国家领导谈社保

第一篇：国家领导谈社保

淮爱卫[2009]17号

关于印发淮安市区

巩固灭蝇先进城市实施方案的通知

各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

现将《淮安市区巩固灭蝇先进城市实施方案》印发给你们，希认真贯彻执行。

附件：淮安市区巩固灭蝇先进城市实施方案

二○○九年四月二十日

主题词：卫生 除害 方案 通知

抄送：省爱卫会，市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院、检察院，淮安军分区。

淮安市爱国卫生运动委员会办公室 2009年4月20日印发

共印60份 附件：

淮安市区巩固灭蝇先进城市实施方案

我市于2004年被命名为“灭蝇先进城市”。根据全国爱卫会颁发的《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》、《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定办法》（全爱卫发1997第5号）的规定，除四害单项先进有效期为五年，有效期满需重新复查，我市今年灭蝇工作需通过省爱卫会复查。为进一步巩固灭蝇先进成果，做好复查迎检工作，确保灭蝇工作顺利通过复查，现结合我市实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以人为本，认真学习实践科学发展观，着力解决广大群众最关心、最直接、最现实的公共卫生问题。依据《淮安市病媒生物防制管理办法》，加快卫生基础设施建设，加强环境综合治理，广泛深入地开展群众性灭蝇活动，有效降低蝇密度，降低蝇类传播的传染病发病率，确保市区灭蝇工作顺利通过省爱卫会的复查，为广大人民群众创造一个良好的生活环境。

二、目标任务

（一）市区建成区范围内的机关、企事业单位、食品生产经营单位、居（村）民住户、公共地段、污水沟、河边、下水道、窨井口、园林、绿化带、建筑工地、垃圾箱（池、桶）、垃圾中转站、垃圾处理场、农贸市场、果品批发市场、销售摊点、毛骨收购站等要彻底清除蝇类孳生地，取缔或改造不合格的厕所；所有垃圾桶（箱、池）、泔水缸、化粪池等要加盖密闭，垃圾袋装；要落实环境卫生整治、防蝇设施、药物消杀等综合防制措施，科学灭蝇，使蝇密度达到全国爱卫会规定的标准。

（二）在近郊区范围内，特别是主次干道两侧,无露天粪坑，无暴露垃圾，无杂草，污水沟塘得到有效治理。农户卫生厕所普及率达100%。机关、企事业单位及服务行业（个体户）无蝇类孳生地，无暴露积存垃圾，防蝇措施到位，并有计划地开展灭蝇工作，确保蝇密度达到规定标准。

三、主要措施

（一）加强组织领导。市病媒生物防制工作领导小组要进一步加强对巩固灭蝇先进城市工作的组织领导。市病媒生物防制工作领导小组办公室要具体负责巩固灭蝇先进城市工作的组织协调、技术指导、检查考核等工作。各级领导要高度重视灭蝇工作，充分认识到灭蝇工作是一项需要长期、持续开展的社会性工作，对保障人民身体健康，有着重要的作用；要加强对灭蝇工作的领导，切实解决工作中存在的难点和热点问题。各区、各部门、各单位都要制定相应的计划，负责灭蝇工作的组织协调、宣传发动、督促检查、业务培训、防灭蝇技术指导和有关资料的收集、整理等工作。各区爱卫办要主动进行组织、协调，不断完善消杀队伍建设，在人员、经费、设备、制度建设等方面抓好落实，使灭蝇工作达到预期效果。

（二）加大宣传力度。巩固灭蝇先进城市是一项涉及各行各业、千家万户的社会性、群众性工作，要求高，难度大。各 区和各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介和宣传画廊、板报、墙报、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传灭蝇工作的意义、标准、要求及除害防病知识，动员各单位和广大居民群众积极参与，使全市居民不断增强卫生意识，养成良好的卫生习惯，积极主动投身到除害防病工作中来，自觉地监督和维护社会卫生。

（三）坚持科学消杀。各区、各街道办（镇）要坚持科学消杀、合理用药的原则，精心组织好本次灭蝇工作；要进一步充实病媒生物防制工作技术指导组人员，加强蝇密度监测、技术培训、孳生地调查、灭蝇技术指导和有关技术资料收集、整理等工作，指导科学消杀。各部门、各单位要贯彻综合防治的原则，坚持环境整治与药物防治相结合，专业队伍消杀与群众灭蝇相结合，治标与治本相结合，科学灭蝇。

（四）加大资金投入。灭蝇经费坚持“谁主管，谁负责”、“谁受益、谁负担”的原则，市区内公共地段环境的灭蝇专项经费，清河、清浦、经济开发区由市、区两级财政负责解决，淮阴、楚州区由区财政负责解决。各单位和居民户内部孳生地治理、灭蝇药品、器械购置经费，由各单位和居民户承担。市城管、工商等部门要落实好灭蝇专项经费，明确专人定期对农贸市场、公共厕所、垃圾桶(箱)、垃圾池(房)、垃圾中转站、农贸市场等蝇类孳生地进行药物灭杀。

（五）加强监督检查。各区、各街道办（镇）要组织有关部门，按照标准要求，对辖区内灭蝇工作进行检查督导；尤其要对重点地区、重点行业进行严格检查，发现问题及时解决。市爱卫会将不定期对各区和有关单位进行随机抽查，凡除害不力，蝇密度严重超标的，将限期整改，对整改不按期达标的，给予通报批评。

五、时间安排

（一）4月份

1、拟定灭蝇实施方案和技术方案。

2、对市区蝇孳生地进行调查。

3、分级开展灭蝇技术培训。

4、、结合爱国卫生月活动，开展环境综合整治，清运积存垃圾，消除四害孳生地，消灭露头苍蝇。

5、落实灭蝇专项经费，做好灭蝇药物组织准备工作。

（二）5月份

1、召开巩固灭蝇先进城市动员会议。

2、组织开展第一次大规模灭蝇活动。

3、对灭蝇效果进行一次大检查。

4、各区组织一次灭蝇自查，并将自查结果报市病媒生物防制工作领导小组办公室。

5、对农贸市场、垃圾中转站、垃圾运输车、垃圾房（桶、箱）等重点部位及重点场所进行重点整治，落实消杀措施。

6、市爱卫办按照标准组织第一次自查抽样考核，完善资料，邀请省里调研指导。

7、针对省调研组提出的意见，制定整改措施，进行再动员，再发动，再落实。

8、市爱卫办组织第二次灭蝇检查，检查结束后，做好资料 汇总，写好工作总结、技术总结等材料。

9、向省爱卫会申请“灭蝇先进城市”复查。

（三）6月份

做好灭蝇效果的巩固提高工作，做好迎接省专家组来淮复查命名。

（四）7-11月份

进一步巩固提高灭蝇成果。

第二篇：领导谈秘书工作

【学习小组】习近平谈秘书工作：别认为靠山硬就有恃无恐

摘要：习近平尤其提到，“(秘书)不能认为“机关牌子大、领导靠山硬”而有所依仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利。”

【学习小组按】

以海南省前副省长冀文林为代表，“你懂的”的秘书帮，在中纪委的帮助下“纷纷上了头条”。

在中国，当过秘书的高官为数不少，包括最高领导人习近平在内。习近平当过秘书，也用过几任秘书，现在更有一个精干的秘书班子为其服务。他对秘书工作的风范，有过长篇论述，可谓每句都是实在话，都是肺腑之言。

习近平尤其提到，“(秘书)不能认为“机关牌子大、领导靠山硬”而有所依仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利。”“要克服优越感，坚决防止对基层干部群众盛气凌人、态度傲慢、颐指气使、发号施令的现象。”这些话，冀文林等“秘书帮”早听到，早领会，何至于有今天？

另外，习近平则这篇谈话，对于初入行当秘书的人来说，有极强的参考学习价值。领会好，才能进步快，又不走邪路。

秘书工作的风范

——与地县办公室干部谈心

(习近平，一九九O年三月)

办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。因此，每个地方的领导都非常关心、关怀和关注办公室工作。“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。”办公室工作做好了，各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。

一、办公室工作有四个特点

我曾经在中央军委办公厅作过秘书工作，和大家一样，是同行。以后又相继在县、市、地区党委或政府中工作，和办公室的关系十分密切。对于办公室工作，我体会最深的有四个字：

一是“重”，地位重要。办公室工作任务概括起来有三个：一个是决策的参谋、智囊作用；一个是对上对下的服务；一个是机要、保密工作。这几项任务都很重要。邓小平同志在一九七五年搞整顿时就讲过，一个地方工作要抓住几个人，办公室主任、公安局长、组织部长。这说明了办公室工作的重要性。因为它是决策的参谋部，始终围绕着首脑机关工作。参谋工作水平高，能推进党的方针、政策的顺利贯彻实施；水平低，就会影响全局工作，甚至造成严重后果。办公室对内掌握首脑机关的核心机密，泄露了重大机密，就会给党和国家造成损失。即使是我们地区一个保密的人事问题，泄露了也会影响领导班子的团结，使事情变得复杂起来。办公室对外还起一个“窗口”作用。基层的同志，外来的同志对我们地区的印象如何，对班子的印象如何，很大程度上同办公室的工作相联系。办公室工作出色，人家就会说这个地方工作真不错；办公室同志如果工作得很草率，或者是作风态度生硬粗暴，人家就会说这个地方的工作很糟糕。所以办公室工作与全局工作密切相关。

二是“苦”，非常辛苦。办公室每一位同志都是很辛苦的，整天有干不完的事，经常加班加点，甚至通宵工作。连星期六也难以休息。赶写材料的秘书更辛苦，工作强度很大，超过了一般部门的工作量。东汉刘祯的两句诗“驰翰未暇食，日昃不知晏；沉迷簿领书，回回目纷乱”把秘书人员埋头文稿，忘记用饭，不知早晚，头昏眼花的状况描写得十分形象。

三是“杂”，事务繁杂。办公室工作，巨至国家大事、重要决策，细至室内卫生、干部生活；上至接待首长领导，下至联系平民百姓；内至核心机密，外至社俗民情，什么都要参与了解。就内部分工来说，有调研、信息、查办、信访、接待、机要、档案、文印、收发等各项工作。办公室干部每天都要处理好几件、几十件、百多件事情，弦绷得紧紧的，犹如“山阴道上，虚接不暇”。

四是“难”，难度很大。办公室工作是全方位、开放型的。既要处理好上下左右、方方面面的关系，又要适应领导的工作风格和方法，搞好领导班子的服务工作。领导交办的事情千头万绪。这些事有的是刻不容缓，马上就要落实的，有的则是常抓不懈，时时要催办、督促的。要把握好轻重缓急，做到不遗漏、不误事，确也很费脑筋，神经始终处于高度紧张状态。同时。办公室日常事务繁多，出成绩时大家可能是无名英雄，寂寂无闻；在遇到问题时，可能成为矛盾的焦点，尝尽酸甜苦辣。有时候还得代人受过，委曲求全。这方面来讲，也确实是比较难的。可以说每一项工作都凝结着办公室同志的心血。

二、对办公室工作提三点希望

办公室工作怎么搞？这个问题大家最有发言权。我只是从个人的体会和工作的角度提三条希望。

第一个希望：要有高度的责任感。办公室的工作牵动全局。这就要求办公室干部要具备强烈的事业心、严肃认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。办公室工作涉及大量机密，每一份文件传达到什么范围，都有具体规定，决不能马虎从事。特别是有些事情涉及政治、经济情报，就更要有高度的责任心，养成保持沉默的习惯，不得出去乱传乱说。办公室工作一定得细致。古人云“一字之失，一句为之蹉跎；一句之误，通篇为之梗塞”。办公室起草的文件，并不要求文字要多优美，但一定要严谨，这要求决不过份，因为这直接关系到工作决策问题。因此，我们还得培养、选调一些文秘写作能手，使领导在遣词造句上不用再花费脑筋，这是最起码的要求。今后送领导看的东西，除时间紧另当别论外，都应该是经过誊清的。这一道手续不要认为是多余。一篇文稿如果七删八改，乱到谁改最后一稿也弄不清楚，这里就有个负责任的问题。所以一定要有一套基于高度责任心和强烈的事业心的严谨作风。

办公室是一个单位的首脑机关，时时处处要起表率作用。各方面工作包括待人接物、清洁卫生、机关面貌都要注意。领导同志的秘书是办公室成员之一，经常传达领导意图并代表领导处理一些事情。他们的工作如何、作风好坏，直接反映了领导机关的精神面貌。因此，办公室要关心他们的政治、工作表现。表现不好的要批评教育，要让他们经常汇报思想，汇报工作。作为领导的秘书，只是工作的需要，并没有政治上的特权，总的来讲办公室是一部完整的机器。这部机器要有明确的责任制、严格的管理、科学的办法，使办公室干部静有其位，动有其规，各司其职，各负其责，做到反应灵敏、运转迅速，适应各方面的需求。

第二个希望：要高效率开展工作。办公室每天都要处理许许多多的日常工作事务，解决上下左右、方方面面的各种矛盾和问题。这就需要我们不断提高工作效率。否则，就不能很好地搞好“三个服务”，影响全地区工作的大局。如何提高工作效率，我认为必须学会运用辩证法，分清层次，认真思考。“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之。”这就是说，要发挥办公室的整体效能，权衡大事小事、急事缓事，抓大事不放，抓急事先办；沟通上下左右，做到上情下达、内外有别，使各项工作有条不紊地进行。

办公室还有一个重要工作就是发挥参谋作用，及时提出决策建议，并能把领导的决策化为具体意见。如果我们办公室能够综合四面八方的情况，并进行分析，像国外“智囊团”那样，经常提出一些重大的决策建议，就能为领导迅捷进行决策选择提供便利。当前，我们经济建设和社会工作上的难点、热点问题很多，很需要加强调查研究，有针对性地提出分析问题以及解决问题的方法措施，提供各级领导决策参考。

第三个希望：实行高水平服务。服务是办公室的一项重要工作。首先要增强超前服务和事后服务意识。例如召开地、县重要工作会议，办公室同志要提前到位，尤其是办公室主任、会议记录人员、勤杂事务人员一定要先到场做好会前准备工作，会议结束后还要撰写纪要、文件，检查落实反馈情况等。其次，服务要及时周到。做到能够为领导释流减荷，分忧解围。第三，服务还要高度负责，一丝不苟。例如办公室实行24小时值班，这是个严格的制度，每分钟都不能离开，不能有空档，否则在这空档出现了紧急情况或重大突发性事件就会酿成责任事故。第四，服务不仅要勤、要诚，而且要灵活。例如接待工作，就得下一番功夫。要建立一套接待制度，组织一套接待班子，还要有一套统一的对外宣传材料和汇报口径。今后可以由专人负责汇报情况，陪同参观；伙食按规定标准，突出地方特色，每个县都可以搞个地方菜谱；既有特色又省钱；既不超过规定，大家又吃得满意，了解了地方饮食文化，何乐而不为呢？地县领导按规定安排出面活动，尽量减少一般性应酬；对宾客生活服务要周到热情，努力做到设身处地，急人所急，解人所难。

三、秘书人员应当加强修养

秘书是个特殊的职业。许多人认为，秘书工作最突出的特征是当配角。我看这句话说得也对也不对。说得对，是因为秘书确实干的是辅助性、铺垫性工作，是领导的助手。说不对，是因为秘书的活动面比舞台上的配角更窄，它没有台词，没有亮相机会。秘书的工作性质，决定了它要正确对待名利荣辱，树立无私奉献的精神，不断加强和深化自身的修养。

如何加强自身修养呢？宋代吕本中写了个著名的《官箴》，讲到当官必须注意三事：清、慎、勤。我想，假如我们赋以时代的内容，这也应该是办会室干部，特别是领导秘书的最基本要求：即一要“清”，公正廉洁，两袖清风；二要“慎”，周密考虑；谨言慎行；三要“勤”，勤奋好学，刻苦上进。当然，这三个要求都要建立在从政治、思想上同党中央保持一致的前提下。作为秘书人员，随时随地都要加强学习，学习马列主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策，学习时事，不断提高自己的理论素养和政治水平。

秘书的特殊性工作，光有埋头苦干的精神还是不够的。就我个人体会，秘书在加强自身修养中，还要特别注意培养良好的工作作风，注意生活小节，即要努力做到“五不”：

一不自恃。不能认为“机关牌子大、领导靠山硬”而有所依仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利。

二不自负。要克服优越感，坚决防止对基层干部群众盛气凌人、态度傲慢、颐指气使、发号施令的现象。

三不自诩。防止自我表露、吹嘘炫耀，特别是涉及领导个人的工作和生活，不能随意张扬，妄加评论；对于党的内部机密，更应当守口如瓶。

四不自卑。克服自轻自贱、自惭形秽的心理，不能“口将言而嗫嚅，步将行而趑趄”，防止唯唯诺诺，没有个人主见的现象。

五不自以为是。不能想当然，随意删节、更改或补充领导的指示，防止粗心大意、敷衍塞责、玩忽职守的现象。

总之，秘书人员要经常检查自己思想、工作“到位”情况，不能“离位”，更不能“越位”。在处理同领导的关系中，力求做到“参与而不干预、协助而不越权、服从而不盲从”。我想只要把握好这个“度”，就能成为一个合格的称职的秘书。

四、地县党委都要支持办公室工作

作为地方党委的领导，对办公室工作要在理解、信任和尊重的基础上才谈得上支持使用。

首先，要把党委办公室工作摆上重要位臵。地县党委每年都要专门安排会议研究办公室工作，帮助办公室解决实际问题。地县的主要领导同志还应当经常和办公室同志沟通思想，研究工作，倾听大家的意见，采纳大家的建议。

其次，要关心办公室的队伍建设。现在，办公室干部存在“难选、难调、难提”的现象，“难选”就是政治水平高、文字综合表达能力强的干部难找到。即使物色到表现较好的同志，也由于种种客观原因还是难以到办公室工作，这就是“难调”。而有些长期在办公室工作，任劳任怨，勤勤恳恳，各方面表现出色的干部，由于受职数的限制，难以提拔。针对上面存在的问题，领导一定要下决心加以解决。一是要严格把好进出关。进入不能“将就”。调进同志一定要政治可靠，品质优秀。应该强调，凡本地区内合适的人选说调就调，决不允许讲价钱，也不许受部门或地域的限制，切实解决“难选、难调”问题。组织人事部门也应该大胆提拔和使用合格的办公室干部，要解决办公室工作人员沉淀问题。办公室决不能搞照顾，不适应办公室工作的同志就要马上调换。如果办公室工作人员作风散漫、自由主义，政治和业务素质低，就会影响和损害一级党委部门的形象。但办公室骨干的进出应向地、县委主要领导汇报和通气。总之，要加强办公室的队伍建设，保证办公室干部的生气和活力，使办公室的工作始终在较高的水平上运转。

第三，要关心办公室同志的学习、生活和政治进步。一方面在工作上为大家创造有利的条件，比如组织干部出去学习、参观，只有多了解外部情况，才能提高政策水平。办公室工作很忙，但也要考虑大家定点学习，脱产学习。另一方面，在生活上要关心大家的疾苦。办公室同志工作很辛苦，生活很清苦，家里负担很重。但大家又都很自觉，凭着对党的一片赤诚，对工作的认真负责，默默奉献。越是这样，当领导的越应该关心办公室同志，特别是在子女上学、住房紧张，生活困难等问题上尽可能为大家排忧解难，解除后顾之忧。

第三篇：国家领导讲话稿

原标题：习近平历次讲话，都讲了什么——从七个方面读懂中国治国理政思路

党的十八大以来，总书记发表了一系列重要讲话，涉及政治、经济、文化、社会、生态、外交、军事等领域，提出了许多新思想、新观点、新概括、新论断、新要求。

对于世界，读懂中国治国理政思路，最便捷的途径，莫过于洞悉最高领导人的历次讲话；对于中国民众，“共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”，同样需要认清国情，理解国家发展方向，与国家一起进步共同担当。

习近平历次讲话都讲了什么？本报记者从其党的十八大以来大量讲话中，摘编改革、反腐、民生等7个方面的精要语句，以飨读者。

谈改革

成熟持久

我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。

——2014年2月17日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式

蹄疾步稳

对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。

——2014年1月22日，中央全面深化改革领导小组第一次会议

善作善成我们的事业是一点一滴干出来的，我们的道路是一步一个脚印走出来的。我们要坚持一切从实际出发，凝聚广大人民群众智慧和力量，善作善成，努力把全面深化改革的蓝图变为现实。

——2013年12月31日，全国政协举行新年茶话会

一张蓝图

一张蓝图绘就后，就要一任接着一任干。过去确定的东西，正确的，就要坚持下去。当然随着认识加深，不正确、考虑不到位的，也要与时俱进。关键是实干苦干，稳扎稳打，最后总会出成效。

——2013年11月26日，山东菏泽调研

突破藩篱

必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力。

——2013年7月23日，武汉召开的部分省市负责人座谈会

脚踏实地

实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。我们说“空谈误国，实干兴邦”，实干首先就要脚踏实地劳动。

——2013年4月28日，同全国劳动模范代表座谈

谈反腐

壮士断腕

全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士

——2014年1月14日，十八届中央纪委三次全会

决不允许

要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

——2014年1月7日，中央政法工作会议

从严治党

面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党。

——2013年4月19日，中共中央政治局集体学习

抓铁有痕

八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步„„还是那句话，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，决不能搞一阵风、一阵子。——2013年2月28日，党的十八届二中全会第二次全体会议

“老虎”“苍蝇”一起打

要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

——2013年1月22日，十八届中央纪委二次全会

谈军事与外交

命运共同体

要对外介绍好我国的内外方针政策，讲好中国故事，传播好中国声音，把中国梦同周边各国人民过上美好生活的愿望、同地区发展前景对接起来，让命运共同体意识在周边国家落地生根。

——2013年10月24日，周边外交工作座谈会

和平如阳光

和平是人民的永恒期望。和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。没有和平，发展就无从谈起。国家无论大小、强弱、贫富，都应该做和平的维护者和促进者，不能这边搭台、那边拆台，而应该相互补台、好戏连台。

梦想的共鸣 13亿多中国人民正致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，10亿多非洲人民正致力于实现联合自强、发展振兴的非洲梦。

——2013年3月25日，坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心

鞋子论

“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”。一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。

——2013年3月23日，莫斯科国际关系学院

核心利益

任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。

一是要牢记坚决听党指挥是强军之魂。二是要牢记能打仗、打胜仗是强军之要。三是要牢记依法治军、从严治军是强军之基。

——2012年12月，在广州战区考察

谈理念

无所不在要利用各种时机和场合，形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围，使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。——2014年2月24日，中共中央政治局第十三次集体学习

骐骥之速

汉代王符说：“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”就是说，大鹏冲天飞翔，不是靠一根羽毛的轻盈；骏马急速奔跑，不是靠一只脚的力量。中国要飞得高、跑得快，就得依靠13亿人民的力量。

——新华社2013年12月31日电，习近平署名文章《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》

中国力量

生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。

——2013年3月17日，第十二届全国人民代表大会第一次会议

奋斗目标

我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

——2012年11月15日，十八届中央政治局常委与中外记者见面

精神之“钙”

理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。——2014年1月20日，党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议

天下为公

中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。要带头树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，严格遵守党纪国法，严格按制度和程序办事，严格管理自己的亲属和身边工作人员。——2013年6月22日至25日，中共中央政治局召开的专门会议

中国梦

每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。

——2012年11月29日，参观《复兴之路》

城市建设水平，是城市生命力所在。城镇建设，要实事求是确定城市定位，科学规划和务实行动，避免走弯路；要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

——2013年12月12日至13日，中央城镇化工作会议 德政工程

各级党委和政府要加强组织领导，落实各项目标任务和政策措施，努力把住房保障和供应体系建设办成一项经得起实践、人民、历史检验的德政工程。

——2013年10月29日，中共中央政治局第十次集体学习

端自己的饭碗

技术和粮食一样，靠别人靠不住，要端自己的饭碗，自立才能自强。实体经济是国家的本钱，要发展制造业尤其是先进制造业，加强技术创新，加快信息化、工业化融合。

——2013年8月，视察沈阳机床集团

对子孙负责 以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。

——2013年5月24日，中共中央政治局第六次集体学习

谈学习

历史逻辑

“艰难困苦，玉汝于成。”“多难兴邦，殷忧启圣。”“失败为成功之母。”毛泽东同志也常说，前途是光明的，道路是曲折的。这是一切正义事业发展的历史逻辑。

——2013年12月26日，纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会

最好的教科书

历史是最好的教科书。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。

——2013年6月25日，中共中央政治局第七次集体学习

大兴学风

我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。

——2013年3月1日，中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼

谈党建

顺势而为

宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

——2013年8月19日，全国宣传思想工作会议

我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。——2013年6月28日，全国组织工作会议

人心向背

人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。

——2013年6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议篇二：重要国家领导人的经典讲话

■胡锦涛经典话语回顾

1.光荣属于祖国，成就归功于人民 2.——2008年03月18日，十一届全国人大一次会议闭幕会在人民大会堂举行。中华人民共和国主席胡锦涛发表讲话。胡锦涛在总结过去的五年成就时说：“光荣属于祖国，成就归功于人民”。

2.任何困难都难不倒英雄的中国人民 3.——18日，在四川省什邡市灾情最严重的蓥华镇救援现场，胡锦涛总书记用洪亮的声音坚定地喊道。

3.群众利益无小事

——胡锦涛在“三个代表”研讨会上的重要讲话中支持。群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。4.一定紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务

——中共中央总书记胡锦涛在十七届中央政治局常委与中外记者见面时强调，我们一定紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。5.诚心诚意接受人民监督，严于律己、廉洁奉公、兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。

——2008年3月18日上午，十一届全国人大一次会议闭幕会在人民大会堂举行。中华人民共和国主席胡锦涛发表讲话。6.当好人民公仆，诚心诚意为人民造福

——在十一届全国人大一次会议闭幕会上，胡锦涛同志向全国各级领导干部提出了一个非常重要的要求：“诚心诚意为人民福造”。他说：“我们要始终履行全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，当好人民公仆，诚心诚意为人民造福。”

■温家宝经典话语回顾（2003年，上任伊始，温家宝便用林则徐的两句诗自勉：“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。” 2008年连任之后，他又重复了当年的誓言，幷实践之。2008年尤为不易，天灾人祸不断。冰雪灾害、胶济铁路火车相撞事故、汶川大地震、山西襄汾溃坝事故、毒奶粉事件、金融风暴?? 多难兴邦。这一年，他走了很多路，操了很多心。瘦了五斤，一直长不上来。但是，“吾貌虽瘦，天下必肥”。）

１．苟利国家生死以，岂因祸福趋避之。天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤．

——林则徐这段在赴戎之前喷涌而出的心声，2003年3月18日上午在北京 人民大会堂再度回响：面对中外记者，出身书香门第的新任国务院总理温家宝以之明誓，将之作为他“今后工作的态度”，倘林公泉下有知，当引为隔代知音。

——天象的变化不必畏惧，祖宗的规矩不一定效法，人们的议论也不需要担心。王安石变法时的决心。2008年两会闭幕后温家宝在回答凤凰卫视记者提出的关于非典、南方冻雪灾害后总理的感受时如是补充立誓。

２．我和我在座的同事们都懂得一个道理：只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上

——温家宝在十一届全国人大一次会议举行的记者招待会上回答中央人民广播电台记者有关如何实施政府机构改革方案的提问时说。

３．行事见于当时，是非公于后世．

——温家宝在十一届全国人大一次会议后答中外记者问时谈过去5年的工作时说。

４．民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。

——温家宝在十一届全国人大一次会议后答中外记者问时谈物价增幅时说。5.为了使我们的民族在世界赢得应有的尊严，我愿献出我的全部心血和精力。

——温家宝１８日在北京表示：“为了国家的富强，为了社会的公平正义，为了让人们幸福快乐地过得更好，为了让孩子们上好学，为了使我们的民族在世界赢得应有的尊严，我愿献出我的全部心血和精力。” 以下为温总理在历年记者会上引用过的诗文：

苟利国家生死以，岂因祸福避趋之

——谈自己的工作态度时说

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越

——概括今后工作时说

行百里者半九十

——谈宏观调控绝不能半途而废时说

去问开化的大地，去问解冻的河流

——回答记者“什么是快乐”问题时说

时进则进，时退则退，动静不失其时

——谈宏观经济政策走向的问题时说

度尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇

——谈到两岸合作问题时说 2008年5月12日下午14时28分四川汶川等地发生8.0级特大地震，年过花甲的温家宝总理马上带领其他几位国家领导人奔赴抗震救灾第一线，和人民子第兵们并肩作战，慢长的几天过去了，人们搜集了温总理在抗震救灾第一线说过的一些经典语录，从这些话语中可以感受到温总理对灾区的深切心痛，和对十三亿同胞的巨大信心：“万里长城震不倒，只要双手在，我们可以把灾区建得更好！”

一 温总理和赶往灾区的登机部队领导讲话：“我就一句话，是人民在养你们，你们自己看着办！”

二“我不管你们怎么样，我只要这十万群众脱险，这是命令。”温总理在电话里大喊，说完摔了电话。随行人员说，第一次看到老爷子这么历害。

三 “第一是救人，救人的重点是重灾区，地震中心区，联系不到的地区。” 四“我们就是尽百倍努力，绝不放松，废墟下哪怕还有一个人我们都要抢救到底。”

五 “现在第一位的工作是抓紧时间救人，多争取一分一秒的时间就可能多救出一个被困者。”

六 在灾区抢救现场温总理向受困的孩子们喊：“我是温爷爷，孩子们一定要挺住，一定会得救！”

七 看到广场上摆放的遇难者的遗体温总理心情十分沉重，他说：“我给遗体三鞠躬.。”

八 “房子裂了，塌了，我们还可以再修，只要人在，我们就一定能够渡过难关，战胜这场重大的自然灾害，只要双手在我们就可以建的更好。”

九 温总理对安置在绵阳九州体育馆的孤儿说：“别哭，别哭，这是一场灾难，你们幸存活下来，政府会管你们的！管你们生活，管你们的学习，要好好活下去。” 十 “我们要第一步救人，要不断努力把他们救出来，不惜采取任何手段，不惜任何代价！部队指战员排除一切困难，就是步行也要前往受灾最严重的地区。”

■吴邦国经典话语回顾

吴邦国：恪尽职守勤勉工作竭诚为国家人民服务

——18日上午，十一届全国人大一次会议闭幕会在人民大会堂举行。第十一届全国人大常委会委员长吴邦国发表讲话。篇三：国家领导人重要讲话)2014国考申论：国家领导人讲话汇总

规范公权力

要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

——习近平

要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

——习近平

要加强制度建设，用制度管权、管钱、管人，给权力涂上防腐剂，戴上“紧箍咒”，真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制。

——李克强

一切以公权力为借口的歧视都要严格追究责任

——李克强

行政改革

行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。实现全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，必须深化已进行30多年并取得重要成果的行政体制改革，破除制约经济社会发展的体制机制弊端。

——习近平 要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

——习近平

转变政府职能是行政体制改革的关键，是触动利益的事，一定要从大局和人民利益出发，不搞“屁股指挥脑袋”的本位主义，脑子要用在考虑人民关心、焦心的问题上。

——李克强

要加快转变政府职能，向市场放权、为企业松绑，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。

——李克强

我们始终把稳增长、控通胀、防风险与促改革、调结构、惠民生统筹考虑，在稳定政策、把握大势的同时，不断深化改革开放，积极推进经济转型升级和政府职能转变，使改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，这会进一步增强发展的内生动力和抗风险能力。

——李克强

国家机构改革方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。

——李克强

阳光政府

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。关键是要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。要更加科学有效地防治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，提高反腐败法律制度执行力，让法律制度刚性运行。

——习近平

要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。

——习近平

——李克强

政府阳光运行的地方多了，腐败也就少了藏身之地

——李克强

让权力公开透明，也是最有效的防腐剂。公开的形式要通俗，要让老百姓看得懂，可以有效地监督政府。

——李克强

要严格落实任务和责任，对工作不力的进行问责。要把职能转变工作纳入考核，建立长效机制。改革要公开透明，把取消、下放和保留的行政审批事项，依法及时向社会公布，接受群众监督。

——李克强

依法治国

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的不足，主要表现在：保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全，有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在；关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出；一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威；公民包括一些领导干部的宪法意识还有待进一步提高。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

——习近平

要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去，为全面建成小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。

——习近平

各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。——习近平

平安稳定是人民幸福安康的基本要求，要以人民群众对社会平安的需求为导向，深化平安建设，努力完善立体化社会防范体系和公共安全体系，建设人民群众追求的平安。要将加强法治建设贯穿于政法工作全过程，严格依法履行职责、行使职权，肩负起社会主义法治国家建设者、实践者的重任。要以提高专业化、职业化、正规化水平为重点，着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。

—— 中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记 孟建柱

作风建设

抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。

——习近平

八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。

——习近平

中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题，从思想上警醒起来，牢记“两个务必”，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，切实做到踏石留印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。

——习近平

打铁还需自身硬，我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

——习近平

要坚持老虎、苍蝇一起打，既坚决查出领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

——习近平

为政清廉应该先从自己做起，己正，才能正人，这是古训，也是真理。自古有所谓“为官发财，应当两道”。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。

——李克强

安全生产事故

接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

——习近平

要深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。

——李克强

要全面落实安全生产责任，强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任，加强安全管理和监督。

——张德江 国务院安全生产委员会主任

城镇化

李克强城镇化论

把符合条件的农民工逐步转为城镇居民，是推进城镇化的一项重要任务。

推进城镇化，要努力在改革攻坚中破解深层次矛盾。围绕城镇化发展中面临的发展方式转变和结构调整、土地节约集约利用、户籍和社会管理、资源支撑和生态环保等问题。推进城镇化，需要有活力的劳动力群体在城市生产生活，这就需要解决好不同收入群众的安居问题。要继续实施保障性安居工程，帮助中低收入住房困难家庭解决基本住房问题。这有利于降低城镇化门槛、促进城镇化持续健康发展，进而发挥城镇化拉动消费、扩大和优化投资、改善民生的多重效应。

我们强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化。

城镇化不能靠摊大饼，还是要大、中、小城市协调发展，东、中、西部地区因地制宜地推进。还要注意防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。

网络信息安全 要构建安全可信的信息消费环境。依法加强个人信息保护，规范信息消费市场秩序，提高网络信息安全保障能力。

——李克强

黑客攻击问题，这可以说是一个世界性的问题，中国本身就是主要的被黑客攻击的受害者，中方不仅不支持，而且反对黑客攻击行为。我们要少一些没有根据的相互指责，多做一些维护网络安全的实事。

——李克强

维护网络和信息安全是各国维护国家安全的重要内容，面对网络信息安全威胁和挑战，各国必须加强合作，共同承担网络安全责任，从世界各国共同利益的角度，加强合作，国际社会要积极合作打击各种网络犯罪，加快制订信息安全国际行为准则，坚决反对网络冲突。

——中央政治局委员，中央政法委书记孟建柱

现代服务业

中国服务业发展滞后，最大的制约是体制机制障碍，出路在于改革开放。要坚持社会主义市场经济的改革方向，最大限度地释放改革红利，最大限度地依法依规为服务业发展“松绑”，让企业轻装上阵，增添活力和创造力。

——李克强篇四：国家领导人讲话合集 打印版 胡锦涛发表新年贺词：共同促进世界和平与发展

２０１２年的新年钟声即将敲响。在这辞旧迎新的美好时刻，我很高兴通过中国国际广播电台、中央人民广播电台和中央电视台，向全国各族人民，向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞，向台湾同胞和海外侨胞，向世界各国的朋友们，致以新年的祝福！

２０１１年是中国“十二五”时期开局之年。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国人民同心协力、锐意进取，继续推进改革开放和社会主义现代化建设，经济保持平稳较快发展，全面建设小康社会取得新进展。中国加强同各国的交流合作，积极参与促进世界经济增长和金融稳定、完善全球经济治理、解决国际和地区热点问题等国际合作，为促进人类和平与发展作出了新的贡献。

在新的一年里，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力保障和改善民生，努力巩固经济社会发展良好势头。我们将坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，同广大香港同胞、澳门同胞携手努力，保持香港、澳门长期繁荣稳定。我们将坚持“和平统一、一国两制”的方针，继续推动两岸关系和平发展，维护中华民族根本利益，增进两岸同胞共同利益。和平、发展、合作是时代的呼唤，是各国人民共同利益之所在。当前，世界多极化、经济全球化深入发展，各国相互依存日益加深，但世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，国际和地区热点此起彼伏，世界和平与发展面临新的机遇和挑战。中国将继续恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，在和平共处五项原则的基础上发展同各国的友好交往和互利合作，积极参与应对全球性问题的国际合作。

我相信，只要各国人民戮力同心、同舟共济，我们一定能够战胜前进道路上的各种困难和风险，在推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的征程上不断迈出新的步伐。

最后，我从北京祝大家在新的一年里幸福安康！

贾庆林：在海协会成立20周年纪念大会上的讲话 同志们，朋友们： 今天，我们相聚一堂，共同庆祝海峡两岸关系协会成立２０周年，回顾两岸协商走过的不平凡历程，展望两岸关系的发展前景，很有意义。首先，我谨代表中共中央、国务院，对海协会成立２０周年表示热烈的祝贺！向多年来为推动两岸关系发展作出积极贡献的各界人士表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！

解决台湾问题、实现国家完全统一，是全体中华儿女的共同愿望。开展两岸协商谈判，是以和平方式实现祖国统一的必由之路。中央对台工作大政方针的一项重要内容，就是主张通过两岸协商谈判，逐步解决彼此间的问题，不断推动两岸关系和平发展。我们一再强调，在一个中国原则的基础上，什么问题都可以谈，包括台湾方面关心的各种问题都可以谈。协商谈判可以有步骤、分阶段进行，方式可以灵活多样。谈判双方的地位是平等的，议题是开放的。多年来，尽管台海局势风云变幻，但我们积极促进两岸协商谈判的方针政策始终一以贯之，并且不断与时俱进，逐步丰富完善，更加切实可行。

２０年前，随着两岸同胞隔绝状态被打破，两岸人员交往和经济文化交流蓬勃兴起，两岸双方分别成立授权民间团体，展开对话协商，从此开启了海峡两岸中国人以对话取代对抗、以沟通化解分歧、以协商促进合作的历史新篇章。海协会成立２０年来，认真贯彻中央对台方针政策，开展了一系列卓有成效的工作，尤其是通过与台湾海基会开展协商，为促进两岸关系发展发挥了不可替代的作用。１９９２年，海协会与台湾海基会经两岸双方分别授权，达成各自以口头方式表述坚持一个中国原则的共识，也就是今天人们所说的“九二共识”，由此奠定了两岸协商的政治基础，促成了１９９３年汪辜会谈的举行，迈出了两岸关系发展历史性的重要一步。２００８年６月以来，两会协商在“九二共识”基础上得到恢复并顺利展开，签署了１６项协议并达成诸多共识，为开创两岸关系和平发展新局面作出了宝贵贡献。海协会认真贯彻胡锦涛总书记提出的平等协商、善意沟通、累积共识、务实进取的要求，体现了我们推进两岸协商的诚意与善意。对海协会多年来所做的工作和取得的成就，对各有关部门积极支持两岸协商，中央给予高度肯定。

３年多来，两岸协商取得的丰硕成果，意义重大，影响深远。通过双方平等协商，推动了两岸交往机制的不断建立和规范，解决了大量两岸同胞关切的问题，实现了两岸全面直接双向“三通”，促进了两岸人员往来不断扩大，推进了两岸经济关系正常化和经济合作机制化，为保护两岸同胞权益和生命财产安全提供了更多保障，为增进两岸同胞福祉创造了更多有利条件。同时，通过两岸协商培养互信和积累经验，也有利于双方今后进一步破解两岸关系前进道路上的难题。今天，一系列协商成果已经并将继续使两岸广大民众实实在在受益，支持两岸开展平等协商已经成为两岸同胞的普遍共识。两岸协商取得的成就充分表明，海峡两岸中国人有智慧、有能力通过协商谈判解决存在的问题，探寻合作的道路，携手开创两岸关系和平发展的光明前景。

同志们、朋友们！

推动两岸关系和平发展，未来需要通过协商解决的问题还很多，两岸同胞对今后的两岸协商抱有热情的期待。我们有最大的诚意、愿尽最大的努力继续推进两岸协商。两岸同胞是一家人，什么事情都好商量。只要两岸双方既有的政治互信基础得到巩固和增强，两岸协商就能够开辟更广阔的领域，不断取得新的更大成就，更好地造福两岸同胞。

——我们认为两岸协商应当优先解决事关两岸同胞切身利益的重要问题，积极考虑广大基层民众、中小企业和青年人的需求，使协商成果更加有利于扩大两岸交流合作、更加广泛地惠及两岸民众。

——我们希望积极推动商签两岸文化教育方面的交流协议，以利于两岸文教事业发展，提升两岸文教交流和文化产业合作水平，增进两岸同胞相互理解和感情融洽。——我们主张两岸在涉外事务中避免不必要的内耗，理解和重视台湾同胞关心参与国际活动的问题，愿意通过两岸协商作出合情合理的安排。我们相信，只要两岸关系顺利发展而不出现波折，两岸协商取得更多惠及民众的积极成果是完全可以期待的。

在以往两岸关系紧张动荡的年代，两岸协商谈判历经曲折、数度中断。“台独”分裂势力及其活动，是台海地区和平稳定的最大祸患，也是阻挠两岸协商谈判的最大障碍。只有坚决加以遏制，才能使两岸关系发展的基础得以稳定，也才能使两岸顺利开展协商具备必要的前提条件。“九二共识”是一个客观事实，而且是一个对两岸关系发展不断发挥重大积极作用的事实。否定“九二共识”，两岸协商就难以为继，已有的协商成果也将难以落实，两岸关系势将重现以往曾有过的动荡不安，最终伤害两岸同胞的利益。同志们、朋友们！

三年多来两岸关系开创出和平发展的新局面，给台海地区带来了安定祥和，增进了两岸同胞的福祉，也受到国际社会的普遍欢迎。当前，两岸关系发展正处在承前启后的关键时刻。要和平不要对抗，要稳定不要动荡，要发展不要倒退，这是两岸关系发展的大势，也是两岸同胞的共同期盼。我们要坚定不移地贯彻执行中央对台工作大政方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，最广泛地团结台湾同胞，共同维护两岸关系发展成果，坚决反对“台独”分裂活动，不断巩固和加强两岸关系和平发展的政治、经济、文化和民意基础，努力保持两岸关系发展的正确方向和良好势头。只要海内外中华儿女团结奋斗，就一定能够克服各种艰难险阻，进一步开创两岸关系和平发展新局面，为推进祖国和平统一大业不断创造更加有利的条件。

同志们、朋友们！

新的一年即将到来。借此机会，我谨向大家祝贺新年，向广大台湾同胞致以诚挚的问候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里事业顺利、生活幸福、阖家安康！

温家宝：在庆祝中华人民共和国成立六十二周年招待会上的讲话

各位来宾，各位朋友，同志们：

在这秋风送爽的美好时节，我们迎来了中华人民共和国成立六十二周年。我代表党中央、国务院，向全国各族人民致以节日的祝贺！向港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞，致以亲切的问候！向关心、支持我国现代化建设的国际友人，表示诚挚的感谢！

今年是中国共产党诞生九十周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。面对严峻复杂的国际经济形势，我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力稳物价、调结构、促改革、惠民生，国民经济继续保持平稳较快发展，物价较快上涨势头得到控制，城镇就业进一步扩大，人民生活水平有了新的提高。实践证明，党中央、国务院采取的方针政策是正确的。

回首过去，我们为新中国取得的辉煌成就感到无比自豪。展望未来，我们对祖国的前途满怀信心。我们要坚定地走中国特色社会主义道路，毫不动摇地把社会主义现代化事业推向前进。

——要大力推动科学发展。牢固树立科学发展的理念，加快转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会，实现速度与结构、质量、效益的统一，提高发展的全面性、协调性、可持续性，使发展的成果造福当代、惠及子孙。

——要大力保障和改善民生。始终把改善人民生活放在各项工作的首位，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。保持物价总水平基本稳定，落实房地产市场调控政策和保障性住房建设计划，加强安全生产和食品药品安全监管，完善社会保障体系，保护生态环境，让人民群众生活得幸福、安全，更有尊严。

——要大力推进改革开放。继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各个方面的改革，破除影响经济发展与社会和谐的体制机制障碍，不断激发经济社会发展的活力。扩大对外开放，大胆学习和借鉴世界各国创造的一切优秀文明成果，为人类文明进步做出更大贡献。

——要大力维护社会公平正义。努力改变收入分配不公和差距扩大的现象，走共同富裕之路。保障人民的民主权利，维护司法公正，坚决反对腐败，妥善化解各种社会矛盾。营造有道德、讲诚信、守秩序的社会环境，使我们的社会更加和谐有序。总之，我们所做的一切，都是为了增进人民的福祉。要通过坚持不懈的努力，使发展更加科学、民生更加改善、社会更加公正，建设一个富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

来宾们，朋友们，同志们：

我们要坚持“一国两制”的方针，深化内地与港澳的经贸合作，更好地发挥香港和澳门的独特优势，与广大港澳同胞一道，共同维护香港、澳门的长期繁荣稳定。

我们要坚持新形势下发展两岸关系的各项方针政策，认真落实两岸经济合作框架协议，与广大台湾同胞一道，共同推进两岸和平发展，共同谱写中华民族伟大复兴新篇章。

我们要继续高举和平、发展、合作的旗帜，与世界各国人民一道，共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

来宾们，朋友们，同志们：

我们的国家生机勃勃、欣欣向荣，我们的未来前程似锦、充满希望。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为国家强盛和民族复兴大业而不懈奋斗！

胡锦涛：在全国政协新年茶话会上的讲话

胡锦涛

同志们，朋友们： 今天是２０１０年元旦。我们欢聚一堂，共度佳节，畅叙友情，展望未来，感到格外高兴。首先，我代表中共中央、国务院和中央军委，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向全国广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向人民解放军指战员、武警官兵和公安民警，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，向关心和支持中国现代化建设的国际友人，致以节日的祝福！祝大家新年好！刚刚过去的２００９年，是中华人民共和国历史上十分重要的一年，也是全国各族人民坚定信心、迎难而上、万众一心、共克时艰，夺取经济社会发展新胜利的一年。面对国际金融危机的严重冲击，我们坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，实现了经济总体回升向好，重点领域改革取得新进展，人民生活继续改善，社会大局保持稳定，汶川地震灾后恢复重建取得重大阶段性成果，社会主义政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的重大进展。我们隆重庆祝中华人民共和国成立６０周年，全国各族人民满怀豪情，决心在新的起点上把中国特色社会主义事业继续推向前进。我们加强军队全面建设，加快中国特色军事变革，军队有效履行新世纪新阶段历史使命能力得到新的提高。我们对加强和改进新形势下党的建设作出全面部署，继续开展深入学习实践科学发展观活动，全面推进党的建设新的伟大工程。我们坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，大力支持香港、澳门特别行政区发展经济、改善民生，隆重庆祝澳门回归祖国１０周年。我们牢牢把握两岸关系和平发展的主题，推动两岸关系实现历史性转折，加强两岸经济和文化交流合作，两岸关系和平发展呈现新局面。我们高举和平、发展、合作旗帜，推进全方位外交，积极参加应对国际金融危机、气候变化等问题国际合作，推动国际经济治理结构改革，维护我国发展外部环境，促进了世界和地区和平、稳定、繁荣。这些成绩的取得极其不易，是党中央、国务院科学应对、坚强领导的结果，是全党全国各族人民团结一心、共同奋斗的结果。我们在过去一年里遇到的各种风险挑战，是对全党全国各族人民信心和勇气的重大考验，是对我们党执政能力的重大考验。在这场重大考验中，我们积累了在复杂环境里推动经济社会又好又快发展的重要经验，为我们坚持和发展中国特色社会主义打下了更为坚实的基础。同志们、朋友们！２０１０年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。当前，世界经济出现复苏迹象，国际社会战胜国际金融危机信心增强，同时世界经济复苏基础并不稳固，各种全球性问题相互交织，世界经济全面复苏将是一个缓慢复杂的过程。综合起来看，我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定任务艰巨繁重。全党全国要增强必胜信心，增强忧患意识，牢牢把握机遇，努力把改革发展稳定各项工作做得更好。我们要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民 生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设迈出新步伐，推动新形势下党的建设开创新局面，在全面建设小康社会征程上取得新成绩。在新的一年里，我们要全面把握国内外经济形势变化，巩固和发展我国经济回升向好势头，提高宏观调控水平，加大经济结构调整力度，夯实“三农”发展基础，大力支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，抓好节能减排和应对气候变化工作，深化经济体制改革，保质保量完成汶川地震灾后恢复重建任务，努力保持经济平稳较快发展。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扩大人民民主，转变政府职能，深化司法体制和工作机制改革，加快建设社会主义法治国家，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。我们要继续推进社会主义核心价值体系建设，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，加快文化体制改革步伐，完善公共文化服务体系，繁荣文化事业和文化产业，推动社会主义文化大发展大繁荣，增强中华文化国际影响力。我们要着力保障和改善民生，优先发展教育，坚持更加积极的就业政策，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭、离退休职工、在校贫困大学生的基本生活，全面落实医药卫生体制改革任务，提高社会管理和服务水平，深入开展平安创建活动，全力维护社会稳定。我们要扎实推进军队革命化、现代化、正规化建设，树立当代革命军人核心价值观，切实维护国家主权、安全、发展利益。我们要加强和改进新形势下党的建设，继续搞好深入学习实践科学发展观活动，不断提高党的建设科学化水平，为改革开放和社会主义现代化建设提供根本政治保证。

在新的一年里，我们要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，全力支持特别行政区政府依法施政，加强内地同香港、澳门交流合作，统筹规划珠江三角洲地区未来发展，促进香港、澳门长期繁荣稳定。

在新的一年里，我们要坚持“和平统一、一国两制”的方针，巩固和发展两岸关系和平发展局面，推动扩大两岸经济、文化、教育领域交流合作，更好造福两岸同胞，更好维护台海和平。

在新的一年里，我们要坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，继续积极参加应对国际金融危机、气候变化等问题国际合作，同各国人民一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。以新中国成立６０周年为标志，我国发展已经站在新的历史起点上。全国各族人民都为伟大祖国的发展进步感到无比自豪，都对实现全面建设小康社会的宏伟目标、进而实现中华民族伟大复兴充满必胜信心。我们要继续创造伟业，必须顽强拼搏、开拓创新、团结前进。顽强拼搏，就是要树立敢于胜利的信念，以排除万难的勇气、坚忍不拔的斗志、昂扬奋发的干劲，勇敢战胜前进道路上的各种风险挑战，矢志不渝推进改革开放和社会主义现代化建设。开拓创新，就是要继续解放思想，大力培育改革创新意识、增强改革创新勇气，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断开创党和国家各项事业新局面。团结前进，就是要加强全党的团结、全国各族人民的团结、海内外中华儿女的团结，形成共克时艰、共创伟业的强大力量，为祖国发展进步、为中华民族伟大复兴不懈奋斗！

同志们、朋友们！在过去的一年里，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，积极参政议政、建言献策，为有效应对国际金融危机冲击、推进全面建设小康社会进程、促进祖国和平统一大业作出了重要贡献。人民政协６０年的光辉实践告诉我们，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持把人民政协事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，坚持发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构作用，坚持发挥人民政协作为大团结大联合组织的作用，巩固好、发展好最广泛的爱国统一战线，不断为实现中华民族伟大复兴增添新力量。

在新的一年里，人民政协要紧紧围绕党和国家工作大局，充分发挥自身优势，调动一切积极因素，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为全面完成今年经济社会发展各项任务献计出力。同志们、朋友们！新的一年已经开始，艰巨繁重的任务正等待着我们去完成。让我们进一步携起手来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，顽强拼搏，开拓创新，团结前进，为全面实现“十一五”时期经济社会发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利而继续奋斗！篇五：国家领导人讲话汇总

2014国考申论：国家领导人讲话汇总 规范公权力 要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。——习近平要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。——习近平要加强制度建设，用制度管权、管钱、管人，给权力涂上防腐剂，戴上“紧箍咒”，真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制。——李克强 一切以公权力为借口的歧视都要严格追究责任 ——李克强 行政改革

行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。实现全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，必须深化已进行30多年并取得重要成果的行政体制改革，破除制约经济社会发展的体制机制弊端。——习近平要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

——习近平

转变政府职能是行政体制改革的关键，是触动利益的事，一定要从大局和人民利益出发，不搞“屁股指挥脑袋”的本位主义，脑子要用在考虑人民关心、焦心的问题上。

——李克强

要加快转变政府职能，向市场放权、为企业松绑，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。——李克强

我们始终把稳增长、控通胀、防风险与促改革、调结构、惠民生统筹考虑，在稳定政策、把握大势的同时，不断深化改革开放，积极推进经济转型升级和政府职能转变，使改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，这会进一步增强发展的内生动力和抗风险能力。——李克强

国家机构改革方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。——李克强 阳光政府 在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的不足，主要表现在：保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全，有法不依、执法不严、违法不究现象在 一些地方和部门依然存在；关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出；一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威； 公民包括一些领导干部的宪法意识还有待进一步提高。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

——习近平

要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去，为全面建成小康社

会、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。——习近平

各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。——习近平

平安稳定是人民幸福安康的基本要求，要以人民群众对社会平安的需求为导向，深化平安建设，努力完善立体化社会防范体系和公共安全体系，建设人民 群众追求的平安。要将加强法治建设贯穿于政法工作全过程，严格依法履行职责、行使职权，肩负起社会主义法治国家建设者、实践者的重任。要以提高专业化、职 业化、正规化水平为重点，着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。

—— 中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记 孟建柱

作风建设 抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。

——习近平

八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。——习近平中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基 础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题，从思想上警醒起来，牢记“两个务必”，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，切实做到踏石留 印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。——习近平打铁还需自身硬，我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。——习近平要坚持老虎、苍蝇一起打，既坚决查出领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。——习近平为政清廉应该先从自己做起，己正，才能正人，这是古训，也是真理。自古有所谓“为官发财，应当两道”。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。——李克强 安全生产事故 接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。要始终把人民生命 安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。——习近平要深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。——李克强 要全面落实安全生产责任，强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任，加强安全管理和监督。——张德江 国务院安全生产委员会主任 城镇化

李克强城镇化论

把符合条件的农民工逐步转为城镇居民，是推进城镇化的一项重要任务。

推进城镇化，要努力在改革攻坚中破解深层次矛盾。围绕城镇化发展中面临的发展方式转变和结构调整、土地节约集约利用、户籍和社会管理、资源支撑和生态环保等问题。

把符合条件的农民工逐步转为城镇居民，是推进城镇化的一项重要任务。

推进城镇化，要努力在改革攻坚中破解深层次矛盾。围绕城镇化发展中面临的发展方式转变和结构调整、土地节约集约利用、户籍和社会管理、资源支撑和生态环保等问题。

推进城镇化，需要有活力的劳动力群体在城市生产生活，这就需要解决好不同收入群众的安居问题。要继续实施保障性安居工程，帮助中低收入住房困难 家庭解决基本住房问题。这有利于降低城镇化门槛、促进城镇化持续健康发展，进而发挥城镇化拉动消费、扩大和优化投资、改善民生的多重效应。

我们强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化。

城镇化不能靠摊大饼，还是要大、中、小城市协调发展，东、中、西部地区因地制宜地推进。还要注意防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。

网络信息安全 要构建安全可信的信息消费环境。依法加强个人信息保护，规范信息消费市场秩序，提高网络信息安全保障能力。——李克强 黑客攻击问题，这可以说是一个世界性的问题，中国本身就是主要的被黑客攻击的受害者，中方不仅不支持，而且反对黑客攻击行为。我们要少一些没有根据的相互指责，多做一些维护网络安全的实事。——李克强

维护网络和信息安全是各国维护国家安全的重要内容，面对网络信息安全威胁和挑战，各国必须加强合作，共同承担网络安全责任，从世界各国共同利益的角度，加强合作，国际社会要积极合作打击各种网络犯罪，加快制订信息安全国际行为准则，坚决反对网络冲突。——中央政治局委员，中央政法委书记孟建柱 现代服务业

中国服务业发展滞后，最大的制约是体制机制障碍，出路在于改革开放。要坚持社会主义市场经济的改革方向，最大限度地释放改革红利，最大限度地依法依规为服务业发展“松绑”，让企业轻装上阵，增添活力和创造力。——李克强 服务业不仅日益成为促进世界经济复苏、引领转型发展的新引擎、新方向，也是中国经济长期持续健康发展与优化升级的新引擎、新动力。——李克强 中国将把发展服务业作为打造经济“升级版”的战略举措，作为推进“新四化”的重要方面，作为释放“改革红利”的重要突破口，以市场化、产业化、国际化为取向，坚持生产性服务业和生活性服务业并举，坚持现代服务业和传统服务业并举，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。——李克强 要围绕支撑实体经济的需要，鼓励生产性服务业加快技术创新、管理创新、业态创新，加强产业链中营销、研发等服务薄弱环节，与先进制造业、战略性新兴产业更好更深融合，促进实体经济竞争力提高，推动我国由经济大国向经济强国转变。——李克强 我们要深入推进服务领域各项改革，积极扩大服务业对外开放，大力优化服务业结构，努力营造有利于服务业发展的政策环境。——温家宝 政府信息公开

推动经济转型要注意发挥财政、金融、价格改革的杠杆性作用，推动公开、透明、规范、完整的财政预算制度改革，这可以使人民更有效地监督财政收支、优化支出状况，更多向民生倾斜。——李克强 公开透明是最有效反腐剂。政府要向群众说真话，交实底。特别是涉及群众切身利益信息，要主动让人民群众了解真实情况。预算公开要通俗，要让老百姓知道政府花了什么钱办了什么事。政府阳光运行地方多了，腐败就少了藏身之地。——李克强 建立公开、透明、规范、完整的预算制度，把政府所有收入和支出都纳入预算，逐步做到所有政府开支都要事先编制预算，让人民能有效进行监督。取消不合法、不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。——李克强 要及时主动公开涉及群众切身利益的环境污染、食品药品安全、安全生产等信息，向人民群众说真话、交实底。

第四篇：国家领导语录

2003-2005年温家宝总理引用的诗文名言：

1.苟利国家生死以，岂因祸福避趋之？——2003年3月18日，温家宝总理在中外记者招待会上回答德新社记者关于工作风格的提问时，引述中国晚清著名民族英雄林则徐的诗句。

2.寸寸山河寸寸金，侉离分裂力谁任？杜鹃再拜忧天泪，精卫无穷填海心。——2003年6月29日，温家宝总理在香港礼宾府出席CEPA协议签字仪式后发表演讲，并引用晚清著名外交家和诗人黄遵宪的诗祝愿香港。

3.心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。——2003年10月1日，陕西省13万民众受灾于洪水。在看望了灾民后，温家宝以唐代大诗人白居易的诗句告诫当地官员，要时时惦记着百姓的疾苦。

4.知屋漏者再宇下，知政失者在草野。——2004年3月4日，温家宝总理在看望政协经济界、农业界委员时，引用汉代政论家王充著作《论衡》中的这句话，阐述其政治思想。

5.春愁难遣强看山，往事惊心泪欲潸。四百万人同一哭，去年今日割台湾。——2004年3月14日十届全国人大二次会议上，温家宝总理就两岸问题答记者问时，引用台湾近代爱国诗人丘逢甲的诗作。丘逢甲一生以台湾回归祖国为志，渴望祖国“山河终一统”。

6.原乡人的血，必须流返原乡，才会停止沸腾！——2004年3月14日十届全国人大二次会议上，温家宝总理就两岸问题答记者问时，引用台湾当代乡土文学家钟理和《原乡人》中的诗句。

7.海不辞水，故能成其大；山不辞石，故能成其高。——2004年3月14日十届全国人大二次会议上，温家宝总理答记者问时，引用《管子·形势解》中这两句古语，为中国特色社会主义作了形象注解。

8.雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。——2004年3月14日十届全国人大二次会议上，温家宝总理答记者问时，引用毛主席1935年2月长征途中创作的诗词《忆秦娥·娄山关》。

9.路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。——2004年3月14日十届全国人大二次会议上，温家宝总理答记者问时，引用战国时代诗人屈原的名作《离骚》。10.世界大多数是贫困人口，如果你懂得了穷人的经济学，那么你就会懂得经济学当中许多重要的原理。——2005年3月14日温家宝总理答记者问时，引用舒尔茨的名言。

11.一尺布尚可缝，一斗粟尚可舂，同胞兄弟何不容？—— 2005年3月14日温家宝总理答记者问时，引用《史记·淮南衡山列传》。

12.愿我们同受庇佑，愿我们同受保护，愿我们共同努力，愿我们文化辉煌。不要仇恨，永远和平、和平、和平。——2005年3月14日温家宝总理答记者问时，引用印度经典《奥义书》。

2006年3月14日在人民大会堂回答记者提问时引用的古语、诗文和典籍： 13.形势稍好，尤须兢慎。——招待会开始时，温家宝说。“其中，“兢慎”见唐诗《泾溪》：“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”

14.思所以危则安，思所以乱则治，思所以亡则存。——这句话出自《新唐书·魏征传》，原句为“思所以危则安矣，思所以乱则治矣，思所以亡则存矣。” 15.得道者多助，失道者寡助——在回答两岸关系的问题时温家宝说。这句古语出自《孟子·公孙丑章句下》。

16.中国的总理懂得一个道理，就是知难不难，迎难而上，知难而进，永不退缩，不言失败。——在回答香港文汇报记者的提问时温家宝说。其中“知难不难”出自《儒林外史》第二十二回所引对联“读书好，耕田好，学好更好；创业难，受业难，知难不难。”

17.我想先引用两句话，一句是萧伯纳说的，“自由意味着责任”，一句是你们美国的老报人斯特朗斯基说的，“要讲民主的话，不要关在屋子里读亚里士多德，要多坐地铁和公共汽车”。——在回答美国广播公司记者关于因特网的问题时温家宝说。“自由意味着责任”出自萧伯纳的剧作《人与超人》。18.今年是中印友好年，其中一个重要内容就是“梵典与华章”，中印文化的交流。——在回答印度报业托拉斯记者关于中印关系的问题时，温家宝说。2005年4月，中国国务院总理温家宝访问印度，将中印关系提高到了一个新高度。访问期间，双方宣布将2006年定为“中印友好年”。这是中印两国在两千年的交往史上第一次举行这样的活动。“梵典与华章”出自我国一本学术著作《梵典与华章：印度作家与中国文化》。

2007年3月16日在人民大会堂中央大厅回答中外记者提问时引用的诗文： 19.中日两国是一衣带水的邻邦，中国有一句古话：“召远在修近，闭祸在除怨。”——温家宝总理在谈到中日两国关系时说。其中，“召远在修近，闭祸在除怨”出自《管子·版法》。召远，招纳远方的人。大意是：要招纳远方的人们，就要先整治好国内；要避免祸乱的发生，在于消除人怨。

20.去问开化的大地，去问解冻的河流。——温家宝在谈到民生问题时，借用了诗人艾青的一句诗。这句诗出自我国著名诗人艾青的诗作《窗外的争吵》。大意是：开花的大地快乐，因为它充满了希望和活力；解冻的河流快乐，因为它冲破禁锢、化解磨难、奔流不息。

21.沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。——在谈到海峡两岸关系时，温家宝引用唐诗。这句诗出自刘禹锡的《酬乐天扬州初逢席上间赠》。大意是：沉船事件发生后，千帆仍然浩浩荡荡；这里的树木腐败了，那边的树木还十分茂盛。后人用它来形容在腐朽事务即将消亡的同时，新生事物正在蓬勃发展起来。

22.让每个干部和领导者懂得“水能载舟，亦能覆舟”。——此语出自《贞观政要·政体》，魏征在与唐太宗关于历代兴衰的对话中引用古语说：“水能载舟，亦能覆舟。”更早的类似表述出自《荀子》中的《王制》和《衰公》，原文是：“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟。”《孔子家语·五仪解》中也有相似的说法。

23.名为治平无事而其实有不测之忧。——温家宝在谈到中国经济存在的机构性问题时说。这一古语出自宋代苏轼的《晁错论》，原文是：“天下之患，最不可为者，名为治平无事，而其实有不测之忧。”大意是：天下最难的事，莫过于在天下看起来太平和谐，而实际上危机四伏的时候。如果任其发展不能有所作为，那么恐怕事态会发展到不可挽回的地步。

2008年3月18日在人民大会堂回答中外记者提问时引用的古语和诗文： 24.行事见于当时，是非公于后世——出自《明太祖宝训》朱元璋语。原文为“自古有天下国家者，行事见于当时，是非公于后世。故一代之兴衰，必有一代之史以载之”。

25.苟利国家生死以，岂因祸福避趋之——是林则徐《赴戍登程口占示家人》的名句。

26.天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤——语出《宋史·王安石列传》，大意是天象的变化不必畏惧，祖宗的规矩不一定效法，人们的言论也不用担心。以上三句均是在回答香港凤凰卫视记者提问时，温家宝总理引用的诗句。27.事不避难、勇于担当、奋勇向前——在谈到抑制物价上涨的问题时温家宝总理说。语出《后汉书·虞诩传》：“志不求易，事不避难，臣之职也！不遇盘根错节，何以别利器乎？”

28.一心中国梦，万古下泉诗。——在回答台湾记者有关问题时，温家宝总理引用的，是宋代郑思肖《德佑二年岁旦》中的两句。原作全文是：“力不胜于胆，逢人空泪垂。一心中国梦，万古下泉诗。日近望犹见，天高问岂知。朝朝向南拜，愿睹汉旌旗。”南宋灭亡后，郑思肖隐居吴下，坐卧不肯向北。这首诗表达的就是对国家统一的愿望。‘下泉’典出《诗经·曹风》。29.渡尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇。——语出自鲁迅的《题三义塔》。30.周虽旧邦，其命惟新——自《诗经·大雅》，大意是“周朝虽然是旧的国家，但却禀受了新的使命”。

31.如将不尽，与古为新——出自唐司空图《诗品》，原文说的是文艺创作中的体会，说大自然美景难以穷尽，只要深入体察，就能不断创新诗境。以上两句均是在谈到有关思想解放的问题时温家宝所引用的。2008年温家宝访美语录：

32.我希望留给后人两点精神遗产：第一，当遇到灾难时不要退缩，要勇于面对，并且带领人民去克服，这需要坚定、勇气和信心；第二，一个政府，除了对人民的负责、服务、献身和廉洁以外，不应该有任何特权。一切权力属于人民，一切权力都要为了人民。

33.我们即将迎来中国改革开放30周年和中美建交30周年。30年来，中国大地发生了翻天覆地的变化，中美关系也实现了巨大发展。这一切与其说是历史的巧合，不如说是历史的必然。富兰克林·罗斯福总统曾经说过，“时代要求我们大胆地相信，人类经过努力可以改变世界，可以达到新的、更美好的境界。”

2008年汶川地震后温家宝语录：

34.“就是走也要走到汶川” ——到达灾区伊始，温总理部署工作，要求救援要抓紧时间。

35.“我不管你们怎么样，我只要这10万群众脱险，这是命令” ——桥梁倒塌，彭州10万群众被堵山中，总理在电话中对救灾人员发怒。

36.“我就一句话，是人民在养你们，你们自己看着办” ——总理向前往汶川的登机部队领导发出指示。

37.“早到一秒钟，就可能多拯救一名群众的生命” ——总理多次对救援人员讲这句话。

38.“我给遗体三鞠躬” ——看到都江堰聚源镇中学广场摆放的遇难者遗体，总理心情沉重。

39.“我是温家宝爷爷，孩子们一定要挺住，一定会得救” ——在都江堰，看见救援人员在废墟里抢救一名被困小学生，总理蹲坐在废墟上对着孩子说。

40.“我应该把你们照顾好” ——总理哽咽着对绵阳地震孤儿刘小桦说。

41.“你们的幸福生活就是对死者的最好安慰。” ——总理在川北县看望震灾幸存者。

近几年温家宝其他经典语录：

42.民之所忧，我之所思，民之所思，我之所行。

43.一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。44.历史是人民创造的，也是人民书写的。

45.一个领导者应该把眼睛盯住前方，把握现在，思考未来。

46.解放思想需要勇气、决心和献身精神。解放思想和改革创新，如果说前者是因的话，后者就是果。

47.如果说真理是思想体系的首要价值，那么公平正义就是社会主义国家制度的首要价值。

48.如果说发展经济、改善民生是政府的天职，那么推动社会公平正义就是政府的良心。49.如果我们的国家有比黄金还要贵重的诚信、有比大海还要宽广的包容、有比高山还要崇高的道德、有比爱自己还要宽广的博爱，那么我们这个国家就是一个具有精神文明和道德力量的国家。

50.为了国家的富强，为了社会的公平正义，为了让人们幸福快乐地过得更好，为了让孩子们上好学，为了使我们的民族在世界赢得应有的尊严，我愿献出我的全部心血和精力。

51.如何控制物价过快上涨，抑制通货膨胀，不仅是老百姓关注的问题，也是政府的重要任务。

52.中国是一个有13亿人口的发展中国家，我们还必须保持经济有一定的发展速度来解决就业的压力，通过发展解决前进中的问题。

53.要在结构调整和经济发展方式的转变上有新的突破，重点抓好两个环节：就是扩大内需和自主创新。

54.我相信13亿人民微笑着面对世界，全世界人民也会微笑着对待中国。55.政府及其所有的机构都是属于人民的，遵守宪法及法律是政府工作的根本原则，政府的任务就是保护人的自由、财产和安全。56.要使政府的工作在阳光下运行，这就需要公开、透明。

57.只有政府了解基层和群众的情况，它才能够进步；也只有人民了解政府行为的真实情况，人民才能给政府以有力的支持和合理的批评。58.只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。

59.有人可能会问解放思想和改革开放还要进行多久，我可以明确告诉大家，将永不停止，一直到中国现代化的成功，到了那时也还需要解放思想。60.新时期的解放思想应该突出哪些方面呢？我想有三点：第一就是要继续破除迷信，反对本本主义。只有这样，才能使我们的国家永远保持生机和活力；第二，要坚持实践是检验真理的唯一标准。鼓励大胆的探索、实验和创新；第三，要使每个人，特别是领导干部的思想得到解放，也就是说要有独立思考、批判思维和创造能。

61.无论大学生还是农民工的就业，不仅关系他们的生计，还关系他们的尊严。62.应对金融危机不仅不能减缓改革，而且要加快改革，因为只有解决机制和体制上的问题，才能保证各项措施的落实。63.手中有粮,心中不慌。——温家宝4月5日至6日在河北考察农业和春耕生产时指出。

64.“一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况....”——温家宝总理称解决民生问题要首先着眼于困难群体

65.一是“身无半亩，心忧天下；读破万卷，神交古人”；二是屈原《离骚》的名句“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”；三是郑板桥诗“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”；四是宋朝张载的座右铭“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”；五是艾青诗句“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉”；六是德国哲学家康德的名言、后来刻在他的墓碑上：“有两种东西，我对它愈是深入思考、它在我心底的敬畏就愈是神奇强烈，那就是我头上的灿烂星空和心中的道德规范。”—— 同年11月13日温家宝应邀向出席全国文代会和作代会的代表做报告时，又复述了这六句话。

胡锦涛语录

2003年党的十六届三中全会（科学发展观）

66.坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。强调“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。” 2007年1月中央纪委第七次全体会议：（八个优良作风）

67.要勤奋好学、学以致用。对领导干部来说，学习就是工作，就是必须承担的责任和使命。经验表明，只有勤奋好学、学以致用，才能坚持与时俱进，创造性地工作。

68.要心系群众、服务人民。时代在不断变化，但一些原则却始终不能变：领导干部的权力是人民赋予的，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿。只有使我们的领导干部真正做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，才能得到群众的拥护。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。69.要真抓实干、务求实效。实干兴邦，空谈误国，“一步实际行动胜过一打纲领”。时代在前进，情况在变化，各级领导干部一定要与时俱进、改革创新，在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩。

70.要艰苦奋斗、勤俭节约。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”历史和现实都表明，一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的民族，难以自立自强；一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的国家，难以发展进步；一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的政党，难以兴旺发达。

71.要顾全大局、令行禁止。顾全大局，令行禁止，要求各级领导干部牢固树立全国一盘棋的思想。命严方可以肃兵威，令重始足于整纲纪。72.要发扬民主、团结共事。民主凝聚党心，团结成就伟业。

73.要秉公用权、廉洁从政。权力是一把“双刃剑”。秉公用权，可以造福人民；以权谋私，就会祸害人民。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染。一心为公，立党才能立得牢；两袖清风，执政才能执得好。

74.要生活正派、情趣健康。千里之堤，溃于蚁穴。如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁。

2007年10月十七大：

75.科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想。2007年12月庆祝我国首次月球探测工程圆满成功大会：

76.一是“人才资源是第一资源”的重要观点，二是“用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用法制保障人才”的精彩论述。培养人才需要时间，需要投入，需要政策，最主要的则是需要各级领导一颗真正的爱才之心，育才之智，用才之胆。

2008年3月十一届人大一次会议上：（四个坚持）77.中华民族波澜壮阔的奋斗历程告诉我们：只有自强不息才能把握命运，只有与时俱进才能跟上时代，只有改革开放才能强国富民，只有艰苦奋斗才能成就伟业。

78.我们新一届国家机构工作人员肩负着人民赋予的重任，一定要响应时代的召唤、顺应人民的意愿，在履行职责的过程中切实做到：坚持民主法治、坚持以人为本、坚持求真务实、坚持清政廉洁。

79.坚持民主法治。我们要始终遵循党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移地维护社会主义民主制度、发展社会主义民主政治，坚定不移地维护社会主义法制的统一、尊严、权威，弘扬法治精神，促进社会公平正义，确保社会和谐稳定。

80.坚持以人为本。我们要始终履行全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，当好人民公仆，诚心诚意为人民造福。

81.坚持求真务实。我们要始终发扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神，深入实际、深入群众，抓住机遇、应对挑战，勇于变革、勇于创新，按照客观规律办事，不断开创各项工作新局面。

82.坚持清正廉洁。我们要始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，自觉树立社会主义荣辱观，正确使用手中的权力，诚心诚意接受人民监督，严于律己、廉洁奉公，兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。

第五篇：领导谈社会管理

一、认清形势，明确要求，切实增强推进社会管理创新工作的紧迫感和责任感

第一，加强和创新社会管理是一项紧迫任务。当前，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。一是利益格局调整、社会矛盾增多。特别是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，地区之间、城乡之间的差距以及部分社会成员之间的收入差距不断拉大，由此引发了大量的社会矛盾。二是经济体制变革、社会结构变动。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国城乡结构、就业结构、社会阶层结构和社会组织形态发生了很大变化，越来越多的单位人变成社会人，各种各样的新经济组织、新社会组织相继出现，给社会管理带来了一系列新情况新问题。三是群众需求攀高、思想观念多元。广大群众对共享改革发展成果的要求、对提供更多公共产品和更好公共服务的要求、对过上更加美好生活的要求日益强烈。人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显加大，公平意识、民主意识、权利意识、尊严意识不断增强。四是维稳形势严峻，维稳任务加重。当前，维稳形势呈现出境内外因素相互联系、传统与非传统安全因素相互作用、虚拟社会与现实社会相互影响、敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织等新特点，影响社会和谐稳定的新情况和新问题不断产生。

基于上述形势，2009年12月，中办、国办联合下发通知，决定在全国深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实把政法维稳工作提高到新的水平。十七届五中全会也对加强和创新社会管理提出了具体和明确的要求。2011年2月19日，省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班在中央党校举行，胡锦涛总书记、习近平同志、***同志发表了重要讲话，深刻阐述了加强和创新社会管理的重大意义，深入分析了社会管理领域存在的突出问题及其原因，明确提出了当前和今后一个时期加强和创新社会管理的指导思想、根本目的、基本任务、重点工作。中央政治局全体委员悉数参加开班仪式，这样的高规格充分体现了党中央对做好新形势下社会管理工作的高度重视，是向全党发出的强力号召，也是向全社会发出的明确信号。显而易见，加强社会管理工作已经成为当前和今后一个时期党政工作的重要内容，已经上升到与经济建设并驾齐驱的地位。因此，各地各部门要从战略和全局高度，深刻认识加强社会建设、创新社会管理的极端重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和总书记的指示精神上来，统一到市委关于社会管理创新年活动的决策部署上来，努力适应新形势新要求，深入研究新情况新问题，更新社会管理观念，整合社会管理资源，创新社会管理体制机制，切实承担起维护社会和谐稳定的重大政治和社会责任。

第二，加强和创新社会管理要把握的总体要求。近年来，我市包括新北区在加强和创新社会管理上进行了积极探索，取得了初步成效，但还存在不少突出矛盾和问题（如科学理念没有树立、对源头预防和前端治理不够重视、基层基础工作总体上仍较薄弱、能力素质不相适应、法制建设滞后等），必须采取有效措施，着力加以解决。综合我市发展阶段性特征和社会管理面临的形势，当前和今后一个时期，加强和创新社会管理，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先基本实现现代化的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，构建符合时代特征、具有常州特色的社会管理体系，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。工作中，要坚持以人为本、服务为先，把群众满意不满意作为出发点和落脚点，做到在管理中体现服务，在服务中延伸管理。要坚持多方参与、共同治理，在坚持党委领导、政府负责的基础上，发挥各种社会力量的作用，形成推动转型升级、促进社会和谐的强大合力。要坚持关口前移、源头治理，前移管理关口，及时发现问题，从源头上防止、减少和弱化社会矛盾的产生。要坚持统筹兼顾、协商协调，体现维护公平正义的 “刚性”，协调各方利益的 “柔性”，应对新情况新问题的“弹性”。要坚持依法管理、综合施策，综合运用经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，调整社会关系，规范公众行为，维护和谐稳定。

第三，加强和创新社会管理要实现以下几个方面的转变。在管理理念上，要从重经济建设、轻社会管理向更加重视社会管理和经济社会协调发展转变。在管理主体上，要从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理转变。在管理方式上，要从重管理控制、轻协商协调向更加重视协商协调转变。在管理环节上，要从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变。在管理手段上，要从重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用转变。

二、方案完备，措施具体，三年行动计划具有很强的指导性、创造性和可操作性

新北区在充分调研论证的基础上，在全市率先出台的《加强基层组织建设、创新社会管理服务、促进城乡统筹发展”三年行动计划》，通篇融入了以人为本、统筹协调、改革创新的理念，机制新、方法活、措施实，把握规律性、体现时代性，富有创造性，令人印象深刻。具体而言有以下四个特点：

（一）“股民化”的农村集体资产经营模式，是维护和发展群众利益的有效途径。农村集体经济股份合作制改革的全覆盖有利于在明晰村民个人股权、确保股民利益的基础上，理顺村集体资产的管理关系，剥离原有村委会的经济管理职能，为针对有条件的行政村实施撤村建居，推动农民“一步进城”，加快城乡一体化发展奠定基础；同时，建立并完善管理公开透明、运行保值增值的的农村集体资产管理办法，决策更加民主化、科学化，村民们的权益能够得到长期稳定的保障，原先存

在的一些矛盾和问题能够得到有效解决，这些为城乡经济的可持续发展和基层民主法治建设创造了良好条件。

（二）“一元化”的户籍管理模式，是破解社会管理难题的有益尝试。建立以居住地登记户口为基本形式、以合法固定住所和稳定职业为基本条件的城乡统一的新型户籍管理制度，在破解当前“人户分离、空挂户口”等引发的“大家管、都不管、无力管”的社会管理难题方面做出了新的尝试，这是提升治安管理效能和提高社区服务水平的重要手段；与此同时，在剥离经济分配和养老分配后实现社会管理服务事务的属地化、均等化，能够更好地促进“农民”向“市民”的转变，逐步消除城乡统筹发展方面的一些固有障碍，这些探索必将有力推进新北区由“开发区”向“北部新城”的跨越。

（三）“一体化”的社会服务模式，是强化基层组织建设的有力举措。“一体化”服务模式不同于以往资源力量的简单整合或工作机制的修修补补，而是以提高人民群众幸福指数为目标，牢牢抓住村（社区）设施建设、队伍、组织建设和制度建设这一关键点，努力打造“功能完善、充满活力、作用明显、群众满意”的村（社区）基层组织，实现服务管理的三个延伸（从搭建架构向规范运作延伸、从单纯增人增编向整合现有资源延伸、从事后被动处置向事前预防控制延伸），从而提升基层组织的社会掌控能力，促进基层干部的作风转变，发挥基层组织和广大干部群众在维护社会稳定大局中的重要作用，真正使基层组织“耳更聪、目更明”。

（四）“信息化”的长效管理模式，是提升管理效能的新型平台。在政府主导和社会的广泛参与下，以群众需求和提升效能为导向，实施长效管理“信息化”全覆盖，一方面着力推动各部门信息资源的整合共享，减少因系统分立、信息孤岛而产生的操作繁琐和信息壁垒，能够真正实现社区服务大集中、社会管理大系统、行政执法大综合、矛盾隐患大排查；另一方面在完善“联席会议制度、信息研判制度、交办督办制度、工作评估制度、双向考核制度”的基础上，逐步建立起“人口联管、服务联动、治安联防、纠纷联调、问题联治”的动态长效管理机制，能够有效实现“服务第一时间到位、隐患第一时间发现、问题第一时间处置”。

三、强化领导，狠抓落实，扎实推进社会管理创新试点工作

社会管理创新工作是新形势下各级党委、政府的一项重要工作。新北区作为全市社会管理创新综合试点区，要以实施《三年行动计划》为契机，建立全区动员、全面统筹机制，高点定位、精心部署、扎实推进、大胆创新，认真落实各项试点任务，在全市发挥好引领示范作用，在全省创造先进经验。

（一）加强组织领导。区委、区政府要把社会管理创新工作摆在更加突出的位置，纳入经济社会发展总体规划和全局工作中，列入重要议事日程，进一步加大调查研究、政策制定、工作部署、措施落实和经费保障力度，着力完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。各级党政一把手要着眼全局，统筹谋划，用抓经济建设的劲头抓社会管理创新工作，做到亲自抓、负总责。要把《三年行动计划》的各项任务分解细化，明确项目推进的“时间表”和“路径图”，将责任落实到具体人，确保各项工作有人抓、有人管，不留空白。同时，要把社会管理创新工作纳入对各级领导班子和领导干部的党政综合考核体系、综治实绩评价体系，与绩效评定、选拔使用挂钩，进一步增强各级领导干部推进社会管理创新、维护社会和谐稳定的政治责任感。

（二）增强工作合力。社会管理涉及的单位、部门很多，加强这项工作要进一步整合资源，建立起任务明确、责任到位、协调有效、运转顺畅的工作机制，集成政策、集中资金、集聚资源、集合力量，共同推进社会管理创新各项工作。区、镇两级党委政法委、综治委作为党委政府推进社会管理创新工作的参谋助手，要充分利用综治体制机制优势，加强组织协调，把各部门的职能作用发挥好，把社会各方面的力量和资源组织运用好，形成推进社会管理创新的强大合力。要加强对社会管理创新工作的分类指导和督促检查，查找并整改突出问题，确保各项工作落到实处、取得实效。

（三）把握工作重点。社会管理创新工作涉及领域广、涵盖内容多，必须突出重点、狠抓关键、提升实效。一要把握保障改善民生这个重点，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，着力抓好就业这个民生之本，合理调整收入分配关系，加快推进社会保障体系建设，优先发展教育事业，加快医疗卫生事业改革发展，大力推进住房保障体系建设，着力提高人民生活水平，不断提升群众幸福指数；二要把握完善体制机制这个重点，着力完善党委政府主导的维护群众权益机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，完善治安防控体系，完善公共安全体系，完善重点人群服务管理体系，完善信息网络综合管理格局等，逐步建立起以民生为导向的社会管理制度体系；三要把握基层基础建设这个重点，把更多的人力、财力、物力投向基层，整合基层社会管理资源，培育基层社会管理主体，努力在基层构建横向到边、纵向到底的社会管理网络；四要把握做好群众工作这个重点，自觉贯彻党的群众路线，大力弘扬密切联系群众的优良作风，扎扎实实为群众办实事、解难事，赢得人民群众的大力支持和广泛参与，形成社会管理人人参与、人人共享的生动局面；五要把握运用科学方法这个重点，把推行信息化、网格化、规范化、精细化管理作为提升社会管理效能的重要措施和有效手段。

（四）勇于探索实践。社会管理创新是一项极具探索性和实践性的工作，没有现成的经验可供借鉴。作为全市的试点先行地区，希望新北区充分发扬“解放思想、敢为人先”的精神，敢想、敢为、敢担当，坚持在调查研究上下功夫、在解决难题上下功夫，通过实施理论创新、制度创新、实践创新，力求突破一批影响社会管理创新深入推进的体制性、机制性、保障性障碍，力争推出一批在全市、全省乃至全国有影响的创新成果、特色亮点和精品工程。同时，要善于发现、总结推广试点工作中的好经验、好做法，把点上的经验变成面上的做法，以点带面推动社会管理创新工作不断取得新的成效。

同志们，加强基层组织建设，创新社会管理服务，促进城乡统筹发展是一项十分复杂的社会系统工程，也是一项继往开来的历史任务。我相信，有新北区委、区政府的高度重视，有在座各位同志的奋发努力，有全区人民的共同参与，一定会在新北这块热土上，呈现出基层组织坚强有力、社会管理优质高效、城乡统筹和谐发展的崭新局面。