了新的机遇。与此同时，由于城市管理的条块分割，对地下管线缺乏规范管理，少数建设单位不按规范施工，有些市民安全意识薄弱都给城市燃气管网运行增加了不少安全隐患。局部地区严重威胁着城市燃气管道的安全运行。

2．2违章建筑严重影响了城市燃气管网及设施的安全运行

城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患，少数 居民乱搭乱建，有的占压在燃气管线上，有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内，燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作，只要燃气管网及设施被损坏漏气，极有可能造成严重的燃气安全事故。造成燃气管网和设施上违章建筑的原因是多方面的，有历史的原因：如相关的城市管理法规不健全，过去城区地下管线施工没有完全纳入建设规划监管的范围，导致地下管线资料不全；有经济利益驱动的原因，有的单位为了小集体的利益，在未办理规划手续的情况下，擅自在燃气管道上及调压设施旁乱搭门面房，也有的单位和个人为扩大占地面积，私自在调压箱安全距离的空地内搭建扩建各种违章建筑。有的违章建筑内住人，有的违章建筑内开饭店、开茶楼，有的违章建筑内做厨房，一旦燃气管道被损坏，造成燃气大量泄漏，其后果难以预料。2．3道路和建筑施工损坏燃气管道，造成燃气泄漏安全事故

随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造建筑施工频繁，再加上城区通信电缆、电力电网地改造给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患，燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生，屡见不鲜，少数施工单位不按规范施工，破坏了燃气管线隐瞒不报，也不通知燃气企业维修，仍将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管线运行留下了安全事故隐患。

2．4燃气管道安装工程质量监管不到位，给燃气管线运行留下了安全隐患

在燃气管道安装施工过程中，由于监理公司现场工程质量监理工程师、建设单位施工现场管理人员及施工单位现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不到位，有的沟槽深度达不到要求，有的钢管在埋设过程中，将没有做好防腐处理的钢管，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，使被损坏防腐层的钢管直接与土壤接触，加上雨季土壤潮湿，从而加快了燃气管线的腐蚀，使原来可以使用20年—25年的管线只能用10年，甚至更短的时间，会因管线锈蚀穿 孔而漏气，给燃气管线安全运行埋下了安全事故基因。

2．5用户私自改装燃气管线，给燃气管线安全运行及用气安全造成隐蔽的危害

随着城市经济的不断发展，城镇居民居住条件得到了很大改善，生活质量得到了普遍提高，城市大部分居民对房屋装修的要求也越来越讲究，按照燃气管线《GB50028城镇燃气设计规范》要求，应采用明装，不宜采用暗装，穿越卫生间不应有接头，外加装套管，但少数居民用户为了装修外表美观，私自改装户内燃气管线，将燃气管线密封在装饰墙内，有的甚至隐蔽在整体橱柜内，没有良好的通风条件，也没有安装燃气泄漏报警装置，给燃气管线安全运行和用户的用气安全造成长期隐蔽的危害。一旦燃气泄漏，将产生难以估量的后果。

3城市燃气管网安全运行对策

因城市燃气管道具有开放性(铺设在城市的大街小巷)、隐蔽性(埋设地下)、危险性(燃气泄漏后极易造成事故)和长期性(使用时间长)的特点。所以要使其安全可靠的运行，必须要相关方面的高度重视乃至全市市民的共同关心。

第一，各公司、单位都必须充分认识到燃气管道上违章建筑的危害性，加大拆除违章建筑的力度。责任公司单位应该成立专项工作协调组织，按照谁搭建谁拆除、谁批准谁协调的原则，明确目标、落实责任，把拆除任务分解到相关职能部门，下达拆除违章建筑的通知，把燃气管道上的违章建筑大幅度降下来，提高燃气管道的运行安全系数。在具体做法上，把拆除违章建筑和燃气管道和设施改线、移位结合考虑，对于拆除难度很大、拆除资金很多，燃气管道和设施改线、移位又具备条件，且费用比拆除费用低的开始考虑管道改线设施移位。

第二，进一步加强燃气管道安装施工质量的监管工作，提高燃气管道安装 施工质量。一方面要进一步完善监理制度和监理程序，另一方面公司要提高燃气管线施工现场管理人员的业务素质，要求他们熟悉燃气设计安装规范标准。对燃气管道的设计、材料选择，沟槽开挖，防腐处理，管线焊接，管道铺设及竣工验收等要有一套完整的质量控制标准和要求。且要明确责任人，确保燃气管线达到国家燃气安装质量标准。

第三，积极选择较新的材料、工艺、技术敷设和改造城市燃气管道。逐步选用钢骨架PE、PE管等新材料，采用新型连接方式的燃气引入管。对老的燃气管道，可以采用穿PE管技术，管道内衬技术，逐步对有隐患的燃气管线进行改造，这样既消除了燃气泄漏安全隐患，又能延长燃气管线的使用年限。

第四，加强燃气管线及设施的安全巡查工作力度，对燃气管线调压箱、阀门井、凝水缸等设施实行分片分段包干责任到人，按照燃气设备管理要求，定期对调压器、阀门等设施进行维护保养，同时利用先进的燃气检漏仪器设备，有重点地对管线进行检测，发现安全隐患及时排除，提高燃气管线安全运行的科技管理水平，保障燃气管线及设施的安全运行。

第五，加强对市民进行维护管道燃气设施安全的宣传工作，利用新闻媒体、电视、报纸等向市民宣传维护燃气设施的安全知识及地方燃气法规，通过宣传教育，使广大市民树立自觉维护管道燃气设施的安全意识。

4结束语

城市燃气管道的安全运行是一个庞大而复杂的系统工程，对城市燃气管道安全运行的管理，需要用法律的、行政的、经济的等多种方法和手段。这既要依靠市政府及其职能部门的高度重视，又要依靠全社会方方面面的关心和支持，最重要的是要依靠公司的领导和员工，本着对社会、企业、对自己高度负责的精神，兢兢业业地做好各项工作，确保城市燃气管道安全运行。5 参考文献

1、姜正侯.《燃气工程技术手册》.上海:同济大学出版社，1997年

2、日本瓦斯协会(编)，李强霖，蔡玉琢(译).《煤气应用手册》.北京：中国建筑出版社，2003年

3、张淑珍 盖雅宏等 编，《工程材料》，化学工业出版社，2004年

第三篇：城市燃气管网安全运行问题及其对策

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城市燃气管网安全运行问题及其对策

城市燃气管网安全运行问题及其对策

摘要： 随着我国经济的飞速发展，人名生活水平日益提高，天然气已经成为了人们生活中不可缺少的生活资源，如何确保城市燃气管道的运行安全，保证人民生活质量不受干扰是值得全社会去积极探索的。本文针对城市高压燃气管网运行安全问题的相关问题，及其解决的相应对策进行了讨论，点出了其中的重要性，希望引起社会各界的重视。

关 键 词：高压燃气管网；安全运行；问题；对策

中图分类号：TU996.6+2 文献标识码： A

前言

城市燃气管道化是城市现代化的重要标志之一，管道燃气的使用在城市越来越普及，随着国家西气东输工程的实施，高压燃气管网也在不断发展延伸，各种对高压管网设施及用气安全构成威胁的因素越来越多，而城市各类工程建设频繁，人口密度大，燃气管网运行安全问题日益突出。本文以沈阳高压燃气管网建设及运行为例，和大家共同讨论一下城市燃气管网安全运行问题及其对策。

沈阳高压燃气管网建设及运行概况

2011年7月7日国家西气东输工程的重要组成部分——陕（西）（北）京二线天然气正式向沈阳供气，彻底结束了沈阳气源短缺的时代，为沈阳燃气事业的发展展开了新的篇章。同年开始建设天然气门站、铺设高压管网、完善辅助设施，截止2011年末已经拥有设计压力4.0 MPa以上高压管线110余km，大型高压气源接收转输门站4座，分别为于洪区曹台门站、经济技术开发区大青门站、沈北新区北部门站、法库县法库门站，可实现对沈阳经济开发区、各区、市、县的燃气直供。高压燃气管网运行与城镇建设发展存在的突出问题

由于经济发展迅速，城市建设也在不断扩张，各种基础设施给燃气管网的安全运行带来了巨大隐患。如施工单位不清楚燃气线位进行

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开挖、顶管作业等破坏燃气管线、城市建（构）筑物占压燃气管线等。尤其是高压管道。一旦发生事故造成的危害更是巨大。因此在管网建设时需所有相关部门统筹规划、综合管理、加大监管力度，有效降低事故率。目前，城市燃气管网的问题体现在以下几个方面。

2.1管道设备腐蚀严重

腐蚀管道设备的因素包括电化学腐蚀、化学腐蚀和杂电流腐蚀等。燃气管网都是由一根根的钢管连接,然后买入地下完成对燃气的输送。地下一般土壤中经常会有雨水,而钢管存在结构不均匀,表面粗糙度不同以及碳元素含量比较高等因素导致钢管与雨水之间产生了电化学反应。这种电化学腐蚀对钢管的影响是比较大的,它会使银管快速氧化。化学腐蚀是管道中含有的化学物质与其周围物质之间发生相互作用,导致管道中原有的物质减少生产新物质。加上电化学反应,会使化学反应更加剧烈和快速。这些因素的叠加会大大加快燃气管道的腐蚀,使燃气管道快速变薄。

2.2自然原因

自然在运行时会在无形中会对世上的事物产生一定的影响,比如四季的变化、天气的变化等因素。例如,四季的变更,会导致管道的热胀冷缩,在嫩气管道的焊接处和相互之间的借口处常常会因为热胀冷缩而受到剪切力的破坏；天气的骤冷会导致调压站内限压水风筒发生冻裂,造成安全放散系统失灵；管道接口处会因为冰封使挂圈损坏,导致管道燃气发生泄漏。

2.3外界破坏

2.3.1违章建筑严重

城市燃气管网和违章建筑现己成为影响我国埋设在城市中的重要安全隐患。其中,违章建筑严重影响了城市燃气管网及设施的安全运营。全国各地乱搭乱建的事故时有发生,有些地区没有设置安全标识以及燃气管道标识,造成居民乱搭乱建在嫩气管道之上,对燃气管道造成一定的影响。

2.3.2道路和建筑施工损坏燃气管道

近几年,我国加大了对基础设施建设,特别在道路和建筑方面投资了很多资金。在道路和建筑施工过程中,由于施工人员的疏忽或者

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技术水平的低下等因素造成燃气管道遭到破坏,导致管道发生泄漏。并且很多大中城市普遍实行将通信电缆和电力电网接入地下,在地下挖掘地下隧道,这在一定程度上也给燃气管道的输送造成一定影响。

2.3.3重车碾压

目前我国国家建设在全国各地都在进行,各种大型货车普遍超负荷载重。这种货车在经过路口的中低压管线时,就会导致管道受到来自道路的超负荷作用力,使管道发生严重变形,特别在道路受力不均匀时甚至会导致管道的断裂。而在设置庭院管道线时通常是不考虑超重负荷载重的,这就会导致在特殊情况下超重车是不能进入庭院中的。但是居民通常并不给予这样的考虑,他们通常只会更多的考虑方便与否。当有需要时,超重车经过庭院会导致管道的破裂泄漏。

高压燃气管网运行管理对策

成立专业的高压管网运行管理队伍，保证高压燃气管网安全运行，培训了一批专业维护人员，专门负责管网的巡线、抢修工作。同时在线位上每隔一公里设置了里程桩、界碑等标志标识，对沿途居民进行了大量的安全宣传，为高压管网的安全运行提供有效保障。沿线安装电子寻根系统，设置200多个关键节点，同时，所有的阀门运用GPS定位，工作人员可使用导航仪进行导航，及时找到阀门和线位。针对以前国内外高压管网发生的事故，应在管辖范围内开展了如下行动：

（1）各部门加强违章建筑危害性的认识，加大拆除违章建筑的力度。将拆除违章建筑和燃气管道和设施改线，移位结合考虑。对于拆除难度很大，拆除资金很多的可以考虑管道改线、设施移位。

（2）严格把关地下管线施工报装审批程序。规划、城建等政府的职能部门在核发工程施工规划许可证时，凡涉及或影响到地下燃气管线的，应要求建设单位先与燃气安全主管单位及管线业主单位进行衔接协商，工程施工范围大，工期长的建设项目，政府相关职能部门要组织各地下管线业主单位及工程施工单位召开工程施工协调会，并要求施工单位在施工过程中采取相应的防范措施后，再核发工程施工建设规划许可证，以控制施工因素损坏燃气管线造成燃气泄漏事故的发生。

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（3）继续加强燃气管线及设施的安全巡查工作力度。对燃气管线、调压站、阀门井等按期进行巡检、维护保养，同时，利用先进的燃气检漏仪器设备，有重点地对管线进行检测，发现安全隐患及时排除，提高燃气管线安全运行的科技管理水平，保障燃气管线及设施的安全运行。

（4）加强对市民进行维护管道燃气设施安全的宣传工作，利用新闻媒体、电视、报纸等向市民宣传维护燃气设施的安全知识及地方燃气法规，通过宣传教育，使广大市民树立自觉维护管道燃气设施的安全意识。

（5）制定高压燃气管网施工过程的质量保障措施。①对招标，设计、地勘、施工、监理等环节，均选择资质等级高于工程要求且有相关经验的单位。②建立质量控制体系、健全制度。包括：岗位操作规程、岗位责任制、应急救援预案、消防组织机构、内部巡查巡检记录、设备运行记录、设备检定记录、各种台帐档案等，安全培训、学习、桌面演练、实际演习等多种形式加以贯彻落实。落实安全责任，做到制度管理、科学管理、责任到人。③选择先进的工艺。如焊接采用焊条电弧焊与药芯焊丝半自动焊联用、埋地管道的防腐均采取3PE防腐，同时采取牺牲阳极防腐措施、测量放线及重要节点、管件、阀门等的栓点使用全站仪和GPS定位。结束语

高压燃气管网的安全运行不仅是燃气公司的课题，也是城市的安全课题，行业协会的共同课题。所以，高压燃气管网的规划、设计、施工、运行、管理不但要从经济性出发，而且要通过分析和计算，系统的安排其组成和布局，保证工程的质量，不断创新，依靠科技手段和先进技术加强管网及设施的巡检、维护，打造高压燃气管网安全运行的硬环境。同时，需要协会和政府完善相应的行业标准和法律法规，建设高压燃气管网安全运行的软环境。

参考文献 雍歧东．天然气管网的技术经济分析与决策[J]．天然气工业，1996；11：58 刘忠航．城市天然气利用规划中若干问题的探讨[J]．经济技

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术协作信息 向群．我国天然气输气管道建设综述[J]．焊管，2004；9（5）：9-12

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第四篇：城市燃气管网安全管理措施探讨论文

摘要：随着燃气供气管道的不断发展和延伸，各种威胁燃气管网安全的因素越来越多，为确保燃气供气系统正常运行及安全供气，解决其存在的安全隐患有着重要的研究意义。文章在对城市燃气管网安全运行问题分析的基础上，探讨了如何进行管网安全管理。

关键词：城市燃气管网；安全运行；安全管理

1城市燃气管网安全运行存在的问题

（1）燃气管网竣工资料不完善。城市中某些施工时间较早的老管线，当时的竣工图为手绘图纸，且竣工资料不够详细。随着城市道路、人行道、绿化及周边建筑的改造，有的地下管线已没有数据和参照物可寻，极容易造成施工时对地下燃气管线的错误定位而引发燃气管线事故的发生，从而严重威胁着城市燃气管道的安全运行。（2）施工破坏。现如今城市道路及旧城改造建筑施工频繁，再加上城区通信电缆、电力电网等改造给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患。如今很多城市市区铺设的燃气管线大部分为PE管，其机械性能不如钢管，在受到外力的作用下容易破损。据统计，全国一半以上的室外燃气管网事故均为第三方破坏造成，这种因施工破外导致的燃气事故不仅给当地燃气公司造成了严重的后果，还直接影响到居民的安全用气。（3）工程质量监督不到位。在城市燃气管道安装施工过程中，由于建设单位施工现场管理人员及施工单位现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不到位、焊接质量不合格等因素，在钢管埋设过程中，将没有做好防腐处理的钢管或已被损伤防腐层的钢管直接埋设到地下，使被损坏防腐层的钢管直接与土壤接触，从而加快了燃气管线的腐蚀，缩短了燃气管道的使用寿命，给燃气管线安全运行造成了隐患。（4）管网巡线制度不完善。巡查人员在巡查时没有进行仔细巡查，发现外单位在燃气管线保护范围内施工，只简单地进行了口头交接，没提供该地段的竣工图纸，或提供图纸后没进行详细地测量定位，也没有进行现场监护。施工单位凭自己的主观想法进行施工，这也是造成燃气管线被挖破的主要因素。（5）违章建筑。没有经过严格规划的违章建筑的乱搭乱建，给燃气管网留下了严重的安全隐患，在没有办理规划手续的情况下，将调压设备封闭在违章建筑内，甚至有些违章建筑用于生活、生产，一旦燃气泄露，后果将难以想象。

2城市燃气管网安全管理

针对以上提到的燃气管网安全运行存在的问题，必须采取相应的管理措施，强化燃气管网的安全防范工作。

（1）完善城市燃气系统的建设。城市燃气系统的完善需要建立一个燃气管网综合管理系统，将现有管网数据、运行维护数据、用户数据集中起来管理，建立网络数据库，采取SCADA、GIS系统，提供管网信息管理、网络数据编辑、管网运行维护等功能，此系统可根据实际管理需要，添加相关的模块，慢慢将其完善。

（2）严把施工质量关。了解工程是否符合城市燃气管网安全管理的规定，避免工程人员由于急功近利盲目加快工程进度，而造成燃气管网设施的破坏，保持高度的责任感和安全意识，在发现隐患后，进行认真分析和解决，要提高检查的力度，以便及时做好处置措施。

（3）提高管网工程质量。城市燃气管网安装管理水平的提高，需从源头控制好安全防范的工作。审批程序的把好关，政府相关公用事业建设规划部门，要求建设单位和燃气公司进行积极协商沟通，要求施工单位做好防范措施之后，再核发施工许可证。

（4）加强巡线管理工作。根据燃气管网的分布，划定巡线区域，每个巡线区域由一个巡线班组负责，并将责任落实到人，要求巡线人员严格遵守巡线管理制度。加强巡线人员的考核，以结果作为考核的依据，提高巡线人员的现场处理能力，根据燃气管网的泄漏特点，巡线人员在处理第三方施工时，做好现场看护、监护工作。

（5）减少违章建筑带来的不安全因素。《城镇燃气管理条例》中明确要求燃气管网和周边其他建筑互不干扰，对燃气管网周边的违章建筑提出明确禁止要求，从而有效避免燃气管网与其他管网的交叉冲突。直埋的燃气管道，相关部门要对其附近的建筑进行严格监管，不可违章建设。燃气公司在定期检查管网周边的建筑物情况时，一旦发现存在违章建筑物威胁燃气管网安全，要及时与相关部门沟通，协商提出解决方案。当违章建筑导致燃气管网事故发生之后，要进行事故抢救，尽快恢复燃气的正常供应。即燃气公司在接到事故报警之后，要在第一时间启动抢救决策系统，收集事故现场的管网信息和图片资料等，并迅速汇总，形成应急方案。抢修人员在接到报警后24小时内奔赴现场组织抢修，根据燃气的泄露严重程度，设置警戒区域，进行强制性通风，并根据管网抢修方案，定位和降压事物管道，然后迅速进行开挖、阻气、换管、恢复供气，恢复通气之后，再进行全面检测。3结语为及时发现和解决城市燃气管网的安全隐患，必须做好相关的安全防范及管理措施，从而将管网安全事故的发生概率降到最低。

第五篇：浅谈城市燃气管网安全运行

城市燃气管安全管理中存在的问题及解决方案

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一、前言

随着燃气事业的不断发展，越来越多的城市已开始发展和使用上了管道燃气，由于管网大面积的敷设和投入使用，在使用过程中，随着使用年限的增长，管线的腐蚀也日益严重，腐蚀穿孔现象时有发生，同时第三者破坏造成燃气泄漏、发生事故也时有发生。

如何避免、降低此类事故的发生、保护居民用户和燃气公司财产不受损失已成为当前安全运行管理的重中之重。

二、燃气泄漏造成事故的典型案例

1、今年5月29日四川某地居民楼前的人行道突然发生爆炸，造成5人死亡，35人受伤，10多户居民的家园被彻底摧毁，80多户居民受灾，数万人的正常生活受到影响。

事故调查组认定是天然气管道爆炸，天然气管道上的泄气孔，是由于管道局部的防腐层受到外力破坏，导致腐蚀穿孔。

2、今年7月30日比利时发生一天然气管道爆炸事故，造成23人死亡，200多人受伤，附近两家工厂被摧毁；直接经济损失达5000多万美元。

事后查其原因是因为第三者工程施工，重型机械占压燃气管道，致管道受压断裂所致。燃气行业现在成为社会所关注的焦点，其发生事故所造成的损失，不仅仅是一些经济上的损失，给自身的发展增加难度；更会给当地的投资环境、经济发展造成一些负面的影响。如何有效避免、把此类事件发生的可能性降低到最低点，是各燃气公司的重要之事，也是管理工作中最令人头痛的工做。

三、安全管理中存在的问题

1、城市地下管线凌乱，各管线相互交*、穿越给管线维修造成一定的困难；

2、不能及时发现消除安全隐患；大多燃公司的安全管理工作，一般是设一个安全技术部门，其它部门设有专职、兼职安全管理员，在本部门中另有其他工作和直接领导的安排，无法全面兼顾，发现问题也不能及时有效上报解决；

3、燃气公司工作人员安全意识不强，不能及时或没有发现问题及隐患所在：

4、公众对燃气管道安全的重要性不了解，不重视；特别是在一些刚成立管道燃气公司的城市，公众很不了解管道燃气，对其安全知识所知道的等于是零，对一些危及管道燃气安全的时候不知道后果的严重性；

5、第三者工程施工单位为了赶进度，抓工期，没对地下管线查清楚，冒然施工导致破坏；对管道燃气清楚，不考虑损坏或者所造成的后果；只为单方面利益着想。

四、处理方法

1、城市管线统一规划，统一设计。

由于城市管线牵涉到很多部门，再加上时间不统一，本方法适合于一些新建的城市或地区，做好水、电、供热、供气、电信等管线的统一规划布置；

优点：避免各类管线相互穿越，地下管线错综复杂的现象；易于管理、维护和抢修，投入资金少，可综合治理；

缺点：牵涉部门多，不好统一，难度大；

2、严格按照设计要求和施工规范进行施工；确保质量工程质量。

1）设计要按照当地规划局提供的城市地下管线分布情况进行设计，符合相关规范和国家标准；

2）严格要求施工过程中所用管材，执照设计要求和国家相关规范标准进行选材、保管、验收；

3）在施工过程中，施工方、监理、建设方管理人员根据设计要求和施工规范严把质量关，消除因施工原因造成的泄漏；

4）燃气管线添加警示标志；PE管上方加保护板，警示带。

3、注重员工的培养，提高员工素质，使其在工作中能够自觉、认真地按照相关要求和规范进行工作；

4、加强巡查力度，确保出现问题能够及时发现，解决，把损失降低到最低点；

管线巡查在安全运行管理中占有很重要的位置，坚持认真执行巡查制度，能够及时发现问题，把事故消灭在萌芽状态。

巡查同时加强第三者工程施工过程中的监护，向施工人员指明管线位置及注意施工方式，近距离施工时，不得采用机械挖掘等。

5、定期对已投入使用的管线进行安全评估，找出不安全因素，进行针对性的检查、维修，直至更换燃气管线；

6、采用推广新技术、新方法进行管理；

随着科技日新月异的发展，各界燃气人士的不断努力与尝试，各种新产品，新技术不断涌现，合理科学的采用新的产品、新技术，也是安全管理中的一个解决方式，但因其投资大，技术要求较高，对于一般的燃气公司（特别是刚起步的）使其采用有一定的难度。

7、加强宣传，争取让用户和市民能了解燃气知识及发生事故的危害，了解紧急事故的处理方法和程序，能自觉保护燃气管线，制止不安全行为。

如提醒用户的注意事项；

防止燃气泄漏简易方法：

1）在长期不使用燃气时（包括停气），要注意关好阀门。

2）定期用肥皂水检查燃气设施是否泄漏。

居民用户安全规范用气：

1）户内燃气管线通过的区域禁止改作卧室、客厅或卫生间，防止事故发生。

2）严禁擅自改装、迁移、拆卸、封闭管道燃气设施。

3）灶具炉头孔眼要经常用细铁丝进行清理，以免堵塞回火。

4）使用燃气时要有人照看，防止汤水溢出浇灭火焰使燃气泄漏；防止小孩乱动燃气设施。

5）不使用与气源不适配的灶具或热水器。

6）严禁在浴室安装非密闭式燃气热水器（包括直排式、烟道式或强制排气式）。

7）胶管应是耐油胶管，长度不宜超过2米，发现老化龟裂应及时更换。

只有人人了解燃气知识，了解一旦燃气管线出现破坏，其潜在的危险性，所造成的后果的严重性，才能让用户能够自觉的维护，制止一些不安全行为；

使居民用户，施工单位在进行对燃气管线有影响或者有可能影响的活动时，能够考虑到燃气管线的安全问题；不仅是我们的员工始终把安全放在首位，还要全民动员起来；以防患于未然。

五、总结

安全管理是一项长期的、不见成效的工作，在大多公司都会出现这种现象，不出现问题时，对安全管理工作或部门不重视，形同虚设；出现问题时，首先查安全管理怎么做的，亡羊补牢，为时已晚。

安全管理是需要公司各级员工的配合，长期不懈的执行安全*作管理规程，只有时时紧绷这根弦，公司管理才能长治久安，为公司更好的发展提供一个良好的环境。