新乡级重点室管理暂行办法

第一篇：新乡级重点室管理暂行办法

新乡市市级重点实验室管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强新乡市市级重点实验室（以下简称“实验室”）的建设和运行管理，确保实验室健康有序发展，特制定本办法。

第二条 实验室是全市科技创新体系与创新平台建设的重要组成部分，是全市开展高水平应用基础研究和基础研究的科技创新基地，是聚集和培养高层次科技人才的摇篮，是开展学术交流的重要载体。

第三条 实验室以应用基础研究为主，结合应用开发研究，构建知识创新体系和科技实验研究体系，促进开展创新活动,为实施创新驱动发展战略提供创新源泉和包容开放的创新环境。

第二章 管理机构及职责

第四条 实验室实行统一管理。新乡市科学技术局（以下简称“市科技局”）是实验室的管理部门，主要职责是：

（一）贯彻落实国家、省有关实验室建设和管理的方针、政策和规章，促进实验室的建设和发展；

（二）编制和组织实施实验室的总体建设规划和发展计划，制定和发布实验室有关建设布局、发展领域和政策措施；

（三）制定实验室建设发展的管理办法和规章制度，指导实验室的建设和运行；

（四）批准实验室的建立、重组、合并和撤销，组织实验室的评审认定，负责组织对实验室进行考核、评估和总结交流；

（五）组织实验室申报新乡市科技计划项目，安排确定有关经费；

（六）组织推荐实验室申报河南省重点实验室。第五条 市直部门(单位)或县（市、区）科技主管部门是实验室的行政主管部门（以下简称“主管部门”），主要职责是：

（一）根据实验室发展规划，组织本部门、本地区开展实验室申报和建设工作；

（二）负责实验室建设计划的实施，指导实验室的运行和管理；

（三）对实验室的建设和开放运行，在资金匹配、人才培养与引进、职称评聘、科研项目下达等方面给予重点支持。第六条 依托单位（建设单位）是负责实验室建设和运行管理的具体实施单位，主要职责是：

（一）具体组织实验室的建设和开放运行工作，为实验室提供后勤保障、配套条件和资金；

（二）检查、监督实验室经费的管理和使用情况，配合有关部门做好实验室考核和评估工作；

（三）负责聘任实验室主任、副主任，遴选并聘任学术委员会主任、副主任及学术委员会其他组成人员；

（四）根据学术委员会的建议，制定实验室的研究发展方向、年度目标任务和工作计划，确定实验室的编制和人员安排；

（五）解决实验室建设与运行中的有关问题。

第三章 立项与实施 第七条 实验室按照统一规划、重点培育、公开公平、择优支持的原则进行建设。实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。

第八条 申请建设实验室应符合我市优先发展的学科和技术领域，体现新乡的产业优势和特色，并具备以下基本条件：

（一）研究发展方向符合我市经济与科技优先发展领域，与我市经济社会发展关系密切；

（二）学科特色突出，在本地区本领域科研技术水平处于领先地位，承担并完成了国家、省、市重大科研任务，拥有一定数量的具有自主知识产权的科研成果、发明专利或专有技术；

（三）学术水平、人才培养和队伍建设等方面有较强的竞争力。学术水平较高、学风严谨、开拓创新精神强的学术带头人（有省级以上学术荣誉称号或博士学位的研究人员）不少于2人；实验室主任具有较高的学术水平、较强的组织管理和协调能力；研究队伍结构合理，固定研究人员不少于10人；

（四）已经具备一定规模的科研实验条件和工作基础，其中实验室面积不少于500平方米；拥有的科研仪器设备基本能满足科研实验的要求，其总值（原值）不低于500万元；

（五）申请建设单位班子成员团结协作、管理科学、高效精干、勇于创新，能够承担建设和管理重点实验室的责任；能为实验室提供必要的技术支撑、后勤保障及相应经费等配套条件；已建立起较完善的管理办法和规章制度；初步建立“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。

第九条 市科技局根据实验室总体规划，按照年度工作任务编制并下达实验室建设计划，组织开展实验室申报认定工作。

（一）根据市科技局发布的实验室规划或其他有关指导文件，有关依托单位按照要求填报《新乡市市级重点实验室建设申请书》，编写《新乡市市级重点实验室建设可行性报告》，将申报材料报送市科技局。

（二）市科技局组织专家对申报材料进行评审，经会议评审和现场考察等程序进行综合评定，并出具专家评审意见。

（三）评审通过的单位填报《新乡市重点实验室建设计划任务书》，经市科技局审批后，正式认定为“新乡市重点实验室”并对实验室授牌。

第十条 市科技局将对实验室进展情况进行检查。若发现与原计划要求不符，有权要求限期整改、中止项目经费或撤消立项。

第四章 运行管理

第十一条 实验室与依托单位属隶属关系。实验室在开展科学研究和开发业务方面相对独立。经济上实行独立核算，独立帐户，可与依托单位共有一个法人代表。第十二条 实验室应充分利用依托单位现有的科研、人才等综合优势和基础条件。依托单位应为其提供行政保障和后勤支撑等。

第十三条 实验室主任实行聘任制。实验室要成为相对独立的科研实体，由依托单位聘任实验室主任，每届3年，可连任。主任全权负责实验室的工作。依托单位对在任职期间需外出超过半年以上的实验室主任应及时调整。第十四条 实验室必须设独立的学术委员会。学术委员会是实验室的学术领导机构，其主要职能是决定实验室的研究方向，审定研究课题，协调开放事宜。一般由5-7名市内外知名专家组成，其中本实验室的固定专家不应超过三分之一。学术委员会主任和委员由依托单位聘任。第十五条 实验室的大型精密仪器应加入新乡市科技创新公共服务平台，参与协作共用，以充分发挥仪器的作用。第十六条 实验室实行固定编制和流动编制相结合的人事制度。依托单位应根据精干高效的原则核定实验室的固定研究人员及管理人员编制，对固定人员实行任期聘任制，并采取措施稳定科技队伍，以保证实验室的开放与运行。为促进科技人员的流动和学科的相互渗透，实验室固定研究人员不应超过参加研究人数的二分之一。要注意吸收和培养优秀青年科技人员，并努力吸引有成就的出国留学、进修人员回国参加工作。

第十七条 实验室的经费以依托单位自筹为主，实验室科研项目可以申报新乡市科技计划项目获得科研经费资助。

第五章 考核与评估

第十八条 考评工作本着“公开、公平、公正”和坚持“依靠专家、发扬民主、实事求是、公正合理”的原则进行。市科技局将组织有关专家每年对实验室运行情况及绩效进行考核，每三年进行一次综合评估，考评结果将及时对外公布。

第十九条 实验室投入运行后，实行动态管理。市科技局将会同有关部门聘请专家组成考评组，对实验室的科学研究水平、队伍建设、人才培养、对外开放和科研管理水平，特别是对我市经济、社会、科技发展所作贡献和业绩等情况进行综合考评。

第二十条 市科技局根据考评结果，对在学术上或在促进科技进步方面有突出成绩，对我市经济和社会发展有重大贡献，能够积聚人才，在市内外有影响的实验室，将在科技项目上给予重点支持；积极择优支持市级重点实验室申报省级重点实验室。对管理不善、绩效较差的，要求限期改正。第二十一条 在考评过程中，连续两次考评不合格以及评估不达标的实验室将取消其市级重点实验室资格。

第六章 附 则

第二十二条 实验室统一命名为“新乡市xxx重点实验室”。英文名称为“Xinxiang Key Laboratory of xxx”。

第二十三条 本办法由新乡市科学技术局负责解释。第二十四条 本办法自发布之日起施行，原管理办法同时废止。

第二篇：天津市重点实验室管理暂行办法

天津市重点实验室管理暂行办法

(发布时间:2011-01-13)

第一章总则

第一条为贯彻落实《天津市中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，规范和加强天津市重点实验室（以下简称：重点实验室）的建设和运行管理，参照科技部《国家重点实验室建设与运行管理办法》（国科发基[2008]539号）和《关于依托转制院所和企业建设国家重点实验室的指导意见》（国科发基字

[2006]559号），完善天津市科技创新体系建设，制定本办法。

第二条重点实验室是天津市科技创新体系的重要组成部分，是国家级重点实验室的后备力量，是天津市组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流的重要基地，是引导行业技术创新、推动产学研相结合的重要平台。

第三条重点实验室的主要任务是根据国家科技发展方针，围绕国家和天津市发展战略目标，针对学科发展前沿和行业、产业高技术前沿的关键科技问题，开展创新性研究，培养、聚集高层次科学研究和工程技术人才，推动技术进步。

第四条重点实验室按照统一规划、有限目标、择优支持的原则进行认定。重点实验室是相对独立的科研实体，实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。

第五条天津市科学技术委员会（以下简称：市科委）负责全市重点实验室规划布局和宏观管理工作。联合天津市教育委员会推动天津市属高等院校重点实验室建设工作。

第二章重点实验室条件

第六条实验室主要研究方向应符合科学技术发展趋势，突出优势，并符合国家和天津市经济与科技发展战略目标，开展前沿、交叉领域的基础研究和应用基础研究。

第七条实验室应具备较好的科研实验条件。相对独立的科研用房面积在1000平方米以上，科研仪器设备总值（原值）不低于1000万元，并能统一管理，开放使用。

第八条实验室必须有一支高水平的、年龄结构合理的研究队伍，固定科研 1

人员总数不少于25人，并有一定的技术和服务人员，其中具有高级职称人员不少于二分之一，五十周岁以下人员不少于三分之二。

第九条实验室近三年间承担的国家级基础和应用基础性科技项目不少于3项，或省部级基础研究和应用基础研究项目不少于6项，或人均科研经费不少于10万元/年。

第十条实验室近三年间在国内外高水平期刊上发表论文30篇以上，并至少有一项成果获得省部级科技奖励，且有科技成果得到应用或推广。

第十一条近三年来依托单位以不同方式投入实验室建设经费不少于600万元，能够为实验室提供后勤保障和运行经费。

第三章企业重点实验室条件

第十二条实验室从事本领域应用基础研究、关键技术和共性技术研究五年以上，具有相对集中稳定的研究方向，应用基础研究能力较强，掌握产业核心技术并具有自主知识产权，拥有本领域的发明专利或高水平的原创性成果，承担过国家或市级科技计划项目。

第十三条实验室具有先进、完备的研究与开发条件和设施，实验用房相对集中，面积在1500平方米以上；用于研究与开发的仪器设备（农业类实验室包括用于农业研究与开发的基础设施）总值一般应在1000万元以上。

第十四条实验室拥有一支年龄与知识结构合理、水平高的科技创新队伍，固定研究人员不少于30人，其中具有硕士以上学位或高级职称的人员不少于三分之一。

第十五条实验室依托单位应为天津市境内注册企业，在行业内具有较高的知名度和影响力，综合科技实力较强，研发经费投入较大，能够为实验室提供充足的建设、运行和试验费用。

第四章认定程序

第十六条具备重点实验室条件的单位，依据全市重点实验室建设布局，由局级主管部门推荐后，填报《天津市重点实验室申请书》一式五份，报市科委。

第十七条市科委对申报的重点实验室进行形式审查。通过形式审查的重点实验室，组织有关专家进行评审和必要的实地考察。

第十八条通过专家评审的重点实验室，经市科委主任办公会批准后正式下

达认定批复并授牌。

第五章运行与管理

第十九条重点实验室实行依托单位领导下的主任负责制，重点实验室学术指导机构是学术委员会。

第二十条重点实验室主任应具有正高级专业技术职务，具有较高的学术水平，较强的组织管理和协调能力。年龄一般不超过五十周岁，且一般由列入国家级或部委、市级优秀人才计划中的高层次人员担任，每年在重点实验室工作时间不少于六个月。

第二十一条重点实验室主任由依托单位推荐，市科委聘任，任期为三年，必要时，可设1-2名副主任协助主任工作。

第二十二条学术委员会主要任务是审议重点实验室的发展目标、研究方向、重大学术活动、工作计划和总结。学术委员会会议每年至少召开一次。

学术委员会主任由依托单位聘任，任期三年，一般应由非依托单位人员担任。第二十三条重点实验室学术委员会主任应由中国科学院院士、中国工程院院士或国家级和部委、市级优秀人才计划高层次人选担任。学术委员会由7至9人组成，其中依托单位以外的成员不能少于二分之一，五十周岁以下成员不能少于三分之一。

第二十四条重点实验室在开展研究业务方面应相对独立，经济上实行内部独立核算。

第二十五条重点实验室应根据研究方向设置开放基金和开放课题，吸引国内外优秀科技人才，开展国内外科技合作和学术交流。

第二十六条重点实验室要建立健全内部规章制度，重视和加强管理，注重仪器设备的高效运转和开放共享。

第二十七条重点实验室应加强知识产权保护，完成的专著、论文、软件和数据库等研究成果均应标注重点实验室名称，专利申请、技术成果转让、申报奖励按国家和天津市有关规定办理。

第二十八条重点实验室要重视科学道德和学风建设，加强数据、资料、成果的科学性和真实性审核以及保存工作，营造宽松民主、潜心研究的科研环境。

第二十九条重点实验室应当结合自身特点，推动科技成果的转化，加强与

产业界的联系与合作，并提供社会公益性等其他科技服务。

第三十条重点实验室需要更名、变更研究方向或进行结构调整、重组的，须经学术委员会论证，依托单位审核后报市科委批复。

第六章考核、评估与扶持政策

第三十一条市科委每年对重点实验室工作进行考核。重点实验室存在以下情况之一，考核视为不合格：

（一）重点实验室主任未经同意出国半年以上或调离的。

（二）学术委员会一年以上不召开会议，起不到学术委员会作用的。

（三）依托单位对重点实验室未支持，造成重点实验室难以正常运行的。

（四）重点实验室内部运行机制不畅，管理制度不健全，导致内部矛盾突出，发生剽窃、造假等学术欺诈行为的。

第三十二条在考核基础上，市科委每三年组织专家对重点实验室进行评估。评估主要对重点实验室的整体运行状况进行综合评价，内容包括：承担科研任务情况、科研成果产出情况、队伍建设和人才培养情况、开展学术交流及对外开放交流情况、服务经济建设和社会进步以及规范运行与管理情况等。

第三十三条对通过考核并在评估中被评为优秀的重点实验室，优先推荐申报国家级重点实验室，并视情况给予财政经费支持。评估结果为差的实验室，将不再列入天津市重点实验室序列。

第三十四条我市各类科技计划按照项目、基地、人才相结合的原则，优先安排重点实验室承担。

第三十五条重点实验室接受委托进行技术开发所得和科技成果转让所得，不超过500万元部分免征所得税，超过500万元部分减半征收所得税。

第三十六条重点实验室进口规定范围内的科学研究和技术开发用品及科研仪器设备，按有关规定享受免征进口关税和进口环节增值税优惠。

第三十七条依托于企业的重点实验室可按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣依托单位当年应纳税所得额，实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在五年内结转抵扣。

第三十八条依托于企业的重点实验室仪器设备价值在30万元以下的，可一次或分次摊入依托单位管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提

取折旧；单位价值在30万元以上的，固定资产可依照相关规定加速折旧。

第七章附则

第三十九条本办法自发布之日起施行，有效期五年。原《天津市重点实验室管理办法（暂行）》（津科基[2003]120号）同时废止。

第四十条本办法由市科委负责解释。

第三篇：厦门市市级重点实验室管理暂行办法

厦门市市级重点实验室管理暂行办法

总 则

第一条 为了进一步增强厦门市自主创新能力，推动高新技术成果产业化，增进高校科研院所与企业的结合，促进研发资源共享，规范和加强我市重点实验室的建设和运行管理，参照《国家重点实验室建设与管理暂行办法》，制定本办法。

第二条 市级重点实验室是根据我市产业发展的需求，依托大中型企业、科研机构和在厦高校的人才优势、科技资源优势组建的、拥有较强科技实力、较完备的试验条件、能有效进行成果转化的科研开发实体。

第三条 市级重点实验室的主要职责和任务：

1、开展原创技术研究。不断推出具有自主知识产权和具有前瞻性的研究成果。积极开发有产业前景的应用技术，促进相关领域、行业的科技进步。

2、强化研究特色。加强优势领域的技术开发能力，力争在优势研究领域达到世界前沿水平，为可持续发展提供技术支撑。

3、资源共享开放。组织高校、科研院所或企业间的科研人员到重点实验室承担应用技术研究或前瞻性、探索性研究课题，开展国际科技合作与交流，努力培养高水平的科技创新人才。

4、促进产学研结合和成果转化，注重技术集成创新，协助企业引进消化吸收再创新，加快技术向产业的转移。

第二章 申报与确认

第四条 厦门市科技行政主管部门负责受理市级重点实验室的申请，并根据全市经济社会发展需要和产业发展的重点领域，确定市级重点实验室总体规划、实施计划，负责组织论证、审批，并对实验室的运行进行定期考评。

第五条 申请建立市重点实验室，其主要研究方向除应属市优先发展的高新技术产业领域，或具有原创性的学科特色外，还应符合以下条件：

1、研究方向明确，所开展的应用基础研究和应用研究能解决我市高新技术发展中的关键技术和难点，思想和方法具有创新性，所取得的成果对行业具有辐射作用，研究成果拥有自主知识产权。

2、在同领域研究中具有显著技术优势和雄厚科研实力，具有承担重大科研任务的能力，承担并出色完成过国家和地方各项重点科研任务，在行业或领域具有一定的影响力。

3、有较高的科研水平且成果转化经验丰富的学术带头人和管理能力强的领导班子，拥有一定数量和水平的科研人员。

4、具备一定规模的实验条件和基础设施，有健全的规章制度。

5、有比较雄厚的科研资产和经济实力，能保证实验室开展工作的基本经费，在实验室建设过程中有一定的资金匹配。

6、产学研联系密切，有良好的合作关系和业绩。

第六条 申报程序：

l、依照本管理办法，向市科技行政主管部门提交申报材料；

2、市科技行政主管部门负责对申报单位和申报材料进行初审。

3、申报材料内容：

(1)《厦门市重点实验室申请表》；(2)《厦门市市级重点实验室规划方案书》；(3)其他相关证明材料。

第七条 初审合格后，市科技行政主管部门、市财政主管部门对申请单位进行现场考察，确认基本符合组建条件后，组织有关专家进行论证，并提出意见。

第三章 运行管理

第八条 专家论证通过并经市科技行政主管部门审核同意后，批复正式组建。

第九条 市级重点实验室采取边建设、边运行的工作方式，组建期限一般为两年。凡列入组建计划的项目，实施单位要根据进度安排资金，确保建设工作顺利进行。

第十条 市级重点实验室建设期满可提出验收申请；市科技行政主管部门根据申请并依据其《重点实验室规划方案书》，组织专家进行评审验收。对验收合格者，市科技行政主管部门会同市财政主管部门下达批文，正式授予“厦门市重点实验室”名称，颁发统一制作的牌匾，并按《中共厦门市委厦门市人民政府关于增强自主创新能力建设科学技术创新型城市的实施意见》（厦委发[2006]1３号文）规定受理其申报科技专项资金项目，经审核后给予不超过30万元的经费资助。

市级重点实验室在申报科技计划项目时，同等条件下可优先予以支持。

第十一条 未通过验收者，市科技行政主管部门责成依托单位采取措施改进；两次验收仍未通过则取消组建批文，其依托单位两年内不得提出组建市级重点实验室的申请。

第十二条 市级重点实验室组建期间，所需经费采取政府资助经费为辅，单位自筹为主的方式。政府资助经费，主要用于购置先进的科研仪器、设备、实验材料和必要的软件，不得作为土木建设及日常运行经费。

第十三条 市级重点实验室在市宏观经济、产业和科技政策的指导下，以产业需求为导向，承接企业委托的应用技术和产品研究开发项目及前瞻性研究项目，实行有偿服务，并尽快实现“科研－开发－技术－市场”的良性循环。

第十四条 市级重点实验室与依托单位和主管部门的隶属关系不变。实验室应充分利用依托单位现有的科研、人才等综合优势和基础条件，在经济及管理上应具有相对独立性，有条件的可作为二级单位管理，进行法人登记。

第十五条 实验室的依托单位可以是单一独立的科研机构、高等院校或大中型企业，也可以是多家单位组成的联合体。依托单位应当为重点实验室提供后勤保障支撑。

第十六条 市级重点实验室实行主任负责制，全权负责实验室工作。实验室实行开放、流动的运行管理机制。

第十七条 市级重点实验室应根据国家关于技术转让、专利保护等有关规定，与合作方签订技术转让或合作研究合同，明确合作双方的责、权、利关系，建立互惠互利的开放合作机制，依法保护各方合法权益。

第十八条 鼓励具备条件的市级重点实验室对外开放，积极开展多种形式的国内外合作与交流。鼓励邀请国内外知名专家到实验室进行技术交流和研究开发。

第十九条 工程化技术开发能力强的市级重点实验室，可向市科技行政主管部门提出申请升级为市级工程技术研究中心。

第四章 监督与检查

每二十条 实验室在建设过程中，如发现与原计划有重大偏离，或人员大量流失的，将暂停或停止该实验室建设，其依托单位两年内，不得申报科技扶持资金项目。

第二十一条 政府资助经费必须专款专用，不得以任何形式截留、挪用或挤占，市科技行政主管部门、市财政主管部门将检查监督经费使用情况，并进行绩效考核。

第二十二条 市级重点实验室正式投入运行后，市科技行政和财政主管部门将会同有关单位，每两年对其运行情况及绩效进行一次考核评估。经过考核，对在科技创新或高新技术产业化方面成绩突出，能够集聚人才，在国内形成一定影响的实验室，给予表彰或奖励，并在申报科技计划项目时，优先考虑予以支持。对管理不善者，责成限期改进。对连续两次考评不合格者，取消其市级重点实验室资格，并酌情收回政府资助经费，同时进行通报批评，其依托单位两年内，不得申报科技扶持资金项目。

第五章 附则

第二十三条 本办法由厦门市科技行政主管部门负责解释。

第二十四条 本办法自颁布之日起施行。

第四篇：宁夏回族自治区重点研发计划管理暂行办法

附件

宁夏回族自治区重点研发计划管理暂行办法

第一章 总 则

第一条

为深入实施创新驱动战略，根据《国家重点研发计划管理暂行办法》（国科发〔2017〕152号）、《关于深化自治区财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（宁政发〔2016〕15号）、《宁夏回族自治区财政科研项目和资金管理办法》（宁政办发〔2015〕8号）、《关于完善自治区财政科研项目资金管理等政策的实施意见》（宁财教发〔2017〕838号）等有关规定，规范重点研发计划管理，制定本办法。

第二条

本办法所称重点研发计划，是指围绕自治区经济社会发展的重大战略部署，聚焦传统产业提升、新兴产业提速、特色产业品牌及现代服务业提档的重大科技需求，开展重大共性关键技术和产品研发、先进技术集成创新与应用示范等。资金来源为重点研发计划相关专项。

第三条

自治区重点研发计划分为重大项目、重点项目和一般项目三类，分层次管理。重大项目是指以攻克自治区经济社会发展重大技术瓶颈和应用基础关键核心问题为目标，开展全链条创新设计和一体化组织实施，须设立若干个目标明确、边界清晰的课题。重点项目是指以攻克重点领域共性关键技术为目标，开展新技术、新工艺、新品种、新产品的研究开发和技术引进消化

2加强对入库项目的审核，严格查重，从源头上杜绝多头申报、重复立项等情况。

第三章 评审论证与立项

第十二条

重大项目由自治区科学技术厅组织委托区内外专业科技评估机构进行项目立项评审；重点项目和一般项目采取网上评审和会议评审相结合的方式，由自治区科学技术厅项目主管业务处委托专业机构开展。

第十三条 建立专家遴选制度。原则上所有参与项目评审的专家从专家库中随机抽取，专家遴选应当充分考虑专家组成的专业性、配置的合理性和回避制度。优化完善现有的专家库数据，建立完善评审评估专家轮换、调整机制，建立专家评审评估活动公示、监督、后评估机制和信誉档案。

第十四条

自治区科学技术厅项目主管业务处根据专家评审意见，提出拟立项项目，经厅务会审定后在自治区科学技术厅门户网站上向社会公示，接受社会监督。公示时间一般不少于5个工作日。公示期间有异议，经调查反映情况属实并需调整的，报厅务会重新审定。项目公示期满后，自治区科学技术厅将项目纳入本部门项目库。

第四章 资金配置与管理

第十五条

以企业承担的项目，根据专家预算评审确定的总研发经费，给予总研发投入的30%以内财政资金支持，企业自筹资金不低于70%；以科研院所、高校及其它事业单位承担，企业参与的产学研合作项目，企业也须有自筹资金。同等条件下，对科研院所、高校及其它事业单位有自筹资金的项目优先给予支持。

第十六条

重点研发计划项目财政支持资金按照实施计划，分拨付。

第十七条

项目资金使用、管理等具体事项根据《国家重点研发计划资金管理办法》、《自治区关于完善自治区财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《宁夏回族自治区财政科研项目和资金管理办法》中相关规定实施。

第五章 实施管理与监督

第十八条

项目承担单位为企业的，自治区科学技术厅与项目承担单位签订项目合同书；项目承担单位为科研院所、高校及其它事业单位的，自治区科学技术厅与项目承担单位、项目归口管理部门签订项目任务书。

（一）立项文件下达后10个工作日内须完成项目合同书或任务书的签订，逾期未签作自动放弃处理。项目合同书或任务书均通过管理信息系统按要求进行网上填写，经自治区科学技术厅项目主管业务处审核后在线打印并上报。

（二）项目实施周期一般不超过3年，重大项目最多不超过5年。项目由多家单位合作实施的，项目承担单位应与合作单位签订合作协议书，明确各方权利义务、资金安排、知识产权归属、法律责任等。

6第二十七条

建立自治区重点研发计划项目监察系统，实行项目全过程嵌入式监督，项目管理全过程接受自治区科学技术厅驻厅纪检监察组和机关纪委监督。

第二十八条

重点研发计划项目通过管理信息系统对项目申报、评审、立项、监督检查、结题验收、绩效评价等全过程进行信息管理，全程留痕，可查询、可申诉、可追溯。

第六章 验收与成果管理

第二十九条 自治区科学技术厅项目主管业务处负责项目验收工作，可委托专业机构负责具体实施。项目承担单位须在项目到期前3个月内完成验收准备并通过管理信息系统提交验收材料，在6个月内完成项目验收，不得无故逾期。项目下设课题的，项目承担单位应在项目验收前组织完成课题验收。

第三十条

项目因故不能按期完成须申请延期的，项目承担单位应于项目执行期结束前3个月提出延期申请，经项目管理部门提出意见报自治区科学技术厅项目主管业务处审核批复后执行,项目延期原则上只能申请1次，延期时间原则上不超过1年。

第三十一条 重点研发计划研究过程形成的档案材料，项目验收通过后30天内，由项目承担单位负责将项目电子文档按规定上传管理信息系统，纸质文档按要求和程序报自治区科学技术厅项目主管业务处存档。项目文档包括：项目实施总结报告；项目所获科技成果、专利等证明文件；项目验收申请书和项目验收证书；其他材料。

第三十二条

重点研发计划应当明确项目承担单位的科技成果转化义务，产生的科技成果按照技术秘密保护、科技成果管理、知识产权保护、技术合同认定登记、科学技术奖励等有关法律、法规和规章执行。

第七章 附则

第三十三条

本办法自2018年8月27日起施行，有效期至2020年8月26日。同时，《宁夏回族自治区科技支撑计划管理暂行办法》（宁科计字〔2012〕5号）、《科技厅项目管理制度》（宁科办发〔2008〕22号）、《宁夏回族自治区科技计划项目监督办法（试行）》(宁科计字〔2010〕203号)、《自治区应用技术研究与开发资金管理暂行办法》（宁财企发〔2005〕182号）、《自治区应用技术研究与开发资金项目绩效评价暂行办法》（宁财企发〔2006〕76号）废止。

第三十四条 本办法由自治区科学技术厅负责解释。

第五篇：新修订房屋拆迁管理暂行办法

新修订房屋拆迁管理暂行办法

作者:来源:本站时间:2007-4-5

牙克石市城市房屋拆迁管理

暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强城市房屋拆迁的管理,维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据中华人民共和国国务院《城市房屋拆迁管理条例》和内蒙古自治区《城市房屋拆迁管理条例》，结合牙克石市实际，制定本办法。

第二条 在牙克石市行政区域内城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予合理补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本办法所称的被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条 牙克石市人民政府建设行政主管部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理。公安、教育、电信、供电、供水和广播电视等部门应当及时协助办理被拆迁人的户口迁移、学生转学、电话移机、有线电视迁装和水电供应等事宜，除按照有关规定外，不得额外增加拆迁人和被拆迁人的负担。依照本办法的规定，互相配合，保证房屋拆迁工作的顺利进行。

牙克石市人民政府土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地 管理工作。

第二章 拆迁管理

第六条 城市房屋拆迁实行许可制度。拆迁房屋的单位必须向牙克石市房屋拆迁管理部门提出书面申请，经审查批准并取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第七条 申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

（六）拆迁申请书。

前款第（四）项规定的拆迁计划应当包括：拆迁范围、拆迁现状图、拆迁方式、拆迁期限、工程开工和竣工时间等；拆迁方案应当包括：被拆迁房屋状况、各种补偿和补助费概算、产权调换房屋安置标准和地点、临时过度方式及其具体措施等。

房屋拆迁管理部门自收到上述资料之日起三十日内进行审查。符合条件准予拆迁的，发给房屋拆迁许可证；不准予拆迁的，应当书面说明理由。

第八条 房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时，向拆迁范围内的被拆迁人发布拆迁公告。拆迁公告应当载明拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁原因、补偿安置资金的落实情况及有关项目的批准文件等事项。并做好宣传、解释工作，向被拆迁人发放拆迁通知书。

在拆迁范围内，居住、生产、经营的被拆迁人有义务向拆迁单位提供房屋所有权证、有效户籍及身

份证明，并配合拆迁单位工作人员对拆迁房屋进行测量、登记等项工作。

第九条 自拆迁公告发布之日起，任何单位和个人不准在拆迁范围内进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋及附属物；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋；

（四）倒买倒卖房屋牟利的。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门申请，房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十一条 拆迁人（具有拆迁资质）可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。房屋拆迁管理部门和临时性工程指挥机构不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十二条 在实施房屋拆迁时，必须按房屋拆迁管理部门审核批准的房屋拆迁安置补偿方案执行，不得擅自提高或降低安置补偿标准。

第十三条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

拆迁人委托拆迁的，被委托人必须按照国家和自治区的有关规定，依法取得房屋拆迁资格证书。从事房屋拆迁业务的人员，应当经过房屋拆迁管理部门的专业培训和考核，取得《拆迁岗位证书》后，方可从事拆迁工作。

第十四条 被拆除房屋的拆除施工，必须由具有相应资质的拆迁企业承担。承担房屋拆除施工的企业负责人对房屋拆除施工安全负责。市房屋拆迁管理部门应当加强房屋拆除安全的监督管理。实施房屋拆除的企业必须严格按照房屋拆除安全生产的有关规定制定房屋拆除实施方案,并报市房屋拆迁管理部门批准；采用爆破拆除的，报市房屋拆迁管理部门批准后，并报市公安局批准。

实施房屋拆除的人员必须接受业务培训，具备相应的知识与技能。

第十五条 在规定的拆迁期限内，拆迁人必须与被拆迁人签定补偿、安置书面协议。

补偿、安置协议应当订明补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、楼层、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任以及当事人双方认为需要订立的其它事项。

拆迁租赁房屋，承租人具有《房屋租赁证》的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议，补偿依据按二十七条规定执行。

拆迁补偿安置协议文本，由自治区人民政府建设行政主管部门统一监制。

第十六条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

拆除依法代管的房屋，代管人与拆迁人补偿、安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。拆迁产权不明确、有争议的房屋，拆迁人应当提出补偿方案，报市房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律、法规执行。

第十七条 拆迁人与被拆迁人双方，或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人三方达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由批准拆迁的房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由市人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法的规

定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。第十八条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十九条 拆迁人以及有关单位在规定的搬迁期限内，不得对被拆迁人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附属物实施停止供水、供电、供热、供气以及损坏房屋结构等影响生产、生活和居住安全的行为。

第二十条 房屋拆迁管理部门应对房屋拆迁活动进行检查和监督，被检查者应当如实提供情况和资料。检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

房屋拆迁管理部门的检查人员应当具备相应的专业知识和法律知识，经培训考核合格取得行政执法证书后，依法持证检查。

第二十一条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十二条 房屋拆迁补偿安置专项资金，实行专户存储，拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证时，应当与拆迁人、金融机构三方签订拆迁补偿安置资金使用监管协议，为了加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，由房屋拆迁管理部门设立拆迁补偿安置资金专项帐户。

第二十三条 自管产凡不涉及补偿安置的房屋实施拆迁，经房屋拆迁管理部门审定批准，核发拆迁许可证后方可自行拆迁。

涉及补偿安置的一律委托经批准取得房屋拆迁资格的单位或有自行拆迁资质的单位实施拆迁。第二十四条 房屋拆迁管理部门应建立健全拆迁档案制度，加强拆迁档案资料的管理。

拆迁人或者被委托的拆迁单位要及时整理并妥善保管拆迁档案资料，自完成拆迁之日起30日内向房屋拆迁管理部门递交拆迁档案资料；同时到房屋产权产籍管理部门进行《房屋所有权证》灭籍工作。第二十五条 拆迁人及经批准的自拆单位应向房屋拆迁管理部门交纳房屋拆迁管理费。具体标准按国家计委、财政部计价费〖1997〗2500号文件规定执行。第三章 拆迁补偿与安置 第二十六条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人的建筑物、附属物（附属物补偿标准见附表四）给予补偿。

拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿（按建造成本、剩余使用年限分摊的办法给予补偿）。拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑、虽未规定使用期限，但使用两年以上的临时建筑，不予补偿。

第二十七条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。

除本办法第二十六条第二款、第三十二条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

第二十八条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、占地面积、新旧程度、建筑结构形式、使用率、楼层朝向、配套设施、装修等因素，以房地产市场评估价格确定。

（一）住宅货币补偿搬家补助费标准，以产权证为准每证800元。

（二）非住宅货币补偿标准：

1、搬家补助费标准见附表一。

2、按产权调换临时过渡补助费标准支付1个月营业损失。

3、用于生产、经营的设备拆装费用据实支付。

第二十九条 被拆迁房屋的建筑面积和用途，以房屋产权证标明的为准。房屋产权证未标明的，或者有争议的，以产权产籍档案载明的为准。产权产籍档案未载明的建筑面积以房产测绘机构实际测量结果为准，房屋用途以建设工程规划批准文件为准。

第三十条 拆迁人、被拆迁人应在房屋拆迁公告发布之日起10日内选择具有房地产价格评估资格的房地产价格评估机构对房屋进行评估。

房地产价格评估机构在评估时应当遵守评估规范做到公开、公平、公正。

第三十一条 拆迁人与被拆迁人选择同一房地产价格评估机构的，共同与所选定的评估机构订立委托协议，对被拆迁房屋进行评估。评估费用由拆迁人支付。拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以委托其他具有房地产价格评估资格的评估机构重新进行评估，评估费用由委托方支付，评估的时间不得超过第一次评估的时间。两次评估结果的相差范围在第一次评估结果百分之五之内的，采用第一次评估结果。

拆迁人与被拆迁人分别选择评估机构的，分别与所选定的评估机构订立委托协议，对被拆迁房屋进行评估。评估费用分别由委托方支付。两个评估结果的相差范围在被拆迁人所委托的评估机构作出的评估结果百分之五之内的，采用被拆迁人委托的评估机构的评估结果。

以上两款中两个评估结果的相差范围超出百分之五的，拆迁当事人可以协商解决；协商不能解决的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门组织房地产价格评估专家委员会对评估结果进行鉴定，房屋拆迁管理部门根据鉴定结果进行裁定。

房地产价格评估专家委员会的鉴定费用由拆迁当事人共同负担。

第三十二条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求给予重建，或者给予货币补偿。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

第三十三条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。被拆迁房屋的补偿金额依照本办法第二十七条确定。产权调换房屋是现房的，价格按市场价格确定；调换房屋是期房的，价格按本同地段、同类别商品房销售的平均价格确定，同时签订商品房买卖合同。

实行产权调换并在拆迁范围内建造与被拆迁房屋相同类别房屋的，应当对被拆迁人原地调换、经被拆迁人同意也可异地调换。

（一）住宅产权调换临时过渡补助费标准见附表二。

（二）非住宅临时过渡补助费标准见附表三。

临时过渡的所有补偿费用，按月支付或按协议规定执行。

第三十四条 由于我市为林区中心城市，下岗职工多，为确保对拆迁中的住房困难户和低收入家庭进行妥善安置，实行房屋产权调换拆一还一不找差价。

（一）实行产权调换拆一还一不找差价是指具有合法产权证的主体结构房屋；

（二）现所居住房屋面积低于三十五平方米的（以房屋产权人单户计算），按不低于三十五平方米返还面积不找差价，超出面积结算差价；

（三）现所居住房屋面积高于人均四十平方米的（以房屋产权人单户计算），按人均居住四十平方米实行拆一还一不找差价，高出部分按本条例第二十八条选择货币补偿，也可按本条例第三十三条选择产权调换。

第三十五条 拆迁租赁房屋必须具有房屋产权证和房屋租赁证，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十六条 在房屋拆迁安置过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行过渡的，由拆迁人按月支付临时安置补助费；由拆迁人提供周转用房过渡的，不支付临时安置补助费；房屋承租人使用被拆迁人提供的周转用房过渡的，临时安置补助费支付给被拆迁人。

拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。属于一次性安置的，由拆迁人支付搬迁补助费800元；属于临时过渡的，按照一次性安置标准的二倍支付搬迁补助费。

拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆

迁安置。

第三十七条 因拆迁人的责任，延长房屋拆迁安置过渡

期限的，按照下列规定执行：

（一）对自行安排周转房过渡的被拆迁人或者房屋承租人，自逾期之月起按照临时安置补助费标准的二倍支付临时安置补助费；

（二）对由拆迁人提供周转房过渡的被拆迁人或者房屋承租人，自逾期之月起按照临时安置补助费标准支付临时安置补助费。

延长房屋拆迁安置过渡期限最长不得超过1年。

第三十八条 拆迁范围内被拆迁人的房屋及其附属物经货币补偿或者产权调换后，原有房屋及其附属物归拆迁人所有，被拆迁人不得拆除和损毁。第四章 法律责任

第三十九条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第四十条 违反本办法规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销其房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金百分之一以上百分之三以下的罚款。

第四十一条 拆迁人违反本办法规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金百分之三以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的；

（四）擅自提高或降低安置补偿标准的。

第四十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令限期改正；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

（一）拆迁人或者有关单位在规定的搬迁期限内，对被拆迁人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附属物实施停止供水、供电、供热、供气以及损坏房屋结构的。

（二）拆迁人提供不符合国家质量安全标准的房屋用于拆迁安置的。

第四十三条 接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令限期改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款。第四十四条 房地产价格评估机构违反评估规范，显失公平，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由有关部门吊销该房地产价格评估机构的资格证书。

第四十五条 房屋拆迁管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

（二）未按规定履行监督管理职责的；

（三）违法发布拆迁公告的；

（四）作为拆迁人或者接受拆迁委托的；

（五）违法实施强制拆迁的。

第四十六条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由市房屋拆迁主管部门申请人民法院强制执行。

第四十七条 辱骂、殴打或者阻碍房屋拆迁管理部门工作人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 被拆迁人违反本办法，拒绝腾退周转用房的，由房屋拆迁管理部门责令限期退还周转房，拒不退还的，拆迁人可向人民法院提起民事诉讼。

第五章 附则

第四十九条 本办法由牙克石市人民政府建设行政主管部门负责解释。

第五十条 本办法未尽事宜按国务院和内蒙古自治区有关法规执行。

第五十一条 本办法自颁布之日起实施。同时，牙政发[2003]4号《牙克石市城市房屋拆迁管理暂行办法》废止。

非住宅搬家补助费标准

附表一

营业面积（M2）搬家补助费（元/证）

50以下（含50）1000

50——100（含100）1500

100——200（含200）2000

200以上 3000

住宅产权调换临时过渡补助费标准

附表二

建筑面积（M2）临时过渡补助费（元/月）

50以下（含50）200

50——100（含100）300

100——200（含200）400

200以上 500

按照省建设厅有关文件的规定，城市棚户区的标准为：一是主要以木板、土坯、240mm厚砖墙为承重结构，以油毡或石棉瓦为屋面材料的简易房屋和棚厦房屋；二是低洼易涝、基础设施配套不齐的小平房；三是按建设部《房屋等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》评定为严重损坏房、危险房的房屋；棚户房建筑面积5万平方米以上的为棚户区。