深刻领会四个着力的精神实质

第一篇：深刻领会四个着力的精神实质

深刻领会“四个着力”的精神实质

作者：李永超 文章来源：南阳日报 点击数：305 更新时间：2011-7-6 10:35:07

市委书记李文慧在５月２８日召开的市级领导干部会议上提出，要坚持敏于做事，靠做来快发展、强“双基”，靠做来解难题、促和谐，靠做来转方式、正作风，靠做来抓具体、求落实。敏于做事主要体现在“四个着力”上。李文慧书记提出的“四个着力”，高屋建瓴、立意深远，不仅具有丰富的深刻内涵，而且具有重要的现实指导意义。

（一）“四个着力”体现了“四个重在”的要领。

在２０１０年全省经济会议上，省委书记卢展工要求，在经济发展过程中要坚持“四个重在”，即坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”。“四个重在”的出发点和落脚点是保持经济社会的良好发展态势。而“四个着力”则是通过着力科学发展使发展有新突破，并使迅猛的发展势头得以持续；通过着力社会稳定统筹安排发展与改革、创新与务实的最佳结合，使发展的路子更加宽阔、更加坚实，更具支撑力、保障力；通过着力改善民生使各个部门的工作思路得以转换，更好地服务于民；通过着力工作落实使发展的层次与品位得以提升，产生持久影响力。因此，“四个着力”与“四个重在”的要求是一致的，是“四个重在”在实践层面的具体体现。

（二）“四个着力”体现了破解“四道难题”的关键要求。

“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保”是省委书记卢展工向全省各级干部提出的四道思考题。随着“四个着力”这篇文章的破题，四大难题在逐一破解，南阳不再难。破解“四难”，根本上还是要着力科学发展，加快转型，保持较快发展速度、做大经济“蛋糕”，提高发展的质量和效益，做到在发展中加快转变、在转变中谋求发展。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是稳定的物质基础，稳定是发展的根本保障，二者紧密联系，相辅相成。这两项工作做好了，就可以解决“钱的问题”。人口过千万的大市，就业难是最大的难题。南阳要着力用高新技术改造传统产业，提高其核心竞争力和可持续发展力，着力探索新型产业集聚区建设，由此让大批农民工实现家门口就业，解决“人的问题”。加快经济发展方式转变，不仅仅是个单纯的经济问题，而是与社会事业、民生改善息息相关的现实问题，只有牢牢把握住“为民惠民”这个基点，和谐社会的构建才能基础扎实，发展的目标才不会偏失。通过健全完善就业、就医、就学、社会保障、住房保障等体系，当前特别要扎扎实实做好丹江口库区移民迁安工作，确保广大移民群众“稳得住、能发展、快致富”，解决“民生”问题。进一步深化提升“四个带动”，加快推进经济结构战略性调整，以新型工业化为主导，以推进农业现代化为基础，奋力走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的新路子。

(三)“四个着力”阐明了当前重点工作的内在联系。

“四个着力”反映了两个层面的内容第一个层面就是根据中央、省委的要求和南阳的实际，部署了三个关键、重点工作，这就是着力科学发展、着力社会稳定、着力改善民生。着力科学发展是我们工作的主题，着力社会稳定是我们工作的保障，着力改善民生是我们工作的根本。三者之间紧密相连，互相依存，不可分割。发展能够树立形象，赢得尊重，提升地位；稳定是人民群众的保障线、生命线、幸福线；民生问题事关广大人民群众的切身利益，与人民幸福安康息息相关。民生问题解决得好不好，关系社会和谐稳定、国家长治久安，决定人心向背，决定执政党地位的巩固与否。当前，南阳既处在跨越式发展的重要战略机遇期，也处在各类矛盾叠加的凸显期。只有科学发展才能解决好社会稳定、改善民生。只有社会稳定，才能抓住机遇，克难攻坚；只有稳定，才能赢得先机，求得发展；只有稳定，才能改善民生，共建和谐。

“四个着力”反映的第二个层面内容就是指出了“着力工作落实”是实现前“三个着力”的方式方法。工作的方式、方法就是工作人员为达到某种工作目标而进行的认识活动和实践活动的态度、模式、方式和手段。毛泽东曾经用过河要有桥或船的生动形象的比喻，深刻说明了工作方式方法的极端重要性。他指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船，过河就是句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”无数实践证明，凡属正确有效的工作，总是同运用正确的工作方式方法相联系的。

“落实”从理论上讲，就是提高执行力。古人云：行胜于言。执行凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平。所谓执行力，简单地说就是按质按量按时地完成工作任务的能力。执行力是一种工作态度、精神状态，是一种思想作风、工作作风，也是党性修养的具体体现，是促进发展的推动力，是抓工作落实的能力，是贯彻落实科学发展能力、务实创新能力、驾驭复杂局面能力的集中体现。

要提高执行力首要的是遵循执行力的流程 “行动”之前

(预测力、领会力、计划力)；“行动”过程（服从力、组织力、创新力）；“行动”后期（评估力、问责力、调整力）。其次要坚持执行力标准：第一，执行刚度；其二，执行力度；第三，执行速度；第四，执行高度；第五，执行效度。目前南阳实施“四个带动”是把“四个着力”落在行动上的具体体现，要靠“四个带动”促进招商引资，促进项目落地，促进环境优化，推动经济发展。

(作者系南阳市委党校行政管理教研室主任、教授)

第二篇：深刻领会总理讲话精神实质

深刻领会总理讲话精神实质

努力开创全县教育事业发展新局面

——教育局局长 黄华忠

2010年2月24日

同志们：

今天，我们在这里召开学习贯彻温家宝总理视察东兰的重要讲话精神暨2010年教育工作会议，会议的主要任务是，简要总结2009年教育工作，以温家宝总理在东兰考察时的重要讲话精神为统领，研究部署2010年教育工作。刚才，大家聆听了谭安益、韦淼两位老师接受温总理慰问的感受发言。大家应该感受到党中央、国务院十分关心边远山区的教育事业，倾情关注辛勤耕耘的教师队伍。等一下县委常委、县委宣传部部长、县人民政府覃剑副县长还将作重要讲话，大家要深刻领会，抓好落实，确保在新的一年里全县教育工作再上一个新台阶。下面，我先讲两点意见。

一、2009年教育工作的简要回顾

（一）积极推进教育系统学习实践科学发展观活动，进一步提高学校办学水平和能力。2009年3月份以来，教育系统按照各级党委和上级教育主管部门的统一部署，积极开展深入学习实践科学发展观活动，通过周密安排，强化督查，认真贯彻落实中央提出的“五个更加注重”和县委确定的“六个目标要求”，紧扣“抓好师德师风建设，办人民满意教育”这一重点精心提炼主题，结合“六大工程”设计实践载体，认真组织，扎实开展学习调研、分析检查和整改落实各阶段的各项工作，取得了预期成效。据统计，教育系统共111个单位，51个党支部参加第二、三批

深入学习实践科学发展观活动的党员达1372名；开展专题讨论104次，组织集中学习培训达3264人次；组织专题辅导达2392人次；召开座谈交流会82次，参加座谈交流会人数2483人次；走访102 个村屯、757家农户、机关干部和非党教师家庭383户、先后设立意见箱51个，发放征求意见调查问卷5141份，开展走访调研565人次，确定调研课题76个。由于调研工作开展到位，广大群众为支部和学校的工作提出了很多有益的意见和建议，有力地促进了学校的科学发展。

（二）组织开展“三个年”活动。一是组织开展“教育项目建设年”活动。为推进教育项目建设，我县成立了校舍安全办公室，专门邀请广西建设工程质量检测中心对全县中小学校舍安全进行全面排查，排查鉴定需拆除的校舍面积为83247平方米。其中高中1641平方米；初中31871平方米；小学48795平方米；中等职业技术学校940平方米。全县拟新建131栋，总建筑面积82320平方米，总投资10240万元，其中高中610万元，初中3056万元，职业技术学校120万元，小学6454万元，项目计划三年完成（即2009---2011年）。同时，加大固定资产投资力度，全年共完成固定资产投资575万元，项目涉及12所学校，总面积5345平方米；二是组织开展“义务教育学校常规管理年”创建活动。从去年4月份自治区印发了《义务教育学校常规管理规定》等一系列规范性文件以来，我县做了大量的工作：5月22日在东兰镇乐里小学召开了以“校园绿化”为主题的常规管理建设现场会；12月16日召开全县义务教育学校常规管理工作创建活动推进会，对常规管理年活动作出明确的部署和要求。推进会后，各学校进一步认识了常规管理创建活动的重要性和紧迫性，立即行动起来，调动精干力量对学校的常规管理工作进行重新布置和安排，挤出资金，着力抓好校园的“四化建设”和学校的档案建

设工作，着力构建布局合理、整洁优美、宁静有序、生机盎然、蓬勃向上的校园环境。通过两个多月的努力，各学校的校容校貌发生了根本性的变化，全县上下逐渐形成了“抓常规、比规范、提质量”的工作氛围，在年初市级检查中得到了较好的评价。三是组织开展“农村中小学财务管理年”活动，进一步规范学校的财务管理。我县严格按照自治区制定的《广西中小学财务管理规范暂行标准》要求，认真组织财务管理专项培训，开展财务管理示范校建设，加强财务监管，学校财务管理制度进一步完善，财会队伍建设得到进一步加强，财务管理进一步规范。

（三）开展合格学校评估，巩固“两基”攻坚成果。一是进一步巩固提高“两基”成果。2009年全县九年义务教育阶段入学率、辍学率、巩固率均达到或控制在标准范围内。二是创建义务教育合格学校工作取得实效。去年6月份，县城中学、拔群中学创建合格学校顺利通过市级评估验收，均获900分以上，面上学校创建工作有条不紊开展。

（四）深入实施教育惠民工程，努力提高人民群众对教育的满意程度，教育公平迈出新步伐。一是圆满完成教育惠民工程各项任务，家庭经济困难学生资助力度进一步加大。“两免一补”工作进一步推进，2009年全县义务教育阶段共35000多名学生享受免除学杂费和免费教科书的惠民政策，全县共发放中小学校公用经费1300.98万元，享受免费教科书403.29万元，发放义务教育寄宿生生活费补助1385.89万元，受助学生23583人；东兰县高级中学家庭经济困难学生共获得各级各类资助493人次，资助金额35.34万元；资助家庭经济困难大学新生入学598人，资助金额62.79万元；获得生源地助学贷款911人，贷款金额543.05万元；资助中等职业学校学生学费和生活费共333人次24.975万元。二是各类考试工作顺利进行。严格考试信息录入、报名、登记等程序操

作，确保信息资料的报送质量，确保平安考试。继续深入实施招生考试阳光工程，发挥招生考试的杠杆作用，促进学生合理分流，提高我县高考升学率。搞好考务档案建设和各种考试录取分布统计，为基层学校评价和教育事业发展做好服务；三是规范学校财务管理和治理教育乱收费工作取得明显成效。2009年秋季学期，我局联合人大科教育文委、纪检、审计、财政、物价等部门，组织精干力量深入全县29所乡镇和县直中小学校(含幼儿园)及17所村完小进行了财务管理大检查。特别是对被举报投诉的学校进行了重点检查，杜绝义务教育阶段学校存在收取借读费、补课费、办班费、校服费、试卷费等服务性收费、代收费（代收保险费）和变相收费情况；非义务教育学校没有擅自增加收费项目、提高收费标准和扩大收费范围现象的发生，学校财务管理混乱的局面得到有效遏制。

（五）职业教育攻坚取得新进展。一是超额完成招送生任务。2009年我县职业教育共完成招送生1637人（任务数为1545人），完成率达105.89％，超额完成市人民政府下达的2009年职业教育招生送生任务，我局被市教育局评为全市职业攻坚先进单位。二是职业教育基础能力得到进一步加强。目前我县职教中心14738㎡的主体工程已基本装修完毕，总计投资约1600万元，今年5月份即可交付使用。

（六）加强教师培训力度，深化教育系统人事制度改革。一是稳步推进义务教育学校实施绩效工资制度，督促学校制定岗位设置标准。二是中小学管理队伍和教师培养培训得到进一步加强。在广泛听取群众意见，进行全面考核的基础上，调整充实了初级中学校长4人、副校长3人、中层领导9人，小学校长5人、副校长9人、中层领导3人；全年共完成13期中小学班主任培训工作，共有240名初中班主任和1295

名小学班主任参加集中培训学习。去年在县进修学校成立了“教师学习与考试服务中心”，积极开展在职中小学教师学历教育课程与非学历培训课程学分互认的试点工作。同时，认真组织我县中小学教师参加全国中小学教师教育技术水平考试，全面提高中小学教师教育技术应用能力，促进技术在教学中的有效应用。此外，选派7名中小学正副校长到市级以上机构培训，组织4名乡镇中小学领导到城区学校跟班培训与学习；派出1名中小学校长到江浙等地跟班学习培训，开阔了视野，增长了见识，提高了校长的管理意识和管理水平。

（七）以立德树人为根本，促进学生全面发展目标。一是教育系统 “三项教育”活动取得实效，师德师风建设有了新突破。我县把学习实践科学发展观活动与开展师德教育、法纪教育有机结合起来，通过开展各种活动，查找师德师风问题，提出整改办法措施，并公开向社会承诺。去年４月22日，我县在县城中学举行教育系统“三项教育”活动启动仪式后，全县各中小学以“责任与爱心”为主题，开展了丰富多彩、富有实效的师德、法纪教育活动。通过举行法律讲座等形式，组织广大教师认真学习《教师法》、《义务教育法》等法律法规，还召开师德、法纪教育专题研讨会，组织广大教师撰写心得体会及论文；12月10日还专门邀请县纪委开展《师德与党纪》专题讲座。通过培训，增强了广大教育工作者依法执教、依法治教意识；二是加强教学常规管理的督促、检查和指导，收到良好的效果。09年秋季学期，县教研室全体人员深入到三石、长乐、泗孟等10个乡镇中小学进行“有效教学行动”听课、调研，共听了300多位教师320多节课。通过开展“有效教学行动”，极大地促进了广大教师聚焦课堂，深入课堂，研究课堂，把课堂教学各个环节抓实、抓细、抓好，有效的纠正了不规范的教学行为。三是各级

各类教育取得较好成绩。高考应届毕业生上一本线有4人，比去年增加3人，普通本专科达线率与去年基本持平。初中质量稳步提高，2009年中考总成绩高分率、优秀率、合格率均排在全市同级同类县市前列，全县共有107名考生获得“A+”（原始分）的优异成绩，排在全市中上水平；教研论文在各级各类比赛中获奖多，质量较高。全县中小学共有122篇论文在市级以上论文比赛中获奖，其中一等奖26篇，二等奖55篇，三等奖41篇。民族中学韦秀乖老师的论文还获自治区级一等奖；文体活动开展得有声有色。民族中学、东院小学在河池市中小学第三套广播体操比赛中分别获初中一等奖、小学二等奖。教师篮球队参加河池市“教育杯”篮球赛获女子组第一名、男子组第六名；教师参加市级优质课评比中成绩优异：刘顺宇等2位教师获一等奖，覃卫翌、韦玮芳等7位教师获二等奖；共有524名同学被评为区、市县级“三好学生”、优秀班（团队）干部，138个班级被评为先进集体。

（八）经受大事、喜事、急事、难事的考验，教育系统安全稳定和各项中心工作取得新成效。一是精心组织“安全教育活动月”工作，开展防洪涝、防溺水、防地震等自然灾害的安全教育和自救互救、逃生演练活动，及时部署和开展学校校舍安全排查、校园周边环境治理等工作，努力确保师生生命和财产安全。二是庆祝新中国成立60周年大庆和自治区“两会一节”期间，全县教育系统实施24小时值班和每日零报告制度，全县学校校园内没有发生一起安全事故。三是甲型H1N1流感防控工作成绩显著，没有出现甲流疫情的大暴发。四是紧密配合县委县政府出色地完成了“115”活动任务。成功举办东兰县“铜鼓杯”中小学生篮球赛等一系列活动。五是切实组织学校抗旱救灾，确保教育教学工作的正常开展。六是开展节假日慰问活动，让家庭困难职工感受到组织 的温暖。七是抓好库区移民子女上学补助及库区移民口粮的调查摸底工作。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县教育工作中还存在一些困难和问题：学前教育、民族教育、特殊教育发展相对滞后，城乡义务教育发展均衡难度大；高中教学质量与社会和家长的要求尚有较大差距，示范性高中创建难度大；中等职业教育规模不大，办学压力大；教师素质特别是边远学校教师素质亟待提高；学校管理人员的责任意识、紧迫意识需要进一步增强等等，亟待我们在今后的工作中加以研究和解决。

二、认真学习，深刻领会，把全县教职员工的思想认识统一到温总理的重要讲话精神上来，全力抓好2010年教育工作

今年是“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”准备实施之年，对教育来说，也是承上启下的一年。今年全县教育的几大重要任务是：3月下旬，我县将作为全市第一个接受义务教育阶段学校常规管理创建区级评估的县份；全年要完成校安工程建设总任务的60%；要完成职业中心的整体搬迁开学入住，并通过自治区的职业攻坚评估验收；要对县特殊教育学校整体搬迁的选址、建设；要争取东兰高中创建全区示范性高中通过立项、争取资金，建设一批配套设施和项目，为2011年通过评估作准备。

去年8月以来，我县出现持续干旱少雨天气，造成大批水塘、水柜干涸，多条河流断流，人畜饮水困难。灾情牵动了党中央、国务院。2月12日至13日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝莅临我县视察指导工作，看望慰问干部群众，给正在奋力保生活、保生产、保增收 7 的灾区各族人民带来了良好祝愿和新春祝福，给旱灾地区的干部群众送来了党中央、国务院的深情关怀和亲切问候。在东兰视察期间，温总理走进农家嘘寒问暖，与农民同吃年饭、互赠春联；走进学校慰问老师、亲笔题字（东兰，音乐铜鼓。），与多名教师座谈。总理最关注的教育问题概括起来有七点：一是教师绩效工资的实施情况；二是教师的住房问题；三是“两免一补”政策的落实；四是关注留守儿童；五是教师要充满爱心和责任心，努力工作，提高教育教学质量；六是鼓励学生多读书，读好书；七是各级政府部门大力支持教育事业，促进义务教育阶段学校区域间的均衡发展等。这几件事正是我们当前教育的热点问题，特别是温总理在与退休教师孙继安座谈时谈到 “尊师重教、兴修水利是两件大事，把这两件大事办好了，这个村就有希望”的话，充分体现党中央、国务院对山区教育的关心和关注。

（一）采取倒计时办法，加大整改力度，确保义务教育学校常规管理创建工作顺利通过自治区级评估验收。我县义务教育学校常规管理创建工作通过上个学期的努力，取得一定的成效，但从市教育局组织人员到我县进行督导检查时，发现不少的问题，根据基教股、德安办检查后，罗列了创建工作中存在七大方面44个问题；市教育局在上月的检查中也指出全县创建工作仍有六大方面23个问题，并提出了七个很好的意见和建议，对检查中发现的这些问题，各乡镇学校回去后，要认真逐一分析，拿出解决的具体办法，并全部上墙，列出整改的内容、整改负责人、整改时限等，要形成千斤担人人挑，个个身上有压力的整改氛围。虽然有些学校利用寒假期间进行整改补充，但离标准要求还有一定的差距。按照市教育局和自治区教育厅的要求，3月中旬，市教育局就要对

我县的创建工作进行市级验收，3月下旬，教育厅就要组织专家到我县进行督导评估，时间紧，任务重。因此，各学校要充分利用收假前和开学初这段时间进行查漏补缺。一是档案建设要严格按照七大项42小项补充完善；二是对校舍及设施进行维修；三是强化学校各功能室的管理；四是抓好校园的“四化”建设。特别是校园的公共场所、教室、宿舍、食堂、卫生间等要保持干净整洁，管理要规范，利用植树季节对校园及周边进行绿化，重点是校园的文化建设一定要落实专人负责，督查到位；五是要进行自查自纠工作。各学校要在市教育局检查指导时指出存在问题的基础上开展自查自纠工作，切实加强整改；六是抓好师生的培训工作（包括礼仪等）。各学校要根据教育局编制的《义务教育常规管理年学习资料》，结合本地、本学校的实际加强对相关内容和知识的宣传和培训；七是严格执行责任制和责任追究制，确保创建工作取得实实在在的成果，以崭新的面貌迎接自治区的评估验收。当前，天大地大，唯常规管理创建最大。每一所学校都不得马虎、不得有侥幸心理。非常时期，要采取非常的措施，谁在这个时候闹情绪、摆困难、讲客观、摆资格，谁就不是好领导，如有工作实在不配合的领导或教师，将采取组织措施进行严肃处理。同时要做好义务教育阶段合格学校检查评估的各项准备工作。

（二）多渠道筹措资金，进一步改善办学条件。一是扎实推进中小学校舍安全工程。2010年是完成中小学校舍安全工程的关键年，根据自治区的统一部署和要求，今年要完成工程总量的60%，累计完成工程三年工作总量的90%。按照我县的前期规划，应完成校舍建设79栋，总建筑面积49392平方米，总投资6144万元，这项任务相当艰巨，我们一定要立足于早谋划、早部署、早行动，切实做好中小学校舍安全工程工

作。自治区人民政府已决定将教育惠民工程列为全区2010年为民办10件实事之首，自治区安排10亿元专项资金用于校安工程。所以我们要进一步完善工程四个“规划”（包括中小学布局调整规划、工程三年总体规划、工程实施计划、每一栋校舍的加固改造方案）和信息化管理系统。按照“均衡发展、注重效益、规划先行、分步实施”的原则，进一步完善中小学布局调整和学校建设规划。要抓好2010年校安工程的经费统筹、项目建设、工程质量监督等工作。要协调做好施工现场安全和校舍安全防范工作，严禁校舍安全工程发生安全事故；二是加快职业教育攻坚各项基础设施建设项目的推进。继续完成职教中心总投资1540.2万元，1.4837万平方米的校舍建筑面积。完成新增教学设备总值净增300万元；图书增加3.7万册；三是加强外联，争取社会资金投资办学。认真做好天津大学援建乐里黎明希望小学建设项目，争取百川慈善基金会进入我县学校投资办学。四是落实好中小学安全饮水工程。根据农村安全饮用水2010—2013年规划，我县涉及的项目学校有210所，受益人数达16223人，计划投资913.38万元。各学校要针对当前情况，做好项目的规划工作；五是落实好区厅决定实施的农村义务教育学校课桌椅工程。按照“一次规划，分布实施；分级负责，经费共担”的原则，利用3年左右时间，分批更换全县农村义务教育学校破旧学生课桌椅和讲台、黑板，进一步改善农村义务教育学校教学条件。

（三）落实2010教育惠民工程政策，完善家庭经济困难学生资助体系。一是认真落实教育惠民工程。要按照自治区的统一部署，组织实施好以校安工程、库区和国定贫困县普通高中学生免除学费工程、相关中职学生资助以及大学新生路费和短期生活费资助等为主要内容的教育惠民工程，要从早从快布置和实施，确保圆满完成任务。二是做

好各级各类学校家庭经济困难学生资助工作。要结合农村义务教育经费保障机制工作的实施，加大对义务教育阶段家庭经济困难学生的资助力度，进一步规范贫困寄宿生生活补助的管理和发放，努力改善农村学生生活状况。做好广西普通高中助学金实施工作，全面落实好中等职业学校农村家庭困难和涉农专业学生免学费政策，进一步完善中等职业学校国家助学金发放和管理，加快推进免费中等职业教育进程。要大力推进高校助学贷款和生源地信用助学贷款工作，做好资助贫困家庭学生上大学、开设绿色通道和各项奖助学金工作，确保每位高考录取学生都能顺利入学就读。三是加强对各项资助政策贯彻落实情况的监督和检查。确保资金安全，提高使用效益，严禁套取、冒领、挪用学生资助经费。四是进一步加大学生资助工作宣传力度。特别要策划好开学前后、高考前后等重要时间节点的政策解释和宣传工作。

（四）全面完成职教攻坚任务，促进职业教育持续健康发展。一是职业教育招生人数要进一步增加。按照职业教育攻坚发展规划，2010年，我县职业教育学校招生人数达到700人左右，在校人数要达1950人，中等职业学校与普通高中在校生人数比例基本达到1：1。任务之艰巨不言而喻。因此，各中学要切实抓好宣传引导工作，积极动员初中毕业生到我县职业学校就读，努力完成招送生任务。二是加强中职师资队伍建设。落实《广西壮族自治区中等职业学校机构编制管理暂行规定》，以“双师型”教师为重点，进一步加强中职教师和校长培养培训，提升中职师资队伍整体水平。三是切实提高教育教学质量。进一步加强和改进中等职业学校德育工作，进一步改革培养模式、教学模式、评价模式，调整和优化专业设置、课程体系、教学环境，进一步强化职业教育技能竞赛，大幅度提高教育教学质量；四是做好毕业生的就业导向工作，力

争初次就业率达85％以上；五是做好职业攻坚评估验收准备工作。按照自治区职业教育攻坚的统一部署，自治区人民政府教育督导团将于2011年上半年以市为单位进行评估验收，职教中心要认真做好准备，确保顺利通过自治区的评估验收。

（五）加快普通高中建设进程，确保示范性高中创建工作取得实效。自治区教育厅把东兰高中创建示范性工作列入2011年计划，为做好迎检工作，今年，东兰县高级中学力争做到：一是校园面积达到60000平方米，在校生达2600人以上；二是完成好投资约1029万元11个项目的建设工作，学校的软硬件设施在广西各县（区、市）高级中学中达到中等偏上的水平；三是做好教师的招聘及培训工作；四是努力提高教育教学质量，力争今年的高考成绩比上一年有明显提高；五是加强协调沟通工作。学校领导要加大与计划、发改、国土、财政以及市、区业务部门的沟通，根据创建工作的需求，及时向县委、县政府汇报创建工作进程，特别要及时汇报存在的困难和问题，争取得到上级领导的关注和支持，把创建示范性工作列入政府的工作范畴，协调相关部门完成好各项工作，促使各项条件符合自治区示范性普通高中的标准，为顺利通过评估验收做好充分准备。

（六）巩固提高“两基”成果，确保适龄儿童少年接受义务教育的权利。一是进一步完善控辍保学“双线目标责任制”。明确校长是学校控辍保学第一责任人，实行县包乡镇，乡镇包学校，学校、教师包学生的“三包”责任制，一级抓一级，层层抓落实，严格控制学生辍学。二要组织开展“控辍保学月”活动。按照自治区人民政府的工作部署，每年3月和9月作为全区教育系统“控辍保学月”，并将于近期在全区启动。各乡镇学校要结合当地实际制定活动方案，从加强宣传、进行家访、劝返流失学生、关爱学习困难学生和家庭经济困难学生等方面，组织实施好“控辍保学月”活动。三是关心留守儿童和进城务工人员子女接受义务教育问题。要认真落实党的十七届三中全会提出的“农村人人享有接受良好教育机会”的决定，做好进城农民工子女入学的有关政策，解决流动人口子女的入学问题；关注留守儿童的学习和生活，建立留守儿童管理和教育责任制，促进其健康成长，降低留守学生辍学率；办好特殊教育学校，做好“三残”儿童少年入学、在校学习和生活的管理工作，促进教育公平和均衡发展。

（七）切实保障师生安全，确保教育系统和谐稳定。以3月份“安全教育活动月”为重点，制定好学校安全稳定工作方案，切实搞好各项安全教育活动。对学生：一是抓好重点群体的安全防范工作，主要是民办幼儿园学生、留守儿童、各中小学的安全防范工作，要对学校及周边环境进行整治，消除安全隐患；二是抓好重点地段和时间节点的安全防范工作，主要是学生从家门到校门、学校放学和放假期间、汛期的安全防范工作；三是抓好多发易发安全事故的防范工作，主要是交通事故、溺水死亡事故、自杀事故、食品卫生安全事故的防范工作以及甲型H1N1流感等流行性疾病的防控工作。对教师：重点解决好教师队伍建设中热点问题。当务之急就是要认真讨论通过绩效工资中30%奖励部分的具体方案，采取一校一案、一校一策的办法，不搞一刀切。绩效工作方案要充分体现让好的老师多领钱，让差的老师淘汰出局的精神，坚持奖勤罚懒，奖优罚劣，所有方案需经教代会集体讨论通过后才能上报。要严格按照教育部的要求，确保教师队伍的稳定，强化责任追究，千万不能因绩效工资问题引发教师队伍的不稳定，坚决杜绝教师罢课等违规行为。

（八）抓好党风廉政建设，规范学校收费行为，维护教育系统的良

好形象和为人师表的尊严。要坚持谁主管、谁负责，管行业必须管行风的原则，坚决抓好教育系统行风建设，努力解决人民群众反映强烈的问题。一是深化政务公开和校务公开。主动公开政务、校务信息，自觉接受人民群众的监督；二是进一步规范学校收费行为。狠抓治理工作任务和措施的落实，严格规范服务性收费和代收费，积极开展“规范教育收费示范县”创建活动，确保学校规范办学、规范招生、规范收费（重点是食堂收费问题）。继续推进“农村中小学财务管理年”各项工作任务的落实，各学校要严格按照自治区下发的标准，完成财务管理规范建设任务，建立农村中小学预算编制制度，实行一个学校一本预算，努力提高每一所学校的保障水平和财务管理水平；三是进一步加强师德建设和学术道德建设。严格实行师德考核“一票否决制”，严肃处理学术不端行为；四是切实推进教育系统反腐倡廉建设。加大查办违纪违法案件工作力度，利用典型案例特别是身边的典型案例开展警示教育。坚持推进反腐倡廉工作制度创新，不断取得预防和惩治腐败工作新成效，营造风清气正的教育发展环境。

（九）进一步加强教学教研工作，促进全县教育教学质量的提高。各学校要在09年学教研工作和期末考试取得成绩的基础上认真总结学校教育教学存在的问题和困难，结合去年8月份召开的全县教研工作大会，认真研究和部署今年的教学研究工作。重点是：一是继续抓好教学常规管理工作。要按照新课改的课堂教学常规要求，进一步规范和加强教学常规管理；学校领导、教师听课要制度化、正常化；认真组织优质课展评活动，为乡村学校教师提供更多的学习机会；组织开展教学论文评比活动，探索在教学实践过程中课题研究的阶段性成果；五要组织开展教学质量的针对性抽查、指导活动，促进全县教育教学工作的共

同进步；二是进一步抓好教学科研工作。一要抓好校本培训。各中小学要汇集学校的校本教研制度和校本课题研究的阶段性成果，建立好档案。二要认真组织中小学申报市级及以上各级课题。三要做好县级课题的研究情况检查和结题工作。四要做好中小学各级各类课题研究的管理和指导工作；三是抓好教学质量监测工作。一要配合国家基础教育质量监测中心开展工作，完成落实上级监测部门交办的的监测任务。今年要重点抓我县小学毕业班教学质量监测，给毕业班的任课教师确认教学质量的等级，表彰教学质量优秀学校和教学质量优秀教师。二要组织开展教育质量评价体系的研究和教育质量评价的讨论，广泛宣传教育质量的重要性和科学评价学校和教师的工作，引导基础教育朝着健康的方向发展。三要扎实抓好课堂教学中的教学常规管理，打好学科教学质量基础。四要广泛宣传学生体质的现状及强化学生体育锻炼的迫切性，注意质量评价的全面性。以举办全县“五四”中学生、“六一”小学生篮球赛和冬季中学生田径运动会为载体，广泛开展千万学生阳光体育运动，全面实施《国家学生体育健康标准》，增强学生体质。

（十）振奋精神，鼓足干劲，在抗击旱魔中夺取常规管理创建工作的全面胜利

温总理在泗孟乡屯长屯视察灾情时说了一句话：“大年三十，议水大计”。充分体现总理对我县灾情的关心和关注。2009年9月份起，严重旱情造成全县部分乡镇学校严重缺水，虽然在县委、县政府的统筹安排下，落实一定专项资金用于学校的安全饮水，使缺水学校顺利地度过秋季学期。但目前旱情依然严重，还有不到一个星期时间学校就要开学上课，学校将面临着缺水的严峻挑战。如何克服困难，确保常规管理各项工作有序进行，是大家面临的一大考验。因此，我们要坚决贯彻落实温

总理的重要讲话精神，坚持把抗旱救灾工作作为当前头等大事来抓，掌握实情，落实责任，一抓到底，确保学校师生喝上安全卫生的饮用水。一是做好灾情的统计上报工作。自治区人民政府拟彻底解决大石山区旱局。我们要抓紧做好水源调查、规划、设计等前期工作。各缺水学校要根据旱情的具体情况规划好师生用水，包括运水距离、日用量、费用等及时上报教育局，以便统一呈报县抗旱指挥部，协调解决好师生饮用水；二是加强与卫生防疫部门的联系，确保饮用水安全卫生；三是建立长效机制。各学校要针对当前旱情制定切实可行的抗旱救灾实施方案，采取有力措施，落实专人负责，并根据当地的实际情况力所能及的解决师生安全饮水问题，绝不允许因缺水而造成学校停课的现象发生，也决不能因缺水造成对常规管理创建工作的影响。

温总理在东兰视察期间，每到一处，他都鼓励大家：信心、爱心比金钱更重要；人人对未来有信心，人人之间有关爱，大家就有力量，就能战胜一切困难。我们一定要牢记总理的嘱托，把总理的关怀转化为工作动力，以更加饱满的精神、更加扎实的作风，努力工作，为祖国的教育事业贡献力量，决不辜负总理的厚望。因此，作为“传道受业解惑”的人民教师，我们更应学习温总理的亲民爱民的高尚风格，多一份爱心和责任心，多给教师一些人文关怀，多给学生一些关爱，使他们健康成长，让我们的老师在艰苦的奋斗中感受到喜悦。

同志们，深入学习实践科学发展观，深刻领会、贯彻落实温家宝总理的重要讲话精神，扎实推进教育教学工作是我们不可推卸的责任，我们一定要振奋精神，解放思想，坚定信心，用于创新，扎实工作，把东兰教育事业推上一个新的台阶。

第三篇：深刻领会贯彻四个

深刻领会贯彻四个“坚定不移”

辛鸣

来源： 半月谈2007年第13期

胡锦涛总书记在“6·25”重要讲话中提出了四个“坚定不移”，并指出，做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。这是中国共产党人坚持和发展中国特色社会主义的经验总结，充分表明当代中国共产党人对走中国特色社会主义道路的认识更加深化，决心更加坚定，实践更加自觉。

———坚定不移地坚持解放思想，是走中国特色社会主义伟大道路的思想保证。

解放思想是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。中国共产党人在改革开放和现代化建设的每一个关键时刻的每一个重大决策，都倡导并实践着解放思想这一马克思主义的精髓。在改革开放的进程中，坚持解放思想这一法宝，我们把思想从以阶级斗争为纲的错误观念中解放出来，确立了以经济建设为中心的基本路线；坚持解放思想这一法宝，我们把思想从对计划的崇拜和对市场的疑虑中解放出来，开始建立社会主义市场经济体制；坚持解放思想这一法宝，中国特色社会主义道路越走越宽广。

今天，我们又站在了一个新的历史起点上。新的发展、新的建设、新的实践要求有新的理论指导。把握当代中国发展呈现的阶段性特征，顺应人民群众的新期待，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持解放思想这一党的思想路线的本质要求，提出了科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果。科学发展观极大地深化和丰富了对当代中国发展问题的认识，极大地发展了中国特色社会主义理论，为当代中国的发展提供了理论指南。

———坚定不移地推进改革开放，是走中国特色社会主义伟大道路的强大动力。

改革开放给中国特色社会主义带来了进步、带来了活力、带来了繁荣。正是改革开放，我国的社会生产力得到了极大的解放与发展，为中国特色社会主义打下了坚实的物质基础；也正是改革开放，各种体制机制更加充满活力，社会主义制度的优越性得到了越来越充分的展示。

但是也要看到，我们现在仍然处在社会主义初级阶段，解放和发展生产力与实现社会公平正义的任务依然艰巨。这就要求我们必须一如既往而且更加坚定不移地推进改革开放，进一步解放与发展生产力，不断增加全社会的物质财富；进一步进行制度变革与创新，消除阻碍科学发展和社会和谐的旧的制度体制，建立与全面建设小康社会要求相适应的新的制度体制。

———坚定不移地落实科学发展与社会和谐，是走中国特色社会主义伟大道路的基本要求。

发展对于当代中国的意义是毋庸置疑的。发展，也只有发展才造就了今日中国的进步与繁荣，我国目前社会中存在的大多数问题都需要、也只能通过发展去解决，但是如果发展思路、发展模式、发展理念不科学，发展本身也可能带来更大的问题。社会建设同样如此。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，中国社

会深层次矛盾逐步显现。清一色、一刀切的社会管理模式越来越力不从心，兼顾、协调、包容的理念与思维越来越成为社会常态。

要实现经济社会又好又快发展，必须转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，夯实发展基础，增强发展后劲。走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调；要营造既充满活力又安定有序的社会状态，必须高举公平正义的旗帜，通过共享改革发展的成果，妥善协调社会各方面的利益关系，最大限度地化解不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，使得各个社会阶层与群体都能各尽其能、各得其所，和谐相处。

———坚定不移地为全面建设小康社会奋斗，是走中国特色社会主义伟大道路的战略目标。

实现现代化建设第三步战略目标，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明和谐的社会主义国家，小康社会是必经的承上启下的发展阶段。因而在十六大上，全面建设小康社会成为了党和国家到2020年的奋斗目标。

全面建设小康社会是全国各族人民根本利益之所在。虽然我国已经总体上实现小康，但我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。我们必须从“总体”走向“全面”，建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这就要坚定不移地为全面建设小康社会奋斗，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，下大力气建设社会保障、国民教育、全民健身和医疗卫生体系建设，使全国人民的物质生活、精神生活、政治权利和生存环境得到全面改善。

坚定不移走中国特色社会主义道路

———专家解读胡锦涛总书记“6·25”重要讲话

本刊记者 薛凯

6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话，着重强调：坚定不移走中国特色社会主义伟大道路，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。为了更好地学习、领会、贯彻总书记的重要讲话，本刊记者采访了部分专家，请他们对讲话的重要精神进行解读。专家们认为，在党的十七大召开前夕，总书记的这一讲话，旗帜鲜明，内涵丰富，为十七大的胜利召开奠定了政治、思想和理论基础。

讲话明确回答了“举什么旗、走什么路”的根本问题

胡锦涛同志在讲话中明确指出，中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。我们必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。中央党校科社部主任严书翰教授认为，这其实是指明了“举什么旗、走什么路”的问题。也就是说，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走改革开放的道路。

专家们认为，中国特色社会主义开创了社会主义发展的崭新道路，实现了中国社会主义发展的历史性飞跃，是科学社会主义与中国国情相结合的产物，是马克思主义中国化的科学成果。改革开放以来我们党带领人民开辟的中国特色社会主义道路之所以正确、之所以能够引领中国发展进步，关键就在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际赋予其鲜明的中国特色。事实证明，只有社会主义才能救中国；只有中国特色社会主义，才能发展中国、繁荣中国、富强中国。

中央党校科社部贾建芳教授认为：“讲话对中国特色社会主义理论框架进行了全面的、富有新意的阐述。包括经济、政治、文化、社会以及党的建设等各个方面。特别是将党的各种创新理论统一到中国特色社会主义的旗帜下，非常必要，深得人心。”

讲话提出了四个“坚定不移”的根本性要求

胡锦涛同志在讲话中鲜明提出了四个“坚定不移”的新要求。中央社会主义学院原副院长甄小英教授认为，这是对建党以来、执政以来、改革开放以来以及十六大以来党的成功经验的总结、继承和发展，为全党进一步指明了方向，统一了思想，明确了任务。

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。回顾党的发展历程，我们在理论上的每一个重大突破，在实践上的每一个重大进展都是坚持解放思想的结果。

改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。进入新时期以来，我国改革开放和社会主义现代化建设所取得的巨大成就表明，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。科学发展，社会和谐，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望，我们要把科学发展、共建和谐贯穿于经济社会发展的全过程。

全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。我们在全面建设小康社会的征程上取得了举世公认的成就。当前，我们站在一个新的历史起点上，要紧紧抓住并切实用好重要战略机遇期，把全面建设小康社会的伟大事业不断推向前进。

专家认为，四个“坚定不移”是当代中国发展前进的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标，是我们坚持走中国特色社会主义道路的关键所在，是保持党和国家事业顺利发展的根本所在。

讲话对科学发展观作了科学概括和阐述

“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本

方法是统筹兼顾。”中央党校哲学部主任庞元正教授认为，总书记的这一新概括、新阐述，提纲挈领，切中实质，使我们对科学发展观的认识提高到一个新水平，是对科学发展观的新概括、新阐述。

科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出来的。专家认为，在和平和发展依然是时代主题、实现科学发展成为中国迫切的现实要求的新阶段，科学发展观为我们党的指导思想与时俱进注入了强大活力。

胡锦涛同志在讲话中强调指出，贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，坚定不移地推进改革开放，切实加强和改进党的建设。这是贯彻落实科学发展观的根本要求。

实现科学发展，就是要牢牢扭住经济建设这个中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，按照“五个统筹”的要求，促进经济社会发展和人的全面发展相统一，实现经济发展与人口、资源、环境相协调。就是要统筹兼顾，总揽全局，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，注重实现良性互动，着力加强经济社会发展的薄弱环节。就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让发展成果惠及全体人民。

讲话强调必须始终牢记社会主义初级阶段基本国情

胡锦涛同志指出，全党同志特别是党的高级干部，必须牢记社会主义初级阶段基本国情，认清全面建设小康社会、实现我国基本现代化、巩固和发展社会主义制度的重要性、长期性、艰巨性。

进入新时期以来，我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就，人民生活总体达到小康水平。但我国生产力还不发达，自主创新能力不强，城乡区域发展不平衡，解决“三农”问题的任务相当艰巨，就业和社会保障压力增大，生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出等等。这些都说明，我国依然处于不发达阶段，我们所达到的小康依然是低水平、不全面、很不平衡的小康，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾依然是我国社会的主要矛盾。新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上。我们发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。

贾建芳说，中国特色社会主义是一个需要经过几代人奋斗的目标。而目前，我国正处在社会主义初级阶段，按照小平同志的说法，这个初级阶段至少需要100年。在这个阶段建设社会主义，一定要注意把马克思主义同中国国情相结合，始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，确保我们改革和发展的正确方向。

讲话深刻阐述了中国特色社会主义事业的总体布局

胡锦涛同志在讲话中进一步深刻阐述了中国特色社会主义的总体布局，对经济、政治、文化、社会建设以及党的自身建设提出了重要要求。

在经济建设方面，讲话突出强调了又好又快发展和转变经济发展方式；在政治建设方面，强调政治体制改革必须坚持正确的政治方向，必须随着经济社会发展不断推进，努力与我国

人民政治参与的积极性不断提高相适应；在文化建设方面，提出大力建设社会主义核心价值体系；在社会建设方面，讲话提出社会建设要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。专家认为，这些都是在科学发展观的统领下对中国特色社会主义发展规律的新认识。

社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。在中国特色社会主义建设中，经济建设提供物质基础，政治建设提供政治保障，文化建设提供精神动力和智力支持，社会建设提供有利的社会环境和条件。而党的建设是实现中国特色社会主义事业总体布局的根本保障。专家指出，进入新时期新阶段，我们党明确提出并大力加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，在党的建设上创造了新的宝贵经验。今后，我们依然要保持清醒头脑，从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强和改进党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，带领全国人民完成时代赋予的崇高使命。（编辑：张寒）

第四篇：深刻领会精神实质认真履行政协职能

文章标题：深刻领会精神实质认真履行政协职能

在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，中共中央从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、巩固和壮大最广泛的爱国统一战线、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业出发，制定新世纪新阶段加强人民政协工作的纲领性文件，体现了远见卓识的政治智慧，体现了对政

协工作的高度重视。《意见》的贯彻实施，必将极大地推动人民政协事业向前发展。

一、进一步明确了政协的重要地位和作用，增强了做好新时期政协工作的责任感和使命感

《意见》关于人民政协性质、地位和作用的重要论述，充分说明了人民政协在发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的历史进程中所处的重要地位和所肩负的重要责任。进一步明确了新世纪新阶段人民政协的任务和工作原则，对搞好人民政协的政治协商、积极推进人民政协的民主监督、深入开展人民政协的参政议政、切实抓好人民政协的自身建设，都做出了明确的要求。这就要求我们要通过积极而扎实的工作，更好地发挥政协这种政治形式和组织形式的作用，动员和组织全体委员深入学习《意见》精神，提高认识，统一思想，进一步增强做好新时期政协工作的责任感。做好政协工作，是落实“三个代表”重要思想，坚持科学发展观的具体体现；是提高党的执政能力，建设社会主义政治文明的重要内容；是加快推进发展，建设和谐城区的重要保证。因此，要充分地调动一切积极因素，聚万众之心、纳各方之策、举全区之力，为和平区经济和社会各项事业的大发展快发展、为建设和谐城区贡献力量。

二、进一步明确了政协的三大职能和具体规范，推进了加强履行职能的制度化、规范化和程序化建设的步伐

《意见》指出：人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。要围绕团结和民主两大主题履行职能，把加强和发扬民主贯穿于政协工作的各个方面。同时，《意见》还分别就如何搞好政治协商、积极推进民主监督、深入开展参政议政提出了具体的要求，做出了详细的规定。这就要求我们要认真贯彻《意见》精神，不断推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化。在政治协商方面，要与区委、区政府建立更加规范的制度，增强协商的计划性和实效性。我们要以贴近区委、区政府中心工作、贴近社会热点难点问题、贴近未来发展趋势的原则，以实现全国经济强区、文明城区、和谐城区和全国省会城市第一区为目标，以加快推进“五区、三街、两点、一带”发展战略为主线，紧紧围绕增强区域经济综合实力、改善环境质量、推进社会各项事业发展、提高人民生活水平等方面深入开展调查研究。要结合政协全委会议、常委会议、主席会议和专委会议，开展政治协商，为区委、区政府决策提供更多具有前瞻性和可操作性的意见和建议。在民主监督方面，发动和组织政协委员深入调研，摸清情况，发现问题，提出意见和建议。要进一步发挥提案委员会的职能作用，规范提案审查、立案程序，提高提案质量，努力打造“精品提案”，坚持领导包重点提案、提案办理“后评议”和“多次办案”制度，充分发挥提案在履行职能中的作用。要进一步畅通反映社情民意信息的渠道，以《信息专报》、《社情民意信息》为载体，及时反映人民群众关注的社会热点问题。要进一步坚持委员约谈会制度，围绕全区中心工作，广纳各方意见和建议，在化解矛盾、促进社会稳定工作中发挥积极的作用。要进一步健全特邀监督员的工作组织，完善特邀监督员工作制度，积极开展民主评议活动，不断加大民主监督力度。在参政议政方面，要发挥政协智囊团作用，围绕优化经济发展格局、大力推进项目建设、不断扩大对外开放、完善中心城区功能、推进民主与法制建设和努力构建和谐城区等方面进行视察与调研，提出意见和建议，为确保我区“十一五”规划的顺利实施出谋划策、献计出力。

三、进一步明确了加强政协自身建设的相关方面，夯实了推动政协各项事业发展的基础

《意见》从发展人民政协事业的战略高度，对政协的自身建设提出了很高的要求。我们要以学习贯彻《意见》精神为契机，切实加强政协的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，不断提高政协工作的水平和质量。一是加强领导班子自身建设。充分认识自身肩负的责任和使命，努力使自身在精神面貌、思想水平、理论素养、工作作风等方面适应新形势下政协事业蓬勃发展的需要。二是加强常委会自身建设。常委会成员要率先垂范，为提高政协履行职能的能力和水平带好头，想大局，议大事，主动思考和研究和平区发展和政协工作的新情况、新问题，广泛建言献策，不断提高实效。三是加强专委会自身建设。理顺工作机制，密切与委员的联系，调动委员参加活动的积极性，加强与政府对口职能部门的联系，结合各自专业特点，紧密围绕全区中心工作开展好学习、视察、调研、联谊和总结等活动，积极开展“六好”委员会评比活动，充分发挥在政

协工作中的基础作用。四是加强委员自身建设。强化委员自身素质提高，激发委员履行职能、做好政协工作的责任感和使命感，进一步提高委员参政议政能力和水平。全体政协委员要广泛联系群众，及时反映社情民意，继续发挥委员在“委员信箱”工作、“三深入”活动和扶贫帮困中的作用，切实为人民群众多做好事、多办实事。五是加强政协机关自身建设。要保持开展共产

党员先进性教育活动成果，增强为委员服务的事业心和责任感，努力把政协机关办成委员和各界人士之家。

四、进一步明确了政协工作的政治方向，坚定了始终不渝地坚持中国共产党领导的信心

《意见》强调要按照党总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。坚持和依靠共产党的领导，这是人民政协履行职能的根本保证，也是加强共产党执政能力建设的一个重要方面，是中国共产党与各民主党派、无党派人士在长期团结合作中形成的政治共识。坚持和依靠共产党的领导，就是要加强理论学习，在把握新时期政协工作方向上，统一思想，增进共识。中共和平区委十届十五次全会，确定了我区未来发展的总体目标、发展思路和重要举措，为区政协履行职能指明了方向。我们要把学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和坚持以人为本，树立和落实科学发展观作为一项重要任务来抓，在思想上、政治上、行动上与区委保持高度一致；要通过发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和政协组织中共产党员的先锋模范作用，把区委的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去；要通过与各民主党派、工商联、无党派人士和有关人民团体的合作共事，使区委的主张成为各民主党派团体和各族各界人士的广泛共识，并得到切实的落实，在促进和平区经济和社会事业发展中，不断推进人民政协事业的发展。

我们相信，随着《意见》的深入落实，政协工作必将迈上一个新的台阶，政协事业必将显示出更加强大的生命力。让我们以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，同心同德，群策群力，与时俱进，开拓创新，共同谱写政协事业的新篇章，为加快推进和平区的大发展、快发展，建设和谐城区做出新的更大的贡献。

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第五篇：深刻领会中国梦的重大意义,精神实质和实践要求

深刻领会中国梦的重大意义,精神实质和实践要求

“中国梦”这是我们十八大以来中国社会最热门的一个政治主题词，今年，我们中国社会人人都在讨论“中国梦”，各行各业都把“中国梦”跟自己挂起钩来。确实，对于一个事情大家关注它，把它跟我们的工作联系起来这是一件很好的事情。要想真正推进“中国梦”恐怕我们就应该对我们为什么要提出“中国梦”？“中国梦”对中国社会来说意味着什么？我们就如何去实现“中国梦”，对这些重大问题应该有一个基本的把握。今天围绕这些，谈几个方面的个人看法。

一、提出“中国梦”的原因

第一点，我们为什么要提出“中国梦”？我们的总书记是这些年来少有的具有完整政治权利的接班人，这样的一个政治家是换不着去小家子气去做这样的标新立异的工作的。又有人说那是不是他随口说了这么一句话我们就当真了？从他第一次记者见面会到复兴之梦参观到今年两会闭幕，每次讲话他的主题词都是“中国梦”。所以，“中国梦”绝对不是随口的、心血来潮的话语，这背后是对我们中国社会发展客观要求的深刻的把握，和对我们人民群众社会期待地真切地回应，为什么这样讲呢？

（一）“中国梦”为中国社会的奋斗赋予意义

第一，“中国梦”要为我们中国社会的奋斗赋予意义。中国社会这些年来发展很快，但是我们发展进步靠的什么？我们靠着人的本能和欲望。我们是通过去鼓励人们追求自己的利益来实现社会的发展。这个做法不能说是错误，人所奋斗的一切都与他的利益有关，所以人为自己的利益而奋斗这是天经地义，也是我们社会进步最深层次的动力。但是，发展的动力不能成为发展的目标和利益，利益可以是动力但是利益不能成为目的和价值。这就是为什么我们中国这些年来一方面我们社会发展很快，另一方面我们中国越干越没劲、越干越迷茫。为什么，说白了就是不知道奋斗的目标和意义是什么。我们哲学上有句话，人是什么？人是追求意义的动物，人干事情一定要知道自己是为了什么在做什么。我们今天的中国社会，就需要我们给我们的人民、群众寻找这么一种把我们自己每日每刻的奋斗跟我们未来的宏伟的目标、事业能够凝聚为一体的目标和意义，这就是中国梦要解决的问题，所以我说为我们的奋斗赋予意义。

（二）“中国梦”对意识形态话语进行了创造性的转换

“中国梦”为我们开了这么一个很好的头，我把它称之为对我们意识形态话语进行了创造性的转换，把中国特色社会主义换了一句话，一说“中国梦”马上我们社会民众大家都能口口相传，大家都愿意讨论。当然了，我们“中国梦”这种意识形态话语转换，还有一个重要意图要解决一个什么问题？中国社会这么多年发展这么快，发展快的同时，世界上也是对我们，叫什么，用现在很流行的网络语言，叫羡慕、嫉妒、恨，为什么，因为有一点害怕，害怕什么呢？中国社会老搞共产主义，最后搞到搞共产主义，美国人现在什么都不怕，就怕共产主义。所以通过这样的灰意识形态的话语也为我们在国际社会发展的中间，寻找一种比较宽松的状态，这也是我们的很重要的内容。

（三）（中国梦还要解决什么问题呢）“中国梦”还要为改革创新、发展树立精神旗帜 第三个方面，“中国梦”还要为我们改革创新、发展树立精神旗帜。刘云山同志最近讲话里面把“中国梦”概括为精神旗帜，我们很多的人已经习惯了小富即安了，到不愿意改变了，在这样的背景下，作为一个有抱负有作为的政治家肯定要为我们中国社会改变现实走向美好未来要寻找一种精神动力，那怎么办？通过“中国梦”的提出，给我们一种改变现实的动力和勇气，这对于中国社会来说也是至关重要的。所以从“中国梦”的提出在这个意义上来说，也是我们中国社会发展的动员力，是宣言书。所以我们说“中国梦”的政治意愿，其实我们为什么要提出“中国梦”就是要解决这么三大问题：为我们的奋斗赋予意义，对我们的意识形态话语进行创造性转换，第三为我们改革创新发展树立精神旗帜。

“中国梦”的实质

（一）民族的梦

我们的“中国梦”首先是中华民族的伟大复兴，这也是总书记对“中国梦”最精辟的一个界定。但是中华民族伟大复兴也不是一句空话，它应该有具体的内容，具体内容是什么呢？就是习总书记紧接着说的，中华民族的伟大复兴就是国家富强，民族振兴，人民幸福。大家注意，这个判断比中华民族伟大复兴又要具体了一点，但是还不够。那么国家富强、民族振兴、人民幸福如何去实现呢？它的路线图和时间表又是什么呢？

这就是习总书记讲的第三层，我们要通过两个一百年的奋斗目标来实现我们的“中国梦”。什么叫两个一百年呢，这就是我们十八大所讲的我们到建党一百年的时候，2020年的时候要全面建成小康社会。到建国一百年2049年的时候我们要建成富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。就把我们的“中国梦”具体内容，包括我们的路线图、时间表都给我们列了出来。可能有的同志说为什么我们只列到2049年呢，是不是我们还要接着往后列？其实列到2049年已经差不多了，一代人又一代人需要完成的事情和使命。小平同志当年说过一句话，我们的后代比我们更聪明，他们会解决我们解决不了的问题。大家别看2049年，其实2049年到现在还有三十六七年的时间，等到2049年的时候我们好多人都已经七老八十了，我们还能干什么，所以从这一点上来说，到2049年这个时间表，对“中国梦”来说它已经是我们所做的最大的极限了。所以真是邓小平同志那句话，我们这代人没有必要为我们下代人去杞人忧天去。咱们干到了2049年已经很了不得了，我们能不能在2049年把这个梦想给实现，这是我们中华民族的伟大复兴。

（二）人民的梦

“中国梦”的第一重内涵，我们要解决复兴梦。但是复兴梦，有人说你复兴梦讲了半天不就是国家梦、民族梦吗，你跟我老百姓有什么关系？这就是我们习总书记关于“中国梦”第二重内涵的阐释，“中国梦”归根到底又是人民的梦。

“中国梦”别看表现为是国家梦、民族梦，但是归根到底是人民的梦。首先第一层人民梦就是民生梦，就是我们要让我们中国的老百姓有好学校可上，有工作可做，而且工作还有不错的收入，有可靠的医疗，有稳定的社会保障，有更好的居住环境。所以我们的人民梦首先就是让我们人民群众过上自己更好的生活质量和生活方式。

我们中国社会这些年来在满足人民群众物质温饱，物质经济小康方面我们成就很大，但是我们在满足人民群众政治温饱后人民群众要的是权利、要的是尊严。所以我们说我们的民生梦之上，紧接着随之而来就是人民群众的尊严梦。而且在某种意义上来说如果我们解决不好人民群众尊严梦的话，恐怕我们民生建设所取得重大成就会成为我们社会的掘墓人。小平同志晚年说过一句话：我们总认为发展慢不行，现在看起来发展快了，问题一点也都不比发展慢少，甚至要多得多，复杂得多，棘手得多。

所以我们说人民在民生梦之上紧接而来就是尊严梦。但是仅靠尊严梦还是不够，人民的梦还有第三层要求就是成功梦。“中国梦”、人民梦最终体现就要体现在人民的成功上，用习近平的话说是让我们每个人都有梦想成真的机会，每个人都有人生出彩的机会。什么是人生出彩？就是我们让每一个中国人都能成功，没有国家的成功、民族的成功就没有人民的真正的成功，但是同样反过来，一个国家、一个社会如果没有每一个人个人的成功，那么国家梦、民族梦也是沙滩上的阁楼。所以从这一点上来说，我们的人民梦最终落脚到人民的成功上，所以我们说“中国梦”第二层含义归根到底是人民的梦，那么我们要解决人民的民生梦、尊严梦、成功梦。

（三）世界的梦

“中国梦”第三层内涵是什么？世界的梦。现在经常有人说了你“中国梦”是你中国的事情，所以你这个梦可不能实现啊，你这个梦实现了我们世界都要倒霉了。其实我们现在对国际社会真正应该给国际社会讲清道理，“中国梦”是世界的梦，绝对不仅仅是统战的预言，不仅仅是意识形态的话语，其实“中国梦”说到底是世界梦，背后还是一种基本的规则和道理所在。中国目前不到世界7.2%的土地，养活了接近世界五分之一的人口。美国国土面积跟我们中国差不多，如果算上美国五大湖的面积的话，美国的国土面积比我们中国面积还要大，可是养活了不到我们四分之一的人。

其实我们“中国梦”又是世界梦，大家都知道现在美国梦让美国人过的日子很好，但是美国不能成为世界梦，别看美国人整天喊他那是普世价值，美国梦永远不可能成为世界梦，美国目前三亿人消耗了全球三分之一的资源和三分之二的能源，我们中国十三亿人人均每个人消耗两桶原油，美国人一个人消耗22桶原油。如果中国人都过上美国人的日子，那么结果是什么，你再来三个地球都不够我们中国人折腾，那么问题剩下60亿人怎么办？可是我们中国人凭什么不能过上比你美国人好的日子，我们中国如何才能过上比你美国好的日子，又不去破坏环境、浪费资源，那么我们就不能走一条美国人走的工业文明背景下的工业化和城镇化，因为工业文明背景下你对人与自然就是一种吃干榨净，人对自然征服得越厉害，这个文明程度越高，但是这样发展模式我们现在已经看到了，已经走到尽头了。

三、“中国梦”的精神

中国梦”的精神就是“中国梦”就其本质来说，就其灵魂来说，就其核心来说，它究竟体现了什么样的精神实质？这是什么？我们说“中国梦”精神实质就是中国特色社会主义，我们一定用中国特色社会主义来为我们的“中国梦”塑造灵魂。

国家好、民族好才能人民好

所以对于我们中国人来说我们的惨痛历史教训告诉我们，国家好、民族好，大家才好，如何实现国家好、民族好呢？这就要我们要走中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量。这也是我们总书记在13年这次两会闭幕会上讲的我们实现“中国梦“的三个重要的遵循。大家注意这三个重要遵循的背后是什么，说的就是中国特色社会主义。共产主义就在现实之中

四、“中国梦”的实践要求

“中国梦”的实践要求，“中国梦”归根到底要圆梦，要让梦想变成现实。但是如何变成现实？幸福不会从天上掉下来，要想让梦想照进现实只有一句话，就是我们总书记讲的实干兴邦。“中国梦”是干出来的。我们如何去实干兴邦，我们要做三点。

（一）求真务实

第一点我们要求真务实地去干，要牢牢把握我们目前所处的社会发展阶段。我们是属于社会主义初级阶段，这个是我们“中国梦”最大的出发点，我们不是发达国家的基础上建设“中国梦”，也不是在保守落后的环境下建设中国梦，所以我们求真务实要做到对社会主义初级阶段既不要轻易说跨越，又不能不思跨越。

（二）攻坚克难

第二我们要攻坚克难。中国社会主义存在了一系列与我们梦想相悖的现象，背后是什么？我们这些年来形成的不合理的行为模式，包括我们不合理的利益格局和利益框架。这些不合理的利益格局和利益框架，这个甚至在某种意义上说还跟我们每一个共产党员的党员干部有关系，甚至社会上大家都在说的既得利益群体。这是我们自己给自己动刀子。这也是我们总书记说的话：只有干部不自在，群众才能自在，但是要让干部不自在这个难度是相当大的。

（三）实在工作

第三点也就是最后我们一定要为我们中国社会实现“中国梦”去实实在在地工作，为我们的“中国梦”的实现打造坚实的社会基础。为什么？因为当年我们社会阶层结构是清一色的，但是随着这些年来我们改革开放，社会阶层在分化。社会分化是社会进步的表现，但是社会阶层可分化不可固化，可竞争不可隔阂。可这些年来，社会阶层分化的同时，出现了有一种固化的状况，什么叫官二代，做官还可以传下去？

我们是说同一种生活方式，不能是大家都穿一样的衣服、都做一样的事情，但是你至少得做到要有统一的政治权利、统一的发展机会，如果我们做不到这个统一，你如何来凝聚啊？ 所以我们说中国社会这些年来我们是通过阶层分化把我们整个社会划分为你们、他们、我们，通过这种阶层分化寻求一种竞争和活力，这种做法不算错，但是恐怕今天的中国社会我们应该做另外一件事情，要把你们、我们、他们重新整合成大家。只有整合成大家，那么大家才有共同的理想，所以我们恐怕要在这个社会整合方面，下点大功夫。没有这个大家何来团结？何来凝聚？所以同志们注意总书记在讲国家好、民族好、大家好的时候，这个词汇我建议大家需要认认真真地做，它是很有意义的。

就谈一点个人学习中国梦的学习心得体会，这是个人的心得体会，肯定会有不科学不规范，片面和错误的地方，不妥之处，请同志们批评指正。