第一篇：环保违规建设项目现状环境影响评估报告编制指导提纲
环保违规建设项目现状环境影响评估报告
编制指导提纲
前言
简要说明建设项目的历史沿革、建设和投产情况、现状环境影响评估的工作过程、关注的主要环境问题及现状评估报告的主要结论。
第1章
总论 1.1编制依据
建设项目全过程管理应执行的相关法律法规、相关规划、相关导则及技术规范、有关技术文件和工作文件，以及《河北省人民政府办公厅关于印发河北省清理整顿环保违规建设项目工作方案的通知》及其引用的清理整顿工作依据等。
1.2环境影响识别和评估因子筛选
从建设项目正常生产和服役期满对环境产生的影响、诱发的环境质量变化和出现的新环境条件等角度，开展环境影响识别，分列现状评估因子。
1.3评估标准
评估标准全部采用现行标准，严格落实国家和地方发布的“气十条”、“水十条”等现行环境管理要求，同时考虑未来环保标准提升的可能性。
1.4评估范围 评估范围参照各建设项目专项环境影响评价技术导则的要求，以污染源现状监测数据为依据，确定各环境要素的评估范围。
1.5区域环境概况
说明项目所在区域自然环境概况、社会环境概况，以图表形式说明建设项目所在区域或流域环境保护规划、生态保护规划、环境功能区规划或保护区规划等。调查区域环境质量概况。
1.6主要环境保护目标
以图、表形式说明评估范围和各环境要素的环境功能类别或级别，各环境要素环境敏感区和功能及其与建设项目的相对位置关系等。
第2章 项目政策相符性分析 2.1规划及产业政策符合性分析
说明项目与规划选址要求、各类功能区（自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区和其他需要特殊保护的区域）要求的相符性，明确项目是否符合产业政策。
2.2环境管理政策相符性分析
依据相关法律法规、“气十条”、“水十条”等现行环境管理要求，分析项目环境政策相符性。
第3章 建设项目工程概况 3.1工程概况 采用图表及文字结合方式，说明建设项目的基本情况、项目组成、生产工艺等。应包括主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程、储运工程以及依托工程。明确建设项目规模、产品方案、建设地点、生产工艺、主要生产设备、平面布置、总投资及生产情况。
3.2工程分析
对以生态影响为主的建设项目，应就正常生产和服役期满等阶段，按年度说明影响方式与程序及项目运行方式的环境合理性。
对以污染为主的项目，重点就项目工艺流程和产污环节进行分析。根据污染物产生环节（包括生产、装卸、储存、运输）和生产方式（如有组织排放、无组织排放），分析常规污染物和特征污染物（包括挥发性有机物、重金属污染物、持久性有机污染物等）产生和排放的位置、种类、方式，调查项目污染源自动监控设施建设情况。改建、扩建项目和技术改造项目必须调查与该项目有关的原有环境污染和生态破坏情况。
结合生产实际，以项目污染源监测数据为准，确定污染物排放浓度和排放量，核算物料平衡、水平衡、燃料平衡、蒸汽平衡、重金属平衡等。
3.3污染源监测及达标分析 根据项目环境影响识别和评估因子筛选结果，结合建设项目竣工环境保护验收监测相关技术规范制定污染源监测方案，开展污染源监测，分析达标情况。
3.4污染物排放总量
结合已经开展的初始排污量核定工作，按主要生产装置列表给出项目整改前后主要污染物排放量和减排量，明确排污总量控制对象和排放方式，核算主要污染物排放总量。未开展初始排污量核定工作的项目，应按要求补充相关内容。
第4章 环境现状调查与评估
根据当地环境特征、建设项目特点，从自然环境、区域污染源及其它环境现状等方面进行调查评估，位于产业园区的项目或依托城市集中污染治理设施的项目还应调查依托的集中供热、供水、供电、集中污水处理、集中固废处置等设施情况，评估其依托可行性。
第5章 环境质量现状评估 5.1环境空气质量现状评估
5.1.1环境空气质量现状监测与评估
依据建设项目污染因子及建设项目竣工环境保护验收监测相关技术规范制定环境现状监测方案，依据监测结果评估分析环境空气质量现状。对于环境质量超标的地区，提出可行的进一步降低项目污染物排放强度的改进或调整措施，并由地方政府组织相关部门制定区域环境综合整治计划。5.1.2大气环境防护距离和卫生防护距离
采用现行的大气环境防护距离、卫生防护距离标准划定项目防护距离，查明该距离内环境空气敏感区，提出相应安置方案，明确责任主体并落实保障机制，保证环境安全与社会稳定。
5.2地表水环境质量现状监测与评估
依据建设项目污染因子及建设项目竣工环境保护验收监测相关技术规范制定环境现状监测方案，现状监测点位、断面应兼顾均布性和代表性进行布设。依据监测结果评估分析地表水环境质量现状。对于环境质量超标的地区，提出可行的进一步降低项目污染物排放强度的改进或调整措施，并由地方政府组织相关部门制定区域环境综合整治计划。
5.3地下水环境质量现状监测与评估
可能对地下水环境产生影响的建设项目应按相关规范、导则要求开展地下水环境质量现状监测。对于环境质量超标的地区，提出可行的防渗措施改进或调整意见，制定可行的地下水污染治理方案。
5.4声环境质量现状评估 5.4.1声环境现状监测与评估
对厂界和周边敏感点进行布点监测。依据声环境现状监测结果，结合高噪声设备源强资料，分析项目对声环境的影响，提出可行的改进或调整措施。5.4.2噪声防护距离
结合现行的噪场防护距离标准及环境功能区划，设置噪声防护距离，查明该距离内的敏感目标，提出相应安置方案。
第6章 固体废物环境现状评估
对项目自投产之日起固体废物产生、处置情况进行评估、核定，逐年、逐类列出固体废物（重点是危险废物）产生、贮存、流向及危险废物环境管理制度履行情况，明确是否满足相关法律法规要求；对现有固体废物污染防治设施（含暂存）进行分析评估，提出改进或调整措施。
第7章 生态环境现状评估
对于生态类项目或包含以影响生态环境为主的设施的项目，应从生态敏感目标、自然生态影响、农业生态影响、水土流失影响等方面给出调查结果，提出“生态环境保护与恢复治理方案”，按年度、分区块制定生态恢复治理措施，明确措施目标任务、实施主体、资金保障、企业责任、实施时间、实施效果、监督主体、惩罚措施等。
对于污染类项目，重点调查厂区景观环境、绿化面积、绿化物种配置情况，提出改进或调整措施。
第8章 环境风险评估 8.1风险识别与源项分析
调查收集同类建设项目风险事故资料，识别潜在环境风险和有害要素。8.2环境风险防范措施调查
调查工程现状采取的环境风险防范措施、应急物资储备等情况。
8.3环境风险影响预测与评估
分析事故状况下污染物扩散范围及危害形式，预测影响的范围和程度，评估环境风险防范措施的有效性和合理性，评估环境风险可接受水平，提出改进和完善措施。
8.4突发环境事件应急预案
调查项目突出环境事件应急预案编制及备案情况，分析其是否符合现行环境管理要求，如不符合，应按相关规定编制突发环境事件应急预案并备案。
第9章 污染防治措施及其有效性评估 9.1污染防治措施现状调查 9.2污染防治措施有效性评估
结合污染源和环境现状监测与评估结论，采取类比分析、历史评价等方法，分析论证采取措施的技术可行性、经济合理性、长期稳定运行和达标排放的可靠性，分析论证项目污染源自动监控设施的运行及数据联网传输情况，明确是否满足污染物排放浓度和总量控制要求。
9.3污染防治措施评估结论及改进措施
明确污染防治措施有效性评估结果，对不能达标或不能长期稳定达标的，提出改进或调整措施，明确投资概算、整改时限。改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。
第10章 环境经济指标分析
调查给出项目占地面积、固定资产投资、环保投资、年产值、年利税、吸纳就业人数等主要经济技术指标，核算项目整改后的固定资产增加值、增加环保投资、释放产能工业增加值等指标，据此进行建设项目的简要经济分析。
第11章 环境管理及监测计划 11.1环境管理及监测制度现状调查
根据建设项目环境影响评估情况，针对建设项目运营、服役期满等不同阶段，评估工程项目及企业环境管理和监测制度的合理性。
11.2环境管理及环境监测制度存在的问题及改进措施 根据评估结果，分析存在的问题，提出具有可操作性的环境管理、环境监测、污染源自动监控设施稳定运行及规章制度等保障性措施。
11.3企业环境信息公开
按照《企业事业单位环境信息公开办法》（环保部令第31号）等规定，结合当地要求，提出企业环境信息公开的具体要求。
第12章 环境现状评估结论及建议 环境现状评估结论应在概括全部评估工作的基础上，从建设项目与规划选址、各类生态功能区、产业政策及环境管理政策的相符性，环境保护措施有效性，污染物长期稳定达标排放可靠性，环境风险的可接受水平，环境影响是否满足环境功能区划要求等方面分析得出建设项目是否符合现行环境管理要求的结论。分析项目所在县（市、区）生态环境质量同比改善情况。
评估结论还要简洁、准确、客观地说明建设项目生产和生活活动与当地环境的关系，明确一般情况下和特定情况下的环境影响，采取的环境保护措施。明确允许建设项目排放的污染物种类、浓度、频率及总量等排放清单，提出确保建设项目达到污染物排放要求和生态保护要求的对策和措施，明确建设项目后续运营的监测方案。给出进一步优化环保对策措施等方面的具体建议。
第二篇：环保违规建设项目现状环境影响评估报告编制参考提纲
附件3
环保违规建设项目现状环境影响
评估报告编制参考提纲
第1章 总论
1.1编制依据 1.2评估目的、重点
1.3评估范围及重点保护目标 1.4环境影响识别和评估因子筛选 1.5评估标准
第2章 工程现状分析
2.1项目概况
2.2工艺流程及产污环节分析（以现状监测数据为准）2.3项目污染源监测及达标分析
2.4污染物排放总量（以现状监测数据为准）
第3章 区域环境概况
3.1自然环境概况 3.2社会环境概况 3.3环境功能区划 3.4区域环境质量概况
第4章 环境空气影响
4.1环境空气质量现状评估 4.2大气环境影响分析
以现状监测数据为基础，重点分析对环境空气现状的影响，提出可行的改进或调整措施。
第5章 地表水环境影响
5.1地表水环境质量现状与评估 5.2地表水环境影响
以现状监测数据为基础，重点分析对地表水环境现状的影响，提出可行的改进或调整措施。
第6章 地下水环境影响
6.1地下水环境质量现状监测与评估 6.2地下水环境影响
重点从防渗措施建设，项目周围地质水文状况调查入手，分析环境影响，提出可行的改进或调整措施。
第7章 声环境影响
7.1声环境现状监测与评估 7.2声环境影响
对厂界和周围敏感点进行布点监测，分析达标情况。如果不达标，提出达到标准的噪声防治整改措施。
第8章 固体废物环境影响
分析固废产生量，对固废进行分类，目前采取的处理处置措施，分析是否满足有关要求，如不满足要求，提出整改措施。
第9章 环境风险评估
9.1概述 9.2风险识别 9.3风险源项分析 9.4环境风险影响分析 9.5环境风险防范措施 9.6风险事故应急预案
第10章 污染防治措施及其技术经济论证10.1工程建设的污染防治措施调查 10.2废水治理改进措施可行性分析 10.3废气污染防治改进措施可行性分析 10.4固体废物治理改进措施可行性分析 10.5噪声治理改进措施可行性分析
10.6污染防治措施调查情况及改进措施小结
第11章 污染物总量控制分析
11.1排污总量控制对象 11.2排污总量控制分析
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第12章 环境管理及监测计划
12.1环境管理及环境监测制度现状调查 12.2存在的问题
12.3环境管理及环境监测制度改进措施
第13章 其它
13.1厂址选择合理性分析及改进措施 13.2产业政策、规划符合性分析 13.3近三年环保投诉及处理情况说明 13.4其他需要说明的情况
第14章 评估结论与改进措施
14.1评估结论 14.2改进措施
有关附图、附件
备注：本提纳仅供参考，可根据项目实际情况调整。
第三篇：环保违规建设项目现状环境影响评估报告
环保违规建设项目现状环境影响评估报告
编制参考提纲 第1章总论
1.1编制依据 1.2评估目的、重点 1.3评估范围及重点保护目标 1.4环境影响识别和评估因子筛选 1.5评估标准
第2章工程现状分析
2.1项目概况
2.2工艺流程及产污环节分析(以现状监测数据为准)2.3项目污染源监测及达标分析
2.4污染物排放总量(以现状监测数据为准)
第3章区域环境概况
3.1自然环境概况 3.2社会环境概况 3.3环境功能区划 3.4区域环境质量概况
第4章环境空气影响
4.1环境空气质量现状评估 4.2污染气象特征分析 4.3大气环境影响分析
以现状监测数据为基础，重点分析对环境空气现状的影响，提出可行的改进或调整措施。4.4卫生防护距离计算
以工程源强和气象资料为依据，计算卫生防护距离,查明该 距离内的敏感保护目标。
第5章地表水环境影响
5.1地表水环境质量现状与评估 5.2地表水环境影响
以现状监测数据为基础，重点分析对地表水环境现状的影 响，提出可行的改进或调整措施。
第6章地下水环境影响
6.1地下水环境质量现状监测与评估 6.2地下水环境影响
重点从防渗措施建设，项目周围地质水文状况调查入手，分 析环境影响，提出可行的改进或调整措施。
第7章声环境影响 7.1声环境现状监测与评估
对厂界和周围敏感点进行布点监测，分析达标情况。如果不 达标，提出达到标准的噪声防治整改措施。
第8章固体废物环境影响分析
8.1分析固废产生量，对固废进行分类，目前采取的处理处 置措施，分析是否满足有关要求，如不满足要求，提出整改措施。
第9章厂区绿化工程建设
9.1调查厂区绿化面积，绿化物种配置，绿化投资落实情况，根据调查结果，提出绿化改进措施。
第10章环境风险评估
10.1概述 10.2风险识别 10.3风险源项分析 10.4环境风险影响分析 10.5环境风险防范措施 10.6风险事故应急预案 10.7环境事项社会稳定风险评估
第11章污染防治措施及其技术经济论证
11.1工程建设的污染防治措施调查
11.2废水治理措施、达标情况及运行费用经济分析 11.3废气污染防治措施、达标情况及运行费用经济分析 11.4固体废物治理措施、相关规定满足情况及运行费用经济 分析
11.5噪声治理措施、达标情况及运行费用经济分析 11.6污染防治措施调查结论及改进措施
第12章污染物总量控制分析
12.1排污总量控制制度 12.2排污总量控制对象 12.3排污总量控制分析
第13章环境管理及监测计划
13.1环境管理及环境监测制度现状调查 13.2存在的问题
13.3环境管理及环境监测制度改进措施
第14章其它
14.1厂址选择合理性分析及改进措施
14.2项目所在县(市、区)生态环境质量同比改善情况 14.3其他需要说明的情况
第15章评估结论与改进措施 15.1评估结论 15.2改进措施
第四篇：建设项目可行性研究报告评估报告编制提纲
建设项目可行性研究报告评估报告编制提纲
目 录
一、内容提要。1
5二、项目及项目法人概况。1
5（一）项目概况。15
（二）业主基本情况。15
（三）项目规划背景。15
三、评估依据。1
5四、评估意见。16
（一）项目建设必要性评估。16
（二）文件编制依据和深度的评估。16
（三）项目建设目标、规模和功能的评估。16
（四）项目建设条件评估。17
（五）项目技术评估。17
（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估。19
（七）投资估算的评估。20
（八）项目资金来源与筹措方案评估。
21（九）建设项目的效益评估。22
五、问题和建议。2
3（一）存在或遗留的重大问题。23
（二）潜在的风险。23
（三）建议。23
六、项目总体评价。2
3七、评估专家名单。2
3八、附件。2
3一、内容提要
1、项目评估原则、评估工作实施概况等。
2、评估报告得出的结论及主要问题和建议。
二、项目及项目法人概况
（一）项目概况
（1）项目建设单位、建设地点。
（2）建设必要性、建设目标、功能及建设规模。
（3）建设内容、规划方案主要技术经济指标。
（4）投资及资金筹措情况。
（二）业主基本情况
（三）项目规划背景
三、评估依据
1.咨询评估委托书
2.教育部委托投资咨询评估管理办法
3.有资质单位编制的项目可行性研究报告（含项目招标方案）
4.建设项目用地预审意见
5.城市规划部门提供的建设项目规划意见
6.当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见
7.建设单位建设资金来源证明及近三年财务报表和财务指标
8.规划部门批准或学校编制的校园建设总体规划
9.地方行政和行业管理部门颁发的现行各种行政收费文件
四、评估意见
（一）项目建设必要性评估
分析拟建项目是否符合国家教育事业的科学发展，是否符合国家建设方针。从本学校实际情况出发，分析是否符合学校事业发展目标和校园建设总体规划要求，分析建设规模的确定原则和依据是否正确有据，对项目的必要性提出具体意见。
（二）文件编制依据和深度的评估
（1）编制依据的评估
检查项目是否具有立项批复文件，编制内容与投资规模是否在批准范围之内；民用建筑工程是否有当地规划部门批复的规划要点，是否符合规划要求，是否有重大变更，其变更是否合理，是否经主管部门批准。
（2）对报告文件完整性及编制深度评估
可研报告应包括报告文件、建设地点位置图、总平面图、建筑设计方案图、投资分析情况等内容。各项内容的编制深度应达到国家有关部门的规定。评估报告应明确指出可行性研究报告的编制是否有漏项、是否有不符合要求的内容，并提出建议。
（三）项目建设目标、规模和功能的评估
项目建设目标是否符合我国国情，是否满足该校总体规划目标的要求，是否有重复建设项目。建设规模确定的原则和依据是否准确有据，项目建设规模是否经济合理，功能是否合理并满足使用要求，是否充分利用学校现有建设用地，在满足当前规划的前提下为学校今后一定时期内留有发展余地。
（四）项目建设条件评估
（1）项目选址评估
项目选址是否符合规划原则与要求。项目建设地点的选择依据和理由是否充分，选址方案是否符合国家和所在地区国土规划、城市规划、土地管理、文物保护、环境保护等法律法规。
项目建设用地的属性是否符合决策部门的要求，总用地规模是否明确，各种功能用地的规模及地点是否明确，各类建设用地是否落实。
（2）项目建设条件评估
项目建设所需要的供电、供水、供热、供气与交通运输、通讯等设施条件是否落实且可靠稳定，能否满足项目建设和建成后正常运行的需要。当不能满足需求时，建设方案中是否有相应措施。
（3）根据提供该场地的地质勘察资料，对场地地层地况进行评估。对于无法提供拟建场地地质勘探报告的项目，可参考附近建筑物地质资料进行评估，待正式勘探报告出来以后由初步设计再进行复核和调整。
（五）项目技术评估
（1）规划总平面设计评估
规划总平面设计构思意图及布局是否科学、合理，与周边环境是否协调，竖向设计、交通组织、绿化景观、文物保护和环境保护等方面的方案是否合理、可行，是否留有扩建、改造与进一步发展的余地。其技术指标是否符合当地城建部门规定。
（2）建筑方案评估
建筑方案首先应满足该建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、层数、立面、出入口等应满足国家、行业、地方有关建筑法律法规的要求并考虑建筑风格以及与周边环境的协调。方案中描述的建筑标准、采用的材料、采取的措施，如通风、采光、日照、出入交通、节能等是否符合规范标准的规定。
（3）结构方案评估
评估结构设计依据是否正确，结构安全等级、设计使用年限、建筑抗震设防、所选用的主要结构形式等是否符合国家及当地有关规范及规定的要求，是否安全可靠。结构设计中是否考虑到了建设地点特殊的地基条件。
（4）电气方案评估
设计方案依据是否正确，内容是否齐全，用电负荷、各系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，系统方案是否可行，是否安全可靠、经济、合理，是否符合相应规范与标准。
（5）给排水方案评估
设计方案依据是否正确，内容是否齐全，给排水量、系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，各系统设计方案是否可行，是否安全、经济、合理，是否符合相应规范与标准。
（6）采暖通风与空调、燃气方案评估
采暖通风与空调、动力、燃气等方案设计依据是否正确，内容是否齐全，负荷、参数能否满足功能需要，各设备系统设计方案是否可行、是否安全、经济、合理，建设标准是否恰当，是否符合相应规范与标准。
（7）环境保护评估
评估是否按有关要求编制了环境影响评价报告（或在可行性报告中是否有专篇对该项目的环境影响作出评估），其报告内容是否全面，保护措施是否得当、可行等。环评报告中提出的问题，是否有解决的措施，措施是否可行。排放废气、废水、废渣的治理措施是否有效。
（8）安全卫生、安全生产评估
对于可能产生不安全因素和对卫生防疫有要求的项目，如实习工厂、生物化学实验室等类型项目，应重点评估项目技术方案的安全防范措施的可靠性。
（9）节能节水评估
评估建筑物的建筑、结构、采用材料和建筑设备的选型是否满足国家相关标准要求，是否有节能节水措施，能源来源的选择、供能方式的选择、能耗指标的控制、节水方案等是否合理，并对存在的问题提出建议。
（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估
（1）项目组织管理
项目组织管理主要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。评估项目建设期组织管理机构与职能分工是否明确；对于不具有建设项目实施管理能力的建设单位是否落实了管理机构和管理方案；项目实施各阶段的管理方案或措施是否具体；项目建成后的运行管理机构设置是否落实及合理；项目建成投入运行后管理或经营方式是否可行；对于运行经费的解决方案是否作了分析和说明。
（2）项目实施进度
根据项目的建设周期，评估其是否最有效的安排了项目实施计划和工程进度，是否编制了相应的框图，说明各阶段的工作内容和进度安排。
（3）项目招标方案
对土建工程、设备、设计、监理等投资额达到国家规定额度的，应进行招标，评估其招标方案是否合理，招标方案应符合国家发改委有关文件的规定。
（七）投资估算的评估
评估内容包括估算依据、编制方法、范围、内容及深度、主要技术经济指标等是否正确、合理，是否真实反映了可研报告中建设内容的要求。
（1）投资估算的内容
投资估算包括总投资估算和分项投资估算。在项目评估中，应对项目总投资构成的完整性、合理性和计算的准确性进行评估。总投资估算表包括建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、预备费和贷款利息等内容。
（2）投资估算评估要求
① 投资估算依据是否准确。因各地政府出台文件不同，对于地方性收费标准，数额差别较大，应审查取费依据是否齐全、合理。
② 投资估算的编制深度是否符合要求，各项内容的组成是否详细，仪器设备是否有估算清单，工程建设其他费用是否有详细内容等。
③ 对投资水平、投资结构是否合理进行分析评估。评估拟建项目投资水平是否恰当。投资结构主要是评估各个分项如建安工程费、设备购置费投资是否合理，其他费用各占项目总投资的比例是否合理，是否满足投资部门对投资方向、投资结构的要求。对不合理的投资部分进行调整，并编制投资估算评估调整表。评估调整表应含申报投资额、调整后投资额和调整增减额等内容。
（八）项目资金来源与筹措方案评估
对项目的资金来源、筹措方式、筹资额度、筹资风险及资金使用计划等方面的合理性和可靠性进行分析论证和评估，对存在的问题提出修改意见。
（1）资金筹措
评估可行性研究报告中提出的各类资金来源是否正当、合理、可靠，是否符合国家有关法规，各项资金来源是否落实，使用条件是否合理等内容。审核相关的证明文件和材料是否齐全，评估地方承诺的配套资金和建设单位自筹资金到位的可能性。
资金筹措方案的分析评估：含筹资数量及投放时间、筹资风险以及筹资成本等的分析评估。
（2）资金使用计划方案
资金使用的计划是否与项目实施进度计划相衔接，安排是否科学合理。用款计划安排能否与资金来源相适应，能否保证项目顺利实施。有无调整和修改的建议。
（3）对还贷能力的评估
对贷款建设的项目，评估是否有银行贷款证明或意向，并评估建设单位财务状况，以确定其还贷能力。
（九）建设项目的效益评估
主要是从经济、社会等方面的效益状况进行评估。
（1）经济效益（主要用于生产性项目和有经济收益的项目）
主要评价项目自身可能取得的经济效益状况，评估其计算是否准确全面，是否合理、客观地反映了项目的经济效益。非经营性项目建成后能否持续、稳定运行，其运行费用如何解决等。如建设项目是以经营性为主，则必须进行财务分析。
（2）社会效益
由于所评估项目大多数为非经营性项目，因此应对建设单位投资所取得的社会效益进行评估。根据项目的性质和特点，分析项目对教育发展、社会发展及各建设单位带来的效益，包括对促进国家或地区社会经济发展和社会进步，提高国家、部门或地方的教育科学技术水平，改善学校办学条件等。
五、问题和建议
（一）存在或遗留的重大问题
（二）潜在的风险
（三）建议
（1）解决问题的途径和方法
（2）下一步工作的建议
六、项目总体评价
项目总体评价是在汇总各分项评估的基础上，对拟建项目的必要性和可行性在全面分析和综合评估的基础上提出肯定或否定的意见，对于报告中各部分内容和方案存在的重大问题提出修改意见，对申报投资估算作出投资估算调整表，确定具体调整额。对不能确定的重大问题提出建议，供主管或决策部门决策时参考。将其数据资料进行检验审核和整理，对比分析、归纳判断，提出最终结论意见和建议，并作出项目评估报告。
七、评估专家名单
评估报告应附评估专家名单，含专业、专家姓名、执业资格及职称等内容。
八、附件
1、项目投资估算评估调整表
2、项目专家评估意见（含专家签名）
3、项目评估意见的回复及补充说明文件
第五篇：建设项目环境影响报告书的编制要求
建设项目环境影响报告书的编制要求
总则
1)执行总结
（简要说明项目特点、环评的工作过程及环境影响报告书的主要结论）
2)编制依据
（建设项目应执行的法律法规、相关政策及规划、相关导则、技术规范等）
3)评价内容、评价因子和评价标准
（明确评价内容、分列现状评价因子和预测评价因子，给出各评价因子所执行的环境质量标准、排放标准、其他有关标准及具体限值，参照国外标准应按规定程序报有关部门批准）
4)评价范围及环境保护目标
（附图列表说明评价范围和个环境要素的环境功能类别或级别，各环境要素环境保护目标和功能及其与建设项目的相对位置关系等）
5)相关规划和环境功能区划
（附图列表说明建设项目所在城镇、区域或流域发展总体规划、环境保护规划、生态保护规划、环境功能区划或保护区规划等）
6)评价工作等级和评价重点
7)资料引用
建设项目概况与工程分析
（图表文字结合，概要说明建设项目基本情况、项目组成、主要工艺路线、工程布置及与原有、在建工程的关系）;
（对所有项目组成和施工期、运营期、服务期满后所有时段的全部行为过程和环境影响因素及其影响特征、程度、方式等进行详细分析与说明；并从保护周围环境、景观及环境保护目标要求出发，分析总图及规划布置方案的合理性）;
（一个表：项目组成表 两个平衡：物料平衡和水平衡 三张图：总平面装置图、工艺流程和生产工艺图、环保措施工艺流程图）
环境现状调查与评价
（根据当地环境特征、建设项目特点和专项评价设置情况，从自然环境、社会环境、环境质量和区域污染源等方面选择相应内容进行现状调查与评价）
环境影响预测与评价
（给出预测时段、预测内容、预测范围、预测方法及预测结果，并根据环境质量标准或评价指标对建设项目的环境影响进行评价）
环境风险评价
（根据建设项目环境风险识别、分析情况，给出环境风险评估后果、环境风险的可接受程度，提出具体可行的风险防范措施和应急预案）
环境保护措施及其技术、经济论证
（明确建设项目拟采取的具体环境保护措施。结合环境影响评价结果，论证项目拟采取环境保护措施的可行性，并按技术先进、适应、有效的原则，进行多方案比选，推荐最
佳方案）；
（按工程实施不同时段，分别列出其环保投资额，并分析其合理性。给出各项措施及投资估算一览表）
清洁生产分析和循环经济
（量化分析建设项目清洁生产水平，提高资源利用率、优化废物处置途径，提出节能、降耗、提高清洁生产水平的改进措施与建议）
污染物排放总量控制
（根据主要污染物排放量，提出污染物排放总量控制指标建议和满足指标要求的环境保护措施）
环境影响经济损益分析
（根据建设项目环境影响所造成的经济损失与效益分析结果，提出补偿措施与建议）
环境管理与检测计划
（根据建设项目环境影响情况，提出设计、施工期、运营期的环境管理及检测计划要求）
公众参与
（给出采取的调查方式、调查对象、建设项目的环境影响信息、拟采取的环保措施、公众对环境保护的主要意见、公众意见的采纳情况等）
方案比选
环境影响评价的结论和建议
（包括建设项目的建设概况、建设现状和主要环境问题、环境影响预测与评价结论、项目建设的环境可行性、结论与建议等内容）
附录和附件
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