第一篇：2008年度义务教育经费专项审计抽查的通报
浙教办审〔2009〕116号
浙江省教育厅办公室关于2008年度 义务教育经费专项审计抽查的通报
各市、县（市、区）教育局：
为促进义务教育经费保障机制的巩固完善，提高资金使用效益，根据建立全省义务教育经费20%审计抽查制度要求，今年4月起，省教育厅在全省开展了2008年义务教育经费管理和使用情况专项审计抽查。现将审计抽查结果通报如下：
一、基本情况
本次审计共抽查了21个县(市、区)的教育局机关及下属单位和学校88个，审计范围为2008年度的义务教育经费管理使用情况，审计内容主要包括义务教育经费的保障、管理、使用和教育收费情况。
审计抽查结果表明，义务教育经费保障机制进一步建立健全。首先，经费保障水平不断提高。被抽查的各县（市、区）生均中小学日常公用经费全都达到或超过省定标准；免学杂费、免课本作业本费和贫困学生资助政策得到较好贯彻执行。其次，义务教育经费的管理使用进一步规范，本次审计抽查未发现有设立小金库的情况。第三，教育乱收费现象得到有效遏制，在审计抽查过程中没有发现较为严重的乱收费情况。
但是，本次审计抽查中也发现，在义务教育经费管理和使用中仍然存在一些不容忽视的问题。除上城区、德清县、绍兴县、上虞市、松阳县、遂昌县6个县（市、区）的学校未发现明显违规问题外，其他15个县（市、区）均存在不同程度的问题。一是去年抽查发现并在全省通报要求整改的一些问题，虽然从整体来看得到了明显改进，但在一些地方仍然没有得到根本的解决，如通过食堂违规获取利益、违规办班、违规集资和教育基金会经费使用方面的问题等。二是发现了去年审计通报中未提到的一些问题，如挤占挪用公用经费和专项经费的问题。
二、审计调查发现的主要问题
（一）通过食堂违规获取利益现象依然存在 食堂工作是学校后勤保障服务的重要工作，国家和省规定严禁义务教育学校从服务性收费中牟取利益。抽查发现有14所学校，通过食堂在向学生收取的伙食费中获取利益，涉及金额95.62万元。一是通过食堂向学校上交管理费发放教师奖金福利。衢江区实验小学食堂2008年以其他收入和附属单位缴款名义上缴学校管理费19万元，学校用于发放教职工福利奖金。二是通过食堂发放教师福利补贴和跟班管理补贴。其中临安石镜小学2.8万元、镇海区澥浦中学1.67万元、象山县荔港学校6.72万元、象山县新港小学4.51万元、鹿城区新村小学9.57万元、吴兴区文苑小学17.32万元、吴兴区上强中学9.88万元、定海区六中3.61万元、武义县实验小学14.39万元、开化县实验小学6.15万元。三是教职工免费就餐，挤占学生伙食费，审计发现有嘉善姚庄镇中心小学、兰溪市实验中学、衢江区实验小学、黄岩沙埠镇中心小学等4所学校涉及这方面的问题。
（二）个别学校仍有违规办班情况
按照国家和省有关规范教育收费的规定，从2007年秋季开始，学校不得为社会机构或个人针对义务教育阶段学生举办的各类培训班提供场地、组织生源，严禁在职教师参与办班教学和管理。镇海区仁爱中学利用学校的场地和师资举办少儿剑桥英语培训班，2008年收取培训费及考务费共19.94万元，以镇海职业教育中心名义上缴财政专户，返回学校16.73万元，其中用于教师上课补贴费10.08万元，结余转到学校账户上，用于学校公用经费支出。
（三）部分学校尚有违规集资款未清偿 根据国家有关规定，事业单位不得向内部职工或社会公众进行有偿集资活动。抽查发现，截止2008年底，兰溪市、三门县有3所学校共有集资款382.07万元尚未清偿。其中，兰溪市实验中学教师集资款余额87万元，开办共青团小银行向学生吸纳的存款余额63.57万元。三门县实验小学教师集资款余额202万元。三门县六敖中学教师集资款余额29.5万元。集资款主要用于学校基本建设或购置教学设备，集资利率一般高于银行同期利 率。
（四）挤占挪用公用经费和专项经费
国家和省明确规定中小学公用经费不得用于人员经费，对各类专项经费实行专款专用，禁止挤占挪用。抽查发现有5个县（市、区）的7家单位存在不同程度挤占、挪用公用经费和其他专项经费情况，涉及资金59.77万元。一是在公用经费中列支人员经费、发放福利补贴等。其中，吴兴区上强中学和文苑小学分别为2.66万元和3.09万元；开化县马金中学和实验小学分别为17.03万元和21.41万元；黄岩区沙埠镇中心小学3.28万元。二是在专项经费中列支与项目无关的支出。其中，苍南县教育局在新课程改革培训专项资金中列支职称评审补贴等4.1万元；定海区教育局在师资继续教育培训经费中列支汽油费、汽车装璜费、汽车修理费等4.9万元，在课改经费中列支临时工教师节慰问、临时工工资及汽油支出等费用3.3万元。
（五）教育基金会管理和经费使用有待进一步规范
一是机构手续不完整。桐乡市教育基金会未按1998年浙江省社会团体管理办公室提出的要求，向省民政厅补办申请注册登记的手续。临安市教育基金会未及时办理民政登记手续。二是不符合章程规定出借资金和对外投资。定海区教育基金会出借资金500万元。临安市教育基金会对外投资250万元，出借资金300万元。三是支出不规范。定海区教育基金会2008年度安排公益事业支出未达到章程规定的80%的要求；桐乡市教育基金会2008 年以年终慰问费、劳务费名义给有关部门领导发放补贴12.67万元。
（六）资金管理不严和核算不规范问题。苍南县第一实验小学、苍南县龙港镇第一中学把备用金存入出纳个人存折；武义县教育局核算中心把备用金直接打入各学校报账员的个人存折上。桐乡市洲泉中学将收取借读费和住宿费直接存入开户银行，未上缴财政预算外资金管理专户。三门县实验小学收取的住宿费在食堂账簿中核算。
三、下一步工作要求
近年来，特别是实施义务教育经费保障机制改革以来，我厅高度重视义务教育经费管理制度建设，先后对学校公用经费、校舍维修改造资金的管理使用和严禁学校举办培训班收费等问题作出了明确规定，2009年又出台了加强食堂财务管理、加强社会捐助资金管理、规范青少年假日活动中心三个规范性文件。同时，加大了对义务教育各项政策和财务规章制度落实情况的审计监督力度，在近年国家审计署、省审计厅对我省义务教育经费审计调查的基础上，2008年组织了全面的审计调查，建立了义务教育经费20%审计抽查制度。各县（市、区）教育局也紧密结合实际，建章立制，加强义务教育经费管理。但有的地方、学校、单位仍存在财务管理混乱、违规使用教育经费的问题。这些问题的产生，虽然有教育经费紧张、人员资金福利经费保障不到位等客观因素，但这不能成为学校和单位违规的理由，究其原因主要还是主观意识问题。部分单位领导财经纪律观念薄弱，政策执行不严格，制度贯彻不到位，尤其是在去年组织全省性的审计调查并对各类问题进行通报后，一些地方未能做到举一反三，对照检查，及时纠正错误做法。对此，我们必须高度重视，采取切实有效措施，认真落实整改。
（一）针对检查发现的问题，逐一加以整改。对本次抽查发现的问题，我厅将逐一发函给各县（市、区）教育局，有关县（市、区）教育局要认真剖析原因，做到逐单位、逐问题加以整改。对通过食堂发放教师补贴或免费就餐，要补交相应经费。对挤占挪用公用经费用于 2 人员福利的要组织清退，属于核算不规范的要及时调整。违规集资的要制订还款计划，要求在今年底前清偿完毕。严格按照教育基金会章程的规定管理使用经费，出借的资金要及时收回。性质严重的违规问题，要对相关责任人进行严肃处理。整改工作完成后，要对发现问题和整改结果进行通报，要求所属其他学校、单位对照检查，自查自纠。相关县（市、区）教育局要在10月16日前完成整改工作，并将整改情况报我厅审计室备案。
（二）加强督查工作，促进政策制度的全面落实。各市、县（市、区）教育局要根据义务教育经费保障机制改革出台的各相关政策和配套制度，结合近年来各级各类审计调查中发现的问题，加强督查工作，督促义务教育各项政策制度的全面落实，指导下属学校、单位规范经费管理。2010年上半年，我厅将结合义务教育经费审计抽查开展专项督查活动，重点对我厅今年3月印发的《关于加强对义务教育社会捐助资金管理的通知》、《关于加强义务教育中小学食堂财务管理的意见》和《关于清理和规范青少年假日活动中心的通知》三个规范性文件的落实情况开展检查。
（三）加强培训，提高校长和财务人员的素质。各县（市、区）教育局要结合典型案例分析，突出预算编制执行、内部控制管理、义务教育相关政策法规等重点内容，继续加强对所属学校、单位领导和财务人员的培训。通过培训，强化领导干部的法纪观念，提高财会人员的专业素质，增强执行政策的自觉性，不断提高财务管理水平。
（四）加强审计，建立预防财务违规问题发生的有效机制。各市、县（市、区）教育局要认真贯彻落实我厅今年3月印发的《关于进一步加强教育内部审计工作的意见》（浙教审〔2009〕34号），健全内部审计机构，落实专职审计人员，充实审计力量。建立完善全省教育系统省、市、县（市、区）三级审计制度，充分发挥内部审计的预防功能。各地每年要组织力量对所辖学校、单位开展审计抽查，对检查发现的问题，要及时、认真地进行分析研究，提出有针对性的改进措施，促进内控制度的不断完善。
浙江省教育厅办公室
二○○九年九月七日
第二篇：建立义务教育经费审计
建立义务教育经费审计
监督和统计公告制度
我市第十一届人大常委会第四次会议，听取并审议了市人大常委会领导所做的市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国义务教育法》等法律法规实施情况的报告。常委会组成人员认为，新义务教育法实施以来，我市各级政府思想重视，工作认真，措施有力，在确保适龄儿童少年依法入学、建立义务教育经费保障机制、推进义务教育均衡发展、抓好学生素质教育、加强教师队伍建设方面做了大量工作，取得了明显成效。但由于新义务教育法实施时间较短，对照法律的有关规定和要求，还有不少差距和问题。市政府要进一步加大义务教育法等法律法规的宣传，明确各方面的职责和义务，提高法律的贯彻实施水平。组成人员提出六个方面的意见：
——严格规划管理，加快教育设施建设步伐。要科学制订教育规划，将实施义务教育各类学校的新建、改建和扩建，列入城乡建设总体规划，同时细化教育规划的实施计划，落实相关政策和措施，推进义务教育稳步有序的发展。要建立教育规划实施的保障机制，在城市建设中坚持教育优先的原则，留足教育建设用地指标，合理安排并组织实施教育设施建设计划。充分发挥教育部门的管理职能，让教育部门全程参与有关项目的规划、设计、施工和竣工验收，确保教育配套设施与新区建设、旧城改造同步规划、同步建设、同步验收、同步移交和使用。要按照教育规划要求，科学统筹布局，落实好中心区和新城区配套小学及市二十四中、二十七中、二十八中等配套初中的建设，加快巨一小学、松台小学、东屿小学等部分中小学的迁建、扩建步伐。
——完善保障机制，加大教育经费的财政性投入。要严格按照教育经费“三个增长、两个提高”的要求，逐年提高财政性教育经费投入的比例，确保在2010年前后达到国家规定的“逐步使财政性教育经费占GDP比例的4%”。调整教育支出结构，确保新增教育经费优先用于农村义务教育。要对义务教育经费投入和使用情况进行一次全面的清查并单独列项，落实义务教育经费保障责任。要及时划拨义务教育经费，规范转移支付行为，加快建立义务教育经费的审计监督和统计公告制度。规范使用教育费附加和地方教育附加，将当年收入和使用情况进行公布，做到及时、足额、透明支出。
——优化资源配置和运行机制，推进义务教育均衡发展。要对现行的义务教育相关政策及运行机制进行全面的清理、调整和完善，使政策导向有利于义务教育的均衡发展；加快校网布局调整，优化教师资源配置机制，改善农村中小学的办学条件；全面总结、完善和推广鹿城区的集团化办学经验，通过组建紧密型和松散型城乡教育集团，促进城乡教育均衡发展。
——确保教师的平均工资水平不低于当地公务员。要保障教师的福利待遇，依法达到教师的平均工资水平不低于当地国家公务员的要求。按规定落实好山区、海岛教师的生活补助、待遇、职称评审等政策措施，提高教师工作的积极性，保持教师队伍的稳定。
——加大对民办学校和民工子弟学校的扶持和管理。要专题研究承担义务教育任务的民办学校和民工子弟学校的经费保障、师资队伍建设和管理等问题，严格按照民办教育促进法的规定，确保这些学校依法享受与公办学校的“同等待遇”。加强民工子弟学校的管理，规范民工子弟学校的办学、入学条件，保证外来民工子女能依法入学、安全上学，学习条件不断得到改善。
——妥善解决执法检查报告中提到的几个具体问题。要对我市中小学欠债、能维持农村中小学正常运转的公用经费基准定额、中小学校舍维修改造和教学设备维修更新的长效机制建立、校产确权工作等方面情况进行专题调研，采取有效措施，切实加以解决。
第三篇：义务教育经费专项检查自查报告
义务教育经费专项检查自查报告
根据《XX县人民政府办公室关于印发XX县义务教育经费专项检查实施方案的通知》（X政办发[2012]38号）文件要求，为进一步深化农村义务教育经费保障机制改革，切实提高义务教育经费安排、使用、监督和管理水平，确保义务教育经费落实到位、使用规范、监督有力、提高社会效益。我校对近年来的会计法律法规制度执行情况进行了专题检查，现将自查情况报告如下：
一、公用经费管理使用的具体做法：
（1）我校加强财务管理，严格执行《会计法》和上级有关财务制度的规定。学校的一切资金，由学校财务人员按有关规定统领统支，没有出现以任何理由单独收费现象。
（2）认真履行报账制度，力求资金的规范使用，无挪用、挤占、截留等现象的发生。严格财经审批手续。所有报销发票，做到手续完备，每张发票注明用途，有经手人签字，一律经过校长签字。
（3）坚决贯彻执行国家及上级主管部门的有关财务法规，没有发生在政策法规范围之外，自作主张处理财务的不良问题。
（4）财务专管教师具体负责财务管理，学校任何财务活动必须经财务教师和行政领导审批后，方可实施。重大开支项目，都经学校办公会议集体决定。
（5）差旅费报销，严格执行县文件规定。
（6）需要购置各种设备、仪器、教具、办公用品及其它物品，都先通过教师代会决定后，才添置。
（7）财会教师严格执法，自觉执行财经纪律，做好财务核算。
（8）在保证办公费的前提下，努力改善学校的办学条件。
二、我乡的小学半寄宿制学生生活补助费和营养改善计划学生生活费发放均由各村完小事务员根据学生亲自签字的花名册按月在乡中心学校领取后，统一用于学校食堂的菜经补助，买米、买菜、买油、买肉等，发票必须经村完小负责人、事务员、采购员、收款人签字方可报销。学期结束召开教师和学生代表座谈会公布使用情况。
三、内部管理制度方面
我校在会计基础工作中，服从上级各职能部门的领导，严格执行会计管理制度。实行校长“一支笔签字制度”，印签由专人分管，形成了严密的内部控制机制。针对我校的实际情况，按照上级部门的管理要求，建立了有效的内控管理职责和考核制度，层层落实责任，加强内部管理。
四、今后改进的措施和办法
使用预算做到统筹兼顾、保证重点，量入为出，精打细算，将学校的长远规划与短期安排相结合，勤俭节约，努力提高日常公用经费的使用效益及生活费的使用效益。同时也恳请上级领导指导我校经费使用管理方法，让我校在使用上更加规范。
小学义务教育经费管理和使用情况 自查报告
为确保义务教育经费的合理使用,我校高度重视，保障日常公用经费的投入，确保学校正常运转，努力改善办学条件。现对我校教育经费的投入、使用情况进行自查，具体情况如下：
一、教育经费的落实和保障情况
近年来，上级教育部门对我校义务教育经费按要求按时、足额到位，教师工资按时足额兑现，统一发放。财政对基础教育转移支付经费由教育主管机构统一管理，专款专用，全部用于教育。
二、教育经费的管理和使用情况
我校属事业单位，教育经费的管理和使用必须严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办教育的方针，如实反映财务状况，依法组织收入，努力节约支出，建立健全财务制度，学校对教育经费的使用进行财务控制和监督。
1、经费使用无存在挪用、移用、挤占和截留的情况，日常公用经费开支也无存在发放教职工津补贴和奖金福利。
2、公用经费使用规范，无挤占开支招待费、旅游疗（休）养和发放教职工福利等。
3、学校实行经费公示制度，对需要公布的项目逐一公布。
4、学校学籍登记规范，学校学籍信息真实、正确、完整，真正实现了一生一学籍，无多学籍，漏报学籍现象。
5、学校各项开支严格按年初学校经费预算计划执行。
三、教育收费情况
学校教育收费，一切按照上级教育部门的规定执行，无存在乱收费行为，教育教学中从无强制组织学生参加各类培训机构举办的兴趣班等学习，学校也无存在从中获利用于日常开支和教职工发放福利的行为。
四、检查情况
我校在上级主管部门的领导下，严格按照“校财局管”的财务管理体制，严格要求我校报帐员按时报帐，所有票据都是正规票据，没有白发票。公用经费管理使用的具体做法是：
（1）我校加强财务管理，严格执行《会计法》和上级有关财务制度的规定。学校的一切资金，由学校财务人员按有关规定统领统支，没有出现以任何理由单独收费现象。
（2）认真履行报账制度，力求资金的规范使用，无挪用、挤占、截留等现象的发生。严格财经审批手续。所有报销发票，做到手续完备，每张发票有经手人签字、证明人签字、校长签字。
（3）坚决贯彻执行国家及上级主管部门的有关财务法规，没有发生在政策法规范围之外，自作主张处理财务的不良问题。
（4）财务专管教师具体负责财务管理，学校任何财务活动必须经财务教师和校长审批后，方可实施。重大开支项目，都经校务会议集体决定。向上级申请报告，方可实施。
（5）差旅费报销，严格执行文件规定。
（6）需要购置各种设备、仪器、教具、办公用品及其它物品，都先通过学校班子决定后，才添置。
（7）财会教师严格执法，自觉执行财经纪律，做好财务审核。（8）在保证办公费的前提下，努力改善学校的办学条件。
五、今后的打算
使用预算做到统筹兼顾、保证重点，量入为出，精打细算，将学校的长远规划与短期安排相结合，勤俭节约，努力提高日常公用经费的使用效益。
南坡湾学校2010义教经费管理
使用情况自查报告
为保证我校教育、教学与日常工作的正常运转，有计划、合理地使用义教经费，认真做到勤俭办学，根据各级关于《规范和加强农村义务教育阶段中小学公用经费管理的意见》的要求，我校本着从学校发展出发，义教经费主要用于日常教学常规，服务于教师的教育教学活动，努力改善校容校貌，添置简单的新设施设备，维护破旧受损的设施设备。对有限的义教经费实行公开、合理、有效的管理和使用，坚持不乱花一分钱，将每一分钱都用在刀刃上办实事，保证教学活动和后勤服务的正常开支，使学校的各项工作正常运转，从而有效促进学校的发展和教育教学质量的提高。我校义教经费的管理使用学校领导高度重视，根据有关文件的精神，从大局出发，从小处着手，对学校的公用经费的使用情况进行了自查，情况如下：
一、基本情况：2010，我校有教职工10人，教学班6个，在校学生100人。每个学生每年304元的标准对我校划拨义教公用经费，2010年我校义教公用经费预算收入30400.00元，总支出 29575.00元。学校从来没有向学生收取任何一分费用。
二、“两免一补”落实情况：
我校100名学生全部免除杂费和教科书费。
三、预算编制工作开展及管理情况：
学校的财务人员严格按学校的要求和义务教育经费的使用规定，认真对学校的经费进行预算编制，各项开支严格按照有关财务规章制进行，实行收支两条线，专款专用，对口开支，并报大湾中心学校会计处审核。
四、2010义教公用费预算支出情况：
1、日常公用支出25400.00元：其中办公费5000.00元、印刷费2000.00元、水电费2500.00元、取暖费8000.00元、交通费1000.00元、会议费1000.00元、培训费1520.00元、劳务费2000.00元、维修费1480.00元、其他900.00元.2、专项公用支出5000.00元：其中专用设备购置费5000.00元。
五、义教经费管理使用采取的主要措施
1、学校成立了公用经费使用领导小组和监督小组：（1）领导小组： 组 长：黄寿山 副组长：陆会英
成 员：汉武元 岳玉梅（2）监督小组： 组 长：黄寿山 副组长：陆会英
成员：各班主任及学校其他教师
在义教经费的管理使用过程中，学校严格按照规定做到收有凭付有据，所有义教经费的管理使用实行校内公开，凡属上千元的开支均在教师会议上通过，每学期结束后将本期的收支情况向教师公布，接受教师的监督和学校的核查。
六、义教经费的管理和使用所取得的成效
2010，在学校的关心和指导下，在全体教师的支持下，我校的义教经费管理基本达到上级的的要求。做到规范管理，合理有效的使用有限的义务教育经费，有效地促进了教育教学活动的正常开展。校容校貌明显改变，学校的教学设备有所增加，从而稳定教师队伍，促进教育教学质量的提高。今后，我校将继续认真贯彻落实上级有关精神，加强学习和宣传，创新工作思路和方法，认真加以巩固，加强对学校广大教职工的思想教育，加强领导，认真检查，严格落实责任制，树立教育新形象，为学生、家长、社会做实事。一如既往，继续规范管理使用好义教公用经费，使学校的义教公用经费用出成效。
七、存在的问题和建议
义教经费有效的促进了学校的发展，解决了一些实际困难，但是由于学校的办学条件太差，需要投入的地方太多，而下拨的经费较少。同时，义经费划拨的时间总是很慢，有的时候学校一分经费也没有，常常出现欠着账干工作的现象，这有碍于教育教学的正常开展。
建议在今后的工作中，义教经费的划拨最好以月划拨，同时希望对村级学校应多一些关注，多一些投入，使教育得以均衡发展。
草场街小学关于2011年落实教育经费情况自查报告
草场街小学为了确保学校教育教学与日常工作的正常运转，本着从学校的发展出发，有计划，有目的合理使用义务教育经费，认真做到勤俭办学，努力改善校容校貌，不断更新、添置设施设备，维护破旧受损的设施设备。对经费实行公开、合理、有效的管理和使用。
1、学校基本情况
草场街小学2011年有教师117人，在校生年平均3098人，公用经费生均51元，局拨公用经费157998元；免杂费资金没生每年350元，局拨免杂费资金1084300元，共收局拨资金1242298元。
2、资金及时到位
每学期开学初，教育局就把经费按标准、人数如数拨给学校，免杂费资金是每季度的第一个月初如数拨到学校，为学校开学的各项工作提供了有力的资金保障。
3、经费管理使用
我校在校长的领导下，严格按照财务管理体制，加强财务管理，严格执行《会计法》和上级有关财务制度的规定。学校的一切资金，由学校财务人员按有关规定统领统支；认真履行报账制度，力求资金的规范使用，无挪用、挤占、截留等现象的发生。所有资金全部用于正常的水电暖开支和日常维修，用于改善办学。严格财经审批手续，所有报销发票，做到手续完备，每张发票注明用途，有经手人签字，必经过校长签字。认真落实了财务公开制度。通过校务公开栏、校代会等形式，将学校收支情况进行公示，接受师生和学生家长的监督。
今后，我校将继续认真贯彻落实上级有关精神，加强学习和宣传，创新工作思路和方法，认真加以巩固，加强对学校教师的思想教育，加强领导，认真检查，严格落实责任制，树立教育新形象，为学生、家长、社会做实事，使学校的生均公用经费用出成效。
为确保义务教育经费的合理使用,我校高度重视，保障日常公用经费的投入，确保学校正常运转，努力改善办学条件。现对201 年—201 年教育经费的投入、使用情况进行自查，具体情况如下：
一、教育经费的落实和保障情况
近几年来，上级教育部门对我校义务教育经费按要求按时、足额到位，教师工资按时足额兑现，统一发放。财政对基础教育转移支付经费由教育主管机构统一管理，专款专用，全部用于教育。
二、教育经费的管理和使用情况 我校属事业单位，教育经费的管理和使用必须严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办教育的方针，如实反映财务状况，依法组织收入，努力节约支出，建立健全财务制度，学校对教育经费的使用进行财务控制和监督。
1、经费使用无存在挪用、移用、挤占和截留的情况，日常公用经费开支也无存在发放教职工津补贴和奖金福利。
2、公用经费使用规范，无挤占开支招待费、旅游疗（休）养和发放教职工福利等。
3、学校实行经费公示制度，对需要公布的项目逐一公布。
4、学校学籍登记规范，学校学籍信息真实、正确、完整，真正实现了一生一学籍，无多学籍，漏报学籍现象。
5、学校按“二上二下”的要求来编制衣物教育阶段学校预算。
三、教育收费情况
学校教育收费，一切按照上级教育部门的规定执行，无存在乱收费行为:
1、本没有为学生办理代办服务费，只收取作业本费，一切收费规范。
2、教育教学中从无强制组织学生参加各类培训机构举办的兴趣班等学习，学校也无存在从中获利用于日常开支和教职工发放福利的行为。
四、检查情况
我校在上级主管部门的领导下，严格按照“校财局管”的财务管理体制，严格要求我校报帐员按时报帐，所有票据都是正规票据，没有白发票。公用经费管理使用的具体做法是：
（1）我校加强财务管理，严格执行《会计法》和上级有关财务制度的规定。学校的一切资金，由学校财务人员按有关规定统领统支，没有出现以任何理由单独收费现象。
（2）认真履行报账制度，力求资金的规范使用，无挪用、挤占、截留等现象的发生。严格财经审批手续。所有报销发票，做到手续完备，每张发票有经手人签字、证明人签字、校长签字。
（3）坚决贯彻执行国家及上级主管部门的有关财务法规，没有发生在政策法规范围之外，自作主张处理财务的不良问题。
（4）财务专管教师具体负责财务管理，学校任何财务活动必须经财务教师和校长审批后，方可实施。重大开支项目，都经校务会议集体决定。向上级申请报告，方可实施。
（5）差旅费报销，严格执行文件规定。
（6）需要购置各种设备、仪器、教具、办公用品及其它物品，都先通过学校班子决定后，才添置。
（7）财会教师严格执法，自觉执行财经纪律，做好财务审核。
（8）在保证办公费的前提下，努力改善学校的办学条件。
五、今后的打算 使用预算做到统筹兼顾、保证重点，量入为出，精打细算，将学校的长远规划与短期安排相结合，勤俭节约，努力提高日常公用经费的使用效益及生活费的使用效益。
第四篇：莱芜市农村义务教育经费保障机制改革实施情况专项审计实施方案
莱芜市农村义务教育经费保障机制改革实施情况专项审计
实施方案
一、编制依据
根据省审计厅统一部署和《关于印发<全省农村义务教育经费保障机制改革实施情况专项审计工作方案>的通知》(鲁审行字[2008]44号)的要求，结合我市农村义务教育经费保障机制改革实施情况，制定本实施方案。
二、基本情况(一)改革总体实施情况
我市从2007年起实施农村义务教育经费保障机制改革，市政府成立了农村义务教育经费保障机制改革领导小组及办公室。按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围。农村学校范围按2003年市政府确认的莱城城市建成区范围以外的学校。具体包括177所小学（其中：莱城区114所，钢城区41所，高新区8所，雪野区13所，泰钢1所），在校学生人数55104人；
41所初中（其中：市直1所，莱城区28所，钢城区8所，雪野区3所，泰钢1所），在校学生人数35610人（以上数据为2008年6月末数据）。
（二）改革主要内容
1、全部免除农村义务教育阶段学生杂费。免杂费标准按农村初中每生每年300元，农村小学每生每年210元执行。所需资金由省（含中央）、市、区共同承担。省财政负担60%，莱城区市与区的分担比例为6：4；其他区市与区的分担比例为5：5。
2、提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。2007年我市农村中小学预算内生均公用经费拨款标准，莱城区农村初中不低于65元，农村小学不低于60元，其他区农村初中不低于95元，农村小学不低于90元（省定标准：农村初中不低于40元，农村小学不低于30元）。所需资金由省、市、县按照免杂费资金的分担比例共同承担。
2008年，省定农村小学生均公用经费（含免杂费）标准由240元提高至295元，农村初中由340元提高至445元，所需资金省与市仍按农村义务教育改革确定的分担比例执行。
3、免费提供教科书。从2007年秋季开学起，向全省农村义务教育阶段学生免费提供国家课程的教科书，补助标准为小学每生每年35元，初中每生每年70元；从2008年春季开学起，向全省农村义务教育阶段学生免费提供地方课程的教科书，补助标准为小学每生每年15元、初中每生每年20元，所需资金全部由省级财政负担。
4、继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。对农村义务教育阶段贫困家庭学生免费提供教科书，免费标准按“一费制”规定执行；对农村义务教育阶段寄宿贫困家庭学生补助生活费，补助标准每生每年不低于300元；莱城区补助比例为12%，所需“一免一补”资金由省、市财政安排，其他区补助比例为8%，所需资金由市、区财政负责安排。
我市从2007年下半年起，提高“一免一补”学生比例，莱城区、雪野旅游区提高到16%，其他区提高到12%。
从2008年春季开学起，家庭经济困难寄宿生生活费补助标准由每生每年补助300元提高到小学500元、初中750元，享受补助的困难学生占寄宿生的比例为8%，所需资金由省、市按免杂费的分担比例执行。
5、建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。
农村中小学校舍维修改造以地方为主，省根据各市财力状况、义务教育规模、危房改造完成情况等因素给予奖励性补助。校舍维修改造资金实行项目管理。
6、巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。按照“以县为主”的管理体制，将农村中小学教师工资全额纳入区本级财政预算，统一县域内中小学教师工资标准，统一津贴、补贴和社会保障政策等，并及时、足额发放。确保教师平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平。
（三）资金投入情况（2007年省、市级）
1、农村义务教育经费保障机制改革经费省、市两级共投入2667.3万元。其中：中央、省财政分担1796万元（免杂费1464万元、公用经费210万元，免教科书81万元，补助寄宿生27万元，特教14万元）；市财政负担871.3万元（免杂费496万元，公用经费249万元，免教科书40万元，补助寄宿生63.3万元,特教23万元）；资金分配去向：市直138.44万元，莱城区(含雪野区)2010.28万元，钢城区418.66万元，高新区34.33万元，泰钢工业园65.59万元。
2、秋季学期免教科书省转移支付资金493万元，资金分配去向：市直13.85万元，莱城区341.83万元，钢城区93万元，高新区14万元，泰钢工业园7.81万元，雪野旅游区22.51万元。
3.农村中小学校校舍维修改造资金730万元，其中：省级专项资金430万元,市级配套资金300万元。资金分配去向:钢城区所属15所学校资金290万元，莱城区所属学校12所学校400万元,高新区1所学校20万元,雪野区1所学校20万元。
三、审计目标
通过专项审计，促进我市农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，全面落实各项保障政策；强化预算管理和财务管理，完善“校财局管”的教育财务管理体制，健全农村中小学预算资金支付管理制度；促进建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；进一步巩固和完善农村中小学教师工资保障机制；促进我市义务教育持续健康协调发展。
四、审计范围和对象
对我市和所辖莱城区、钢城区、三个功能区及所属农村中小学校2007和2008年1至6月，农村义务教育经费保障机制改革实施情况进行审计，重大问题向以前追溯，重要事项延伸至审计日或有关单位。
五、审计内容与方法
（一）农村义务教育经费保障机制改革组织实施情况。通过查阅各级政府、财政、教育部门出台的文件、规定等，检查各级政府是否成立了组织领导机构，是否制定了改革实施方案并建立了必要的工作机制；是否制定了关于确保经费投入、加强财政预算管理，免收杂费、增加教育公用经费支出，增加校舍维修改造专项资金等管理办法。
（二）教育经费纳入财政预算情况。检查各级财政部门编制的预算表，检查农村义务教育经费保障机制改革专项资金是否在各级财政预算中单列；运用计算、分析性复核等审计方法，剔除“两免一补”财政补助资金因素，比较2007与2006用于义务教育的财政拨款增长比例，判断是否高于同期财政经常性收入增长比例，分析有无用农村义务教育保障机制改革专项资金抵顶教育经费正常增量问题；检查农村中小学编制经费预算是否科学合理，准确完整，有无漏编少编或不切实际超编问题。
（三）农村中小学教师工资保障情况。了解各级制定的有关教师工资方面的文件规定，索取区级及不同乡镇教师工资表，比较同等级别教师工资水平，检查是否将农村中小学教师工资全部纳入区本级财政预算，是否统一县域内的中小学教师工资标准，是否统一津贴、补贴和社会保障政策；有无拖欠、扣发教师工资问题。
（四）免除农村义务教育阶段学杂费及教科书费情况。通过检查财政拨款文件、学校财务帐及问卷调查表等方式，检查相关政策落实情况：自2007年春季开学起，是否全部免除了农村中小学杂费，有无继续收取杂费问题，2007年春季预收学杂费是否全部退还学生；免杂费后财政补助生均公用经费是否达到市（省）定拨款标准；省级财政补助资金是否到位，市、县级财政是否按配套比例落实资金并拨付到位，有无资金不到位和拨付不及时问题，有无挤占、截留、挪用等问题。自2007年秋季开始，是否全部免除国家课程教科书费用，已预收书费是否全部退还学生；自2008年春季开始，是否免费提供地方课程教科书；免教科书后中央补助资金是否及时足额到位，应由各市、县(市、区)级补足的资金是否落实到位。
（五）免除农村贫困家庭学生课本费和补助寄宿生生活费情况。通过了解资助贫困家庭学生工作流程、查阅贫困学生登记表、抽查部分家庭困难学生等方法，检查接受资助的贫困家庭学生人数是否达到规定比例，补助寄宿贫困家庭学生生活费是否达到规定标准；省财政扶持的财政困难县资金是否到位，其他县是否由市、县级财政落实资金；是否成立了学生资助管理中心，有无专职工作人员和相应办公场所；是否采取向贫困生发放“政府助学券”的办法，有无向学生发放现金情况；资助政策、范围和工作程序是否公开透明，资助对象和时间是否公示，接受群众监督，有无弄虚作假、照顾亲属、骗取补助等问题。
（六）义务教育专项资金管理支付情况。检查各区是否开设了农村义务教育地方专项资金特设专户；索取专户银行帐、银行对帐单，填写专户情况表。检查省级补助的各项资金是否按规定及时拨付到区开设的农村义务教育专项资金特设专户；区级财政部门是否及时办理各项资金直接支付业务，有无滞留、挤占挪用问题；查清账户累计结余资金数，分析结余资金性质和结余原因；区级是否建立了“校财局管”财务管理体制，已建立的“校财局管”财务管理体制是否正常运行，会计核算是否规范；是否还存在乡教办未撤销或虽已撤销但资金未上交“县管”问题，乡级有无截留、滞留、挤占、挪用教育经费和私设“小金库”问题。
（七）收费情况。通过检查财务帐、调查表等方式，检查教育主管部门有无以各种名义违规收费问题。检查学校是否按“一费制”规定的额度收取寄宿学生住宿费；是否借代购课本费、作业本费名义额外收取手续费、服务费；有无以自费生、转学生、旁听生等各种名义乱收费问题；有无以校中校、校中班、特长班或者以举办辅导班、提高班、实验班、快慢班、超长班、竞赛班等名义乱收费问题；有无以教师节、校庆等名义向学生摊派捐款、向家长乱拉赞助等问题；有无强制安排学生购买指定物品、教辅材、参加保险等；检查学校有无强制性代收费和代收费不据实结算问题；查处以代购学习用具、生活用品收受供应商“回扣”问题。
（八）学校管理使用教育经费情况。对照《山东省农村中小学公用经费支出管理暂行办法》的有关规定，检查学校是否制定公用经费内部管理办法并按规定办理支出，是否定期公布公用经费使用情况接受师生和群众监督；公用经费支出是否符合规定的开支范围，有无用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等问题；检查专项资金是否专款专用，有无挤占、挪用、转移资金问题；对符合政府采购条件的仪器设备、教学办公用品及图书资料是否编报政府采购预算并执行；学校有无私设账外账、“小金库”、公款私存等问题。
（九）校舍维修长效机制建设情况。索取项目立项、预决算等资料，对照《山东省农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》的规定，检查区级教育部门是否组织编制了校舍维修改造总体规划，有无编制规划不切实际或编制虚假项目骗取财政资金问题；中央及省安排专项资金是否及时到位，市、区财政是否根据规划安排了专项预算资金；改造项目是否执行政府采购，公开招标，有无工程预算和决算审计；资金结算是否执行报账制，有无直接拨付到乡（镇）和项目学校问题；专项资金是否专款专用，有无挤占、挪用、虚列成本、转移资金问题。
六、组织分工和时间安排
（一）组织分工。本次审计由审计和教育部门联合、以审计部门为主组织实施，采取“同级审”和“上审下”相结合的方式进行。市审计局、教育局联合组成审计组，对市本级和钢城区、高新区、泰钢工业园、雪野旅游区进行审计；莱城区审计、教育部门联合组织对莱城区农村义务教育经费保障机制改革情况审计。各区对农村中小学校的抽查审计面要不低于50%（对有维修改造专款的学校要全部抽查）。审计组由审计和教育部门人员共同组成。审计通知书由审计机关制发，采取“上审下”方式的主送下级人民政府。
（二）时间安排。
1、审计准备阶段
2008年6月20至2008年7月10日，对区财政、教育部门进行审前调查，安排区教育部门、学校按照审计方案内容开展自查，形成自查报告。起草并下发审计通知书。
2、审计实施阶段
2008年7月10至2008年8月20日，按照审计实施方案内容要求，全面展开审计。根据学校自查情况，抽查部分学校
3、审计报告阶段
2008年8月20至2008年9月30日，整理审计资料，起草审计报告，征求被审计单位意见。莱城区9月10日前完成审计任务并向市审计局报送审计报告、有关报表
(同时报送纸质和电子版）。9月底前市审计局会同教育局完成全市汇总审计报告并报省厅。
七、工作要求
（一）认真学习法规，准确把握政策。关于农村义务教育经费保障机制改革的政策法规多，涉及面广，更新快，各级参审人员要认真学习，熟练掌握，准确运用。
（二）严谨细致审计，确保审计质量。实施审计过程中，要严格执行审计程序，围绕审计内容，把问题查深查透，做好审计取证，全面如实反映农村义务教育改革中存在的问题。加强综合分析，找出问题产生的原因，从机制、体制、政策方面有针对性地提出改进和完善的意见和建议。
（三）密切配合协调，按时完成任务。此次专项审计由审计、教育部门联合组织，审计过程中要合理安排时间和工作计划，注意上下联动，横向交流。参审的人员要密切配合，相互学习，确保按时完成审计任务，按规定时间和要求报送审计报告。
二〇〇八年六月十七日
第五篇：义务教育经费责任书
篇一：
5、义务教育经费管理责任书
马渠乡学区2009农村中小学 义务教育经费管理责任书
马渠乡学区（盖章）： 学区主任（签字）：
学 校（盖章）： 校长（签字）： 2009年3月1日
马渠乡学区2009农村中小学 义务教育经费管理责任书
为确保农村义务教育经费保障机制改革的顺利实施，规范和加强我乡农村义务教育经费管理，提高效益，保证教师待遇、学校正常运转和校舍安全，并确保教育平稳发展，乡学区与各中小学校签订本责任书。
1、农村义务教育经费包括中央、省、市、县通过财政预算用于农村义务教育的资金，含人员经费和用于为农村义务教育阶段学生免杂费、信息技术费、提高学校公用经费保障水平及校舍维修改造等资金。
2、各中小学要按照“收支平衡，量入为出，厉行节约”的原则编制经费预算，大力压缩非生产性开支。严格执行县教育局、财政局下达的预算计划，不得突破预算指标。学校各项收入统一纳入预算管理，实行“校财县管”。严格按县财政局预算、按进度拨付经费。
3、学区要加强对农村义务教育经费的监管力度，对挤占、截留、滞留、平调和挪用教育经费、新增债务、乱收费等行为要严肃查处，并追究有关单位负责人和当事人的相关责任。
4、上级下达的“两免一补”指标各校要认真研究，优先确保孤儿、单亲家庭学生、贫困家庭学生享受，认真按要求填写享受学生花名册，完善好签字手续，由学校盖章后上报乡学区办公室。
5、所有收费必须按照“镇原县2008年春季义务教育阶段、幼儿园、学前班收费标准”规定的项目和金额并在作业发放后结算据实收取，学校和教师不得再向学生收取其他任何费用。
6、农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物、仪器设备的日常维护及校方责任险等用于教学管理方面的开支。
教师培训费在学校公用经费预算总额中按不低于5％的比例安排，用于教师按照学校培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。
7、农村中小学的公用经费(除符合政府：采购条件实行政府采购的外)一律在本校开支。农村中小学校购置仪器设备、文体、办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的（原则上购物价格在200元以上的大件），必须实行政府采购，并由学校编制政府采购预算上报县教育局。按照《政府采购法》的规定，由财政局、教育局根据学校申报的采购计划组织政府采购。县教育局将批准的公用经费物品采购计划书面通知到各有关学校；向学校提供物品时，须同时向学校提供物品清单，包括物品的种类、数量、型号、单价、供货单位等内容。
8、各中小学校应当按照有关规定，制定本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理制度，厉行节约，提高经费使用效益。要建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理。并将公用经费使用情况定期在校内外公布，接受师生和群众的监督。
9、中小学校舍维修改造专项资金(以下简称“专项资金”)，主要用于农村义务教育阶段公办中小学的教学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房等校舍的维修改造(重点用于d级危房)，不得用于偿还债务或挪作他用。
10、各学校要根据县教育局、财政局下达的校舍维修改造项目通知书进行校舍维修改造。学校不得擅自增加项目、扩大改造规模造成新的负债。专项资金实行专户管理、封闭运行、集中支付。中央和地方安排的专项资金，都要进入财政专户统一管理，按进度拨付资金。县教育局和学区将严格按照国家规定的程序和有关工程技术标准、规范和管理制度，组织工程管理和质量监督，确保工程质量。建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质，要坚持先勘察、后设计、再施工。
农村中小学校舍维修改造资金，实行项目公示、工程预算和竣工决算审计制度，严格控制支出，提高资金使用效益。土建项目的保修，由施工单位在工程项目竣工后出具工程项目保修单，并预留10％的工程费用作保修保证金。保修期内出现质量问题的，所需费用由施工单位负担。财政局、教育局按照《政府采购法》等有关规定，对校舍维修改造项目实行政府采购。全面建立校舍安全管理目标责任制度和校舍维修改造资金使用的考评制度。对于因工作不力、保障措施不到位，或挤占、挪用、截留校舍维修改造专项资金，造成校舍安全责任事故的，将严肃查处，并依法追究责任。
11、农村中小学教育发展经费是指保证人员、公用和安全经费以外的，用于确保当地教育优先发展所需的经费。包括当地教育费附加、列入本财政预算的专项经费、各中小学布局调整后闲置校产依法处置所得资金和接受社会捐赠收入，以及勤工俭学等其他收入。也要纳入学校财务统一管理。
12、本责任书一式二份，学区和学校各执一份。本责任书自签字之日起生效。
马渠乡学区（盖章）： 学区主任（签字）：
学 校（盖章）： 校长（签字）：
2009年3月1日篇二：百尺河小学落实《农村义务教育经费保障机制改革》的责任书 百 尺 河 小 学 关 于 落 实
《农村义务教育经费保障机制改革》责任书 我校共有13个教学班，学生515人，为严格落实《农村义务教育经费保障机制改革》，保证减免工作的顺利进行，学校同各班主任签订责任书如下：
1、各班主任将农村义务教育“一免一补”政策相关知识认真传达，将国家的惠民政策贯彻到每名学生心中去。
2、学生根据家庭状况，以书面形式写出减免申请。由班主任和各任课教师根据学生申请筛选出减免学生名单。
3、各班级通过班会形式由全体同学讨论确定需要减免的人员。
4、班级评选后报学校审核，由校委会成员最后确定需减免的人员，并将结果报镇中心学校。
5、减免费用由家长和学生签字领取后备查。
通过与班主任签订责任书，避免各班上报减免学生的随意性，同时也做到收费和减免活动的公开、透明，使学校的收费工作得以顺利进行。
百尺河镇百尺河小学 校 长： 班主任：
2007年1月19日关于落实2007年春季学生“一免一补”情况的 工 作 汇 报
根据镇中心学校的会议精神，我校对“一免一补”工作高度重视，认真贯彻执行，现将落实情况作如下汇报：
3、充分利用校报和班报登载有关“一免一补”的内容，让学生更进一步地了解有关政策和办法。
4、学校对减免学生及减免数额做到及时公示，并及时将减免费用通知学生本人和家长签名领回，将政府的“一免一补”款落实到急需救助的学生家庭。
5、学校与各班主任签订了责任书，明确各自职责，严格履行减免程序，确保“一免一补”工作的贯彻落实。
百尺河镇百尺河小学
校 长：
2007年1月19日篇三：义务教育均衡发展工作责任书2 义务教育均衡发展工作责任书
《中华人民共和国义务教育法》规定：“县级以上人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展”。为全面贯彻《义务教育法》，落实省、市政府关于义务教育均衡发展规定的要求，解决我区教育资源配置不合理、办学水平和教育质量存在的城乡、区域、校际之间的差异问题，整体推进我区义务教育全面协调、可持续发展，现就推进襄阳区义务教育均衡发展工作签订如下责任书。
一、责任主体
各镇人民政府是推进本镇义务教育均衡发展的责任主体。各镇要把合理配置镇域内教育资源、改善办学条件、提高教育质量、推进义务教育均衡发展纳入本镇国民经济和社会发展总体规划，并制定镇域义务教育均衡发展专项计划，认真组织实施。
二、责任目标
各镇要坚持“政府主导，统筹规划，分步实施，积极推进”的原则，扎实推进义务教育均衡发展，用2年左右的时间（2010—2011），实现镇域内义务教育初步均衡，努力达到镇域内教育质量一体化、师资配置均衡化、基础设施标准化的义务教育均衡发展目标。
三、责任内容
（一）实施“四大工程”，扎实推进镇域义务教育均衡发展。
1、积极实施“义务教育教学质量提高工程”，扎实推进素质教育。切实加强和改进中小学德育工作；进一步深化义务教育中小学新课程改革实验，转变教学方式和学习方式，提高课堂效率；实施教研兴校、科研兴教；注重内涵深化，继续推进中小学“五园”创建活动；不断改进学校体育、卫生和艺术教育工作；改革教育评价制度，逐步建立学校、学生、教师、教学四位一体的科学评价体系，促进素质教育全面实施。
2、积极实施“义务教育教师队伍建设工程”，均衡配置师资力量。制定并落实教师队伍建设专项规划，加强镇域内教师资源的统筹管理和合理配置。
3、积极实施“义务教育学校标准化建设工程”，均衡配置义务教育硬件资源。学校标准化建设按照“标准统一，配备齐全”的原则进行，其工作内容按“因校制宜，先急后缓”的原则合理分解立项，逐年推进。原则上，2010年，添置学校学生课桌凳、图书，完善实验室装备，教学仪器配备及其他教辅设施，建设计算机网络教室；2011年，进一步完善薄弱学校现代化教学手段，基本解决教师住房问题，镇域内学校办学水平整体提升，办学条件优化，学校管理规范，教学质量提高，教学特色形成，义务教育得到均衡发展。
4、积极实施“义务教育关爱工程”，确保每一名少年、儿童受到良好教育，得到健康成长。下一步健全义务教育就学保障机制；保障流动人员子女和留守儿童接受良好的教育；切实做好残疾少年儿童和农村女童教育。
（二）完善“义务教育均衡发展经费投入保障机制”，确保义务教育均衡发展有序推进。
1、各镇要进一步加大教育经费投入力度，优先保障义务教育均衡发展所需资金。
2、积极争取中央、省、市专项经费和教育捐赠项目资金，支持义务教育均衡发展。
3、将义务教育中小学标准化建设纳入新农村建设总体规划，同步实施。
4、各镇要严格执行《襄阳区闲置校产处置办法》（襄政发﹝2009﹞42号文件），处置闲置校产所得资金全额用于义务教育均衡发展，不得挪用。
5、实行帮扶政策，积极倡导和鼓励企事业单位、社会团体及其他社会组织、公民个人捐资助学，帮助薄弱学校改善办学条件。
6、各镇政府要负责为义务教育均衡发展宣传造势、扫清障碍，协调解决义务教育均衡发展中涉及到的学校用地问题以及闲置校产处置所引发的纠纷等，要负责做好群众的思想工作，确保社会稳定。
四、考核奖惩
区政府对各镇义务教育均衡发展实行专项督导评估制度。区政府教育督导室每年对各镇义务教育均衡发展进行一次专项督导评估，评估结果通过新闻媒体向社会公布。对工作成效显著的单位，区政府安排一定数量的专项资金，采取“以奖代补”的形式予以奖励；对推进不力、动作迟缓、效果不明显的单位予以通报批评，并实行问责。
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