麦胡图镇安全生产治理行动实施方案

第一篇：麦胡图镇安全生产治理行动实施方案

麦胡图镇安全生产治理行动实施方案

为全面开展“安全生产年”活动，根据国务院办公厅有关通知和昆山市人民政府办公室《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》精神，深入开展安全生产治理行动，深化重点行业领域专项整治和重大隐患治理工作，现结合我镇实际，制订本方案。

一、总体目标

通过广泛深入地开展安全生产治理行动，进一步强化道路交通、人员密集场所、危险化学品、建筑施工、职业危害等重点行业和领域的专项整治工作，建立和完善重点行业和领域的安全监管工作机制，解决安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题；切实落实企业安全生产主体责任，纠正违规违章行为，加快淘汰不具备安全生产条件的落后生产力，加快推进企业安全生产管理体系和安全示范企业建设，进一步提高企业安全生产管理基础；深入推进隐患排查治理，进一步完善重大隐患排查、重大隐患目录台帐和政府挂牌督办整改等隐患排查治理长效工作机制，积极预防和控制重特大生产安全事故和重大影响事故，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。

二、分工安排

各职能部门要按照各自监管职能和分工，切实落实安全生产治理行动的各项工作与要求。

道路交通专项整治：由镇派出所牵头负责，市镇管理所、文化站、安监站、农业站配合。危险化学品专项整治:由镇安监站牵头负责，派出所、工商、邮政等配合。

人员密集场所消防专项整治：由镇派出所牵头负责，镇安监站、文化站、工商所、民政所配合。

建筑施工专项整治：由镇安监站牵头负责，镇派出所和其他建设工程直接主管部门配合。

职业危害专项整治:由镇安监站牵头负责，镇文化站、妇联、劳动与社会保障所配合。

网吧安全专项整治：由镇文化站牵头负责，镇派出所、工商和电信等部门配合。

三、主要内容

安全生产治理行动的工作内容分为综合内容和专项内容。

（一）综合内容

各部门各单位要结合实际情况，重点治理以下问题： 1.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

3.受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

4.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

5.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

6.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金 缴纳等经济政策落实不到位的；

7.重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

8.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（简称“三违”）的；

9．负有安全生产监督管理职能的部门对本地区、本行业（领域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

10.有关地区和职能部门确定需要重点治理的行业（领域）及有关企业、单位的安全隐患。

（二）专项内容

道路交通：以有效控制各类较大道路交通事故和较大影响事故为重点，加大对道路和桥梁等公共交通设施的隐患排查治理力度；要继续加大对公路客运单位、危化品运输企业、校车、厂包车、土方车、变型拖拉机、在本地营运的外地牌照车辆的日常监管和市场规范工作力度。要进一步加强事故高发时段的路面执法，依法查处各类严重交通违法行为和较大事故。

危险化学品：重点整治具有危险工艺和重大危险源的化工生产企业。加大日常检查力度，严格规范剧毒品和伴有剧毒危险气体产生的企业生产行为；建立和完善危化品生产企业动态监管制度，严肃查处企业新产品、新工艺试制和试生产过程中的违法违规行为；继续严格执行化工企业区域规划政策，新设立危化品生产、储存企业必须进入专门的化工园区或集中区，督促不具备安全生产条件企业“关停并转搬”；继续加强危化品 事故应急救援工作，积极推广企业高危岗位“应急卡”制度。

人员密集场所：重点预防和消除人员密集场所及公共聚集场所的火灾隐患问题，突出对休闲娱乐场所、民工和学生集体宿舍、老式民房出租、“三合一”建筑以及城乡结合部的作坊式企业火灾隐患的查处；进一步落实企业、业主、房东的消防安全主体责任，加大消防安全执法检查和隐患排查力度。各区镇要继续加强消防基础设施建设，不断改善重要地区消防应急能力，有效遏制重大火灾事故。

建筑施工：要结合打击非法建设、非法施工，重点预防外来施工队伍和小型建筑工地的施工事故；突出预防高空坠落、坍塌、物体打击、大型机械、有限空间施工作业窒息等事故的发生。继续加强重点建设项目施工的安全监管，不断完善建筑施工事故的应急管理工作；进一步加强建筑施工企业隐患自查自纠工作的督查力度，强化现场安全管理，有效防止施工作业事故。

职业危害：要继续健全和完善企业职业危害申报制度，切实加强对全镇多家无证洗金作坊的监管力度。积极推进企业高毒物品的替代工作，继续完善企业职业危害预警预报机制，不断提高企业职业危害监测覆盖面和检测合格率，有效预防职业危害事故发生。

网吧安全：各有关部门要采取切实有效措施，按照各自职责落实对网吧的动态安全监管责任。对于非法经营的网吧和不具备安全条件的网吧，要坚决依法取缔或责令停业；要重点整治网吧中存在的火灾隐患等安全问题，督促业主限期整改消防 器材不完备、应急通道不畅通等问题，并做好事故预防和应急处置工作。落实相关部门的安全监管责任，强化网吧业主的安全责任主体意识，建立网吧事故联防联动机制。

特种设备：重点加强特种设备使用登记和日常维修保养，建筑施工起重机械登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用，作业人员持有效证件上岗作业，安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验），完善应急预案、开展应急演练等的监督检查；要严肃查处企事业单位非法使用各类特种设备和不依法进行特种设备使用登记等手续的非法行为。

电力：预防恶劣气候等自然灾害，确保电力设施稳定运行；加强厂网协调，合理调度，保证迎峰度夏稳定供电；加强电网主要输变电设施和发电厂主机设备、特种设备的安全管理；做好网络与信息安全及电力二次系统安全防护；做好电网维护工作，建立外来施工危及电网安全管理机制和应急处置机制。

冶金企业：落实企业安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，强化安全教育的培训，积极推进安全标准化工作，夯实安全生产基础。严格建设项目安全设施“三同时”工作。认真开展重点部位和重要工艺环节事故隐患的排查治理，强化现场作业管理，配备必要的监测监控和防护设施，加强煤气、氧气等气体作业以及设备检修过程中的现场安全管理，严格特种设备的管理和维护保养。加强外来施工作业队伍管理，建立和完善事故应急管理体系。

各村（居）委、各有关部门和单位要结合本地区、本行业、本领域安全生产情况，进一步明确具体的治理内容和工作目标。除年初市安委会下发的道路交通等六个领域专项整治活动方案外，其他各领域专项整治方案由各有关部门根据实际情况另行制订下发。

四、实施步骤

全镇安全生产治理行动贯穿于“安全生产年”活动之中，与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步推进。各村（居）委、各有关部门和单位要在 5月23日前，按照市政府办公室的通知精神和本方案要求，认真研究制定安全生产治理行动方案，落实责任，明确任务。同时要结合本地区、本行业（领域）安全生产特点规律，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

安全生产治理行动主要分四个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（6 月）。

要结合开展“安全生产月”活动，通过各种载体，广泛发动群众，大力宣传安全生产治理行动的目的、要求和重要意义，增强广大企业和群众参与并做好这项工作的自觉性和主动性。要将重点行业和领域安全生产专项整治具体实施方案层层落实到企业，全面部署企业开展隐患排查治理自查自纠活动，针对存在的突出问题和薄弱环节，抓紧制定整改计划，落实整改措施。督促企业结合开展安全生产月等宣传活动，抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大从业人员安全素质；加快推进企业安全管理体系和示范企业建设，构建企业安全文化。

（二）全面排查阶段（7 月）。7 月份是全面排查月，各村委、各有关部门在重点整治行业和领域企业事故隐患自查自纠的基础上，对所辖范围内的企业事故隐患进行全面排查，逐个登记建档，建立重大隐患目录和台帐，落实整改措施，推动企业落实安全生产全员、全过程、全方位管理责任。要针对夏季高温多雨的季节特点，认真督促企业落实汛期防洪防汛、防坍塌、防雷电、防高温、防暑降温等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发的生产安全事故。

（三）集中整治阶段（8 月至 9 月）。

8月份是集中整治月，各有关部门要在对前阶段重点行业和领域的事故隐患全面排查基础上，对重大隐患开展集中整治，落实整改计划和整改期限，以及整改期间安全监护措施。

9月份是重点防范月，各部门要围绕确保“建国六十周年”庆祝期间的安全稳定，开展安全生产大检查，重点突出对高危企业和重特大隐患单位的检查，确保不发生因非法违法和违规违章生产等行为引发的重大事故、重大影响事故。

在集中整治期间，各村（居）委、各部门要对带有安全生产的典型和倾向性问题进行集中梳理，对影响本地区本部门安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，探索建立和不断完善重点行业和领域的安全监管长效工作机制。

（四）巩固提高阶段（10 月至 12 月）。

各地各部门要针对第四季度工作特点，在巩固前阶段工作的基础上，督促企业认真落实秋冬季节防火、防雨雪冰冻措施，进一步规范企业生产、经营、建设行为，重点治理超能力、超 强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输，非法储存、运输、销售烟花爆竹等违法违规行为。

各村（居）委、各部门要对开展安全生产治理行动工作情况进行认真总结，针对治理行动中暴露出来的安全生产法制建设方面的问题，切实落实整改措施。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各地各有关部门要结合实际，抓紧制订切实可行的工作方案，明确责任部门、牵头单位工作职责和治理工作重点、步骤、要求和保障措施，层层分解治理任务，责任落实到人；要定期分析研究治理行动中产生的矛盾和突出问题，督促、协调有关部门抓紧落实解决措施。各责任部门要抓紧制订治理行动具体实施方案，落实治理措施；各有关重点行业和领域治理行动牵头部门要切实履行治理行动牵头责任，明确责任分工，部署、组织、协调和检查各相关部门的治理行动。各村（居）委和有关部门安全生产治理方案应于 5 月23日前报镇安委办。

（二）突出重点，全面推进。安全生产治理行动要突出道路交通、人员密集场所、建筑施工、危险化学品、职业危害、网吧等重点行业和领域的重点企业，以及近年来发生事故的企业和单位，同时要切实加强冶金、机械、轻工、纺织、商贸、电力、水利、烟花爆竹、学校等行业和领域的安全生产治理，既要突出重点时段、重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，又要注意日常检查，兼顾其他作业场所和岗位，全面组织查找各种事故隐患，落实隐患治理责任。要发挥行业协会、社 会中介机构在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用，提高安全生产治理行动的质量和水平；要进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要及时认真进行核查，对隐患举报人进行奖励。

（三）标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。通过安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，切实消除严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，又要进一步加强基础建设和制度建设，推动企业安全生产体制机制建设，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业防范事故的能力。要通过治理行动，建立各部门重大隐患定期排查整改报告制度，定期向本级政府，以及上级部门报告重大隐患排查目录和台帐，由本级政府协调有关部门落实整改计划及整改期间的安全监护措施。各村委、各单位重大隐患目录台帐应于 8 月5 日前报镇安委会办公室，由镇安委会办公室在三季度前根据各村委、各单位上报的重大隐患目录台帐制订明年政府挂牌督办的重大隐患整改计划。

（四）严格考核，强化监督。各村委、各部门、各单位要切实加强安全生产治理行动督促检查，及时掌握治理行动进展情况，及时解决问题和矛盾。各村委、各部门要建立健全信息统计报送工作制度，逐月向本区镇安委办和上级主管部门统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和重大隐患挂牌整改情况等，同时按要求建立完善控制指标月通报、季发布和年度考核制度，确保工作进度和质量。各村委、各部门要不断总结安全生产治理活动中的成功经验，及时发现存在的问题和矛盾并不断加以改正完善。请各村委、各部门将今年安全生产治理活动的书面总结于 11 月 10 日前报送镇安委站办公室，联系电话：4416917。

第二篇：安全生产治理行动实施方案

安全生产治理行动实施方案

为认真贯彻落实国务院、省、市人民政府关于推进安全生产“三项行动”的工作要求，深入开展安全生产治理行动，深化隐患排查治理工作，特制订本方案。

一、指导思想

以党的十七大和省、市相关会议精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》等有关法律法规和标准规程为依据，以矿山等行业（领域）隐患排查治理为重点，标本兼治，远近结合，突出重点，依法治理，夯实基础，提高水平，促进安全生产形势的进一步稳定好转，为全市经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

二、总体目标

通过开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，切实解决安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，使“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象明显减少，隐患排查治理工作得到进一步深化，安全生产投入得到有效保障，建设项目安全设施“三同时”制度得到认真执行，企业安全标准化工作取得重要进展，伤亡事故控制在考核指标之内，安全生产形势持续稳定好转。

三、主要内容

（一）综合内容

各县区、各行业（领域）、各生产经营单位要对以下行为进行严格治理：

1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

6、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；

7、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

9、县区政府对有关地区、行业（区域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

10、有关地区和行业主管部门确定需要重点治理的行业（领域）及有关企业、单位的安全隐患。

（二）专项内容

煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等行业（领域）的专项内容见附件。

道路交通：查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人从业资格和客运站的安全监管，依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为；开展创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动，加强农村地区道路交通安全工作；开展道路运输企业安全评估；加大汽车行驶记录仪、gps安装使用和市县两级监控平台建设的力度；实施“安保工程”，排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施；落实建设项目安全设施“三同时”规定，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管和安全评估；加强对机动车生产企业的安全监管等。

水上交通：继续开展渡口渡船安全管理专项整治活动，有针对性地加强培训和船舶检查力度。

铁路：加强旅客列车“三品”（即易燃、易爆、危险品）检查，落实站车防火防爆制度；推进道口设备设施和标志的设置、看守及监护人员标准化作业及平改立工作；查处违反《铁路运输安全保护条例》，非法建设建筑物和构筑物、采矿、采砂等行为；加强公跨铁立交桥、公铁平行地段防护设施以及路标等的设置和管理。

建筑施工：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑和市政工程、铁路、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施，高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施，以及预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。

人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”（生产、生活、仓储）、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路敷设以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员

密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求；高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用；使用领域的消防产品的质量符合要求。

水利：加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理、加强病险水库除

险加固和中小型水库的安全管理；清理整改违规小水电站，组织开展农村水电建设、淤地坝、水文地质站、大型灌区节水改造、河道采砂的整治，严格水文测验、水利工程勘测等的安全管理。

电力：加强恶劣气候等自然灾害的预测预警；加强重要输变电设施和发电厂主机设备；做好电力行业网络与信息安全管理，加强电力二次系统安全防护工作；加强电力建设工程的安全管理。

农业机械：严格拖拉机和联合收割机登记、检验，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验；加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。

特种设备：加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格建筑施工起重机械登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用；作业人员持有有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；完善应急预案，开展应急演练。

民爆器材：开展“四超”（即超员、超量、超产、超时）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）专项整治；推进民爆企业连续化、自动化等生产技术的本质安全措施落实；拆除旧生产线要制定停产、销爆处置和销爆处理方案；新建生产线要严格执行“三同时”制度；打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营；开展民爆火工品安全生产专项整治，要求并监督所有民爆企业的所有涉爆场所都要依照民爆安全规范加装电子监控系统，实现24小时监控，并将相关数据保留三个月以上等。

四、进度安排

全市安全生产治理行动分四个阶段进行：

（一）动员部署、细化方案（5月10日以前）：各县区、各部门、各单位根据安全生产治理行动的总体要求，结合自身实际，制订具体实施方案，细化目标任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做好治理行动宣传动员、部署和准备工作。

（二）深入治理、不留死角（5至9月）：各县区、各部门、各单位要将具体实施方案层层落实到所有企业及基层生产经营单位，并按法律法规和标准规程要求，突出工作重点，立足于治大隐患、防大事故，认真排查隐患和问题，及时落实整改措施。要切实加强汛期安全生产检查和应急管理，落实防洪、防透水、防坍塌、防溃坝、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因自然灾害引发生产安全事故。要加强治理工作的指导、监督和检查，对行动过程实行动态管理，对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号。

（三）强化检查、督促改进（9至11月）：各县区、各部门、各单位在自查自纠、治理整改的基础上，认真组织检查验收和开展回头看，发现和解决存在的问题，总结和推广经验，形成制度，切实提高本地区、本部门、本单位的安全生产整体水平。市安委办将适时组成督查组，进行督查。

（四）收集信息、总结反馈（11至12月）：各县区、各部门要对治理行动情况进行认真检查，全面总结，于11月10日前将安全生产治理行动总结报送市安委会办公室。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各县区、各部门、各单位要加强对安全生产治理行动组织领导，制订切实可行的工作方案，建立必要的工作机构，明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要认真落实县、乡政府负责制和企业法定代表人负责制，明确治理任务，落实责任人员。要采取有效措施，将安全生产治理行动的目标要求落实到每一个生产经营单位、每一个岗位，并加强督促、检查和指导。

（二）突出重点，全面推进。安全生产治理行动要突出道路交通、煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防、特种设备等重点行业和领域的重点企业，以及近年来事故多发的企业和单位，同时要切实加强铁路、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、电力、通讯、农机、水利、旅游、学校等行业和领域的安全生产治理，既要突出重点时段、重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注意日常检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到横向到边，纵向到底，不留死角，全面深入开展治理行动，努力减少事故总量，遏制较大以上事故发生。

（三）标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。通过安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，又要进一步加强基础建设和制度建设，推动企业安全生产长效机制建设，落实各项治本之策，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业防范事故的能力。

（四）统筹协调，形成合力。各县区、各部门、各单位要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍建设结合起来，与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合运用法律、经济、行政、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。

（五）严格考核，强化监督。各县区、各部门、各单位要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和安全生产投入情况等，同时按要求建立完善控制指标月通报、季发布和考核制度，确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实，确保各项工作落到实处、取得实效。

（六）深入发动，群防群治。各企业要充分依靠和发动广大从业人员参与治理行动，紧紧依靠管理人员、工程技术人员和广大职工，调动职工群众的积极性，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极参加隐患治理；要发挥行业协会、学会和科研院所在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用，提高安全生产治理行动的质量和水平。

（七）广泛宣传，舆论监督。各县区、各部门、各单位要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传这次治理行动的目的和意义，提高思想认识，加大舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，曝光落后单位，普及安全生产知识，形成安全生产治理行动的良好舆论氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行适当奖励。

第三篇：安全生产治理行动实施方案

安全生产治理行动实施方案

根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）和《国务院安委会办公室关于印发安全生产治理行动实施方案的通知》（安委办〔2009〕7号）文件和三亚市2009年安全生产工作会议精神，为切实开展全市安全生产治理行动，深化隐患排查治理工作，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《安全生产法》等有关法律法规和标准规程为依据，以重点行业（领域）隐患排查治理为重点，标本兼治，远近结合，突出重点，依法治理，夯实基础，提高水平，促进全市安全生产形势进一步稳定好转，为我市创造良好的安全环境。

二、总体目标

通过深入开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监督检查，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，实施分类监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

三、组织机构

市政府成立安全生产治理行动领导小组，其组成人员如下：

略：（xiexiebang.com）

领导小组下设办公室，办公室设在市安全生产委员会办公室，由邢打胜兼任办公室主任。

四、主要内容

（一）综合内容

各镇（区）、各行业（领域）、各生产经营单位要对以下行为进行认真治理：

1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

3、受自然灾害威胁而未落实安全防范措施的；

4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订、演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

6、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；

7、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；

9、有关单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

10、需要重点治理的行业（领域）及有关企业、单位的安全隐患。

（二）专项内容

非煤矿山：（1）治理违规开采；（2）治理违章爆破；（3）治理没有安全出口；（4）治理采空区安全隐患；（5）治理排土场安全隐患；（6）治理安全标准化工作不落实、不到位问题。

尾矿库：治理尾矿库运行问题，按照设计要求组织生产运行，按规定编制尾矿库排放作业计划；整改危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产等问题，严格坝体安全管理。

危险化学品:治理安全生产责任制不落实的问题；治理“三违”现象；治理事故隐患；治理事故应急救援和调查处理工作；治理建设项目违法违规行为；治理监控措施不足的问题；治理超许可范围经营行为；严格执行剧毒化学品制度；治理加油（气）站防火距离和检测维修管理；强化充装单位的装载和防护工作。

烟花爆竹：治理安全生产责任制度不落实问题；治理安全设施不到位、超量储存等问题；治理非法储存、运输、销售烟花爆竹问题。

道路交通：查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人从业资格和客运站的安全监管，依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为；开展创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动，加强农村地区道路交通安全工作；开展道路运输企业安全评估；加大汽车行驶记录仪GpS安装使用和监控平台建设的力度；排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施；落实建设项目安全设施“三同时”规定，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管。

水上交通：加强老旧船舶、非标准化船舶安全监管；开展砂石运输船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理专项整治活动。

铁路：加强旅客列车“三品”（即易燃、易爆、危险品）检查，落实站车防火防爆制度；推进道口设备设施和标志的设置、看守及监护人员标准化作业工作；查处违反《铁路运输安全保护条例》，非法建设建筑物和构筑物、采矿、采砂等行为；加强铁路立交桥地段防护设施的设置和管理。

民航：落实空防安全措施和应急措施，提高机组飞行准备质量，及时妥善处理飞机故障，整顿机坪秩序，严格危险品运输管理。

建筑施工：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑和市政、铁路、公路、水利和电力等工程建设措施，预防坍塌、高处坠落、起重机械事故，制定和落实高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施，制定和落实预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒事故等措施。加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。

人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人。加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练。整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是挂牌督办的重大火灾隐患。落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求，确保火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行正常。电气线路敷设以及电气设备安全。消防控制室值班操作人员持证上岗，人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求，高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实，新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用，使用领域的消防产品的质量符合要求。

水利：加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理、加强病险水库除险加固和中小型水库的安全管理，清理整改违规

第四篇：观阁镇安全生产治理行动实施方案

观阁镇安全生产治理行动实施方案

一、工作目标

通过在重点行业领域开展安全生产隐患排查治理工作，全面推动安全生产治理行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和各级政府的安全监管责任，建立安全生产长效机制；严格安全生产许可，淘汰落后生产力；建立健全重大危险源监控和隐患排查治理制度，深入排查治理事故隐患，切实解决存在的薄弱环节和突出问题；落实各项安全规章制度，加强企业安全基础管理，加大安全投入，改善生产条件，提高各粪企业安全生产整体水平。

二、工作内容(一)综合内容

1、各村贯彻落实中、省、市、区安全生产方针政策和法律法规，加强安全监管机构和队伍建设，组织开展安全专项整治和隐患排查治理，建立应急救援体系，分解和落实2011年安全生产控制考核指标，查处各类生产安全事故及督促防范措施、责任追究落实情况。

2、全面排查治理各生产经营单位的工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等，以及安全，生产体制机制、制度建设、安全投入、安全管理体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、职工培训、事故查处等环节。

(二)排查整治重点专项内容

1、制定落实化工行业安全发展规划，深化危化安全专项整治，加快安全防护距离不符合安全标准的化工企业的关停转产和搬迁。继续治理烟花爆竹“三超一改”，推动烟花爆竹工厂化、机械化、标准化、集约化和规模化生产。

2、深化道路交通整治，继续实施以排查治理危险 路段为主要内容的“安保工程”，我镇今年实施完成1200米波型护栏(防撞墙)工程。

3、抓好渡口渡船等安全整治，进一步加强对各各村各门有要采取部有力措施，以抓好重点行业和领域隐患排查专项整治为关重点，抓好安全生产治理行动。运输船舶的安全监管，深入排查治理水运船舶的安全隐患，切实推进公益性渡口建设，解决公益性渡口的财政投入，加大老旧客渡船舶技改力度。

4、抓好重点建设项目安全隐患的排查治理，严格施工现场管理，严密防范各种建筑类事故发生。力口强对建筑施工企业的安全监管，防止层层转包、以包代管。

5、深化民用爆炸物品行业防“超员、超量、超产、超时”和全力抓好“双基”的专项整治工作，加强生产现场管理，压缩工业炸药制药、装药包装以及雷管生产中起爆药制药等危险作业场所的人员，淘汰陈旧落后工艺和过期设备，突出抓好涉爆场所加装电子监控系统的工作，加大民爆仓储库房的整治力度。

6、深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，加大各村(社区)挂牌督办的重大火灾隐患整改力度。结合我镇正在开展的高层建筑、地下工程、公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治，分阶段、按步骤实施火灾隐患排查整治，及时消除火灾隐患，查处消防违法行为。

其他行业和领域要结合自身特点，抓好安全生产治理行动。

三、工作步骤

2011年全区安全生产治理行动分三个阶段实施。(一)第一阶段(5月12日一5月22日)按照区安委会《关于深入开展“百日安全生产活动”实抓好今冬明春安全生产工作的通知》要求，根据区-制定的治理行动工作方案，及时制定本村(社区)、关部门、本生产经营单位安全生产治理行动工作方案，在此期间，各村各有各部门要按期完成整治2011隐患排查治理专项行动排查出的重大隐患。暂时不能成整改任务的，要列出计划，制定防控措施，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”加强“一对一”安全监控。

（二）第二阶段（5月23日一9月30日）

围绕季节性特点，全面开展安全隐患排查治理工作。针对汛期安全生产特点，重点排查治理砖厂和存在体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天菜场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病害水库、河流，重要建筑物雷设施等存在的隐患。建立完善自然灾害预报、预警、种设备、建筑施工、消防、危化企业等事故易发行(领域)的排查治理。

(三)第三阶段（10月1日一12月31日)针对第四季节赶任务、抢工期现象增多，能源、运输紧张和冬季天干物〃燥，雨、雾、冰、雪天气多发的特点，排查治理各类事故隐患，坚决遏制重特大串故发生，确保建国六十周年庆祝活动等重要时段安全生产形势稳定。

督促各生产经营单位做好冬季安全生产早作，认真开展隐患排查治理“回头看”、“回头查’’活动，总结经验教训，健全企业、村两个层面的重大隐患排查治理制度，使隐患排查治理工作实现常态化、制度化、规模化。

第五篇：2021年镇安全生产治理行动实施方案

2021年镇安全生产治理行动实施方案

为全面推进“安全生产年”活动，根据《x县年安全生产治理行动实施方案》，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全发展的指导原则，依据安全生产相关法律法规，以交通运输、建筑施工、危险化学品、消防、非煤矿山、特种设备、民爆器材、烟花爆竹等行业领域安全隐患排查治理为重点，标本兼治，突出重点，依法治理，夯实基础，为经济社会稳定较快发展创造安全稳定的环境。

二、总体目标

通过开展安全生产治理行动，切实解决安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，努力减少违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象，使安全隐患排查治理工作得到进一步深化，安全生产投入得到有效保障，建设项目安全设施“三同时”制度得到认真执行，企业安全标准化工作取得重要进展，伤亡事故控制在考核指标以内，安全生产形势稳定好转。

三、主要内容

（一）综合内容

各村（社区）、镇直相关单位、各生产经营单位要对下列行为进行严格治理：

1、生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、评估、修订、演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

6、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

7、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

8、安全监管责任不落实、安全监管机构不健全、安全生产监督检查不到位、安全许可制度执行不严格的；

9、有关村（社区），镇直各单位确定需要重点治理的行业（领域）及相关企业、单位的安全隐患。

（二）专项内容

1、交通运输

扎实推进道路交通安全社会化管理，全力遏制机动车超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，规范道路通行秩序；扎实开展集中打击“黑车”等非法运营专项治理行动，规范市场经营秩序；强化车辆及驾驶人管理，严把源头监管关，继续实施以排查治理危险路段为主要内容的“安保工程”，加强道路交通安全设施的建设和管理。

2、建设施工

以预防高处坠落、坍塌和机械伤害事故为重点，突出抓好施工现场的安全防护，高支模、深基坑等危险性较大工程的专项施工方案编制、专家论证、审批及验收，机械设备的安装、拆卸、使用登记、产权备案等管理工作。

3、危险化学品

继续推进化工生产企业专项整治工作，依法关闭不具备安全生产条件的化工生产企业；认真落实隐患排查治理、告知承诺等基本制度，强化企业安全生产主体责任；强力开展“打非治违”专项行动，严厉查处非法建设、非法生产、非法储存、非法经营危化品行为，依法整治内外部安全距离不符合设计规范、重大危险源监控不满足规定要求、作业现场安全措施不落实等违法违规问题。

4、人员密集场所

按照“标本兼治、重在治本”的原则，重点整治、网吧、易燃易爆单位等人员密集场所。通过专项整治，完善安全责任体系、动态监管体系、应急救援体系，进一步落实消防安全监管责任，建立火灾隐患治理长效机制。

5、非煤矿山

推进采石场规模化、机械化开采，推广应用中深孔爆破技术；落实对边坡、架头、排土场的监测监控和管理措施；加大矿产资源开发利用秩序整治力度，坚决关闭18门以下轮窑厂、年产10万吨以下小采石场；继续深化尾矿库安全综合整治，加大投入，完成危库、险库和病库的整治任务；严格履行非煤矿山建设项目和资源整合矿山安全设施“三同时”工作，由点到面地推进非煤矿山企业安全质量标准化活动。

6、特种设备

作业人员持有效证件上岗作业；对“四房”压力容器进行全面清理整治，督促使用单位及时办理压力容器使用登记、申报定期检验；对作业人员加强培训，完善应急预案，开展应急演练。

7、烟花爆竹

严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输等违法行为，进一步落实打非责任，建立健全“一岗双责”制度、“包保”责任人制度、经常性检查制度和每周零报告制度；加强烟花爆竹法律法规的宣传教育，加大安全投入，完善监督检查方法；严格零售网点审批，强化道路运输管理，完善联合执法机制，规范市场秩序。

8、机械、建材、电力、通讯、商贸、园林、林业、水利、学校、地方铁路和平交道口等其他行业领域也要结合实际，深入开展安全生产治理行动。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月底以前）。根据安全生产治理行动的总体部署，结合实际制订具体行动方案，细化工作目标和工作要求，明确工作进度和时间安排，做好完成治理行动前期的宣传动员、部署和准备工作。

（二）深入治理阶段（6-9月）。将具体方案层层分解落实到企业，并按法律法规和标准规程的要求，突出工作重点，排查治理隐患，及时督办整改，深入开展安全生产治理行动；要加强指导、监督和检查，对治理行动过程实行动态管理，对重大事故隐患和突出问题实行挂牌督办，迅速整改，逐项销号。

（三）整改提高阶段（10-11月）。在自纠自查、治理整改的基础上，认真组织检查验收和开展回头看，发现和解决存在的问题，总结和推广经验做法，形成制度，切实提高安全生产整体水平。

（四）检查总结阶段（12月）。按照行动方案对治理行动开展情况进行认真归纳，全面总结，于11月底前将安全生产治理行动总结报送镇安全办；镇安全办将对开展专项治理行动进展情况进行督查。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。安全生产治理行动是“安全生产年”活动的重要组成部分，要制订切实可行的工作方案，建立工作机构，明确工作重点、步骤、要求和保障措施；要认真落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制，任务层层分解，责任落实到人。要采取有效措施，将安排部署落实到每个生产经营单位、每个岗位，并加强督促、检查和指导。

（二）突出重点，全面推进。安全生产治理行动要突出道路交通、危险化学品运输、农业机械、建筑施工、危险化学品、消防、非煤矿山、特种设备、民爆物品、烟花爆竹等重点行业领域的重点企业，同时要切实加强建材、商贸、电力和通讯、水利、烟花爆竹、学校等行业领域的安全治理，努力减少事故总量，坚决遏制重特大事故发生。

（三）标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。通过安全生产治理行动，既要抓现场、反“三违”、治隐患，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，又要进一步加强基础建设和制度建设，推动企业安全生产长效机制建设，落实各项治本之策，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业防范事故的能力。

（四）统筹协调，形成合力。要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，与安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”结合起来，与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、安全监察执法等工作结合起来，综合运用法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。

（五）深入发动，群防群治。各生产经营单位要充分依靠和发动广大从业人员参与治理行动，调动职工群众的积极性，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极参加隐患治理；要发挥专业技术机构和专家在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用，提高安全生产治理行动的质量和水平；要宣传这次治理行动的目的和意义，提高思想认识，形成安全生产治理行动的良好舆论氛围。