深圳市宝安区关于执行《深圳市基本生态控制线管理规定》暂行管理办法

第一篇：深圳市宝安区关于执行《深圳市基本生态控制线管理规定》暂行管理办法

深圳市宝安区关于执行《深圳市基本生态控制线管理规定》

暂行管理办法

深圳市宝安区人民政府文件

深宝府〔2008〕1号

印发深圳市宝安区关于执行《深圳市基本生态

控制线管理规定》暂行管理办法的通知

各街道办事处，区政府直属各单位：

《深圳市宝安区关于执行〈深圳市基本生态控制线管理规定〉暂行管理办法》已经区政府同意，现予印发，请遵照执行。

二○○八年一月九日

第一条 为了进一步加强对基本生态控制线的管理，保障宝安区城市基本生态安全，妥善解决基本生态控制线管理工作所面临的问题，根据《深圳市基本生态控制线管理规定》（以下简称《管理规定》）和《深圳市人民政府关于执行〈深圳市基本生态控制线管理规定〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）及相关法律、法规的规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 基本生态控制线管理以保护环境、保障生态安全为核心，本着尊重历史、实事求是、严格管理的原则，简化程序，加快处理基本生态控制线内（以下简称“线内”）各类历史遗留问题。

第三条 区政府设立基本生态控制线管理工作办公室（以下简称“生态线管理办公室”），负责组织日常工作的开展与协调，负责跟踪、监督有关工作的落实，受理相关投诉和信访。

生态线管理办公室设在区规划主管部门，主任由区规划主管部门主要负责人担任。其他相关部门及各街道办应当按《管理规定》和《实施意见》的有关要求履行相应的管理职责，并指定专人作为生态线管理办公室的联络员，负责与生态线管理办公室进行及时的沟通与协调，以保障各项工作的顺利开展。

第四条 各街道办以市规划主管部门2006年底的清查结果为依据，对线内的建设用地和建筑物、构筑物的

现状情况作进一步核实和确认，并对核实的结果负责（核查内容详见附件）。

区规划主管部门应在核查结束后2个月内，将核查结果整理上报市规划主管部门，同时抄送区环境保护和贸易工业主管部门。

第五条 区环境保护主管部门依据核查整理结果，在2个月内完成对线内已建成合法生产经营性建筑和已批用地范围内未办理报建手续违法建成生产经营性建筑的环境影响审查，并提出处理意见。涉及需由上级环境保护主管部门审批的事项，由区环境保护主管部门组织上报协调。

区环境保护主管部门将审查处理意见汇总后报生态线管理办公室备案，同时抄送区规划、国土、贸易工业、工商等主管部门和相关街道办。

第六条 线内已批未建项目用地以及各类已建成的非生产经营性合法建筑物、构筑物，按《管理规定》和《实施意见》的有关要求以及相关法律、法规依法进行管理。

第七条 线内已批用地范围内未办理相关审批手续，违法建成以及在建各类建筑物和构筑物按下列原则处理：

（一）已批用地范围内未办理相关审批手续，违法建成的住宅及其配套设施、市政公用设施以及经区环境保护主管部门审查确认污染物排放达标、对生态保护无不利影响的生产经营性建筑，由区城市管理行政执法主管部门委托街道综合执法队参照《深圳市宝安区处理历史遗留违法私房暂行办法》和《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑暂行办法》的处罚标准对相关权利人进行处罚后，责令其限期到有关部门申办完善相关手续。

（二）已批用地范围内未办理报建手续的违法在建项目，由区城市管理行政执法主管部门委托街道综合执法队责令相关权利人立即停工，并按有关规定处理。

第八条 位于线内一级水源保护区范围内违法建筑的清拆、复绿及后续管理工作，由相关街道办严格按照《管理规定》和《实施意见》的有关要求组织实施。

第九条 线内违法占地建设的各类建筑物和构筑物按下列原则处理：

（一）1999年3月5日之前已建成的历史遗留违法私房和生产经营性违法建筑，由处理历史遗留违法私房及生产经营性违法建筑领导小组办公室按照《管理规定》、《实施意见》及市、区关于处理历史遗留违法私房和生产经营性违法建筑等的有关规定进行处理，但处理生产经营性违法建筑时，区贸易工业和环境保护主管部门须

先对相应的项目提出审查意见（具体申报、审批程序及各相关部门的职责详见附件）。

1999年3月5日之前已建成的其它违法建筑和构筑物，待市政府出台相关政策后再行处理。

（二）线内1999年3月6日至2004年10月28日期间建成的生产经营性违法建筑以及经区政府批准复工建设的历史遗留工业和公共配套设施，各街道办和相关职能部门要加强监管。区环保部门应对使用单位作出的项目环境影响评价报告进行审查，并根据其业态提出环境影响审查意见。经环保审查不达标又无法整改的项目，由区环保部门责令相关业主单位停业整顿。该类违法建筑物和构筑物所涉及的违法用地及违法建筑问题，待市政府出台相关政策后再行处理。

（三）线内2004年10月28日后建设的各类违法建筑物和构筑物，按《中共深圳市委深圳市人民政府关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定》（深发[2004]13号）的要求，由各街道办和相关职能部门从严查处。对需要强制拆除的违法建筑，由所在街道办按法定程序组织实施，各相关部门配合。

第十条 各街道办和规划、国土主管部门应采取措施积极引导，鼓励线内原农村居民点实行异地统建，将线内原农村居民点逐步置换为生态保护用地。

线内已划定原农村宅基地或者在城市化过程中已确定非农建设用地标准但至今尚未建设住宅的原村民，原则上应由所在街道办组织协调在基本生态控制线外集中建设公寓式多层建筑。在线内住宅建成区的零星地块已划给宅基地但尚未建设的原村民，如符合一户一栋且经所在社区、街道办确认，按照有关规定、程序经批准的，可在线内建设住宅，但建筑面积不得超过所在地居民小组的户均水平，建筑高度不得高于现状平均高度，并应符合其他相关法律、法规的规定。

第十一条 线内旧村改造坚持控制发展的原则，通过对线内现状清查结果的审查认定，严格控制线内旧村的现状及用地范围，禁止擅自改建和扩建。

线内原农村居民点原则上不在原址实施旧村改造，由区城改办牵头，各街道办和相关部门配合，依据有关规划制定整体搬迁方案，报市政府批准后逐步实施。

确需在原址进行改造的，由区城改办牵头，各街道办配合进行专题研究，按《管理规定》和《实施意见》的有关规定，提出改造思路，明确改造后总的建设规模和所要达到的生态环境保护标准，制定改造专项规划，改造专项规划经市规划主管部门会同有关主管部门审核公示后，报市政府批准。

第十二条 线内新建项目的开发建设，必须严格按《管理规定》、《实施意见》和市、区政府的有关规定执

行。

第十三条 加强监督管理，落实责任追究。

（一）未能按照区政府和相关部门的要求完成承办工作，给执行本办法的工作造成不良影响或因虚报线内违法建筑建设时间造成错误处理的，相关责任单位及其主要负责人、承办单位负责人及直接责任人均不得参加年度的评优评先。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（二）对因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等情况，导致线内发生新的违法用地、违法建筑行为，生态遭到破坏的直接责任人，由纪检部门和行政机关公务员任免单位依法按《行政机关公务员处分条例》和《深圳市行政过错责任追究办法》从严追究相关责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（三）因违法建设导致生态环境破坏的单位和个人，由环保、城市管理行政执法等相关部门依法从严对其进行查处并责令其限期恢复生态原貌；因严重破坏或污染环境导致无法整改和恢复生态原貌的，由环保部门委托法定机构对其造成的经济损失作出评估后，责令其赔偿并处以重罚，同时依法追究相关单位和责任人的法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十四条 本办法自发布之日起实施。

附件略。

第二篇：深圳市基本生态控制线优化调整方案(2013)

第一条 基本生态控制线（以下简称生态线）作为深圳市贯彻落实科学发展观、提升城市发展质量的一项重大举措，对促进现代化国际化先进城市、低碳生态城市和民生幸福 城市建设，以及城市的生态安全与可持续发展具有重大意义。为进一步提高我市生态线管理的精细度和可操作性，兼顾社会基层民生发展、公益性及市重大项目建设 需求，遵照深圳市人民代表大会和深圳市人民政府（以下简称市政府）的部署要求，依据《深圳市基本生态控制线管理规定》（以下简称《管理规定》）和相关法定 规划，对生态线进行局部优化，编制本次优化调整方案。

第二条 优化调整对象

本次优化调整的生态线是指2005年11月1日深圳市政府批准公布的生态保护范围界线。

第三条 优化调整依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》

（2）《深圳市基本生态控制线管理规定》

（3）《深圳市人民政府关于执行<深圳市基本生态控制线管理规定>的实施意见》

（4）《深圳经济特区饮用水源保护条例》

（5）《深圳市城市总体规划（2010-2020）》

（6）《深圳市土地利用总体规划（2006-2020）》

（7）《深圳市绿地系统规划（2004-2020）》

（8）《深圳市基本农田改造范围线》（2010）

（9）《深圳市蓝线规划》

（10）《深圳市黄线规划》

以及其它经市政府批准的法定规划和依据性文件。

第四条 优化调整目标

在保障城市生态安全的前提下，以进一步提高生态线的生态环境功能为目标，依据相关法规和规划，重点解决2005年11月1日《管理规定》实施前 我市生态线内已建成的各类合法建筑物、构筑物的优化调整诉求，并兼顾社会基层民生发展、公益性及市重大项目建设需求，以进一步提高生态线管理的精细度和可 操作性。

第五条 优化调整内容

本次对生态线的局部优化调整，包括调入和调出两方面的工作：

（1）调入。即依据各层次规划分析及权属核查，将有利于强化城市生态功能的部分线外用地进一步纳入生态线内，以合理增加生态线控制范围。

（2）调出。一方面将国家、省、市重大建设确需占用生态线内用地的项目用地调出生态线；另一方面为适当化解生态线管理工作中的矛盾，将2005年11月1日之前被划入生态线的现状集中成片的建成工业区用地调出生态线，适当缩减生态线控制范围。

第六条 优化调整原则

（1）保护生态，控制线内总量规模不减。对一级水源保护区、城市大型生态廊道、主干河道两侧、市政高压走廊等生态敏感区域进行严格控制，保护和加强生态线的生态环境功能。同时，通过调入调出用地的占补平衡，严格控制我市生态线内用地总量规模不减少。

（2）提升质量，保障生态系统结构完整。对城市生态安全格局和生态系统结构的完整性具有重大影响的区域进行刚性保护，保障生态系统完整。同时，通过将植被覆盖条件良好、生态价值较高的用地纳入生态线范围内，以进一步提升生态线的生态价值与环境质量。

（3）实事求是，化解突出发展矛盾。尊重历史、分类分时，客观合理地处置土地历史遗留问题。重点解决《管理规定》实施前生态线内已建成的各类合法建筑物、构筑物的优化调整诉求，优先将非农用地、征返地从生态线范围内调出。

（4）科学发展，衔接相关法定规划。重点强调与相关法定规划的协调，紧密衔接《深圳市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称 《土地利用总体规划》）、《深圳市城市总体规划（2010-2020）》（以下简称《城市总体规划》）、各片区法定图则及基本农田改造范围等相关法定规 划，使生态线的总体布局更趋合理。在此基础上，为城市发展提供有效的土地供给和保障，特别是为我市的公益性和重大项目建设提供空间支持。

第七条 优化调整标准

在《管理规定》的基础上，结合社会基层社区发展、公益性项目及市重大项目建设需求，对照相关法定规划，确定“调入”和“调出”生态线用地的具体标准。

调入生态线范围的用地原则上应满足下列情形：（1）紧邻生态线，且空间上与原生态线连续；（2）现状植被良好或具备植被恢复条件，生态价值较好；（3）相关法定规划所确定的非城市建设用地，以及旅游用地或公园绿地。

调出生态线范围的用地原则上应满足下列情形：（1）2005年生态线划定前已基本建成，集中成片且紧邻城市建成区；（2）位于土地利用总体规划 确定的建设用地范围内，且不涉及一级水源保护区、城市大型生态廊道、主干河道两侧蓝线、市政高压走廊等生态敏感区域和需要严格控制建设的区域，符合相关城 市规划要求；（3）位于生态线边缘，不影响其结构完整性和空间连续性。

第八条 优化调整方案

本次优化调整方案在保证全市生态线范围内土地总量不减的前提下，调入生态线用地约15平方公里，主要为山体林地和公园绿地，约占生态线范围内总 用地的1.5%；调出生态线用地约15平方公里，主要为基本生态控制线划定前已建成的工业区、公益性及市重大项目建设用地，亦约占生态线范围内总用地的 1.5%。

其中，本次优化调整方案中宝安区调出基本生态控制线范围内用地约

5.55平方公里，调入用地约5.87平方公里；光明新区调出用地约2.44平方公里，调入用地约2.7平方公里；龙岗区调出用地约3.51平方公里，调入用地约

3.89平方公里；坪山新区调出用地约0.55平方公里，调入用地约 0.98平方公里；原特区内调出用地约0.65平方公里，调入用地约0.83平方公里；此外还包括保障市重大项目建设所需调出用地约2.11平方公里，调 入用地约0.93平方公里。

第九条 本方案成果由文本、图纸及附件三部分组成。

第十条 本方案由深圳市人民政府负责实施和解释。

第十一条 本方案自批准之日起生效，根据本方案确定的深圳市基本生态控制线范围图同时公布生效，2005年11月1日深圳市人民政府批准公布的基本生态控制线范围界线同时废止。

第三篇：深圳市公益广告管理规定

深圳市公益广告管理规定

（2005年1月19日）

第一条 为加强对公益广告宣传活动的引导和管理，发挥公益广告对社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设促进作用，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》以及其他相关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称的公益广告，是指以宣传党的路线方针政策、国家法制观念、社会主义道德规范和价值观，引导社会公众树立社会主义法制意识、道德行为规范和价值观念为目的，提高全社会文明程度的广告。公益广告是不以宣传商品、服务为目的，具有社会导向性和非盈利性的广告。

法律、法规、规章、规范性文件、具体的政务和公务公告或者通告以及政府部门发布的行业公共信息等不属于本规定所称的公益广告范围。

第三条 市工商行政管理局是公益广告主管部门。

市宣传文化、规划、城市管理等部门在各自的职能范围内对公益广告的设计、制作和发布活动进行规划、指导和监管。

第四条 主管部门应会同市宣传文化主管部门、有关行业主管部门、行业协会组织、有关专家组成公益广告评审机构，对选送的公益广告作品进行评审、推荐和表彰。

经公益广告评审机构推荐的公益广告作品，广告经营单位应优先安排制作和发布。

第五条 市宣传文化主管部门应根据全市社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设规划和市政府的中心工作和重大活动，确定每一阶段公益广告的宣传主题，向社会公布。

第六条 广告经营单位应当把公益广告宣传作为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设事业的一项重要工作来抓，统筹合理安排公益广告的制作和发布，积极从事公益广告宣传事业。

政府各部门和社会团体应当结合自身的职能，积极参与、支持和鼓励社会公益广告宣传工作。

广告经营单位、政府各部门和社会团体应当于每或每季度第 一个月结束前，向主管部门报送下一或下一季度的公益广告发布计划。主管部门经统筹安排制定全市公益广告宣传和季度发布计划，报市宣传文化主管部门审定,经市政府办公厅批准后，监督各有关责任单位执行。

重大突发事件需临时增加特殊公益广告宣传计划的，有关政府部门或社会团体应当及时向主管部门报送增加的公益广告宣传主题和发布计划。主管部门在收到计划后的三个工作日内，会同市宣传文化主管部门确定新增公益广告宣传主题和发布计划，报市政府办公厅批准后监督各有关责任单位执行。

第七条 发布可视公益广告（如影视、报刊、网络、印刷品、户外等广告）应在画面的右上角同时发布公益广告标识。公益广告标识所占面积不得小于全部广告面积的三十六分之一。

公益广告标识的著作权归深圳市人民政府所有，未经许可，任何单位和个人不得擅自印刷、使用和修改。

第八条 公益广告的内容不得违反国家法律、法规等有关规定和社会主义道德规范的要求。

第九条 下列广告媒介的广告发布者应当按本规定第十条的规定发布公益广告：

（一）新闻媒介：报刊、杂志、广播电台、电视台等

（二）户外广告媒介：广告牌、立柱、灯箱、霓虹灯、电子显示屏、招贴、条幅、空中漂浮物、橱窗、车体、地铁等；

（三）其他广告媒介：互联网站、固定形式印刷品广告媒介、投影式广告媒介等。

第十条 各广告媒介的公益广告发布量不得低于如下标准：

（一）广播、电视媒介每套节目用于发布公益广告的时间不少于全年发布商业广告时间的3%。平均每天在19：00-21：00时段每套节目发布公益广告的时间应不少于该时段发布商业广告时间的3%。

（二）报纸、期刊每年刊出公益广告的版面应不少于发布商业广告的3%。

（三）每块户外广告媒介每年发布户外公益广告的时间不得少于11天，且必须连续发布。

（四）固定形式印刷品广告每期刊出公益广告的版面应不少于发布商业广告的3%。

（五）投影式广告媒介和电子显示屏广告媒介每天用于发布公益广告的时间不少于当天发布商业广告时间的3%。

（六）发布商业广告的互联网站应按照商业广告3%的比例发布公益广告。

第十一条 广告发布单位应当在频道、版面、时间、位置、地段上优先保障为执行市政府重大政策而制作发布的公益广告宣传。

第十二条 广告发布单位在本规定第十条规定的公益广告发布量范围内发布公益广告应当免费，超出该发布量的部分可以收取必要的费用。

广告经营单位接受政府部门委托制作发布与宣传其职能有关的公益广告时，可以收取必要的费用；但收取的费用不得高于其商业广告的最低价格。

第十三条 公益广告的营业额可以经向税务部门申请批准后免征营业税。但按本规定第十四条规定收取的赞助金额的除外

第十四条 政府鼓励吸收社会资金赞助公益广告的设计、制作和发布；但不得以发布公益广告名义发布商业广告。

第十五条 企业出资设计、制作、发布的公益广告，可按本规定第十六条的规定在公益广告中标注企业名称和商标标识，但不得标注商品（服务）名称以及其他与企业商品（服务）有关的内容。

广告发布单位认为标注企业名称和商标标识后有发布公益广告名义发布商业广告嫌疑时，可以拒绝标注企业名称和商标标识；但不得拒绝发布公益广告内容。

法律、法规、规章对商品（服务）的广告宣传做出的禁止或者限制性规定，应严格遵守。

第十六条 企业出资设计、制作、发布的公益广告须标注企业名称和商标标识的，应当遵守如下规定：

（一）发布媒介为电视、电子显示屏、投影的，在公益广告画面上标注企业名称和商标标识，显示时间不得超过5秒，使用标版形式标注企业名称和商品标识的时间不得超过3秒。

（二）发布媒介为报刊、固定形式印刷品广告、户外广告的，标注企业名称和商标标识所占的面积不得超过广告画面面积的1/5。

第十七条 广告经营者应充分体现社会责任感，利用自身资源优势，积极创作、发布公益广告。鼓励各类机构、企事业单位、社团组织和个人设计制作公益广告，供广告发布媒体择优选用。

第十八条 由市政府或其工作部门组织或委托设计、制作的重点公益广告，所需经费由市财政列支，公益广告作品的著作权归组织或委托方所有。

第十九条 公益广告的设计、制作单位和个人，根据《中华人民共和国著作权法》，拥有相关权益。媒体发布公益广告应事先与公益广告作品权益人依法解决有关权益的归属问题。

第二十条 公益广告的设计、制作、发布单位和个人，应当认真审核广告内容，凡违反国家法律、法规等有关规定和社会主义道德规范要求的，一律不得设计、制作、发布。

第二十一条 公益广告发布实行事前备案和事后检查制度。

公益广告发布单位应先将公益广告设计稿送市宣传文化主管部门备案，在领取公益广告标识后方可发布。

公益广告发布单位应每季度要将发布公益广告的情况送主管部门和市宣传文化主管部门备案并接受检查。

第二十二条 户外广告位不得空置。

户外广告位在招租期间应当发布公益广告。

户外广告位招租内容可以与公益广告同时发布，但只能发布在广告位的左下角，所占面积不得超过该户外广告面积的1/5,且招租字样应当与公益广告的内容相协调，不得使人产生歧义。

与户外广告位招租内容同时发布的公益广告不计入本规定第十条第（三）项规定的公益广告发布量。

第二十三条 户外公益广告的发布程序按户外广告登记管理程序执行。

第二十四条 户外公益广告必须完整、美观、整洁、安全，灯光要求必须符合城市夜景照明的有关规定。

第二十五条 广告经营单位应分别于每年六月、十二月的5日前 向主管部门报送公益广告半年发布情况统计表和不少于二则公益广告代表作品。

第二十六条 政府设立公益广告奖。主管部门和市宣传文化部门每年组织评选，对于设计、制作、发布公益广告工作成绩突出的单位和个人应予表彰鼓励。

第二十七条 广告经营单位违反本规定第二十二条第一款规定的，由主管部门责令限期改正；到期不改正的，收回《户外广告登记证》，强制拆除户外广告设施，并处以三万元以下罚款。

第二十八条 广告经营单位违反本规定其它条款的，由主管部门根据情节轻重，给予警告、没收违法所得，并处以三万元以下罚款。

第二十九条 政府部门、社会团体不按本规定第六条第三款规定报送公益广告发布计划的，由主管部门给予公开通报；被公开通报的单位及其主要负责人当年丧失被评先进集体和个人的资格。

第三十条 为实施本规定，主管部门和市宣传文化主管部门可依据本规定制定相应的规范，经市政府批准后实施。

第三十一条 本规定由市政府法制办公室负责解释。

第三十二条 自本规定发布之日起施行。

第四篇：深圳市出租屋管理若干规定

《深圳市出租屋管理若干规定》

(1997年8月6日深圳市人民政府令第63号发布 根据2002年7月23日深圳市人民政府令第118号修改)

第一条 为加强深圳市（以下简称市）出租屋管理，保障房屋租赁市场健康发展，维护社会治安，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称出租屋，包括住宅出租屋、工商业出租屋及其他出租屋。

第三条 市、区人民政府房屋租赁管理部门是房屋租赁行政主管机关。市政府房屋租赁管理部门依法对房屋租赁市场实施统一管理。

市、区流动人口与出租屋综合管理机构（以下简称出租屋管理机构）负责出租屋管理的综合协调、指导、检查和监督工作，采集流动人口信息，按照有关规定协助做好《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》（以下简称居住证）管理服务等相关工作。

市、区公安机关负责出租屋治安管理、消防管理及流动人口户政管理，指导流动人口信息采集工作。

市、区税务、工商、计划生育、文化、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理和城管等部门在各自的职责范围内对出租屋实施管理。

第四条 各级人民政府应当加强对出租屋和流动人口管理的领导和协调，建立健全管理机构，完善管理制度，将出租屋和流动人口管理工作纳入考核范围。

各街道办事处和社区工作站应当加强出租屋和流动人口的管理，协助房屋租赁管理部门、出租屋管理机构做好相关管理工作。

第五条 区人民政府应当根据实际需要，组织区房屋租赁管理部门、出租屋管理机构和区公安机关、计划生育部门、税务部门等职能部门实行联合办公制度，集中办理房屋租赁合同登记或者备案、流动人口信息采集、居住登记、居住证受理和发放、户口申报、计划生育管理及税费征管等工作。

联合办公的具体办法由区人民政府制定，联合办公的经费由区财政核拨。

第六条 住宅出租屋管理实行《出租屋综合管理责任书》和《出租屋流动人口计划生育管理责任书》制度。

住宅出租屋业主或者管理人应当与出租屋管理机构、公安机关签订《出租屋综合管理责任书》，与计划生育部门签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》。

前款所称管理人包括受业主委托出租或者管理出租屋的机构、人员。

第七条 禁止下列房屋出租：

（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆迁公告的；

（三）无房屋权利证明或者市政府规定的其他权属证明材料的；

（四）被有关主管部门确认存在重大消防、安全隐患的；

（五）其他法律、法规、规章或者市政府规定不得出租的。

对前款房屋，有关主管部门应当书面通知房屋租赁管理部门，由房屋租赁管理部门统一登记造册；对属于危房和需要拆迁的，由政府有关主管部门依法及时清理、拆除；有人员居住其中的，由所在地政府有关部门依法清理，街道办事处和社区工作站应当予以协助。

第八条 出租屋管理实行《出租屋编码卡》（以下简称编码卡）制度。

编码卡由市房屋租赁管理部门统一制作和编号，包括以下内容：

（一）业主或者管理人姓名或者名称、地址、有效身份证件、联系方式；

（二）出租屋的地理位置、面积、楼层、户型、房间数量和号码。

第九条 房屋租赁管理部门对已经掌握情况的出租屋，应当及时向其业主或者管理人发放编码卡；出租屋业主或者管理人可以向房屋租赁管理部门申报房屋信息，领取编码卡。

除禁止出租的房屋外，其他出租屋皆可取得编码卡。制作、发放编码卡不收取费用。

房屋租赁管理部门对尚未掌握情况的出租屋，应当直接或者通过出租屋管理机构、街道办事处和社区工作站督促业主或者管理人领取编码卡，并提供申领便利。

第十条 鼓励住宅出租屋实行集中招租。

各区人民政府、街道办事处和社区工作站应当重视和加强集中招租的建设和管理，逐步建立集中招租的市场平台，对集中招租进行引导、扶持和协调；房屋租赁管理部门应当监督、指导集中招租，并建立信息资源共享平台。

实行集中招租的，应当在集中招租场所公开发布房屋租赁信息，提供合同签订、登记或者备案等配套服务。

第十一条 租赁住宅出租屋，由房屋租赁管理部门提供统一的示范合同文本，示范合同文本可通过网络下载。

第十二条 住宅出租屋租赁期限一般不得低于三个月；但依据《深圳市居住证试行办法》规定可短期租住房屋的，从其规定。

集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于三平方米；非集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于六平方米。

第十三条 出租屋业主或者管理人和承租人应当于房屋租赁合同签订后十日内到房屋租赁管理部门登记或者备案；房屋租赁合同变更或者解除后，应当于变更或者解除合同之日起十日内向房屋租赁管理部门提交有关证明材料，办理相关登记或者备案等手续。

在办理租赁合同登记或者备案时，出租屋业主或者管理人应当提供编码卡、《出租屋综合管理责任书》和《出租屋流动人口计划生育管理责任书》；工商业出租屋或者改变出租屋功能、结构的，还应当提供具备资质的房屋安全检测单位出具的房屋安全检测报告；长期租住的承租人为非本市户籍且未满六十周岁的，必须提供《深圳市居住证》和经出租屋所在地计划生育部门查验的计划生育有关证件。

住宅出租屋业主或者管理人未办理编码卡，经核实符合本规定的，予以制发编码卡；经核实不符的，不予登记或者备案；无法当场核实的，中止登记或者备案程序，在七个工作日内核实情况后依本规定处理。对未签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》和无查验合格的计划生育有关证件的，应当登记在册并及时通报当地计划生育部门。

出租屋管理机构应当做好流动人口的信息采集、统计和反馈工作，并协助公安机关、计划生育部门等主管部门做好各类专项信息的采集。

第十四条 房屋租赁管理部门依法审查租赁合同后，核发房屋租赁登记或者备案凭证。房屋租赁登记或者备案凭证是有关部门办理相关手续的有效证件。

第十五条 市房屋租赁管理部门每年公布一次房屋租赁指导租金，根据市场变动的实际需要，也可半年公布一次房屋租赁指导租金。

第十六条 出租屋业主或者管理人应当履行下列义务：

（一）遵守有关法律、法规、规章，配合房屋租赁管理部门、出租屋管理机构的管理工作，在出租屋显著位置公示编码卡、租赁合同登记或者备案、居住人员的居住登记及居住证办理、短期租住等情况；

（二）保障住宅出租屋供电、燃气及消防设施等符合安全要求，并告知承租人安全用电、用气等安全常识；

（三）保障住宅出租屋进出通道畅通；

（四）住宅出租屋业主或者管理人应当督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，不得将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住；

（五）住宅出租屋业主或者管理人应当在承租人及其他入住人员入住的当天，将其基本情况向出租屋所在地的出租屋管理机构报告，并在三个工作日内向出租屋所在地的出租屋管理机构呈报租住人员信息登记表，入住人员发生变更时，应当在三个工作日内到出租屋管理机构办理变更手续；

（六）发现出租屋治安隐患及时向公安机关报告，协助公安机关查处；

（七）发现承租人及其他入住人员有违法行为或者犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关或者相关职能部门报告；

（八）对政府有关部门实施的出租屋管理活动予以协助，出租人委托他人协助的，应当向房屋租赁管理部门备案；

（九）依法缴纳房屋租赁有关税、费。

第十七条 承租人应当遵守下列规定：

（一）租赁住宅房屋时，必须如实说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证件，并如实填写租住人员信息登记表；其他入住人员发生变更的，承租人应当于三个工作日内办理租住人员信息登记变更手续；

（二）租赁住宅房屋的，不得留宿无有效身份证件的人员，不得为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件；短期租住的承租人还必须于入住七日内到出租屋所在地公安机关办理居住登记；

（三）不得擅自改变出租屋使用性质，利用出租屋从事旅馆业、餐饮、娱乐、网吧等经营性活动必须符合有关规定；

（四）禁止利用出租屋从事赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、制黄贩黄、伪造证件、承印非法出版物、制造销售假冒伪劣商品、窝藏犯罪人员、窝藏和销售赃物等违法犯罪行为；

（五）禁止利用出租屋从事传销或者变相传销、无照经营、无证开办诊所、非法行医和非法从事再生资源回收等违法活动；

（六）禁止利用出租屋从事无证职介、婚介、培训、房地产中介等诈骗活动；

（七）禁止利用住宅出租屋生产、储存、经营易燃、易爆、有毒、放射性等危险物品；

（八）发现出租屋内有违法行为或者犯罪嫌疑人的，应当及时向公安机关报告，发现消防、安全隐患应当及时排除或者告知出租屋业主或者管理人处理；

（九）协助政府有关部门对出租屋实施管理。

第十八条 房屋租赁管理部门应当加强出租屋的动态管理，配合街道办事处、社区工作站加强流动人口管理工作，及时掌握出租屋人员流动情况，依法检查出租屋的租赁行为是否符合法律、法规或者规章的有关规定，依法严格查处违法行为，必要时可以提请公安机关协助。

出租屋管理机构在出租屋综合管理工作中，发现承租人及其他入住人员未办理居住登记或者申领居住证的，应当督促及时办理，并及时通报公安机关；发现利用出租屋从事违法犯罪活动的，应当及时通报公安机关；发现无照经营的，应当及时通报工商行政管理部门；发现违反公安消防、安全生产管理规定的，应当及时通报公安消防、安全生产监督管理部门；发现违反计划生育管理规定的，应当及时通报计划生育部门；发现生产、销售假冒伪劣商品的，应当及时通报工商行政管理部门或者质量技术监督部门；发现出租屋内其他违法情形的，通报相关部门处理。

第十九条 各相关职能部门对出租屋管理机构通报的情况，应当认真查处，并及时以书面形式将处理结果反馈出租屋管理机构。应当查处而未查处的，依照《深圳市行政过错责任追究办法》追究其主要负责人、直接责任人及工作人员的行政责任。

第二十条 公安机关应当加强对出租屋的治安和消防管理，及时查处刑事、治安案件，监督出租屋业主或者管理人和承租人落实防火责任制和防火安全制度。

公安机关发现有未办理租赁合同登记或者备案的，应当及时通报房屋租赁管理部门；发现有违反计划生育管理规定的，应当及时通报计划生育部门。

第二十一条 工商行政管理部门在办理工商登记时，工商企业、个体工商户、合伙等经济组织以租赁房屋为营业地址的，应当要求其提供房屋租赁管理部门登记或者备案的房屋租赁合同。

租赁合同未经房屋租赁管理部门登记或者备案的，工商行政管理部门应当通报房屋租赁管理部门，并不予办理工商登记或者年审。

第二十二条 房屋权利人将房屋承包给他人经营，或者以合作、合伙等名义，不直接参与经营，不承担相应经营风险而获取收益以及将房屋提供给直系亲属以外的人无偿使用等变相租赁行为，依照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定纳入租赁管理。

第二十三条 工商业出租屋附带有员工宿舍的，其宿舍部分出租的按住宅出租屋管理，办理有关手续。

第二十四条 房屋业主将房屋出租的，应当到房屋所在地地方税务部门办理税务登记。

出租屋业主或者管理人与承租人订立租赁合同后，应当于十日内向地方税务部门申报纳税。

房屋租赁管理部门受税务部门委托代征有关房屋租赁税项的，发现有偷税、漏税、抗税等情形的，应当及时通报税务部门。

第二十五条 计划生育部门应当依法查处出租屋租住人员的计划生育违法行为。

第二十六条 物业管理公司、股份合作公司、居民委员会等单位应当协助政府有关部门对出租屋和流动人口实施的管理。

物业管理公司应当将小区内出租房屋和业主或者管理人的基本情况登记在册，按月向出租屋管理机构通报；承租人或者其他入住人员已入住的，物业管理公司应当在其入住后三个工作日内将承租人或者其他入住人员的基本情况报送出租屋管理机构。

第二十七条 房地产经纪机构从事房屋租赁中介业务的，应当提供相关资料，到房屋租赁管理部门办理备案手续。办理备案后，由房屋租赁管理部门发给备案凭证。

房屋租赁管理部门应当加强对从事房屋租赁中介业务的从业人员的培训教育工作，建立房地产经纪机构及其从业人员目录。

第二十八条 工商或者国土房产部门办理房地产经纪机构有关年审手续时，应当征求房屋租赁管理部门的意见。

房屋租赁管理部门发现房地产经纪机构有违法行为的，可向有关主管部门提出处理建议。

第二十九条 房地产经纪机构对完成的房屋租赁中介业务，应当在租赁合同签订后三个工作日内，将相关材料报送房屋租赁管理部门。

集中招租或者房地产经纪机构受委托代办房屋租赁合同登记或者备案的，应当承担出租人的责任和义务，申报租赁当事人和相关居住人员的信息，按照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定的有关规定办理手续。

房地产经纪机构必须依法进行经营活动，不得规避或者协助租赁当事人规避管理；不得故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况，损害租赁当事人的利益；不得发布虚假信息或者以其他手段蒙骗、坑害租赁当事人；不得强迫当事人出租或者承租房屋，不得为无《深圳市居住证》的人员介绍长期承租。

提示：以上文本仅供参考，如需引用请以正式文本为准。

第五篇：深圳市出租屋管理若干规定

《深圳经济特区房屋租赁条例》实施细则

（1993年8月11日深圳市人民政府令第11号发布，根据2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）

第一条 为贯彻实施《深圳经济特区房屋租赁条例》（以下简称《条例》），根据《条例》第六十七条的规定，制

定本实施细则。

第二条 《条例》第二条所称“其他用房”，是指深圳经济特区（以下简称特区）内经有关主管机关批准搭建的临

时性、简易性用房和室内停车场。

第三条 区房屋租赁主管机关（以下简称区主管机关）可根据工作需要设立派出机构，代表区主管机关实施房

屋租赁的管理。

第四条 《条例》第七条第一款第（二）项所称“证明其产权的其他有效证件”是指：

（一）具有正当理由尚未办理房地产权登记但能够证明其产权的红线图、《建筑许可证》；

（二）已开具付清房款证明的购房合同及有关主管机关批准搭建临时性、简易性住房的批准文件。

第五条 办理房屋租赁登记时，承租人应按规定如实填写《租住人员登记表》，并同时向受理登记的机关提交《条例》第三十八条规定的证明承租人身份和法律资格的有效证件的复印件。必要时，经办人员可要求当事人出示上述

证件的原件。

委托代理人办理房屋租赁登记的，应当出具授权委托书。委托人为境外人士的，授权委托书须依法律规定经过

公证和认证。

受理登记机关应将登记后的《房屋租赁合同》（以下简称《租赁合同》）及有关附件归档存查。

第六条 租赁合同文本以中文本为正本。

第七条 市主管机关应当每半年公布1次指导租金。但根据市场变动的实际需要，也可少于半年公布1次指导租金。指导祖金由市主管机关在《深圳特区报》、《深圳商报》和《中外房地产导报》上公布。

第八条 承租人于房屋租赁期间在租赁合同约定范围内独自行使对出租房屋的占有和使用的权利。非经承租人同意，出租人不得擅自进入已出租给承租人的房屋，但出于保护出租房屋和承租人人身财产安全的紧急需要及法律、法规有特别规定的情形除外。

第九条 承租人出于合理需要经出租人同意与第三人互换租赁房屋时，应变更租赁合同并办理变更登记。

第十条 承租人于租赁合同期限届满之前死亡的，具备承租条件的其他合法共同居住人有权要求出租人继续履

行租赁合同。

承租人在租赁期间发生产权转让，产权受让人要求出租人继续履行租赁合同的，出租人应继续履行；承租人要求解除租赁合同的，应当经出租人同意，因此给出租人造成损失的，并应予以赔偿。

第十一条 当事人应按合同约定支付租金并按《条例》规定交纳租赁管理费。

租金支付方式为货币，经租赁双方当事人同意，亦可将实物抵作租金。

第十二条 由于出租人的责任致使出租人不能使用全部或者部分租赁房屋的，可以相应免除承租人交付全部租

金或者部分租金的义务。

第十三条 出租人收取租金时必须向承租人开具发票。出租人不开具发票的，承租人可以拒付租金。

第十四条 租赁房屋的附属设施及室内设备、家具的使用费用应纳入租金之中。除租赁合同有特别约定及承租人同意外，出租人不得就上述附属设施、设备和家具另外收取费用及押金。

第十五条 除正常损耗外，由于承租人故意或者过失造成租赁房屋及设备、设施、家具毁损的，应当由承租人负责维修或者承担赔偿责任。承租人有防止和制止其他共同居住人和客人毁损租赁房屋及设备、设施和家具的义务，否则造成的毁损由承租人负维修及赔偿责任。

第十六条 出租人迟延交付租赁房屋的，承租人可要求将合同租期延长，但延长时间不得超过出租人迟延交付

房屋的时间。

出租人经承租人同意对租赁房屋进行改建、扩建或装修期间，由出租人另行提供房屋供承租人居住或使用的，租赁合同的期间可不延长。出租人不能提供房屋的，承租人可要求在租赁期间内扣除改建、扩建或装修的时间。

上款出租房屋改建、扩建或装修后未经承租人同意，出租人不得擅自提高租金标准。

第十七条 承租人按租赁合同规定向出租人支付的保证金，出租人应于合同履行后返还承租人，或者将保证金抵作租金。抵作租金的，应折抵最后租期承租人应付的租金。

第十八条 利用出租房屋的外墙和屋顶做招牌、广告的收益由出租人享有，但租赁合同另有约定的除外。

第十九条 出租人同意承租人转租的，必须采用书面形式表示。转租人与受转租人到登记机关办理登记时，应

出示出租人同意转租的书面证明。

第二十条 转租期限届满时间与原租赁期限届满时间重合的，受转租人须在租期届满前3天将房屋交还给转租

人。

第二十一条 承租人须于租赁期间届满时按合同约定条件将房屋返还给出租人。

第二十二条 出租人于租赁期间届满时需要收回出租房屋的，应当书面通知承租人迁出房屋。到期不通知且收取承租人所付房租的，视为默示同意承租人延续租期。延续租期期间以承租人交付租金核算。

第二十三条 本实施细则自发布之日起施行。

《深圳市出租屋管理若干规定》第170号 默认分类 2007-09-23 00:04 阅读449 评论0

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深圳市人民政府令

第170号

《关于修改〈深圳市出租屋管理若干规定〉的决定》已经市政府四届四十次常务会议审议通过，现予发布，自2007年9月1日起施行。鉴于《深圳市居住证试行办法》在盐田区试行，因此本《决定》中涉及居住证的内容，在盐田区先予施行。

市长 许宗衡

二○○七年三月二十三日

关于修改《深圳市出租屋管理若干规定》的决定

为加强出租屋与流动人口管理，配合推行居住证制度，进一步完善《深圳市出租屋管理若干规定》（以下简称《若干规定》），现决定对《若干规定》作如下修改：

一、删去的内容

《若干规定》原第十二条第（四）项的“承租人”、原第十四条第一款、原第二十四条、原第三十一条的“积极”等内容删去。

二、修改的内容

1.“出租屋综合管理机构”修改为“流动人口与出租屋综合管理机构”，并简称为“出租屋管理机构”；“《计划生育责任书》”修改为“《出租屋流动人口计划生育管理责任书》”；“出租人”修改为“出租屋业主或者管理人”；“房屋中介组织”修改为“房地产经纪机构”；“构成犯罪的，依法追究刑事责任”修改为“涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

2．第三条第二款修改为“市、区流动人口与出租屋综合管理机构（以下简称出租屋管理机构）负责出租屋管理的综合协调、指导、检查和监督工作，采集流动人口信息，按照有关规定协助做好《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》（以下简称居住证）管理服务等相关工作”；第三款中“暂住人员的户口管理”修改为“流动人口户政管理，指导流动人口信息采集工作”。

3．第四条修改为：

“各级人民政府应当加强对出租屋和流动人口管理的领导和协调，建立健全管理机构，完善管理制度，将出租屋和流动人口管理工作纳入考核范围。

各街道办事处和社区工作站应当加强出租屋和流动人口的管理，协助房屋租赁管理部门、出租屋管理机构做好相关管理工作”。

4．第五条第一款中“区房屋租赁管理部门”修改为“区房屋租赁管理部门、出租屋管理机构”，“租住人员信息登记”修改为“流动人口信息采集、居住登记、居住证受理和发放”。

5．原第十条改为第七条，修改为：

“禁止下列房屋出租：

（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆迁公告的；

（三）无房屋权利证明或者市政府规定的其他权属证明材料的；

（四）被有关主管部门确认存在重大消防、安全隐患的；

（五）其他法律、法规、规章或者市政府规定不得出租的。

对前款房屋，有关主管部门应当书面通知房屋租赁管理部门，由房屋租赁管理部门统一登记造册；对属于危房和需要拆迁的，由政府有关主管部门依法及时清理、拆除；有人员居住其中的，由所在地政府有关部门依法清理，街道办事处和社区工作站应当予以协助”。

6．原第七条改为第十三条，修改为：

“出租屋业主或者管理人和承租人应当于房屋租赁合同签订后十日内到房屋租赁管理部门登记或者备案；房屋租赁合同变更或者解除后，应当于变更或者解除合同之日起十日内向房屋租赁管理部门提交有关证明材料，办理相关登记或者备案等手续。

在办理租赁合同登记或者备案时，出租屋业主或者管理人应当提供编码卡、《出租屋综合管理责任书》和《出租屋流动人口计划生育管理责任书》；工商业出租屋或者改变出租屋功能、结构的，还应当提供具备资质的房屋安全检测单位出具的房屋安全检测报告；长期租住的承租人为非本市户籍且未满六十周岁的，必须提供《深圳市居住证》和经出租屋所在地计划生育部门查验的计划生育有关证件。

住宅出租屋业主或者管理人未办理编码卡，经核实符合本规定的，予以制发编码卡；经核实不符的，不予登记或者备案；无法当场核实的，中止登记或者备案程序，在七个工作日内核实情况后依本规定处理。对未签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》和无查验合格的计划生育有关证件的，应当登记在册并及时通报当地计划生育部门。

出租屋管理机构应当做好流动人口的信息采集、统计和反馈工作，并协助公安机关、计划生育部门等主管部门做好各类专项信息的采集”。

7．原第十一条改为第十六条，第（二）项修改为“保障住宅出租屋供电、燃气及消防设施等符合安全要求，并告知承租人安全用电、用气等安全常识”；原第（三）项改为第（四）项，修改为“住宅出租屋业主或者管理人应当督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，不得将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住”；原第（四）项改为第（五）项，修改为“住宅出租屋业主或者管理人应当在承租人及其他入住人员入住的当天，将其基本情况向出租屋所在地的出租屋管理机构报告，并在三个工作日内向出租屋所在地的出租屋管理机构呈报租住人员信息登记表，入住人员发生变更时，应当在三个工作日内到出租屋管理机构办理变更手续”。

8．原第十二条改为第十七条，原第（一）项和原第（二）项合并为第（一）项，并将“应当于当天办理”修改为“应当于三个工作日内办理”，原第（三）项改为第（二）项，修改为“租赁住宅房屋的，不得留宿无有效身份证件的人员，不得为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件；短期租住的承租人还必须于入住七日内到出租屋所在地公安机关办理居住登记”。

9．原第十三条改为第十八条，第一款修改为“房屋租赁管理部门应当加强出租屋的动态管理，配合街道办事处、社区工作站加强流动人口管理工作，及时掌握出租屋人员流动情况，依法检查出租屋的租赁行为是否符合法律、法规或者规章的有关规定，依法严格查处违法行为，必要时可以提请公安机关协助”；第二款中“发现承租人未办理户口登记以及利用出租屋从事违法犯罪活动的”修改为“发现承租人及其他入住人员未办理居住登记或者申领居住证的，应当督促及时办理，并及时通报公安机关；发现利用出租屋从事违法犯罪活动的”。

10．原第二十条改为第二十六条，将“居民委员会”修改为“居民委员会等单位”，将“对出租屋实施”修改为“对出租屋和流动人口实施”。

11．原第二十一条改为第二十九条，原第一款中“房屋中介组织”修改为“集中招租或者房地产经纪机构”；“应当承担出租人的责任和义务”修改为“应当承担出租人的责任和义务，申报租赁当事人和相关居住人员的信息”。

12．原第二十二条改为第三十二条，原第（一）项改为第（三）项，修改为“违反第十三条第一款规定，未办理合同登记或者备案的，由房屋租赁管理部门责令改正，追缴房屋租赁管理费和滞纳金，并在租赁合同期限内一次性处以房屋租赁合同约定租金总额20%的罚款”；原第（二）项改为第（五）项，修改为“违反第十六条第（四）项规定，未告知、督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理”；原第（三）项改为第（六）项，修改为“违反第十六条第（五）项规定，未及时报告、未及时呈报租住人员信息登记表，未及时办理变更手续的，由房屋租赁管理部门按实际居住人数每人二百元处以罚款；在出租屋内发生违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

13．原第二十三条改为第三十三条，原第（一）项改为第（二）项，修改为“违反第十七条第（一）项规定，未如实填写信息或者未及时变更信息的，由房屋租赁管理部门按实际租住人数每人二百元处以罚款”；原第（二）项改为第（三）项，修改为“违反第十七条第（二）项规定，未按时办理居住登记，或者为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理”。

14．原第二十五条改为第三十四条，将“税务部门”修改为“税务部门等部门”。

15．原第二十六条改为第三十五条，将“办理房屋租赁”修改为“办理房屋租赁和居住登记”。

16．原第二十七条改为第三十六条，将“开展出租屋”修改为“开展出租屋和流动人口”。

17．原第二十八条改为第三十七条，修改为“房地产经纪机构违反本规定第二十九条第一款或者第二款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并按每宗业务二千元处以罚款；违反第二十九条第三款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并处以五千元罚款”。

18．原第三十条改为第三十九条，将“处罚”修改为“处理”。

19．原第三十一条改为第四十条，将“所在单位”修改为“所在单位或者监察机关”。

三、增加的内容

1．第六条增加两款为第二、三款：

“住宅出租屋的业主或者管理人应当与出租屋管理机构、公安机关签订《出租屋综合管理责任书》，与计划生育部门签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》。

前款所称管理人包括受业主委托出租或者管理出租屋的机构、人员”。

2．增加一条为第八条：

“出租屋管理实行《出租屋编码卡》（以下简称编码卡）制度。

编码卡由市房屋租赁管理部门统一制作和编号，包括以下内容：

（一）业主或者管理人姓名或者名称、地址、有效身份证件、联系方式；

（二）出租屋的地理位置、面积、楼层、户型、房间数量和号码”。

3．增加一条为第九条：

“房屋租赁管理部门对已经掌握情况的出租屋，应当及时向其业主或者管理人发放编码卡；出租屋的业主或者管理人可以向房屋租赁管理部门申报房屋信息，领取编码卡。

除禁止出租的房屋外，其他出租屋皆可取得编码卡。

制作、发放编码卡不收取费用。

房屋租赁管理部门对尚未掌握情况的出租屋，应当直接或者通过出租屋管理机构、街道办事处和社区工作站督促业主或者管理人领取编码卡，并提供申领便利”。

4．增加一条为第十条：

“鼓励住宅出租屋实行集中招租。

各区人民政府、街道办事处和社区工作站应当重视和加强集中招租的建设和管理，逐步建立集中招租的市场平台，对集中招租进行引导、扶持和协调；房屋租赁管理部门应当监督、指导集中招租，并建立信息资源共享平台。

实行集中招租的，应当在集中招租场所公开发布房屋租赁信息，提供合同签订、登记或者备案等配套服务”。

5．增加一条为第十一条：“租赁住宅出租屋，由房屋租赁管理部门提供统一的示范合同文本，示范合同文本可通过网络下载”。

6．增加一条为第十二条：

“住宅出租屋租赁期限一般不得低于三个月；但依据《深圳市居住证试行办法》规定可短期租住房屋的，从其规定。

集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于三平方米；非集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于六平方米”。

7．原第十一条改为第十六条，第（一）项增加“配合房屋租赁管理部门、出租屋管理机构的管理工作，在出租屋显著位置公示编码卡、租赁合同登记或者备案、居住人员的居住登记及居住证办理、短期租住等情况”；增加一项为第（三）项：“保障住宅出租屋进出通道畅通”；增加一项为第（九）项：“依法交纳房屋租赁有关税、费”。

8．原第十二条改为第十七条，原第（九）项增加“发现消防、安全隐患应当及时排除或者告知出租屋业主或者管理人处理”。

9．增加一条为第十九条：“各相关职能部门对出租屋管理机构通报的情况，应当认真查处，并及时以书面形式将处理结果反馈出租屋管理机构。应当查处未查处的，依照《深圳市行政过错责任追究办法》追究其主要负责人、直接责任人及工作人员的行政责任”。

10．原第二十条改为第二十六条，增加第二款为：“物业管理公司应当将小区内出租房屋和业主或者管理人的基本情况登记在册，按月向出租屋管理机构通报；承租人或者其他入住人员已入住的，物业管理公司应当在其入住后三个工作日内将承租人或者其他入住人员的基本情况报送出租屋管理机构”。

11．增加一条为第二十七条：

“房地产经纪机构从事房屋租赁中介业务的，应当提供相关资料，到房屋租赁管理部门办理备案手续。办理备案后，由房屋租赁管理部门发给备案凭证。

房屋租赁管理部门应当加强对从事房屋租赁中介业务的从业人员的培训教育工作，建立房地产经纪机构及其从业人员目录”。

12．增加一条为第二十八条：

“工商或者国土房产部门办理房地产经纪机构有关年审手续时，应当征求房屋租赁管理部门的意见。

房屋租赁管理部门发现房地产经纪机构有违法行为的，可向有关主管部门提出处理建议”。

13．原第二十一条改为第二十九条，增加一款为第一款：“房地产经纪机构对完成的房屋租赁中介业务，应当在租赁合同签订后三个工作日内，将相关资料报送房屋租赁管理部门”；原第二款增加“不得为无《深圳市居住证》的人员介绍长期承租”。

14．增加一条为第三十条：“房屋租赁管理部门应当加强出租屋和流动人口管理的信息化建设，相关主管部门应当给予支持，为出租屋业主或者管理人、承租人、物业管理公司、房地产经纪机构等提供网络申报服务，逐步实现通过网络办理房屋信息申报、编码卡领取、租住人员信息登记表填报、租赁合同及有关情况通报或者报送等相关业务”。

15．增加一条为第三十一条：

“房屋租赁管理部门对文明守法租赁的单位和个人，可适当减免房屋租赁管理费；对积极举报违法违规租赁行为的个人，经查实后，给予一定奖励。

具体减免和奖励办法，由市房屋租赁管理部门另行制定并报市政府批准后实施”。

16．原第二十二条改为第三十二条，增加一项为第（一）项：“违法反第七条第一款规定，有违法租赁行为的，由房屋租赁管理部门依法处以违法所得二倍罚款”；增加一项为第（二）项：“违反第十二条第二款规定，提供的集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍的住宅出租屋居室的人均使用面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款”；增加一项为第（四）项：“违反第十六条第（一）项规定，未在出租屋显著位置公示相关情况或者公示不全、不实的，由房屋租赁管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处以一千元罚款”；增加一项为第（七）项：“违反第十六第（七）项规定，发现承租人及其他入住人员有违法行为或者犯罪嫌疑不向公安机关报告的，由公安机关依法予以处罚”；增加一项为第（八）项：“违反第十六条第（九）项规定，拒不缴纳房屋租赁管理费的，由房屋租赁管理部门责令限期补缴，并追缴滞纳金”。

17．原第二十三条改为第三十三条，增加一项为第（一）项：“违反第十二条第二款规定，因承租人的责任导致集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款”；增加一项为第（四）项：“违反第十七条第（四）项规定的，由公安机关依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”；增加一项为第（六）项：“违反第十七条第（八）项规定，发现违法行为或者犯罪嫌疑人不及时报告，发现消防隐患不主动采取措施的，由公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”。

18．原第二十七条改为第三十六条，增加一款为第二款：“物业管理公司违反第二十六条第二款规定的，由房屋租赁管理部门按每户二百元处以罚款”。

根据修改情况，《若干规定》条文序号重新编排，并另作个别文字修改。

深圳市出租屋管理若干规定

（1997年8月6日深圳市人民政府令第63号发布，根据2002年7月23日深圳市人民政府令第118号修订，根据2004年12月10日深圳市人民政府令第139号第二次修订，根据2007年3月23日深圳市人民政府令第170号第三次修订）

第一条 为加强深圳市（以下简称市）出租屋管理，保障房屋租赁市场健康发展，维护社会治安，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称出租屋，包括住宅出租屋、工商业出租屋及其他出租屋。

第三条 市、区人民政府房屋租赁管理部门是房屋租赁行政主管机关。市政府房屋租赁管理部门依法对房屋租赁市场实施统一管理。

市、区流动人口与出租屋综合管理机构（以下简称出租屋管理机构）负责出租屋管理的综合协调、指导、检查和监督工作，采集流动人口信息，按照有关规定协助做好《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》（以下简称居住证）管理服务等相关工作。

市、区公安机关负责出租屋治安管理、消防管理及流动人口户政管理，指导流动人口信息采集工作。

市、区税务、工商、计划生育、文化、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理和城管等部门在各自的职责范围内对出租屋实施管理。

第四条 各级人民政府应当加强对出租屋和流动人口管理的领导和协调，建立健全管理机构，完善管理制度，将出租屋和流动人口管理工作纳入考核范围。

各街道办事处和社区工作站应当加强出租屋和流动人口的管理，协助房屋租赁管理部门、出租屋管理机构做好相关管理工作。

第五条 区人民政府应当根据实际需要，组织区房屋租赁管理部门、出租屋管理机构和区公安机关、计划生育部门、税务部门等职能部门实行联合办公制度，集中办理房屋租赁合同登记或者备案、流动人口信息采集、居住登记、居住证受理和发放、户口申报、计划生育管理及税费征管等工作。

联合办公的具体办法由区人民政府制定，联合办公的经费由区财政核拨。

第六条 住宅出租屋管理实行《出租屋综合管理责任书》和《出租屋流动人口计划生育管理责任书》制度。

住宅出租屋的业主或者管理人应当与出租屋管理机构、公安机关签订《出租屋综合管理责任书》，与计划生育部门签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》。

前款所称管理人包括受业主委托出租或者管理出租屋的机构、人员。

第七条 禁止下列房屋出租：

（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；

（二）已公布房屋拆迁公告的；

（三）无房屋权利证明或者市政府规定的其他权属证明材料的；

（四）被有关主管部门确认存在重大消防、安全隐患的；

（五）其他法律、法规、规章或者市政府规定不得出租的。

对前款房屋，有关主管部门应当书面通知房屋租赁管理部门，由房屋租赁管理部门统一登记造册；对属于危房和需要拆迁的，由政府有关主管部门依法及时清理、拆除；有人员居住其中的，由所在地政府有关部门依法清理，街道办事处和社区工作站应当予以协助。

第八条 出租屋管理实行《出租屋编码卡》（以下简称编码卡）制度。

编码卡由市房屋租赁管理部门统一制作和编号，包括以下内容：

（一）业主或者管理人姓名或者名称、地址、有效身份证件、联系方式；

（二）出租屋的地理位置、面积、楼层、户型、房间数量和号码。

第九条 房屋租赁管理部门对已经掌握情况的出租屋，应当及时向其业主或者管理人发放编码卡；出租屋的业主或者管理人可以向房屋租赁管理部门申报房屋信息，领取编码卡。

除禁止出租的房屋外，其他出租屋皆可取得编码卡。

制作、发放编码卡不收取费用。

房屋租赁管理部门对尚未掌握情况的出租屋，应当直接或者通过出租屋管理机构、街道办事处和社区工作站督促业主或者管理人领取编码卡，并提供申领便利。

第十条 鼓励住宅出租屋实行集中招租。

各区人民政府、街道办事处和社区工作站应当重视和加强集中招租的建设和管理，逐步建立集中招租的市场平台，对集中招租进行引导、扶持和协调；房屋租赁管理部门应当监督、指导集中招租，并建立信息资源共享平台。

实行集中招租的，应当在集中招租场所公开发布房屋租赁信息，提供合同签订、登记或者备案等配套服务。

第十一条 租赁住宅出租屋，由房屋租赁管理部门提供统一的示范合同文本，示范合同文本可通过网络下载。

第十二条 住宅出租屋租赁期限一般不得低于三个月；但依据《深圳市居住证试行办法》规定可短期租住房屋的，从其规定。

集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于三平方米；非集体宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面积不得低于六平方米。

第十三条 出租屋业主或者管理人和承租人应当于房屋租赁合同签订后十日内到房屋租赁管理部门登记或者备案；房屋租赁合同变更或者解除后，应当于变更或者解除合同之日起十日内向房屋租赁管理部门提交有关证明材料，办理相关登记或者备案等手续。

在办理租赁合同登记或者备案时，出租屋的业主或者管理人应当提供编码卡、《出租屋综合管理责任书》和《出租屋流动人口计划生育管理责任书》；工商业出租屋或者改变出租屋功能、结构的，还应当提供具备资质的房屋安全检测单位出具的房屋安全检测报告；长期租住的承租人为非本市户籍且未满六十周岁的，必须提供《深圳市居住证》和经出租屋所在地计划生育部门查验的计划生育有关证件。

住宅出租屋的业主或者管理人未办理编码卡，经核实符合本规定的，予以制发编码卡；经核实不符的，不予登记或者备案；无法当场核实的，中止登记或者备案程序，在七个工作日内核实情况后依本规定处理。对未签订《出租屋流动人口计划生育管理责任书》和无查验合格的计划生育有关证件的，应当登记在册并及时通报当地计划生育部门。

出租屋管理机构应当做好流动人口的信息采集、统计和反馈工作，并协助公安机关、计划生育部门等主管部门做好各类专项信息的采集。

第十四条 房屋租赁管理部门依法审查租赁合同后，核发房屋租赁登记或者备案凭证。房屋租赁登记或者备案凭证是有关部门办理相关手续的有效证件。

第十五条 市房屋租赁管理部门每年公布一次房屋租赁指导租金，根据市场变动的实际需要，也可半年公布一次房屋租赁指导租金。

第十六条 出租屋业主或者管理人应当履行下列义务：

（一）遵守有关法律、法规、规章，配合房屋租赁管理部门、出租屋管理机构的管理工作，在出租屋显著位置公示编码卡、租赁合同登记或者备案、居住人员的居住登记及居住证办理、短期租住等情况；

（二）保障住宅出租屋供电、燃气及消防设施等符合安全要求，并告知承租人安全用电、用气等安全常识；

（三）保障住宅出租屋进出通道畅通；

（四）住宅出租屋业主或者管理人应当督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，不得将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住；

（五）住宅出租屋业主或者管理人应当在承租人及其他入住人员入住的当天，将其基本情况向出租屋所在地的出租屋管理机构报告，并在三个工作日内向出租屋所在地的出租屋管理机构呈报租住人员信息登记表，入住人员发生变更时，应当在三个工作日内到出租屋管理机构办理变更手续；

（六）发现出租屋治安隐患及时向公安机关报告，协助公安机关查处；

（七）发现承租人及其他入住人员有违法行为或者犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关或者相关职能部门报告；

（八）对政府有关部门实施的出租屋管理活动予以协助，出租人委托他人协助的，应当向房屋租赁管理部门备案；

（九）依法交纳房屋租赁有关税、费。

第十七条 承租人应当遵守下列规定：

（一）租赁住宅房屋时，必须如实说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证件，并如实填写租住人员信息登记表；其他入住人员发生变更的，承租人应当于三个工作日内办理租住人员信息登记变更手续；

（二）租赁住宅房屋的，不得留宿无有效身份证件的人员，不得为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件；短期租住的承租人还必须于入住七日内到出租屋所在地公安机关办理居住登记；

（三）不得擅自改变出租屋使用性质，利用出租屋从事旅馆业、餐饮、娱乐、网吧等经营性活动必须符合有关规定；

（四）禁止利用出租屋赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、制黄贩黄、伪造证件、承印非法出版物、制造销售假冒伪劣商品、窝藏犯罪人员、窝藏和销售赃物等违法犯罪行为；

（五）禁止利用出租屋传销或者变相传销、无照经营、无证开办诊所、非法行医和非法从事再生资源回收等违法活动；

（六）禁止利用出租屋无证职介、婚介、培训、房地产中介等诈骗活动；

（七）禁止利用住宅出租屋生产、储存、经营易燃、易爆、有毒、放射性等危险物品；

（八）发现出租屋内有违法行为或者犯罪嫌疑人的，应当及时向公安机关报告，发现消防、安全隐患应当及时排除或者告知出租屋业主或者管理人处理；

（九）协助政府有关部门对出租屋实施管理。

第十八条 房屋租赁管理部门应当加强出租屋的动态管理，配合街道办事处、社区工作站加强流动人口管理工作，及时掌握出租屋人员流动情况，依法检查出租屋的租赁行为是否符合法律、法规或者规章的有关规定，依法严格查处违法行为，必要时可以提请公安机关协助。

出租屋管理机构在出租屋综合管理工作中，发现承租人及其他入住人员未办理居住登记或者申领居住证的，应当督促及时办理，并及时通报公安机关；发现利用出租屋从事违法犯罪活动的，应当及时通报公安机关；发现无照经营的，应当及时通报工商行政管理部门；发现违反公安消防、安全生产管理规定的，应当及时通报公安消防、安全生产监督管理部门；发现违反计划生育管理规定的，应当及时通报计划生育部门；发现生产、销售假冒伪劣商品的，应当及时通报工商行政管理部门或者质量技术监督部门；发现出租屋内其他违法情形的，通报相关部门处理。

第十九条 各相关职能部门对出租屋管理机构通报的情况，应当认真查处，并及时以书面形式将处理结果反馈出租屋管理机构。应当查处未查处的，依照《深圳市行政过错责任追究办法》追究其主要负责人、直接责任人及工作人员的行政责任。

第二十条 公安机关应当加强对出租屋的治安和消防管理，及时查处刑事、治安案件，监督出租屋业主或者管理人和承租人落实防火责任制和防火安全制度。

公安机关发现有未办理租赁合同登记或者备案的，应当及时通报房屋租赁管理部门；发现有违反计划生育管理规定的，应当及时通报计划生育部门。

第二十一条 工商行政管理部门在办理工商登记时，工商企业、个体工商户、合伙等经济组织以租赁房屋为营业地址的，应当要求其提供房屋租赁管理部门登记或者备案的房屋租赁合同。

租赁合同未经房屋租赁管理部门登记或者备案的，工商行政管理部门应当通报房屋租赁管理部门，并不予办理工商登记或者年审。

第二十二条 房屋权利人将房屋承包给他人经营，或者以合作、合伙等名义，不直接参与经营，不承担相应经营风险而获取收益以及将房屋提供给直系亲属以外的人无偿使用等变相租赁行为，依照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定纳入租赁管理。

第二十三条 工商业出租屋附带有员工宿舍的，其宿舍部分出租的按住宅出租屋管理，办理有关手续。

第二十四条 房屋业主将房屋出租的，应当到房屋所在地地方税务部门办理税务登记。

出租屋业主或者管理人与承租人订立租赁合同后，应当于十日内向地方税务部门申报纳税。

房屋租赁管理部门受税务部门委托代征有关房屋租赁税项的，发现有偷税、漏税、抗税等情形的，应当及时通报税务部门。

第二十五条 计划生育部门应当依法查处出租屋租住人员的计划生育违法行为。

第二十六条 物业管理公司、股份合作公司、居民委员会等单位应当协助政府有关部门对出租屋和流动人口实施的管理。

物业管理公司应当将小区内出租房屋和业主或者管理人的基本情况登记在册，按月向出租屋管理机构通报；承租人或者其他入住人员已入住的，物业管理公司应当在其入住后三个工作日内将承租人或者其他入住人员的基本情况报送出租屋管理机构。

第二十七条 房地产经纪机构从事房屋租赁中介业务的，应当提供相关资料，到房屋租赁管理部门办理备案手续。办理备案后，由房屋租赁管理部门发给备案凭证。

房屋租赁管理部门应当加强对从事房屋租赁中介业务的从业人员的培训教育工作，建立房地产经纪机构及其从业人员目录。

第二十八条 工商或者国土房产部门办理房地产经纪机构有关年审手续时，应当征求房屋租赁管理部门的意见。

房屋租赁管理部门发现房地产经纪机构有违法行为的，可向有关主管部门提出处理建议。

第二十九条 房地产经纪机构对完成的房屋租赁中介业务，应当在租赁合同签订后三个工作日内，将相关资料报送房屋租赁管理部门。

集中招租或者房地产经纪机构受委托代办房屋租赁合同登记或者备案的，应当承担出租人的责任和义务，申报租赁当事人和相关居住人员的信息，按照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定的有关规定办理手续。

房地产经纪机构必须依法进行经营活动，不得规避或者协助租赁当事人规避管理；不得故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况，损害租赁当事人的利益；不得发布虚假信息或者以其他手段蒙骗、坑害租赁当事人；不得强迫当事人出租或者承租房屋，不得为无《深圳市居住证》的人员介绍长期承租。

第三十条 房屋租赁管理部门应当加强出租屋和流动人口管理的信息化建设，相关主管部门应当给予支持，为出租屋业主或者管理人、承租人、物业管理公司、房地产经纪机构等提供网络申报服务，逐步实现通过网络办理房屋信息申报、编码卡领取、租住人员信息登记表填报、租赁合同及有关情况通报或者报送等相关业务。

第三十一条 房屋租赁管理部门对文明守法租赁的单位和个人，可适当减免房屋租赁管理费；对积极举报违法违规租赁行为的个人，经查实后，给予一定奖励。

具体减免和奖励办法，由市房屋租赁管理部门另行制定并报市政府批准后实施。

第三十二条 出租屋业主或者管理人违反本规定的，按下列规定处罚：

（一）违反第七条第一款规定，有违法租赁行为的，由房屋租赁管理部门依法处以违法所得二倍罚款；

（二）违反第十二条第二款规定，提供的集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍的住宅出租屋居室的人均使用面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款；

（三）违反第十三条第一款规定，未办理合同登记或者备案的，由房屋租赁管理部门责令改正，追缴房屋租赁管理费和滞纳金，并在租赁合同期限内一次性处以房屋租赁合同约定租金总额20%的罚款；

（四）违反第十六条第（一）项规定，未在出租屋显著位置公示相关情况或者公示不全、不实的，由房屋租赁管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处以一千元罚款。

（五）违反第十六条第（四）项规定，未告知、督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，将房屋出租给无《深圳市居住证》的未满六十周岁的非本市户籍人员长期租住的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理”；

（六）违反第十六条第（五）项规定，未及时报告、未及时呈报租住人员信息登记表，未及时办理变更手续的，由房屋租赁管理部门按实际居住人数每人二百元处以罚款；在出租屋内发生违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；

（七）违反第十六第（七）项规定，发现承租人及其他入住人员有违法行为或者犯罪嫌疑不向公安机关报告的，由公安机关依法予以处罚；

（八）违反第十六条第（九）项规定，拒不缴纳房屋租赁管理费的，由房屋租赁管理部门责令限期补缴，并追缴滞纳金。

第三十三条 承租人违反本规定的，按下列规定处罚：

（一）违反第十二条第二款规定，因承租人的责任导致集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于三平方米，非集体宿舍住宅出租屋居室的人均使用面积低于6平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人二百元处以罚款；

（二）违反第十七条第（一）项规定，未如实填写信息或者未及时变更信息的，由房屋租赁管理部门按实际租住人数每人二百元处以罚款；

（三）违反第十七条第（二）项规定，未按时办理居住登记，或者为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件的，由公安机关依照《深圳市居住证试行办法》有关规定处理；

（四）违反第十七条第（四）项规定的，由公安机关依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；

（五）违反第十七条第（三）项、第（五）项、第（六）项和第（七）项规定的，由政府有关部门依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；

（六）违反第十七条第（八）项规定，发现违法行为或者犯罪嫌疑人不及时报告，发现消防隐患不主动采取措施的，由公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三十四条 出租屋业主或者管理人、承租人拒绝、逃避、抗拒房屋租赁管理部门、公安机关、税务部门等部门的合法检查、管理行为的，管理机关除依法采取必要的强制措施和依法申请人民法院强制执行外，公安机关可以依法对当事人实施治安管理处罚；情节严重，涉嫌妨碍公务罪或者其他犯罪的，移送司法机关依法处理。

第三十五条 国家机关工作人员、国有公司、企业、事业单位从事公务的人员出租房屋，未依法办理房屋租赁和居住登记管理有关手续的，监察机关按有关规定给予行政处分。

第三十六条 物业管理公司、股份合作公司及其他经济组织故意阻挠、妨碍开展出租屋和流动人口综合管理工作的，由相关部门依据有关规定处理。

物业管理公司违反第二十六条第二款规定的，由房屋租赁管理部门按每户二百元处以罚款。

第三十七条 房地产经纪机构违反本规定第二十九条第一款或者第二款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并按每宗业务二千元处以罚款；违反第二十九条第三款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并处以五千元罚款。

第三十八条 政府有关部门收缴罚款，必须开具财政部门统一印制的罚款票据。

第三十九条 当事人对政府有关部门的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，由作出处理决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第四十条 房屋租赁管理部门、公安机关、税务部门工作人员违反本规定，不履行管理职责，不按规定协助其他管理机关进行管理的，由所在单位或者监察机关给予行政纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十一条 本规定自发布之日起实施。