庆元县2011年深化“工业经济服务年”活动实施方案

第一篇：庆元县2011年深化“工业经济服务年”活动实施方案

庆元县2011年深化“工业经济服务年”活动实施方案

为缓解用工难、用地难、融资难、原材料上涨等一系列问题，优化发展环境，推动政企联动、攻坚克难，促进我县工业经济转型升级。2011年，县委、县政府决定开展以“强服务、建平台、促转型”为主题的深化“工业经济服务年”活动。为使活动扎实有效地开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以工业转型升级为主线，以建设“技术、创新、投资、公共、人才”五大服务平台为重点，进一步深化“工业经济服务年”工作，着力解决我县工业经济发展的各种瓶颈制约，积极为企业发展创造良好的外部环境，加快结构调整和发展方式转变，不断提高工业经济增长的质量和效益，确保经济平稳较快发展。

二、活动内容

在2010年工业经济服务年活动的基础上，着力建设 “五大服务平台”。

（一）技术服务平台

1、加强企业（协会）与科研院校合作，建立竹木、食用菌、铅笔、汽摩配四大产业公共技术服务平台。

牵头部门：县科技局责任部门：县科技局负责竹木产业，县食用菌管理局负责食用菌产业，县经贸局负责铅笔产业，县工业园区管委会负责汽摩配产业。

2、支持企业加大科技投入。加强新工艺、新技术、新产品研究开发，不断调整产品结构、提升工艺水平、提高劳动生产率，增强自主创新能力。

责任部门：县科技局

3、建立科技专家服务组。充分借助科研院所、高等院校、大企业等人才优势，挖掘及统筹本地人才资源，建立技术专业人才库，为企业提供科技服务。

责任部门：县科技局

4、引导企业实施标准化战略。支持企业参与标准制定，争取话语权，支持引导企业开展标准创新活动，提升标准水平。

责任部门：县质监局

5、引导企业实施专利战略。加快拥有自主知识产权的产品开发，提高企业国内外市场竞争力。责任部门：县科技局、县质监局

6、组建竹木等产品技术检测中心。利用已成立的省市县质量提升专家组和县产品计量检测所、农产品（食品）检测中心，为提升我县产品质量提供技术检测公共服务支撑。

责任部门：县质监局

（二）创新服务平台

1、加强政策创新工作。着力培育壮大传统优势产业和新兴战略产业，制定一业一策、一厂一策，加大力度支持重点行业、重点企业做大做强。

牵头部门：县经贸局

责任部门：县财政局、县国税局

2、组建“绿色通道”便企服务中心。创新、规范行政审批机制，推行“中心牵头、前置并联、同步审核、限时审批、联合监管”等新型审批制度，进一步提高服务效率，强化效能监督。

责任部门：县纪委（监察局）、县行政审批中心

3、推进企业运用先进管理方法。加强企业管理创新工作，引导企业建立现代化企业管理制度；支持企业实施品牌战略，提升企业产品市场竞争力。

牵头部门：县经贸局

责任部门：县质监局、县工商局

4、强化县节能办职能。引导企业向低碳、环保、节能、高效、低耗方向转型，开展资源综合利用，推行清洁生产，支持企业创建绿色企业，加强节能服务，推行先进高效节能技术。

牵头部门：县经贸局

责任部门：县环保局、县供电局

（三）投资服务平台

1、加强工业发展平台建设。加快屏都区块、竹口瓦窑山区块、隆宫及安南两个孵化基地建设进度，科学规划空间及产业布局，努力拓展企业发展空间。

责任部门：县工业园区管委会、县经贸局

2、加强招商引资工作。建立完善招商引资项目储备库、客商名录库，及时向相关部门提供招商引资信息。以屏都、竹口瓦窑山园区发展平台为支撑，在四大产业及生物科技等项目中选择好的项目签约入驻，做好规划选址、项目准入、环境和安全评价等前期工作。

牵头部门：县经贸局

责任部门：县工业园区、县发改局、县环保局、县建设局等

3、加强项目建设。不断完善项目库，积极谋划和申报项目。对投资额在500万元以上的项目落实“四制”（局长领办制、专项攻坚制、进度月报制、效能督查制），要求项目领办局长每月走访联系企业不少于2次。建立项目协调联动推进机制，现场解决项目建设存在的问题，优化建设环境，加快项目实施进度。

责任部门：县经贸局及相关部门

（四）公共服务平台

1、深化解难题服务行动。落实《关于进一步建立健全解决工业经济发展难题长效机制的意见》文件精神，切实提高解决企业发展难题的主动性和实效性，集中开展2次企业难题交办会，上半年下半年各1次。

责任部门：县纪委（监察局）、县经贸局

2、加强行业发展运行的监测分析。加强对产业政策的研究和动态分析，及时发布产业指导信息，针对发展中的突出问题，及时提出应对的措施和建议。

责任部门：县经贸局、县统计局

3、积极推动生产性服务业发展。加强政策引导，着力建设研发设计、现代物流、市场营销、商务服务等生产性公共服务平台，提高生产性服务能力。

牵头部门：县财政局

责任部门：县工业园区管委会、县经贸局等相关部门

4、加强企业融资服务。落实银企对接联络员制度，积极开展银企对接工作，引进扶持金融主体，培育地方金融市场，做大金融总量创新信贷方式，做优设备、成品、股权、林权、应收帐款抵押与企业担保等信贷业务，优化信用环境。积极鼓励引导有条件的企业上市融资，做大做强。

责任部门：县人民银行、县经贸局

5、加强企业用工服务。开展企业用工需求调查，深化企业用工信息发布平台建设，建立常态招工机制，坚持每年四次招聘会、每月人才集市日制度，建立毕业生实习基地，组织开展外出招工。推进用工中介服务，加强技术人才培训，将职业技能培训机构，劳动力中介机构、企业定向用工等有机结合，探索新型用工方式。

牵头部门：县人劳社保局责任部门：县经贸局、县工业园区管委会、县教育局

（五）工业人才服务平台

1、建立专家服务团。整合县内外人才资源，根据企业需求，派驻专家为企业提供有效的、有针对性的服务。

责任部门：县人劳社保局

2、加强企业经营管理人才、专业技术人才及营销人才队伍培育及引进工作，加大人才工作宣传力度，促进人才交流与合作。

责任部门：县人劳社保局、县经贸局

3、落实相关奖励政策，完善人才培养、高素质人才引进、激励人才出成果作贡献等政策。责任部门：县委组织部、县经贸局

三、实施步骤

“工业经济服务年”活动办公室（设在县经贸局）负责牵头实施本方案，并负责办公室日常工作。

1、宣传发动阶段（2011年1月至3月）。

总结 2010年“工业经济服务年”活动工作经验，查找问题与不足。加强调研，制定 2011年深化“工业经济服务年”活动实施方案，部署落实相关工作。广泛宣传，使各单位充分认识开展深化“工业经济服务年”活动的重要意义，支持深化“工业经济服务年”活动各项工作，营造良好的工作氛围和社会舆论环境。

2、组织实施阶段（2011年4月至12月）。各服务平台建设的牵头部门根据本实施方案，制定各服务平台建设方案，落实工作措施，积极开展形式多样的为企服务活动，以建设“五大服务平台”活动为载体，着力查找整改自身存在的问题，及时解决企业反映的热点、难点问题，实现服务方式改进、服务载体创新、服务质量提升。

3、总结提高阶段（2012年1月）。

各服务平台建设的牵头部门上报年终工作总结，“工业经济服务年”活动办公室开展深化“工业经济服务年”活动先进集体、先进个人评选并予以表彰，建立健全长效工作机制，巩固深化“工业经济服务年”工作成果。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。各部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对开展深化“工业经济服务年”活动重要性和必要性的认识，切实把开展深化“工业经济服务年”活动作为推进庆元县工业经济转型升级的有效载体，认真部署，深入发动，广泛宣传，及时总结推广好的做法和经验，营造为工业经济服务的良好氛围。

2、明确责任，狠抓落实。各部门要明确工作要求，完善工作机制，落实工作责任，切实采取有效措施，有重点、有针对性地做好各项工作，不回避矛盾，不绕开困难，切实加强协调配合，着眼于解决实际问题，扎实推进深化“工业经济服务年”各项工作，形成服务企业、服务发展的过硬作风。

3、加强督查，务求实效。“工业经济服务年”活动办公室要加强协调指导，加强督促检查，建立健全督查通报和评议考核制度，形成科学管用的服务机制，确保深化“工业经济服务年”活动真正取得实效。

第二篇：街道“工业服务年”活动实施方案

工业是立街道之基，兴业之本，对经济社会的发展起着举足轻重的作用。企业是市场经济的主体，无论是科学发展观的贯彻，还是国家宏观调控政策的落实；无论是经济增长方式的转变，还是经济平稳较快增长目标的实现，最终都要落实到企业。为深入实施工业立街道战略，街道委、街道政府决定在全街道开展“工业服务年”活动。为确保“工业服务年”活动顺利实施，特制

定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，以“心系工业、服务企业”为主题，切实转变工作作风，强化机关效能建设，进一步营造集中精力抓发展，突出重点抓工业的良好氛围，加快经济增长方式转变和增长质量的提高，推进产业的提升，努力实现我街道工业经济快速健康发展。

二、基本原则

1、坚持服务全街道，突出重点的原则。建立街道领导联系主导行业、实力希望企业及街道政府确定40项重点技改项目制度，建立各办事处领导联系本辖区内希望企业、骨干企业及重点技改项目制度。

2、坚持面上调研与解决难题相结合的原则。通过深入企业第一线走访调研，着力帮助解决企业反映的困难和问题。

3、坚持全民办工业、政府促发展的原则。各级各部门通过广泛宣传发动，进一步推动全街道上下发展工业的热潮，促进我街道工业经济有新的长足发展。

4、坚持扶优扶强与抓大促小相结合的原则。认真开展新一轮加大企业培育活动，加大对成长性好、科技含量高企业的扶持力度，帮助他们做大做强。

5、坚持“服务年”活动与建立长效机制相结合的原则。通过“工业服务年”活动，努力探索建立行之有效的服务企业的机制。

6、坚持以机关为主体，企业为落脚点的原则。各级各部门要牢固树立“心系工业、服务企业”的理念，切实转变工作作风。

三、工作载体与任务

（一）开展三项服务

1、科技服务。积极抓好科技创新体系建设，加强产学研结合，着力提高企业自主创新能力和引进创新能力。大力培育发展高新技术企业与科技型企业。加强对外科技合作与交流，继续做好各级各类科技计划的申报工作，突出重点，组织实施一批科技项目。制订切实可行的实施方案（街道科委、科协、工办、工商分局等参与）。

2、人才服务。以加大基础设施投入为重点，建设人才劳动市场，搭建人才劳务交流平台。不断加大人才引进力度，以引进、招聘高层次人才、紧缺人才及高级技工为重点，拓宽招聘渠道。加强专业技术人才的继续教育及企业经营管理人才、职业技术教育、农民工培训。（街道组织办、宣传办、工办、农办、建设分局、劳务所等单位配合）

（二）落实三项任务

1、加大对几大主导行业发展的扶持力度。2005年净增规模以上企业10家；规模以上工业产值达17.8亿元，增长23以上；争取组建股份有限公司1家；争创浙江名牌产品1个；争创浙江省著名商标1个。（责任单位：工办、财政分局、民政办、统计站、工商分局、质监所）

2、加大工业性投入力度。2005年，全街道工业基础性投入保证完成5.14亿元以上，其中技改投入4亿元以上。街道、村两级标准厂房建设完成2.5万m2以上。（责任单位：工办、医化园区管委会、各办事处及街道级联系部门）

3、完成580万美元实际利用外资和1.8亿元的引进市外内资任务。（责任单位：街道招商办、各办事处及街道联系部门）

（三）破解三大难题

1、集中力量，千方百计突破土地瓶颈制约。

（1）积极争取建设用地指标，科学合理安排建设用地，优先安排重点工业项目建设用地指标。（责任单位：国土分局、办事处）

（2）大力开展造田造地、村庄整治和土地整理活动，挖掘建设用地潜力。（责任单位：国土分局、农办、财政分局、街道级联系部门）

（3）千方百计做好征地工作。各办事处、村要集中精力、集中人力，按照有关政策，运用科学的、有针对性的、有效的多种手段和方法做好被征地农民的思想工作，确保工业用地的顺利落实。（责任单位：办事处、街道级联系部门、各有关村）

（4）加大力度依法收回闲置用地。各办事处要对供地超过2年尚未建设的项目用地进行全面清查，会同国土资源部门依法予以收回。（责任单位：国土分局、街道级联系部门）

（5）推广“零地”投入。鼓励企业在符合城街道建设规划的前提下翻建、扩建原有生产厂房，提高土地利用率。（责任单位：工办、建设分局、各办事处及街道级联系部门）

2、科学调度，做好有序用电。采取切实可行的措施保证重点企业及特殊行业的用电，指导和鼓励企业用好用足自备机组电能，保证工业企业自备机组的油料供应。（责任单位：供电所、工办）

3、探索研究融资机制。各金融机构要努力满足重点企业、重点项目的融资需求，有关部门要积极为企业信贷提供条件，切实解决标准厂房发证等问题。引导帮助困难企业实

施并购重组，鼓励有条件的企业建立股份有限公司，加快上市步伐，拓宽融资渠道。（责任单位：金融、建设分局、工办）

（四）促进三大转变

1、促进政府部门服务理念的进一步转变。发展工业经济是第一要务，各级各部门要始终坚持工业立街道的理念，转变作风，改善服务，提高效能，为企业发展营造良好的服务环境。（责任单位：街道级机关、各部门

单位、各办事处）

2、促进企业管理理念的重大转变。要引导和鼓励企业打破家族管理模式，实施科学、规范的现代管理制度。引导企业树立创新意识，确立创新促发展、守旧就淘汰的理念，不断实施制度创新、技术创新、产品创新，逐步形成创新体系，促使企业的持续健康发展。（责任单位：工办、街道科委、科协）

3、促进农民用地观念的根本转变。广泛深入宣传“工业立街道”战略的重大意义，组织发展工业先进村和工业经济强村的典型代表深入各办事处宣传发展工业经济对农村、农民发展经济、提高生活水平、生活质量的重大意义和作用。办事处、村两级党组织要积极组织农民学习和宣传党发展经济的政策，对于发展工业重点村要组织广大农民深入、全面、客观地学习和领会国家的用地政策，使农民对合理、科学用地有全面、客观和公正的认识和理解，从而从根本上转变农民的用地观念。（责任单位：街道宣传办、各办事处及街道级联系部门、各村）

（五）完善三项制度

1、进一步完善“发展工业先进村”和“工业经济强村”竞赛活动制度。全面总结我街道开展“发展工业先进村”竞赛活动经验，进一步完善竞赛活动规划，推广“先进村”经验，动员全街道农村全面参与。在此基础上开展“工业经济强村”竞赛活动，并形成制度。（责任单位：街道委办、街道府办、工办）

2、完善每季一次工业经济分析会制度。街道里每季度召开一次专题会议研究工业经济和招商引资工作，分析解决工业经济发展和招商引资工作中存在的问题，确定工作措施。（责任单位：街道工办）

建立主导行业发展协调小组例会制度。每季召开一次主导行业发展协调小组会议，听取行业发展情况，分析研究解决行业发展过程中遇到的困难和问题，促进主导行业快速健康发展。（责任单位：工办、行业协会）

3、完善督查制度。坚持组织定期检查与经常性检查相结合，对重大的工业经济项目、招商引资项目和工业用地情况进行督查，每月将督查情况进行通报。（责任单位：街道委办、街道工办）

四、组织领导

成立由街道委书记、街道长任组长的街道“工业服务年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在街道工业办公室。

五、方法步骤

“工业服务年”活动时间为2005年1月—12月底，历时一年。分宣传发动、调研服务、总结提高三个阶段。

（一）宣传发动（1月—2月底）

街道委、街道政府召开“工业服务年”活动动员大会，明确指导思想、目标任务和要求。街道政府网站在主页醒目位置开设宣传窗口，并利用效能网开辟互动窗口，接受企业和社会各界的监督。街道级机关各部门、各办事处要分别召开动员会，多形式、多渠道、多层面进行广泛宣传，从而营造“工业服务年”活动的良好氛围。同时，成立本单位“工业服务年”活动领导小组，制订本单位“工业服务年”活动实施方案，进行周密部署。

（二）调研服务（3月1日—12月底）

街道机关、市街道属各部门、各办事处要对单位为企业服务情况从思想上、工作作风上、服务态度上及工作实效等方面进行自查，对存在的问题采取切实措施予以整改，并建立相应的工作制度。

组织召开各类座谈会，广泛听取各方意见，走访重点企业、项目，宣传市委、市政府、街道委、街道政府发展工业的有关政策，调查项目实施、企业经营和发展情况，帮助企业制定规划、理清发展思路。

突出重点、集中精力，狠抓“工业服务年”活动任务的全面落实。

（三）总结提高（12月份）

各部门及办事处针对服务年活动开展情况取得的成效进行总结，对“服务年”活动中反映的问题及协调解决的措施进行总结，并以此为模式形成长效机制。活动办公室对各部门开展“服务年”活动的有效性进行综合评估，在此基础上召开总结大会。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各单位要从贯彻“三个代表”重要思想高度，结合“机关效能建设”和“保持共产党员先进性教育”活动，进一步增强加快经济发展，调整结构的紧迫感和责任感，确保思想、精力、人员、措施到位，努力为企业排忧解难。

（二）加强领导，做好协调。为使本次工业服务年活动抓出成效，加强沟通和协调，确保各项措施的落实到位，建立街道领导和街道属部门联系重点企业、重点项目制度。

（三）严格督查，狠抓落实。成立“服务年”活动督查组（成员由街道人大、政协、纪委、监察等有关单位组成），对活动中协调解决事项要加强督查，确保落实。对敷衍了事，不落实解决的单位，要予以通报批评、责令改进。各单位单位要积极配合，加大宣传力度，对各单位为企业排忧解难的先进典型事例、先进经验要及时宣传报道，对一些反面典型，要予以曝光。

（四）转变作风，注重实效。“服务年”活动要以服务为宗旨，以调研为切入点，以求实效为检验标志。各办事处管委会和市街道属有关部门一定要深入基层，转变作风，知实情、讲实话、办实事。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象，不断提高办事效率。要注意廉洁自律，轻车简从，不哗众取宠，不做表面文章，力戒形式主义。

（五）建立机制，不断完善。要以“服务年”活动为契机，进一步健全下企业、下基层调查研究制度，坚持经常性和阶段性相结合，完善沟通联系，建立长效服务机制。

（六）做好“服务年”活动的材料报送工作。各办事处、各部门每月底向“工业服务年”活动领导小组办公室提供本单位“服务年”活动开展情况的书面材料。

第三篇：创业服务年活动实施方案

为了深入巩固“机关效能—项目建设年”活动成果，进一步转变机关作风，提升服务创业水平，促进黎川赶超发展。根据《江西省开展创业服务年活动实施方案》和《抚州市关于开展创业服务年活动的实施方案》的要求，结合我县实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发

展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委十二届十一次全会和全省、全市、全县经济工作会议精神，以服务创业、富民兴县为主题，以服务项目建设为重点，以打造最优发展环境为总体目标，以深化改革、创新举措为动力，进一步优化服务、提升效能，为我县赶超发展提供坚强有力的保障。要通过开展此项活动，努力实现“四个更加”的具体目标。即：行政审批更加快捷，“三个至少缩减30%”真正落实到位；创业主体更加活跃，引进一批重大产业项目，培育一批优势和特色产业，新增一批个体工商户和私营中小企业；服务体系更加完善，全县建设1个创业孵化基地，树立10个创业典型，培育一批创业企业，组织开展千名党员干部帮扶千名创业者活动；创业环境更加优越，努力实现“项目审批手续最简、土地征用时间最短、用工对接速度最快、资金融通成效最好”。

二、活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为：全县乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

创业服务对象为：全民创业；企业的“二次创业”和升级改造；中小企业和非公有制经济的培育发展；优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资。

三、工作重点

（一）努力打造一个创业平台，充分发挥园区载体作用。即：打造园区、创业孵化基地、专业市场三位一体的创业平台。进一步加大主攻工业、决战园区的力度，做大做强园区，积极引进产业支撑力、带动力强的创业大项目、好项目，促进企业集中、产业集聚，形成创业抱团发展态势。强化中小企业创业孵化园的功能。加快培育各类专业市场，促进市场繁荣。组织举办“亲情回归”恳谈会、项目对接会，加快建立异地商会，广泛联系在外创业人士，动员引导他们回乡投资创业。

（二）扎实开展两项评选活动，全力营造创业氛围。即：开展“十大创业明星”和“十大服务创业明星”评选活动。以县委、县政府名义进行表彰奖励，进一步激发创业的热情和活力、服务创业的主动性和创造性。同时，充分利用广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体，开辟专栏，大力宣传全民创业政策、全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、干部服务创业、创业者积极创业的浓厚氛围。

（三）建立健全三大创业机制，确保项目建设顺利推进。即：完善重大产业项目招商引资机制。围绕我县产业发展振兴规划，突出产业招商，靠大联强，加大对央企、世界500强企业及省内外大公司的招商引资力度，完善招商引资的考核激励机制，力争实际引进资金有较大幅度增长，不断增强经济发展后劲。完善重大产业项目建设管理机制。进一步完善重大产业、重点建设项目的绿色通道。全面推进网上并联审批，加快重点项目审批进度。完善土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大产业项目需要。完善项目建设进度监督、督办、稽查和效能监察等制度，保证项目建设质量。引进市场机制，探索资本运作，搞好项目经营，提高项目效益。完善重大产业项目协调推进机制。围绕意向项目抓跟进、签约项目抓推进、在建项目抓服务，促进项目早签约、早建设、早投产、早达标。坚持“六个一”（一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍）的工作机制，深入一线，现场办公，强化工作调度，破解项目建设难题，保证项目建设质量。

（四）着力规范四项行政行为，努力提升创业服务水平。即：规范行政审批。巩固和扩大行政审批制度改革成果，加大网上审批电子监察建设力度，全面实行审批“两集中、两到位”，进一步提高审批项目进驻服务中心的数量、行政审批首席代表的授权率。规范办事公开。着手构筑全县统一的网上办事平台。扩大机关精细化管理试点范围。加强廉政阳光工程建设。大力实施政务流程再造，有效解决部门之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题。规范行政处罚。对必须的行政处罚，在企业有效整改的前提下，能减则减，能免则免；进一步深化行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、标准的基准制度，最大限度地消除“同案不同罚”现象。规范市场监管。加强行业自律，改善行业服务水平，重点强化与创业生产、经营密切相关的部门和行业的服务监管。进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，降低创业成本。

（五）着力优化五项创业服务，营造便捷、高效创业环境。即：优化金融服务。县、乡镇财政要安排创业扶持专项资金。强化政银企合作，帮助创业者争取更多的银行信贷资金。推动金融产品和服务创新，积极探索适合个人创业、劳动密集型、科技型小企业经营特点的新型融资业务和服务方式。优化担保服务。县、乡镇财政预算安排专项资金，增加县、乡镇担保机构的资本金，做大做强担保机构(来源：

秘114">好范文 http://www.xiexiebang.com/）。完善信用担保体系，激活民间资金，引进或创立风险投资，支持创办民营小额贷款公司。加强诚信体系建设，建立健全失信惩戒和守信激励机制。优化培训服务。加强职业技能培训，建立创业实训基地。创造条件、有计划选派一些成长型企业、龙头企业的创业者到国内外著名企业和高校学习深造，培养一批创业带头人。优化营销服务。支持创业企业产品营销，组织本地创业企业到国内大中城市进行产品展销和新闻发布，政府采购在同等条件下优先选用本地产品。优化信息服务。积极搭建服务创业的电子商务信用信息服务平台，建立创业者信息管理服务系统，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

（六）积极开展“四倡四争”活动，进一步深化机关作风建设。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（1月21日—2月28日）。认真组织学习全省创业服务年活动有关会议文件精神、学习县委、县政府关于支持全民创业方面的政策措施。结合实际，明确全县创业服务年活动重点工作的牵头部门和配合部门，制定重点工作实施办法。各地各部门也要根据各自实际制定实施方案，于2月1日前逐级报上一级创业服务年活动领导小组。

（二）组织实施（3月1日—10月15日）。根据重点工作实施办法，明确目标、分工、责任，创新方法，强化措施，确保每项重点工作有部署、有安排、有检查、有落实、有成效。

（三）总结考评（11月1日—12月31日）。对活动开展情况进行全面总结。以重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的绩效考核工作方案。充分运用日常督察、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段，严格绩效考评。强化考核结果运用，建立激励约束机制。

五、工作要求

创业服务年活动涉及面广，任务重，要求高，各地各部门要精心组织、周密部署，突出重点、加强协调，狠抓落实、务求实效。

（一）加强领导，明确责任。成立全县机关效能建设领导小组，负责对全县创业服务年活动的组织领导。领导小组下设办公室（县效能办）具体负责日常工作的组织实施。各地各部门要把思想和认识迅速统一到县委、县政府的决策部署上来，把开展创业服务年活动作为保增长、扩内需、调结构，推动经济更好更快发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，在县机关效能建设领导小组统一组织领导下，建立由主要领导负总责，相关领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，各级领导要带头扶持创业，服务创业，县四套班子领导每人帮扶1户新创企业；县直各单位主要负责同志每人帮扶1户新的创业者；乡镇党委、政府主要负责同志每人联系和帮扶1个新的创业者。

（二）加强沟通，抓好协调。牵头和配合单位负责重点工作的推进落实，加强与上级相关部门的沟通协调，掌握所负责工作在全省、全市的位置，并力争进入全省、全市先进行列。人事、劳动、公安、教育、经贸、建设、国土、环保、农业、科技、共青团、妇联、供电、质监、金融、工商、税务等相关部门要设立创业服务热线，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导、环境整治等服务。

（三）创新机制，常抓不懈。各地各部门要进一步解放思想，转变观念，大胆实践，勇于创新服务创业的理念、载体、方法和手段，及时总结、完善服务创业的有效做法和成功经验，在市场准入、政策支持、收费减免、提供服务、市场环境等方面形成长效机制，常抓不懈，常抓常新，为创业者提供最好的服务、最大的支持、最佳的平台。

（四）加强监督，注重实效。对创业服务年活动开展情况开展行之有效的监督检查，着重督查重点部门、行业、岗位服务全民创业、落实优惠政策和日常工作开展的情况，并及时通报监督检查结果，加大软环境整治力度，深化“百千万”内设机构测评工作，加强对创业者、群众和监测点反映问题的督查督办。通过公布创业环境举报电话、受理效能投诉、开展日常督察、明察暗访、环境监测等手段。及时发现并解决创业服务活动中存在的突出问题。

创业服务年活动实施方案范文

第四篇：街道“工业服务年”活动实施方案

工业是立街道之基，兴业之本，对经济社会的发展起着举足轻重的作用。企业是市场经济的主体，无论是科学发展观的贯彻，还是国家宏观调控政策的落实；无论是经济增长方式的转变，还是经济平稳较快增长目标的实现，最终都要落实到企业。为深入实施工业立街道战略，街道委、街道政府决定在全街道开展“工业服务年”活动。为确保“工业服务年”活动顺利实施，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，以“心系工业、服务企业”为主题，切实转变工作作风，强化机关效能建设，进一步营造集中精力抓发展，突出重点抓工业的良好氛围，加快经济增长方式转变和增长质量的提高，推进产业的提升，努力实现我街道工业经济快速健康发展。

二、基本原则

1、坚持服务全街道，突出重点的原则。建立街道领导联系主导行业、实力希望企业及街道政府确定40项重点技改项目制度，建立各办事处领导联系本辖区内希望企业、骨干企业及重点技改项目制度。

2、坚持面上调研与解决难题相结合的原则。通过深入企业第一线走访调研，着力帮助解决企业反映的困难和问题。

3、坚持全民办工业、政府促发展的原则。各级各部门通过广泛宣传发动，进一步推动全街道上下发展工业的热潮，促进我街道工业经济有新的长足发展。

4、坚持扶优扶强与抓大促小相结合的原则。认真开展新一轮加大企业培育活动，加大对成长性好、科技含量高企业的扶持力度，帮助他们做大做强。

5、坚持“服务年”活动与建立长效机制相结合的原则。通过“工业服务年”活动，努力探索建立行之有效的服务企业的机制。

6、坚持以机关为主体，企业为落脚点的原则。各级各部门要牢固树立“心系工业、服务企业”的理念，切实转变工作作风。

三、工作载体与任务

（一）开展三项服务

1、科技服务。积极抓好科技创新体系建设，加强产学研结合，着力提高企业自主创新能力和引进创新能力。大力培育发展高新技术企业与科技型企业。加强对外科技合作与交流，继续做好各级各类科技计划的申报工作，突出重点，组织实施一批科技项目。制订切实可行的实施方案（街道科委、科协、工办、工商分局等参与）。

2、人才服务。以加大基础设施投入为重点，建设人才劳动市场，搭建人才劳务交流平台。不断加大人才引进力度，以引进、招聘高层次人才、紧缺人才及高级技工为重点，拓宽招聘渠道。加强专业技术人才的继续教育及企业经营管理人才、职业技术教育、农民工培训。（街道组织办、宣传办、工办、农办、建设分局、劳务所等单位配合）

（二）落实三项任务

1、加大对几大主导行业发展的扶持力度。2005年净增规模以上企业10家；规模以上工业产值达17.8亿元，增长23%以上；争取组建股份有限公司1家；争创浙江名牌产品1个；争创浙江省著名商标1个。（责任单位：工办、财政分局、民政办、统计站、工商分局、质监所）

2、加大工业性投入力度。2005年，全街道工业基础性投入保证完成5.14亿元以上，其中技改投入4亿元以上。街道、村两级标准厂房建设完成2.5万m2以上。（责任单位：工办、医化园区管委会、各办事处及街道级联系部门）

3、完成580万美元实际利用外资和1.8亿元的引进市外内资任务。（责任单位：街道招商办、各办事处及街道联系部门）

（三）破解三大难题

1、集中力量，千方百计突破土地瓶颈制约。

（1）积极争取建设用地指标，科学合理安排建设用地，优先安排重点工业项目建设用地指标。（责任单位：国土分局、办事处）

（2）大力开展造田造地、村庄整治和土地整理活动，挖掘建设用地潜力。（责任单位：国土分局、农办、财政分局、街道级联系部门）

（3）千方百计做好征地工作。各办事处、村要集中精力、集中人力，按照有关政策，运用科学的、有针对性的、有效的多种手段和方法做好被征地农民的思想工作，确保工业用地的顺利落实。（责任单位：办事处、街道级联系部门、各有关村）

（4）加大力度依法收回闲置用地。各办事处要对供地超过2年尚未建设的项目用地进行全面清查，会同国土资源部门依法予以收回。（责任单位：国土分局、街道级联系部门）

（5）推广“零地”投入。鼓励企业在符合城街道建设规划的前提下翻建、扩建原有生产厂房，提高土地利用率。（责任单位：工办、建设分局、各办事处及街道级联系部门）

2、科学调度，做好有序用电。采取切实可行的措施保证重点企业及特殊行业的用电，指导和鼓励企业用好用足自备机组电能

成立“服务年”活动督查组（成员由街道人大、政协、纪委、监察等有关单位组成），对活动中协调解决事项要加强督查，确保落实。对敷衍了事，不落实解决的单位，要予以通报批评、责令改进。各单位单位要积极配合，加大宣传力度，对各单位为企业排忧解难的先进典型事例、先进经验要及时宣传报道，对一些反面典型，要予以曝光。

（四）转变作风，注重实效。“服务年”活动要以服务为宗旨，以调研为切入点，以求实效为检验标志。各办事处管委会和市街道属有关部门一定要深入基层，转变作风，知实情、讲实话、办实事。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象，不断提高办事效率。要注意廉洁自律，轻车简从，不哗众取宠，不做表面文章，力戒形式主义。

（五）建立机制，不断完善。要以“服务年”活动为契机，进一步健全下企业、下基层调查研究制度，坚持经常性和阶段性相结合，完善沟通联系，建立长效服务机制。

（六）做好“服务年”活动的材料报送工作。各办事处、各部门每月底向“工业服务年”活动领导小组办公室提供本单位“服务年”活动开展情况的书面材料。

第五篇：优化服务年活动实施方案

“优化服务年”活动实施方案

县广播电视管理局

为全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、县委全委会及县“两会”精神，进一步转变作风，改进服务，激发和调动职工解放思想、干事创业、服务大局、服务中心的积极性和主动性，根据县委、县政府的统一要求和部署，县局决定在全体干部职工中继续开展“优化服务年”活动，并制定如下实施方案：

一、开展“优化服务年”活动的指导思想

以宣传贯彻十七大、十七届四中全会和县委十七届七次全会、县“两会”等会议精神为主线，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在巩固去年活动成果的基础上，以创建“五型机关六型干部”为目标，以加强效能建设为重点，以推动工作落实为落脚点，着力提升优化服务的思想境界、工作效率、执行能力、服务水平、“窗口”形象，扎实推进全县广播电视在新闻宣传、事业建设、社会管理上的快速发展，努力为推动洛南率先突破发展、科学发展营造浓厚的舆论氛围，提供强有力的舆论支持。

二、开展“优化服务年”活动的目标任务

各股部室是“优化服务年”活动的主体，要在总结去年经验的基础上，抓深化、抓巩固、抓提升，努力达到“五个提升”：

（一）提升思想境界。以牢固树立科学发展观、转变工作作风、提升服务质量、优化发展环境为主题，深入开展“局荣我荣，台兴我兴”、“广电是我家，发展靠大家”主题实践活动和“讲政治、讲大局、讲奉献、讲团结、讲正气”竞赛活动，着力提升优化服务的思想境界。做到在解放思想中统一思想，在更新观念中提高境界，增强转变作风、优化服务的自觉性和积极性，在舆论引导、事业建设与管理、节目安全播出上始终保持昂扬向上的精神状态。

（二）提升工作效率。坚持把提高工作效率作为优化服务的关键，以建立“立说立行、好中求快、能快尽快”的工作机制为目标，努力在“快”上做文章，以“快”求节目时效，以“快”抓内部管理，以“快”显媒体优势，以“快”促事业发展，着力提升优化服务的工作效率。认真落实规章制度，用行之有效的制度规范职工行为，提高工作效率。大力加强“创佳评差”、行风评议等载体建设，加强社会监督、领导监督和群众监督，不断提高行政效能和办事效率。

（三）提升执行能力。要围绕创建“五型机关六型干部”的目标要求，认真找准存在的主要问题和薄弱环节，着力提升各项决策部署的执行力。要看贯彻决策部署中是否顾全大局、令行禁止；看是否敢于直面困难、主动作为；看是否能够善抓机遇，巧做文章；看是否能够恪尽职守，争创佳绩；看抓落实是否雷厉风行，圆满完成。通过回顾检查，进一步明确今年广播电视工作的重点，理清工作思路，强化工作措施，狠抓工作落实。

（四）提升服务质量。要围绕中心，服务大局，扎实做好宣传工作。深入宣传贯彻党的十七届四中全会和县委十七届七次全会精神，继续深入宣传报道各级各部门着力发展壮大六大主导产业，倾力打造

关天经济区三大基地，全力保增长、调结构、惠民生、促和谐的新思路、新举措以及取得的新进展和新成就，不断提高承办和参与重大活动的能力，展示县级主流媒体的影响力。进一步树立精品意识，突出地方特色，深入一线生活，把握社情民意，进一步挖掘社会类、民生类新闻，做精、做细、做活新闻节目，继续加大广播电视稿件的上送力度，扩大外宣效果，提升主流媒体的权威性和公信力。

要创建完善的公共服务体系，进一步提升综合实力。持续加快村村通工程建设步伐，加强已经建成的689套村村通设备的管理维护，认真做好村村通设备投放安装工作。提早谋划，主动沟通，切实抓好广播电视节目无线覆盖工程建设，增加我县无线发射节目套数，有效提高广播电视综合覆盖率。抓好节目安全播出管理。要加强广播电视台（站）和卫星地面接收设施管理，严格执行安全播出的值班值守规定，加强节目审查，规范播出流程，依法净化荧屏，建立畅通、快速、高效的安全播出联系协调机制和预警预防机制，确保广播电视安全播出万无一失。

（五）提升机关形象。按照工作制度好、工作纪律好、工作作风好、工作成绩好、群众评价好的要求，努力树立“市级文明单位标兵”的“窗口”形象。进一步加强党风廉政、纪律作风建设，要以深化学习为先导，强本固基。要以顾全大局为根本，凝心聚力。要以勤奋工作为中心，升级晋档。要以遵规守纪为保障，树立良好形象。

要在全局持之以恒实行“六个一”学习制度。即：每周进行一次政治业务学习，每周用普通话背诵一首诗歌或名言警句，每位中级职

称以上干部帮带一位中级职称以下干部，每月利用多媒体开展一次作品点评赏析活动，每季度写一篇心得体会、检查一次学习笔记，中级职称以上干部结合专业特点，每年做一次专业学习辅导。进一步延伸精细化管理的内涵，节目策划上要精思妙想，采编上精耕细作，制作上精雕细琢，成本上精打细算，编审播出上精益求精，努力达到态度精诚，方案精细，画面精到，稿件精炼，配音精确，制作精美，编审精密，效果精彩。

三、开展“优化服务年”活动的方法步骤整个活动贯穿全年，分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段（1－2月）。通过纪律作风整顿，深入进行思想发动，把全体干部职工的思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来。紧密联系工作实际，制定下发《开展“优化服务年”活动的实施方案》，建立健全组织机构，明确职责分工，制定学习、考勤和考核制度。

(二)集中教育阶段（3—4月）。

一是集中学习。积极开展各种主题教育，通过专题培训、讨论交流等形式，深入学习党的十七大、十七届四中全会精神，学xxx省、市、县领导讲话，学习深入开展“优化服务年”活动的有关材料，学习与广播电视工作有关的法律法规和职业道德规范，努力提升优化服务的思想境界。

二是征求意见。通过设立意见箱、发放征求意见表、召开专题会议等形式，广泛征求群众、服务对象及社会各界人士的意见建议。

三是查摆问题。认真排查存在的主要问题和薄弱环节，剖析存在问题的根源，为整改提高奠定基础。

(三)整改提高阶段（5—9月）。结合找出的问题，有针对性地制定整改方案，认真抓好整改，努力营造服务发展、服务大局、服务群众的和谐氛围，不断巩固和扩大“优化服务年”活动成果。

（四）评议总结阶段（10—12月）。

完善民主评议办法，开展民主评议行风活动，把民主评议情况作为检验“优化服务年”活动成效的重要标准，搞好活动总结，建立长效机制，推动转变工作作风、加强行政效能建设的经常化、制度化和规范化。

四、切实加强对“优化服务年”活动的组织领导

在“优化服务年”活动中，要坚持高标准、严要求，切实加强领导，精心组织实施，确保整个活动有条不紊、扎实有效地开展。

l、切实加强组织领导。为把“优化服务年”活动摆上重要日程，县局成立深入开展“优化服务年”活动领导小组，局（台）长任组长，副局长、纪检组长、副台长任副组长，各股部室负责人为成员；领导小组办公室设在局办公室，具体负责活动的组织协调和指导督查，形成齐抓共管的工作局面，切实做到认识到位、工作到位、措施到位，确保整个活动健康有序发展。

2、切实加强协调配合。围绕广播电视业务工作，明确具体措施和任务目标，搞好统筹规划，把“优化服务年”活动与新闻宣传、事业建设、综合管理工作结合起来，以活动开展推动全年目标任务落实，促进广电系统精神文明建设工作再上新水平。