泸西县农业局服务承诺制实施细则

第一篇：泸西县农业局服务承诺制实施细则

泸西县农业局服务承诺制实施细则

（试行）

第一章 总则

第一条 为切实转变工作作风，强化服务意识，提高办事效率，建设服务型机关、效能型机关，加快推进农业和农村经济社会发展，确保农业增效、农民增收和社会稳定，从而推进“和谐泸西”建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国农业法》等有关法律、法规和《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（云政发[2008]11号）、《红河州人民政府关于印发贯彻<云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定>的实施细则的通知》（红政发[2008]26号）和《中共泸西县委 泸西县人民政府关于印发<泸西县机关服务承诺制、机关首问责任制和机关限时办结制实施细则（试行）>的通知》，制定本实施细则。

第二条 服务承诺制是指本局履行面向社会和公众服务职责的各科（室）及下属职能单位根据工作职能要求，对服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过媒体向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任的制度。

第三条 服务承诺制遵循公开、公平、公正和便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标，把各项行政管理和服务工作臵于社会和公众的监督之下。

（二）即时服务：工作人员对服务对象拟办事项符合规定、手续齐全的，随到随办，当场办理。

（三）限时服务：工作人员对服务对象拟办事项实行限时办结。

（四）全程服务：工作人员对服务对象拟办事项进行全程跟踪服务，保证服务收到实效。

（五）规范服务：工作人员对服务对象依法提供规范有序的服务，不得越权办理或乱作为，损害服务对象利益。

（六）高效服务：工作人员要提高工作效率，积极主动服务，做到急事急办，特事特办，力争为服务对象多办实事。

（七）文明服务：工作人员要举止端庄，谈吐文明，使用文明用语，禁用服务忌语，待人礼貌，服务周到。

（八）廉洁服务：工作人员要依法行政，廉洁办公，不滥用职权牟取私利。要坚持勤政、廉洁、务实、高效原则，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象的发生。

第四章 考评、奖励和处罚

第十条 考核以“三项制度”贯彻落实情况进行综合考核。由局贯彻落实“三项制度”领导小组办公室实行年中、年底两次考评，两次考评各站年底考核总分的50%。考评总分100分，90分以上为优秀，90—75分为合格，75分以下为不合格。考核以考核小组考评和服务对象评议相结合的方式进行。其中：考核小组考评打分占40%，服务对象评议占60%。一是考评组在听取汇

泸西县农业局首问责任制实施细则

（试行）

第一章 总则

第一条

为切实转变工作作风，强化服务意识，提高办事效率，建设服务型机关、效能型机关，加快推进农业和农村经济社会发展，确保农业增效、农民增收和社会稳定，从而推进“和谐泸西”建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国农业法》等有关法律、法规和《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（云政发[2008]11号）、《红河州人民政府关于印发贯彻<云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定>的实施细则的通知》（红政发[2008]26号）和《中共泸西县委 泸西县人民政府关于印发<泸西县机关服务承诺制、机关首问责任制和机关限时办结制实施细则（试行）>的通知》，制定本实施细则。

第二条

首问责任制是指本局根据工作职能要求，对前来办事人员（含来信、来电）反映的有关事项认真办理，负责到底，把问题解决在首次办理环节的一种责任制度。

第三条 首问责任人：第一位接待服务对象来信、来电、来访的工作人员即为首问责任人。

对象到相关科（室）或经办人处，经办科（室）或经办人不在时，应告知服务对象经办科（室）或经办人的联系方式，或请服务对象留下联系方式并及时告知经办科（室）或相关人员。

（四）服务对象办理的事项不属于本局或本系统经办科（室）或人员工作职责的，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助，必要时可代服务对象与有关部门联系。如服务对象所办事项特别重大或紧急，应当及时向领导报告，带服务对象到相关部门办理。

第三章 执行标准

第七条 要求本局全体职工挂牌上岗，公示姓名、职务、所在工作岗位、业务范围和投诉方式，以便服务对象了解工作人员的身份，接受监督。

第八条 属于举报或投诉的，首问责任人应将服务对象反映的事项、内容、相对人姓名、联系电话等记录下来，并及时报告有关领导。

第九条 首问责任人必须严格按照“文明用语规范”的要求，要“你好”先行，严禁用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等生硬语言回绝，对来信、来点、来访的群众给予热情接待。

第十条 对群众来信、来电和重要事项来访记录，或群众反复上访久而未决的事项，单位主要领导要亲自处理；对较为重大的事项要报告局党委，在局党委的指导下亲自接待、亲自办理。

第十七条

首问责任人失职受到服务对象投诉，经查属实，年度考核时不得评为优秀，视情节轻重，确定为基本称职或不称职；违反服务承诺制造成不良影响的，依据或参照《行政机关公务员处分条例》进行处理。有下列情节者，视为失职：

（一）属于自己职责或工作范围，不认真答询、处理和解决的；

（二）不属于自己职责或工作范围，没有将当事人引导给相关部门处理或解决的；不属于本单位职责范围，有没有认真向当事人解释清楚的；不属于本单位职责范围，但可能引起严重后果，造成社会不良影响，没有及时上报的；

（三）对办事人员态度生硬，应当告知而没有明确告知有关事项，影响恶劣的；

（四）处理解决问题推诿扯皮、有意刁难或故意躲避，不负责任的；

（五）接待外来人员时仪表不整或不使用文明用语的。

第五章 附则

第十八条 本实施细则由县农业局贯彻落实“三项制度”工作领导小组办公室负责解释。

第十九条

本实施细则自公布之日起实施。

第三条 限时办结制责任人：接待办理服务对象所需承办事项的工作人员（下属单位包括主要行政负责人）为限时办结制责任人。

第四条 本实施细则适用对象为农业局全体领导干部、职工。

第二章 办理范围

第五条 各类行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）、备案事项及其他服务事项。

第六条 社会保障、社会救济、安全生产、救灾赈济、来信来访、上级领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。

第五章 办理时限

第七条 行政许可、行政管理、服务事项及其他办理事项：法律、法规、规章对办理的事项有明确时限规定的，在规定时限内办结；法律、法规、规章对办理的事项没有明确时限规定的，应根据具体情况，按照高效便民的原则，1至15个工作日内办结。

第八条 备案、报告事项：1至3个工作日内办结。第九条 群众来信来访的答复、办理事项：一般性来信、来访，事实清楚、无需调查了解、取证的，3个工作日内答复。

第十条 领导交办及其他需要及时办理的事项：对特别紧急的事项，应当急事急办，随到随办，其他事项3至15个工作日内办结。

第十一条 执行上级各项重大决策：应当及时部署和落实，不需要制定具体政策的，应当在15个工作日内完成；需要充分

（二）不按规定给申请人答复的；

（三）超过承诺办结时限才提出延期申请的；

（四）在承诺时限内，不将办理结果交付服务对象的。第十九条

服务对象因自身责任，不按告知的时间办理相关手续，其申请办理的事项视为受理人按期办结。

第四章 考评、奖励和处罚

第二十条 考核以“三项制度”贯彻落实情况进行综合考核。由局贯彻落实“三项制度”领导小组办公室实行年中、年底两次考评，两次考评各站年底考核总分的50%。考评总分100分，90分以上为优秀，90—75分为合格，75分以下为不合格。考核以考核小组考评和服务对象评议相结合的方式进行。其中：考核小组考评打分占40%，服务对象评议占60%。一是考评组在听取汇报和现场检查的基础上根据考评指标体系逐项打分；二是根据服务对象反馈意见评议打分，服务对象对服务不满意的出现一次扣一分。

第二十一条

“三项制度”贯彻落实情况作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第二十二条 对综合考评结果为优秀的单位，结合年底党政综合目标考核给以单位和单位党政主要领导奖励和表彰。

第二十三条 考评结果为合格的，不奖不惩。

第二十四条 对综合考评结果为不合格的单位，党政主要领导在年底考核中不得定为优秀，并对其进行问责；单位不得评为先进，并限期进行整改。

第二篇：农业局服务承诺制活动实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，以《党章》规定的党员义务、权利为依据，以保持先进性为目标，以密切党群干群关系为核心，以公开承诺为基本手段，把学习实践科学发展观、保持共产党员先进性的要求具体化，为进一步激发共产党员发挥先锋模范作用搭建平台，更好地为服务基层、服务群众、服务发展提供有力保证。

二、基本原则

坚持围绕中心、服务发展的原则。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，要市直机关工委的指导下，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥自身特长，找准切入点和结合点，积极投身“三大战役”、月亮文化节、六大产业等工作，使党员承诺和服务党员群众工作植根于经济社会发展的方方面面，成为推动中心工作、加快赶超发展的有效载体。

坚持量力而行、务求实效的原则。党员服务承诺的内容既要防止过高过泛，又要防止标准偏低。做到能办到就承诺，有多大能力就承诺多大事项。所承诺事项必须是经过努力可以实现的，具有明确的内容、措施和时限，保证承诺的事情都能兑现。

坚持立足岗位、促进工作的原则。要把党员服务承诺制活动与加强市直机关党组织建设、保持党员先进性结合起来。党员要立足本职，以岗位服务意识为切入点，努力探索和创新服务理念，增强责任意识，改善服务质量，提高办事效率，使自身工作能力和基层党建工作水平上新台阶。

坚持尊重基层、加强沟通的原则。在活动过程中，要深入基层，广泛征求和听取市直各基层党组织和广大党员、群众的意见和建议。以服务承诺制活动为契机，进一步加强与基层党组织和广大党员的沟通交流，促进市直机关党建工作；搭建党组织、党员与群众的连心桥，提升群众的满意度，塑造党员良好形象，把为人民服务的宗旨落到实处。

三、承诺内容

全委党员要结合机关效能建设，重点围绕服务赶超发展大局，在履行岗位职责、改进工作作风、加强自身建设、创造性开展工作、提高工作绩效、提供优质服务、密切联系和服务群众等方面向党组织进行承诺。每个党员每年至少要承诺1—2项创新性、突破性的工作项目，以及1—2件力所能及的扶贫帮困利民实事。所承诺的具体事项，要能够体现党员的先进性和表率作用。

四、承诺对象

局机关及局属单位全体在职党员干部。

五、实施步骤

党员服务承诺每年进行一次。XX年—2012年党员服务承诺制活动的具体实施步骤如下：

1、宣传发动（XX年12月10—26日）。召开机关党员干部会，广泛宣传开展党员服务承诺制活动的指导思想、基本原则和内容要求，进一步统一广大党员思想，引导党员自觉参与到活动中来。同时摸清三个情况：一是全局党员实际能力和个人专长；二是群众对党员和党组织的期盼和需求；三是结合我局实际，解决的当前重点难点问题等。

2、党员提诺（XX年12月26—30日）。每名党员按照承诺内容的要求，结合岗位职责、自身条件，在广泛征求其他党员和群众意见建议的基础上，提出符合自身实际的承诺事项。承诺内容必须具有可操作性，便于考评，即必须明确提出承诺事项、完成时限、实现承诺的主要措施和预期效果等。同时认真填写好《党员服务承诺书》，并上交党支部。

3、组织审诺（2012年1月4—5日）。各党支部召开支部大会，对党员提出的承诺事项逐条审核把关，看承诺内容、具体措施、完成时限等是否符合实际，切实可行，防止出现承诺目标过高或过低的问题。对不符合要求的提出具体修改意见，由党员根据支部大会修改意见重新做出承诺。支部大会审核把关后报工委会审定。承诺内容确定后，党员重新填写《党员服务承诺书》，一式两份，本人持一份，党支部存档备案一份。

4、公开示诺（2012年1月5—7日）。通过农业局信息网、文件和公示栏等形式对全委党员确定的承诺内容进行公示。

5、认真履诺（XX年12月26日—2012年11月30日）。党员要以实际行动积极主动地履行承诺，按照承诺的时间、内容要求严格兑现，确保承诺事项落实到位。在履行承诺中如遇到困难和问题，要及时向党支部汇报，支部要切实帮助解决，为党员兑现承诺创造条件。

6、定期评诺（XX年12月30日前）。党支部每半年召开一次党员承诺工作例会，对全局党员履行承诺情况进行一次督促检查，及时掌握所承诺事项的落实情况，并造册登记。12月份，采取党员评、群众评、组织评相结合的办法，对全委党员服务承诺落实情况实行考评，并公开考评结果，考评结果作为个人评先选优的主要依据。对承诺事项需要较长时间完成的，需说明情况可延至下一；对因客观原因没能兑现的承诺，要向群众解释原因，得到群众谅解。党支部对本单位开展党员承诺制活动情况要进行总结，对履行承诺好的党员进行表彰，对无故不履行承诺的党员进行通报批评。

六、有关要求

1、强化组织领导。成立市农业局“党员服务承诺制”活动领导小组。组长：邹献明；副组长：吴翀；成员：毛朝辉、熊浩炜、甘永年、晏文武、易勇波、胡小燕、曾祥文、陶清松、于凯然。

2、落实工作责任。要完善配套规章制度，健全管理机制，设立党员服务承诺制工作监督电话和党员评议箱，接受群众的各项建议和意见，做到有诺必践，保持和维护承诺制的严肃性。

3、加强教育培训。要着眼于增强党员服务意识、责任意识和履行承诺能力，加强对党员的思想政治教育和岗位技能培训，不断提高全委党员素质，为开展公开承诺制度创造条件。

4、营造活动氛围。要广泛利用各种宣传工具，大力宣传推行党员服务承诺制的目的意义，报道活动中出现的好做法、好经验和好事迹，广泛调动全委党员参与活动的积极性，真正使活动取得实实在在的成效。

第三篇：服务承诺制

物价局服务承诺制

1、定价、调价受理审批

凡来我局申报定、调价的企业和个人，按照管理权限及时办理。对国家、省、市及有关部门管理的产品提出定价、调价建议，申请者提供有关价格文件依据，手续完备，符合法定条件的，报上级物价部门批准后，5日内完成转复、送达任务；对授权我局监管的品种，自收到调价申请起3日内以书面形式给予明确答复。

2、行政事业性收费审验

根据山东省物价局、财政厅《山东省行政事业性收费审验办法》的规定，对全县行政性、事业性及部分经营性收费进行审验工作。调账年审的，在5个工作日内审结。按收费单位收费总额千分之五收取年审费。

3、《收费许可证》办理和新增、变更收费项目、收费标准

根据《山东省行政事业性收费管理条例》的有关规定，对由省物价局、财政厅收费文件或省以上人民政府收费文件依据，收费单位申请办理《收费许可证》，经审核符合法定条件，手续完备的，2日内完成《收费许可证》办理手续；收费单位申请办理新增或变更收费项目、收费标准的审批事项，手续完备的，当日办理完毕。

4、价格监督检查

根据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》的要求加强价格监督检查，查处各种乱收费行为。对外来投资企业实行重点保护，一经发现对外来投资企业乱收费，我们将从快从严查处，对违法收取的费用，全部退还外商企业，不能退还的一律缴财政；情节严重的没收非法所得外，该曝光的要曝光。

5、受理价格违法案件的投诉、举报

对价格举报投诉案件，本着谁接待谁负责的原则，从案件的受理、调查取证到查处结案，一般案件5个工作日处结；重大案件一个月处结。处结完毕后将处理结果反馈给举报当事人，做到举报案件事事有着落，件件有回音。

6、受理价格鉴证工作

根据鲁价办发【2001】38号文件精神，对涉案物品价格鉴证案件，从案件的委托、受理、调查测算到出具鉴证报告，一般案件3个工作日办理完毕；重大复杂案件，经局党组审理委员会审核后5个工作日办理完毕。

交通肇事车辆核损案件，从案件的委托、受理、调查测算到出具认定报告，一般案件1个工作日办理完毕。重大复杂案件3个工作日内办理完毕。

外来投资企业需要物价部门办理价格认证的，随时委托，随时办理，按规定减半收费。

7、提供价格信息服务

搞好价格（收费）信息咨询服务工作。对单位和个人提出的价格（收费）方面的政策咨询，积极提供服务。政策、法规明确的，当日予以答复；需要请示上级的3个工作日内给予答复。

第四篇：服务承诺制

服务承诺制

服务承诺制是残联根据工作要求，将工作和服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项对外、向服务对象做出公开承诺，并采取有效措施保障承诺的落实，自觉接受监督的制度。

一、坚持以人为本理念，强化责任意识，做到忠于职守、廉洁自律，用语文明、礼貌待人，热情周到、方便快捷，能力强、效率高。

二、制定便民措施，贴近群众工作生活，体现群众意愿需求。

三、简化办事程序，力求科学、合理、简便、易行，最大限度地为办事人提供方便。

四、严格执行办事时限规定，缩短办事时限，手续齐全、能办的马上就办，不能马上办的要限时办结；缩短流转签批时间，做到不拖不压，及时办理。

五、提供优质服务。工作人员保证做到态度热情、服务周到，努力为服务对象提供满意的服务。

六、实行预约服务，对当天办不了的事项，在征求办事人员意见后实行预约制，建立预约登记档案，切实做到便民、利民。

七、对政策性较强的工作和重大事项编写告知单，让办事群众了解政策规定和办事程序，做到阳光办公，及时公开公示，增强工作透明度。

八、监督方式。各级组织和公民发现本单位及其工作人员违反以上要求、纪律要求和承诺的，均可向本单位监督组织或主要负责人举报，举报监督电话：XX

九、违反本制度，依照《过错责任追究制度》的规定，追究有关直接责任和有关领导的责任。

第五篇：服务承诺制

服务承诺制办公室作为综合协性调部门，既承担着承上启下、协调各方的纽带作用，又肩负着传递信息、辅佐决策的参谋助手作用。为实现“热情周到，便捷高效”的工作目标，开创性的做好各项工作，办公室全体同志公开承诺：

一、服务宗旨 建立服务型政府机关，创优发展环境，牢固树立为投资者服务、为群众服务、为领导服务的意识，与时俱进，开拓创新，进一步提高办事质量和办事效率，全心全意为人民服务。

二、工作目标 从实施“三化”建设入手，即：规范化、程序化、标准化，以实行政务公开为契机，充分发挥参谋、协调、督查、服务的职能，按照建设“五型”（责任型、学习型、诚信型、服务型、节约型）机关的要求，认真履行办公室工作职责，全面完成工委、管委会交办的各项工作任务。

三、服务方式

1、各科室的工作人员在岗期间要做到精神饱满、衣着整洁大方、仪表端正、态度热情、服务周到、认真负责。

2、推行首办责任制。即第一个接触办事人的工作人员为第一责任人。第一责任人要做到“首问负责、来函必复、一次告知”，并及时做好上传下达，协调沟通的工作。

3、办文办事认真、负责，讲究效率，不推不拖，属于办公室职权范围内的事，能马上解决的马上解决，不能马上解决的，要在三日内拿出解决方案并通知当事人。不属办公室职权范围且需呈报上级或由其它部门办理的，及时呈报相关领导或协调其他部门办理。

4、规范咨询服务。电话咨询时，工作人员要反应迅速，即时应答，服务热情，语言文明；当面咨询时，工作人员要礼貌待人，即时回答或告知具体办事途径。

5、规范信访和公开电话工作。认真倾听群众呼声，想群众所想，急群众所急。主动做好疏导和劝解工作，及时向管委会领导汇报情况，积极协调有关部门，努力解决信访人和投诉人提出的实际问题。

6、勤政、廉政、高效、务实，虚心接受群众批评和监督。

四、工作制度 建立健全各项工作制度，使工作职能、分工、责任到位；严明工作纪律，严格依法从政；正确处理管理与服务的关系，努力做到让投资者和群众满意。

五、廉政建设

制定、实施党风廉政建设制度，加强监督、检查和考核，杜绝吃、拿、卡、要现象，确保工作人员廉洁从政；开展党性党风党纪和廉政教育，增强党员干部廉洁从政的意识。