国家有机食品生产基地考核管理规定(试行)

第一篇：国家有机食品生产基地考核管理规定(试行)

国家有机食品生产基地考核管理规定（试行）

建设国家有机食品生产基地是推动有机食品发展、保障食品安全、保护和改善农村与农业生态环境的重要举措，也是实现发展经济和保护环境“双赢”的重要载体。为规范国家有机食品生产基地建设的考核管理工作，特制定本规定。

一、适用范围

凡在我国境内从事有机食品生产的单位或组织均可申报国家有机食品生产基地。

二、申报条件

申报国家有机食品生产基地应符合以下条件：

1、基地应具备有机食品生产的基本条件。在有机食品的生产和加工过程中，不造成环境污染和生态破坏。秸秆综合利用率为100%；农膜回收率为100%；畜禽粪便综合利用率为95%；作物病虫害生物防治和物理防治推广率达100%。

2、基地所在单位或组织已制定有机食品发展规划，包括生产基地建设目标、生产基地建设年度计划及运作模式；具备规范的有机食品生产、加工操作规程；有科学的作物轮作计划和基地生态保护与建设方案。

3、基地所有耕作土地或养殖品种全部获得国家认可的有机食品认证机构的认证（包括有机转换认证）。土壤环境质量不低于《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准；水环境质量不低于《地表水环境质量标准》（GHZB1-1999）Ⅳ类标准；大气环境质量不低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。

4、已建立有效的内部管理、决策、技术支持和质量监督体系。建立完整的文档记录体系和跟踪审查体系，并严格按照国家环境保护总局颁布的《有机食品技术规范》（HJ/T80-2001）组织生产。

5、基地应具有一定规模。其中，人均耕地面积在0.5公顷以上的地区，大田粮食作物种植面积不少于500公顷，水果种植面积不少于100公顷，蔬菜种植面积不少于50公顷，其他基地面积不少于40公顷；人均耕地面积在0.1公顷以下的地区，大田粮食作物种植面积不少于100公顷，水果种植面积不少于20公顷，蔬菜种植面积不少于10公顷，其他基地面积不少于10公顷。畜禽养殖存栏量（以猪为计算单位）不少于1000头，水产养殖年产量不少于50吨，茶叶和蜂蜜年产量不少于10吨。

三、申报原则、程序、内容及时限

1、申报原则。按照自愿原则由申报单位或组织自行申报。

2、申报程序。拟申报国家有机食品生产基地的单位或组织经自查完全符合条件后，由所在地县级以上人民政府同意，可向所在地省级环境保护行政主管部门提出书面申请，并提交有关文件和材料。省级环境保护行政主管部门收到书面申请、有关文件和材料后，组织有关人员对材料进行初审。如有必要，可进行实地核查。省级环境保护行政主管部门应在收到书面申请、有关文件和材料后的30个工作日内，向国家环境保护总局报送初审意见。国家环境保护总局收到省级环境保护行政主管部门的初审意见及有关文件和材料后，委托国家环境保护总局有机食品发展中心组织专家组对材料进行复核和实地核查。专家组应在收到有关文件和材料后的30个工作日内，向国家环境保护总局报送书面核查意见，并将核查结果通报所在地省级环境保护行政主管部门。

3、申报内容。申请报告须附有有机食品生产基地的工作总结和技术报告。工作总结包括基地基本概况、建设过程和取得的成效；技术报告包括国家有机食品生产基地申报表（见附件）、申报条件中所要求的各项内容完成情况的证明材料（包括地、市级以上检测、监测部门出具的检测、监测报告）。

4、申报时限。一个单位或组织在一个年度内只能申报一次。

四、审批、命名

国家环境保护总局对省级环境保护行政主管部门和国家环境保护总局有机食品发展中心专家组报送的初审意见和核查意见进行审议。对符合条件的，命名为“国家有机食品生产基地”，并颁发证书、标牌，允许其使用专用标志。“国家有机食品生产基地”证书、标牌和标志由国家环境保护总局统一组织制作。证书、标牌和标志有效期四年。

五、监督管理

1、国家环境保护总局对“国家有机食品生产基地”实行动态管理。省级环境保护行政主管部门受国家环境保护总局委托负责“国家有机食品生产基地”的经常性监督工作，每2年组织一次全面复查。国家环境保护总局对群众有反映的基地和省级环境保护部门上报的复查结果进行抽查。根据复查和抽查中发现的问题，提出限期整改措施和要求，逾期未整改或整改达不到要求的，撤消命名。

2、获得命名的基地有下列情形之一的将被取消命名：(一)在申报过程中弄虚作假的；

(二)严重违反《有机食品技术规范》（HJ/T80-2001）要求的；(三)在生产和建设过程中发生重大环境污染或生态不良影响的；

(四)产品未获得认证机构有机认证而以“国家有机食品生产基地”名义销售的；(五)销售的有机食品出现严重质量问题的；(六)被认证机构吊销认证证书的；

(七)非有机食品以有机食品生产基地名义进行销售的；(八)被命名的“国家有机食品生产基地”在生产种类发生变更后已不符合国家有机食品生产基地规模要求的。

3、获得命名“国家有机食品生产基地”的单位或组织满一年后，应于每年的1月31日前向省级环境保护行政主管部门报送上年度基地工作总结及下一年度的工作计划。工作总结应包括基地有机食品生产情况（种类、数量、经营状况以及内贸和外贸出口情况）、环境管理及环境质量状况、有关考核指标变化等方面的情况。

省级环境保护行政主管部门应于每年的2月28日前将有关材料报国家环境保护总局备案。

六、本规定自2003年5月1日起施行。附件：国家有机食品生产基地申报表

第二篇：云峰有机食品生产基地建设

云峰有机食品有限公司为做好，2013年春种与有机认证程序的准备工作，3月8日在公司吴局长与方经理带对队下，组织人员赴头陀乡虎形村，进行有机水稻种植基地的考察，对去年基地种植水田经行了采集土样与浇灌用水，为做好有机认证检测提供样品。

公司在对于基地有机种植水田严格控制，严格按有机水稻种植要求，不施化肥 农药 远离生活区以减少生活垃圾对于有机种植的影响。以做好有机水稻用田三年的转化期，和保证以后有机水稻有机种植的持续进行

取样期间，方经理对种植地提出严格要求，并对种植地水田周边环境做出未来设想，设想指出云峰公司要保证有机水稻的种植，不能让周边环境对有机生产产生一丝不利有机的环境，保证有机水稻的有机性。对于种植水田浇灌用水也提出要求，要求指出对于浇灌用水我们要做到专田专水，保证浇灌用水源头不受影响，保证浇灌用水不受化肥 农药的污染，浇灌用水要与一般农田用水隔绝，以防止受到污染的可能。

考察期间，吴局长与合作村领导王书记….等做了长时间交谈，就公司对基地种植的一些问题提出具体要求并作出具体安排。公司要求种植户严格按照有机水稻种植要求操作，做好种植的田间管理，保证有机水稻的量跟质。公司就今年水稻稻种的选择，具体种植过程，收购等一系列问题，与种植基地领导交换意见，并达成一直。

第三篇：有机食品管理奖罚制度

有机食品管理奖罚制度

按照有关部门的要求，使有机食品生产管理正常化，达到有机食品要求标准。现制定奖励制度如下：

1、灌溉土地时，不得使用被污染的水质，发现承包户为了减少成本，使用超标水质，罚款500元。

2、为了改良土壤，培肥地力，鼓励承包户大量施用腐熟的农家肥、厩肥、羊粪，秸秆还田，每亩达到1吨到1.5吨者，每亩奖励300元。

3、严禁施用化学肥料，农药等其他代用产品，发现后一起罚款500元，并取消其有机食品的资格。

4、为了控制病虫害的发生，要求种植隔离带，玉米诱集带，人工捕虫、放性诱剂，预防病源入侵，一项不合格罚款200元。

5、为了保证有机作物正常生长和质量，进行人工清除杂草，不得使用任何除草剂，违者罚款500元。

6、适时采收，做好采收质量工作，做到单收，单晒，单运，单放，违者罚款300元。

以上规章制度望各承包户遵照执行，违者按章办事。

2010年3月20日

第四篇：公务员考核规定(试行)

公务员考核规定（试行）

中组发[2007]2号 来源：国家公务员局

关于印发《公务员考核规定（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人事厅（局），中央和国家机关各部委、各人民团体干部（人事）部门，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局：

现将《公务员考核规定（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。在实施中有何问题和建议，请及时报告中央组织部、人事部。1994年3月8日人事部印发的《国家公务员考核暂行规定》（人核发[1994]4号）同时废止。

中共中央组织部 人事部

2007年1月4日

公务员考核规定(试行)

第一章 总 则

第一条 为了正确评价公务员的德才表现和工作实绩，规范公务员考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，根据公务员法，制定本规定。第二条 本规定所称公务员考核是指对非领导成员公务员的考核。对领导成员的考核，由主管机关按照有关规定办理。

第三条 公务员考核坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。

第二章 考核内容和标准

第四条 对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。

能，是指履行职责的业务素质和能力。

勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。廉，是指廉洁自律等方面的表现。

第五条 公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。

平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况，可以采取被考核人填写工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行，由主管领导予以审核评价。

定期考核采取考核的方式，在每年年末或者翌年年初进行。

第六条 考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

第七条 确定为优秀等次须具备下列条件：

（一）思想政治素质高；

（二）精通业务，工作能力强；

（三）工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；

（四）工作实绩突出；

（五）清正廉洁。

第八条 确定为称职等次须具备下列条件：

（一）思想政治素质较高；

（二）熟悉业务，工作能力较强；

（三）工作责任心强，工作积极，工作作风较好；

（四）能够完成本职工作；

（五）廉洁自律。

第九条 公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：

（一）思想政治素质一般；

（二）履行职责的工作能力较弱；

（三）工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；

（四）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；

（五）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。第十条 公务员具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：

（一）思想政治素质较差；

（二）业务素质和工作能力不能适应工作要求；

（三）工作责任心或工作作风差；

（四）不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；

（五）存在不廉洁问题，且情形较为严重。

第十一条 公务员考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加考核的公务员总人数的百分之十五以内，最多不超过百分之二十。

第三章 考核程序

第十二条 公务员考核按照管理权限和规定的程序进行，由机关公务员管理部门组织实施。机关在考核时可以设立考核委员会。考核委员会由本机关领导成员、公务员管理及其他有关部门人员和公务员代表组成。

第十三条 考核按下列程序进行：

（一）被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，并在一定范围内述职；

（二）主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求；

（三）对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示；

（四）由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次；

（五）将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见。

对担任机关内设机构领导职务公务员的考核，必要时可以在一定范围内进行民主测评。

第十四条 公务员对考核定为不称职等次不服，可以按有关规定申请复核和申诉。第十五条 各机关应当将《公务员考核登记表》存入公务员本人档案，同时将本机关公务员考核情况报送同级公务员主管部门。

第四章 考核结果的使用

第十六条 公务员考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。第十七条 公务员考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：

（一）累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；

（二）累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别；

（三）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；

（四）被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；

（五）享受考核奖金。第十八条 公务员考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：

（一）对其诫勉谈话，限期改进；

（二）本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；

（三）一年内不得晋升职务；

（四）不享受考核奖金；

第十九条 公务员考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：

（一）降低一个职务层次任职；

（二）本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；

（三）不享受考核奖金；

（四）连续两年考核被确定为不称职等次的，予以辞退。

第二十条 公务员主管部门和公务员所在机关应根据考核情况，有针对性地对公务员进行培训。

第五章 相关事宜

第二十一条 新录用的公务员在试用期内参加考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。第二十二条 调任或者转任的公务员，由其调任或者转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或者转任前的有关情况，由原单位提供。

挂职锻炼的公务员，在挂职锻炼期间由挂职单位进行考核并确定等次。不足半年的，由派出单位进行考核。

单位派出学习、培训的公务员，由派出单位进行考核，主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况，由所在学习、培训单位提供。

第二十三条 病、事假累计超过考核半年的公务员，不进行考核。

第二十四条 公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定等次。

第二十五条 受处分公务员的考核，按下列规定办理：

（一）受警告处分的当年，参加考核，不得确定为优秀等次；

（二）受记过、记大过、降级、撤职处分的期间，参加考核，只写评语，不定等次。在解除处分的当年及以后，其考核不受原处分影响。

第二十六条 公务员不进行考核或参加考核不定等次的，本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。

第二十七条 对无正当理由不参加考核的公务员，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为不称职等次。

第二十八条 对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的，依照有关规定予以严肃处理。

第六章 附 则

第二十九条 对参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员的考核，参照本规定执行。第三十条 本规定由中共中央组织部、人事部负责解释，各地各部门可结合实际制定具体的实施细则。第三十一条 本规定自发布之日起施行。

第五篇：关于国家助学贷款的管理规定(试行)[定稿]

附：关于国家助学贷款的管理规定（试行）中国人民银行教育部财政部（一九九九年五月十三日）

为促进教育事业的发展，依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国教育法》等法律的有关规定，现就实行国家助学贷款有关事项作如下规定：

（一）国家助学贷款适用于中华人民共和国（不含香港特别行政区、澳门和台湾地区）高等学校（以下简称：学校）中经济确实困难的全日制本、专科学生。

（二）国家助学贷款是以帮助学校中经济确实困难的学生支付在校期间的学费和日常生活费为目的，运用金融手段支持教育，资助经济困难学生完成学业的重要形式。

（三）中国工商银行为中国人民银行批准的国家助学贷款经办银行。国家助学贷款的具体管理办法由中国工商银行制定，报中国人民银行批准后执行。

一、管理体制

（四）为保证国家助学贷款制度的顺利实行，由教育部、财政部、中国人民银行和中国工商银行组成全国助学贷款部际协调小组（以下简称：部际协调组）。教育部设立全国学生贷款管理中心，作为部际协调组的日常办事机构。各省、自治区、直辖市设立相应的协调组织和管理中心。

（五）部际协调组主要负责协调教育、财政、银行等部门及学校之间的关系，制定国家助学贷款政策，确定中央部委所属学校国家助学贷款指导性计划。其中：教育部主要负责根据国家教育发展状况，会同有关部门研究如何利用助学贷款的有关政策；财政部主要负责筹措、拨付中央部委所属学校国家助学贷款的贴息经费（含特困生贷款的还本资金），监督贴息经费使用情况；中国人民银行主要负责根据国家有关政策，确定国家助学贷款经办银行，审批有关办法，监督贷款执行情况；经办银行负责贷款的审批、发放与回收。

（六）全国学生贷款管理中心负责根据部际协调组确定的国家助学贷款指导性计划，接收、审核中央部委所属学校提交的贷款申请报告，核准各学校贷款申请额度，并抄送经办银行总行；统一管理财政部拨付的中央部委所属学校国家助学贷款贴息经费，接受国内外教育捐款，扩大贴息资金来源，并将贴息经费专户存入经办银行；根据经办银行发放的国家助学贷款和特困生贷款数量，按季向经办银行划转贴息经费；与经办银行总行签定国家助学贷款管理协议；向经办银行提供有关信息材料；协助经办银行监督、管理国家助学贷款的发放、使用，协助经办银行按期回收和催收国家助学贷款；指导各地区学生贷款管理中心工作；办理部际协调组交办的其他事宜。

（七）各省、自治区、直辖市国家助学贷款协调组织，根据部际协调组确定的有关政策，领导本行政区域国家助学贷款工作；负责协调本行政区域教育、财政、银行等部门及学校之间的关系；提出本行政区域所属学校的国家助学贷款指导性计划

（八）各省、自治区、直辖市学生贷款管理中心为本行政区域内国家助学贷款协调组织的日常办事机构，根据本行政区域协调组织确定的国家助学贷款指导性计划，接收、审核所属学校提交的贷款申请报告，核准各学校贷款申请额度，并抄送同级经办银行；统一管理地方财政拨付的贷款贴息经费及特困生贷款偿还所需经费，贴息经费专户存入经办银行；根据经办银行发放的国家助学贷款和特困生贷款数量，按季向经办银行划转贴息经费；与当地有关经办银行签定国家助学贷款管理协议；向经办银行提供有关信息材料；协助经办银行监督、管理贷款的发放、使用和回收，并负责协助经办银行催收贷款；办理同级协调组织交办的其他有关事宜。

（九）各学校要指定专门机构统一管理本校国家助学贷款工作，负责对申请贷款的学生进行资格初审；按期向学生贷款管理中心报送全校贷款申请报告；根据学生贷款管理中心核准的贷款申请额度，将经初审的学生贷款申请报送经办银行；与经办银行签定国家助学贷款管理协议；协助经办银行组织贷款的发放和回收，并负责协助经办银行催收贷款；及时统计并向上级学生贷款管理中心和有关经办银行提供学生的变动（包括学生就业、升学、转校、退学等）情况和国家助学贷款的实际发放情况；办理学生贷款管理中心交办的其他事宜。

（十）国家助学贷款经办银行接受中国人民银行的监督，负责按照国家信贷政策，制定国家助学贷款的具体管理办法；审核各学校报送的学生个人贷款申请报告等相关材料，按贷款条件审查决定是否发放贷款；具体负责贷款的发放和回收；有权根据贷款的回收情况、学生贷款管理中心和学校在催收贷款方面的配合情况，决定是否发放新的国家助学贷款。

二、贷款的申请和发放

（十一）经办银行发放的国家助学贷款属于商业性贷款，纳入正常的贷款管理。

（十二）国家助学贷款实行学生每年申请、经办银行每年审批的管理方式。

（十三）经办银行负责确定国家助学贷款的具体发放金额，其中：用于学费的金额最高不超过借款学生所在学校的学费收取标准；用于生活费的金额最高不超过学校所在地区的基本生活费标准。

（十四）学生申请国家助学贷款必须具有经办银行认可的担保，担保人应当与经办银行订立担保合同。

（十五）确实无法提供担保、家庭经济特别困难的学生，可以申请特困生贷款。特困生贷款由学校提出建议，报上级学生贷款管理中心审批后，由经办银行按有关规定办理贷款手续。

（十六）经办银行核批国家助学贷款，并将已批准发放贷款的学生名单及其所批准的贷款金额反馈相应的学生贷款管理中心和学校，学校上报上级学生贷款管理中心备案，并配合经办银行加强贷款管理。

三、贷款期限、利率和贴息

（十七）国家助学贷款的经办银行根据学生申请，具体确定每笔贷款的期限。

（十八）国家助学贷款利率按中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。

（十九）为体现国家对经济困难学生的优惠政策，减轻学生的还贷负担，财政部门对接受国家助学贷款的学生给予利息补贴。学生所借贷款利息的50%由财政贴息，其余50%由学生个人负担。财政部门每年按期、按规定向学生贷款管理中心拨付贷款贴息经费。

（二十）国家鼓励社会各界以各种形式为经济困难学生提供助学贷款担保和贴息。

四、贷款回收

（二十一）学生所借贷款本息必须在毕业后四年内还清。为保证国家助学贷款的回收，学生毕业前必须与经办银行重新确认或变更借款合同，并办理相应的担保手续。此项手续办妥后，学校方可办理学生的毕业手续。

（二十二）在借款期间，学生出国（境）留学或定居者，必须在出国（境）前一次还清贷款本息，有关部门方可给予办理出国手续；凡需转学的学生，必须在其所在学校和经办银行与待转入学校和相应经办银行办理该学生贷款的债务划转后，或者在该学生还清所借贷款本息后，所在学校方可办理其转学手续；退学、开除和死亡的学生，其所在学校必须协助有关经办银行清收该学生贷款本息，然后方可办理相应手续。

（二十三）特困生贷款到期无法收回部分，由提出建议的学校和学生贷款管理中心共同负责偿还（其中：学校偿还60%，学生贷款管理中心偿还40%）。学校所需的偿还贷款资金在学校的学费收入中列支；学生贷款管理中心所需的偿还贷款资金，在财政部门批准后的贴息经费中专项列支，专款专用。

（二十四）借款学生不能按期偿还贷款本息的，按中国人民银行有关规定计收罚息。

（二十五）对未还清国家助学贷款的毕业生，其接收单位或者工作单位负有协助经办银行按期催收贷款的义务，并在其工作变动时，提前告知经办银行；经办银行有权向其现工作单位和原工作单位追索所欠贷款。