第一篇：阿岗镇群众工作制度之一
阿岗镇群众工作制度之一
阿岗镇“四群”教育制度（试行）
第一条 为深入贯彻落实《中共阿岗镇委员会关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》，切实提高各级干部做好新形势下群众工作的能力和本领，推动全镇经济社会科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展，特制定本制度。
第二条
“四群”教育制度是指在全镇各级干部中开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育的制度。
第三条
教育对象。全镇各级干部，重点是领导干部。
第四条 教育形式。开展“四群”教育与密切党群干群关系相结合，与推进党务政务村务公开、推进民主科学决策相结合，与知民情、解民忧、办实事、保稳定、促发展、建和谐相结合，与转变干部作风、改进工作方法相结合，结合开展“五查五比”活动，采取集中辅导、案例教育、党校培训、警示教育、专题讨论、民情体验、中心组学习、专题学习生活会和干部直接联系群众等形式进行。
第五条 教育内容。围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保安全、促和谐七项任务，把理论教育与实践锻炼紧密结合，教育引导全镇各级干部进一步践行全心全意为人民服务宗旨，密切党同人民群众的血肉联系。
（一）组织开展一次集中学习。动员引导各级干部认真学习《党章》、《论党的群众工作—重要论述摘编》、《云南省“四群”教育学习读本》、《云南省利民惠民政策摘编》等重要文献，学习省第九次党代会、市第四次党代会、县第十二次党代会、镇第三次党代会精神，学习省、市、县委主要领导关于深入开展“四群”教育的重要讲话精神。每名干部至少撰写1篇理论文章或心得体会。
（二）每年组织各级党员领导干部联系工作实际，给党员干部上一堂
树立和践行以人为本、执政为民理念的党课。
（三）各级领导班子每年组织召开一次“四群”教育专题学习生活会，每位领导班子成员撰写1篇“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案和党员领导干部整改措施要报上一级组织部门备案。
（四）每年各级党委（党组）组织开展一次以“四群”教育为主题的理论中心组学习。
（五）组织开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”4个专题培训，并把“四群”教育纳入各级党校等培训机构干部培训的必修课。
（六）开展一次警示教育，组织观看孟连经验专题片《巨变》，组织干部到曲靖监狱、中安监狱等警示教育基地接受警示教育，组织开展以涉及本地群众工作的典型案例为题材的警示教育。
（七）各地各单位组织干部围绕“如何贯彻群众观点、群众路线、群众利益和群众工作”，“如何增强公仆意识、服务意识和责任意识、推动阿岗发展”等问题，开展一次“我把群众当亲人”专题大讨论活动。
（八）2012年组织开展“转变作风年”活动。深入开展“五查五比”活动，集中开展“治满转观念、治浮正风气、治散严纪律、治懒增效率、治庸提能力”的专项治理，组织干部广泛听取群众意见，查找思想、工作、作风等方面存在的差距和原因，认真抓好整改，切实解决少数干部履职不力、能力不强、作风不实、纪律不严、效能不高等问题。
（九）2012年组织开展“安全生产年”活动。通过制定管用实用、配套完善、切实可行的安全生产制度办法机制，进一步加强宣传教育，严格执行制度，强化督促检查，严管重罚，严格责任追究，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。
（十）2012年组织开展“基层组织建设年”活动。以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以服务全镇工作大局为根本，以“抓基层夯基础、抓重点求突破、抓深化求创新、抓创建上水平”为着力点，以“五个一”为总抓手，推动基层党建重点任务全面落实、基层党建难点工作取
得突破、基层党建薄弱环节有效加强，培育党建工作新机制，培树基层党建工作先进典型，创建党建工作品牌，努力实现全镇基层党建“重点工作有特色，难点工作有突破，薄弱环节有加强，常规工作全落实，整体工作创一流”的目标，为全面落实“十二五”发展战略、推动全镇经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。
（十一）组织开展实践教育。实行部门（单位）挂村联户、干部直接联系服务群众等制度，通过建立责任区、选派驻村工作队、下访恳谈、与群众实行“三同”等办法，接待群众来访、记录民情日记、撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，深入实际、深入基层、深入群众，为群众办实事、做好事、解难事。
第六条
教育目标。通过组织各级干部深入实际、深入基层、深入群众，切实解决好人民群众的根本利益和现实利益，达到干部受教育、作风有转变、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。
第七条 有关要求
（一）各地各单位制定开展“四群”教育、做好群众工作的各项规章制度，使“四群”教育制度化、规范化、经常化。
（二）各地各单位每半年对本地本单位开展挂村包组及领导、干部包村联户等“四群”教育情况至少进行1次督促检查，年终进行1次总结、1次评比表彰。
（三）各地各单位每季度至少上报1篇开展“四群”教育的经验做法、典型案例或其他综合性材料。
（四）各地各单位结合实际，选树典型，以点带面，在“四群”教育中创先争优。镇党委、政府对在“四群”教育中涌现出来的先进集体和优秀个人每年进行1次评优评先、表彰奖励。
（五）各地各单位每月上报1次“四群”教育工作进展情况。
第八条 督查考核。把开展“四群”教育情况纳入领导班子和干部考核内容，重点督查考核干部树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作的情况，并将考核结果与干部的奖惩、评优、政绩、任用挂
钩。按干管权限，由镇纪委牵头，有关部门参与，每季度组织1次督查，每年组织1次考核。
第九条 本制度由镇党委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室负责解释。
第十条
本制度自公布之日起试行。
阿岗镇群众工作制度之二
阿岗镇民情收集制度（试行）
第一条
为拓宽民情、民意收集途径，及时了解掌握镇内重大民情，有效解决基层重点、难点、热点等重大民情事项，推动各项工作在基层的落实，结合阿岗镇的实际，制定本制度。
第二条
民情收集的工作任务
（一）送政策，负责联系的镇领导及干部每月必须到所联系村及农户家中一次以上，并要帮助村上充分利用广播、黑板报、布标等方式积极宣传党的路线方针、国家有关法律法规和利民惠民政策。
（二）察民情，深入群众中走访调研，感知、感受、感觉、感想群众所思所盼，掌握民情民意，每季度要有1篇以上有分析、有建议、能解决问题的调研报告。
（三）解民忧，对群众关心的热点难点问题，认真分析研究，及时协调解决，一时不能解决的要及时上报镇党委、政府。每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的村和群众解决1至2个实际困难。
（四）帮民富，帮助寻找致富门路，结合所联系的村、农户的优势，积极引进项目资金，采取产业扶持、技能培训、就业帮扶等形式，促进增收致富。
（五）促和谐，加强思想政治工作，排查化解矛盾纠纷，做到小事不出村，大事不出镇，促进社会和谐。
第三条
民情收集的工作机构及职责
（一）在镇社会治安综合治理办公室设立群众工作站，负责统筹协调全镇内的群众工作，收集、分析、处理涉及辖区内的民情事项；负责向镇党委、政府提出民情研究议题，反馈处理结果。
（二）在村（居）委会设立群众工作室、群众意见箱，安排专人收集社情民意，每月集中反馈到镇社会治安综合治理办公室，及时处理辖区内民情事项，排查化解矛盾纠纷。
第四条
各村（社区）群众工作机构负责日常民情收集分析工作，各包片联户干部配合做好相应地区的民情收集工作，在村民小组层面，可以聘请各类代表担任民情联络员，协助民情收集分析人员开展群众工作，增强民情收集分析的主动性。
第五条
民情收集的工作程序
（一）对群众反映的问题，村（社区）群众工作室能协调处理的，及时予以解决；解决不了的，吃透情况，注明原由，上报镇群众工作部门协调处理。
（二）对涉及部门多、处理难度大的问题，按照管理权限，上报镇党委政府研究解决。
第六条
民情收集的时间要求
民情收集实行月报制，每月10日前向镇群众工作站报上月情况，遇事关全镇发展稳定大局的重大问题、重大事件，要及时上报。
第七条
本制度由镇开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室负责解释。
第八条
本制度自公布之日起试行。
阿岗镇群众工作制度之三
阿岗镇民情台帐制度（试行）
第一条
为进一步加强民情收集、整理、归类，妥善管理群众工作资料，推动全镇群众工作有序开展，建立本制度。
第二条
镇村（社区）两级群众工作责任区要建好两本民情台帐，台帐范本由镇党委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室统一设计制作。
（一）以村（社区）为单位，建立“电子民情档案”。“电子民情档案”要做到“四清”即：农户家庭基本情况清、收入情况清、就业情况清、主要诉求清。各村“电子民情档案”报镇开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室备案。
（二）建立镇村（社区）两级的“民生诉求台帐”，对群众反映的热点难点问题，实行一事一记，备案编号。
第三条
民情台帐由镇村（社区）两级群众工作机构负责收集建立。村（社区）群众工作室开展工作、了解社情民意的情况实行月报制，每月10日前向镇群众工作站报上月情况，遇事关全镇发展稳定大局的重大问题、重大事件，要及时上报。同时，各级领导干部要定期到各自联系点（户），在记好民情日记的基础上,通过走访座谈、实地调查等方式，全面掌握责任区内的相关情况，征集基层党员群众反映的困难和问题。
第四条
民情台帐的管理由镇、村（社区）指定专人负责。工作台帐的基本要求是规范、齐全、求实，各种会议记录簿的记录要及时、规范，不得马虎、拖拉。各种资料的归档也应及时、有序，便于查找。年度工作结束后，应将年度工作有关资料装订成册。工作人员变动时，应将所保管的材料台帐进行移交。
第五条
镇村（社区）民情台帐的建立健全列入党建目标管理的内容。有关负责人要切实负起责任，凡不符合上述要求的，应及时加以改正。在每年年底前的党建目标管理考核检查中，一并对民情台帐工作进行考核。
第六条
本制度由镇党委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室负责解释。
第七条
本制度自公布之日起试行。
阿岗镇群众工作制度之四
阿岗镇民情联席会议制度（试行）
第一条
为加强全镇各级各部门的协调配合，共同研究解决民情事项，制定出台民情措施，促进社会和谐稳定，结合阿岗实际，制定本制度。
第二条
建立镇村（社区）两级民情联席会议制度。镇级民情联席会议原则由镇党委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组组织召开，成员单位由镇人大、纪委、各中心（办公室、所）、土地、教育、卫生等相关部门组成，联席会议办公室设在镇群众工作站，负责处理日常工作。
第三条
各村（社区）民情联席会议的议题由同级群众工作机构筛选确定。各级民情联席会议主要负责处理本村（社区）重大民情事项，对群众反映问题及时进行研究解决。
（一）了解掌握、收集分析本级责任区民情动态，提出工作意见和建议。
（二）研究村（社区）、村组上报的有关民情事项的热点、难点问题，提出工作意见和建议。
（三）统筹协调有关部门解决本级责任区重大民情事项。
（四）研究提出本级责任区民生工作规划，制定出台惠民措施。
第四条 镇、村（社区）民情联席会原则上每两个月择机召开1次。遇有重大民情事项，可随时召开。镇党政班子成员为联系村（社区）群众工作责任区主要责任人，每年参加责任区民情联席会不少于3次。
第五条
镇、村（社区）民情联席会议研究事项要形成会议纪要，督促责任人和有关部门抓好落实。无法解决的民情事项，及时报镇党委、政府。
第六条
镇、村（社区）民情联席会议对群众反映问题的处理，实行“五定”措施。即定责任领导、定责任单位、定责任人、定办理要求、定
办结时限。联席会议确定的责任单位要做到能立即解决的，当时给予答复；需要集体研究的，一周内形成办理意见；需协调有关部门共同解决的，两周内拿出解决方案；对一时难以解决的，向群众说明原因、解释清楚。镇、村（社区）民情联席会议办公室对重点问题，建立台帐，实行销号制度和全程跟踪制度，对办理结果实行回复通报制度，确保各项承诺落到实处。
第七条 镇、村（社区）民情联席会议的议题办理情况由各责任单位反馈各级群众工作机构，由群众工作机构通报相关责任区责任人，由责任人面商回复涉及群众。
第八条
各村（社区）根据本制度建立本级民情联席会议制度。
第九条
本制度由镇党委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室负责解释。
第十条
本制度自公布之日起试行。
阿岗镇群众工作制度之五
阿岗镇部门（单位）包村包组联户制度
（试行）
第一条
为增强党员干部责任意识、服务意识，推进镇级各部门(单位)及企业包村包组联户帮扶工作，切实履行好部门职责，帮助村（社区）解决实际困难和问题，形成扶贫帮困与机关党员干部作风转变相互促进的良好局面，促进群众工作有序开展，特制定本制度。
第二条
镇级帮扶部门(单位)及镇内重点企业每年为结对村（社区）解决1个以上广大群众期待的民生问题，帮助发展壮大集体经济。
第三条
镇级帮扶部门（单位）及企业每年要组织人员深入结对帮扶村（社区）开展调研，形成结对帮扶年度计划。
第四条
结对帮扶实行部门（单位或企业）包干、责任到人。每个部门（单位或企业）及所属党员干部对所帮扶的对象负总责。
第五条
帮扶工作任务。围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保安全、促和谐七项任务，抓好以下工作：
（一）开展产业帮扶，理清思路促发展。结合当地资源状况和群众意愿，帮助结对村（社区）、联系对象研究发展思路，调整产业结构，引进致富项目，积极发展有特色、有市场的增收产业，千方百计为农民增收寻找出路。
（二）开展资金帮扶。结合本部门本单位本企业实际，通过积极争取资金、项目，捐款捐物，切实帮助结对村解决通水、通路等基础设施建设以及教育、卫生、文化等方面的资金困难，改善村庄落后面貌。
（三）开展救济帮扶。对结对联系对象进行深入调查分析，逐户分析致贫原因。对有一定劳动能力的贫困户，要通过采取支持生产启动资金、制订增收计划等具体有效的帮扶措施，促进其摆脱贫困，尽快走上致富道路。对丧失劳动能力的贫困人口，要依靠农村低保和发动社会救济，保障他们的基本生活。并在就学、就业、就医等方面提供信息、资金及其他服务，帮助困难群体解决生产生活中遇到的问题。
（四）开展智力帮扶。要充分发挥信息相对畅通的优势，把党和国家的路线、方针、政策，以及农业科技、经济贸易、劳务输出等相关信息，及时送到基层群众中，并结合当地的实际，适时开展实用技术和技能培训，帮助群众增强增收致富的本领，为稳步脱贫致富打下坚实基础。第六条 目标任务。通过“包村包组联户”，切实履行部门挂钩帮扶职责，实现“强基础、兴公益，强产业、促增收，强培训、提素质，保安全、促和谐”，达到民富、村美、人和谐。
第七条 工作要求
（一）帮扶部门（单位）主要领导作为帮扶工作的第一责任人，每半年深入结对村（社区）进行一次现场办公，开展调查研究，加强指导服务，帮助解决问题。
（二）帮扶部门（单位）的党员干部下基层结对帮扶中，不吃请、不扰民、不增加基层负担。
（三）帮扶部门（单位）要围绕农村发展、农业增效、农民增收、群众脱贫致富的目标，着力解决群众发展产业，结构调整，缺资金、缺技术等困难问题，尽心竭力为基层和群众办实事、办好事。
第八条
本制度由镇党委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室负责解释。
第九条
本制度自公布之日起试行。
阿岗镇群众工作制度之六
阿岗镇群众工作责任区制度（试行）
第一条 为进一步密切党群干群关系，理顺民情，凝聚民心，维护稳定，促进和谐，根据《中共阿岗镇委员会关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》精神，制定本制度。
第二条
群众工作责任区划分
按照行政辖区，全镇划分为村（居）委会、自然村（居民小组）二级群众工作责任区。
（一）一级群众工作责任区。以村（社区）为单位，全镇共划分为13个责任区。在村（社区）设臵群众工作室，由党总支书记任主任。
（二）二级群众工作责任区。以村（居）民小组为单位划分为76个责任区。在村（居）民小组设群众工作区，由村（居）民小组长任管理员。每10户为一个群众工作点，由村（居）民推选1名代表为联络员。
第三条
责任人确定
（一）一级群众工作责任区。镇挂钩联系村（居）委会领导为主要责任人，挂钩联系村（居）委会部门负责人、村（居）委会党总支书记、主任为直接责任人。
（二）二级群众工作责任区。各村（社区）结合实际以村（居）民小组为单位划分为76个群众工作责任区，挂钩联系村（居）民小组机关干部、村（居）民小组党支部书记和村（居）民小组长为责任人。群众工作点责任人为村（社区）“两委”委员、村组干部。
第四条
群众工作责任区责任人实行分级负责制，全镇所有责任区必须实现责任人全覆盖。镇党政主要领导既承担本责任区责任，又对辖区内民情负总责。
第五条
工作职责
（一）抓发展。指导责任区理清发展思路，培植经济产业，推进社会主义新农村建设，推动责任区经济社会发展。
（二）保安全。坚持“安全工作高于一切、重于一切、先于一切”理念，强化责任区煤矿、非煤矿山、私挖乱采等安全监管，狠抓责任落实，突出抓好责任区安全隐患排查治理整改，常抓不懈保安全，确保人民群众生命财产安全。
（三）保稳定。畅通民意反映渠道，做好责任区内矛盾纠纷排查化解工作，确保社会和谐稳定。
（四）护民生。督促、协调责任区完善民生保障机制，落实各项惠民政策，开展为民便民服务，努力为基层做实事、办好事、解难事，安排好弱势困难群众的生产生活。镇党委政府在广泛征求群众意见的基础上确定每年为群众办10件实事好事。
（五）兴文明。组织开展社会主义核心价值体系教育，广泛开展各种群众性精神文明创建活动，整治村容村貌，破除陈规陋习，树立文明新风，抵制邪教，做好人民群众思想政治工作，推动责任区精神文明建设健康发展。
（六）促党建。督促责任区落实基层党建工作责任制，指导责任区抓好领导班子建设、基层组织建设和党员干部队伍建设，推动基层党建工作的制度化、规范化。
第六条
工作要求
（一）责任人实行“双卡”联户，一是建立民情联系卡，亮明干部身份，注明干部电话、邮箱等联系方式，由责任人发送到责任区群众，方便群众
经常联系。二是建立民情登记卡，记录责任区群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题和群众满意度、群众签名，促进责任人抓落实，接受群众评判和监督，并应做到：每个村（居）委会设立一个民情意见箱；每个村（居）委会设1名专职民情意见收集员；每个镇级部门和村（居）委会公布一部民情电话，专人接听和记录；每个镇级部门和村委会开通并公布一个民情邮箱，专人负责管理。
（二）责任人要带着政策、带着任务、带着感情，住村蹲点走访群众，与群众同吃、同住、同劳动，体验群众生活，体察群众疾苦，增进群众感情。开展以“串家门、访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保稳定、促和谐”为主要内容的走访调研活动，了解掌握矛盾纠纷、信访情况、群众诉求等民情事项，记好民情日记，撰写调研文章，做好民情收集、民情沟通、民情分析、民情办理、民情回复、民情档案等工作。
（三）镇党政领导班子成员每年深入一级群众工作责任区不少于24次；其他干部每年深入二级群众工作责任区不少于15次。
第七条
镇党委要把群众工作责任区履职情况纳入领导班子和干部考核内容，考评结果作为评价和使用干部的重要依据，形成鼓励干部深入基层直接联系群众的导向。
第八条
本制度由镇党委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室负责解释。
第九条
本制度自公布之日起试行。
阿岗镇群众工作制度之七
阿岗镇坚持群众路线科学民主决策制度
（试行）
为深入贯彻落实《中共阿岗镇委员会关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》，按照决策是否符合广大人民群众根本利益
这一基本要求，加强群众路线教育，拓展决策思路，完善决策程序，强化决策执行，坚持问政于民、问需于民、问计于民，不断提高科学民主决策整体水平，使工作更加体现群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥护，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推动全镇经济社会又好又快发展，特建立以下制度。
一、拓宽民主渠道，不断丰富和完善决策思路
（一）进一步完善监督协商制度。充分发挥人民代表大会制度、政治协商制度、信访制度、“四议两公开”制度等已有的制度化民意反映渠道，使这些渠道能够充分代表民意、反映民意、整合民意，并使之在决策中得到充分体现。要充分发挥人大、政协组织和工会、共青团、妇联等群众团体在加强党与群众联系中的桥梁作用，经常通过他们了解和掌握广大群众的意见和要求，在重大决策之前，要事先征求他们的意见，保证决策得到群众的广泛支持和认可。
（二）进一步疏通民意反映渠道。建立领导公开接待日制度，面对面地听取群众意见；完善信访领导包村包案制、群众投诉限期解决与反馈制度，并设立热线电话，完善社会评价体系，以便及时采取对策解决矛盾和问题；正确对待舆论监督，使征求民意的工作定期化、程序化、公开化。
（三）进一步健全干部直接联系群众制度。在推进领导干部带头开展调查研究、充分发挥新农村工作队作用的同时，通过建立健全干部直接联系群众的相关配套制度，进一步加深党和群众的联系，密切党群、干群关系，为科学决策打下坚实的基础。
（四）进一步强化相关公开透明制度。结合党务公开工作的开展，建立完善镇党委、政府《权力公开透明运行程序的规定》、《“三重一大”决策实施办法》、《重要情况通报制度》、《关于建立镇党委会议、党政班子联席会议和党政班子联席扩大会议制度的意见》等制度，进一步密切党群关系，推动科学民主决策进程。结合党务政务公开工作的开展，重大公共决策的讨论情况和阶段性方案都应当及时对社会各界公布；凡是涉及公众利益的决策，都应当向社会公开；凡是涉及局部群体利益的决策，必须让有关群
体知晓；凡是涉及行业领域的决策，都应事先通知有关方面。除涉及党和国家机密之外的党务政务活动全部实行公开，为党员和群众参与监督提供条件，有效保证决策的贯彻执行。
二、严密方法程序，逐步提高决策的精确度
（五）把调查研究纳入决策程序。坚持先调研后决策，所有决策调研都要形成调研报告或决策预案。决策前深入基层深入群众进行调查研究，广泛听取各方面的意见，然后形成比较成熟的决策方案。对事关经济社会发展的重大决策，主要领导同志要亲自参加调研，摸清情况，掌握第一手资料。要建立调研工作联席会议制度，整合党政机关、企业、群团组织及其他社会决策研究力量，共同搞好调查研究。支持有关部门就全局性、战略性问题进行考察调研。对一些专业性较强的重大决策课题，可委托有关专业机构进行，也可面向社会公开招标。
（六）把咨询纳入重大决策制度。对事关经济社会发展全局、影响经济社会长远发展及稳定的重大决策，应开展专家咨询论证，进一步增强决策的合理性和可行性；涉及群众重大利益的重大事项决策，应通过广播、电视、报刊、互联网、公开栏等方式进行社会咨询，广泛听取群众的意见和建议。
（七）把社会听证纳入重要决策事项。对事关人民群众切身利益的重要决策事项，如本地区经济社会发展目标、重大公共工程项目建设、土地出租出让、集镇建设规划、公用事业价格调整、拆迁和耕地占用安臵补偿、医疗、劳动、最低生活保障等各项事项的决策，要通过举行座谈会、听证会、论证会等形式，广泛听取群众意见。
（八）把遵守议事规则作为决策的前提。建立和完善各级组织议事规则，全面落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发扬民主，发挥集体领导作用，防止少数人说了算，实现决策议事的科学化、民主化，各级组织都必须建立并严格遵守议事规则，使之成为决策办事的基本要求和必备要件。
三、完善督办制度，有效保障决策的执行力
（九）抓社会监督网络建设，强化监督机制。建立健全人大的法律监督、政协的民主监督、纪检监察部门的党纪政纪监督、新闻媒体的舆论监督、人民群众的社会监督，形成多层次、立体式监督机制，把决策落实监督工作纳入规范化、法制化轨道。
（十）抓决策落实责任制，强化任务落实。始终坚持谁主管谁督办、谁落实、谁负责，实行严格的决策工作落实目标责任制，按地区分片、按职责分线、人人抓点，对决定的事项及时分解，明确责任者和完成时限；层层落实责任，建立健全交办、催办、督办机制，按照分工实行责任追究制度，完不成任务或出现问题追究领导责任。
（十一）抓决策失误追究，强化督促检查。按照权责一致、权责相等的原则，明确决策失误所应承担的责任。在责任追究方面，法律已明确规定有罢免、免职、质询等责任形式，同时启动按规定引咎辞职、责令辞职、问责等较为简易方便的责任追究形式，并将其与决策失误紧密挂钩。
（十二）抓决策评估机制，强化决策成效。各部门（单位）对自身决策实施情况的评估，不仅要收集系统内的信息反馈，更要注重人大、政协和社会各界对自身决策的反映，要充分发挥人大和政协常设机构和专门委员会的作用，有组织地对党委政府决策实施情况进行评估，广泛征求和反映民意。根据各方面的信息反馈，及时发现和纠正决策中的失误，把人民群众是否满意、是否认可作为评价决策成效的根本标准。
阿岗镇群众工作制度之八
阿岗镇开展“四群”教育实行干部直接
联系群众制度督查办法（试行）
第一条 为切实做好新形势下的群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系，保证“四群”教育和干部直接联系群众制度的全面落实，根据《中共阿岗镇委员会关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的
实施方案》，制定本办法。
第二条 督查工作在镇党委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组的统一领导下，由督导组负责统筹协调，具体组织落实。
第三条 督查内容和职责
（一）各级各部门和各级干部通过各种形式开展“四群”教育，践行以人为本、执政为民理念的情况。
（二）干部直接联户服务群众的动态管理情况。
（三）建立责任区、实行“五个一”的服务、选派驻村工作队、与群众“三同”、干部下访恳谈和接待群众工作落实情况。
（四）各级干部深入基层深入实际，维护群众合法权益、听取和反映群众意见、帮助群众解决实际困难、做好群众思想政治工作的情况。
（五）各级各部门和各级干部履行职责和遵守干部直接联系群众工作纪律规定的情况。
（六）全面了解民情舆论动态和民情动向，督促各类民情事项的处理和民生问题的解决，提出加强和改进群众工作的意见建议。
（七）及时督促整改督查中发现的存在问题，对开展“四群”教育实行干部直接联系群众工作不到位的部门及其工作人员提出处理建议。
（八）总结推广好做法、好经验，充分发挥典型引路、示范带动作用，对开展“四群”教育和干部直接联系群众工作成效突出的部门和人员提出表彰奖励建议。
（九）完成镇党委、政府和开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组交办的其它督查任务。
（十）定期和不定期向镇党委、政府和开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组报告督查情况。
第四条 督查方式方法
（一）督查工作定期和不定期开展。
（二）采取查阅资料、问卷调查、明察暗访、座谈走访、实地察看、随机开展群众满意度测评等方式，广泛收集基层群众的意见建议。
（三）核实、鉴别群众反映情况的真实程度，并及时向镇党委、政府报告或向相关部门反馈。
（四）形成专项督查报告，并对督查对象提出评价意见。
第五条 督查纪律要求
（一）严格履行职责，不干预督查对象的正常工作，不处理具体问题，不做出处理决定。
（二）实事求是地反映督查结果，客观公正地提出督查意见。
（三）严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定。
（四）严格遵守保密规定。
第六条 本办法由镇党委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室负责解释。
第七条
本办法自公布之日起试行。
阿岗镇群众工作制度之九
阿岗镇群众工作考核测评及责任追究制度
（试行）
第一条
为强化各级领导干部的责任意识，促进各级领导干部认真履行群众工作职责，保证群众工作目标的实现，全面推进群众工作的深入开展，制定本制度。
第二条
各级群众工作责任区责任人向同级开展“四群”教育活动领导小组报告贯彻落实群众工作的进展情况，接受考核监督。
第三条
各级群众工作责任区责任人于每年6月底前和11月底前各报告一次，遇有重大问题或特殊情况，可随时报告。
第四条
考核测评方式
（一）实行组织考核。镇党委、政府每年根据干管权限对各级群众工作责任区责任人进行考核测评，考核测评结果作为年度考核、综合评价、推优评先、提拔任用的重要依据。
（二）实行民意测评。采取召开测评会或入户测评，以无记名投票方式开展。镇责任区测评由镇领导、站所负责人、群众代表参加。参评人数不低于50人，其中群众代表不低于50%；村级责任区考评由村（居）两委班子成员、村（居）民小组长和党员、群众代表参加，参评人数不低于30人，其中群众代表不低于50%。
（三）实行风险抵押。群众工作责任区责任人每年按责任区级别向镇党委开展“四群”教育活动领导小组办公室缴纳风险抵押金，年终考核测评合格的返还风险抵押金；考核测评为不合格的扣除风险抵押金。风险抵押金缴纳标准为：镇级正科级领导2000元，镇级副科级领导1000元，村委会主要领导及部门干部500元。
第五条
考核测评主要内容
（一）群众工作责任区责任人每年深入责任区工作情况；镇联系领导每年深入责任区工作情况。
（二）群众工作责任区责任人在履行职责、反映民意、为民办事、服务群众、兑现承诺、解决民生、工作作风和态度以及建卡联户等方面的情况。
（三）考核具体细则由镇党委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室负责制定。
第六条
考核测评程序
（一）镇党委抽调人员组成考核小组，成员可邀请人大代表、政协委员等参加考核。
（二）考核小组制定考核计划和方案，确定群众工作责任区责任人和考核的重点内容。
（三）考核小组到达群众工作责任区，采取听取责任人工作汇报，查阅资料，组织座谈，个别谈话，走访群众和民主测评等形式，组织开展考核测评。
（四）根据考核情况，对群众工作责任区责任人进行综合评定，确定考核档次，形成考核报告。
（五）考核小组向镇党委提交考核报告，并根据考核结果提出奖惩及责任追究意见。
（六）镇党委根据考核情况，研究确定群众工作责任区责任人考核结果后实施奖惩及责任追究。
第七条
各级群众工作责任区责任人的考核结果，记入干部实绩档案，作为干部业绩评定、奖惩、任免的重要依据。
第八条
各级群众工作责任区责任人凡有下列情况之一的，考核结果为不合格，并对责任人予以责任追究：
（一）群众工作目标任务未按期完成的。
（二）不按规定向镇党委、政府报告群众工作情况的。
（三）对各级群众工作机构交办的群众工作事项拒不办理，不认真办理或在规定期限内未办理完及故意拖延的。
（四）对责任区范围内发生的群体性事件失察或不制止、不作为导致责任区内发生重大群体事件或影响恶劣的上访事件的。
（五）对群众的反映或举报不及时上报，不认真对待，吃拿卡要，造成严重后果的。
（六）无故不完成群众工作目标责任或拒不遵守工作纪律及相关群众工作制度，情节严重的。
（七）对出现的问题或错误臵若罔闻、我行我素的。
（八）故意刁难或打击报复考核测评人员的。
（九）其他不履行或不正确履行群众工作职责，造成严重后果的。
第九条
责任追究一般通过下列方式进行：诫勉谈话；责令检查、限期改正；通报批评；降、免职务；违反党纪政纪规定的，给予党纪政纪处分。上述责任追究方式可以单独使用，也可以并处使用。
第十条 本制度由镇党委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室负责解释。
第十一条 本制度自公布之日起试行。
第二篇：**镇群众来信来访工作制度
一、群众来信
1、收到群众来信，要当日拆封，拆封时要注意检查信封封面、邮票是否完整，拆封后要将信封、信件装订，并注明收信时间。
2、认真阅读信件，并填写《群众来信来访登记表》。
3、对重要的信件要立即报送书记或镇长阅批，对一般的群众来信按“分片负责、属地办理，谁分管、谁负责”的原则，转交有关
包片领导或分管领导。
4、对反映正确、要求合理的群众来信在领导阅批后，要及时复信，复信要做到认真、热情，向群众讲明道理、宣传政策，告诉群众处理结果或引导群众逐级反映问题。
5、对已办结的信件要立卷归档，统一保管。
二、群众来访
1、对群众来访要热情接待，并填写《群众来信来访登记表》。
2、认真阅读来访者携带的有关材料，通过交谈详细了解和记录来访人员反映的问题和要求，以及接待人员做出的答复。
3、根据“分片负责、属地办理，谁分管、谁负责”的原则，引导来访人员与有关领导或负责人见面；有关领导或负责人不在单位的，应确立接待时间。
4、接待群众来访按下列顺序进行：
办公室人员——有关领导或负责人——镇信访办公室——分管信访领导——书记或镇长——转司法部门。
5、接待人员要树立全心全意为人民服务的理念，尽可能减少群众往返的次数。对同一问题多次上访者，要做好耐心的说服教育工作，宣传相关的方针、政策，引导上访者走依法处理问题的渠道。
6、对少数聚众闹事扰乱机关办公秩序的上访者，要即时报公安派出所依法处理。
7、对疑似患有精神病、传染病的上访者要通知卫生、防疫、公安等部门按有关规定处理。
第三篇：阿岗镇2017年基本公共卫生服务实施方案
罗平县阿岗镇2017年基本公共卫生
服务项目实施方案
为全面贯彻预防为主的卫生工作方针，促进卫生服务的公平性，使全镇居民公平享有基本公共卫生服务，根据《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》《罗平县2017年基本公共卫生服务项目实施方案》〔（2017）26号〕、《罗平县2017年基本公共卫生服务项目绩效考核方案》〔44号〕、罗平县基本公共卫生考核细则、经费补偿标准等文件精神，结合阿岗镇实际，经阿岗中心卫生院研究决定，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的路线、方针、政策、圆满完成各级卫生行政部门下达的工作任务，弘扬全心全意为人民的健康服务的思想。通过实施基本公共卫生服务项目，能有效预防和控制传染病及慢性非传染性疾病，加强突发公共卫生事件应急机制建设，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促使城乡居民逐步获得均等化的公卫服务，不断提高全体居民健康水平。
二、组织领导
为保证我镇居民基本公共卫生服务项目的顺利实施，成立阿岗中心卫生院基本公共卫生服务项目实施领导小组，负责组织实施阿岗镇居民基本公共卫生服务项目，人员组成如下： 组 长：王晓科（卫生院院长）副组长：李兴涛（卫生院副院长）
成 员：马万稳（外科主任）
陈雄光（内科1主任）
黄兴丽（医技科主任）
查映华（妇产科主任）
施平花（单位会计）黎志鑫（内科2主任）陈付良（办公室主任）柳顺丽（妇幼专干）赵学惠（护理部主任）李梦莹（中医科医生）刘 成（口腔科主任）冯长艳（疾控专干）李志国（捏恰所长）陈兴付（革宜所长）张所平（戈维所长）李贵生（阿岗所长）杨乔奎（岗德所长）陈家奎（洒古所长）周平忠（阿窝所长）李佐菊（法朗所长）刘谷仙（海马所长）李存关（乐作所长）杨定芳（高桥所长）李应书（木冲格所长）普雄宽（以宜所长）
科室负责人、卫生所所长有变动的，由新主任、所长负责。
领导小组每年召开研究会议，制定全镇公共卫生实施方案，绩效考核方案，村卫生所考核细则，乡村医生目标管理责任书。不定期召开研究会议，总结公共卫生工作，研究工作推进进度，工作开展情况，分析解决公共卫生工作中的问题。研究全镇公共卫生经费分配办法，经费使用情况，经费使用存在的问题，提出解决办法。
领导小组下设办公室在卫生院公共卫生科，负责拟定实施方案、制定考核评价办法、收集报告工作情况、组织工作督查、协调解决工作中的困难和问题、卫生所年底考核等工作。
三、具体实施办法
1、人员管理
（一）、公共卫生科负责印发《罗平县2017年基本公共卫生服务项目实施方案》及《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》，发放到卫生院各科室、各领导小组成员、各村卫生所。
（二）、领导小组成员必须认真学习《罗平县2017年基本公共卫生服务项目实施方案》《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》，透彻了解基本公共卫生服务的各项内容，熟练掌握各项服务规范。
（三）、各科室负责人带领科室职工学习《罗平县2017年基本公共卫生服务项目实施方案》，做好学习记录，完成相关工作任务。完成相关科室内公共卫生具体工作。
（四）、召开一次全院职工动员大会，充分调动全院职工的工作积极性，基本公共卫生服务项目的实施是一项全员参与的公益性卫生服务项目，领导小组可从各科室抽调工作人员，参与完成各项公共卫生工作。
2、辖区划分及基本公共卫生服务项目责任人
（一）、院长任总指挥，对公共卫生负总责，负责组织和安排公共卫生全面工作。各小组的工作概况要及时汇报给组长，以便于工作安排。
（二）、副组长在组长的领导下负责完成各种报表汇总、上报工作及督导和考评、安排培训乡村医生、总结、落实具体工作、推进工作进度等。
（三）、公共卫生服务部人员职责：
（1）李兴涛：新农合工作审核与管理，协调，确保新农合工作正常运行，培训，传达各年县级新农合实施方案。公卫总体工作协调，乡医培训与管理，组织开展老年人体检与管理，纸质档案管理，档案室管理，公共卫生进度报表，公卫自评报告，制定计划总结，实施方案等，迎接公共卫生各种检查。联系负责高桥、捏恰两个村公卫综合工作
（2）柳顺丽：妇儿保总体工作。负责联系革宜、洒古两个村委会综合公卫工作。（3）王家良；结核病人管理，卫生协管工作，协助冯长艳做好计划免疫工作。负责联系岗德、阿岗、海马三个村委会综合公卫工作。
（4）冯长艳；负责疾控总体工作。三类慢性病人管理，计划免疫综合工作，疫苗管理，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，疾病监测等工作。负责联系戈维、法朗两个村委会综合公卫工作
（5）顾 成；中医药服务，健康教育，死因监测，乡医学历教育等，档案信息化管理。负责联系以宜、木冲格两个村委会综合公卫工作。
（6）陈江丽：儿保工作、计免门诊管理。负责联系阿窝、乐作两个村委会综合公卫工作。
（四）临床各科做好35岁以上人群首诊测血压、血糖等慢性病筛查、登记、健康指导工作；结核病筛查、转诊；传染病诊治、门诊日志登记等相关公卫工作。产科做好妇儿保相关工作（产检，高危管理，产妇健康指导及教育，三病检测，新生儿疾病筛查，新生儿预防接种及乙肝组断，出生医学证明发放及管理）等相关工作；检验科，B超室做好相关检查，登记好相关台帐。中医科做好全镇中医药项目指导、培训工作，参与全镇推进中医药服务工作。各科室参与老年人体检工作，根据需要做好其它公共卫生工作。
（五）、各卫生所。按中医药、疾控、妇幼、健康教育、卫生协管包相关内容做好公卫工作。
三、服务项目及任务。
（一）县级总体服务项目
根据国家、省、市要求，认真贯彻落实“县级统筹、分类管理、基层医疗卫生机构服务为主、其他医疗卫生机构补充、专业公共卫生机构指导”的管理措施，全县基本公共卫生服务项目工作实行“分类打包”管理。
（1）组织管理包。包含组织管理、资金管理、综合满意度等内容。
（2）疾病预防控制包。包含预防接种、老年人健康管理、高血压患者健康管理、糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公卫事件报告和处置等。
（3）妇幼保健包。包含城乡居民健康档案、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、“关爱妇女儿童健康行动”服务等。
（4）卫生监督包。包含食品安全信息报告、职业卫生咨询、饮用水卫生安全巡查、学校卫
生服务、非法行医和非法采供血信息报告等。
（5）健康教育包。包含提供健康教育资料、设置健康教育宣传栏、开展公众健康咨询活动、举办健康知识讲座、开展个体化健康教育等。
（6）中医药服务包。包含0-36个月儿童、65岁以上老年人中医药健康管理服务等。
（二）、2017年工作目标及任务（1）建立居民健康档案
以妇女、0-6岁儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。健康档案要及时更新，并逐步实现计算机管理。2017年，居民建档率、规范化电子档案建档率达85%以上，健康档案合格率达到95%以上，使用率≥50%。档案由卫生院100%集中统一保管，并确保安全、保密。要建立健全档案管理制度，设置居民健康档案室并配备专（兼）职人员负责健康档案日常管理工作，及时完成新建档案、既往档案整理归档工作。要按照“一人一档”的要求，梳理、完善既往纸质档案，以“行政村—自然村—家庭—个人”或档案流水号顺序摆放，同时建立《居民档案管理登记本》，档案摆放位置应当与《居民档案管理登记本》相对应，以方便翻阅查找；要按照“谁提供服务，谁填写表单，谁负责归档”的要求，加强重点人群的随访服务、随访表单填写和随访表卡归档工作，要建立重点人群分类服务登记本方便查询和考核；重点人群随访表单应于每年县级考核结束后及时归入个人居民健康档案中，做到居民健康档案内容完整规范；要加强电子建档工作进度，纸质档案和电子档案均必须同时建立并保持一致。
（2）健康教育
针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。每年向居民发放健康教育材料12种20000份以上，健康讲座不少于12次，每次讲座人数不少于30人至50人；播放健康教育音像材料不少于6种，每周播放2次，每月播放8次以上，并且有照片，有记录；卫生院组织面向公众健康教育咨询活动不少于9次，设置永久性健康教育宣传栏不少于2个，每个面积不少于2平方米，每两个月更新 4
一次，重点人群健康教育讲座每季度不少于1次。任务完成100%。做好相关宣传日宣传活动。医务人员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时，开展个性化健康知识和健康技能教育活动。要将健康教育融入到各项基本公共卫生服务工作中，不断丰富健康教育工作内涵，提高健康教育工作科学性和实用性，健康教育覆盖率达75%以上，健康生活方式和行为养成率25%以上，健康教育接受率达50%以上，健康知识知晓率达70%以上。加大对艾滋病的宣传力度。
（3）预防接种
为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗（麻风、麻腮风）、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗等国家免疫规划疫苗、及流感疫苗、水痘疫苗、HiB疫苗等二类疫苗；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。6岁以下儿童健卡、建证率达95％以上；2016年，一类疫苗各单苗基础免疫接种率均要求95％以上，规范疫苗疫苗管理，做好相关台账。杜绝一类疫苗的控制传染病流行。做好春、秋两季新入学儿童预防接种证查验，补证，疫苗补种工作。严格按照免疫规划有关工作要求和（曲卫字〔2017〕20号）关于《云南省预防接种规范管理专项活动实施方案》文件精神，认真组织做好预防接种各项具体业务和管理工作。做好预防接种证的查验工作。
（4）儿童保健
以加强儿童保健为目标，对0-6岁的儿童实施健康管理。提供基本公共卫生服务项目的服务机构要对辖区内0-6岁的儿童建立《儿童保健手册》，按照服务规范进行随访管理：新生儿家庭访视1次，新生儿家庭访视率达到98%以上；1岁以内儿童健康检查4次（含中医药健康管理服务1次）、1-2岁儿童健康检查4次（含中医药健康管理4次），3-6岁儿童健康检查4次（含中医药健康管理1次）。0-6岁儿童健康管理率达88%以上，3岁以下儿童系统管理率达88%以上，高危儿童管理率达98%以上，婴儿死亡率控制在10 ‰以下。
（5）孕产妇保健
以加强妇女保健为目标，对孕产妇进行系统管理。对辖区内的孕产妇建立《孕产妇保健手册》，对孕产妇的孕期保健不少于5次，产后访视1次，产后42天健康检查1次，产后访视率达 98%以上，孕妇在管率是上一活产数的60%以上、高危孕产妇筛选率≥10%，管理率达100%，高危孕产妇住院分娩率达100%；产妇HIV、梅毒、乙肝检测率达100%；孕期HIV、梅毒、乙肝检测率≥80%；孕12周内“三病”检测率达60%以上。健康管理率达到90%以上，住院分娩率达99%以上
+6（6）高血压管理
对高血压及高危人群进行指导干预。对35岁以上人群实行首诊测血压。对确诊原发
性高血压患者进行登记管理，提供至少4次面对面随访和1次较全面的健康检查，每次随访询问病情，进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导，并做好相关记录。全镇管理高血压病人5100人以上。规范化管理率达到50%以上；血压控制率达35%以上。对血压控制不理想的患者增加2次随访。对危急重高血压进行转诊。
（7）2型糖尿病管理
对高血压及高危人群进行指导干预。对35岁以上人群进行测血糖筛查。对确诊Ⅱ型糖尿病患者进行登记管理，对Ⅱ型糖尿病患者按照服务规范提供至少4次面对面随访和1次较全面的健康检查，每次随访询问病情，进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导，并做好相关记录。全镇管理2型糖尿病病人1000人以上。规范化管理率达到50%以上；糖尿病患者控制率30%以上。对血糖控制不理想的患者增加2次随访。对危急糖尿病人进行转诊
（8）老年人管理
对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。每年要对辖区内65岁及以上的常住居民按照服务规范进行1次健康体检（在2016年老年人体检中增加腹部黑白B超检查，主要检查肝、胆、胰、脾等脏器），开展1次生活自理评估，健康管理率达到80%以上。体检结果及时反馈给老年人并负责结果解释。检检任务3500人以上。
（9）重性精神疾病管理
对重性精神疾病患者进行登记管理，管理任务数327人。6类重性精神疾病患者检出占全人群的比例达4‰以上，对于纳入健康管理的患者，每年至少随访4次、1次疗效评估和1次年末健康体检。管理率在90%以上、规范管理率达到70%以上。服药率、政策知晓率达到60%以上。对基本稳定和不稳定的重性精神疾病（严重精神障碍）患者增加4次随访。
（10）传染病及突发公共卫生事件报告与处置
及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与传染病现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传、讲座和咨询服务。与各科室签定艾滋病保密承诺书，做好艾滋病相关工作，孕产妇艾滋病、乙肝、梅毒等“三病”早检率达60%以上。采取母婴阻断，严防新生儿携带乙肝、艾滋病。做好死亡病例登记与报告，全镇死因监测报告不低于400人。按要求设置发热门诊，肠道门诊。传染病疫情报告率、及时率均要达到100%，传染病及时调查和规范处置率达到100%，突发公共卫生事件报告率为100%，及时审核率100%，有效证件号填写完整率100%。完季度分析，总结等。按规定对报告管理传染病给予经费补助，一般传染病25元/例，对传染病迟报责任医务人员给予扣2000元/例，漏
报扣1000元/例处罚，传染病做得好的科室或个人给予奖励。
（11）卫生监督协管
按要求配合县卫生执法监督局做好辖区内食品安全、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生及非法行医和非法采供血信息报告、常规性巡查监督等各项工作，要求工作记录齐全，真实准确。对2所中学，43家小学，31家幼儿园，13家卫生所，1个卫生院，10余家无证行医点，40余家旅馆、美容美发店、岗德、阿岗自来水供水单位等143家个监测点建立档案信息，每家不少于4次巡查，合计巡查400余家次，督促办证。告知10余家非法行医点停业，并向卫生监督导局报告相关信息，做好总结。
(12)中医药保健
严格按照《中医药健康管理服务规范》（国卫基层发〔2013〕7号）文件要求，对辖区内65岁及以上老年人开展中医体质辨识和健康指导工作1次；对0-36个月儿童家长进行中医健康指导6次（6月龄、12月龄、18月龄、24月龄、30月龄、3岁）。目标人群覆盖率达50%以上。按照（云卫办中医发〔2016〕2号）文件精神，进一步强化规范管理，统一使用台账、服务记录表、准确及时做好信息报送。加强培训，逐步提高中医药服务质量。
(13)结核病患者健康管理。
开展可疑者推介转诊，对患者进行随访管理，督促其规范服药、做好健康教育工作。一是普通初、复治肺结核患者。强化期1次/10天（含第一次入户随访）、继续期1次/月；普通患者延长强化期治疗，强化期1次/10天（含第一次入户随访）。治疗期至少随访普通肺结核患者10-12次。二是耐多药肺结核患者。注射期，每天注射，督导服药1次，记录1次/10天。非注射期，1次/月。治疗期至少随访耐多药肺结核患者34次、广泛耐多药患者52次（均含第一次入户随访）。三是2016年确保“四个率”任务指标完成，即全人群结核病可疑者推介到位率≥2‰；阿岗镇140人。肺结核患者管理率≥90%；肺结核患者随访管理完成率≥90%；肺结核患者规则服药率≥90%。四是患者完成疗程后，治疗记录卡/服药卡交县级结防机构或耐多药定点医院留存，提供服务的机构需记录“肺结核患者随访服务记录表”，存入患者个人健康档案，做好结核病患者健康档案的标识管理。
(14)、公共卫生其它工作
根据上级临时的安排布置，按要求及时完成。
三、建立健全相关工作制度
建立健全相关工作制度，制定岗位规范，细化考核内容，将人员收入和工作绩效挂钩，提高基本公共卫生服务质量和效率。每年根据要求及工作实际制订具体实施计划，确保项目顺利推进。
四、建立绩效考核制度
（一）建立考核制度
按照有关要求，组织考核工作。重点考核各科室、各卫生所履行公共卫生服务职能、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况。为确保我镇基本公共卫生服务项目的实施落实到位，特制定了《阿岗镇2017年乡村医生目标管理责任书》，《阿岗镇基本公共卫生服务项目实施情况考评细则》，并以此《细则》为考核标准，对各卫生所的工作落实情况进行考评，奖惩分明。
（二）计量和综合考核相结合
预防接种、儿童保健、孕产妇保健3项服务采取计量考核方式，按服务工作质量和数量核定补偿，其他项目采取综合考评。
（三）考核结果的利用
考核结果与考核挂钩，作为工作人员奖惩及核定绩效工资的依据。考核情况向社会公示，结合群众评价，将考核与社会监督结合起来。
五、工作要求
（一）加强组织领导 要按照分工协作、齐抓共管的原则，明确分工，落实职责，确保基本公共卫生服务工作取得实效。
（二）强化监督检查及乡村医生和管理培训力度。定期组织自查自纠及检查督导，推动基本公共卫生服务任务的完成。定期到各卫生所抽查督查相关工作，及时发现问题，并提出解决办法。加大对乡村医生的培训力度，不断提高乡村医生的服务水平。
（三）参加技术培训 要积极参加国家基本公共卫生服务规范和基本医疗适宜技术培训，提高卫生技术人员综合服务能力，确保基本公共卫生服务质量。
（四）加强经费管理 加强资金的使用和管理，严格按照项目要求，专款专用，及时拨付和发放乡村医生工资补助，按季度发放乡村医生公共卫生经费。
（五）相关工作落到实处 临床各科室、各卫生所明确职责，严格按2011版规范落实公共卫生工作，严禁弄虚作假，虚报数据、材料，否则后果自负。
罗平县阿岗中心卫生院
2017年3月26 9
第四篇：阿岗镇2011乡村医生目标管理责任书试行
阿岗镇2011乡村医生
综合目标管理责任书<试行>
总则
根据国家新的卫生工作方针及《乡村医生从业管理条例》，结合《罗平县2011年新型农村合作医疗实施方案》、《曲靖市2011年基本公共卫生服务项目实施方案》等文件精神。坚持预防为主，防治结合，建全“三级”预防保健网网底建设，使新型农村合作医疗与基层预防保健工作有机结合，相互促进，协调发展，既把基层预防保健工作落到实处，又能充分调动乡村医生工作积极性，逐步实现乡村一体化管理，从根本解决农村缺医少药、因病致贫、因病返贫，实现公共卫生服务均等化，促进农村经济、社会全面发展。特制定本目标管理责任书。
（一）、卫生所的管理，由县卫生局委托卫生院对乡村医生实行管理。
（二）、乡村医生实行聘任制，对工作不负责任，不服从卫生院工作调动和安排以及违反卫生院相关规定，不认真履职，卫生院随时可将其解聘。乡村医生无故半年以上不参加防疫保健等工作的将自动解聘。
（三）、乡村医生的基本工作分为三个部分：防疫工作，妇幼保健，基本医疗（含公共卫生服务，新农合等）。乡医实行工作任务与补助挂钩制，暂停工作任务即停发各种补助。
（四）、卫生所实行乡村一体化管理，实行全镇药品及诊疗服务同质同价。
（五）、乡村医生严格执行《乡村医生从业管理条例》等法律法规及条例。
（六）、卫生院负责乡村医生的培训，业务指导、管理与工作监督，年底工作考核等。
（七）、卫生所实行所长负责制。所长是卫生所法人代表，由卫生院聘任，主要负责全村委会新农合、防疫保健、公共卫生等，对卫生院负总责。
第一章新型农村合作医疗部分
为进一步规范我镇新型农村合作医疗各定点医疗机构的工作、强化内部管理、明确工作责任、确保参合人的基本权利、新型农村合作医疗基金使用安全，保障新型农村合作医疗工作正常运行，从根本解决农村缺医少药、因病致贫、因病返贫，促进农村经济、社会全面发展，根据《罗平县2011年新型农村合作医疗实施方案》的有关规定，制定本办法，具体如下：
（一）新农合基本工作
1、卫生院成立乡村一体化管理办公室。各卫生所实行乡村一体化管理，卫生院对乡村医生进行培训和业务指导，每年不少于4次，各位乡村医生认真履行应尽的职责。
2、卫生所必须认真执行国家卫生工作方针、政策和法律法规，承担辖区内的医疗、预防等公共卫生工作任务。
3、卫生所负责收集整理并管理好本卫生所的各种档案资料。对各种资料进行存档，对新型农村合作医疗文书书写清楚、工整。
4、卫生所必须及时、准确上报本级补偿资料，不按时上报的不予办理。
5、卫生所协助村委会筹集参合互助金，并将参合资料及时准确上报阿岗镇新农合办公室。
6、卫生所负责新型农村合作医疗的宣传工作，引导农民积极参合，自觉接受群众监督。
7、各卫生所要对辖区内公共卫生工作实行责任制，负责本辖区内的公共卫生服务项目三类九项、食品卫生管理，疾病监测、基本医疗等相关工作。
8、卫生所实行定编、定岗、定员，有两名以上医务人员，工作人员必须按《乡村医生管理条列》的规定，经注册取得《乡村医生职业证书》。新进乡村医生采取公开招考、竞争上岗、择优聘任。
9、卫生所业务用房，使用面积不少于80㎡，至少应有“三室一房”，即：诊断室、观察室、药房，各室相对独立，并与生活用房严格分开。
10、卫生所财务管理必须严格依据《医院财务制度》等相关财务规定执行，认真建立收入、支出、药品出入及各种材料、固定资产等帐本。卫生所每月公布一次财务收支情况。
11、卫生所要规范经营，独立核算，自负盈亏，乡村医生实行绩效工资。
12、卫生所严格执行财务制度，做到财、钱、物分开，专人专管，药房人员不得代收费用。业
1务收入管理帐目，做到日清月结，收支有凭据。
13、各卫生所设会计、出纳各一名（可兼职），各卫生所实行收支两条线。所长对卫生所各项财务负责。并在一定范围内定期公示。
（二）运作规范化管理
14、卫生所用药必须严格按照《罗平县新型农村合作医疗用药目录》执行，超范围用药者新农合不给予报销。
15、新农合登记册的登记必须与处方、合作医疗证做到“三统一”，不统一者不给予报销，登记册上要有参合人或者家属签字或按手印，缺者视情况扣1—5分。
16、新农合登记册及时做到一人一登记，登记不认真者扣1—2分，缺登1人扣0.5分、5天以上缺登扣10分，责令限期整改并通报批评。
17、卫生所不得以任何借口存放医疗证，凡发现一本扣2分，发现10本以上按比例扣分并停业整改，在全镇通报批评。
18、合作医疗证填写要及时、认真，字迹潦草看不清者视情况扣1—3分。登记不全或不登记者视情况扣2—6分。
19．医务人员在对病人减免时必须认真核算，不得超免、多免，凡发现超免一人，按门诊最高减免额100元扣除。责令整改，严重的停业整顿。
20、卫生所要设有固定的医用垃圾堆放销毁场所，未设有的扣4分，没有按要求对医疗废弃物进行毁形、消毒、销毁的视情况扣2—6分。严禁将医用废弃物出售、发觉一次扣10分并报院务会处理。
21、卫生所收费标准全镇统一，药品上调幅度、服务收费严格按《罗平县村级卫生所医疗报务收费标准》执行。擅自提高药价或服务收费的，责令改正并退还多收部分，视情况扣4—20分。
22、医务人员上班穿工作服，衣冒整洁，违者扣1分。
23.、医务人员搞好卫生所环境卫生，门窗干净、地面无纸宵，墙无蛛网，床上用品干净整洁。违者视情况扣2—6分。
24、卫生所药房药品摆放整齐，经常保持室内外清洁。严禁存放过期药品，发现视数量多少酌情扣分。急救药品要单独存放在醒目的地方，有标识以备急用，违者扣1——4分。
25、医务人员严格执行处方制，无处方不得发药给病人，违者扣2—4分。
26、卫生所必须两人以上方可运行，杜绝家庭式运作，一人运作，违者不予报销。
27、规范上下班及夜班制度，夜班有专人值班，一般除开会、培训及疫苗运转，不得擅自关门停业，发现无故停业一天扣2分。
28、乡村医生承诺严格按《罗平县2011年新型农村合作医疗实施方案》执行，不骗合，不套合，规范运行，严禁一本多用，虚开处方，超额减免等，严禁直接或间接套取合作医疗资金。凡发现的从严处罚，涉及犯法的移交上级部门追求其法律责任。
29、卫生所要定期公示门诊减免情况，当月减免的次月之内及时公示，没有公示的扣4分，对群众有异议的及时解释，卫生所设立举报投诉电话，凡被举报投诉一次（情况属实）的，视情况扣2至6分。
30、严格操作规程，杜绝大小事故发生，严格处方、皮试制度，浸泡血管钳，压舌板、清洁液一周换一次，违者视情况扣分。
31、其它违规视情况酌情扣分。
第二章防疫工作部分
为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，结合《曲靖市2010年国家扩大免疫规划实施方案》等的文件精神，坚持“预防为主”的卫生工作方针，扎实做好防保工作。根据今年卫生工作会议精神，结合县站（局）下达我镇的工作目标和要求及我镇的工作实际，对今年防预保健工作实行目标管理，分级考核的办法，强化内部管理，完善各项规章制度；以冷链运转为中心，抓好扩大免疫工作；以执行《传染病防治法》为重点，做好疾病预防和控制工作；以学校食堂为重点，加大食品卫生执法力度；全面抓好乡村医生队伍的管理和培训；认真完成规定的各项指标，具体条款如下：
一、乡村医生需掌握本村委会的基本情况
1、各行政村、自然村户数及人口数、0—7岁各年龄段儿童数，15岁以下儿童数，各村改水改厕户数，当年儿童出生数、死亡数，抽查每少撑握一项扣2分。
2、当月出生死亡数次月之内上报告，迟报一次扣1分。漏卡（4个月）一个儿童扣1分。
3、各村卫生所建立门诊登记制度，设立传染病、腹泻病例登记，发现传染病按要求登记在《传染病登记本》上，并及时电话报告防保组，按各类传染病报告要求及时上报，不能按时上报一次扣1分，造成流行者扣3——6分并按《传染病防治法》报上级部门处理，全年无传染病报告的扣6分。
4、常规疫苗运转时不能按时领取疫苗的视情况扣1－3分，不能认真接种造成疫苗浪费、失效的试程度每次扣2—6分，疫苗运转不能参加一天扣2分，请假一天扣0.5分，全年请假不得超过6天。
5、每次疫苗运转时，乡医要深入各自然村认真进行入户接种，发现漏种一个自然村一次扣2—4分，并在预防保健相关工作会议上通报批评；发现第二次，扣6分，并给予严重警告；出现第三次，扣10分并提交卫生院院务会讨论，取消乡村医生资格。
6、无故不能按时参加各种会议、培训的每缺一次扣2分，迟到一次扣1分，请假一次扣0.5分，全年请假不得超过3次。
7、每次疫苗运转后，乡村医生必须按时上报防保组要求的各种报表，不能按时规范完成一次的扣2分，每迟报一次扣2分，缺报一次扣5分。
8、乡村医生全年需加强鼠疫、霍乱等疾病的监测，发现不明原因死鼠时及时上报卫生院防保科，夏季加强伤寒、菌痢等肠道传染病的监测工作，冬季加强流感、麻疹等呼吸道传染病的监测，常年做好人高致病性禽流感、狂犬病、甲型H1N1I流感等特殊病、新发病的监测。发现上述传染病不报告造成流行的扣10分（卫生所）。
9、按“结核病人归口管理”的要求，乡村医生必须做好结核病防治知识的宣传，认真督导管理项目结核病人，凡发现结核病人不转诊的，一例扣1分。
10、卫生所要求掌握本村委会辖区范围内的所有机关、学校、厂矿等有公共食堂的基本情况，做好辖区范围内的学校、餐厅、副食杂店、公共娱乐场所的卫生监测，及时报告各种突发公共卫事件，严防事态扩大，重点做好学校品卫生，学生传染病的监测。
二、乡村医生需完成全年上级下达的各项指标
1、扩大免疫疫苗单苗接种率达95%以上，完成以村委会为单位各苗覆盖率达95%以上，HepB达90%以上，及时接种率达75%抽查结果不达标的每低于1个百分点扣1分。
2、全村委员会实行预防接种证制度，2005年以后出生的所有儿童持证率达95%以上，接种证填写规范率达95%以上，抽查结果每低于1个百分点扣1分。接种证积压超过6个月不能发放者，每一本扣1分。学生开学时各卫生所要对辖区内各学校，幼儿园进行预防接种证查验，对无证的儿童及时补证，补种，不查验的扣5分。
3、死亡卡填写合格率达100%，死亡报告率按要求达标（总人口的5‰），每漏报一个扣0.5分（不按要求填写一份扣0.2分）。
4、传染病发病总数控制在150／10万以下，麻疹、百日咳控制在10／10万以下，脊髓灰质炎、白喉不得发病，发病超过上述分值者扣3—6分，造成流行的扣5—20分，并追究相关责任人的责任。
三、冷链管理
1、疫苗实行台帐管理，每次领取疫苗后请及时在《云南省接种点管理本》上做好入库登记，盘点登记，出入库符合率100%。不按时做好登记扣2--6分。
2、冷链设备实行帐簿管理，专人负责，每次领取时需签名，上交时需检查合格并签名。无记录或记录不规范者视情况扣2---6分。
3、乡村医生需保管好冷藏箱、冷藏包、冰排。每次用后洗净、凉干后于当次疫苗运转１０日内同各种报表一并交防保组，由防保人员验收，迟交者扣１分，损害或贵失冰排的扣1分/只、冷藏包的扣4分/个、冷藏箱的扣8分/个
4、冷藏箱、冷藏包、冰排各村委会按标记分开管理。
五、认真做好防保组布置的其它工作，违者视情况扣分。
第三章妇幼保健部分
为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，结合《罗平县基本公共卫生服务项目督导考核办法（实行）》等文件的精神，不断优化妇幼卫生工作环境，进一步加强村妇幼卫生基础工作，强化职工的思想观念和服务理念教育，切实抓好自身的内涵建设，努力构建具有生机活力的工作运行机制，不断提高妇幼保健服务质量和两个效益，积极完成妇幼保健工作各项指标，从本镇实际出发制，制定本目标责任书：
一、掌握村委会的基本情况。
1、掌握本村委会的基本情况，包括各自然村户数，村委会总户数，各自然村人口数，村委会总人口数，0-3岁、0-5岁、0-7岁年龄段儿童数，15-49岁、18-35岁育龄妇女数，18-35岁已婚育龄妇女数、托幼机构数及入托儿童人数。每年5月1日前将以上数据上报卫生院防保科，年终考核时每少掌握一项扣0.5分。
2、每月按时上报出生数、妇女、儿童死亡数，迟报1次扣0.1分，所报出生数与实际情况不符，扣0.5分，死亡数漏报1人扣0.5分。
二、孕产妇保健工作
1、孕早期为孕妇建立围产保健手册，将孕妇及其丈夫的身份证号码登记于围产本第一页，要求孕早期建册率≥80%，年底考核孕早期建册率＜80%的村委会，每下5%，扣0.5分。
2、加强宣传教育工作，村级妇保人员在为孕妇建立围产保健手册时就要做好宣传，督促孕妇孕期进行HIV检测，对于未做HIV检测的孕产妇，村级妇保人员将不予发放“降消”项目扶贫卡。年底考核时，孕产妇孕期HIV检测率＜60%的，扣1分，入户调查时，孕妇手中无围产本及扶贫卡的各扣0.5分。
3、村级妇保人员按孕产妇系统管理要求，按质、按量完成孕产妇的管理及围产本的填写工作，产前检查5次，其中最少有1次以上在乡级及以上医疗机构进行产检，孕期做HIV检测，产后访视2次（第一次3-7天，第二次28-42天），产后访视完成后将围产本上报卫生院，对于上报的每一本围产本乡级妇保都将认真审核。年底对各村委会孕产妇系统管理率进行统计，管理率未达85%的，每下降5%，扣0.2分。
4、各村委会孕妇在管率≥60%，（“孕妇在管”：即已经发出围产本和“扶贫卡”但是还没有分娩的孕妇。）孕妇在管率＜60%的村委会，每下降5%，扣分0.2分。
5、加强宣教工作，大力宣传住院分娩的好处，不断提高孕产妇住院分娩率，年底考核对于住院分娩率＜97%的村委会，每下降5%，扣0.2分。
6、孕产妇保健要继续以高危筛查为抓手，把孕产妇高危筛查管理作为重中之重的工作来抓，切实落实好每位孕妇初筛和高危筛查。村级妇保人员在卫生所给产妇做常规产检时，要按照保健常规把好质量关，认真询问病史，及时发现高危因素，努力避免漏筛错筛现象发生。加大宣传力度，鼓励高危孕产妇定期到医院进行产检，提高住院分娩率，各村委会高危孕产妇筛查率必须≥14%，高危孕妇住院分娩率必须达100%，努力控制高危因素而致的不良后果。对筛出的高危孕妇要及时报告或反馈，并做好相关台帐的登记工作及围产本的填写。筛出的高危孕产妇于当月上报妇保专干及时上墙，不能按时上报的，扣0.5分，年终考核时，高危孕产妇筛查率＜14%的，每下降1个百分点扣0.1分。
三、儿童保健工作
1、各卫生所严格按照公共卫生及妇幼保健院的要求，做好儿童保健工作，尤其是0-36个月儿童系统管理工作，各村委会0-36个月儿童建册率达100%，0-36个月儿童系统管理率达90%，0-6岁儿童保健覆盖率≥80%并做好评价工作，各率每下降1%，扣0.1分，儿童体检每少体检1次，扣0.1分，未做评价一人次，扣0.1分。
（1）28天以内的新生儿产后访视3次，新生儿访视率≥97%，母乳喂养率≥98%，各率每下降1%，扣0.1分。
（2）满月至12月龄差一天的儿童，每年体检4次；
（3）满12月龄至36月龄差一天的儿童，每年体检2次；
（4）满3周岁至6岁的儿童，每年体检1次。
2、儿童保健要以体弱儿筛查为重点，注重发现健康问题和健康问题利用，提高儿保工作的吸引力和认同度。基层对筛出的体弱儿，要尽可能动员家长带儿童到医疗保健机构接受一次较为全面的复查，并按保健常规做好保健管理工作。发现高危儿童要按照要求及时登记在“儿保”台帐上，并做好相应的随访工作，高危儿童管理率必须≥98%，年终考核时，高危儿童管理率＜98%，每下降1%，扣0.2分，一年内筛出的高危儿童少于20名的，一次性扣1分。
四、“农村孕产妇住院分娩补助”工作开展情况
1、村级妇保人员在发“围产本”和“扶贫卡”时要将孕妇的基本信息登记完整，不允许收取孕妇任何费用，发现一次我院将组织人员进行调查核实，若情况属实将扣妇保人员年底补助100元，情节严重者将给予解聘。
2、严格管理好“降消”项目扶贫卡：村级妇保人员及时发现孕情，12周以内村级妇保人员为孕妇建立围产本，做好产检及HIV相关知识的宣传教育工作，督促孕妇在孕期至少做一次HIV检测，孕妇在医疗机构做完HIV检测之后持围产本到村级妇保人员处领取“降消”项目扶贫卡，村级妇保人员见围产本及HIV检测结果方可发扶贫卡。
五、例会制度
1、每个季度组织各村委会妇保人员开一次例会，无故不参加例会的，扣1分，迟到一次扣0.2分，请假一次扣0.2分。
2、每月对各村委会妇保人员进行一次培训，形式多样，如：多媒体幻灯片，座谈会讨论，宣传资料等。无故不参加的，扣0.5分，迟到一次扣0.2分，请假一次扣0.2分，全年培训请假不得超过3次。
六、健康宣传教育
1、各村委会妇保人员，每月在该村委会组织一次健康宣传教育活动，内容、形式多样，以不断提高农村妇女儿童的保健意识。健康宣传教育的具体内容，以书面形式于次月上报卫生院妇保存档，全年不得少于12次，每少宣传一次，扣0.5分。
2、村级妇保人员要加大宣传力度，通过广播、板报、宣传单等形式普及艾滋病相关知识，力争让孕产妇对艾滋病知晓率≥80%，孕产妇HIV知晓率＜80%的，扣0.5分；动员孕妇孕期至少做一次HIV检测，年底考核时，孕产妇孕期HIV检测率＜60%的，扣1分。
3、各村委会妇保人员要加大对新农合、农村孕产妇住院分娩补助及住院分娩好处的宣传力度，进一步提高住院分娩率，降低高危孕产妇的死亡率，年底考核对于住院分娩率＜97%的村委会，每下降5%，扣0.2分。
第四章公共卫生服务项目
通过实施基本公共卫生服务项目，明确政府责任，对全镇居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制传染病及慢性非传染性疾病，充分发挥中医药在疾病预防保健中的作用，加强突发公共卫生事件应急机制建设，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步获得均等化的基本公共卫生服务，不断提高全体居民健康水平。根据罗平县2011年公共卫生服务项目要求，结合我镇实际，制定如下管理办法：
1、各卫生所要严格按卫生院规定，认真完成公共卫生三类九项的各项指标，各项工作必须认真落实，不落实者不兑现公卫经费。
2、各卫生所每两个月举行一次健康教育知识讲座，定期上报健康教育知识讲座相关材料。
3、认真学习《国家公共卫生服务项目基本规范》，严格按《规范》要求认真做好各种表卡的填写，严格按要求做好慢病管理随访工作。抽查每缺访一次扣0.5分，随访不真实的视情况扣分。
4、按规范要求，认真做好辖区内0～6岁儿童和其他重点人群的预接种工作；辖区内传染病的疫情报告及处置工作；辖区内癫痫病、结核病、重症精神病患者的报告及管理工作。
5、做好辖区内的0～36个月儿童及孕产妇进行健康管理工作。
6做好公卫生服务项目各种表卡的填写，认真健好个人档案，及时归档及信息录入。
7、健康教育管理
（1）、各卫生所要积极配合卫生院防保科，主动接受艾滋病、中医基本知识、急诊急救、预防接种技术等知识的培训。
（2）、认真做好各种疾病宣传，力争群众艾滋病知晓率达80%，努力开展健康教育和健康促进，开展爱国卫生运动，树立大卫生观念，普及基本的卫生知识，各卫生所要积极配合卫生院做好相关知识的宣传。
（3）、卫生院每次下发的各种宣传材料，宣传画要及时张贴或发放，并做好出入记录。违者视情况扣1—5分。
（4）、各村卫生所设有宣传栏，每一季度出一期卫生科普宣传，开展季节性传染病防治宣传，每逢卫生法制宣传日作相应宣传（计免宣传日、无烟日、麻风宣传日、艾滋病宣传日，高血压防制日，爱牙日，糖尿病防治日等）（留底备查）
8、做好公共卫生服务项目的长期工作。
9、按月上报公共卫生工作进度报表及阶段总结。
第五章奖惩制度
1、每位乡村医生交500元的工作风险抵押金，能按时完成各项工作任务，未造成重大疫情的，风险抵押金自动滚入下年。
2、因各种原因辞职离退的风险抵押金退还，但是必须持有辞职申请书和风险金交款收据。
3、工作过程中，由于工作失职等原因被扣分的，每扣1分扣乡村医生月补助金50元。扣分以村委会为单位，但只涉及个人的直接扣个人，部分扣分所长负有连带责任。
4、2011年年底从全镇公共卫生服务项目款中提取5%--10%作奖惩，2011年底防保工作实行普遍考核制，统一标准，成立考核小组（卫生院领导，防疫保健工作人员，县CDC人员组成），（考核内容：卷面考试，领导小组考核，平时工作扣分，领导小组评分等），一共评出优秀卫生所所长3名，每人奖励1000元，优秀乡村医生6名，每人奖励600元。各卫生所实行名次制，第一名：奖1500元，第二名2个，每名奖1000元，第三名3个，每名奖600元，鼓励奖3名，每个奖300元。同时对考核结果进行公示。
6、年底考核合格的卫生所，所长每月发补助100元，妇保人员每月发50元，公卫经费中列支。
7、年底凡预防保健工作扣分在40分以上的，或者计划免疫控制的疾病发生流行的，实行一票否决制，取消乡村医生资格。
8、卫生所凡出现越级上访者，卫生所一般人员扣3分，上访者扣10分，所长扣5分。
9、各村委会扣分情况公布在防保办公室，扣分都注明有扣分原因，乡村医生可以随时查看，若有异议必须当月指出。
10、乡村医生要按时参加卫生院组织的各种考试考核，考试考核作为乡村医生续聘解聘的重要依据。
11、所有扣分计入年底考核综合分数，扣分在20分以上的，取消当年凭优资格。
12、其它未尽事项，以卫生院的相关规定执行。
以上条款经双方签字（盖章）后生效。
责任书签定日期：二○一一年一月一日
甲方：罗平县阿岗中心卫生院乙方：卫生所
甲方签章：乙方签章：1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、
第五篇：阿岗二中开展
阿岗二中开展“文化下乡”送书活动
6月1日下午，阿岗第二中学党支部为结对单位海马村送去价值2300余元的200多册图书，帮助其开展好新农村“五个一”文化设施工作。海马村支部书记周光祝代表海马村村民接受了这批图书。“五个一”文化设施工作是阿岗镇“城乡结对，共建文明”活动的重要组成部分，旨在丰富农民朋友的业余生活，满足农民朋友日益增长的精神文化需求。
作为文明共建单位，阿岗第二中学与海马村结对以来，围绕弘扬商帮文化，积极开展和谐校园、和谐社区的建设活动。今年，阿岗第二中学党支部根据村民对提高文化素养、提高生活质量等方面的需求，结合区“共建文明”的要求，进行海马村图书馆建设，想通过自己的努力，为海马村做些实际有用的事情，以提高村民素质，丰富村民的文化生活。经过调查了解，阿岗第二中学认为医疗保健、健康饮食、计划生育等书籍不仅通俗易懂，而且能满足生活水平提高了的村民的要求，解答他们在健康、卫生等方面的疑惑，提高他们的生活质量；村民们通过读书也可以丰富文化知识，提高文明意识，最终达到使书香飘满乡村，让知识传播文明的目的。
下一步，阿岗第二中学将在海马村图书馆规范化建设、体育场地布置等方面开展具体工作，促进文明共建活动的深入进行。
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