2010古蔺县村监委交流材料

第一篇：2010古蔺县村监委交流材料

切实加强基层组织民主监督

——古蔺县村（居）民监督委员会工作概述

中共古蔺县纪委 古蔺县监察局

（2010年10月）

古蔺县地处泸州最南端，全县幅员面积3182平方公里，辖26个乡镇（其中民族乡3个），269个行政村，2215个村民小组，17个社区居委会，93个居民小组。境内居住有汉、苗、彝、回等13个民族，全县总人口83万人，其中少数民族人口2.8万人。2007年村级组织换届时，率先在全国建立村（居）民监督委员会286个，其中村民监督委员会269个，成员1520人，居民监督委员会17个，成员119人。历经试点、推行、巩固、提升几个阶段后，村（居）民监督委员会工作不断规范和完善，取得了一定的成效。

一、建立村（居）民监督委员会的相关背景

2007年以前，我县实行的村“两委”党务、村务公开，由于缺乏必要的监督，在一些村，该公开的没公开，公开的内容十分笼统，群众对此并不是很满意，村民的权利得

不到很好的保障。部分村干部滥用权力甚至出现了违纪违法现象，根据统计数据显示，2006-2007年，全县共受理反映村干部的信访案件100多件（次），查处农村党员干部26人，占被查处干部人数的25%以上。当时村务监督主要存在三种不正常现象：一是监督“缺位”，即村务管理缺乏相对独立的监督机构，即使有财务监督小组，由于是村“两委”授权，属同体监督，往往不能发挥作用，监督很难到位；二是监督“失位”，有的村“两委”主要领导忽视财务监督小组，监督小组提出意见，村“两委”不予采纳，财务监督小组又没有其他制约措施，从而造成监督“失位”，而且监督的范围也仅限于财务，对财务以外的其他重大村务活动的监督则几乎是空白；三是监督“错位”，有的村“两委”主要领导习惯于自己说了算，既当决策者，又当监督者，运动员裁判员一身兼。同时，又值新农村建设如火如荼地开展，通村公路工程、人畜饮水工程、烟水工程、移民搬迁工程、消茅工程等一大批工程项目正在农村实施，大量的建设资金流向农村，需要进行规范管理，加强监督，才能确保资金得到最有效的利用；惠民行动，粮食直补、医疗合作、农业保险等涉及到群众的切身利益，需要进行

有效的监督，才能保证农民真正得到实惠，干部清清白白做事。于是，村（居）民监督委员会应运而生。

二、建立村（居）民监督委员会的具体做法 在调研的基础上，以中共古蔺县纪委、中共古蔺县委组织部、古蔺县民政局的名义联合行文下发了•关于印发†古蔺县（居）民监督委员会工作规则（试行）‡的通知‣（以下简称•规则‣），•规则‣中明确了村（居）民监督委员会的机构设臵及产生、职能职责等。具体做法是：

（一）建立“三位一体、分权制衡”的村务管理体系，能融监督于服务之中。新成立的村（居）民监督委员会组成人员以居住在本村（社区），公道正直、热心村（居）务的村（居）民、党员、知名人士、企业代表、离退休干部等为主，由村（居）民代表会议选举产生，对村（居）“两委”党务公开、村（居）务公开、政务公开、财务公开、公益事业建设管理等进行监督，直接对乡镇党委、政府、纪委负责。村（社区）党支部委员会、村民委员会（社区居委会）、村（居）民监督委员会共同管理村（居）务，完善了决策、执行、监督三权分立、相互制衡、协调配合的权力运行体制。

（二）完善“监督、参与、评议、质询”的监督制约体制，能助推农村社会和谐。一是督促村务公开。村（居）民监督委员会对村（社区）“两委”党务公开、村务公开时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督；对村级事务的管理，尤其是集体资产、资源、资金的管理实施事前、事中和事后的监督。二是参与村务管理。村（居）民监督委员会主任列席村（社区）“两委”班子重要会议，有权对村（居）委会未经村（居）民会议或村（居）民代表会议公开表决而自行决定的重大决策提出纠正意见；对村级财务管理情况有疑义的，经五分之一以上村（居）民代表同意后可要求村（居）民委员会举行听证。三是评议“两委”干部。年终村民监督委员会参与听取村（社区）干部述职述廉和考核评议。四是质询“两委”决策。有五人以上村（居）民代表联名对某项工作或重大决策提出质询的，由村（居）民监督委员会组织人员进行查询，向村（居）民作出答复；对“两委”拒不采纳和执行合理建议和意见的，村（居）民监督委员会可以提请召开村（居）民代表会议，讨论决定建议事项，或报请乡（镇）党委、政府责令“两委”执行建议意见。

（三）健全“民主、独立、公正、依法”的监督运行机制，能充分发挥监督职能。一是民主。村（居）民监督委员会成员在广泛联系群众、充分听取民意的基础上向“两委”反映群众意愿，并向群众反馈检查监督结果；村（居）民监督委员会决策遵循少数服从多数的原则，讨论、决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行。二是独立。村（居）民监督委员会在乡（镇）党委、政府、纪委的领导和指导下开展工作，独立履行监督职能，不受其它任何组织、个人的制约、干预。三是公正。村（居）民监督委员会履行职责过程中应当坚持公道正派，不得假公济私，滥用监督权力；对于不认真履行职责或违法违纪造成群体性事件等严重后果的，追究相关责任人的责任。四是依法。村（居）民监督委员会在履行监督职权过程中必须遵守相关法律、法规和政策，不得干扰“两委”正常工作。

三、探索推进村（居）民监督委员会规范运行 村（居）民监督委员会是一个新生事物，没有现成的模式，也无经验可以借鉴，这就需要我们不断的调研、总结，逐步建立健全相关制度，在探索中尝试着开展工作。自村（居）民监督委员会建立以来，作为县纪委、监察局

这个层面主要做了以下四个方面的工作。

（一）深入调研，逐步完善村（居）民监督委员会工作规则。2007年底，在调研的基础上，结合实际，县纪委、县委组织部、县民政局及时联合行文下发了•关于印发†古蔺县（居）民监督委员会工作规则（试行）‡的通知‣。2008年6月中旬，古蔺县党风廉政建设领导小组办公室下发了•关于对村（居）民监督委员会工作情况进行调研的通知‣（古党廉办„2008‟2号），要求各乡镇对辖区内村（居）民监督委员会工作情况进行全面深入调研，找出存在问题和不足，提出解决问题的措施办法和下一步工作打算。县纪委不断对调研情况进行汇总分析，指出全县村（居）民监督委员会工作中普遍存在的问题及整改措施。2010年6月，县纪委、县委组织部、县民政局又联合行文下发了•关于印发†古蔺县（居）民监督委员会工作规则‡的通知‣（古纪发„2010‟25号）。

（二）加强指导，切实提高村（居）民监督委员会业务水平。2008年3月，县纪委下发了•关于对村（居）民监督委员会工作加强指导的通知‣（古纪发„2008‟17号），要求各乡镇对村（居）民监督委员会成员组织专题业务培

训，并实行季度报告制度，在每季度末将村（居）民监督委员会工作情况上报县纪委。为了切实增强村（居）民监督委员会的培训实效，县纪委派出专门力量分别参加各乡镇的培训会，对培训工作提出了具体的指导性意见和要求。在连续3年的全县农村基层党风廉政建设工作现场会上，各乡镇、县级部门纪委书记（纪检组长）分别就村（居）民监督委员会工作进行全员互动释疑，县纪委相关工作人员现场解答，切实推动全县村（居）民监督委员会工作逐步规范运行。

（三）强化督查，不断加大村（居）民监督委员会工作力度。县纪委在督查各乡镇、县级相关部门落实党风廉政建设责任制执行情况中，将村（居）民监督委员会运行情况作为一项重要内容进行督查，并明确将督查结果纳入全年目标考核，增强了乡镇和县级相关部门对村（居）民监督委员会工作的重视程度。特别是2008年初冰雪凝冻灾害发生时，救灾救济物资、资金大量发放到村社、农户。为了确保救灾救济款物真正发放到灾民手中，县纪委组成6个督查组，对救灾救济物资、资金的发放情况和村（居）民监督委员会的履职情况进行监督检查。其间村（居）民

监督委员会抗灾救灾的诸多典型事迹形成新闻稿件•古蔺活跃着一支廉政生力军‣在泸州日报上发表，起到了积极的宣传和舆论引导作用。

（四）争取经费，为村（居）民监督委员会工作提供必要保障。2008年4月，县纪委联合县委组织部、县财政局、县民政局通过深入调研发现，缺乏必要的工作经费成为制约村（居）民监督委员会顺利开展工作的重要因素之一。为了保证村（居）民监督委员会工作的有效运行，经过反复论证、测算，以县纪委、县委组织部、县财政局、县民政局四家的名义向县委政府请示，将（居）民监督委员会工作经费纳入县财政预算。经过多方努力，同年5月，县委政府作出决定，将（居）民监督委员会工作经费纳入县财政预算，工作经费按3000元/村（社区）〃年由县财政按预算和时间进度划拨到各乡镇财政，全年县财政为（居）民监督委员会提供86万元工作经费。结合全县实际，县纪委、县委组织部、县财政局、县民政局四家再次联合行文，下发了•关于规范村（居）民监督委员会工作经费管理的通知‣，文件明确要求，对村（居）民监督委员会主任实行100员/月的固定误工补助，由乡镇纪委实行绩效考核后发

放。其余1800元用作日常办公经费，由乡镇纪委统筹，专款用于村（居）民监督委员会工作，县纪委定期不定期组织对资金使用情况进行抽查。以上措施，增强了各乡镇做强做大村（居）民监督委员会的信心和决心，为村（居）民监督委员会充分履行监督职能提供了经费保障，极大地提高了工作的积极性。

四、村级组织民主监督取得实际成效

村（居）民监督委员会经过3年的运行，监督工作得到了村“两委”的支持和群众的广泛认同，取得了一定的成效。

（一）形成了县乡（镇）村三级监督网络，实现了监督的无缝覆盖。该网络的形成保证了农村的社会稳定，促进了农村基层党风廉政建设向纵深发展。村（居）民监督委员会既是群众性的自治组织，也是乡（镇）纪委在村一级的工作延伸，是农村基层党风廉政建设的一个有力抓手，通过村（居）民监督委员会对村“两委”工作实行全方位的监督，更加有利于从源头上预防和遏制腐败的发生。例如，2008年上半年，我县在抗击冰雪灾害中，乡镇、村、社发放的各项救灾物资资金上千万元，但对村干部的信访

举报却比同期下降了62%。3年来，对村干部的信访举报同期相比均下降了51%。同时将村级廉情信息员和纪检员设在监督委员会，进一步畅通了村民反映问题的渠道，发挥了解疑释惑、反映民情的作用，有利于把各类矛盾纠纷化解在初始阶段。如永乐镇与信用社协调资金在大年三十组织镇干部上门将一季度低保金提前发放给低保户，到了2、3月份，低保户发现存折上没有低保金，认为是村干部克扣了，因而联名准备到县上上访，监督委员会主任了解这个情况后，立即组织监委会成员分头上门向低保户作解释，通过监委会耐心细致的工作，化解了一起上访事件，最后给了老百姓一个明白，还了干部一个清白。

（二）拓宽监督范围，增强了村民民主自治的意识。监督委员会成立后，监委会成员明确职责，拓宽监督范围，除了对村两委事务的决策、公开、管理和村干部的廉洁自律进行监督外，还对本村的发展、规划和涉及村民利益的重大事项征集村民意见和建议及时反馈，村民民主自治、民主监督意识得到了增强。

一是加强对抗灾救灾物资资金使用和发放的监督。为村级各项救灾救济物资、资金公平、公正地发放发挥了积

极作用。仅马嘶乡而言，各村监委在抗灾救灾工作中，对村两委救灾款安排不当提出质询10人次，提出后村两委纠正10人次，对安排灾后建房不当向村两委提出建议2人次，提出后村两委纠正2人次。

二是对重大事项进行民主监督。监督委员会产生后，村两委对全村发展规划、重大工程、一事一议等事关全村大局的重要事项，村监委都要在事前、事中、事后全程参与监督，切实维护群众利益。如2009年，双沙镇星光村村两委在没有监委会参与监督的情况下，将集体茶场发包了，村民们心中都有怨气，村监委会发现后认真履行监督职责，使及时提出合理化建议，村两委及时纠正了错误的做法，对集体茶场重新公开招标，比原来发包的价格多出1.4万元，群众都很满意。又如，德耀镇红光村两委在组织修建村级公路时没有考虑到村民水田灌溉问题，村民意见很大，村监委就此问题向村两委提出来，村两委及时作了纠正，避免了不该出现的矛盾纠纷，安定了民心，维护了稳定。

三是对群众关心的重点问题开展监督。随着中央惠民政策的不断增多，涉及群众利益的问题越来越成为社会关注的焦点。全县各村（居）民监督委员会把低保户的审核、计划生育奖励扶助、惠民项目资金的安排落实作为监督的重点，认真开展监督检查。如古蔺镇各村居民监督委员会对城乡低保户进行了审核，把不符合条件的200多户清理出来，使更多真正的弱势群众感受到了党和政府的温暖。

（三）发挥了桥梁纽带作用，融洽了干群关系。全县各村居民监督委员会在对村“两委”的工作实施有效监督的同时，也为村两委做了大量的工作，特别是宣传解释、反映民意，处理民间纠纷、化解矛盾、应急处臵等方面做了不少工作。如石宝镇监督委员会在重点项目落实前就印发资料到户，特别是对农村合作医疗的报销标准、粮食直补的政策等协助村两委及时为群众做好宣传。又如桂花乡自成立监委会以来，全乡的来信来访下降了三到四成，民告官的现象几乎消失。在村民监督委员会的参与下，很多村民之间、村民与集体之间的利益纠纷得到了满意的处理。

（四）敢于实施监督，促进了村干部的廉洁自律。村民监督委员会工作的有效运行，特别是在村级重大决策、工程项目以及经费支出等方面进行了全程参与监督，最大限度地增强了村级权力运行的公开透明，从制度机制上有效预防了村干部的腐败。如石宝镇可贝村村主任利用职务

之便，私自改变村民代表会议讨论通过的粮食直补方案，将自己的面积扩大了12.5亩，骗取国家粮食直补资金1021元，监督委员会发现后，立即报告镇纪委，镇纪委立即对该社的粮食直补进行了调整，按村民代表会议决定的方案进行落实，并责令村主任写出书面检查，在全镇村干部中通报批评。通过对可贝村村主任违纪行为进行处理并曝光，对全镇村干部起到了警示教育作用，进一步增强了廉洁自律意识。

五、需要注意的几个问题

村民监督委员会作为惩防体系在基层的延伸，作为推进基层党风廉政建设的有力抓手，实践证明是有生命力的，但我们还要不断探索和完善。在推进过程中，要把握好以下四个方面。

一是要正确处理好依法与创新的关系。既要注重监督的有效性、可操作性，又要注重创新必须符合村民民主自治精神，符合相关的法律法规。

二是要正确协调好村级几套组织关系。既要处理好与村“两委”的关系，又要做到尽责不添乱、监督不越位。

三是要建立县、乡、村三级联动、网络框架的监督机

制。遇到问题要发挥纪检监察组织协调作用，召开会议，落实责任，及时解决。打通自治组织和政府机构之间的通道，形成真正有效的监督机制。

四是要正确履行好监督权。在行使监督权时既要充分体现民意，又要规范监督程序，使监督结果阳光公开。

尊敬的赞助商：

**于200X年X月X日举办一个全校性的综合型运动会，历时一周。期间包括三个部分：开幕式文艺演出、运动会和闭幕式颁发奖项（两天）。我们校学生会外联部是此类校园活动指定宣传策划单位，对商家赞助大学生活动的可行性，特别是赞助我校运动会活动的可行性有较深入的了解。现在就让我们为贵公司作此赞助可行性报告。

一、行性分析

1、本次运动会得到了学院团委和学校相关部门的大力支持，规模大、参与者多，能吸引更多师生及其家属来观看，深受同学欢迎,并推动学校体育事业的发展，必引起全校性的轰动。

2、在校大学生达XXXX余人，人流量大达到运动会每天入场观看人次为XXXX左右。人口密集，而且本校的消费能力较高，为贵公司宣传的成效更明显。

3、本次活动得到师生关注，贵公司的产品也将得到大力的宣传。

二、宣传方式

1、横幅:为期一周的大横幅宣传,在学校内悬挂横幅,(横幅内容为运动会的内容和公司的相关宣传--赞助商名称)活动前三天粘贴在运动场等人流量最多的位置。悬挂时间是一天24小时不间断性。

2、我们将在运动会的宣传海报中点明贵公司为赞助单位。（前期宣传）

3、立式广告牌。在运动会期间作为独立的宣传方式在学校内进行宣传。（由贵公司提供）

4、在运动会举行期间，向裁判员和保安志愿者分发有赞助商标志的帽子，加大宣传力度。

5校广播站为期七天做有关贵公司的广播宣传

6运动会期间（一周）由贵公司在运动会赛区附近进行一定规模的产品销售活动

7运动会前后在校学生会网页上宣传并且发放传单。

8宣传棋方阵。在运动会期间在会场主干道，主席台等显眼位置放置彩旗进行宣传。

9气球方阵。在运动会期间在一些重要位置利用氢气球悬挂宣传。10调查问卷：活动结束后，帮贵公司进行一次校园市场调查（调查问卷由公司准备并提供）

11、在运动会期间在校内设立咨询台

三、宣传效应:

希望本次活动的吸引性能帮贵公司的产品吸引更多的关注,互惠互利

1.海报和宣传单会注明"本次活动由***公司赞助举办。传单背面有公司简介(由公司提供)2.本次活动还可以帮贵公司在学校内派发传单 4.优秀运动员的奖品由公司提供.5.横幅有标明赞助商

备注：赞助费达2000元的，商家可参与颁奖

四、活动经费预算 场地租用费 500元 宣传展板 300元

后勤、志愿者服务队、礼仪队 400元 保安工作人员、秩序维护员，0.00元 宣传人员 200元

设备：运动会所用器材使用费。600元 宣传材料管理及维护费用 0.00元 预计赞助费用总计： 2000元

五、赞助活动意义

增加校企间的交流与合作，共同学习，共同发展。

扩大公司在各高校影响，通过全面的宣传，提高公司产品在高校的市场占有率。

通过赞助相关活动树立企业形象，提高公司的社会效益。

我们真心的希望能够以此次活动为契机，和贵公司建立更长久的合作关系，帮助贵公司不仅在校内，而且在社会上的最大的利益的实现。我们将在以后的工作为贵公司提供更大支持。活动地点：XX体育场

涉外事宜：校团委（具体由校团委学生会负责）赞助单位：

希望贵公司能慎重考虑我们的建议,给我们提出宝贵的意见.所有在校内的宣传活动由我们负责,公司可以派人监督.希望能和贵公司通力合作,共同搞好这次运动会,期望贵公司尽快回复.期待您的加入!合作愉快!

第二篇：村监委2011工作计划

村务监督委员会工作计划

为进一步加强基层党风廉政建设，提高全村党员干部的勤政廉政意识，现根据镇党委政府的要求，结合本村实际，制定2011年村监督委员会工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观重要思想为指导，深入贯彻十七届五中全会精神和胡锦涛同志在在纪委第五次会议上的讲话精神，以维护、实现、发展群众利益为出发点，逐步健全村务监督委员会职责，着力构建基层反腐倡廉体系，不断促进农村基层组织党风廉政建设，增强党员、干部在群众中的威信和工作的凝聚力、号召力、战斗力。

二、工作目标

在镇纪检监察室的领导下，发挥村监委会的作用，使本村基层组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显加强，村民主政治建设有效推进；群众的知情权、参与权、监督权进一步落实，群众关注的热点、难点问题得到较好的解决；切实做好耐心细致的宣传、解释工作，从而使党群、干群关系进一步改善，实现社会和谐。

三、工作措施

1、加强村干部的思想教育包括信仰宗旨教育、思想道德教育、法律法规教育，形势政策教育，从而提高村干部的大局意识和自主、自省、自警、自励意识；坚持做到要解放思想，与时俱进，求真务实，量力而行，艰苦奋斗，勤俭节约，清正廉洁、秉公办事。

2、加强党在农村的路线、方针、政策以及村民大会决议的执行情况的监督，发现问题要及时纠正或向镇党委汇报。

3、对每季度的财务公开、民主理财进行全面监督，切实抓好党务公开、政务公开。

4、对“四议两公开”工作法的落实情况和“三重一大”事项的决策情况进行监督，尤其加强村集体经济合同和项目招投标情况的监督。

5、及时受理群众的来信、来访及来电举报，对热点问题及时展开调查，对存在违法违纪现象的及时向上级部门行反映，协助上级部门好调查工作。

6、对干部的履职情况和党员干部的民主评议和测评进行监督。

村务监督委员会

2011 年 2 月 18 日

第三篇：村监委培训教案(定稿)

村务监督委员会培训教案（定稿）

同志们，今天，让大家来，目的是对我们这些刚选举产生出来的村务监督委员会主任进行一次培训，使大家能清楚认识到村务监督委员会制度的目的、意义，我们的责任、职责和义务，首先，我们要明白，推行村务监督委员会制度是为贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，加强村级民主监督工作，完善村务公开和民主管理制度，保障和推动“四议两公开”工作法有效落实，发展和完善党领导的村级民主自治机制，推进全乡农村基层党风廉政建设和社会主义新农村建设，根据党中央、省委有关文件精神，结合我乡实际而进行的。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制，落实“四议两公开”工作法，保障人民群众享有的民主权利，一次促进农村基层党风廉政建设和农村改革发展稳定。

二、村务监督委员会工作任务

1、有效整合村级民主理财小组、村务公开监督小组、村纪检小组等村级监督形式，健全完善以村党组织为领导核心，村民大会和村民代表大会为决策机构，村务监督委员会为村务监督机构的村民自治机制。

2、健全完善村级民主管理制度，落实“四议两公开”

工作法，切实维护农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，促进农村社会和谐稳定。

3、建立完善对村干部权利行驶的监督制约机制，实现惩治和预防腐败体系的构建向村级组织延伸，促进农村基层党风廉政建设各项制度的落实。

三、村务监督委员会成员产生和考核办法

在行政村建立村务监督委员会，一般设委员5名，其中，主任1名。村务监督委员会委员候选人由村民代表大会或村支部提名，也可由村民自荐或联名推荐。在充分酝酿和广泛听取意见的基础上，监委会主任候选人由乡纪委商村支部提出，连同其他委员候选人报乡党委审查同意后，提交村民大会选举产生，与村民委员会同期同届。届中，因工作需要，可以按程序由村民代表大会对个别监委会成员作出增补、调整决定。

村务监督委员会成员应当具有《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的选举权和被选举权，并且具备思想政治素质好，政策法律意识强，坚持原则、公道正派，群众信任、熟悉村情、热心公众事业等条件。村支部书记和村民委员会成员及其近亲属、村报账员不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会主任应当是中共党员，为便于开展工作，也可由村支部副书记或纪检委员担任。监委会成员不脱离生产。

村务监督委员会成员与村“两委”干部一起接受村民大会或村民代代表大会的民主评议。民主评议每年进行一次。连续两年被评议不称职的，应当主动辞职；拒不辞职的，村民代表大会或村民大会有权罢免，罢免程序参照产生程序。

四、村务监督委员会工作职责和工作程序

村务监督委员会独立行使监督权，向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。主要工作职责是：

1、监督村支部和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，监督村民大会和村民代表大会形成的决议执行情况。

2、监督落实“四议两公开”工作法和村级重大事项民主决策情况。凡与农民群众利益密切相关的村级重大事项必须按照“四议两公开”程序研究决定。村务监督委员会全程监督“四议两公开”决策实施过程，如发现村“两委”未严格遵守“四议两公开”工作法，应督促其重新召开党员大会或村民（代表）大会讨论决定。

3、监督行政村村务公开和党务公开情况。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务、党务事项，村“两委”应当全面、真实、及时公开。村务监督委员会要认真审查公开的内容、时间和程序，如公开情况不能满足村民要求，应督促村“两委”重新公布，村“两委”应在一周内予以答复。

4、监督村级财务管理情况。村级财务事项发生时，必须取得有效的凭证，注明用途，由经手人签字，交村务监督委员会集体审查签署意见并盖章，再由村支部书记、村委会主任联签后，报乡“三资”代理服务中心审核入账。

5、监督村集体经济合同和项目招投标情况。村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，监督村级集体投资项目和资产、资源处置的公开竞价、招投标活动。按照有关规定，配合乡“三资”代理服务中心定期检查、审核村财务账目及相关的经济活动事项。

6、监督村干部履职情况。村务监督委员会应加强对村干部履行职责情况的监督，并及时向村民代表大会或村民大

会报告监督情况。本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名要求罢免村民委员会成员，村民委员会未在法定时间内启动罢免程序的，可督促村民选举委员会召开村民大会投票表决。

7、监督村民代表大会或村民大会授权的其他事项。

五、村务监督委员会的权利和义务

（一）村务监督委员会对本行政村村务实行全方位、全过程的监督，享有以下权利：

1、村务监督委员会成员列席村民委员会会议，了解掌握村务决策、执行过程。村务监督委员会主任列席村支部会议，涉及村级重大事项，全体监委会成员列席村支部会议。

2、村务监督委员会有权获得履行职责所必须的办公场所和工作条件，可以查阅、复制与监督事项有关的文件资料，调查核实有关情况，有权要求村民委员会对监督事项作出解释说明并提供有关材料。

3、村务监督委员会发现村支部、村民委员会及其成员有违反法律、法规、政策及村民自治章程，损害村民根本利益行为，情节轻微的，可以提出批评并予以纠正；情节严重的，可以直接向乡纪委报告并配合做好调查处理工作。

4、村务监督委员会决定问题采取少数服从多数的原则，与村委会的决定不能取得一致意见时，村务监督委员会可建议提请村民代表大会或村民大会讨论决定。

（二）村务监督委员会需要承担以下义务：

1、认真学习宣传党的路线方针政策，学习法律法规和有关的监督工作知识，按照国家法律法规和有关政策规定，客观公正地开展监督活动，不得借监督之名故意刁难。

2、配合支持村支部和村民委员会正确履行职责，引导

村民支持村支部、村民委员会的工作，协助做好村民的思想工作。联系村民，广泛听取并收集、整理村民的意见建议，及时向村党支部和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议，保障村民对村级事务的质疑、建议、反映和举报等监督权力。

3、村务监督委员会应积极协助村民委员会建立村务档案。村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，基本建设资料，宅基地使用方案等。村务档案应当真实、准确、完整、规范。

4、正确履行监督职能，每年年中和年底向村民大会或村民代表大会报告工作。模范遵守村规民约，发挥表率示范作用。

第四篇：村监委运行情况自查报告

中共XX镇纪律检查委员会

关于村监委工作开展情况的自查报告

中共XX市纪律检查委员会：

按照相关要求和会议精神，XX镇纪委高度重视，由纪委书记带队，全体纪委成员到各村（社区）就监委会工作开展情况进行了全面检查，现将相关情况报告如下：

一、总体情况

（一）宣传到位。通过“村村通”广播、宣传栏等形式，深入宣传监督委员会的性质、职能、权力等，加深群众对村监委会的认识，提升村民民主监督意识，群众的参与率高，村民监督委员会工作成效明显。

（二）选举民主。严格按照市纪委要求，监委会均按照主任1名、委员2名，共3名的标准进行机构设置。所有监委会人员均符合相关标准和条件，并通过严把“四关”，即严把“提名关”、严把“审查关”、严把“公示关”、严把“选举关”，严格按照选举程序由群众选举产生的。

（三）机制完善。在制度上，各监委会坚持每月一次例会制度；每半年向村民代表会议报告一次工作，各监委会主任向镇纪委汇报工作开展情况，重点围绕镇党委、政府的部署的中心工作和各村的重大决策，村民关心的难点热点问题、监督的-1-

情况以及监督过程中发现的问题进行汇报交流；年终一次评议，抓检查考核，确保村监督委员会不流于形式。在工作中，村监委会坚持把好“四个关卡”，确保村监委会职能得到充分发挥。一是把好事项决策关。村监委会在村级事务决策中既可以当场提出建议、质询，也可经一定程序否决村委会的不合理决策；二是把好“三资”监督关。村级财务收支变更、集体资产处置、重大村务事项均需村监委会严格把关；三是把好工程建设关。凡村上涉及基础设施等农村重大建设工程，都由村监委会实施全程监督；四是把好维护稳定关。村监委会成员群众基础好，容易发现苗头性问题和信访隐患，能够迅速反映到各级，使问题得到及时处置，从而使监督工作更具实效性。

（四）落实保障。明确村监督委员会成员的工资报酬，办公费用支出渠道及以奖代补的计划和措施，提高其工作积极性和主动性。严格将村监督委员会成员的工资发放到位，其办公设备费用支出由村办公费用中解决，对村监督委员会在工作中表现突出享受群众好评的实行以奖代补，对积极创业，发展经济的，镇政府从资金技术上予以支持和帮助。

二、存在问题

（一）思想认识不够到位。个别村组干部和人民群众还没有认识到村监督委员会的重要性，部分村（社区）“两委”成员自觉接受监督的意识不强，积极支持监委会开展工作力度不够

大。

（二）部分村监委还存在工作记录不全，部分台账建设未完善等情况。

三、下步打算

（一）进一步加强村监督委员会理论学习和业务知识培训，进一步提高素质。对监委会成员进行农村法律法规、支农惠农政策、新农村建设以及基层民主政治建设等知识培训，使监委会成员增强工作能力，更广泛地了解到党和政府的大政方针，最大限度地调动了他们参与监督、支持发展的信心和决心。

（二）每半年召开一次村监督委员会工作经验交流学习会，以此促进监督委员会工作在农村的持续、健康、有效运行。

（三）镇纪委加强对村（社区）监委会工作的指导和监督，规范监委会日常运行，督促监委会完善相关工作资料。

第五篇：村监委职责及工作制度

谢官营村村务监督委员会的主要职责

（一）督促村民委员会建立、健全村民自治的各项制度，参与制定本村集体经济的财务计划和各项财务管理制度；

（二）检查、督促村民委员会和村民小组落实村民会议、村民代表会议作出的决定；

（三）监督村、村民小组集体经济负责人和财会人员执行财务制度、遵守财经纪律的情况，检查、审核财务账目及相关经济活动事项；

（四）检查、监督村民委员会村务公开和村民小组组务公开的内容、时间、形式和程序；

（五）反映村民的合理意见、建议，督促村民委员会、村民小组及时办理；

（六）主持村民会议或者村民代表会议对村民委员会成员以及聘用人员的民主评议，受理罢免村民委员会成员的有关事项。

谢官营村村务监督委员会成员权利义务

村务监督委员会及其成员依法依规对村务活动进行监督，享有以下权利：

（一）知情权。列席村民委员会会议，向村干部和村民了解有关情况，查阅、复制与监督事项有关的文件资料，了解掌握村务的决策和管理执行情况；

（二）质询权。对村务事项和村干部履职情况开展询问质询，要求村干部作出解释；

（三）审核权。对村务、财务公开情况和财务报账前的原始凭证进行审核；

（四）建议权。围绕村务事项提出工作建议和意见。对村民委员会的决定有原则性不同意见时，可建议提请村党组织或乡协助召开村民代表会议或村民会议讨论决定。

村务监督委员会及其成员应履行以下义务：

（一）坚持实事求是、客观公正反映问题；

（二）认真完成村党组织和村民会议或者村民代表会议授权监督的事项；

（三）积极参加村党组织县、乡有关部门等组织的有关活动；

（四）带头遵守村规民约。

谢官营村村务监督委员会监督内容和程序

村务监督委员会开展监督的主要内容是：

（一）村务决策的监督。主要监督村务决策是否按照规定程序进行，及时纠正违反决策程序的行为。对应当依法由村民会议或村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，村务监督委员会应及时向村党组织、乡党委、政府和纪委反映，并督促村民委员会及时召开村民会议或村民代表会议，讨论表决。

（二）村务公开的监督。对村务公开事项进行事先审查，主要审查公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范。经审查符合要求的，村务监督委员会在公开内容上签署意见或盖章。对公开事项存有疑义的，村务监督委员会应及时向村民委员会提出，村民委员会应在10个工作日内予以答复和处理。

（三）村级集体“三资”管理的监督。村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。对财务支出事项，由村务监督委员会按月或按季进行审查。未经村务监督委员会审核盖章的票据，乡会计代理服务中心或“三资”服务中心不得入账。对有争议的票据，村务监督委员会可提请村民会议或村民代表会议讨论决定。

村务监督委员会对村级集体投资经营情况和集体土地房屋、山林、矿产等资产、资源处置情况实行全过程监督。

（四）村工程建设项目的监督。村务监督委员会对工程从立项、招投标、质量验收到资金预决算及支付等进行全过程监督。主要监督项目立项是否科学、民主；是否按有关规定实行招投标；有无随意变更工程设计；工程建设质量是否合格；资金管理和支付是否规范等。对项目实施中发现的问题，村务监督委员会要及时向村党组织、村民委员会反映。若发现有村干部违规违纪的，村务监督委员会要及时向村党组织、乡党委、政府和纪委反映，并协助进行调查。

村务监督委员会实施监督时一般按以下程序进行：

（一）收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，围绕村民关注的热点、难点问题，或根据村党组织、乡党委、政府和纪委的要求，通过上门走访、个别约谈、议事日等形式广泛收集村民的意见和建议，确定监督事项。

（二）调查分析。围绕监督事项开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析，及时将工作建议向村党组织和村民委员会反映。

（三）监督落实。根据调查的结果，提出监督意见，明确分工，认真细致、客观公正地开展监督工作，及时发现和纠正存在的问题。

（四）通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结果，对村民的询问质疑作出解释说明。

谢官营村村务监督委员会工作制度

1.实行工作例会制度。村务监督委员会会议一般每月召开一次，如遇特殊情况可随时召开，决定问题采取少数服从多数的原则。

2.建立学习培训制度。村务监督委员会定期开展集体学习，加强自身建设。积极参加村党组织、乡和县级有关部门组织学习培训活动。

3.实行工作报告制度。村务监督委员会每年应向村党组织和村民会议或村民代表会议报告工作。

乡党委、政府和纪委要加强对村务监督委员会的工作指导，通过调查核实、工作片会、集体会审等形式，协调和帮助解决村务监督中的困难和问题。

4.建立考评制度。由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议，对其成员进行信任度测评。民主评议可与对村干部述职评议和考核等一起进行，结果应当向全体村民公布。

5.建立工作台账制度。村务监督委员会每次开展工作，都应认真、如实记录，以备查阅。村务监督委员会工作台账列为村务档案。

6.建立申诉救助制度。村务监督委员会在受到无理阻挠导致无法正常开展工作时，或其成员受到打击报复的，可以向村党组织、乡党委、政府和纪委反映情况，村党组织、乡党委、政府和纪委应及时协调和处理。

7.建立保障制度。村务监督委员会有固定的办公场所和办公设备，做到牌子、印章齐全，制度张贴公示。村务监督委员会成员应享有一定的补贴和报酬，具体标准由村民会议或村民代表会议讨论决定。谢官营村村务监督委员会义务

一、向群众宣传党和国家的政策、法律、法规，以及村务管理和村务监督制度等，引导群众依法行使民主权利。

二、支持村两委工作，建立村两委与村民之间的沟通协调机制，主动化解、消除村民与村两委之间的误解和矛盾。

三、向村党组织和村民会议或村民代表会议报告村务监督工作情况，接受评议。

四、联系村民，广泛听取意见，及时向村党组织、村民委员会等组织反映村民对村务管理的意见和建议。