中共上海建桥学院委员会文件

第一篇：中共上海建桥学院委员会文件

中共上海建桥学院委员会文件

沪建院党„2010‟11号

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上海建桥学院党委关于开展创先争优活动 的实施意见

各党总支、党委职能部门：

根据中共中央办公厅、教育部党组、上海市委及市教卫党委关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的文件精神，按照上海民办高校党工委的具体部署，经校党委研究，拟在本校基层党组织和全体党员中开展创先争优活动。现结合我校实际情况，制定活动实施方案。

一、总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观，办人民满意、政府放心的民办大学为主题，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设及其他经常性工作，充分发挥

-1-基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织中建功立业，为培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人做出积极的贡献。

推动科学发展。基层党组织要认真履行职责，结合国家和上海中长期教育改革和发展规划纲要的发布实施，切实贯彻落实党的基本路线和教育方针，以及我校的“十二五”规划，要求党员以模范行动影响和带动广大群众投身教书育人等各项工作之中。

促进校园和谐。基层党组织和党员要及时了解和掌握师生的思想动态，有针对性地做好教育引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推进形成良好的校风、教风、学风；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗臶鲜明，坚决维护学校和谐稳定。积极组织师生参与文明工程和平安校园、和谐校园的创建工作。

服务广大师生。基层党组织和党员要充分尊重师生、紧紧依靠师生，认真倾听他们的呼声，及时反映他们的意愿，主动帮助解决他们学习生活工作中的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为师生办实事、办好事。

加强基层组织。基层党组织要优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充-2-分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动工会、共青团、学生会等各类群众组织建设。

二、主要内容

创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求——学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求——模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。

-3-自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、实施步骤

创先争优活动要紧紧围绕服务和奉献世博、迎接中国共产党建党90周年、向党的十八大献礼三件大事开展，并以“奉献世博、全员育人、改革发展”为主题，力争使党建工作全覆盖。时间节点及具体要求如下：

第一阶段（2010年7月初至2010年10月底）以服务世博为主要内容开展创先争优活动。各总支要组织广大党员以岗位行动、校园行动、志愿行动、养成及立志教育等活动为活动载体，进一步做好“服务世博、奉献世博”的工作，组织好党员积极参与相关活动，始终如一地战斗在第一线。继续组织好“文明修身万人行动”和校内开展的“文明工程”，充分发挥各级党组织和广大党员的战斗堡垒作用及先锋模范作用。

先进基层党组织要带头做到“五个好”,牢固树立党的观念和群众观念，增强政治意识、纪律意识、大局意识、服务意识。各级党组织要紧紧围绕培育和造就社会主义新型人才，做好深入细致的思想政治工作，无论在校内校外都能发挥战斗堡垒作用。面对急难险重任务，党组织要做到召之即来、来之能战、战之能胜，为上海世博会成功举办提供坚强保证，-4-向党和人民交出满意答卷。

优秀共产党员要做到“五带头”,在岗位带头爱岗敬业、忠于职守，以服务和效率展示形象；在校园，文明修身、清洁环境，教书育人、勤奋学习；在社会，模范践行上海市民世博文明公约，讲文明、重礼仪，当好示范，志愿服务，为上海世博会的成功、精彩、难忘贡献智慧和力量。

要宣传我校先进基层党组织和优秀共产党员及优秀党务工作者的先进事迹，弘扬勇于创新、积极奉献、潜心育人的崇高精神，在全校范围内营造学先进、赶先进、争当先进的良好环境，以热烈、隆重、进取的精神风貌迎接10周年校庆。

第二阶段（2010年11月初至2011年“七一”前夕）以迎接建党90周年为专题开展党内组织活动。要继续抓好学习实践活动整改工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；要贯彻落实学校“十二五”规划，积极探索适合民办高校特点的育人模式；要结合实际开展党组织活动，突出创新性和实效性；要认真分析研究本部门的现状和特点，围绕党委关于建设学习型党组织的要求，承担一个党建研究课题，通过深入调研，分析党建工作、思想政治工作方面存在的问题，明确对策和努力的方向,重在解决问题和取得实效。

抓特色、树典型，弘扬正气、激发热情。各基层党组织要树立不同层面和不同类型的先进典型，用先进理念和创新

-5-思想把广大教职工和青年学生引导到爱党、爱校、努力学习、甘于奉献的正确轨道上来，使创先争优活动形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使全体党员带领广大群众以高昂的热情积极工作，以实际行动迎接党的生日。

第三阶段（2011年7月初至党的十八大召开前）以迎接党的十八大胜利召开为契机，推进创先争优活动深入开展。广大党员要以昂扬向上的精神风貌和突出的工作业绩向党的十八大献厚礼。

各总支要按照学校党委的统一部署，根据各自的实际情况确定鲜明的争创主题，内容要与时俱进、防止空泛。要按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于调动党员积极性、有利于活动取得实效的原则，精心设计活动载体；要围绕学校的中心工作、围绕当前师生最关心的热点、围绕群众最希望党组织和党员发挥作用的问题开展有意义、有价值的活动。活动方式要不断创新、切合实际，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方法，确保活动有力、有序、有效开展。

2012年“七一”前夕校党委将表彰2010-2012年度创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。

四、狠抓落实

（一）加强领导。创先争优活动要形成党委统一领导、-6-党总支和系、部行政共同负责、相关部门参与指导的工作机制。学校成立创先争优活动领导小组，组长：蒋威宜、黄清云，副组长：陈生根、张家钰，组员：朱瑞庭、吴国政、吴国强、王加宁、谢莉莉、朱燕君。各系成立创先争优活动工作组，系总支书记任组长，相关各方参与。通过党内创先争优活动带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人的活动。

（二）学习先行。各基层党组织要组织党员学习党的十七大、十七届三中全会、四中全会报告、学习党章，学习“创先争优”活动相关文件等，通过学习讨论、提高认识、统一思想，以积极的态度投入创先争优的活动之中。

(三)舆论引领。要围绕创先争优活动总体部署，充分利用校报、广播、网络、橱窗等媒介，广泛宣传开展创先争优活动的意义、做法、经验和成效，注意选树先进典型，努力营造开展活动的热烈气氛。

（四）围绕中心。要围绕育人和教学工作开展创先争优活动，紧密结合学校的改革和发展，联系师德建设和队伍建设等重要工作，以及党组织的特点和各个岗位党员的实际情况，确定有本单位特色的活动主题，要打造特色鲜明、基层和党员喜闻乐见的活动载体。

（五）注重实效。党员要立足本职岗位，引导群众爱岗敬业、无私奉献，做好教书育人、管理育人、服务育人工作。

-7-创先争优活动要查找基层党组织和党员存在的，师生最不满意的突出矛盾和问题，通过化解矛盾和解决问题，进一步增强党组织的战斗力，提升党员队伍的素质。

（六）强化督查。建立领导联系点制度，通过实地调研、审阅材料、参加基层活动等多种形式，了解活动进展情况，总结经验，研究对策，解决问题，推动创先争优活动顺利开展。要把创先争优活动开展情况纳入到党建工作责任督查、年终党建工作考核的重要内容之中。

中共上海建桥学院委员会

2010年9月2日

主题词：创先争优

活动

实施

意见 抄送：上海市民办高校党工委。上海建桥学院党委办公室

2010年9月2日印发

（共印40份）

第二篇：中共莆田学院委员会统战部文件

中共莆田学院委员会统战部文件

莆院党统[2005]1号

关于印发《中共莆田学院委员会关于进一步

加强统一战线工作的意见》的通知

各党（总）支部、附属医院党委：

现将《中共莆田学院委员会关于进一步加强统一战线工作的意见》随文印发，请抓好落实。

二00五年六月二十一日

主题词：统一战线 工作意见 通知 抄送：省委教育工委、市委统战部 院内发送：校党委委员，存档

莆田学院办公室 2005年6月21日印发

共印90份 中共莆田学院委员会关于进一步 加强统一战线工作的意见

中央统战部、教育部联合下发了《关于加强高校统一战线工作的意见》(统发[2004]62号)，根据省教育工委文件精神和我校实际,现就进一步加强和做好我校统一战线工作，为学校教育事业的改革与发展提供更加广泛的力量支持,提出如下意见:

一、进一步提高对统一战线工作地位和作用的认识

1、做好统一战线工作是我校党的工作的一个重要方面。统一战线工作是政治性、政策性很强的党的政治工作和特殊的群众工作,对学校的全面工作具有重要意义。我校党外知识分子较多，占全校知识分子总数的近一半,而且整体层次高、影响大，与社会联系广泛,他们在教学、科研和管理等方面是一支重要力量。重视并努力做好他们的工作，充分发挥他们的积极性和创造性，有利于更好地完成教书育人的各项任务，推进学校的改革和发展，也有利于学校的安定稳定。

2、做好我校统一战线工作具有重要的社会意义。我校广大党外知识分子特别是一批党外代表性人物，不仅是学校的重要业务骨干、学术带头人或管理工作骨干，而且他们当中许多人积极参与社会工作，在社会上也具有较大的影响，充分发挥他们在社会政治经济生活中的积极作用，对加强地方的政权建设、民主法制建设和经济建设、精神文明建设。提高党的执政能力、构建和谐社会等有着不可替代的作用。

二、统一战线工作的范围

3、根据上级的有关规定和我校实际，当前我校统一战线工作的服务对象是：各民主党派组织及其成员，无党派中高级知识分子，港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和归国华侨以及出国和归国留学人员等。重点是党 外各级人大代表和政协委员，各级民主党派组织负责人和无党派代表人士，党外知名专家学者、学术带头人、重要业务骨干等。

三、统一战线工作的主要任务

4、深入细致地做好加强理想信念、为人师表的教育引导工作和思想政治工作。鼓励和引导党外知识分子自觉接受党的领导，坚定信念,将实现个人价值与全面建设小康社会及我校教育事业发展紧密结合起来,积极倡导“讲学习、讲大局、讲传统”，及时反映他们的意见和建议,了解和分析他们的思想动态，牢固树立爱国爱校爱岗的思想意识。

5、充分调动党外知识分子积极性、创造性和责任感，同心同德谋发展。充分发挥党外知识分子的参政议政作用,民主监督作用,密切工作联系,加强合作共事。贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针政策, 对党外知识分子要同党内知识分子一样对待，政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。要积极发现和培养党外重点人才,为他们的成长进步创造条件,帮助他们在教书育人和社会工作各专业领域发挥更大作用。

6、落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，搞好与民主党派的团结合作，协助民主党派搞好自身建设。加强和改善党的政治领导,认真贯彻党对民主党派的各项方针政策。支持和帮助民主党派组织搞好自身建设，健全规章制度,不断提高领导班子和成员的整体素质。鼓励和支持民主党派围绕学校中心工作积极开展活动,充分发挥他们的智慧和社会影响，为学校的改革、发展、稳定做好服务,发挥作用。协助民主党派组织坚持政治标准，把好质量关,做好吸收新成员组织发展工作，实现政治资源合理配臵。

7、加大对无党派人士中有代表性人士培养教育，切实做好无党派人士工作。通过教育培训和聘任为教学、行政、管理的监督员等，进一步扩大无党派人士的知情范围和参与程度，扩大他们在学校和社会工作中的影响,锻炼和提高他们的参政议政能力。

8、大力推进台港澳和海外统一战线工作。鼓励和帮助港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、侨联成员和出国、归国留学人员开展海外联谊活动，重点做好海外侨胞中代表人士和社团的工作，有计划地采用“请进来”、“走出去”等多种形式，多层次地加强与海外的学术、文化、教学、科研等方面的交流与合作。关心归侨、侨眷、台胞、台属的学习、生活和工作,发挥他们的桥梁纽带作用，为我校的发展拓展更广阔的空间,取得更广泛有力的支持。

9、进一步做好党外代表人士推荐选拔使用工作。认真做好干部队伍建设规划,逐步建设一支有一定数量、结构合理、素质良好的党外代表人士和党外干部队伍。党委统战部要与党委组织部保持沟通，及时推荐优秀党外代表人士，在干部选拔使用中与党内干部同等对待，将群众公认、德才兼备的党外干部选拔到学校各级领导岗位上。同时大力举荐德才兼备的党外人士担任学校各级行政、学术、咨询等机构的领导职务，校领导班子中一般应配备一名党外干部，院系（部）(含附属医院，下同)领导班子以及教职工代表大会、校务委员会等组织中要保持适当数量的党外代表人士。同时按“一职两备”的要求，建立校、院系（部）两级党外后备干部队伍。

四、扎实推进统一战线工作规范化、制度化建设

10、坚持党委（含附属医院党委，下同）和党总支研究统一战线工作制度。党委和党总支每年都要安排一至两次会议专门听取统一战线工作情况的汇报，研究部署统一战线工作。

11、坚持统一战线理论和方针政策的宣传教育制度。统一战线基本理论和基本知识学习要列入全校各级党组织党课或组织生活内容；各级学习中心组应根据形势和要求，结合工作实际每学期安排一次专题学习；党校在轮训干部时，要开设统一战线理论和政策课；校报、校刊要经常刊登党的统一战线工作的有关知识，报道学校重要统一战线工作动态。

12、坚持向党外人士通报工作和征求意见制度。党委（党总支）根据工作需要围绕学校、院系（部）各阶段重点工作和重大事项召开情况通报会和座谈会。就教学、医疗、科研、管理等重大问题向党外人士通报情况，听取意见和建议。党委和党总支、支部在召开民主生活会之前，要召开民主党派和无党派人士代表征求意见会。

13、坚持向党外人士传达文件和会议精神的制度。根据规定，及时向党外人士传达有关文件和会议精神，党委和行政下发至院系(部)一级的有关文件精神，要及时让各民主党派成员了解。

14、坚持党外代表人士参加学校有关会议和重大活动制度。学校举行的有关重要会议和重大庆典、纪念活动及组织的监督检查活动应邀请党外代表人士参加。有关部门在讨论研究工作时，可视需要邀请民主党派负责人、无党派代表人士参加。

15、坚持同党外知识分子联系制度。校领导与党外知识分子联系的重点：有代表性、有影响的党外人士，博士、专家及学科带头人中的党外代表性人物。院系（部）、机关各部门主要负责人要在广泛联系党外知识分子的基础上，根据实际情况确定本单位党外知识分子重点联系对象。

16、建立走访和看望党外代表人士制度。各级党组织，尤其是统战部要坚持走访看望党外代表人士，并协助有关部门按照规定妥善帮助解决党外代表人士在工作、学习和生活等方面的困难和问题。

17、积极支持党外代表人士履行参政议政、民主监督的职能。全校各部门、各院系（部）要支持各级人大代表、政协委员、各民主党派以及无党派代表人士围绕地方党委和政府工作重点和学校中心工作，进行专题调查研究、献计献策，并为他们参观、考察、调研、学习培训等方面，在经费、活动时间上提供保证。

18、上述几项基本制度，党委统战部可根据工作需要，制定若干具体制度、规定。

五、切实加强和改善党对统一战线工作的领导

19、学校统一战线工作由党委主要领导分管，各党总支、党支部也要明确一名领导分管统一战线工作。要把统一战线工作作为党建工作重要内容之一，摆上议程，定期研究，使统一战线工作真正落到实处。党委和党总支领导班子成员要认真学习统一战线理论、方针和政策，带头增强统一战线意识，带头关心并做好统一战线工作，以实际行动影响各级党组织和党员干部，共同做好这项工作。

20、统一战线工作涉及学校党政各个方面、各个部门。各级行政领导和部门单位要关心、支持统一战线工作，重大活动要密切配合、互相支持。各级党组织、各单位要关心和支持本部门民主党派开展活动，切实帮助民主党派改善工作条件。党派工作和有关社会活动作为他们业绩考核的一个方面。

21、各级党组织要高度重视统一战线工作。要从贯彻和落实“三个代表”的高度，把统一战线工作纳入重要议事日程，形成求真务实的工作氛围。校党委每年要对统一战线工作进行一至两次专题研究部署；党政主要领导要亲自参加统一战线重要活动；领导干部要带头广交、深交党外朋友，以身作则做好统一战线工作。各级党组织在年终工作总结、考核述职时，要有统一战线工作的内容；要对全校统一战线工作实行目标管理，每年进行一次检查、总结。

22、建立健全精干、统一、高效，党委统一领导，统战部牵头协调的工作机制。统战部要在党委的领导下，担负起协调、监督和检查全校统一战线工作的重要职责,要及时准确反映党外人士的思想动态和意见要求。党委、行政要关心和支持统战部门，尽可能为他们开展工作创造良好的条件。组织部要把统一战线工作纳入考察、考核党员领导干部的内容,要加强与统战部的配合沟通，党外干部任免、调动要征求统战部的意见;宣传部要把统一战线工作作为党的宣传工作的重要内容，列入工作计划,加强理论研究,坚持正确的政治方向,做好统一战线的宣传和 信息工作；党校要把统一战线理论政策纳入教育内容体系。学校行政各部门要共同协助处理在执行政策中的问题；工会等群众团体要结合自身特点开展工作,形成我校统一战线工作新局面。

23、加强统战部和统战干部自身建设。各党总支、党支部都要有兼职统战委员，要加强统战干部队伍建设，全面提高专、兼职统战干部综合素质，更好地承担起争取人心、凝聚力量的工作任务,要定期主动向党组织汇报工作,取得理解和支持。同时要增强服务意识,积极为党外人士排忧解难,帮助和推动他们工作条件和生活待遇等具体问题的解决。

24、加强统一战线理论政策的研究和宣传工作。统战部、社科部要深入调研,认真分析研究统一战线工作中的新情况、新问题，探索新的工作方式和方法，以对实际问题的研究带动基本理论研究，以理论研究的成果促进现实问题的解决和工作的发展。党委宣传部要有一位领导负责联系、协调统一战线宣传工作，充分利用广播、专栏、校报、网站等多种宣传媒体和手段，加强对统一战线理论、方针、政策的宣传教育，不断扩大统一战线的影响，各基层党组织都要结合本单位特点,认真研究、学习、宣传,形成全校重视和支持统一战线工作的良好氛围。

25、要建立和健全统一战线工作网络，形成健全工作运行机制。一是建立工作网络，统战部与校内各党政群团部门相互协调，共同做好工作。二是建立信息网络，各党总支、党支部要确定一名兼职统战信息员，及时了解、反映所属单位党外人士的思想动态，汇集和研究党外人士的情况，为改进学校工作提供参考意见；三是建立工作调研网络，各单位应根据实际情况开展调查研究，及时汇集各方面的情况，发现和解决新问题，总结新经验。

中共莆田学院委员会

2005年6月20日

第三篇：中共河南城建学院委员会文件

中共河南城建学院委员会文件 院党发„2009‟33号

★ 关于印发院党委副书记、院长孔留安同志在2009年 党风廉政建设工作会议上讲话的通知 各党总支、直属党支部：

现将院党委副书记、院长孔留安同志在2009年党风廉政建设工作会议上的讲话印发给你们，请认真组织学习，并结合工作实际贯彻执行。

附件：孔留安院长的讲话

2009年5月11日

主题词：党风廉政建设 领导讲话 印发 通知

中共河南城建学院委员会办公室 2009年5月11日印发 深入学习实践科学发展观 不断开创反腐倡廉建设新局面

——在2009年党风廉政建设工作会议上的讲话

（2009年5月7日）

孔留安

同志们：

在全党全国深入学习实践科学发展观之际，我们召开这次党风廉政建设会议，认真学习贯彻中纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，总结我院2008年反腐倡廉工作情况，部署今年的党风廉政建设和反腐败工作，必将有力地推动我院反腐倡廉工作深入开展，为我院应对挑战、推动发展、加快崛起提供有力保证。

刚才莉蓉副书记就2008年的党风廉政建设工作作了很好的报告，并对今年全院党风廉政建设和反腐败工作做了具体部署和要求，这些都是院党委同意的，请同志们会后认真抓好贯彻落实。下面，我受院党委和李德平书记的委托，就学习贯彻上级精神，扎实推进我院反腐倡廉建设，讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强反腐倡廉建设的紧迫感和责任感

中纪委十七届三次全会和胡锦涛总书记的重要讲话，省纪委八届四次全会进一步明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的目标任务，部署了今年的工作。我们一定要认真学习、深 刻理解、准确把握上级的总体部署和要求，把思想和行动统一到上级的精神上来，切实增强反腐倡廉建设的紧迫感和责任感。

（一）深刻理解和把握反腐倡廉建设的新定位。十七大作出反腐倡廉建设这一重大决策，第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起，确定为党的建设的基本任务，提升了反腐倡廉建设的地位和作用，为反腐倡廉工作制度化、经常化奠定了科学理论基础。在中央纪委十七届三次全会上，胡锦涛总书记进一步强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。党对反腐倡廉战略的新定位，为统一全党思想和行动、开创反腐倡廉建设新局面，提供了重要的思想和制度保障。

（二）深刻理解和把握反腐倡廉建设的新要求。胡锦涛总书记在中纪委三次会议上，明确了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的总体要求和主要任务，即：认真履行监督检查职责，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实；加强对领导干部的教育和监督，保证权力正确行使；加大查办案件工作力度，着力解决重点领域的腐败问题；切实解决群众反映强烈的突出问题，坚决维护群众切身利益。这些任务要求相互联系、相互支撑、有机统一，表明我们党加强反腐倡廉建设的目标更加清晰、任务更加明确、措施更加得力，必须全面把握、统筹规划、协调实施、整体推进。

（三）深刻理解和把握反腐倡廉建设的新形势。目前，高校反 腐倡廉建设的形势不容乐观。虽然反腐败斗争的力度在不断加大，但腐败现象仍有存在，在高校校园里仍时有发生。千万不要以为腐败离我们很远。就拿我们河南省高校来说，最近已经有超过10名校级领导在反腐败中出了事。从党风廉政建设的角度来看，目前我院党员领导干部和党员队伍的整体状况是好的，但在个别同志的身上，还存在着一些比较突出的问题。主要表现在：

一是领导不力。少数领导干部思想认识不到位，对反腐倡廉工作重视不够，对管辖范围内的反腐倡廉建设不能真正负起责任，党风廉政建设责任制没有真正落实到位，反腐倡廉的社会氛围和廉政文化建设有待进一步加强。

二是作风不正。奢靡之风、浮躁之风、跑要之风在一些党员干部身上仍然存在；个别党员干部和教师工作作风不严谨、生活作风不注意，严重影响了学校和教师的形象；有的在师德师风方面严重欠缺，学不高不学，德不高不修，“要对学生充满爱心”流于口头，工作质量不高，学生反映不好。

三是自律不严。有的同志喜欢泡酒摊、泡牌摊、吃请、请吃；个别单位领导在经费使用上比较随意，开支不通气，不公示，不透明；有的办事不公，损害师生利益；个别干部发生的违纪违法案件严重影响学校形象。

四是为政不勤。个别党员干部组织纪律性不强，晚来早走，精神不振，意志消沉，不思进取，得过且过，“小进即满”，工作效率不高，惰性思想严重，浑浑噩噩过日子；有的机关干部官僚主义作风不改，办事摆架子，脸难看，话难听，基层来办事找不到人，一 趟趟地跑。

五是缺乏民主。个别领导干部作风独断，搞“家长制”，一言堂，听不进不同意见，班子成员不能很好地进行沟通，工作上不能互相补台，特别是表现在经费使用上，不愿公开透明。之所以会这样，就是因为有私心，不敢公开。越是遮遮掩掩，别人越是怀疑，越是认为有问题。有的单位财务管理混乱，领导对经费开支不通气，别人不能问不能管，长年不公布帐目，想怎么支就怎么支，自己说钱花哪了就是花哪了，班子成员有意见，教师有意见，这样下去，能不出问题吗？还有的单位是领导掌控不了局面，主任不批准报销，副主任批了就能报，白条也能报，这样的单位，怎么可能不出问题？

六是爱贪小利。个别老师在学生奖学金评比、助学金分配、考试挂科、评优评先、组织发展等方面，收受学生礼物，甚至克扣奖助学金。不送礼就不办事，不送礼就不评优评先，不送礼就不让上党课，不发展党员。这些情况，学生都有举报，在贴吧上也有反映，并且大多是举报辅导员的，特别应引起我们一些年轻辅导员老师的注意。古人说：“见利思义，亦可以为成人矣。”为人师表者为利不知思义，怎能教导学生成人成才？

七是胸不坦荡。古云：“小人常戚戚，君子坦荡荡。”有的人心理不光明，看到学校安定发展了，心里不舒服；看到别人比自己强了，有好事了，心里也不舒服。遇到机会，就要泄泄私愤，使点歪招，没事找事，给学校找麻烦，给别人找麻烦。这种现象已不是一例，需要我们大家警觉，刹住这股邪风。如果不刹住这种歪风，广 5 大党员干部怎能安心工作？

八是有禁不止。乱收费，乱办班，上级三令五申，学校逢会必讲，仍然有人闯红灯；有的领导干部见怪不怪，不作为，不管理；有的单位收入不入账，私设小金库，遇到检查不上报，为干部犯错误留下隐患。有的系在学生奖助学金评定中，违规操作，在学生中引起强烈负面反响。有的系违反规定私自办班，出租办公用房，设立小金库自行支配，严重违反财经纪律。要是上级或是有关部门查到，没收资金不说，还要对责任人依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。同志们意识到问题的严重性没有？我看没有，起码部分系、部、处的领导同志还没有意识到。去年我们组织对各系部的经费使用情况进行审计，按照程序规定，需要各单位领导对送达账目的真实性进行承诺，很多系领导都签了字，盖了章，但据了解，有的单位如机房收入就没有如实上报。所以，字签了，章盖了，你的责任和风险也就跟着来了，同志们千万不敢在这些方面马虎。不是说你没有把钱装自己兜里就没有事了，收入不入账就是小金库，性质就变了，你就已经违纪了。如果私分了，就是贪污性质。其实，系部的一些收入，学校并不是要全部收上来，只是要按规定走账，收支两条线而已，就这么简单的事，我们有的同志就是不愿意。

九是工作不实。有的部门该办的事不认真落实，一遇检查手忙脚乱，难以自圆其说，影响学校声誉。在去年省里组织的行风评议中，因有的系工作不扎实，导致学校被扣分，严重影响学校名誉和排名位次。这些都表明我院党风廉政建设和反腐倡廉工作的任务依然艰巨，决不能掉以轻心。这些问题，虽然只是个别现象，但造成的危害甚巨。它损害的是我们学校的形象，败坏的是我们党的作风，失去的是师生对我们的信任，严重影响学校又好又快发展目标的实现。我们必须引起高度重视，在这次深入学习实践科学发展观活动和“讲、树、促”活动中，下大力气加以解决。要坚持遵守“一岗双责”、民主公正、令行禁止的原则，切实做到身正行端、严于律己、胸怀坦荡、扎实工作的要求。

二、明确任务，突出重点，深入推进反腐倡廉工作

2009年我院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，认真落实中央、省委反腐倡廉建设的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改革创新为动力，以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入开展党风廉政教育，大力加强领导干部作风建设，积极推进制度建设和创新，完善权力运行监督机制，进一步拓展反腐败抓源头工作领域，深入推进反腐倡廉建设，为推动我院各项事业全面、协调、可持续发展，实现建设特色鲜明、优势突出的高水平城建大学的战略目标提供坚强保证。围绕这一要求，重点做好以下工作：

（一）把握工作重点，深入开展专项治理工作。按照中央要求，今年要深入开展专项治理，切实解决损害群众利益等方面的突出问题。一是继续治理教育收费，严肃查处变相新增收费项目、乱收费等行为。这方面我们去年在行风评议中丢了分，要引起高度重视。二是建立健全民主评议、政风行风热线、互联网站相互结合的行风 建设监督体系。三是中央今年集中开展三项源头治理工作，即工程建设领域的突出问题、房地产开发领域的突出问题和土地管理领域的突出问题，严肃处理违纪违法行为。四是继续狠刹奢靡之风，狠刹浮躁之风，狠刹贪占之风，狠刹跑要之风。严肃查处跑官要官、买官卖官等违纪违法行为。五是认真实行问责制，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃查处失职渎职行为，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。这些方面，和我们都有密切关系。没有一个好的社会形象，我们的招生和就业就会受到影响，何谈可持续发展？对以上重点工作，纪委、监察、审计和有关部门，一定要下大工夫，认真进行治理。

（二）健全各项规章制度，构建规范有序的管理机制。要注重改革创新和制度建设，切实增强制度的约束力，加大预防腐败力度，严肃各项纪律，有效堵塞体制机制和制度上存在的漏洞。要进一步完善教代会、工代会、校务公开等制度，保障党内外群众的知情权、参与权、选择权和监督权。要认真落实党风廉政建设责任制、民主集中制和领导干部述职述廉等项制度；建立健全党员领导干部廉政档案和廉政谈话制度；建立健全资金使用公示制度、经常性审计制度和审计公告制度；建立健全工程项目建设、图书、仪器设备和大宗物资采购招投标制度。要结合规章制度进一步完善工作，围绕关键部门、敏感岗位、重点人员、案件易发部位和师生员工关注的热点、难点问题，不断修订和完善各项规章制度，做到用制度管人，8 用制度管权，用制度管事，从源头上防治腐败。

（三）强化重点环节监督，完善权力运行监督机制。加强对重点单位的审计监督，从源头上预防和治理腐败。切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，确保权力正确行使。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。加强对校办企业改制、资产评估、资产转让等重大事项的监督，防止国有资产流失。要针对薄弱环节，加强财务、基建、教材图书、物资采购与国有资产的管理，防止腐败问题发生。要加强对领导干部选拔任用、招生、专业技术职务评聘、学生入党和评优选先以及奖学金、助学金、贫困生补助及伙食补贴发放等方面的监督检查，决不允许损害师生利益的问题发生。要加强对学校后勤服务中心和后勤各服务实体的监督，对克扣学生奖助学金和借各种机会收取学生礼品的问题要严惩不贷，对食堂工作人员殴打学生等类似事件要坚决查处、制止。要进一步加强信访工作，坚持分级负责、归口管理，及时解决师生反映的问题。

（四）加大案件查处力度，营造良好发展环境。要加大案件查处力度，完善责任追究机制，严肃查处各类违纪案件，为学校又好又快发展营造良好环境。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查办权钱交易、利用手中权力索贿受贿、徇私舞弊、严重违反政治纪律和买官卖官等严重违反组织人事纪律的案件。对人才引进，图书和仪器设备、基建项目、大宗物资采购等要实行质量终身责任制，无论什么时候，只要发现严重问题都要一查到底，追究责任。要继续开 展治理商业贿赂专项工作，严肃查处各种受贿行为。要认真做好信访举报工作，形成运转有效的信访处理机制，保护师生的信访举报积极性，提倡和鼓励实名举报。在查处案件过程中，注意关心和保护干部，澄清是非，化解矛盾，严肃查处打击报复举报人和诬告陷害的行为。要加强案件的剖析工作，将其作为办案的重要组成部分，认真查找原因，及时完善制度、强化管理、改进工作，发挥查办案件的治本功能。

（五）签订目标责任书，完善目标管理责任体系。要认真执行党风廉政建设责任制，各级党政“一把手”要切实负起“第一责任人”的职责，亲自抓、带头做、负总责。坚持“谁主管，谁负责”，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，一级抓一级，层层抓落实，努力形成惩治和预防腐败工作的整体合力。今年的责任目标也要签订。签订以后，不能束之高阁，要认真予以落实，特别是“一把手”要逐条查阅，要坚持权力和责任相统一的原则，真正把党风廉政建设的责任要求落实到具体岗位和具体人，把责任书中的核心内容落实到日常工作中去。党政领导班子成员必须注意抓好自己分管单位的党风廉政建设工作的落实；各单位要看好自家门、管好自家人，切实承担起党风廉政建设工作中的各自责任；各级领导干部要以身作则，率先垂范，凡要求下属做到的自己必须首先做到，凡禁止别人做的自己坚决不做。对那些领导不到位、措施不得力，单位不正之风长期得不到治理、师生举报不断、意见集中的单位，要追究主要负责人的责任。

三、加强教育，创新载体，积极推进领导干部作风建设 当前正在开展的学习实践科学发展观和“讲、树、促”活动，正是我们加强党风廉政建设的重要契机。各级党组织一定要抓住有利时机，结合活动，精心组织，加强教育，积极推进领导干部作风建设。

（一）深化认识，切实增强转变干部作风的自觉性。切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持昂扬的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党对党员干部的基本要求，是反腐倡廉的重要基础性工作。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、实现科学发展、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。能否把我院首次党代会确立的美好蓝图和“十一五”规划变成现实，不仅取决于干部的能力大小和素质高低，更取决于作风的优劣。目标已经确定，关键要以科学求是的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。落实发展规划，促进学校又好又快可持续发展，必须以优良的作风来保证，必须要防止和克服那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只顾眼前、不顾长远的做法，那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法。要发扬民主，科学决策。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度。领导班子特别是主要领导要有良好的民主作风，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用等，都要经过集体研究，防止个别人或少数人说了算。要令行禁止，提高执行力。令行禁止和执行力 是对我们当前正在开展的两项活动效果的最好检验，只有真正做到令行禁止，政令畅通，提高执行力，才能使各项工作部署落实到位。要坚持不懈地加强干部作风建设，始终坚持党的群众路线，遇事问政于民、问计于民、问需于民，为师生办实事，以良好的作风凝聚全院师生的向心力，只有这样，才能巩固学校发展的群众基础、力量之源。

（二）加强廉洁自律教育，牢固建立思想道德防线。要加强领导干部廉洁自律教育，结合开展深入学习实践科学发展观活动和“讲、树、促”活动，增强干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，严禁领导干部利用职权谋取不正当利益。要大力实施廉洁兴校方略，加强廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，营造和谐、清正、廉洁的政风校风和良好的师德师风、严谨的学术学风。要加强人生观、价值观、事业观、工作观、政绩观教育，进一步激发各级领导干部始终保持勤奋的精神、实干的劲头、开拓的勇气、有为的追求。要构建理论学习的格局体系，把对党员干部的廉洁自律教育、对教师队伍的职业道德教育、对学生的诚信守纪教育有机结合起来，在校园筑起抵御腐朽思想侵蚀的思想道德和党纪国法教育的牢固防线。

（三）加强党性修养，树立优良作风。当前正在开展的讲、树、促活动，是加强反腐倡廉建设的重要抓手，我们要充分利用对照检查阶段的有利时机，切实解决党性党风党纪方面存在的突出问题，树立和弘扬优良作风，推动全院党员干部作风实现新转变，推动全 院反腐倡廉建设取得新成效，推动全院工作再上新台阶。一要树立良好的思想作风。“大道之行也，天下为公”。要大力倡导立党为公，心系群众、实事求是，崇尚理性、弘扬正气，讲操重德的思想作风。二要树立良好的学风。古人讲：“非学无以广才，非学无以名识，非学无以立德。”各级领导干部都要把学习作为第一位的任务，牢固树立终身学习的思想，自觉养成勤奋好学的习惯，努力在建设学习型社会中走在前列。三要树立良好的工作作风。古语云：“士虽有学，而行为本焉。”要牢固树立和大力发扬求真务实、雷厉风行、脚踏实地、埋头苦干的工作作风，以优良的工作作风带领广大干部职工做好各项工作。四要树立良好的生活作风。古人说：“夫祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”要大处着眼，小处着手，从点滴做起，培养健康生活情趣，不追求低级庸俗趣味；要管得住小节，挡得住诱惑，守得住基本的道德底线；要正确看待权力和金钱，做到不为名利所累，不为物欲所惑；要严于律己，正确行使手中的权力，不以权谋私，不贪图钱财。

同志们，党风正则干群和，干群和则学校稳，学校稳才能又好又快地发展。反腐倡廉建设关系改革发展稳定的大局，任重而道远。希望全院各级领导干部，要以高度的政治责任感，深入学习实践科学发展观，积极投身于“讲、树、促”教育活动，努力开创我院党风廉政建设新局面，做到在思想上高度重视，措施上创新有效，工作上狠抓落实，切实营造风清气正的校园环境，为建设特色鲜明、优势突出的高水平城建大学提供坚强保障。

第四篇：上海建桥学院财务管理制度

上海建桥学院财务管理制度

第一章总则

第一条 为进一步规范上海建桥学院（以下简称学院）经济行为，加强财务管理，建立健全学院内部财务约束机制，提高资金使用效益。根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共各国民办教育促进法》和《民间非营利组织会计制度》及国家有关法规，结合学院实际情况，特制定本制度。

第二条 财务管理基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办学方针，正确处理资金供给与学院发展需要的关系，财务监管和财务运行效率的关系。

第三条 学院财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集资金，合理编制学院预算，并对预算执行过程进行控制和管理，科学配置学院资源，努力节约支出，提高资金使用效率，加强资产管理，防止资产流失，建立健全财务规章制度，规范经济秩序，如实反映学院财务状况，对学院经济活动的合法性进行监督。

第二章财务管理体制

第四条 学院实行“统一领导、预算管理、收支分离、严禁坐支”的财务管理体制。即在学院董事会统一领导下，日常办学资金由学院自主管理。

第五条 学院财务工作实行董事会领导下的院长负责制，学院院长在董事会的领导下负责学院日常办学资金的财务管理工作。

第六条 学院单独设置财务账表，在学院院长的主持下统一管理学院的各项财务工作。

第七条 学院财务人员实行委派制，由建桥集团统一管理；学院对违反有关规章或不称职的财务人员可建议建桥集团公司撤换。

第三章预算管理

第八条 学院根据发展计划和任务编制财务收支预算。

学院必须在预算开始前编制预算，预算的内容包括收入预算和支出预算。预算按照学执行。

第九条 预算编制原则：必须坚持“量入为出、收支平衡”的总原则，收入预算坚持积极稳妥原则；支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约等原则。

第十条 预算编制方法：根据发展计划和任务，由各系、部门先行编制，然后由院长办公室进行汇总。

（一）收入预算：收入预算包括学院开展教学、科研及其它活动所获得的财政补助收入、提供服务收入、销售商品收入和其他收入。

（二）支出预算：

1、人员经费支出预算编制：按经董事会批准的学院分配制度改革方案确定的标准编制人员经费支出预算。

2、教学业务费预算编制：按 “ 条块结合、统一定额 ” 的原则进行安排，根据各系部承担学院教学任务及学生类别和人数，按定额标准安排预算支出。

3、行政经费预算的编制：公用经费如水、电、汽等公用支出按往年支出情况和本增减因素进行编制。

4、专项经费预算的编制：根据工作需要，对教学科研、学科建设、基础设施

改造等专项需求，提出专项项目的可行性报告，由学院根据当年财力分轻重缓急进行安排。第十一条 预算编制和审批：学院收支计划及财务预算由主管副院长主持编制，院长审核签字后报董事会核准。

第十二条 预算调整：学院预算在执行过程中一般不予调整，如果计划有较大调整，对收支预算影响较大，确需调整，报请董事会审批和调整预算。

第四章收入管理

第十三条 收入是指学院开展教学、培训及其他活动依法取得的非偿还性资金。第十四条 学院收入包括提供服务收入（学费、培训费、其他教学收入、科研收入）、财政补助收入、销售商品收入、投资收益、其他收入等。

（一）提供服务收入，即学院开展教学科研及其辅助活动取得的收入。包括：

1、教学服务收入：指学院开展教学及其辅助活动所取得的收入，包括；学历和非学历教育向单位或学生个人收取的学费、培训费和其他教学收入。

2、科研服务收入：指学院开展科研及其辅助活动所取得的收入，包括：通过承接科技项目，开展科研协作，转让科技成果，进行科技咨询所取得的收入和其他科研收入。

（二）财政补助收入，即学院因政府拨款或政府机构给予的补助而取得的各类收入。

1、科研经费拨款，即学校从有关主管部门取得的科学研究经费，包括科学事业费和科技三项费用等。

2、其他经费拨款，即学院取得的上述拨款以外的事业经费。

（三）销售商品收入，即学院在教学、科研及辅助活动以外，开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）投资收益，即学院对外投资取得的投资净损益。

（五）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入。

第十五条 院内各系、部门要严格按照国家政策和学院有关规定依法组织收入，开展教学科研及其他各种活动，需要收费的必须事先向学院提出申请，经物价部门批准后，方可组织收费，未经批准不得私自收费；学院各项收入应由财会人员或经财务处授权的人员收取。

第十六条 学院收费应使用国家规定的合法票据，并按国家批准的收费范围、收费标准收费，任何单位和个人不得私自印制和购买票据。

第十七条 学院所取得的各项收入必须全部纳入预算，在学院统一管理、统一核算的前提下，按学院有关规定进行经费分配后，在核定的指标内安排支出，不允许坐收坐支。

第五章支出管理

第十八条 支出是指学院开展教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。第十九条 学院支出包括：业务活动成本、管理费用和其他费用。

（一）业务活动成本，即学院开展教学科研及其辅助活动发生的支出。

业务活动成本按其用途分为教学支出、科研支出、业务辅助支出、学生事务支出和福利保障支出。

1、教学支出是指学院各教学单位为培养各类学生发生在教学过程中的支出。

2、科研支出是指学院为完成所承担科研业务发生在科研过程中的支出。

3、业务辅助支出是指图书馆、计算机网络中心、电教中心等教学科研辅助部门为支持教学、4、行政管理支出是指学院党政管理部门为完成行政管理任务所发生的支出。

5、学生事务支出是指学院在教学业务以外，直接用于学生事务性的各类费用支出，包括奖贷学金、助学金、勤工助学基金和学生活动费等。

6、福利保障支出是指学院用于教职工社会保障和福利待遇以及离退休人员保障和福利待遇方面的各类费用支出。

（二）管理费用，即学院在教学科研及其辅助活动之外为组织各管理学院业务活动所发生的各项费用。包括董事会经费和行政管理人员的工资、奖金、福利费、住房公积金、社会保障费、及办公费、水电费、差旅费、折旧费、修理费等。

第二十条 学院应当正确归集实际发生的各项费用，支出应当与收入配比。第二十一条 学院按照要求定期报送资金使用情况报表。

第二十二条 学院要加强对外支出管理，各项支出应按实际发生列支，不得虚报，不得以计划数和预算数代替。对经费使用预算管理、预算标准要本着勤俭节约原则科学合理制定。

第二十三条 学院支出范围、标准报董事会备案。

第六章事业结余及其分配

第二十四条 事业结余是指决算收入与决算支出相抵后的余额。

第二十五条 学院预算结余的分配由学院董事会安排，分配方案在院董事会上制定和实施。

第七章资产管理

第二十六条 资产是指学院占有或使用能以货币计量的经济管理资源，包括财产、债权和其他权利。

第二十七条 学院资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第二十八条 流动资产的管理：流动资产是指一年之内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收及暂付款、借出款、存货（材料、燃料、消耗物资、低值易耗品）等。

（一）现金及银行存款的管理：学院及各独立核算单位要建立健全现金和各种存款的内部管理制度，严格按照中国人民银行《现金管理条例》和《银行结算办法》办理现金及各种存款的结算。

1、加强对银行账户的管理，除独立核算的经济实体外，院内各系、部门一律不得在金融机构开设银行结算账户。

2、银行账户的设立必须按国家有关规定办理。

（二）应收及暂付款、借出款的管理

1、应收及暂付款是学院应收未收、暂时垫付或预付给有关单位和个人而形成的停留在结算过程中的资金。

2、财务部门按规定对应收及暂付款、借出款及时清理、收回和结清。对违反规定的，财务部门可从个人工资中催扣。

（三）存货的管理： 存货是学院开展教学、科研及其他活动过程中为耗用而储存的资产，包括各种材料、消耗物资、低值易耗品等。学院物资管理部门要建立健全存货的采购、验收、进出库、保管领用等管理制度，并严格按照存货的清查盘点制度，有关单位进行定期或不定期清查盘点，保证账账、账实相符，存货的盘盈、盘亏应及时进行调整。

第二十九条 学院应当建立健全的现金和各种存货的内部管理制度，对应收及暂付款项应当及时清理清算，不得长期挂账，对确实无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，按规定程序批准后核实。

第三十条 固定资产是指一般设备单位价值在2000元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物资形态的资产。单价价值虽未达到规定标准，但拥有时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

学院固定资产一般分为：房屋和建筑物、电子电器设备、机电设备、运输设备、仪器仪表设备、文印及通讯设备、家具教具、文体器材设备、图书设备、其他固定资产，学院应根据规定的固定资产标准，制定各类固定资产的明细目录。

（一）固定资产的购置：设备的购置，要有经学院批准的购置计划和资金来源，大型精密、贵重仪器设备购置应有论证报告。

（二）财务办公室设立固定资产总账及分类账，定期与固定资产管理部门核对，做到账实相符。

（三）资产管理部门对固定资产的购置、验收、保管、使用，要建立健全各项规章制度和管理办法，并对全院固定资产定期或不定期进行检查、抽查、盘点，做到账卡物相符，保证固定资产的安全完整。

（四）固定资产的报废和转让：由使用单位提出申请报告，经资产管理部门审核，报分管院领导及学院财务总监批准后才能报废或转让。

第三十一条 学院应当定期或不定期对固定资产进行全面的清查盘点，做到账、卡、物相符。

第三十二条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。学院无形资产的购入、转让要严格审批程序，按有关规定进行评估，所有无形资产收入、支出要由学院财务办公室统一管理和核算。

第三十三条 对外投资的管理：对外投资是指学院以资金、实物、无形资产向其他单位的投资。

第八章负债管理

第三十四条 负债是指学院所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。第三十五条 学院负债包括借入款、应付及暂存款、应交税金等。

第三十六条 借入款是学院向金融机构、主管部门和其他部门的借贷资金。未经学院批准，校内任何单位不得向金融机构借款。

第三十七条 应付及暂存款是学院在日常结算过程中，因未及时与其他单位结清有关债务而形成的负债。学院各单位及财务部门应加强应付及暂存款的管理，及时清理，按时结算。

第三十八条 学院应当按不同性质负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。

第三十九条 学院按照有关国家税法规定应当交纳的各种税费，包括营业税、所得税、个人所得税等

第九章财务报告和财务分析

第四十条 财务报告是反映学院一定时期财务状况总结性的书面文件。学院应当向投资人及其他有关报表使用者提供财务报告。

第四十一条 学院报送的财务报告包括资产负债表、收支情况表、资金情况表。第四十二条 学院财务分析是财务管理工作的重要组成部分，学院应当按照规定和要求，定期编制财务分析报告。

第四十三条 财务监督是贯彻财务规章制度，维护财经纪律的保证，学院必须接受

上级部门及其他有关部门的财务监督，并建立严密的内部监督制度。

第四十四条 学院财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督，建立审计制度等内容。

第四十五条 学院财务人员有权按《会计法》及其有关规定行使财务监督权。对违反财经法规行为，有权提出意见并向上级部门和其他有关部门反映。

第十章附 则

第四十六条本制度适合于上海建桥学院。

第四十七条 本制度由学院财务办公室负责解释和修订。

第四十八条 本制度自发文之日起施行。

上 海 建 桥 学 院 二○○六年九月二日

第五篇：上海建桥学院实习工作条例

上海建桥学院实习工作条例

沪建院教[2008]18号

实习教学是教学计划中重要的实践性教学环节，为加强对实习工作的组织领导，不断提高实习质量，特制定本条例。

第一章实习的目的和要求

第一条实习目的是：接触实际，了解社会，增强劳动观点和社会主义事业心、责任感；学习生产技术和管理知识，巩固所学理论，获取本专业的实际知识，培养初步的实际工作能力和专业技能。具体要求如下：

1．了解社会或实习场所的一般情况，增加对本专业学科范围的感性认识；

2．初步了解所学专业在经济建设中的地位、作用和发展趋势；

3．巩固、深化所学理论知识，培养分析和解决实际问题的能力；

4．熟悉专业技术人员的工作职责和工作程序，获得组织和管理生产的知识。

第二章实习计划和实习指导书

第二条根据培养计划要求，实习计划由教研室制订。有关教研室应在每学期放假前一个月填报下个学期的实习计划安排表，经系主任批准后报教务处审定。各专业应按审定后的实习计划执行。

第三条在执行实习计划过程中，如遇特殊情况需更改实习时间，变动实习地点，须书面说明原因，经系主任签字同意后报实践教学管理中心审批备案。

第四条实践教学管理中心必须在学期放假前将下学期实习教学任务通知书下达给相关系，由系落实指导教师。

第五条实习指导书是组织和检查实习的主要文件和依据。教研室应根据实习大纲，认真编写实习指导书。实习指导书的内容包括以下几个主要方面：

1．实习的目的和要求；

2．实习内容；

3．学习方式和时间分配；

4．实习期间的现场教学和跟班劳动安排；

5．实习考核内容和考核办法等。

第六条在学生实习开始前，教研室应督促指导教师提前前往实习单位，深入了解现场情况，熟悉工作任务，结合实习场所的具体条件，会同实习单位有关人员拟定切实可行的实施计划。其内容包括：思想政治工作、业务指导、组织管理、日程安排、安全保密、组织纪律等。

第三章实习场所和实习方法

第七条选择实习场所应满足实习指导书要求并力求相对稳定，提倡和鼓励各专业与选定的实习单位长期挂钩，签订合作协议，建立教学、科研和生产三结合的实习基地。选择实习场所时应考虑以下原则：

1．专业基本对口,能满足实习指导书的要求；

2．生产比较正常，技术、管理比较先进，对学生实习比较重视；

3．便于安排师生食宿；

4．就地就近，相对稳定。

第八条实习可以根据专业特点和实习场所实际，采取多种形式进行。既可以以班级为单位集中安排，也可以将班级分为若干小组(每组人数适当)分散进行。考虑到目前学生外出实习难于动手的实际，还可以采取校内外相结合进行实习的方法。无论采用何种形式实习，都要满足实习指导书要求，保证实习质量。对于分散进行实习的，各系、教研室尤其要加强组织领导，严格实习要求，决不能放任自流。

第九条去校外实习基地进行实习的，由系统一安排。分散实习的，在安排时应根据上述原则，由教研室自行联系落实，报系备案。

第四章实习指导教师

第十条实习带队教师必须由教学经验丰富，对生产实际较为熟悉，工作责任心强，有一定组织和管理能力的讲师以上教师担任。对于初次承担指导实习任务的教师，教研室应指定专人进行帮助。为了保证实习指导质量，刚毕业任教的本科生、研究生不能单独指导学生实习。指导教师的人数应按25-30人/位的比例配备。

第十一条教研室必须在每学期放假前一个月安排落实下学期指导教师。指导教师一经确定，不要随意更换。因特殊原因非更换不可者，须经教研室申述理由，系主任签字方可。

第十二条指导教师的职责

1．实习前要提前深入实习单位了解和熟悉情况，会同实习单位有关人员，根据实际情况制订实习实施计划，作好一切准备。

2．组织实施并检查学生完成实习的情况，与实习单位配合，及时解决实习中的问题。

3．实习中，指导教师要加强指导，严格要求，组织好各种教学和参观活动，积极引导学生深入实际实习，检查督促学生完成各项实习任务。

4．指导教师要以身作则，言传身教，既教书又育人，全面关心学生的思想、学习、生活、健康和安全。

5．定期向实习单位领导汇报实习情况，争取厂方的指导和帮助，注意搞好厂校关系。

6．检查实习纪律执行情况，及时处理违纪问题。

7．指导学生写好实习报告，负责组织实习考核和成绩评定工作。

8．实习结束后写出实习工作总结并向院系汇报。

第十三条学生在实习期间违反纪律或犯有其它错误时，指导教师应及时给予批评教育，对情节严重、影响极坏者，带队教师应及时进行妥善处理，直至停止其实习，并立即向院系报告。

第五章实习的组织领导

第十四条实习是教学工作的组成部分，要加强对实习工作的组织领导。全校实习工作，由主管教学的校长领导，实践教学管理中心在校长领导下负责全校实习的组织管理。各院系是直接组织和实施实习的单位，由分管教学的系主任负责，指导、协调、检查实习工作的落实情况，组织并管理本系学生的实习工作。

各级管理部门的职责是：

一、实践教学管理中心职责

1．审定各系制订的实习计划安排；

2．下达实习教学任务，检查各系实习计划执行情况；

3．协调实习中的有关问题；

4．检查实习质量，总结实习工作，组织实习经验交流等。

二、系部职责

1．组织各专业教研室制订实习计划；

2．会同专业教研室联系落实实习场所；

3．审定实习指导教师；

4．检查实习准备工作和实习计划执行情况；

5．实习前进行组织动员工作；

6．检查实习质量，实习结束后，组织系部内实习经验交流会。

三、教研室职责

1．填报实习计划安排表；

2．负责编写实习指导书；

3．选定实习场所；

4．选派实习带队教师和指导教师,并考核他们的工作；

5．作好实习前的各项准备工作；

6．参加实习的检查和总结工作。

第十五条各系要在实习前进行思想动员，交待注意事项，并针对本次实习的特点，进行实习态度和实习纪律等方面的思想教育。

第六章对学生的要求

第十六条实习中学生必须做到以下各点：

1．服从带队教师的安排和指导。

2．应按实习指导书、实习实施计划的要求和规定，严肃认真地完成实习任务；要重视向实际学习，记好实习笔记，按时完成实习思考题或作业，写好实习报告并参加考核。

3．尊重工人、技术人员的劳动，虚心向他们学习，主动协助工厂或社会做一些力所能及的工作。

4．不得无故不参加实习，不得迟到、早退或溜岗。有事须向带队教师请假，未经同意，不得擅自离队。

5．实习期间不得参与同实习任务无关的工作。

6．遵守实习的生活作息制度和纪律规定；遵守实习单位的各项规章制度。

第七章实习考核和成绩评定

第十七条按实习指导书要求，学生必须完成实习的全部任务，并提交实习报告后方可参加实习考核。考核时各队可根据具体情况，采取不同的方式进行，口试、笔试或两者结合均可。考核内容包括：思想政治表现、劳动态度、组织纪律、任务完成情况及实习笔记、报告等。

第十八条实习成绩按百分制评定。评分标准如下：

90-100分：能很好地完成实习任务，达到实习指导书中规定的全部要求，实习报告能对实习内容进行全面、系统总结，并能运用学过的理论对某些问题加以分析。在考核时能比较圆满地回答问题，并有某些独到见解。实习态度端正，实习中无违纪行为。

80-89分：能较好地完成实习任务，达到实习指导书中规定的全部要求，实习报告能对实习内容进行比较全面、系统的总结。考核时能比较圆满地回答问题。实习态度端正，实习中无违纪行为。

70-79分：达到实习指导书中规定的主要要求，实习报告能对实习内容进行比较全面的总结，在考核时能正确地回答主要问题，学习态度端正，实习中无违纪行为。

60-69分：实习态度端正，完成了实习的主要任务，达到实习指导书中规定的基本要求，能够完成实习报告，内容基本正确，但不够完整、系统，考核中能回答主要问题。实习中虽有一般违纪行为但能深刻认识，及时改正。

<60分：凡具备下列条件之一者，均以不及格论。

1．未达到实习指导书规定的基本要求，实习报告马虎潦草，或内容有明显错误；考核时不能回答出主要问题或有原则性错误；

2．未参加实习的时间超过全部实习时间三分之一以上者；

3．实习中有违纪行为，教育不改，或有严重违纪行为者。

第十九条实习期间因故请假(或无故缺席)时间超过全部实习时间三分之一以上者，应令其补足或重新实习。否则，其实习成绩按不及格处理。违纪者补做实习期间的费用，一律由学生个人自理。

未补实习或补做实习仍不及格者，按学籍管理的有关规定处理。

第八章实习工作总结

第二十条实习结束时，各系要认真做好总结工作，回校后一周内将总结报告交实践教学管理中心。

第九章其他

第二十一条本条例自公布之日起生效。

第二十二条本条例由实践教学管理中心负责解释。

（2008年11月制订）