目标管理

第一篇：目标管理

目 标 管 理

1、伤亡控制指标：

死亡和重伤事故为零。

轻伤负伤频率为≤0.5%。

2、杜绝重大设备、火灾、交通事故。

3、全员教育率100%；安全管理人员、特种作业人员培训、考核、持证上

岗率为100%。

4、争创舒城县建筑业安全文明示范工地。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

安徽华力舒茶工业园BT工程 安全文明施工领导小组名单

组 长：程刚

副组长：王家文

安全员：孔德强

组 员：孙瑞风、费广夫、余有泉、黄梦超、段立刚、秦广阔。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

安徽华力舒茶工业园BT工程安全管理网络

安全责任目标分解 为了切实贯彻安全生产责任制，搞好安全文明生产工作，责任分清、落实到人，将安全责任目标分解到具体管理人员和工作人员身上：

项目经理：作为项目部主要负责人，是本项目部安全生产第一责任人必须落实管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，妥善处理好生产与安全之间的关系做到生产必须安全，不安全不生产。建立健全安全生产管理组织机构和安全生产责任制，并充分发挥机构的作用。保证本项目部安全生产投入的有效实施，对本项目部各项安全管理制度的执行情况和安全生产投入的落实情况，进行经常性检查，对检查中发现的问题及时解决。制定并实施本项目部的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。

技术负责人：编制项目部主要工种的安全技术操作规程。编制施工组织设计及其中的安全技术措施，对脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除，及基础和附着的设计编制专项安全施工组织设计。在作业班组正式作业前，进行书面分部（分项）工程安全技术交底并履行签字手续。

施工员：坚持班前五分钟安全讲话，坚持作业中的跟班安全检查，发现事故隐患及时整改，严格遵守安全生产规章制度，做到自己不违章指挥、制止他人违章作业和违反劳动纪律。严格按照施工工序进行施工，不野蛮施工，不提前拆模，不冒险作业。严格按施工平面图堆放材料、设备，保证施工现场道路的通畅。严格按施工组织设计要求安装安全临时设施，切实做到防患于未然。不使用未经安全教育的工人，不使用未经培训或培训不合格的特种作业人员。发生安全事故，积极组织抢救，保护事故现场，及时报告上级。

安全员：认真组织安全教育，提高项目部全体人员的安全意识，监督检查各项安全管理制度的落实，每天坚持岗前、作业时、下班后的日常安全检查工作，发现违章行为及时制止，发现隐患及时向施工员和项目经理报告，并检查落实整改情况，合格后予以消案。每天整理和收集安全文明档案资料，保证项目部安全工作有案可查。

会计：保证安全生产资金的投入，建立安全生产专项资金账目制度，保证安全经费专款专用，严禁挪作他用。

材料员：购买安全设备、材料必须保证设备、材料是合格产品，必须有生产厂方提供的产品质量合格证（或质保书），必须保证安全设备、材料的及时供应，不影响施工现场的安全防护措施的实施。

仓管员：严格把住安全设备、材料质量关，加强对安全设备、材料的管理，对个人使用的安全防护用品，应及时发到作业人员手里，并建立严格的发放和借还制度，提高安全防护用品的使用率。

班组长：在布置生产任务的同时，同时交待安全注意事项，坚持班前五分钟安全讲话，坚持班前作业环境安全检查，坚持作业中安全检查，坚持下班后工完料尽场地清的检查，制止违章作业和违反劳动纪律，反对违章指挥，每天晚上记录班前安全活动记录。每周召开一次班组安全生产会议，对不安全的行为作严肃的批评。

特种作业人员：认真做好本职工作，管理好自己工作范围内的安全设施和设备，不要给非专业工人造成乱拆乱接、乱开设备的方便，加强安全设备的巡视保养是，并记录设备的运转情况，做好巡视记录。坚持参加二年一度的安全知识复训，保证证件的有效。

班组成员：认真遵守项目部各项安全规章制度，自觉维护安全设施，确因工作需要拆除的，事前通知施工负责人，经同意后，先加固防护措施再拆除或变更安全设施。不违章作业和违反劳动纪律，反对违章指挥。参加项目部组织的全员安全教育，提高自身的安全素质和自我保护意识。接受身体健康检查，珍惜自己的生命。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四

安全生产目标考核办法

项目经理由工地专职安全员进行考核，安全员由项目经理进行考核，其他管理人员（包括班组长）由项目经理（或安全员）考核，每月一次。

每月例会中，将考核结果予以通报，对安全文明工作成绩突出的个人和班组由项目部给予奖励，个人不少于伍拾元，班级不少于伍佰元。反之，对考核不合格的个人和班组项目部给予处罚，处罚金额与奖励相同。

每月的考核结果将累积到年底，作为一年一度的项目部安全生产先进个人和安全生产先进班组的评选依据。

对于不重视安全、屡教不改、违章违纪现象严重的个人和班组，项目部将给予罚款或辞退处理。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

安全检查与隐患整改制度

为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，发现和查明施工过程中各种危险和隐患，监督各项安全规程、制度、标准的实施，落实防范和整改措施，消除隐患，保证施工顺利进行，特制定安全检查与隐患整改制度。

1、项目部每月组织两次安全生产检查。

2、项目部施工员、安全员跟班检查，包括专业检查、重点检查、抽查。各班组日常自查。

3、安全检查查出的结果，应填写安全检查隐患整改通知书，以便存档备查。

4、隐患整改通知书一式三份，隐患班组接到通知书后，要立即研究整改措施，落实到人，定时、定责，等整改后通知检查人员进行复验消案。

5、工地安全员要认真填写隐患整改台账。对于查出的隐患难以及时整改的，应立即报告项目部，待整改后方可继续作业。

6、项目部成员再接到隐患通知书后，不按期整改，延误时间、冒险蛮干、违章指挥、违章作业，因而造成事故，必须追究责任。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

安全教育制度

为了保证安全生产，提高广大职工的安全意识，提高安全操作技能，从而在各自岗位上严格遵守劳动纪律、不违章作业，对安全教育工作应建立定期的安全教育制度并认真执行，特制定如下制度：

1、凡是新开工，新进入工地的项目部所有人员均必须参加一次全员安全教育，并经过考试合格后填写三级安全教育登记表登记造册存档。

2、工地上所有人员必须经过一次体检，凡有高空禁忌症患者，不得安排其进行高处作业。

3、安全教育花名册、三级安全教育登记表、考试卷、体检表有工地安全员统一管理。

4、未经安全教育的新工人，工地不得安排上岗，如项目部管理人员擅自安排上岗，因而发生违章事故，谁安排谁负责。

5、特种作业人员（如电工、焊工、起重工、架子工、塔吊工、场内机动车辆驾驶员）必须经专业技术培训考核合格持证上岗，当超过合格证规定的有效时限时，应进行复试，否则便视为无证上岗。

6、项目经理、技术负责人、施工员、安全员必须经建筑行业管理部门培训，考核合格，取得安全岗位合格证书。

7、特种作业人员、安全岗位管理人员应登记造册，并保留其合格证复印件，并有工地安全员统一保管。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

安全文明技术措施管理制度

安全文明施工组织设计是指在开工前办理施工许可证必须向合肥市建筑工程管理局报审的必备文件，也是安全文明管理准备工作的主要文件之一。

安全文明施工组织设计应由项目部技术负责人组织编制，总公司安全技术处审核，总公司总工程师审批。安全文明施工组织设计必须根据工程的具体情况和特点进行编制，应具有可操作性。

对于专业性强、危险性在大的工程项目，如脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、物料提升机、塔吊、起重作业及其他垂直运输设备的安装与拆除，及基础和附着的设计，孔洞临边防护，以及爆破施工、水下施工拆除施工、人工挖孔桩施工等项目，应当编制专项安全施工组织设计。

安全施工组织设计的制定必须结合工程特点和现场实际，当施工方案有变化时，安全施工组织设计也应重新修订并经审批。方案和措施不能与工程实际脱节，不能流于形式。

安全技术交底工作在正式作业前进行，不但口头讲解，同时应有书面文字材料，并履行签字手续，项目技术负责人交底，施工负责人、安全员、班组三方各留一份。

安全技术交底内容包括各分部（分项）工程的安全技术操作规程和现场具体操作注意事项，各种安全设施的安装、拆除和操作的安全技术操作规程和现场具体操作注意事项。是对施工方案的细化和补充，不能过于简单、千篇一律口号化。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

班前安全活动制度

1、坚持班前五分钟安全讲话，在交待当天的生产任务的同时，必须同时交待相应工作的安全注意事项。

2、上班前首先检查作业现场环境是否安全，发现事故隐患应及时排除或向项目部管理人员汇报，请求及时处理。

3、作业时严格遵守安全技术操作规程和安全规章制度，反对违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，同时制止他人的违章行为。

4、下班后，收拾好工具和剩余材料，消除不安全因素，不将事故隐患留给他人，检查施工现场确实无事故隐患后再放心离开。

5、总结每天的安全生产情况，发扬遵章守纪的优良作风，反对违章乱纪的不良行为。

6、做好每天的班前安全活动记录，做到安全工作有案可查。

7、加强新工人进场前的安全知识教育，决不私招滥雇，不是特种作业工人决不进行电气安装拆除和起重机械的操作。

8、学习安全生产法律法规和劳动保护知识，提高安全生产自觉性和自我保护意识。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

工伤事故管理制度

1、每月底填写伤亡事故月报表送至总公司安技处。并在工伤事故登记台账上记录。

2、建立快报制度。工地发生重伤以上安全事故，班组立即向现场管理人员汇报，并积极组织抢救，管理人员快速报告给项目经理，项目经理向总公司安技处报告。

3、事故报告内容：事故发生地点、时间、伤亡者姓名、性别、年龄、工种、工程名称、事故类别、伤害程度、事故详细经过、事故原因初步分析。

4、轻伤事故由项目工地领导组织有关人员进行调查，并自行处理。

5、重伤事故由总公司领导组织安技、工会、劳人等部门进行调查和处理。

6、死亡事故由当地劳动部门会同工会、公安等部门进行调查处理。

7、项目部接到事故处理批复后，应对责任者办理行政处分手续，同时将事故调查报告、处理报告及批复等文件归档。

8、坚持对事故“四不放过”原则。

9、建立事故登记档案：伤亡事故登记表，伤亡事故分析会的记录，工伤事故月报表，人身事故报告单，重伤及死亡事故档案。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

施工现场文明工地十条要求

一、施工现场要符合创建卫生城市要求，并明确负责人。

二、现场文明施工必须列入施工组织设计之中。

三、施工现场围墙要定型化、工具化，其高度不低于1.8m，主干道边不低于2.5m。

四、施工现场主要出入口设置大门，并有门卫值班，门楼插旗帜，图牌标准化，并要有企业标志。

五、施工机具、建筑材料、建筑垃圾按平面图布置有序堆放整齐，不准占用马路或人行道。

六、施工现场内做到道路硬化，畅通无积水，并在大门内设冲洗台。

七、运输各种建筑材料、土方、砂石、石灰等应用防护措施，不得滴漏泼撒。

八、现场施工用水要有组织排放，并设有污水沉淀池，以保持施工现场干净整洁。

九、施工现场在建工程严禁住人、办公，住宿环境要美化、净化，厕所安全、食堂、宿舍卫生要符合要求。

十、施工现场要加强噪音管理，做到施工不扰民，搞好与施工现场周边群众关系。工程竣工后要做到“工完料尽场地清”。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

施工现场门卫值班制度

1、门卫值班人员应认真负责、坚守岗位、严格门卫制度，对现场进行封闭管理，值班时不得擅离岗位，不得下棋、打牌等活动。

2、非作业人员、未戴工作卡的不得进入施工现场，确因工作需要进入现场内的，必须按公司规定办理相应手续后方能进入作业现场。

3、准许进入现场的，必须戴好安全帽，并要遵守现场安全管理规章制度，服从现场管理人员的指挥。

4、门卫值班人员在节日、夜间等非工作期间应加强巡查，同时值班室有人代理；巡查时要细心观察，发现异常情况及时报告工地负责人。

5、提高警惕，严防破坏，维护现场的财产安全，强化治安管理。

6、严禁在值班室做饭、烧菜，搞好值班室内外卫生；严禁用电炉、煤炉烧水，防止火灾和煤气中毒事故的发生。

7、做好防火防盗工作，遇无法处置的意外，应及时报警。

报警电话：110 火警电话：119 急救电话：120

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

☆施工现场消防保卫八条要求

一、预防为主、防消结合；综合治理，保一方平安。

二、消防保卫教育到位，制度落实，责任到人。

三、明火作业要申报，消防措施应完备。

四、施工现场禁止吸烟，吸烟请进吸烟室。

五、门卫制度要严格，闲人禁止进现场。

六、法制教育应加强，不良行为要杜绝。

七、严禁酗酒和滋事，禁止赌博和斗殴。

八、封闭施工不扰民，文明共建树新风。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

十项安全技术措施

一、要按规定使用“三宝”；

二、机械设备防护装置，一定要齐全有效；

三、起重吊装设备必须有超高限位器、停车器、断绳保险器等装置。各种机械设备都不准“带病”运行，不准超负荷作业，不准在运行中维护保养；

四、施工现场用电必须符合建设部颁布的JGJ46—88《施工现场临时用电安全技术规范》；

五、现场电动机械和手持电动工具必须分别设置二级和三级漏电保护；

六、脚手架材料及其搭设必须符合规程要求；

七、连墙件设置及其节点、材料必须符合规程要求。

八、高处作业严禁穿高跟鞋、硬底和带钉易滑的鞋。

九、在建工程的楼梯口、预留洞口、通道口、电梯井口等，必须用栏杆或盖板加以防护；

十、施工现场道路通畅，材料、构件堆放整齐，场内悬崖、陡坎等处所，应该用篱笆、木板或铁丝网等围设棚栏，施工现场安全标语和安全色标的设置必须达到国标要求，场内危险地区夜间要挂红灯警示。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

施工现场“十不准”

一、不戴好安全帽，不准进入施工现场；

二、不系安全带，不准悬空高处作业；

三、不是机械操作工人，不准开动机械设备；

四、高处作业不准打打闹闹，不准从高处向下抛掷杂物；

五、吊钩下不准站人；

六、龙门（井）架不准乘人上下；

七、不准穿高跟鞋、拖鞋或光脚进入施工现场；

八、不准擅自拆动施工现场的脚手架等防护设施、安全标志和警告牌；

九、不准酒后上岗作业；

十、不准带小孩进入施工现场。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

施工现场管理规定

一、施工现场尽可能使用彩钢板围墙，既减少材料的浪费，又减少建筑垃圾，有利于城市的环保建设。

二、进入施工现场的人员应实行佩戴工作卡制度，首先是为了安全和防盗需要，其次是便于工地管理。

三、工地地面应做混凝土路面，并要有循环干道。砂、石堆场和搅拌机周围就做水泥路面，既减少砂、石料和混凝土的浪费，又保持现场的整洁和卫生。

四、尽可能动员建设单位先做好排水系统，使施工污水有地方可排，工地排水系统要有沉淀池，防止堵塞下水道，沉淀池内泥浆应经常清理。

五、施工现场应设固定的吸烟处，防止现场人员在危险区附近吸烟，避免火灾事故的发生。危险区附近应配置足够的灭火器材，并要有醒目警标。

六、施工现场设备、构件、材料必须按施工总平面布置图堆放，各种材料、构件必须堆放整齐，并挂标识牌，并写明是否已验，防止使用混乱。

七、建筑垃圾应分类归堆，以便于集中处理。建筑垃圾的再利用，既减少资源的浪费，又减少环境的污染。

八、易燃易爆物品必须单独集中堆放，并有严格的出入库制度。易燃易爆物品仓库，不仅要配备足够的灭火器材，还要有禁止明火和禁止吸烟的警示标志。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

宿舍卫生管理制度

一、施工现场必须将施工作业区与生活区严格分开不能混用。在建工程内不得兼做宿舍。生活区必须有通往工地外的独立出口，进入工地必须经过工地大门值班室。

二、寒冷季节住宿应有保暖和防煤气中毒的措施；炎热季节应有消暑和防蚊虫叮咬的措施。

三、宿舍内床铺及生活用品放置整齐，室内应限定人数，有安全通道，宿舍门向外开，被褥叠放整齐、干净，室内无异味。

四、宿舍外周围环境卫生好，不乱泼乱倒，应设污物桶，污水池，房屋周围道路平整，室内照明不低于2.4米。

五、除浇注砼外，夜间不得超过十点半熄灯，不得影响他人正常休息。

六、大小便必须入厕，严禁随地大小便的不文明行为。

七、爱护公物，损坏公物按价赔偿。

八、严禁私拉乱接电源线，严禁使用电炉等大功率电气设备烧饭烧菜，烤火取暖，严禁在电线上晾晒衣物。

九、生活上互相帮助，互相照顾，发扬互助友爱的精神；不吵嘴打架，彼此互相礼让，共建精神文明。

十、注意个人卫生，经常清洗衣被。不乱用他人生活用品，防止疾病传播。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

厕所卫生管理制度

一、厕所内应贴瓷砖，地面贴地板砖。

二、厕所应配备自动水冲洗设备，应经常派人打扫，保持厕所内卫生。

三、大便入坑、小便入池，自觉维护公共卫生，做文明公民。

四、禁止损坏公共设施的行为，保持卫生设施的正常使用。

五、严禁在办公区、生活区、生产区内随地大小便，保持工作、生活和生产的环境的卫生。

六、冬季夜间在宿舍内设便桶，但每天必须有人轮流值日倒入厕所。

七、温暖季节应定期对厕所进行杀虫、消毒。减少苍蝇、蚊虫的滋生。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

食堂卫生管理制度

一、食堂应有卫生防疫部门颁发的卫生许可证，炊事员必须有卫生防疫部门颁发的体检合格证。

二、食堂烧火区应和操作间分开，柴、煤距离灶膛应不小于2米，门外应有灭火器。

三、食堂应配备低压锅炉、蒸汽消毒柜、冰箱、蒸饭箱等卫生设备。要有纱门、纱窗和纱橱。

四、水池、灶台要贴瓷砖，室内要有塑料扣板吊顶。生食间、熟食间要分开。中间可用塑料纱隔断，生食间、熟食间各配一台冰箱和一个水池，灶台应在熟食间内。

五、工作人员上班时应穿指定的工作服，要保持食堂的卫生和整洁。要保证食品的卫生和新鲜，变质和腐烂的食品坚决不能食用。

六、按职工人数配置餐厅、餐桌橙。严格按规定时间开饭和收工，保证下班工人都能吃到热饭菜。挂出意见薄，听取工人的合理意见，逐步改善工人的伙食。

七、食堂内每餐后必须打扫卫生，餐厅内必须放剩饭菜桶，要有洗碗池。教育工人爱护食堂公共卫生，剩饭菜必须入桶，并有严格的奖罚措施。食堂卫生要定期检查。

八、配备开水锅炉，保证开水供应，让工人能喝到符合卫生要求的白开水，有固定盛水容器和有专人管理。早、晚梳、洗能用到热水。

九、生活垃圾应及时清理，集中运送装入容器，不能与施工垃圾混放，并设专人管理。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

淋浴室卫生管理制度

一、施工现场应按作业人员的数量设置足够使用的淋浴设施。

二、淋浴室应常年有热水供应，在寒冷季节应有暖气。

三、淋浴室不得改做宿舍、仓库、工具房用，并要有专人管理和维修。

四、不得把淋浴室当作洗衣房，要注意节约用水，不影响他人洗浴。

五、不得把淋浴室兼做卫生间，造成不卫生的后果。

六、淋浴室墙面应贴瓷砖，地面贴地板砖，并经常打扫，保持室内卫生。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

施工现场消防制度

一、按照不同作业条件，合理配备灭火器材。电气设备附近应配置干粉类不导电的灭火器材。灭火器材设置的位置和数量等均应符合有关消防规定。

二、对于设置的泡沫灭火器应有换药日期和防晒措施。

三、当建筑施工高度超过30米时，为解决单纯依靠消防器材灭火效果不足问题，要求配备有足够水源和自救的用水量，立管直径在2吋以上，有足够扬程的高压水泵保证水压和每层设有消防水源接口。

四、施工现场应建立动火作业审批手续。凡有明火作业的必须经主管部门审批（审批时应写明要求和注意事项），作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险后方可离开。

五、施工现场应加强对工人的消防知识宣传，使工人加强防范意识，防患于未然。

六、训练义务消防队，做到能够自救和减少火灾的损失。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

义务消防队

队长： 王家文

队员：费广夫、秦广阔、余有泉、黄梦超、段立刚、孙瑞风、姚晏能、时知荣、魏金英。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

施工现场治安保卫制度

一、施工现场应在生活区内设置活动室，方便工人的业余学习和娱乐活动，使劳动后的人员也能有合理的休息方式。

二、活动室内应配置电视、报纸、杂志、象棋、扑克牌和桌椅。

三、施工现场大门除进出材料必须保持关闭，人员进出走值班室小门，晚上超过十点半必须关闭值班室，外出人员回来时必须通报姓名和所在班组，由班组长确认后方可放入。

四、非本地施工人员必须携带身份证、婚育证明等有关证件，必须到当地派出所登记办理暂住证，协助当地公安部门加强治安保卫工作。

五、夜间和节假日应加强施工现场巡视，防止偷盗和破坏。

六、严禁吵嘴打架、滋事斗殴，与违法现象作坚决的斗争。

七、严禁赌博、买淫、嫖娼的丑恶行为。

八、发扬见义勇为的精神，与坏人坏事作坚决的斗争。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

施工现场不扰民措施

一、工地施工不扰民，应针对施工工艺设置防尘和防噪音设施，做到不超标（施工现场噪声规定不超过85分贝）。

二、按当地规定，在允许的施工时间之外必须施工时，应有主管部门批准手续，并作好周围工作。

三、现场不得焚烧有毒、有害物质，应该按照有关规定进行处理

四、建筑垃圾和弃土应按地方有关部门规定到指定的地点堆放。

五、建筑污水应经过工地排水系统先排入沉淀池内，经沉淀后再排入城市排水管网，严禁顺地流淌和排到马路上。

六、现场不扰民措施应有责任人管理和检查，或与社区定期联系听取意见，对合理意见应及时处理，工作应有记载。

安徽华力舒茶工业园BT工程项目部

二○一二年十二月二十四日

第二篇：目标管理

【摘 要】目标管理是当前现代化企业运用较为有效及成熟的管理手段,在企业的发展实践中发挥了至关重要的作用,并且在不断实践中加以完善和提高,本文主要介绍企业目标管理体系的建立和实施,以及本企业在实施目标管理过程中,特别是目标的设定和分解的有益经验和教训,与大家共同探讨在社会主义市场经济条件下,建立适合本企业未来发展的管理模式,为各级管理者提供一些新思路和新方法.【关键词】目标管理 建立 实施

一、目标管理的定义和基本原理

目标管理(MBO,management by-objectives)是管理大师彼得?杜拉克提出并倡导的一种科学的优秀的管理模式.它是根据注重结果的思想,先由组织最高管理者提出组织在一定时期的总目标,然后由组织内各部门和员工根据总目标确定各自的分目标,并在获得适当资源配置和授权的前提下积极主动为各自的分目标而奋斗,从而使组织的总目标得以实现的一种管理模式.目标管理的实质是绩效价值导向,目标管理让整个企业、各个部门(车间)、各个人事先有明确量化的指标,事中检查考评,事后奖罚兑现.目标管理以公司战略规划为前提,以公司计划为依据,将各种任务、指标层层分解到各部门、各个人.目标管理层次包括公司整体发展战略规划、公司计划、各部门目标计划和各个人目标计划.目标管理基本原理主要表现在三个方面,即系统原理、控制原理、激励原理.其基本理论可概括为两点:一是以实际应用为基础所形成的理论原则.德鲁克提出的目标管理有一整套的操作程序,包括目标的制定、目标责任的分解、目标的运行监控、目标的成果评价以及目标实现的奖惩等等,特别注重从理论与实践的结合上解决实际中的问题.二是十分重视人在管理中的地位和作用.强调在目标管理中始终处于支配地位,对人的管理就是如何让自己的部下更有效地实现自己的目标任务.二、目标管理的建立和实施

目标管理是企业为了实现自身的任务与目的,根据企业所处的新形势新环境新任务,从全局思考,在一定时期内,为企业组织各层面从上至下制定切实可行的目标,并且企业各层级人员必须在规定时间内完成的一种管理方法.目标管理作为现代化管理方法之一在实践中不断发展,现已成为本企业管理的重要组成部分,在企业发展过程中起到了指引方向的作用.随着社会的发展进步,“目标管理”也被时代赋予了更丰富的内涵.尤其中国入世后,企业直接面临市场、游戏规则和管理三个方面的挑战.企业目标管理也因企业改制转型、管理层次和幅度延伸、不可控因素增多等客观因素变化,而面临如何更有效地发挥作用以不断适应社会主义市场经济的客观要求,更有利于提高企业核心竞争能力是摆在企业管理者面前的一个新课题.目标管理由组织的最高层领导根据组织面临的形势和社会需要,制订出一定时期内组织经营活动所要达到的总目标,然后层层落实,要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制订的目标和保证措施,形成一个目标体系,并把目标完成情况作为考核的依据.简而言之,目标管理是让组织的主管人员和员工亲自参加目标的制订,在工作中实行自我控制,并努力完成工作目标的一种制度或方法.目标的实现者同时也时目标的制订者,即由上级与下级共同确定目标,上下协商,制订出企业各部门直至每个员工的目标,用总目标指导分目标,用分目标保证总目标,形成一个目标手段链.(一)目标体系构置的科学性

企业不能没有目标.只有当企业有了一个明确的目标,才会使企业职工产生一个所共有的信念和期望的模式,才会产生较强的内聚力,才会对职工产生更强烈的责任感,才会更加激发出职工的创造性,才会有职工个人的业绩,才会有企业整体的业绩,才会有在激烈的市场竞争中立于不败之地的资本.当前,众多企业尤其是国有企业面临的一系列内外客观因素变化,给企业目标确定更增加了难度.要做到订“好目标”,必须正视目标体系构置的科学化问题关键要注意解决好以下几点: 第一,不应忽视定性的目标.指标体系的设立,应以保证目标实现为前提.但目前在目标管理指标体系设立上,有片面追求指标量化的倾向.无论目标大小,统统要求量化,以致出现了为量化而量化,或者人为地避难从易、避重就轻,或者繁杂累赘、缺乏重点,量化过头等现象,这就损害了目标管理的科学性,弄得越来越“水”.为此,在强调重视定量目标的同时,也要特别注意定性的目标制订,例如本企业近年来对综合管理水平、提高职工素质、企业文化建设等定性目标就十分重视,但同时对策划、宣传、监督、考评等过程,同样也给予高度的关注,获得的效果也是显而易见的,对各项工作起到推波助澜的作用也是不可忽视的.第二,注意目标体系横向流程化构建.流程产出结果、过程决定质量,目标体系的横向流程化构建体现在其内在的合理性上,即要以体现在流程上的价值增值过程为目标构建路径和目标标识,作为目标体系横向流程化构建的主要依据.简单地讲,就是要与企业发展战略目标结合好,要紧紧围绕实现企业发展总目标、总方向来制订方针目标,体现阶段性目标与实现长期目标的关系.做到目标体系与企业的使命,价值、定位、核心能力相一致.第三,注意目标体系纵向逻辑化构建.目标体系的纵向合理性体现在层级目标的逻辑化构建上,即企业目标的实现,依托于各个层级目标的实现.因此,企业这种层与层的结合形成的立体结构所构成的企业整体,恰恰是目标体系纵向结合的逻辑性关键所在.企业一个层下面分有几个分层,目标的这种纵向的结合便相应构成企业的目标体系.如果企业目标体系中这种逻辑关系支离破碎,它可能不会直接影响企业的结构,但最大的直接影响是企业无法形成“核心能力”,因而谈不上企业的竞争优势.因为,核心能力的建立从形式上是企业在追逐和达成目标的过程中形成的,而其本质却是在目标的方向、路径以及目标的逻辑关系等内在因素的作用下达成的.所以,建立目标体系时一定要注意纵向逻辑的合理性,解决好企业方针目标逐级进行展开问题,把它变成各部门、各班组直至每个人的奋斗目标,体现系统性管理的原则.也就是要用系统图的观点进行逐级展开,公司是一个母体系,每个部门是一个子体系,层层分解、一级抓一级.并依据措施保目标、目标保总方针的原则,做到上下关联协调,组织落实有序,措施有效到位,实施规范简实.如果我们能注意目标体系纵向逻辑化构建,那么我们的工作就会少走许多弯路,对提高工作效率也是很有帮助的.(二)目标管理的授权

目标管理必须有授权.根据目标管理重视人的因素的核心思想,企业目标一旦明确后,企业中的每一个人都必须朝着同一方向,融成一体,把个人的努力凝结成为集体共同的努力,产生出一种空前的力量,为这个共同的目标做贡献,目标才能成为现实.但是,没有目标管理授权,就谈不上目标管理中尊重人、满足??的需要,调动人的积极性和激励人的固有潜力等作用的发挥,企业管理者不但会忙得不可开交,目标管理最终也仅仅成为一个美丽的“花瓶”,也就没有了实质的目标管理.为此,要特别强调人在目标管理中始终处于支配地位,通过目标管理授权,让企业每个单位、每个部门直至每个职工:更有效地实现自己的目标任务.具体讲,一是要落实好层次管理,分责分权;二是要落实目标责任,强化动态管理;三是要完善激励机制等.我们有时工作忙于应付,很大程度上就是因为授权不明造成的,因此,我以为与其这样忙于应付,还不如通过有效的目标管理授权,把每位员工的积极性充分调动起来,这样何乐而不为呢?!

(三)目标管理重点的确定

辩证唯物主义告诉我们,要善于从复杂的矛盾运动中抓住主要矛盾并集中力量解决主要矛盾.这也同样适用于指导目标管理工作.问题是目标管理本身涉及面广,企业各方面的工作都有其重要性,都应当抓好,但我们不能不分主次,不分轻重缓急,眉毛胡子一把抓,而必须抓住中心环节,抓住关键或重点.这个重点究竟是什么?是企业整体工作的重点还是经营战略的重点?确定重点的依据或原则如何遵循:这对不同企业来说会有不同的结论,但应该有一些共性的或一般性的判别标

准.这方面,巴莱多定律(也叫二八定律)可给我们以启示.巴莱多定律认为,在任何一组东西中,最重要的只占其中一小部分,约20%,其余80%尽管是多数,却是次要的.以这条定律分析,目标管理应是针对当时企业的重大问题点(约20%的问题点),突出重点,有所侧重,而不能是面面俱到,目标订了一大堆,却没有重点,或是目标向西,实际却向东,事与愿违;对其余的80%则可以进行常规管理,用规章制度来进行约束就可以了,不必纳入目标管理.根据实际工作实践来看,企业每年的方针目标中A类目标不宜过多,一般不要超过5个.目标管理重点的确定,减少了过程的多重反复,提高了工作效率,在一个目标明朗化的集体中工作,既能轻松愉快,又能创造极高的工作效益.(四)目标管理工作的追踪

目标管理在实施中存在不少走形变样的情况,其中一个痼疾就是工作追踪很差或做不到位.如果没有了工作追踪或追踪不到位,目标管理也就只停留在形式上,华而不实.根据管理大师德鲁克的观点,目标管理所要达到的两个核心目的:一个是激励,一个是控制.通过设定目标对整个组织的行为进行控制,从这个意义上讲,目标管理不光是设定目标,同时还要使整个组织把各种资源调动起来,围绕目标往前走,这就需要不断对工作进行追踪.如果发生了偏离,通过工作追踪及时把这个偏离的情况进行评估,然后把这个信息进行反馈,并采取一定的措施,保证我们的目标能够按照原来的设定实现.本企业实行目标管理多年来,得出了一些经验教训表明,其工作内容可以概括为五大方面:一是追踪方针目标实施是否与经济责任制相结合,各部门、各级人员的目标和措施一同纳入经济责任制进行考核,建立适应推行方针目标的经济责任考核评价体系;二是追踪建立月计划任务书制度,并以此考核评价;三是追踪方针目标在实施中,各级主管领导是否以科学的评价方法定期进行检查,对发现的问题能及时采取措施解决;四是追踪各分管厂长(经理)是否对方针目标管理和实施进行诊断,诊断的效果如何;五是追踪是否已建立方针目标实施动态管理办法,并贯彻执行.必须指出的是,工作追踪只对事不对人,不是干涉,不是替下属部门及个人做决定,而是对目标管理工作情况和目标完成情况做出一个客观的评价,提出意见建议,帮助改进和提高.有了这样一个跟踪的过程,使我们的工作目标更明,实施的路径更通畅,跟踪的过程其实就是工作完善的过程,抓好了跟踪这个环节,我们工作方方面面的衔接才不会出问题.(五)目标管理与企业文化的协同

这是一个近些年来目标管理实践中面临的需要给予特别关注的新问题.企业文化是企业的核心理念、经营哲学、管理方式、用人机制、行为准则的总和,是指一个企业做事的方式和企业对成功的定义.其中,企业文化的四个要素是价值观、企业目标、经营策略和管理方式.即企业文化的核心是价值观,然后在共同的价值观下建立起企业的目标,为了保证目标的实现需要相应的经营策略和管理方式,这四个要素是层层递进的过程.由此可看出,目标管理与企业文化是一种相互协同的关系.企业文化是企业发展的长期驱动因素,而核心价值观则是企业文化的核心,它要求企业必须有一套明确的做事规范和行为准则,明确什么是企业鼓励的,什么是企业禁止的,以确保企业不偏离方向;而目标管理则是依据目标进行的管理,是一种通过充分发挥每个人的主观能动性,科学地制定目标、实施目标、考核目标、依据目标进行考核评价的管理方法,它明确了企业为实现预期目标该如何去做.目标管理只有依托于企业深厚的文化底蕴才能确保企业目标真正最终实现.因此,企业把推行目标管理融入企业文化建设,将其当成管理中不可或缺的部分,培养一种上下关注目标的氛围,使企业的各个层面都关心如何设定目标,采取什么策略达成目标,并积极参与到沟通、反馈、评价的过程中.两者相互融合、相得益彰,如果企业仅仅是在口头上、形式上重视,做起来流于形式,长期下来不但会对企业文化造成侵蚀,而且也有悖目标管理的初衷,其结果只能是事倍功半.实践证明,目标管理确实是企业管理中一项不可缺少的管理模式,它能使我们的工作更加经纬分明,工作内涵更加凸现,而要使目标管理真正置根于企业的管理中,使其成为推进企业发展的直接动力,还必须适应新形势新要求,还需要不断地进行修订和完善,只有这样,才能真正提高企业的管理水平和核心竞争力.

第三篇：目标管理

目标管理

1)公司总经理根据企业宗旨建立公司的质量、环境和职业健康安全方针（方针的具体内容在本手册第5章中做出了描述，简称：QHSE管理方针）。在管理方针的框架下，建立长期性的QHSE目标作为长期努力奋斗和追求的方向性目标。在此基础上。结合经营发展需要和顾客及相关方各种需求的变化情况，制定公司的总体质量、环境、职业健康安全目标（简称：管理目标），并结合各部门的业务特点将管理目标进行分解和展开。管理目标的内容公司另外发布文件，不在本手册中具体描述。

2）公司定期或不定期召开经理办公会和各种专题管理会议，对包括管理方针和目标的实现情况在内的企业经营管理状况进行评审。每年年底召开经营管理工作总结会议，对包括管理方针和目标在内的公司经营生产的运营状况进行全面的评审，并制定下一的管理目标。必要时，由公司经理决定对管理方针和目标的内容进行调整，

第四篇：目标管理

目标管理

某机床厂从1981年开始推行目标管理：为了充分发挥各职能部门的作用，充分调动一千多名职能部门人员的积极性，该厂首先对厂部和科室实施了目标管理。经过一段时间的试点后，逐步推广到全厂各车间、工段和班组。多年的实践表明，目标管理改善了企业经营管理，挖掘了企业内部潜力，增强了企业的应变能力，提高了企业素质，取得了较好的经济效益。

按照目标管理的原则，该厂把目标管理分为三个阶段进行。

第一阶段：目标制订阶段

1．总目标的制订。

该厂通过对国内外市场机床需求的调查，结合长远规划的要求，并根据企业的具体生产能力，提出了19××年“三提高”、“三突破”的总方针。所谓“三提高”，就是提高经济效益、提高管理水平和提高竞争能力；“三突破”是指在新产品数目、创汇和增收节支方面要有较大的突破。在此基础上，该厂把总方针具体比、数量化，初步制订出总目标方案，并发动全厂员工反复讨论、不断补充，送职工代表大会研究通过，正式制定出全厂19××年的总目标。

2．部门目标的制订。

企业总目标由厂长向全厂宣布后，全厂就对总目标进行层层分解，层层落实。各部门的分目标由各部门和厂企业管理委员会共同商定，先确定项目，再制订各项目的指标标准：其制订依据是厂总目标和有关部门负责拟定、经厂部批准下达的各项计划任务，原则是各部门的工作目标值只能高于总目标中的定量目标值，同时，为了集中精力抓好目标的完成，目标的数量不可太多。为此，各部门的目标分为必考目标和参考目标两种。必考目标包括厂部明确下达目标和部门主要的经济技术指标；参考目标包括部门的日常工作目标或主要协作项目：其中必考目标一般控制在2-4项，参考目标项目可以多一些。目标完成标准由各部门以目标卡片的形式填报厂部，通过协调和讨论最后由厂部批准。

3．目标的进一步分解和落实。

部门的目标确定了以后，接下来的工作就是目标的进一步分解和层层落实到每个人。

(1)部门内部小组(个人)目标管理，其形式和要求与部门目标制订相类似、拟定目标也采用目标卡片，由部门自行负责实施和考核。要求各个小组(个人)努力完成各自目标值，保证部门目标的如期完成。

(2)该厂部门目标的分解是采用流程图方式进行的：具体方法是：先把部门目标分解落实到职能组，任务级再分解落实到工段、工段再下达给个人。通过层层分解，全厂的总目标就落实到了每一个人身上。

第二阶段：目标实施阶段

该厂在目标实施过程中，主要抓了以下三项工作。

1．自我检查、自我控制和自我管理：

目标卡片经主管副厂长批准后、一份存企业管理委员会，一份由制订单位自存。由于每一个部门、每一个人都有了具体的、定量的明确目标，所以在目标实施过程中，人门会自觉地、努力地实现这些目标，并对照目标进行自我检查、自我控制和自我管理。这种“自我管理”，能充分调动各部门及每一个人的主观能动性和工作热情，充分挖掘自己的潜力，因此，完全改变了过去那种上级只管下达任务、下级只管汇报完成 1

情况，并由上级不断捡查、监督的传统管理办法。

2．加强经济考核：

虽然该厂目标管理的循环周期为一年。但为了进一步落实经济责任制，即时纠正目标实施过程中与原目标之间的偏差，该厂打破了目标管理的一个循环周期只能考核一次、评定一次的束缚、坚持每一季度考核一次和年终总评定。这种加强经济考核的做法、进一步调动了广大职工的积极性，有力地促进了经济责任制的落实。

3．重视信息反馈工作：

为了随时了解目标实施过程中的动态情况，以便采取措施、及时协调，使目标能顺利实现，该厂-十分重视目标实施过程中的信息反馈工作、并采用了两种信息反馈方法：

(1)建立“工作质量联系单”来及时反映工作质量和服务协作方面的情况。尤其当两个部门发生工作纠纷时，厂管理部门就能从“工作质量联系单”中及时了解情况，经过深入调查，尽快加以解决，这样就大大提高了工作效率、减少了部门之间不协调现象。

(2)通过“修正目标方案”来调整目标：内容包括目标项目、原定目标、修正目标以及修正原因等，并规定在工作条件发生重大变化需修改目标时，责任部门必须填写“以修正目标方案”提交企业管理委员会，由该委员会提出意见交主管副厂长批准后方能修正目标。

该厂长在实施过程中由于狠抓了以上三项工作，因此，不仅大大加强了对目标实施动态的了解，更重要的是加强了各部门的责任心和主动性，从而使全厂各部门从过去等待问题找上门的被动局面，转变为积极寻找和解决问题的主动局面。

第三阶段：目标成果评定阶段

目标管理实际上就是根据成果来进行管理的，故成果评定阶段显得十分重要，该厂采用了“自我评价”和上级主观部门评价相结合的做法，即在下一个季度第一个月的10日之前，每一部门必须把一份季度工作目标完成情况表报送企业管理委员会(在这份报表上，要求每一部门自己对上一阶段的工作做一恰如其分的评价)；企业管理委员会核实后，也给予恰当的评分；如必考目标为30分，一般目标为15分。每 一项目标超过指标3%加1分，以后每增加3%再加1分。一般目标有-项未完成而不影响其他部门目标完成的，扣一般项目中的3分，影响其他部门目标完成的则扣分增加到5分：加1分相当于增加该部门基本奖金的1%，减1分则扣该部门奖金的1%。如果有一项必考目标未完成则扣至少10%的奖金。

该厂在目标成果评定工作中深深体会到：目标管理的基础是经济责任制，目标管理只有同明确的责任划分结合起来，才能深入持久、才能具有生命力，达到最终的成功。

讨论题：

1．在目标管理过程中，应注意一些什么问题？

2．目标管理有什么优缺点？

3．增加和减少员工奖金的发放额是实行奖惩的最佳方法吗?除此之外，你认为还有什么激励和约束措施?

4．你认为实行目标管理时培养完整严肃的管理环境和制订自我管理的组织机制哪个更重要?

第五篇：浅谈目标管理

浅谈目标管理是提升大学生 综合能力的一种有效方法

大学生是祖国的未来，民族的希望。全面建设小康社会和实现社会主义现代化都需要大批大学毕业生的参与，中华民族的伟大复兴，实现伟大的中国梦，更需要一大批有志向的大学毕业生去奋斗。新世纪的大学生，只有认清自己的历史使命，明确成才的目标，确立为国家、为民族奋斗的志向，才能成长为对党和国家、对人民有所贡献的人。因此，在高校实施目标管理，能有效提升大学生德智体美全面发展和综合能力，促进大学生们成才发展，成为社会主义事业的建设者和接班人。

一、大学生综合能力现状

（一）家庭教育理念保守

大学生自进入大学后，实际上已半脱离学庭的教育，此前，大学生的成长主要是以家庭教育为主的教育模式，影响着其成长。作为子女的第一任老师，父母早期给孩子树立的人生观、价值观，培养的行为习惯决定着孩子性格特征、行为方式，甚至影响孩子的一生。受多年来应试教育的影响，很多家庭把追求学习成绩作为培养孩子成长成材的唯一目标，而忽视了孩子的独立能力、受挫能力、人际交往能力和自理能力等方面的培养。尤其现在大学生，大多都是独生子女，在家庭中受到百般宠爱，衣来伸手，饭来张口，养成一切以自我为中心的性格特点。进入大学后，多数大学生以自我为中心，不善交际，难以处理好集体生活中的各种人际关系，自理能力和自我约束能力也相对较差。(二)学校培养模式单一

孩子们进入学校，基本上就受到了中国式的教育模式影响，即以灌输式教育为主导，老师填鸭式地教，学生收纳式地学，师生间的交流、互动少，难以发挥学生的主观能动性、启发学生独立思考的潜力，导致学生应用能力、创新能力、实践能力都相对较弱。尽管进入高校后，学校也在着力打造和创建各种平台开展有声有色的活动培养、锻炼、提高学生的综合素质，但这些活动尚未形成一种长效完整而清晰的培养机制，要想针对学生个体差异有目的、针对性地提高某种能力实现起来较为困难。

（三）社会多重环境影响

当前社会就业压力大，部分大学生毕业就面临着失业，整个社会的多重环境，影响着大学生思维、能力和目标。当前考公务员热、考研热、出国热以及众多企事业单位的招聘条件对高学历的青睐产生一种价值导向，大学生认为只要成绩好、能考试，将来就有好的出路、能找到好的工作，而忽视了自身品德、为人处事等方面的修养。此外，社会中功利主义思想盛行，金钱、关系、背景等权势思想严重弱化了能力的重要性，影响正处于价值观念形成期的大学生的价值取向。造成了部分大学生急功近利、不思进取的思想。

（四）大学生目标不清晰

考上大学后，家长和学生们都松了一口气，大学生活让他们失去了努力奋斗的动力和热情，目标迷失，加之远离家庭的管束，部分大学生开始对已放松，放任自由，安于玩乐，无所事事，浑浑噩噩，浪费大好时光和青春。随着自由支配的时间增多，一些学生不知如何来规划、安排自己的大学生活，时常在迷茫、困惑、不知所措中渡过，等到毕业时才惊觉四年来一无所获。由此，基于目标管理的综合能力培养显得尤为重要。

二、开展目标管理的意义和必要性

目标管理(Management by Objectives)理论由美国管理学家彼得·德鲁克（Peter Drucker）于20世纪50年代在其著作《管理实践》中首先提出。其基本内涵是通过目标的设置来激励人们的动机，指导人的行为，使个人的需要、期望与目标挂钩，以调动人的积极性、创造性。并根据总目标确定一定时期的工作目标，并为实现这个目标而进行组织管理和控制工作。这一管理的精神可以理解为用目标指导、控制、评价行为来实现对部属的管理。在大学生综合能力培养过程中，运用目标管理，通过目标的制定、分解、实施、控制、考评等过程，形成一个有计划、有步骤、有过程、有结果的完整的培养路径，有效增强了大学生能力素质的培养。所以说，实施目标管理是提高大学生能力素质的一种有效方 法，应当积极推广、充分发挥其作用。

一是有利于学校实现社会效益的自觉性。目标管理强调目标的指导作用，要求各层次的部门和人员的工作都必须围绕目标开展活动。这就使得领导者有可能摆脱事务主义倾向，经常站在全局的立场去审视和处理学校的全部工作。而对那种借口特殊情况而不执行党的教育方针的错误作法无疑具有一定的抑制作用。二是有利于调动教师的积极性。学校管理的特征之一是以对人的管理为工作核心，而目标管理的特点之一是各层次的教职工都要参与管理与自我管理，这一做法十分符合教师的特点。因此实施目标管理，将学校的目标转化为激励性的教师个人的目标，由他们个人去实现这些目标，并赋予他们相当的自主权，这也正好符合教师的个体心理需要。三是有利于完善和巩固责任制。实行目标管理，就是要将目标层层分解并逐级落实，明确并划分每个人的工作职责、任务，知道该做什么，做到什么程度，这样才能确保学校各项工作保质保量地完成。总之，在学校中推行目标管理，有助于党的教育方针的落实，提高学校工作的质量，增进工作的效能和效率，也有助于将计划管理、自主管理和岗位责任制有机结合起来，取得良好的办学效果。

因此，目标管理是一项调动广大大学生主观能动性的一种新方法，通过目标管理，能使高校的各项管理制度量化分解、确切具体，最大限度地调动学生们的学习热情，培养学生的学习兴趣和创新精神，提高管理学生的工作效率，使学生们达到学校的最终教育目标。高校学生工作涉及到学生的教育管理内容、教育目标实现的途径及控制、教育目标的评价体系等。从目标管理的角度看，高校学生工作的内容、学生培养过程、培养目标与目标管理所具有的特征具有一致性。即：学生工作的内容具有确定性；学生工作效果的评价具有成果性；学校教师对学生教育的行为指导和过程收集整理操作具有智能性。同时，高校学生工作的整个过程符合目标管理理论实践要求、内容操作要求、控制特征和目标定位的要求，从目标定位到实施过程和效果评价都具备其理论指导的可操作性和实践性，并且也符合从整体上架构和把握高校学生工作的目标标准、评价体系和操作程式对实现预期的教育效果有较强的指导价值。所以说，将目标管理引用到大学生工作中的做法是十分必要的，也是符合实际的。

举例来说，当一个人没有明确的目标的时候，自己不知道该怎么做，别人也无法帮到你！天助先要自助，当自己没有清晰的目标方向的时候，别人说的再好也是别人的观点，不能转化自己的有效行动。如：1952年7月4日清晨，加利福尼亚海岸下起了浓雾。在海岸以西 21 英里的卡塔林纳岛上，一个43岁的女人准备从太平洋游向加州海岸。她叫费罗伦丝·查德威克。那天早晨，雾很大，海水冻得她身体发麻，她几乎看不到护送他的船。时间一个小时一个小时的过去，千千万万人在电视上看着。有几次，鲨鱼靠近她了，被人开枪吓跑了。15小时之后，她又累，又冻得发麻。她知道自己不能再游了，就叫人拉她上船。她的母亲和教练在另一条船上。他们都告诉她海岸很近了，叫她不要放弃。但她朝加州海岸望去，除了浓雾什么也没看不到„„人们拉她上船的地点，离加州海岸只有半英里！后来她说，令她半途而废的不是疲劳，也不是寒冷，而是因为她在浓雾中看不到目标。查德威克小姐一生中就只有这一次没有坚持到底。这个故事讲的是目标要看的见，够得着，才能成为一个有效的目标，才会形成动力，帮助人们获得自己想要的结果。

三、开展目标管理的实际步骤

在大学生管理工作实践中，发挥好目标管理的实际操作作用十分必要。

1.目标的制定

大学生目标管理可分为组织目标管理和个人目标管理。组织目标管理是高校的总目标及各专业的培养目标，它包括德、智、体、能、优等各方面的具体要求，是确定大学生教育和管理工作总目标的最基本的依据。个人目标的确立是指在高校学生管理的总体目标下，学生按照个人发展的需要，确立在一定阶段内所要实现的期望值，这是实施目标管理的第一步。实施目标管理，弥补了传统模式下忽视学生个体差异，统一计划、统一要求、统一内容同一流水线式培养方式的弊端。目标管理的核心是自主控制和参与式管理，学生根据自己的基础、性格、兴趣爱好、志向等个体差异，在学校和教师的教育、引导下，对大学生活进行规划，制定适合自己的发展目标。在制定个人目标时，学生可能会因会受到自身知识水平、社会经验、成长阅历的限制而茫然无措。学校可通过专业介绍、职业生涯规划、就业指导、聘请知名专家学者讲学、邀请优秀毕业生进行经验交流、组织学生到基层参观学习等多种途径让学生对职业前景、发展方向有明晰而具体的认识。同时采取心理 2 测试、问卷、访谈等方式深入了解学生情况，帮助和引导学生根据自身特点制定奋斗目标。

2.目标实施

一是高校学生管理者要加强对学生目标的研究和组织领导工作。要通过与学生的接触，进一步研究分析与掌握每个学生的现状，对照目标找出学生的现实状况与目标要求的差距，并分析找出产生差距的原因和影响学生目标实现的主要原因，针对问题制订实现目标的对策措施，同时为学生制定个人目标指明方向；要建立高效的班级管理系统，发挥班干部的作用和积极性，明确职责分工和承担的责任、义务，让他们有充分的自主权来围绕既定目标进行工作，放手放权让他们实行自我管理。二是高校管理者要加强对学生咨询指导，对目标实施过程中出现的问题，要想办法帮助和指导学生及时有效地解决问题。三是要及时掌握信息，把握好目标实施进度，及时纠正偏差，保证目标的实现。

学生的自我培养是目标执行实施的重心。自我培养，就是能依据目标主动通过外界的力量对自身所具有的潜能进行必要的补充和提高，从而具备良好的学习、实践、社交、心理调适、创新能力等综合能力，促使自我全面发展的一种积极行为。学生在制订出个性化的目标后，应自觉按照培养计划严格实施，及时、有效地完成各项培养任务。在此阶段，学生可以充分利用学校的各种资源、平台，有针对性地对综合能力进行自我培养、提高。例如，可以通过加入兴趣小组、听学术讲座、博览群书、参加技能考试等途径来补充知识储备、提升人文素养、增强学习能力；通过参加专业实践、勤工助学、“三下乡”、支教、社会调研等实践活动加深对对基层、社会、国情的了解，增强社会责任感，磨炼吃苦耐劳的精神品质，提高社会实践能力；积极参加班级、社团、学校组织的各项活动，主动承担工作事务，促进团队建设，既拓宽了人际交往的渠道，组织、协调、沟通等方面的社会交往能力也能得到锻炼和提高。诸如此类，综合能力的培养有很多方法和途径。执行目标本身就是对学生运筹时间能力、自控能力、意志品质的考验，也是一种锻练。3.过程控制

目标制订后的关键步骤在于执行。青年学生尚处在心智、思想不成熟时期，制定目标很容易，但在执行过程中恐难持之以恒。在此阶段，学校、教师都要做好中后期监督、检查和调整的过程控制工作，重点关注后进生、贫困生、心理问题学生等特殊群体，及时发现并修正学生在目标实施过程中的偏差，鼓励学生坚持不懈，持之以恒。为做好过程控制工作，指导教师、辅导员要充分发挥班干部、信息员的桥梁纽带作用，及时、全面地掌握学生目标执行动态，定期召开交流会、总结会，并做实汇总、考核、反馈工作。4.考核评价

目标的考评是实现激励作用的重要步骤。学校应对目标的完成情况定期（一年或一学期）进行检查评估，并按照预先设定的测评制度体系，从学校评价、教师评价、学生自我评价三个方面，考评学生实施目标管理的效果。对表现突出、成效明显、坚持不懈的学生予以奖励，通过专题班会、座谈交流、媒体宣传等方式请他们分享在目标管理过程中的心得，调动起广大学生自觉参与目标管理的积极性和主动性，激发学生的热情。对那些在目标执行过程中自控力弱、半途而废、差强人意的学生进行重点帮扶，加强教育和指导，帮助其修正目标，改进方法，确保下一阶段的目标执行取得实效。对目标执行结果及时考评，既是对本阶段取得的成效给予肯定和鼓励，对存在的问题进行总结和反思，又是对下一阶段目标执行的启发，起着承上启下的重要作用。

四、目标管理有助于五种能力的提高

学生管理工作是一项复杂的系统工程，既要高校管理者的辛勤付出，也更需要大学生们的配合和支持。学校开展目标管理工作，除了充分调动各个层面管理人员的积极性外，还要最大限度地发挥被管理者的主观能动性，只有这样才能达到目标管理的效果，提升大学生们的能力素质。具体体现在大学生的五种能力素质提高方面：

（一）学习能力。现代资源管理理论认为，学习能力是21世纪人才的重要标志之一，是所有能力的基础。对大学生而言，学习能力并非传统意义上通过应试来进行考量的认知，而是学生能够运用科学的学习方法和技巧去独立地获取、加工和利用信息，分析和解决实际问题的一种个性特征，是包含观察、记忆、思考、分析、判断、应用等能力于一体的综合性能力。大学生的学习能力除了体现在正式学习环境中通过教学达到的知识水平，更有在非正式学习环境中通过自学构架起的知识结构、信息储备和获得的各项技能。

（二）实践能力。实践能力主要指学生在专业实践、科研训练、文化活动和社会服务中所体现出来的操作、动手能力，是对学习能力的应用和检验。受过去“重理论，轻实践”教育体制弊端的影响，很多高校毕业生存在“高分低能”的问题，理论功底扎实，但实践能力弱，尤其是很多工科学生不能迅速进入工作角色，难以满足社会对应用型人才的需求。而那些具有较强实践能力的学生，毕业后走上工作岗位很容易打开局面，取得成绩。因此，实践能力是当代大学生适应社会发展需求的必要技能。

（三）社会交往能力。社交能力是指处理人际关系，与他人和谐相处的能力。大学期间，学生必然要与家人、同学、教师、领导、社会人员等不同角色、不同身份、不同个性的人相处，如何适应环境，如何与形形色色的人沟通、交流，如何面临和处理生活中大大小小的问题，建立起融洽的人际关系„„这些都是对个人社会交往能力的要求和考验。不难发现，社交能力强的学生进入社会以后更容易获得愉悦的工作环境、建立起广泛而融洽的人际网络，个人的发展空间也能得以扩展。

（四）心理调适能力。心理调适能力主要指能够正确面对困难和挫折，自我解压，平衡和协调心理矛盾及冲突，不为消极的情绪所驱使而导致行为失调，保持愉悦心情的能力。大学生正值心理活动多变期，能否保持心理健康，不仅关系到学生个人的成长，一定程度上也会影响到校园乃至社会的安全稳定。

（五）创新能力。创新能力是一种“产生新颖而有价值产物的能力”，包括：产生新思想，提出新概念，形成新设计，做出新成绩，创造新知识，解决新问题的能力。党的十七大报告把提高自主创新能力、建设创新型国家摆到国家发展战略的核心地位和提高综合国力的关键地位，十八大报告再次提出要“培养学生创新精神”，这对创新型人才培养工作提出了更新、更高、更迫切的要求。

这五种能力密切相联，相辅相成，形成了一个能够适应社会与时代发展需要的大学生必备的合理能力培养目标。

五、实施目标管理应注意的问题

（一）明确目标管理主体

目标管理主体是学生，是自我控制和主体的参与式管理，目标的制定者也是目标的执行者。基于目标管理的大学生综合能力培养，是一种针对学生个体差异采取的自我管理方式，管理的主体是学生。但由于大学生还处在心智、思想的成长阶段，自我控制、自我约束的能力较弱，不能持之以恒是实施目标管理的最大问题。为此，学校和教师应加强在过程控制和考核评价阶段的严格性、规范性、实效性，避免学生在目标执行过程中半途而废。

（二）领导要树立目标管理意识

实施目标管理是领导方式的转变，必然对高校领导提出更高的要求。在这方面校领导要学习现代管理理论，透彻掌握目标管理理论，转变管理思想观念，提高各种管理能力，如决策能力、组织能力、授权艺术，以及协调工作能力和人际关系能力等等。校领导者要树立现代管理意识，建立严格的责任制和信息管理系统，努力使工作标准化，精心做好各项基础工作。这样目标管理才可以推进和真正发挥其作用。

（三）建立完善整体目标系统

目标管理中目标的制定与分解是实施目标管理的前提与基础。学校在制定总的管理目标后，就要对目标进行分解，将学校管理目标按组织层次和部门逐步展开，直至每一个学校成员。学校各个部门、成员，可以根据自己部门、个人实际情况，对初步下达的目标进行分析思考，进而提出自己的目标。在此基础上，学校领导要做的一项工作是将各个部门、个人子目标整合为一个整体，形成整体目标系统，使之成为有机结合的统一系统，这是学校目标管理成功实施的重要关键。

（四）运用管理系统合理安排

目标管理的实施要求许多配套工作。如提高教职工的素养，完善科学管理基础，制定一系列相关政策等等。对学校的组织结构提出新的要求，学校领导要完善组织结构，建立起有效的管理系统，对各项配套工作做出科学的安排，明确各部门、个人责任与权力，要做到各组织结构在上下层次、平行部门间关系协调，职、权、责分明，每个人都要做到在其位、谋其政、司其职、尽其职。使学校目标管理有条不紊的进行。

（五）确定学校和教师的主导作用

目标管理的大学生能力培养模式的重心在学生的自我培养，但作为培养学生成长成材的基地，学生的“引导者”和“指路人”，学校和教师在目标管理中的主导作用不容忽视。目标管理前期，学校和教师需对学生给予适当的教育、引导，帮助其树立起适合的奋斗目标；中期要负责监督、检查，开展过程控制，预防学生偏离目标，半途而废；后期要指导学生总结和反思，建立和完善考评机制，激发学生参与的主动生、积极性，鼓励学生持之以恒。如果缺乏学校和教师主导的作用，就会导致目标管理失效。

（六）目标执行效果评价要科学

就大学生综合能力而言，很难建立起量化的测评标准，这是考评执行效果的一大难题。由此在对执行效果进行考核评价时，应尽量做到客观、全面、公平、公正。尽可能避免制定的“目标”和考评指标过于繁琐，量化操作难度大；“目标”中的某些“观测点”和考评体系的某些指标针对性差，与实际情况脱节；对定性和定量指标的“度”把握不当，要求过高或过低等等。

六、结语

目标管理是一种针对学生个性差异建立的管理模式，把管理的主体从传统教育模式下的学校、教师转变为学生本人。主张在管理过程中，学生在学校、教师的主导下实现自我约束、自我控制，从“要我学”转变为“我要学”，通过目标管理的整套管理系统来激励、优化、促进大学生的良好行为，以此达到提升大学生综合能力素质，培养成社会主义建设的有用人才，为全面建设小康社会和实现伟大的中国梦发挥出自己的聪明才智。