焦作市住房公积金审计稽核办法

第一篇：焦作市住房公积金审计稽核办法

焦作市住房公积金审计稽核办法

【大 中 小】来源： 时间：2010-01-27 09:11:22 浏览 316人次

焦公积金 〔2009〕9号

焦作市住房公积金管理中心

关于印发《焦作市住房公积金审计稽核办法》的通 知

各科室、管理部：

《焦作市住房公积金审计稽核办法》已经中心研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年四月二十日

焦作市住房公积金审计稽核办法

第一章 总 则

第一条 为加强审计稽核工作，建立健全审计稽核制度，充分发挥审计稽核监督作用，确保住房公积金资金安全运作，根据《审计署关于内部审计工作的规定》（中华人民共和国审计署令第4号）及相关法律法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称审计稽核，是指焦作市住房公积金管理中心（以下简称中心）的审计稽核人员依据国务院《住房公积金管理条例》、《河南省住房公积金管理条例》等有关法律、法规和政策以及本单位的有关规章制度，对中心各科室、管理部及相关的金融、担保公司、房地产开发公司等业务关联单位住房公积金业务经济活动情况的真实性、合法性、效益性进行审计稽核。其目的是为了加强住房公积金管理，防范和降低住房公积金管理运作风险，实现经济管理目标。

第三条 审计稽核科为中心审计主体，在中心的领导下依法实施审计稽核工作，同时接受审计机关的业务指导。

第四条 审计稽核人员在审计稽核工作中应当严格遵守职业道德规范，坚持实事求是、客观公正、廉洁奉公、保守秘密的原则。

第五条 被审计稽核部门应及时准确报送有关数据资料，积极主动配合审计稽核人员做好审计稽核工作。

第二章 审计稽核工作职责及权利

第六条

审计稽核工作职责：

（一）对住房公积金政策法规、内部控制制度执行情况进行审计稽核。

（二）对住房公积金计划、预算执行情况进行审计稽核。

（三）对住房公积金的归集、使用情况进行审计稽核。

（四）对住房公积金贷款发放、资金回收情况进行审计稽核。

（五）对住房公积金会计核算、增值收益情况进行审计稽核。

（六）对住房公积金国债及定期存款进行审计稽核。

（七）对住房公积金经费使用情况进行审计稽核。

（八）对计算机管理系统进行审计稽核。

（九）对受托银行承办的公积金金融业务进行审计稽核。

（十）法律、法规规定和中心认为需要而要求办理的其它审计稽核事项。

第七条 审计稽核人员享有以下权利：

（一）审计稽核人员有权要求被审计稽核部门按照规定时间和内容报送各种业务资料，被审计稽核部门不得拒绝、拖延、谎报。

（二）进行审计稽核时有权随时检查被审计稽核部门有关住房公积金的业务资料，被审计稽核部门不得拒绝。

（三）审计稽核过程中，审计稽核人员有权对与审计事项有关的问题向有关部门和个人进行调查并有权索取有关文件、资料和证明材料。

（四）检查各项与审计事项相关的文件、资料、计算机系统、电子数据及现场查实。

（五）审计稽核人员认为被审计稽核部门的住房公积金业务管理情况不符合法律法规及有关规定的，应当建议纠正，不予纠正的，提请中心建议有关部门按有关法规进行处理。

第三章 审计稽核范围、类别及时间

第八条

审计稽核工作的范围包括对中心经费、资产管理以及住房公积金归集、提取、贷款、核算等所有业务，经中心负责人同意，必要时可延伸到缴存单位、受托银行、担保公司、房地产开发企业、中介机构等涉及住房公积金业务的所有单位。

第九条

审计稽核分为日常业务审计稽核、专项审计稽核、专案审计稽核。

（一）日常业务审计稽核是指依托住房公积金管理数据库，通过分析被审计稽核对象报送的文件和数据资料而发现住房公积金管理中存在的问题的经常性审计稽核。

（二）专项审计稽核是指根据年度住房公积金管理运作特点，按照中心部署对特定事项进行的审计稽核。

（三）专案审计稽核是指对住房公积金管理运作中工作人员发生差错或舞弊等违法违规行为，按照市中心部署进行的审计稽核。

第十条

审计稽核应采取计算机审计、报送审计和现场审计中的一种或多种方式进行。

第十一条

审计稽核应对住房公积金归集、提取、贷款等业务进行抽查。

第十二条 审计稽核科根据本单位业务需要，以定期为主，不定期为辅开展审计稽核工作，并对审计稽核情况作出审计报告。

第四章 审计稽核内容与重点

第十三条

住房公积金政策法规、内部控制制度执行情况审计稽核的内容：《住房公积金管理条例》、《住房公积金财务管理办法》、《住房公积金会计核算办法》、《河南省住房公积金管理条例》、《焦作市住房公积金缴存和提取管理办法》、《焦作市住房公积金贷款管理办法》及《焦作市住房公积金提取管理实施细则》、《焦作市住房公积金个人贷款实施细则》等有关法规政策及本单位内部控制制度的执行情况审计稽核。

第十四条

住房公积金计划、预算执行情况审计稽核的内容：

（一）住房公积金计划归集、提取资金和实际归集、提取完成情况审计稽核。

（二）住房公积金计划贷款发放、回收和实际贷款发放、回收完成情况审计稽核。

（三）预算业务收支和实际业务收支情况审计稽核，分析预算和实际差异的原因。

（四）住房公积金计划存贷比例与实际存贷比例，预算增值收益和实际增值收益情况审计稽核。

（五）中心经费预算和实际经费支出情况的审计稽核。

（六）其它需要审计稽核的内容。

第十五条

住房公积金归集业务审计稽核的内容：

（一）住房公积金的开户、变更、注销登记手续是否齐全、合规。

（二）缴存基数、缴存比例、月缴存额的调整是否合规。

（三）各类补缴手续是否齐全合规。

（四）各项业务是否按规定及时入账，是否定期与缴存 单位、个人对账。

（五）对拖欠、欠缴住房公积金是否造册登记，摸清原因，进行催缴。

（六）对降低缴存比例或者缓缴住房公积金单位是否经中心审核并报住房公积金管理委员会批准。

（七）住房公积金的缴存凭证是否及时准确地发放到缴存单位。

（八）单位缴存住房公积金是否及时汇缴分配，是否有长 期挂账不分，损害住房公积金缴存者的利益。

（九）单位录用职工、退休职工、辞退职工等是否及时办 理设立、转移、封存、启封等手续。

（十）其它需要审计稽核的内容。

第十六条 住房公积金提取和使用日常业务审计稽核的内容：

（一）支票、印章的保管是否安全。

（二）住房公积金的提取是否严格按照审批复核制度进行审批与复核，提取手续是否齐全。

（三）依照《住房公积金管理条例》《焦作市住房公积金提取管理实施细则》，提取职工住房公积金账户的存储余额手续是否齐全，提取额度、方式是否合规。是否严格按照三级审批制度办事。

（四）职工有离休、退休；完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系；与单位终止劳动关系后，未重新就业满5年的；户口迁出本省（市）或出境定居的上述情形支取时是否同时注销职工住房公积金账户。

（五）职工提取住房公积金账户内的存储余额，是否予以核实，并出具相关提取证明。

（六）有无违规提取住房公积金和违规核销住房公积金账户情况。

（七）各项业务资料是否按规定妥善保管。

（八）其它需要审计稽核的内容。

第十七条

住房公积金贷款日常业务审计稽核的内容：

（一）贷款发放是否严格按规定程序审批，申请审批手续是否齐全真实，档案是否完整。

（二）贷款的对象、用途、金额、期限、利率、担保方式、还款方式、资金划转是否真实、合规。

（三）贷 前对借款人信用等级、购房合同、首付款等相关情况的真实性调查是否有详实的记录。

（四）与借款人、产权共有人、开发公司、担保公司、委托银行等签订的各类合同协议是否完整、真实、合规。

（五）抵押物、质押物是否真实，是否按照《焦作市住房公积金贷款管理办法》《焦作市住房公积金个人贷款实施细则》等相关规定办理有关手续。

（六）按揭贷款楼盘审核是否合规，保证金的收取、管理、退还是否合规。

（七）是否监督借款人按借款合同约定，按期足额偿还贷款本息。

（八）是否建立贷款风险分类（正常、关注、次级、可疑、损失）等级进行日常管理。

（九）对逾期借款人是否建立台账，编制催收计划。

（十）各项业务资料是否按规定妥善保管。

（十一）其它需要审计稽核的内容。

第十八条

住房公积金会计核算、增值收益审计稽核内容：

（一）财务管理制度是否健全，岗位责任是否明确。

（二）印章、支票、收据及有关有价证券的管理的安全性、完整性。

（三）银行开户是否按国家规定执行，月末是否及时和各银行对账，做好银行余额调节表，未达账项是否及时处理。

（四）住房公积金的会计核算是否真实、准确、完整。资金调拨、资金结算是否符合有关政策规定，住房公积金账表、账账、账证是否相符，住房公积金贷款本金和利息是否足额回收并入账，逾期贷款、抵贷资产是否如实反映，增值收益是否真实，增值收益分配是否符合规定等。

（五）各项业务收入、业务支出、计算是否准确。

（六）是否按规定及时、准确地为缴存职工结息并记账；各项手续费的计提标准、审批和支付程序是否合规。

（七）增值收益分配程序是否合规，是否专户存储，贷款风险准备金、管理费用、城市廉租住房建设补充资金的提取使用是否按规定程序办理。

（八）其它需要审计稽核的内容 第十九条

住房公积金国债业务、定期存款审计稽核的内容：

（一）是否将住房公积金沉淀资金经管委会批准购买国债或转存定期存款，优化资金结构，使资金保值增值。

（二）相关会计资料是否严格按照《会计档案管理办法》执行。

（三）其它需要审计稽核的内容。

第二十条 中心经费使用审计稽核的内容：

（一）内控制度的健全性、完整性。

（二）预算编制、执行、调整的真实性、合法性。

（三）各项管理费用支出、业务招待费、大宗物资的采购是否按照国家有关规定执行。

（四）车辆燃油费、维修费是否有相应的内控制度。

（五）中心印章、协议、合同房地产契约书等重要物品资料是否分类、登记造册，妥善保管。

（六）其它需要审计稽核的内容。第二十一条 固定资产审计稽核的内容：

（一）固定资产日常管理及使用效率情况。

（二）固定资产购置、入账等管理情况。

（三）报废、毁损的固定资产是否按照规定程序核销处理。

（四）固定资产处置收入，包括报废、报损、残损收入是否全额入账。

（五）其它需要审计稽核的内容。

第二十二条 办公用品审计稽核的内容：

（一）办公用品的费用定额管理及采购情况。

（二）办公用品的购入库、存放、保管、领用情况。

（三）其它需要审计稽核的内容。

第二十三条 计算机系统管理审计稽核的内容：

（一）网络信息管理制度是否健全，各项系统操作是否严格按照计算机管理办法和分级授权制度进行操作。

（二）住房公积金电子数据库是否建立各项数据备份、异地存放，并具备严密的数据存放措施。

（三）住房公积金财务信息系统除日常维护外，是否定期对计算机系统进行专项维护，并有书面记录。

（四）微机网络数据互通，信息共享，对外信息交流是否畅通，咨询回复率达到100%。

（五）网络系统管理维护、维修及相关资料的完整保管情况。

（六）是否存在计算机使用安全隐患，是否按制度规定操作。

（七）其它需要审计稽核的内容。

第五章 审计稽核工作程序

第二十四条 审计稽核按照年度工作安排进行；编制年度审计稽核工作计划，报中心主任办公会议讨论批准后组织实施。

第二十五条 专项、专案审计审计稽核的内容，依照特定项目或重要事件具体要求确定。由审计稽核科根据中心部署及具体情况拟订审计稽核方案，报中心主任审批。

第二十六条 实施审计稽核项目前，应由项目负责人编制审计方案，确定审计稽核范围、内容、方式和时间，报中心批准后实施。

第二十七条 实施审计稽核前3天，应向被审计稽核部门送达审计通知书。

第二十八条 审计稽核方案中涉及的有关事项，应当按规定审查取得审计证据，并编制审计稽核工作底稿。审计稽核记录应有相关人员签章认证。

第二十九条 审计稽核人员在结束审计稽核实施后，应提出审计报告，并向被审计稽核部门书面征求意见，被审计稽核部门应当自收到审计报告之日起10个工作日内反馈书面意见送交审计稽核科，逾期视为无异议。但审计稽核人员应作出说明。

第三十条 审计稽核负责人应将审计报告和被审计稽核部门的书面意见书一并向中心提交审批。

第三十一条 经批准的审计报告和审计意见书送达被审计稽核部门，被审计稽核部门应在规定的期限内以书面形式报告执行结果。审计稽核科应对采纳执行审计报告和审计意见书的情况作后续审计，跟踪落实情况。

第三十二条 审计稽核项目结束，审计稽核人员应当建立审计档案，按档案管理办法的有关规定管理。

第六章 责任追究

第三十三条 被审计稽核部门不配合审计稽核工作，拒绝审计稽核或者提供资料、提供虚假资料、拒不执行审计结论或者报复陷害审计稽核人员的，单位负责人或者权力机构应当及时予以处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第三十四条

经审计稽核，发现中心各科室及管理部违反《住房公积金管理条例》等相关法律法规以及中心内部各种规章制度的，由审计稽核科建议中心责令其限期改正，逾期不改正的，建议中心对负有责任的主管人员和直接责任人员追究责任。

第三十五条

审计稽核人员不遵守职业道德规范，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄漏秘密的按照中心有关规定处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第七章 附则

第三十六条 本办法由中心审计稽核科负责解释。第三十七条

本办法自2009年5月1日起执行

主题词：住房公积金△ 审计 稽核 办法

抄送：相关银行，担保公司。

焦作市住房公积金管理中心 2009年4月20日印发

第二篇：芜湖市住房公积金稽核审计工作细则

芜湖市住房公积金稽核审计工作细则

索 引 号:BA***001 文

号: 房金中心〔2009〕6号 关 键 词:

内容分类: 政策法规 发文日期: 2009-03-20

名

称: 关于印发《芜湖市住房公积金稽核审计工作细则》的通知

关于印发《芜湖市住房公积金稽核审计工作细则》的通知

各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：

现将《芜湖市住房公积金稽核审计工作细则》印发给你们。特此通知。

附件《芜湖市住房公积金稽核审计工作细则》

二〇〇九年三月六日

芜湖市住房公积金稽核审计工作细则

第一条 为加强住房公积金管理，维护职工合法权益，保证住房公积金规范管理和安全运作，根据《住房公积金管理条例》、《审计署关于内部审计工作的规定》，结合本市住房公积金管理工作的实际，制定本细则。

第二条 本细则所称稽核审计，是指芜湖市住房公积金管理中心（以下简称中心）的稽核人员依据《住房公积金管理条例》、《住房公积金财务管理办法》等有关法律、法规和政策，以及本中心的有关规章制度，按照中心部署，对中心各科室和管理部、受托银行及缴存单位住房公积金业务情况的真实性、完整性、合法性进行稽核审计监督。

第三条 中心稽核科负责住房公积金的稽核工作。中心稽核科在中心主任办公会议的领导下开展工作，并接受市财政和市审计机关的业务指导和监督。

第四条 稽核人员在稽核审计工作中应当严格遵守职业道德规范，坚持实事求是、客观公正、廉洁奉公、保守秘密的原则。

第五条 被审计部门或单位应及时准确提供有关数据资料，积极主动配合稽核人员做好稽核审计工作。

第六条 稽核审计对象为中心内部各科室和管理部、受托银行及缴存单位。

第七条 稽核审计分为日常业务稽核审计、专项稽核审计、专案稽核审计：

（一）日常业务稽核审计是指依托住房公积金管理数据库，通过分析被稽核审计对象提供的文件和数据资料，而发现住房公积金管理中存在的问题的经常性稽核审计；

（二）专项稽核审计是指根据住房公积金管理运作特点，按照中心部署对特定事项进行的稽核审计；

（三）专案稽核审计是指对住房公积金管理运作中工作人员发生差错或舞弊等违法违规行为，按照中心部署进行的稽核审计。

稽核审计应采取计算机审计、报送审计和现场审计中的一种或多种方式进行。

第八条 稽核科按照中心部署，对中心内部科室、下设管理部每季度进行稽核审计一次，年终对以上稽核审计对象及受托银行进行稽核审计。第九条 稽核科每年对缴存单位住房公积金业务进行抽查。第十条稽核审计工作应当履行下列职责：

（一）对住房公积金的归集情况进行审计稽核；

（二）对住房公积金的提取情况进行审计稽核；

（三）对住房公积金贷款发放、回收情况进行审计稽核；

（四）对住房公积金增值收益、提取贷款风险准备金、城市廉租住房建设补充资金的情况进行审计稽核；

（五）对住房公积金国债业务及定期存款进行审计稽核；

（六）对住房公积金会计核算情况进行审计；

（七）对住房公积金重要岗位的移交进行审计监督；

（八）对住房公积金内部控制的健全性和有效性以及风险管理进行评估；

（九）本中心主要负责人要求办理的其他审计事项。第十一条 稽核审计工作权限：

（一）稽核人员有权要求被审计部门和单位按照规定提供各种有关住房公积金的业务资料，被审计部门不得拒绝、拖延、谎报；

（二）稽核人员进行稽核审计时有权就稽核审计事项向被审计部门和单位及人员进行调查，被审计部门和单位及有关人员应当如实向稽核人员反映情况，提供有关证明材料；

（三）稽核人员进行稽核审计时，被审计部门和单位不得转移、隐匿、篡改、毁弃有关资料；

（四）稽核人员认为被审计部门和单位的住房公积金业务管理情况不符合法律法规及中心规定的，应当建议纠正，不予纠正的，提请中心或通过中心建议有权部门依法进行处理。

第十二条 对中心内部科室、管理部日常业务的稽核审计包括下列内容：

（一）住房公积金的登记、注销、缴存、转移、缓缴、欠缴、封存等是否符合规定，缴存基数、缴存比例、月缴存额的调整是否符合规定；

（二）住房公积金的提取是否严格按照审批授权制度进行审批，提取手续是否齐全，提取额度是否符合规定；

（三）贷款发放是否进行三级审批，申请审批手续是否齐全，收存资料是否完整，贷款的对象、用途、金额、期限、利率、资金划转是否符合规定；

（四）住房公积金的会计核算是否真实、准确、完整，资金调拨、资金结算是否符合有关政策、法规，住房公积金账表、账账、账证是否相符，住房公积金贷款本金和利息是否足额回收并入账，逾期贷款是否如实反映，增值收益是否真实，增值收益分配是否符合规定等；

（五）各种财务收支是否符合预算的规定，是否真实合理；

（六）各种报表是否及时报送；

（七）各种业务管理活动的档案资料是否完备，是否分类、按时间专人管理；

（八）中心规定的其他稽核事项。

第十三条 对受托银行日常业务的稽核审计包括下列内容：

（一）住房公积金的利息收入、利息支出是否按照国家规定的利率标准执行，是否及时准确计入中心、缴存单位及个人账户；

（二）单位和个人缴存提取的住房公积金是否及时准确地计入中心、缴存单位及个人账户;（三)为单位、个人办理住房公积金开户、变更及销户业务是否经中心审核同意；

（四）住房公积金是否实行三级账户管理，是否经中心审批后办理提取业务,职工提取时是否核实中心、单位预留印鉴及核对职工本人身份证件；

（五）缴存基数、缴存比例和月缴存额等基础信息的输入是否准确；

（六）委托贷款是否按委托合同的约定及时发放，按时准确回收；

（七）抵押物资料是否完整并按规定进行保管；

（八）向中心报送各种数据资料是否及时准确；

（九）委托合同约定的其他事项。

第十四条 对缴存单位日常业务的稽核审计包括下列内容：

（一）缴存单位增减职工及月缴存额的变更是否及时办理开户、转移、封存、启封及销户手续；

（二）是否按时足额缴存住房公积金；

（三）缴存基数、缴存比例的变化或缓缴是否按规定向中心申报；

（四）住房公积金的缴存凭证是否及时准确地发放给职工个人；

（五）对职工申请提取住房公积金是否履行核实义务；

（六）是否有挪用住房公积金等违反规定的行为；

（七）中心规定的其他稽核审计事项。

第十五条 专项、专案稽核审计的内容，依照特定项目或重要事件具体要求确定。

第十六条 日常业务稽核审计按照稽核审计工作安排进行；专项、专案稽核审计，由稽核人员根据中心部署及具体情况拟订稽核审计方案，报中心审批后进行。

第十七条 稽核人员按照稽核工作安排或中心批准的稽核审计方案，在实施稽核审计3日前，向被审计部门和单位送达稽核审计通知书。被稽核审计部门和单位应当配合稽核人员的工作。

第十八条 稽核方案中涉及的有关事项，应当按规定审查取得审计证据，并编制内部稽核工作底稿。稽核记录应有相关人员签章认证。

第十九条 稽核人员对稽核审计事项实施审计后，征求被审计部门和单位的意见。被审计部门和单位应当自接到稽核审计报告之日起十日内将其书面意见送交中心稽核科。十日内未送达者视同同意。

第二十条 稽核审计结束后，中心稽核科应当向中心提交稽核审计报告。

第二十一条 经稽核审计，发现中心各科室违反《住房公积金管理条例》及中心内部各种规章制度，由稽核科建议中心责令其限期改正，逾期不改正的，建议中心对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，按照《芜湖市住房公积金管理中心工作人员工作过错责任追究办法》处理。

第二十二条 经稽核审计，发现受托银行违反委托合同的约定，中心责令其限期改正，情节严重者可按照规定的程序解除委托关系，取消其受托资格。

第二十三条 经稽核审计，发现缴存单位违反《住房公积金管理条例》规定，由中心稽核科建议中心责令其限期改正，逾期不改正的按有关规定处理。

第二十四条 稽核人员不遵守职业道德规范，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照中心的有关规定处理。

第二十五条 本细则自发布之日起执行。

信息来源：芜湖市住房公积金管理中心

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第三篇：审计稽核办法

住房公积金审计稽核办法

第一章 总 则

第一条 为加强审计稽核工作，建立健全审计稽核制度，充分发挥审计稽核监督作用，确保住房公积金资金安全运作，根据《审计署关于内部审计工作的规定》（中华人民共和国审计署令第4号）及相关法律法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称审计稽核，是指市住房公积金管理中心（以下简称中心）的审计稽核人员依据国务院《住房公积金管理条例》、《省住房公积金管理条例》等有关法律、法规和政策以及本单位的有关规章制度，对中心各科室及相关的金融、房地产开发公司等业务关联单位住房公积金业务经济活动情况的真实性、合法性、效益性进行审计稽核。其目的是为了加强住房公积金管理，防范和降低住房公积金管理运作风险，实现经济管理目标。

第三条 审计稽核部门为中心审计主体，在中心的领导下依 1

法实施审计稽核工作，同时接受审计机关的业务指导。

第四条 审计稽核人员在审计稽核工作中应当严格遵守职业道德规范，坚持实事求是、客观公正、廉洁奉公、保守秘密的原则。

第五条 被审计稽核部门应及时准确报送有关数据资料，积极主动配合审计稽核人员做好审计稽核工作。

第二章 审计稽核工作职责及权利

第六条 审计稽核工作职责：

（一）对住房公积金政策法规、内部控制制度执行情况进行审计稽核。

（二）对住房公积金的归集、使用情况进行审计稽核。

（三）对住房公积金贷款发放、资金回收情况进行审计稽核。

（四）对住房公积金会计核算、增值收益情况进行审计稽核。

（五）对住房公积金国债及定期存款进行审计稽核。

（六）对住房公积金经费使用情况进行审计稽核。

（七）对计算机网络管理系统进行审计稽核。

（八）对受托银行承办的公积金金融业务进行审计稽核。

（九）法律、法规规定和中心认为需要而要求办理的其它审计稽核事项。

第七条 审计稽核人员享有以下权利：

（一）审计稽核人员有权要求被审计稽核部门按照规定时间和内容报送各种业务资料，被审计稽核部门不得拒绝、拖延、谎报。

（二）进行审计稽核时有权随时检查被审计稽核部门有关住房公积金的业务资料，被审计稽核部门不得拒绝。

（三）审计稽核过程中，审计稽核人员有权对与审计事项有关的问题向有关部门和个人进行调查并有权索取有关文件、资料和证明材料。

（四）检查各项与审计事项相关的文件、资料、计算机网络系统、电子数据及现场查实。

（五）审计稽核人员认为被审计稽核部门的住房公积金业务管理情况不符合法律法规及有关规定的，应当建议纠正，不予纠正的，提请中心建议有关部门按有关法规进行处理。

第三章 审计稽核范围、类别及时间

第八条 审计稽核工作的范围包括对中心经费、资产管理以及住房公积金归集、提取、贷款、核算等所有业务，经中心负责人同意，必要时可延伸到缴存单位、受托银行、房地产开发企业等涉及住房公积金业务的所有单位。

第九条

审计稽核分为日常业务审计稽核、专项审计稽核、专案审计稽核。

（一）日常业务审计稽核是指依托住房公积金管理数据库，通过分析被审计稽核对象报送的文件和数据资料而发现住房公积金管理中存在的问题的经常性审计稽核。

（二）专项审计稽核是指根据住房公积金管理运作特点，按照中心部署对特定事项进行的审计稽核。

（三）专案审计稽核是指对住房公积金管理运作中工作人员发生差错或舞弊等违法违规行为，按照中心部署进行的审计稽核。

第十条 审计稽核应采取计算机审计、报送审计和现场审计中的一种或多种方式进行。

第十一条

审计稽核应对住房公积金归集、提取、贷款等业务进行抽查。

第十二条 审计稽核部门根据中心业务需要，以定期为主，不定期为辅开展审计稽核工作，并对审计稽核情况作出审计报告。

第四章 审计稽核内容与重点

第十三条 住房公积金政策法规、内部控制制度执行情况审计稽核的内容：《住房公积金管理条例》、《住房公积金财务管理办法》、《住房公积金会计核算办法》、《住房公积金管理条例》、《住房公积金归集管理办法》、《住房公积金贷款管理办法》及《住 4

房公积金提取管理办法》、《住房公积金缴存贷款补充规定》等有关法规政策及本单位内部控制制度的执行情况审计稽核。

第十四条 住房公积金计划、预算执行情况审计稽核的内容：

（一）住房公积金计划归集、提取资金和实际归集、提取完成情况审计稽核。

（二）住房公积金计划贷款发放、回收和实际贷款发放、回收完成情况审计稽核。

（三）住房公积金计划存贷比例与实际存贷比例，预算增值收益和实际增值收益情况审计稽核。

（四）中心经费预算和实际经费支出情况的审计稽核。

（五）其它需要审计稽核的内容。

第十五条 住房公积金归集业务审计稽核的内容：

（一）住房公积金的开户、变更、注销登记手续是否齐全、合规。

（二）缴存基数、缴存比例、月缴存额的调整是否合规。

（三）各类补缴手续是否齐全合规。

（四）各项业务是否按规定及时入账，是否定期与缴存单位、个人对账。

（五）单位缴存住房公积金是否及时汇缴分配，是否有长期挂账不分，损害住房公积金缴存者的利益。

（六）单位录用职工、退休职工、辞退职工等是否及时办理设立、转移、封存、启封等手续。

（七）其它需要审计稽核的内容。

第十六条 住房公积金提取和使用日常业务审计稽核的内容：

（一）住房公积金的提取是否严格按照审批复核制度进行审批与复核，提取手续是否齐全。

（二）依照《住房公积金管理条例》《住房公积金提取管理办法》，提取职工住房公积金账户的存储余额手续是否齐全，提取额度、方式是否合规。

（三）职工提取住房公积金账户内的存储余额，是否予以核实，并出具相关提取证明。

（四）有无违规提取住房公积金和违规核销住房公积金账户情况。

（五）各项业务资料是否按规定妥善保管。

（六）其它需要审计稽核的内容。

第十七条 住房公积金贷款日常业务审计稽核的内容：

（一）贷款发放是否严格按规定程序审批，申请审批手续是否齐全真实，档案是否完整。

（二）贷前对借款人信用情况、购房合同、首付款等相关情 6

况的真实性调查是否有详实的记录。

（三）与借款人、产权共有人、开发公司、委托银行等签订的各类合同协议是否完整、真实、合规。

（四）抵押物、质押物是否真实，是否按照《住房公积金贷款管理办法》《住房公积金缴存贷款补充规定》等相关规定办理有关手续。

（五）按揭贷款楼盘审核是否合规，保证金的收取、管理、退还是否合规。

（六）是否监督借款人按借款合同约定，按期足额偿还贷款本息。

（七）对逾期借款人是否建立台账，编制催收计划。

（八）各项业务资料是否按规定妥善保管。

（九）其它需要审计稽核的内容。

第十八条 住房公积金会计核算、增值收益审计稽核内容：

（一）财务管理制度是否健全，岗位责任是否明确。

（二）印章、支票、收据及有关有价证券的管理的安全性、完整性。

（三）银行开户是否按国家规定执行，月末是否及时和各银行对账，做好银行余额调节表，未达账项是否及时处理。

（四）住房公积金的会计核算是否真实、准确、完整。资金 7

调拨、资金结算是否符合有关政策规定，住房公积金账表、账账、账证是否相符，住房公积金贷款本金和利息是否足额回收并入账，逾期贷款、抵贷资产是否如实反映，增值收益是否真实，增值收益分配是否符合规定等。

（五）是否按规定及时、准确地为缴存职工结息并记账；各项手续费的计提标准、审批和支付程序是否合规。

（六）增值收益分配程序是否合规，是否专户存储，贷款风险准备金、管理费用、城市廉租住房建设补充资金的提取使用是否按规定程序办理。

（八）其它需要审计稽核的内容

第十九条 住房公积金国债业务、定期存款审计稽核的内容：

（一）是否将住房公积金沉淀资金经管委会批准购买国债或转存定期存款，优化资金结构，使资金保值增值。

（二）相关会计资料是否严格按照《会计档案管理办法》执行。

（三）其它需要审计稽核的内容。第二十条 中心经费使用审计稽核的内容：

（一）内控制度的健全性、完整性。

（二）预算编制、执行、调整的真实性、合法性。

（三）各项管理费用支出、业务招待费、大宗物资的采购是 8

否按照国家有关规定执行。

（四）车辆燃油费、维修费是否有相应的内控制度。

（五）中心印章、协议、合同房地产契约书等重要物品资料是否分类、登记造册，妥善保管。

（六）其它需要审计稽核的内容。第二十一条 固定资产审计稽核的内容：

（一）固定资产购置、入账等管理情况。

（二）报废、毁损的固定资产是否按照规定程序核销处理。

（三）固定资产处置收入，包括报废、报损、残损收入是否全额入账。

（四）其它需要审计稽核的内容。

第二十二条 计算机网络系统管理审计稽核的内容：

（一）网络信息管理制度是否健全，各项系统操作是否严格按照计算机管理办法和分级授权制度进行操作。

（二）住房公积金电子数据库是否建立各项数据备份、异地存放，并具备严密的数据存放措施。

（三）住房公积金财务信息系统除日常维护外，是否定期对计算机系统进行专项维护，并有书面记录。

（四）微机网络数据互通，信息共享，对外信息交流是否畅通，咨询回复率达到100%。

（五）网络系统管理维护、维修及相关资料的完整保管情况。

（六）是否存在计算机使用安全隐患，是否按制度规定操作。

（七）其它需要审计稽核的内容。

第五章 审计稽核工作程序

第二十四条 审计稽核按照工作安排进行；编制审计稽核工作计划，报中心主任办公会议讨论批准后组织实施。

第二十五条 专项、专案审计稽核的内容，依照特定项目或重要事件具体要求确定。由审计稽核部门根据中心部署及具体情况拟订审计稽核方案，报中心主任审批。

第二十六条 实施审计稽核前，应由审计稽核部门编制审计方案，确定审计稽核范围、内容、方式和时间，报中心批准后实施。

第二十七条 实施审计稽核前3天，应向被审计稽核部门送达审计通知书。

第二十八条 审计稽核方案中涉及的有关事项，应当按规定审查取得审计证据，并编制审计稽核工作底稿。审计稽核记录应有相关人员签章认证。

第二十九条 审计稽核人员在结束审计后，应提出审计报告，并向被审计稽核部门提出书面征求意见，被审计稽核部门应当自收到审计报告之日起10个工作日内反馈书面意见送交审计稽核 10

部门，逾期视为无异议。

第三十条 审计稽核负责人应将审计报告和被审计稽核部门的书面意见书一并向中心提交审批。

第三十一条 经批准的审计报告和审计意见书送达被审计稽核部门，被审计稽核部门应在规定的期限内以书面形式报告执行结果。审计稽核部门应对采纳执行审计报告和审计意见书的情况作后续审计，跟踪落实情况。

第三十二条 审计稽核项目结束，审计稽核人员应当建立审计档案，按档案管理办法的有关规定管理。

第六章 责任追究

第三十三条 经审计稽核，发现中心各科室违反《住房公积金管理条例》等相关法律法规以及中心内部各种规章制度的，由审计稽核部门建议中心责令其限期改正，逾期不改正的，建议中心对负有责任的主管人员和直接责任人员追究责任。

（此页无内容）

第四篇：焦作市住房公积金有关2010政策调整

住房公积金管理委员会 二届一次会议材料之四

焦作市住房公积金管理中心

关于2010有关业务管理新政策调整的

提 案

附件1：焦作市住房公积金贷款和提取实施细则修改说明

附件2：焦作市住房公积金缴存和提取管理办法

附件3：焦作市进城务工人员、个体工商户、自由职业人员住房公积金缴存与使用管理实施细则

附件4：焦作市住房公积金提取实施细则

附件5：焦作市住房公积金个人贷款实施细则

附件1：

焦作市住房公积金贷款和提取实施细则

修改说明

为进一步发挥住房公积金的保障作用，扩大中低收入家庭和困难职工的公积金使用范围，更好地支持职工改善住房条件，根据国务院相关房地产政策调整的意见，结合当前我市实际和住房公积金业务发展需求，将现行住房公积金贷款、提取细则作如下调整：

一、贷款实施细则修改条款

1、取消焦作市范围外（异地）购房贷款业务。

2、单方参加公积金的贷款比例不超过购房款的50%，调整为60%。

3、贷款年限的规定：住房公积金贷款期限一般不超过借款人法定退休年龄的剩余工龄，最长期限不得超过30年，调整为对有偿还能力，收入稳定，个人信用报告无不良记录的借款人，临近法定退休年龄的，其贷款期限最多延长不超过5年。

4、新增加条款

商业贷款转住房公积金贷款：已经办理商业银行住房贷款且具备住房公积金贷款资格的借款人在还款期间内，由原商业银行住房贷款转换为住房公积金贷款。

5、新增加条款

用所购住房作抵押时须将价值全额用于贷款抵押，在所购住房未办理《房屋所有权证》之前，由售房单位提供阶段性保证，调整为中心和预售楼盘开发商签订《销售楼宇按揭贷款合作协议》后，可由开发商提供阶段性担保，缴纳5-10％的风险保证金，房产证一经办妥，由开发商统一办理借款人的房产抵押，退还保证金。

二、支取实施细则修改说明

1、新增：职工购买自住住房，申请住房公积金提取时，首付款不能低于30%。

2、新增：职工新建、翻建、大修自住住房，申请住房公积金提取时，应提供具有资质机构出具的预算书。

3、新增：第七条：职工在焦作市行政区域以外购买商品房、经济适用房，申请住房公积金提取时，需提供房屋所有权证、契税完税证和销售不动产发票；购买二手房，申请住房公积金提取时，需提供过户后的房屋所有权证、契税完税证、房管部门对交易房屋出具的评估报告或评估费收据。

4、新增：职工结清公积金贷款时可提取账户内余额，但账户不能清为零；结清商业住房贷款时可提取账户余额的80%。

附件2:

焦作市住房公积金缴存和提取管理办法

第一章 总则

第一条 为加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》、《河南省住房公积金管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称住房公积金缴存（以下简称缴存），是指负有缴存住房公积金义务的单位为其职工办理住房公积金缴存登记、设立账户、核定比例、汇缴、结算利息等一系列行为的总称。

本办法所称住房公积金提取（以下简称提取），是指符合住房公积金提取条件的职工按照规定取出自己住房公积金账户内存储余额的行为。

第三条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存和提取。第四条 市住房公积金管理中心及其所属分支机构具体负责全市住房公积金的缴存和提取管理工作，有权督促单位按时、足额缴存住房公积金，并依法检查单位缴存住房公积金情况。被检查单位应当如实提供单位职工工资发放情况和住房公积金缴存情况，不得拒绝。

第二章 住房公积金缴存

第五条 本市行政区域内的国家机关、事业单位、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位、社会团体应为其职工办理住房公积金账户设立手续，并按时足额缴存住房公积金。进城务工人员、个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金。职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属职工个人所有。职工有要求单位为其办理住房公积金缴存登记、查询住房公积金账户、提取、使用住房公积金和监督住房公积金管理的权利。

第六条 单位到市住房公积金管理中心或其分支机构办理住房公积金缴存登记，应提供以下资料：

（一）住房公积金开户申请表；

（二）住房公积金汇缴清册；

（三）在职职工工资表及发放名册。

市住房公积金管理中心或其分支机构对单位提交前款规定的资料审核后，应予登记，开设单位和职工个人住房公积金账户，并为缴存住房公积金的职工发放有效的缴存凭证。

市住房公积金管理中心或其分支机构应当建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。

第七条 新设立的单位应当自设立之日起30日内到市住房公积金管理中心或其分支机构办理住房公积金缴存登记。

单位合并、分立、撤销、解散或者被依法宣告破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组到市住房公积金管理中心或其分支机构办理变更登记或者注销登记。

第八条 单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到市住房公积金管理中心或其分支机构办理缴存登记。单位与职工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内到市住房公积金管理中心或其分支机构办理变更登记。

第九条 职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工本人上一月平均工资总额的5％；有条件或经济效益较好的单位，可以适当提高缴存比例，原则上不得高于12％。

职工住房公积金的缴存基数，每年核定一次。住房公积金缴存为当年的7月1日至次年6月30日。

第十条 职工个人缴存的住房公积金由单位每月从职工个人的工资中代扣代缴。

住房公积金采取单位按月汇缴的方式缴存。单位应于每月工资发放之日起5日内将单位缴存的和为职工代为扣缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内。

住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。

第十一条 单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或少缴。单位缴存住房公积金确有困难的，经本单位（企业）职工代表大会或者工会委员会通过，并经市住房公积金管理中心审核，报市住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再恢复缴存比例或者补缴缓缴部分。单位缓缴的期限不得超过1年。超过1年仍需缓缴的，应当重新办理申请手续。

前款所称确有困难，是指具有下列情形之一：

（一）处于停产半停产状态的；

（二）发生严重亏损的；

（三）经依法批准缓缴养老和失业保险金的；

（四）其他确有困难的情形。

第十二条 单位解散、撤销的，其欠缴职工的住房公积金本息优先偿还。企业被依法宣告破产的，欠缴职工的住房公积金本息列入第一清偿顺序。

第十三条 各级人民政府应当将本级财政供给单位的住房公积金列入同级财政预算，按时、足额拨付给单位；实行国库集中支付的，按时、足额拨付给住房公积金管理中心。

第三章 住房公积金提取

第十四条 职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）退休的；

（三）完全丧失劳动能力，并与单位解除劳动关系的；

（四）与单位解除劳动关系后，未重新就业满5年的；

（五）户口迁出本省（市）或出境定居的；

（六）偿还住房贷款本息的；

（七）房租超出家庭工资收入15％的；

（八）职工享受城镇最低生活保障的；

（九）遇到其他突发事件，造成家庭困难的；

（十）住房公积金管理委员会规定的其它情形。依照前款第（一）项规定提取住房公积金的，提取总额不得超过购买、建造、翻建或者大修自住住房的费用；依照前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（八）项规定提取住房公积金的，应同时注销职工住房公积金账户；依照前款第（六）项、第（七）项规定提取住房公积金的，不得超过偿还住房贷款本息或支付超出规定比例房租的费用。

第十五条 职工在职期间死亡或者被宣告死亡的，其继承人或受遗赠人可以申请提取职工住房公积金账户内的存储余额。

第十六条 职工依照本办法第十四条第（一）、（六）项规定提取住房公积金的，配偶可同时提取本人住房公积金账户内的存储余额。

第十七条 职工符合本办法规定的提取条件且同时未还清个人住房公积金贷款的，提取住房公积金时应当先扣除用于偿还个人住房公积金贷款本息的部分。

第十八条 职工提取本人住房公积金账户内的存储余额的，应当出示身份证明，并按下列规定提供有效的证明文件：

（一）购买商品房、经济适用房的，应提供购房合同、协议或者其它证明；

（二）建造自住住房的，应提供规划、国土资源、建设等行政主管部门的批准文件或者其它证明文件；

（三）翻建、大修自住住房的，提供《房屋所有权证》及房屋安全鉴定机构出具的质量鉴定证明；

（四）职工退休的，提供本人的退休证明；

（五）丧失劳动能力并与所在单位解除劳动关系的，提供完全丧失劳动能力鉴定证明和解除劳动关系证明；

（六）职工与单位解除劳动关系后，未重新就业满5年的，提供劳动部门或所辖街道办事处出具的证明；

（七）出境定居的，提供出境定居证明；

（八）迁出本省（市）的，提供户口所在地公安机关出具的户口迁移证明；

（九）偿还购房贷款本息的，提供购房贷款合同；

（十）支付房租的，提供工资收入证明和房屋租赁合同；

（十一）享受城镇最低生活保障待遇的，提供民政部门颁发的《焦作市城市居民最低生活保障金领取证》；

（十二）遇到突发事件造成家庭困难的，提供单位及有关部门的证明；

（十三）被宣告死亡的，其合法继承人或受遗赠人应提供职工死亡证明、与死亡职工身份关系证明或遗赠证明。

第十九条 职工应持有关证明材料向市住房公积金管理中心或其分支机构申请提取住房公积金。

市住房公积金管理中心或其分支机构应当自受理申请之日起3个工作日内作出准予提取或不准予提取的决定。准予提取的，通知申请人到市公积金管理中心或其分支机构办理支付手续；不准予提取的，书面通知申请人并说明理由。

第四章 法律责任

第二十条 单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由市住房公积金管理中心依照国务院《住房公积金管理条例》第三十七条之规定，责令限期办理；逾期不办理的，处以1万元以上5万元以下的罚款。

第二十一条 单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由市住房公积金管理中心依照国务院《住房公积金管理条例》第三十八条之规定，责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。第二十二条 单位为职工出具虚假住房公积金提取证明或者贷款证明的，由市住房公积金管理中心依照《河南省住房公积金管理条例》第四十五条之规定，对单位处以2000元以上1万元以下的罚款。

第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十四条 市住房公积金管理中心的分支机构超出授权范围从事业务活动的，由市住房公积金管理中心责令限期改正；造成损失的，对其主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分，并追究经济责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 市住房公积金管理中心及其工作人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对其主要负责人和直接责任人员依法予以行政处分；造成住房公积金损失的，依法承担赔偿责任。

第五章 附则

第二十六条 本办法执行中的具体应用问题由市住房公积金管理中心负责解释。

第二十七条 本办法自2010年11月2日起执行。

附件3:

焦作市进城务工人员、个体工商户、自由职业人员住房公积金缴存与使用管理实施细则

第一条 根据建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管[2005]5号）和《焦作市住房公积金缴存和提取管理办法》）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在焦作市行政区域内的下列人员(男性未满60周岁,女性未满55周岁)均可申请缴存住房公积金。

1、被本市城镇单位聘用的进城务工人员（以下简称进城务工人员）；

2、在本市领取营业执照的城镇个体工商户（以下简称个人缴存者）;

3、在本市从业且具有执业资格证书的自由职业人员（以下简称个人缴存者）;

4、自谋职业人员。

第三条 市住房公积金管理中心及其所属分支机构在各自区域范围内承办上述人员住房公积金缴存登记、个人账户设立、汇缴、核算、提取和使用业务。

第四条 本办法所列缴存人员应当提供相关材料办理缴存登记和开户手续。

1、填写《焦作市进城务工人员、个体工商户、自由职业人员住房公积金缴存登记申请表》(一式两份);

2、本人身份证及复印件;

3、本地或外地《户口簿》及复印件;

4、营业执照或执业资格证书及复印件；

5、本人或家庭在本市辖区住址所在地街道居委会（社区）出具的职业身份和住址证明。

第五条 已在其他单位设立住房公积金账户的缴存者，不得重复设立账户，须办理个人账户转移。

第六条 进城务工人员和自谋职业人员的住房公积金月缴存基数和比例比照所在单位其他职工办理。第七条 个人缴存者月缴存基数为全市在岗职工上一月平均工资，或以上一月平均纳税收入计算。个人住房公积金月缴存额等于缴存基数乘以缴存比例。缴存比例最低为10%，最高为24%。月缴存额一经确定,一年不变,于次年申请调整。

第八条 个人缴存者住房公积金由个人全额缴存,每月25日前足额缴存到住房公积金管理中心指定受委托银行专户。

第九条 住房公积金管理中心对本办法所列缴存人员住房公积金帐户实行专户管理,并按国家有关规定计付利息。

第十条 本办法所列缴存人员符合《焦作市住房公积金提取实施细则》有关规定的,可凭相关材料提取个人住房公积金账户余额。进城务工人员离开本市且未办理住房公积金贷款或住房公积金贷款已还清的,可持相关证明材料提取个人住房公积金账户余额。

第十一条 本办法所列缴存人员在购买、建造、翻建、大修自住住房时可按《焦作市住房公积金个人贷款实施细则》有关规定申请住房公积金贷款，并提供市住房公积金管理中心认可的担保方式。第十二条 本办法由焦作市住房公积金管理中心负责解释。

附件4：

焦作市住房公积金提取实施细则

为了进一步加强住房公积金提取管理工作，规范提取使用行为，维护住房公积金所有者的合法权益，依据国务院《住房公积金管理条例》和《河南省住房公积金管理条例》及国家、省、市的有关规定，结合我市的实际情况，制定本实施细则。

第一章 提取条件

职工符合下列情形之一的，可以申请提取住房公积金账户内的存储余额，同时应提供申请人和经办人的身份证明及复印件，一年以内的有效证明材料原件和复印件。同一套住房一年内只准许提取一次住房公积金。

第一条

职工购买商品房、经济适用房，需提供销售不动产统一发票和房屋所有权证或房管部门备案后的购房合同和不低于30% 的首付款收据。

第二条

职工购买二手房，需提供过户后的房屋所有权证、契税完税证、房管部门对交易房屋出具的评估报告或评估费收据。

第三条

职工新建、翻建大修自住住房：

（一）住房座落在农村，需提供当地户口簿、宅基地使用许可证（土地使用证）、具有资质机构出具的预算书、乡镇以上政府部门出具的建房证明。

（二）住房座落在城镇，需提供当地户口簿、原房屋所有权证（土地使用证）、具有资质机构出具的预算书、规划部门出具的相关证明材料、居民委员会或社区出具的建房证明。

第四条

职工购买企、事业单位集资建房，需提供规划行政管理部门批准的单位集资建房的批文、单位分房方案（包括建房地址、小区名称、户型、楼号、单元、户号、面积、单价、总价等）、不低于30%的首付款收据。

第五条

职工购买村、镇（城中村）集资建房，需提供该小区建设立项批准文件、房屋所有权证。

第六条

职工购买拆迁安置房，需提供拆迁补偿协议、结算清单、交款收据。

第七条 职工在焦作市行政区域以外购买商品房、经济适用房，需提供房屋所有权证、契税完税证和销售不动产发票；购买二手房按本细则第二条规定办理。

第八条

职工一次性偿还住房贷款本息，需提供借款合同、购房合同（抵押合同）、由银行提供当日还款对账单；提取金额不得超过应偿还贷款本息的余额。

第九条

职工退休，需提供退休证或退休审批表。

第十条 职工被宣告死亡的，其合法继承人或受遗赠人需提供职工死亡证明、与死亡职工身份关系证明或遗赠证明。

第十一条

职工完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的，需提供县级以上劳动部门出具的职工丧失劳动能力鉴定和与单位解除劳动关系证明。

第十二条

职工与所在单位解除劳动关系后，未重新就业满五年，需提供失业证和劳动就业中心或本人居住社区出具的未就业证明。

第十三条

职工户口迁出本市行政区域，需提供户口迁移证明及单位证明。

第十四条

职工因工作调动或上学与单位终止劳动关系，需提供调动手续（调出与调入双方商调函、外地市任职文件）或入学证明（入学通知书、学生证）、与单位解除劳动关系证明。

第十五条

职工出境定居，需提供户口注销证明或国外永久居住证明、与单位解除劳动关系证明。

第十六条

职工被判处刑罚并与单位解除劳动关系，需提供司法部门的判决裁定书及与单位解除劳动关系证明。

第十七条

非本市户籍职工与单位解除劳动关系，需提供职工户口簿及与单位解除劳动关系证明。

第十八条 享受城镇最低生活保障待遇的职工，需提供民政部门颁发的《焦作市城市居民最低生活保障金领取证》。

第十九条 遇到突发事件（本突发事件专指本人和直系亲属所发生的事件）造成家庭困难的职工，需提供单位及有关部门的证明。

第二章 提取额度

第二十条

住房公积金的提取符合第一条至第七条可提取职工住房公积金账户余额的80%，提取额度不得超过总房价；符合第十八条、第十九条的可提取职工住房公积金账户余额的80%；符合第八条结清公积金贷款的可提取账户内的余额，但账户不能为零，结清商业住房贷款时可提取账户余额的80%。

第二十一条

符合第九条到第十七条的可提取职工住房公积金账户内的全部余额,同时注销职工住房公积金个人账户。第二十二条 职工在本市行政区域内购买、建造、翻建大修自住住房或还贷的，提取本人住房公积金账户中存储余额不足时，可以提取配偶及直系亲属的住房公积金。提取配偶住房公积金的需提供结婚证明、户口簿和被提取人的书面同意证明及授权书；提取直系亲属住房公积金的，必须是独生子女家庭，需提供独生子女证、户口簿和被提取人的书面同意证明及授权书。

第三章 提取方式

第二十三条 住房公积金的提取主要采取转账方式。第二十四条

住房公积金提取业务的办理主要以单位为承办主体，个人也可以对住房公积金提出申请，提取材料的真实性和有效性由单位经办人审核，提取金额可根据资金用途转入单位账户或个人账户。

第四章 办结时间

第二十五条

住房公积金中心对单位住房公积金经办人提供的证明材料进行审核，情况属实、符合提取条件的，应当在规定的时间内办结。

（一）对提供的证明材料能够当即确认的，当天办结。

（二）对提供的证明材料需要核实的，在接到申请之日起3个工作日内，做出准予或不准予提取的决定，并通知经办人。

（三）对提取原因或提供的证明材料调查核实难度较大的，可适当延长办结时间，但最长不得超过7个工作日。

第五章

提取程序

第二十六条

由单位住房公积金管理人员（经办人）办理以下手续：

（一）审查核实申请人相关证明材料后，到住房公积金中心领取《焦作市住房公积金提取业务办理申请书》，也可进入焦作市住房公积金管理中心网站下载。

（二）完整、准确地填写《焦作市住房公积金提取业务办理申请书》（一式两份），加盖单位财务印章或单位行政印章。

（三）携带提取申请书、单位财务收据及相关证明材料到住房公积金管理中心业务大厅办理资金提取业务。

第六章 法律责任

第二十七条

对于提供虚假材料提取住房公积金的可采取以下方式给予处理：

（一）全额追回已提取资金；

（二）冻结其住房公积金账户；

（三）依据《河南省住房公积金管理条例》第四十五条之规定，对单位处以2000元以上1万元以下罚款,并在焦作市住房公积金网站上予以公布；

（四）触犯法律的，依法追究其法律责任。

第七章 附 则

第二十八条

本细则由焦作市住房公积金管理中心负责解释。

第二十九条

本细则从2010年11月2日起实施。2007年10月1日颁布的《焦作市住房公积金提取管理实施细则》自本细则实施之日起作废。附加5：

焦作市住房公积金个人贷款实施细则

第一章 总则

第一条 为规范住房公积金贷款管理，维护职工合法权益，保障住房公积金的安全运行，根据《焦作市住房公积金贷款管理办法》，制定本实施细则。

第二条 焦作市住房公积金管理中心(以下简称管理中心)发放的住房公积金个人贷款，其资金来源于职工及单位缴存的住房公积金，职工在购买、翻新、大修自住住房时可申请住房公积金贷款。

第三条 管理中心为住房公积金贷款的管理机构,负责审批住房公积金贷款和结算。

第四条 管理中心委托银行（以下简称委贷银行）办理住房公积金贷款金融业务，督促其及时办理委托合同约定的业务。委贷银行应按照委托合同的约定，定期向管理中心提供有关的业务资料，完成贷款回收工作。

第二章 贷款对象及条件

第五条 具有完全民事行为能力的自然人在购买、翻新、大修自住住房资金不足时，均可申请个人住房公积金贷款。住房公积金已封存的职工，不能申请个人住房公积金贷款。

第六条 借款人及配偶申请贷款应同时具备下列条件：

1、具有合法有效的身份证明；

2、在本市连续足额缴存公积金一年以上；

3、具有依法签订的购买住房的合同或协议，建造、翻建住房须具有规划、土地等管理部门批准的文件，大修自住住房须具有管理职能部门批准的文件；

4、购买普通住房(含二手房)首付款不低于房价30%；

5、同意按照管理中心认可的担保方式进行担保；

6、公积金贷款已还清或未发生；

7、借款人及其配偶在住房公积金管理中心及银行征信系统无不良贷款记录。

第七条 由于借款人所在单位的原因拖欠住房公积金缴存,尔后单位又一次性地补缴借款人住房公积金的，不属于按月连续缴存住房公积金的情形。借款人必须自补缴之月起按月连续缴存住房公积金达六个月的，才能申请公积金贷款。

第八条 具有直系亲属的借款人共同出资购买住房的，可以共同申请一笔贷款。

共同申请贷款的借款仅为借款人及配偶与一名子女（可含配偶）或父母。

第九条 商业贷款转住房公积金贷款：已经办理商业 银行住房贷款且具备住房公积金贷款资格的借款人，在还款期间内，可由原商业银行住房贷款转换为住房公积金贷款。

第三章 贷款额度、期限和利率

第十条 贷款额度核定：借款人申请的贷款额度不得超过如下两种贷款限额，凡申请额度超过贷款限额的，按贷款限额的最低数核定，反之按申请额度核定。

1、最高可贷额度：共同借款人缴存住房公积金的月工资基数之和×12×还款能力系数×贷款年限 其中还款能力系数为0.5 注：月归还贷款本息额不得超过借款人家庭月工资收入（以住房公积金缴交基数为准）的50%。

２、最高贷款比例：夫妻双方参加公积金的购买新建 普通商品住房的，不超过购房款的70%，单方参加公积金的不超过购房款的60％(单笔最高贷款金额一般不超过40万元)。

第十一条 贷款年限的规定。住房公积金贷款期限一般不超过借款人法定退休年龄的剩余工龄，最长期限不得超过30年。但对有偿还能力，收入稳定，个人信用报告无不良记录的借款人，临近法定退休年龄的，其贷款期限最多延长不超过5年。

购买二手住房的，并以房产做抵押的，贷款最长期限为:30年减房龄，列入拆迁范围的住房，不发放住房公积金贷款。

第十二条 住房公积金贷款利率按照中国人民银行规定的利率执行。对贷款期限在1年以上且已发放的贷款，遇法定利率调整，于翌年1月1日起，按相应利率档次执行新的利率规定。

第四章 贷款程序及需备材料

第十三条 借款人向管理中心提出贷款申请，应按以下程序进行：

1、借款人凭《商品房屋买卖合同》或购买、翻新房屋证明，到管理中心及相关单位（按揭银行及开发商）处领取并填写相关表格；

2、借款人将贷款申请表、本人、配偶的身份证（户籍证明）、家庭收入证明以及身份证明和第六条规定的证明材料交管理中心审查；

3、管理中心收到借款人的贷款申请及其他证明材料之日起7个工作日内作出准予贷款或不准予贷款的决定；

4、管理中心准予贷款的，借款人携带身份证、户口本、结婚证等原件签订借款合同、借据、开立还款帐户；

5、办理抵押、担保手续；

6、发放贷款；

7、借款人按月偿还贷款本息。第十四条 借款人须提供以下贷款材料：

（一）个人要件：

1、借款人及共同借款人的身份证原件及复印件；

2、已婚的，提供婚姻证明；

3、未婚或无配偶的提供未婚或无配偶证明（由所在单位计生部门或居住地社区出具证明）；

（二）购房要件：

l、购买商品住房的，须提供合法有效的购房合同、已支付占购房款总额不低于30％以上的首期付款发票；以期房作为抵押的商品房，中心与房地产开发企业签订《合作协议》后，购买商品房的借款人方可办理贷款。

2、购买二手住房的，须提供合法有效的房地产买卖契约或协议、交易契税、交易房产的产权证、房产评估报告书。夫妻间住房产权转让的，不得申请住房公积金贷款（夫妻离异、丧偶等需要转让的除外）。

3、拆迁安置房：须提供拆迁安置补偿协议书；房款与补偿款差额部分30％以上的付款凭据。

4、翻新、大修自住住房，须提供规划许可证、土地使用证；有资质机构出具的建造、翻新、大修住房预算（大修住房的还需提供房屋质量鉴定及相关文件）。

第十五条 贷款手续办理后，委贷银行及时把贷款有关材料送交管理中心，管理中心在1个工作日内将贷款资金划入委贷银行贷款基金账户。

第十六条

购买住房的贷款，委贷银行按合同金额以转账支付的方式将贷款资金支付给房屋出售人。

购买二手住房贷款的，委贷银行可将贷款存入指定银行卡（储蓄存折）。

第五章 贷款偿还

第十七条 按照目前银行常用的住房公积金还款方式，偿还贷款可采取等额本息还款法。等额本息还款为每月偿还的本息总额不变，本金逐月递增，利息逐月递减。

等额本息还款公式

贷款本金×月利率×（1十月利率）还款月 每月还款额=------（1+月利率）还款月数-1 第十八条 借款人按借款合同约定的还款日前将应还本息存入还款账户，由受委托银行每月按期从账户中扣收；借款人也可逐月到受委托银行用现金偿还。

借款人申请支取公积金提前结清还贷时，可全额支取公积金账户余额还贷（但支取公积金余额不能为零）。

第十九条 经管理中心同意，借款人可以提前偿还部分或者全部贷款。

第二十条 借款人在履行还款义务期间，因特殊原因影响贷款本息偿还，需要延长贷款年限的，应向管理中心提出延长期限申请，管理中心在受理申请之日起30日内作出准予延长或不准予延长的决定。准予延长贷款期限的，管理中心、受委托银行和借款人三方签订延长贷款期限的补充合同。贷款期限的延长不得超过借款法定退休年限和规定的贷款最长年限。

第六章 贷款担保

第二十一条 借款人申请住房公积金贷款，应提供法定的担保。担保方式有以下五种：

（一）住房抵押（含抵押加阶段性保证）：可用自住、所购及第三人的房产作抵押。

1、用自住住房和第三人房产作抵押具有《房屋所有权证》，并到相关部门办理房价评估手续，贷款额度不得超过抵押物价值的70%；

2、用所购住房作抵押时须将价值全额用于贷款抵押，所购住房未办理《房屋所有权证》，由售房单位提供阶段性保证。

（二）有价证券质押：用银行定期存单或凭证式国债作质押，其贷款额度不得超过质押权利凭证票面价值的90%。

（三）连带责任保证：借款人不能足额提供抵押（质押）时，可由管理中心认可的第三方提供承担连带责任的保证。

（四）联名担保：借款人可联系三名具有住房公积金贷款资格的人员，为借款人提供联名担保并承担连带责任的书面保证。

（五）中心和预售楼盘开发商签订《销售楼宇按揭贷款合作协议》后，可由开发商提供阶段性担保，缴纳5-10％的风险保证金，房产证一经办妥，由开发商统一办理借款人的房产抵押，退还保证金。

第二十二条 借款人采取住房抵押方式担保须依法办理住房抵押登记，借款人以共有、第三人住房抵押须征得共有人或第三人的同意，并办理公证。抵押住房的现值按购房价或评估价确认，抵押值不得超过抵押房现值的70%。抵押人对设定抵押的财产在抵押期内必须妥善保管，负有维修、保养、保证完好无损的责任，并随时接受中心和委托银行的监督检查。

第二十三条 有价证券由中心和委托银行保管，借款人按照借款合同还本付息后，中心和委托银行将质押的有价证券退还借款人。

第二十四条 住房置业担保中介机构提供的贷款担保为偿还贷款的连带责任保证人，住房置业担保机构须与借款人和中心、委托银行签订担保合同或协议，同时有权要求借款人以住房抵押方式提供反担保。

第二十五条 选择自然人担保的，保证人应符合：

（一）保证人为具有稳定职业和收入的正常缴存住房公积金的职工；

（二）保证人在担保时没有住房公积金贷款；

（三）保证人帐户内的公积金在借款人未偿清借款之前，不得申请支取；原则上保证人在担保期间不能退出，特殊情况的，经中心同意后借款人可重新更换担保人；

（四）借款人不能按时偿还借款本息时，保证人负连带责任，管理中心可以从保证人的住房公积金帐户内划扣。

第七章 法律责任

第二十六条 借款人有下列情形之一的，中心和委托银行有权停止支付贷款或提前收回全部贷款本息；

（一）借款人采用欺诈手段隐瞒真实情况，提供虚假证明材料；

（二）保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力，抵押物毁损不足以清偿贷款本息，质押物明显减少，影响贷款人实现质权，而借款人未按要求落实新的保证或新的抵押（质押）；

（三）不按借款合同规定用途使用贷款；

（四）未经贷款人同意，借款人将设定抵押权、质押权财产或权益拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押；

（五）借款人拒绝或阻挠贷款人对贷款使用情况进行监督检查；

（六）由于借款人原因影响借款偿还或损害中心和委托银行利益；

（七）中心和委托银行与借款人约定的其它事项。第二十七条 借款人未按贷款合同规定偿还贷款本息，逾期部分按中国人民银行有关规定计收利息。

第二十八条 借款人连续3个月或累计6个月未按时偿还贷款本息，借款人在借款合同终止前死亡、被宣告失踪或移居国外，其合法继承人或受遗赠人拒不承担偿还贷款本息或无力偿还贷款本息，中心和委托银行有权会同有关部门处理抵押物、质押物，保证人承担连带责任。

第二十九条 中心和委托银行按照有关规定处理抵押房产，所获价款按下列顺序分配：

（一）支付抵押房产拍卖费和处理抵押房产的其它费用；

（二）扣除抵押房产应缴纳的税款；

（三）归还借款人所欠住房公积金贷款本息及支付违约金；

（四）赔偿因借款人违反合同而对中心和委托银行造成的损害；

（五）剩余金额退还抵押人。抵押房产所得金额不足以支付贷款本息和违约金、赔偿金时，中心和委托银行有权向借款人或连带保证责任人追索不足部分。

第八章 附则

第三十条 借贷双方发生纠纷时应协商解决，协商不成当事人可申请仲裁或向人民法院提出诉讼。

第三十一条 本细则由管理中心负责解释。第三十二条 本细则自2010年11月2日起执行。

第五篇：焦作市住房公积金个人贷款实施细则

焦作市住房公积金个人贷款实施细则

第一章 总则

第一条 为规范住房公积金贷款管理，维护职工合法权益，保障住房公积金的安全运行，根据《焦作市住房公积金贷款管理办法》，制定本实施细则。

第二条 焦作市住房公积金管理中心(以下简称管理中心)发放的住房公积金个人贷款，其资金来源于职工及单位缴存的住房公积金，职工在购买、翻新、大修自住住房时可申请住房公积金贷款。

第三条 管理中心为住房公积金贷款的管理机构,负责审批住房公积金贷款和结算。

第四条 管理中心委托银行（以下简称委贷银行）办理住房公积金贷款金融业务，督促其及时办理委托合同约定的业务。委贷银行应按照委托合同的约定，定期向管理中心提供有关的业务资料，完成贷款回收工作。

第二章 贷款对象及条件

第五条 具有完全民事行为能力的自然人在购买、翻新、大修自住住房资金不足时，均可申请个人住房公积金贷款。住房公积金已封存的职工，不能申请个人住房公积金贷款。

第六条 借款人及配偶申请贷款应同时具备下列条件：

1、具有合法有效的身份证明；

2、在本市连续足额缴存公积金一年以上；

3、具有依法签订的购买住房的合同或协议，建造、翻建住房须具有规划、土地等管理部门批准的文件，大修自住住房须具有管理职能部门批准的文件；

4、购买普通住房(含二手房)首付款不低于房价30%；

5、同意按照管理中心认可的担保方式进行担保；

6、公积金贷款已还清或未发生；

7、借款人及其配偶在住房公积金管理中心及银行征信系统无不良贷款记录（非恶意）。

第七条 由于借款人所在单位的原因拖欠住房公积金缴存,尔后单位又一次性地补缴借款人住房公积金的，不属于按月连续缴存住房公积金的情形。借款人必须自补缴之月起按月连续缴存住房公积金达六个月的，才能申请公积金贷款。

第八条 具有直系亲属的借款人共同出资购买住房的，可以共同申请一笔贷款。共同申请贷款的借款仅为借款人及配偶与一名子女（可含配偶）或父母。

第九条 商业贷款转住房公积金贷款：已经办理商业 银行住房贷款且具备住房公积金贷款资格的借款人，在还款期间内，可由原商业银行住房贷款转换为住房公积金贷款。

第三章 贷款额度、期限和利率

第十条

贷款额度核定：借款人申请的贷款额度不得超过如下两种贷款限额，凡申请额度超过贷款限额的，按贷款限额的最低数核定，反之按申请额度核定。

1、最高可贷额度：共同借款人的月工资基数之和×12×还款能力系数×贷款年限

其中还款能力系数为0.5 注：月归还贷款本息额不得超过借款人家庭月工资收入的50%。

２、最高贷款比例：夫妻双方参加公积金的购买新建 普通商品住房的，不超过购房款的70%，单方参加公积金的不超过购房款的60％(单笔最高贷款金额一般不超过40万元)。

第十一条 贷款年限的规定。住房公积金贷款期限一般不超过借款人法定退休年龄的剩余工龄，最长期限不得超过30年。但对有偿还能力，收入稳定，个人信用良好的借款人，其贷款期限最多延长不超过5年。

购买二手住房的，并以房产做抵押的，贷款最长期限为:30年减房龄，列入拆迁范围的住房，不发放住房公积金贷款。

第十二条 住房公积金贷款利率按照中国人民银行规定的利率执行。对贷款期限在1年以上且已发放的贷款，遇法定利率调整，于翌年1月1日起，按相应利率档次执行新的利率规定。

第四章 贷款程序及需备材料

第十三条 借款人向管理中心提出贷款申请，应按以下程序进行：

1、借款人凭《商品房屋买卖合同》或购买、翻新房屋证明，到管理中心及相关单位（按揭银行及开发商）处领取并填写相关表格；

2、借款人将贷款申请表、本人、配偶的身份证（户籍证明）、家庭收入证明以及身份证明和第六条规定的证明材料交管理中心审查；

3、管理中心收到借款人的贷款申请及其他证明材料之日起7个工作日内作出准予贷款或不准予贷款的决定；

4、管理中心准予贷款的，借款人携带身份证、户口本、结婚证等原件签订借款合同、借据、开立还款帐户；

5、办理抵押、担保手续；

6、发放贷款；

7、借款人按月偿还贷款本息。

第十四条 借款人须提供以下贷款材料：

（一）个人要件：

1、借款人及共同借款人的身份证原件及复印件；

2、已婚的，提供婚姻证明；

3、未婚或无配偶的提供未婚或无配偶证明（由所在单位计生部门或居住地社区出具证明）；

（二）购房要件：

l、购买商品住房的，须提供合法有效的购房合同、已支付占购房款总额不低于30％以上的首期付款发票；以期房作为抵押的商品房，中心与房地产开发企业签订《合作协议》后，购买商品房的借款人方可办理贷款。

2、购买二手住房的，须提供合法有效的房地产买卖契约或协议、交易契税、交易房产的产权证、房产评估报告书。夫妻间住房产权转让的，不得申请住房公积金贷款（夫妻离异、丧偶等需要转让的除外）。

3、拆迁安置房：须提供拆迁安置补偿协议书；房款与补偿款差额部分30％以上的付款凭据。

4、购买单位集资建房（市场化运作）的，需提供发改委立项批文、单位购房证明、不低于30%的首付款。

5、翻新、大修自住住房，须提供规划许可证、土地使用证；有资质机构出具的建造、翻新、大修住房预算（大修住房的还需提供房屋质量鉴定及相关文件）。

第十五条 贷款手续办理后，委贷银行及时把贷款有关材料送交管理中心，管理中心在1个工作日内将贷款资金划入委贷银行贷款基金账户。

第十六条

购买住房的贷款，委贷银行按合同金额以转账支付的方式将贷款资金支付给房屋出售人。

购买二手住房贷款的，委贷银行可将贷款存入指定银行卡（储蓄存折）。

第五章 贷款偿还

第十七条 按照目前银行常用的住房公积金还款方式，偿还贷款可采取等额本息还款法。等额本息还款为每月偿还的本息总额不变，本金逐月递增，利息逐月递减。

等额本息还款公式

贷款本金×月利率×（1十月利率）还款月

每月还款额=------

（1+月利率）还款月数-1 第十八条 借款人按借款合同约定的还款日前将应还本息存入还款账户，由受委托银行每月按期从账户中扣收；借款人也可逐月到受委托银行用现金偿还。

借款人申请支取公积金提前结清还贷时，可全额支取公积金账户余额还贷（但支取公积金余额不能为零）。

第十九条 经管理中心同意，借款人可以提前偿还部分或者全部贷款。

第二十条 借款人在履行还款义务期间，因特殊原因影响贷款本息偿还，需要延长贷款年限的，应向管理中心提出延长期限申请，管理中心在受理申请之日起30日内作出准予延长或不准予延长的决定。准予延长贷款期限的，管理中心、受委托银行和借款人三方签订延长贷款期限的补充合同。贷款期限的延长不得超过借款法定退休年限和规定的贷款最长年限。

第六章 贷款担保

第二十一条 借款人申请住房公积金贷款，应提供法定的担保。担保方式有以下五种：

（一）住房抵押（含抵押加阶段性保证）：可用自住、所购及第三人的房产作抵押。

1、用自住住房和第三人房产作抵押具有《房屋所有权证》，并到相关部门办理房价评估手续，贷款额度不得超过抵押物价值的70%；

2、用所购住房作抵押时须将价值全额用于贷款抵押，所购住房未办理《房屋所有权证》，由售房单位提供阶段性保证。

（二）有价证券质押：用银行定期存单或凭证式国债作质押，其贷款额度不得超过质押权利凭证票面价值的90%。

（三）连带责任保证：借款人不能足额提供抵押（质押）时，可由管理中心认可的第三方提供承担连带责任的保证。

（四）联名担保：借款人可联系三名具有住房公积金贷款资格的人员，为借款人提供联名担保并承担连带责任的书面保证。

（五）中心和预售楼盘开发商签订《销售楼宇按揭贷款合作协议》后，可由开发商提供阶段性担保，缴纳5-10％的风险保证金，房产证一经办妥，由开发商统一办理借款人的房产抵押，退还保证金。

第二十二条 借款人采取住房抵押方式担保须依法办理住房抵押登记，借款人以共有、第三人住房抵押须征得共有人或第三人的同意，并办理公证。抵押住房的现值按购房价或评估价确认，抵押值不得超过抵押房现值的70%。抵押人对设定抵押的财产在抵押期内必须妥善保管，负有维修、保养、保证完好无损的责任，并随时接受中心和委托银行的监督检查。

第二十三条 有价证券由中心和委托银行保管，借款人按照借款合同还本付息后，中心和委托银行将质押的有价证券退还借款人。

第二十四条 住房置业担保中介机构提供的贷款担保为偿还贷款的连带责任保证人，住房置业担保机构须与借款人和中心、委托银行签订担保合同或协议，同时有权要求借款人以住房抵押方式提供反担保。

第二十五条 选择自然人担保的，保证人应符合：

（一）保证人为具有稳定职业和收入的正常缴存住房公积金的职工；

（二）保证人在担保时没有住房公积金贷款；

（三）保证人帐户内的公积金在借款人未偿清借款之前，不得申请支取；原则上保证人在担保期间不能退出，特殊情况的，经中心同意后借款人可重新更换担保人；

（四）借款人不能按时偿还借款本息时，保证人负连带责任，管理中心可以从保证人的住房公积金帐户内划扣。

第七章 法律责任

第二十六条 借款人有下列情形之一的，中心和委托银行有权停止支付贷款或提前收回全部贷款本息；

（一）借款人采用欺诈手段隐瞒真实情况，提供虚假证明材料；

（二）保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力，抵押物毁损不足以清偿贷款本息，质押物明显减少，影响贷款人实现质权，而借款人未按要求落实新的保证或新的抵押（质押）；

（三）不按借款合同规定用途使用贷款；

（四）未经贷款人同意，借款人将设定抵押权、质押权财产或权益拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押；

（五）借款人拒绝或阻挠贷款人对贷款使用情况进行监督检查；

（六）由于借款人原因影响借款偿还或损害中心和委托银行利益；

（七）中心和委托银行与借款人约定的其它事项。第二十七条 借款人未按贷款合同规定偿还贷款本息，逾期部分按中国人民银行有关规定计收利息。

第二十八条 借款人连续3个月或累计6个月未按时偿还贷款本息，借款人在借款合同终止前死亡、被宣告失踪或移居国外，其合法继承人或受遗赠人拒不承担偿还贷款本息或无力偿还贷款本息，中心和委托银行有权会同有关部门处理抵押物、质押物，保证人承担连带责任。

第二十九条 中心和委托银行按照有关规定处理抵押房产，所获价款按下列顺序分配：

（一）支付抵押房产拍卖费和处理抵押房产的其它费用；

（二）扣除抵押房产应缴纳的税款；

（三）归还借款人所欠住房公积金贷款本息及支付违约金；

（四）赔偿因借款人违反合同而对中心和委托银行造成的损害；

（五）剩余金额退还抵押人。抵押房产所得金额不足以支付贷款本息和违约金、赔偿金时，中心和委托银行有权向借款人或连带保证责任人追索不足部分。

第八章 附则

第三十条 借贷双方发生纠纷时应协商解决，协商不成当事人可申请仲裁或向人民法院提出诉讼。

第三十一条 本细则由管理中心负责解释。第三十二条 本细则自2010年11月2日起执行。