第一篇：第四篇 消防安全评估方法与技术
第一章
区域消防安全评估方法与技术要求
1、火灾风险评估分为以下四类：以某个区域为研究对象、以单体建筑为研究对象、以企业为研究对象、以大型公共活动为研究对象
2、评估的原则：系统性原则、实用性原则、可操作性原则
3、评估的内容：
1）分析区域范围内可能存在的火灾危险源，合理划分评估单元，建立全面的评估指标体系
2）对评估单元进行定性及定量分级，并结合专家意见建立权重体系 3）对区域的火灾危险性做出客观公正的评估结论 4）提出合理可行的消防安全对策及规划建议
4、评估范围包括：整个区域范围内的社会因素、建筑群和交通路网等。
5、评估流程：
信息采集-风险识别-评估指标体系建立-风险分析与计算-确定评估结论-风险控制
6、火灾危险源包括：客观因素（气象因素、电气火灾、易燃易爆物品引起火灾）、人为因素（用火不慎、不安全吸烟、人为纵火）
7、区域火灾风险评估，一般分为二层或三层
8、区域火灾风险评估可选择一下几个层次的指标体系结构： 1）一级指标：火灾危险源、区域基础信息、消防能力和社会面防控能力等
2）二级指标：客观因素、人为因素、城市公共消防基础设施、灭火救援能力、消防管理、消防宣传教育、灾害抵御能力等
3）三级指标：易燃易爆危险品、燃气管网密度、加油加气站密度、电气火灾、用火不慎、放火火灾、吸烟不慎等
9、目前国内外常用评估指标权重的方法主要有专家打分法、集值统计迭代法、层次分析法、模糊集值统计法等。
10、火灾风险分级：极高风险/特别重大风险、重大火灾；高风险/较大火灾；中风险/一般火灾
11、风险分
级
量
化
和
特
征
描
述
：
12、风险控制的措施：风险规避、风险降低、风险转移、风险自留
13、消防站应满足：普通消防站不宜大于7Km²，设在近郊区的普通消防站不应大于15Km²。
14、某市城市区域风险评估体系分为火灾危险源评估系统、城市基础信息评估系统、消防力量评估系统、火灾预警评估系统和社会防控能力评估系统五部分
15、火灾危险源评估单元分为客观因素和人为因素
16、城市基础信息评估单元包括：建筑密度、人口密度、经济密度、路网密度、轨道交通和重点保护单位密度
17、万人火灾发生率反映了火灾防控水平与人口数量的关系；十万人火灾死亡率反映了火灾防控水平与人口规模的关系；亿元GDP火灾损失率反映了火灾防控水平与经济发展水平的关系
第二章
建筑火灾风险分析方法与评估要求
1、建筑火灾风险评估的目的是通过各种手段和方法消除或减少建筑中存在的不安全因素，防止建筑发生火灾或在意外发生火灾时能够保证人员及时、安全地撤离，尽快扑救火灾，降低火灾损失，提高建筑的安全程度。
2、风险评估的核心问题是建立评估指标体系问题，构建评估指标体系或确定影响因素是火灾风险评估的首要工作。
3、在建立建筑火灾风险评估指标体系时，一般遵循以下原则： 科学性、系统性、综合性、适用性
4、评估的内容：
1）分析建筑内可能存在的火灾危险源，合理划分评估单元，建立全面的评估指标体系
2）对评估单元进行定性及定量分级，并结合专家意见建立权重体系 3）对建筑的火灾风险做出客观、公正的评估结论 4）提出合理可行的消防安全对策及规划建议
5、评估流程：
信息采集--风险识别---评估指标体系建立---风险分析与计算---风险等级判断----风险控制措施
6、风险识别：影响火灾发生的因素、影响火灾后果的因素、措施有效性分析（防止火灾发生、防止火灾扩散、初期火灾扑救、专业队伍扑救、紧急疏散逃生、消防安全管理）
7、风险控制措施：风险消除、风险减少、风险转移
8、注意事项：做好与现行技术规范的衔接、确认特殊设计建筑的边界条件
9、指标体系的构建：一级指标：火灾危险源、建筑防火特性、内部消防管理和消防保卫力量；二级指标：客观因素、人为因素、建筑特性、被动防火措施、主动防火措施、支援力量和消防团队；三级指标：电气火灾、易燃易爆危险品、周边环境、用火不慎等。
10、风险等级划分:
11、火灾危险源：电气火灾、易燃易爆危险品、周边环境、气象因素（高温、大风、降水量、雷击）、用火不慎、防火致灾、吸烟不慎
12、建筑防火性能评估单元包括建筑特性、被动防火措施和主动防火措施三个方面。
13、建筑特性包括公共区域火灾载荷、建筑用途、建筑层数、建筑面积、人员载荷和内部装修六个部分。
14、被动防火包括：防火间距、耐火等级、防火分区、扑救条件、防火分隔和疏散通道六部分。
15、主动防火包括：消防给水、防排烟系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统、灭火器材配置、疏散诱导系统。
16、内部消防管理包括：消防设施维护、消防安全责任制、消防应急预案、消防培训与演练、隐患整改落实、消防管理组织机构
17、消防保卫力量：支援力量、消防团队
第三章 建筑消防性能化设计方法与技术要求
1、具有下列情形之一的工程项目，可对其全部或部分进行消防性能化设计：
1）超出国家消防技术标准适用范围的
2）按照现行国家消防技术标准进行防火分隔、防烟与排烟、安全疏散、建筑构件耐火等设计时，难以满足工程项目特殊使用功能的
2、下列情况不应采用性能化设计评估方案：
1）国家法律法规和现行国家消防技术标准强制性条文规定的 2）国家现行消防技术标准已有明确规定，且无特殊使用功能的建筑 3）居住建筑
4）医疗建筑、教学建筑、幼儿园、托儿所、老年人建筑、歌舞娱乐游艺场所
5）室内净高度小于8m的丙丁戊类厂房和仓库 6）甲乙类厂房、仓库。可燃液体、气体储存设施及其他易燃易爆工程或场所
3、建筑消防性能化设计的基本程序：
1)确定建筑的使用功能、用途和建筑设计的适用标准 2)确定需要采用性能化设计方法进行设计的问题 3)确定建筑的消防安全总体目标 4)进行消防性能化试设计和评估验证
5)修改、完善设计，并进一步评估验证，确定性能是否能满足既定的消防安全目标
6)编制设计说明与分析报告，提交审查和批准
4、建筑消防性能化试设计的一般程序如下： 1)确定建筑设计的总目标或消防安全水平及子目标 2)确定需要分析的具体问题及其性能判定标准 3)建立火灾场景，设定合理的火灾和确定分析方法 4)进行消防性能化设计与计算分析 5)选择和确定最终设计方案
5、设计步骤： 1）确定工程范围 2）确定总体目标 3）确定设计目标 4）建立性能判定标准 5）设定火灾场景 6）建立试设计
7）评估试设计及性能指标判定 8）确定最终设计方案 9）完成报告，编写设计文件
6、建筑的防火设计分解为建筑被动防火、主动防火和安全疏散系统。
7、建筑的消防安全总目标一般包括如下内容： 1）减小火灾发生的可能性
2）在火灾条件下，保证建筑内使用人员及救援人员的安全 3）建筑的结构不会因火灾作用而受到严重破坏或发生垮塌；或虽有局部垮塌，但不会发生连续垮塌而影响建筑结构的整体稳定性 4）减少由于火灾而造成商业营运、生产过程的终断 5）保证建筑内财产的安全
6）建筑发生火灾后，不会引燃相邻建筑物 7）尽可能减少火灾对周围环境的污染
8、性能判定标准：
1）生命安全标准：热效应、毒性和能见度等
2）非生命安全标准：热效应、火灾蔓延、延期损害、防火分隔物受损、结构的完整性和对暴露于火灾中的财产所造成的危害等
9、被动防火：建筑结构/防火分隔、防火间距、管线和管道、建筑装修等。主动防火：自动灭火系统、排烟系统、火灾自动报警系统、安全疏散系统包括：疏散楼梯、安全出口、疏散出口、避难逃生设施、应急照明与标识
10、建筑结构的设计目标：保持足够的完整性能、隔热性能和承载力
11、防火间距主要根据建筑物的使用性质、火灾危险性及耐火等级确定的
12、火灾模型分为确定性模型和随机性模型
13、火灾数值模型主要有专家系统、区域模型、场模型、网络模型和混合模型。
14、建立火灾场景时应考虑：建筑的平面布局、火灾载荷及分布状态、火灾可能发生的位置、室内人员的分布与状态，火灾可能发生时的环境因素等
15、在设计火灾时应分析和确定建筑的以下基本情况： 1）建筑物内的可燃物 2）建筑的结构、布局
3）建筑的自救能力与外部救援力量
16、火灾在点燃后其热释放速率不断增加，热释放速率增加的快慢与可燃物的性质、数量、摆放方向、通风条件有关。热释放速率Q=ɑt² ɑ热火灾增长系数
t时间
t平方火 的增长速度一般分为慢速、中速、快速和超快速四种类型
17、设定火灾时，通常参考以下三种方法结合确定火灾规模：喷淋启动确定火灾规模、相关设计规范或指南、根据燃烧实验数据确定、根据轰然条件确定
18、安全裕度：一般情况下，安全裕度建议取0-1倍的疏散行动时间；商业建筑取值建议不应小于0.5倍的疏散行动时间
第二篇：区域消防安全评估方法
区域消防安全评估方法
一、评估目的
对区域进行火灾风险评估，是分析区域消防安全状况、查找当前消防工作薄弱环节的有效手段。根据不同的火灾风险级别，部署相应的消防救援力量，建设消防基础设施，使公众和消防员的生命、财产的预期风险水平与消防安全设施以及火灾和其他应急救援力量的种类和部署达到最佳平衡，为今后一段时期政府明确消防工作发展方向、指导消防事业发展规划提供参考依据。
二、评估原则
（一）系统性原则
评估指标应当构成一个完整的体系，即全面地反映所需评价对象的各个方面。为此应按照安全系统原理来建立指标体系。该指标体系由几个子系统构成，且呈一定的层次结构，每个子系统又可以单独作为一个有机的整体。区域火灾风险评估指标体系应力求系统化、理论化、科学化，所包含的内容力求广泛，应能涉及到影响区域火灾的各个因素，既包括内部因素，也包括外部因素，还包括管理因素。
（二）实用性原则
评估指标必须与评价目的和目标密切相关。开展区域火灾风险评估指标体系的研究，是为了更好地用于指导防火实践，是为实践需求服务的。因此，它既是一个理论问题，又必需时刻把握其实用性。
（三）可操作性原则
构建区域火灾风险评估指标体系要有科学的依据和方法，要充分收集资料，并运用科学的研究手段。评估指标体系应具有明确的层次结构，每一个子指标体系应相对独立，建立评估指标体系时需注意风险分级的明确性，以便于操作。
三、评估内容
（一）分析区域范围内可能存在的火灾危险源，合理划分评估单元，建立全面的评估指标体系；
（二）对评估单元进行定性及定量分级，并结合专家意见建立权重系统；
（三）对区域的火灾风险做出客观公正的评估结论；
（四）提出合理可行的消防安全对策及规划建议。
四、评估范围
整个区域范围内存在火灾危险的社会面、建筑群和交通路网。
五、评估流程
区域火灾风险评估可按照以下六个步骤来进行。
（一）信息采集
在明确火灾风险评估的目的和内容基础上，收集所需的各种资料，重点收集与区域安全相关的信息，可包括：评估区域内人口、经济、交通等概况、区域内消防重点单位情况、周边环境情况、市政消防设施相关资料、火灾事故应急救援预案、消防安全规章制度等。
（二）风险识别
火灾风险源是指能够对目标对象的评估结果产生影响的所有来源。通过资料分析和现场勘察，查找评估对象的火灾风险来源，确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和变化规律。然后，根据所采集的信息，分析与区域火灾风险相关的各种影响因素。火灾风险源一般分为客观因素和人为因素两类。
1.客观因素
1）气象因素引起火灾
火灾的起数与气象条件密切相关，影响火灾的气象因素主要有大风、降水、高温以及雷击。
（1）大风。大风是影响火灾发生的重要因素。大风不但可能吹倒建筑物、刮倒电线杆或者吹断电线，引起火灾，而且它还可作为火的传播媒介，导致火场扩大，或产生新的火源，造成异地火灾。此外，大风也是助长火势蔓延的一个重要因素。
（2）降水。降水对火灾的影响作用可以分为两个方面。一方面，降水增加了可燃物的含水量，潮湿的可燃物遇火不易燃烧，火势也不易蔓延，所以降水是火灾发生、蔓延的抑制因素。另一方面，降水大小对自燃物质也有显著的影响。由于降水增加了空气湿度，使自燃物质的湿度加大，一定的水分能起到催化剂的作用，可加速自燃物质的氧化而引发自燃。同时，如果出现暴雨，由于暴雨具有突发性、来势猛、强度大及局地性强的特点，会在短时间内积聚大量的雨水，在排水不畅时，可能造成局部积水，严重时甚至会形成局部洪涝，使电气线路和设备短路，引起火灾。
（3）高温。在高温环境下，生产生活用电负荷将增大，使电气线路处于满负载状态，加速了电气线路的老化。同时，对于存在自燃起火危险的物品，高温环境将有利于其自然氧化。气象上把最气温高于35℃定义为高温天气；把日平均气温高于30℃（或日最低气温高于25℃）定义为高温闷热天气。
（4）雷电。在雷雨天气中，如果建筑物防雷击设施不够齐备，在受到雷击时，电气线路容易发生故障、出现燃烧，或者建筑物内部电器设备受到雷的直击发生爆炸，引起火灾。严重时可能直接击中人体，造成人员伤亡。
2）电气引起火灾
在全国的火灾统计中，由各种诱因引发的电气火灾，一直居于各类火灾原因的首位。根据以往对电气火灾成因的分析，电气火灾原因主要有以下几种：
（1）接头接触不良导致电阻增大，发热起火；
（2）可燃油浸变压器油温过高导致起火；
（3）高压开关的油断路器中由于油量过高或过低引起气体爆炸起火；
（4）熔断器熔体熔断时产生电火花，引燃周围可燃物；
（5）使用电加热装置时，不慎放入高温时易爆物品导致爆炸起火；
（6）机械撞击损坏线路导致漏电起火；（7）设备过载导致线路温度升高，在线路散热条件不好时，经过长时间的过热，导致电缆起火或引燃周围可燃物；
（8）照明灯具的内部漏电或发热引起燃烧或引燃周围可燃物。
3）易燃易爆物品引起火灾
爆炸一般是由易燃易爆物品引起。可燃液体的燃烧实际上是可燃液体蒸气的燃烧。柴油属于丙类火灾危险性可燃液体，其闪点为60－120℃，爆炸极限为1.5％～6.5％。柴油的电阻率较大，易于积聚静电。柴油的爆炸可分为物理爆炸和化学爆炸。如果存放柴油的油箱过满，没有预留一定的空间，则在高温环境下，柴油受热鼓胀发生爆炸。另外，如果油箱密封不严，造成存放的柴油泄漏挥发，或油箱内的柴油蒸气向外挥发，在储油间内的柴油蒸气达到其爆炸极限的情况下，遇到明火、静电或金属撞击形成的火花时，都会产生爆炸。
2.人为因素
1）用火不慎引起火灾 用火不慎主要发生在居民住宅中，主要表现为：用易燃液体引火；用液化气、煤气等气体燃料时，因各种原因造成气体泄漏，在房内形成可燃性混合气体，遇明火产生爆炸起火；家庭炒菜时油锅过热起火；未完全熄灭的燃料灰随意倾倒引燃其他可燃物；夏季驱蚊，蚊香摆放不当或点火生烟时无人看管；停电使用明火照明，不慎靠近可燃物，引起火灾；烟囱积油高温起火。
2）不安全吸烟引起火灾 吸烟人员常常会出现随便乱扔烟蒂、无意落下烟灰、忘记熄灭烟蒂等不良吸烟行为，一部分可能会导致火灾。由香烟引起的火灾，以引燃固体可燃物，尤其是引燃床上用品、衣服织物、室内装璜、家具摆设等居多。据美国加利福尼亚消防部门试验，烧着的烟头的温度范围从288℃（不吸时香烟表面的温度）到732℃（吸烟时香烟中心的温度）。有的资料还介绍，一支香烟停放在一个平面上可连续点燃24分钟。炽热的香烟温度，从理论上讲足以引燃大多数可燃固体以及易燃液体和气体。
3）人为纵火
（三）评估指标体系建立
在火灾风险源识别的基础上，进一步分析影响因素及其相互关系，选择出主要因素，忽略次要因素，然后对各影响因素按照不同的层次进行分类，形成不同层次的评估指标体系。区域火灾风险评估，一般分为二层或三层，每个层次的单元根据需要进一步划分为若干因素，再从火灾发生可能性和火灾危害等方面来分析各因素的火灾危险度，各个组成因素的危险度是进行系统危险分析的基础，在此基础上确定评估对象的火灾风险等级。
区域火灾风险评估可选择以下几个层次的指标体系结构。
1.一级指标
一般包括火灾危险源、区域基础信息、消防力水平和社会面防控能力等。
2.二级指标
包括客观因素、人为因素、城市公共消防基础设施、灭火救援能力、消防管理、消防宣传教育、灾害抵御能力等。
3.三级指标
包括易燃易爆危险品、燃气管网密度、加油加气站密度、电气火灾、用火不慎、放火致灾、吸烟不慎、温度、湿度、风力、雷电、建筑密度、人口密度、经济密度、路网密度、重点保护单位密度、消防车通行能力、消防站建设水平、消防车通道、消防供水能力、消防装备配置水平、消防员万人比、消防通信指挥调度能力、多种形式消防力量、消防安全责任制落实情况、应急预案完善情况、重大隐患排查整治情况、社会消防宣传力度、消防培训普及程度、多警联动能力、临时避难区域设置、医疗机构分布及水平等相关内容。
（四）风险分析与计算
根据不同层次评估指标的特性，选择合理的评估方法，按照不同的风险因素确定风险概率，根据各风险因素对评估目标的影响程度，进行定量或定性的分析和计算，确定各风险因素的风险等级。
1.风险因素量化及处理
考虑到人的判断的不确定性和个体的认识差异，评分值的设计采用一个分值范围，由参加评估的团队人员，运用集体决策的思想，根据所建立的指标体系，按照对安全有利的情况，越有利得分越高，进行了评分，从而降低不确定性和认识差异对结果准确性的影响。然后根据模糊集值统计方法，通过计算得出一个统一的结果。
2.模糊集值统计
对于指标，专家 依据其评估标准和对该指标有关情况的了解给出一个特征值区间［ ］，由此构成一集值统计系列：［ ］，［ ］，…，［ ］，…，［ ］表示。
3.指标权重确定
目前国内外常用评估指标权重的方法主要有专家打分法（即Delphi法）、集值统计迭代法、层次分析法等、模糊集值统计法。本课题采用专家打分法确定指标权重，这种方法是分别向若干专家（一般以10~15名为宜）咨询并征求意见，来确定各评估指标的权重系数。
设第 个专家给出的权重系数为：
若其平方和误差在其允许误差 范围内，即
（4-1-2）
则
（4-1-3）
为满意的权重系数集，否则，对一些偏差大的 再征求有关专家意见进行修改，直到满意为止。
4.风险等级判断
根据基本指标的分值范围，可以通过下述公式计算上层指标的风险分值。
（4-1-4）
式中 ＝1,2，…，； ＝1,2，…。
最终应用线性加权方法计算火灾风险度：
R=（4-1-5）
式中：R—上层指标火灾风险；
Wi—下层指标权重；
Fi—下层指标评估得分。
根据R值的大小可以确定评估目标所处的风险等级。
5.风险分级
根据区域火灾防控实际，在设定量化范围的基础上结合公安部2007年下发的《关于调整火灾等级标准的通知》中的火灾事故等级分级标准，将火灾风险分为四级。如下表所示：
表4-1-2 风险分级量化和特征描述
风险等级 名称 量化范围 风险等级特征描述
Ⅰ 级 低风险 ［85，100］ 几乎不可能发生火灾，火灾风险性低，火灾风险处于可接受的水平，风险控制重在维护和管理。
Ⅱ 级 中风险 ［65，85］ 可能发生一般火灾，火灾风险性中等，火灾风险处于可控制的水平，在适当采取措施后可达到接受水平，风险控制重在局部整改和加强管理。
Ⅲ 级 高风险 ［25，65］ 可能发生较大火灾，火灾风险性较高，火灾风险处于较难控制的水平，应采取措施加强消防基础设施建设和完善消防管理水平。
Ⅳ 级 极高风险 ［0，25］ 可能发生重大或特大火灾，火灾风险性极高，火灾风险处于很难控制的水平，应当采取全面的措施对建筑的设计、主动防火设施进行完善，加强对危险源的管控、增强消防管理和救援力量。
火灾风险分级和火灾等级的对应关系为：
1）极高风险 / 特别重大火灾、重大火灾 特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；
重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；
2）高风险 / 较大火灾 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；
3）中风险 / 一般火灾 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。
（五）确定评估结论
根据评估结果，明确指出建筑设计或建筑本身的消防安全状态，提出合理可行的消防安全意见。
（六）风险控制
根据火灾风险分析与计算结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，按照当前通行的风险归避、风险降低、风险转移以及风险自留等四种风险控制措施，根据当前经济、技术、资源等条件下所能采用的控制措施，提出消除或降低火灾风险的技术措施和管理对策。
六、注意事项
进行区域火灾风险评估时，应注意收集相关消防基础设施建设的情况，如消防站、市政消防水源等。
根据住建部和国家发改委联合发布的《城市消防站建设标准》(建标152-2011)标准的要求，消防站建设“普通消防站不宜大于7Km2；设在近郊区的普通消防站不应大于15Km2。也可针对城市的火灾风险，通过评估方法确定消防站辖区面积”，为确保城市服务经济发展和市民生活的功能实现，新建消防站应重点布局在人口稠密区、产业功能区、新城和副中心以及消防设施相对薄弱的城乡结合部和农村地区。随着消防部门职能的拓展，还应加强消防站对于高层救援、交通事故救援、化学灾害抢险、危险品事故处理、地震和建筑物倒塌等紧急事件的处置能力。因此，进行区域火灾风险评估时，及时了解消防站等基础设施的建设情况，既有助于合理安排消防站布局，又可通过评估确定消防站辖区面积，有利于推进消防站的建设。
我国市政消防水源建设，普遍处于滞后的状态。主要原因是市政消火栓建设是根据市政道路建设和供水管网铺设确定的，缺乏明确的规划和建设标准。进行火灾风险评估时，可将消防水源建设作为评价指标之一，可解决远郊区县村庄和住宅小区绝大部分没有规划建设公共消防水源，消防水源匮乏问题比较严重的问题，杜绝“扑救小火建筑内部有设施，扑救大火室外无水源”的现象。
第三篇：区域消防安全评估方法
区域消防安全评估方法
本节主要介绍火灾风险评估的目的、原则、内容、范围、流程以及评估注意事项等内容，为城火灾风险评估提供有效的评估方法。
一、评估目的
对区域进行火灾风险评估，是分析区域消防安全状况、查找当前消防工作薄弱环节的有效手段。根据不同的火灾风险级别，部署相应的消防救援力量，建设消防基础设施，使公众和消防员的生命、财产的预期风险水平与消防安全设施以及火灾和其他应急救援力量的种类和部署达到最佳平衡，为今后一段时期政府明确消防工作发展方向、指导消防事业发展规划提供参考依据。
二、评估原则
（一）系统性原则
评估指标应当构成一个完整的体系，即全面地反映所需评价对象的各个方面。为此应按照安全系统原理来建立指标体系。该指标体系由几个子系统构成，且呈一定的层次结构，每个子系统又可以单独作为一个有机的整体。区域火灾风险评估指标体系应力求系统化、理论化、科学化，所包含的内容力求广泛，应能涉及到影响区域火灾的各个因素，既包括内部因素，也包括外部因素，还包括管理因素。
（二）实用性原则 评估指标必须与评价目的和目标密切相关。开展区域火灾风险评估指标体系的研究，是为了更好地用于指导防火实践，是为实践需求服务的。因此，它既是一个理论问题，又必需时刻把握其实用性。
（三）可操作性原则
构建区域火灾风险评估指标体系要有科学的依据和方法，要充分收集资料，并运用科学的研究手段。评估指标体系应具有明确的层次结构，每一个子指标体系应相对独立，建立评估指标体系时需注意风险分级的明确性，以便于操作。
三、评估内容
（一）分析区域范围内可能存在的火灾危险源，合理划分评估单元，建立全面的评估指标体系；
（二）对评估单元进行定性及定量分级，并结合专家意见建立权重系统；
（三）对区域的火灾风险做出客观公正的评估结论；
（四）提出合理可行的消防安全对策及规划建议。
四、评估范围
整个区域范围内存在火灾危险的社会面、建筑群和交通路网。
五、评估流程
区域火灾风险评估可按照以下六个步骤来进行。
（一）信息采集
在明确火灾风险评估的目的和内容基础上，收集所需的各种资料，重点收集与区域安全相关的信息，可包括：评估区域内人口、经济、交通等概况、区域内消防重点单位情况、周边环境情况、市政消防设施相关资料、火灾事故应急救援预案、消防安全规章制度等。
（二）风险识别
火灾风险源是指能够对目标对象的评估结果产生影响的所有来源。通过资料分析和现场勘察，查找评估对象的火灾风险来源，确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和变化规律。然后，根据所采集的信息，分析与区域火灾风险相关的各种影响因素。火灾风险源一般分为客观因素和人为因素两类。
1.客观因素
1）气象因素引起火灾
火灾的起数与气象条件密切相关，影响火灾的气象因素主要有大风、降水、高温以及雷击。
（1）大风。大风是影响火灾发生的重要因素。大风不但可能吹倒建筑物、刮倒电线杆或者吹断电线，引起火灾，而且它还可作为火的传播媒介，导致火场扩大，或产生新的火源，造成异地火灾。此外，大风也是助长火势蔓延的一个重要因素。（2）降水。降水对火灾的影响作用可以分为两个方面。一方面，降水增加了可燃物的含水量，潮湿的可燃物遇火不易燃烧，火势也不易蔓延，所以降水是火灾发生、蔓延的抑制因素。另一方面，降水大小对自燃物质也有显著的影响。由于降水增加了空气湿度，使自燃物质的湿度加大，一定的水分能起到催化剂的作用，可加速自燃物质的氧化而引发自燃。同时，如果出现暴雨，由于暴雨具有突发性、来势猛、强度大及局地性强的特点，会在短时间内积聚大量的雨水，在排水不畅时，可能造成局部积水，严重时甚至会形成局部洪涝，使电气线路和设备短路，引起火灾。
（3）高温。在高温环境下，生产生活用电负荷将增大，使电气线路处于满负载状态，加速了电气线路的老化。同时，对于存在自燃起火危险的物品，高温环境将有利于其自然氧化。气象上把最气温高于35℃定义为高温天气；把日平均气温高于30℃（或日最低气温高于25℃）定义为高温闷热天气。
（4）雷电。在雷雨天气中，如果建筑物防雷击设施不够齐备，在受到雷击时，电气线路容易发生故障、出现燃烧，或者建筑物内部电器设备受到雷的直击发生爆炸，引起火灾。严重时可能直接击中人体，造成人员伤亡。
2）电气引起火灾 在全国的火灾统计中，由各种诱因引发的电气火灾，一直居于各类火灾原因的首位。根据以往对电气火灾成因的分析，电气火灾原因主要有以下几种：
（1）接头接触不良导致电阻增大，发热起火；（2）可燃油浸变压器油温过高导致起火；
（3）高压开关的油断路器中由于油量过高或过低引起气体爆炸起火；
（4）熔断器熔体熔断时产生电火花，引燃周围可燃物；（5）使用电加热装置时，不慎放入高温时易爆物品导致爆炸起火；
（6）机械撞击损坏线路导致漏电起火；
（7）设备过载导致线路温度升高，在线路散热条件不好时，经过长时间的过热，导致电缆起火或引燃周围可燃物；
（8）照明灯具的内部漏电或发热引起燃烧或引燃周围可燃物。3）易燃易爆物品引起火灾
爆炸一般是由易燃易爆物品引起。可燃液体的燃烧实际上是可燃液体蒸气的燃烧。柴油属于丙类火灾危险性可燃液体，其闪点为60－120℃，爆炸极限为1.5％～6.5％。柴油的电阻率较大，易于积聚静电。柴油的爆炸可分为物理爆炸和化学爆炸。如果存放柴油的油箱过满，没有预留一定的空间，则在高温环境下，柴油受热鼓胀发生爆炸。另外，如果油箱密封不严，造成存放的柴油泄漏挥发，或油箱内的柴油蒸气向外挥发，在储油间内的柴油蒸气达到其爆炸极限的情况下，遇到明火、静电或金属撞击形成的火花时，都会产生爆炸。
2.人为因素
1）用火不慎引起火灾 用火不慎主要发生在居民住宅中，主要表现为：用易燃液体引火；用液化气、煤气等气体燃料时，因各种原因造成气体泄漏，在房内形成可燃性混合气体，遇明火产生爆炸起火；家庭炒菜时油锅过热起火；未完全熄灭的燃料灰随意倾倒引燃其他可燃物；夏季驱蚊，蚊香摆放不当或点火生烟时无人看管；停电使用明火照明，不慎靠近可燃物，引起火灾；烟囱积油高温起火。
2）不安全吸烟引起火灾 吸烟人员常常会出现随便乱扔烟蒂、无意落下烟灰、忘记熄灭烟蒂等不良吸烟行为，一部分可能会导致火灾。由香烟引起的火灾，以引燃固体可燃物，尤其是引燃床上用品、衣服织物、室内装璜、家具摆设等居多。据美国加利福尼亚消防部门试验，烧着的烟头的温度范围从288℃（不吸时香烟表面的温度）到732℃（吸烟时香烟中心的温度）。有的资料还介绍，一支香烟停放在一个平面上可连续点燃24分钟。炽热的香烟温度，从理论上讲足以引燃大多数可燃固体以及易燃液体和气体。
3）人为纵火
（三）评估指标体系建立
在火灾风险源识别的基础上，进一步分析影响因素及其相互关系，选择出主要因素，忽略次要因素，然后对各影响因素按照不同的层次进行分类，形成不同层次的评估指标体系。区域火灾风险评估，一般分为二层或三层，每个层次的单元根据需要进一步划分为若干因素，再从火灾发生可能性和火灾危害等方面来分析各因素的火灾危险度，各个组成因素的危险度是进行系统危险分析的基础，在此基础上确定评估对象的火灾风险等级。
区域火灾风险评估可选择以下几个层次的指标体系结构。1.一级指标
一般包括火灾危险源、区域基础信息、消防力水平和社会面防控能力等。
2.二级指标
包括客观因素、人为因素、城市公共消防基础设施、灭火救援能力、消防管理、消防宣传教育、灾害抵御能力等。
3.三级指标
包括易燃易爆危险品、燃气管网密度、加油加气站密度、电气火灾、用火不慎、放火致灾、吸烟不慎、温度、湿度、风力、雷电、建筑密度、人口密度、经济密度、路网密度、重点保护单位密度、消防车通行能力、消防站建设水平、消防车通道、消防供水能力、消防装备配置水平、消防员万人比、消防通信指挥调度能力、多种形式消防力量、消防安全责任制落实情况、应急预案完善情况、重大隐患排查整治情况、社会消防宣传力度、消防培训普及程度、多警联动能力、临时避难区域设置、医疗机构分布及水平等相关内容。
（四）风险分析与计算
根据不同层次评估指标的特性，选择合理的评估方法，按照不同的风险因素确定风险概率，根据各风险因素对评估目标的影响程度，进行定量或定性的分析和计算，确定各风险因素的风险等级。
1.风险因素量化及处理
考虑到人的判断的不确定性和个体的认识差异，评分值的设计采用一个分值范围，由参加评估的团队人员，运用集体决策的思想，根据所建立的指标体系，按照对安全有利的情况，越有利得分越高，进行了评分，从而降低不确定性和认识差异对结果准确性的影响。然后根据模糊集值统计方法，通过计算得出一个统一的结果。
2.模糊集值统计
对于指标，专家 依据其评估标准和对该指标有关情况的了解给出一个特征值区间［ ］，由此构成一集值统计系列：［ ］，［ ］，„，［ ］，„，［ ］表示。
3.指标权重确定
目前国内外常用评估指标权重的方法主要有专家打分法（即Delphi法）、集值统计迭代法、层次分析法等、模糊集值统计法。本课题采用专家打分法确定指标权重，这种方法是分别向若干专家（一般以10~15名为宜）咨询并征求意见，来确定各评估指标的权重系数。
设第 个专家给出的权重系数为： 若其平方和误差在其允许误差 范围内，即（4-1-2）则（4-1-3）
为满意的权重系数集，否则，对一些偏差大的 再征求有关专家意见进行修改，直到满意为止。
4.风险等级判断
根据基本指标的分值范围，可以通过下述公式计算上层指标的风险分值。
（4-1-4）
式中 ＝1,2，„，； ＝1,2，„。最终应用线性加权方法计算火灾风险度： R=（4-1-5）
式中：R—上层指标火灾风险； Wi—下层指标权重； Fi—下层指标评估得分。
根据R值的大小可以确定评估目标所处的风险等级。5.风险分级
根据区域火灾防控实际，在设定量化范围的基础上结合公安部2007年下发的《关于调整火灾等级标准的通知》中的火灾事故等级分级标准，将火灾风险分为四级。如下表所示：
表4-1-2 风险分级量化和特征描述
风险等级 名称 量化范围 风险等级特征描述
Ⅰ 级 低风险 ［85，100］ 几乎不可能发生火灾，火灾风险性低，火灾风险处于可接受的水平，风险控制重在维护和管理。
Ⅱ 级 中风险 ［65，85］ 可能发生一般火灾，火灾风险性中等，火灾风险处于可控制的水平，在适当采取措施后可达到接受水平，风险控制重在局部整改和加强管理。
Ⅲ 级 高风险 ［25，65］ 可能发生较大火灾，火灾风险性较高，火灾风险处于较难控制的水平，应采取措施加强消防基础设施建设和完善消防管理水平。
Ⅳ 级 极高风险 ［0，25］ 可能发生重大或特大火灾，火灾风险性极高，火灾风险处于很难控制的水平，应当采取全面的措施对建筑的设计、主动防火设施进行完善，加强对危险源的管控、增强消防管理和救援力量。火灾风险分级和火灾等级的对应关系为：
1）极高风险 / 特别重大火灾、重大火灾 特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；
重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；
2）高风险 / 较大火灾 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；
3）中风险 / 一般火灾 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。
（五）确定评估结论
根据评估结果，明确指出建筑设计或建筑本身的消防安全状态，提出合理可行的消防安全意见。
（六）风险控制
根据火灾风险分析与计算结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，按照当前通行的风险归避、风险降低、风险转移以及风险自留等四种风险控制措施，根据当前经济、技术、资源等条件下所能采用的控制措施，提出消除或降低火灾风险的技术措施和管理对策。
六、注意事项
进行区域火灾风险评估时，应注意收集相关消防基础设施建设的情况，如消防站、市政消防水源等。
根据住建部和国家发改委联合发布的《城市消防站建设标准》(建标152-2011)标准的要求，消防站建设“普通消防站不宜大于7Km2；设在近郊区的普通消防站不应大于15Km2。也可针对城市的火灾风险，通过评估方法确定消防站辖区面积”，为确保城市服务经济发展和市民生活的功能实现，新建消防站应重点布局在人口稠密区、产业功能区、新城和副中心以及消防设施相对薄弱的城乡结合部和农村地区。随着消防部门职能的拓展，还应加强消防站对于高层救援、交通事故救援、化学灾害抢险、危险品事故处理、地震和建筑物倒塌等紧急事件的处置能力。因此，进行区域火灾风险评估时，及时了解消防站等基础设施的建设情况，既有助于合理安排消防站布局，又可通过评估确定消防站辖区面积，有利于推进消防站的建设。
我国市政消防水源建设，普遍处于滞后的状态。主要原因是市政消火栓建设是根据市政道路建设和供水管网铺设确定的，缺乏明确的规划和建设标准。进行火灾风险评估时，可将消防水源建设作为评价指标之一，可解决远郊区县村庄和住宅小区绝大部分没有规划建设公共消防水源，消防水源匮乏问题比较严重的问题，杜绝“扑救小火建筑内部有设施，扑救大火室外无水源”的现象
第四篇：侦查技术与方法（范文模版）
并案侦查是公安机关在侦查破案中普遍采用的一种常规的重要的侦查措施之一。是指通过信息交流、分析判断、现场勘查、案情分析、初步侦查等方法和措施，认为在同一地区或不同地区发生的一系列案件，有许多共同之处，可能是同一个犯罪分子或同一伙犯罪分子所为，于是把这些案件串连起来，一井组织专案侦查，进行由此及彼，由一案挂多案的一种侦查措施。可
以实施并案侦查的条件很多，如犯罪分子的体貌特征，作案的时间、地点、环境，作案工具及手段方法，遗留痕迹特征等。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]并案的方法大体有三种，一是以人串案，“人”可指犯罪分子的体貌特征，也可以指被害人的特定性特征；二是以案串案，即几起案件类型相同、情节相似；作案目标、作案手段、作案过程有共同点。三是以物串案，即依据物证串案。根据现场遗留痕迹、遗留物、作案工具、赃物等与案件有关物品进行串案；根据当前刑事犯罪。特别是严重刑事犯罪的一些特点，犯罪分子大流窜、跨区域、连续作案，集盗、抢、杀人、放火等罪行于一身的特点。要求侦查人员在侦查实践中，注重串并案侦查，并敢于、善于运用唯物辩证法的观点，学会辩证思维。
发展的观点和联系的观点是唯物辩证法的两个基本观点。这两个观点为我们准确、及时、大胆地实施并案侦查提供了科学的理论依据。一、并案侦查是实施中发展的观点
犯罪分子并不是生来就是罪犯，他有一个成长、成熟的过程，其自然特征或体貌特征会随着年龄的增长，各种生活环境的不断变化而改变。另外，犯罪分子虽然在一定时期内其生理、心理、习惯有相对的稳定性，其作案手段和方法会形成一种定势，有相对稳定的犯罪活动规律，但是犯罪分子特别是惯犯、累犯，他们在每一次作案后必然会有一个恢复心理平静、调整心理状态、揣摸作案手法、总结经验教训的过程。他们为了提高下一次作案成功的把握性，增强逃避打击的能力总是尽量地克服一些心理定势，有意制造假象，干扰侦查视线。随着时代的发展和科学的进步，国际间交流的进一步普遍和加深，犯罪分子犯罪方法手段也在不断更新和发展。如某一犯罪分子在前几年采用踹门入室，“白日闯”盗窃作案，今天随着防盗门窗的普及，犯罪分子不得不研习技术开锁以达到作案目的。禁绝已久的毒品犯罪改革开放以后又死灰复燃，犯罪分子受高额利润的诱惑，由原来的盗窃抢劫等刑事犯罪变为毒品犯罪。如果一犯罪分子在前几年还只是小偷小摸的话，今天变成持枪抢劫、杀人越货的江洋大盗并不足为奇。犯罪的心理状态、方法手段等都有一个不断强化的过程。犯罪分子在每一次作案得逞后，其犯罪欲望不断加强，主观恶习不断加深，犯罪能量步步升级。这本身就是一个从量的积累到质的飞跃的过程。可见，无论是从案件还是案犯来看，都是在不断地发展变化的。在侦查实践中要注意运用发展的观点来认识案件和案犯，成功地进行串并案侦查。二、并案侦查实施中联系的观点
事物的相对稳定性体现了其自身的同一性，同一性是我们认识和区别事物的基础。系列性案件的犯罪主体是同一的，案件必然在某方面具有同一性即案件的不变性特征，这是串并案侦查的基础。不论是以人申案、以案串案还是以物串案，串的是“案”，案件与案件串起来的根据是案件之间的本质的必然的联系。这种联系可能存在于案件的任何一个或几个环节中、通过认真细致地现场勘查，综合系统地分析判断，结合已经掌握的犯罪情报资料，找出案件之间的相关联的痕迹物证、手段方法、侵害目标、时间地点、主体特征等串案因素，这些相关联的因素是相对稳定的，依此进行串并案侦查并非难事。目前就串并案侦查中容易忽视的一个因素是案件之间的外在的联系。许多案件之间可供我们实施串并案侦查的相关联的稳定性的因素极少，本来应该申案分析、并案侦查的却没有实施，往往使我们错失破案良机。辩证唯物主义告诉我们，没有完全相同的两起案件。侦查人员不仅要善于发现案件之间的内在联系，还要善于发现案件之间的外在联系。首先，要敢于善于跨案别实施并案侦查一些惯犯、累犯为了逃避打击，学会了许多反侦查伎俩，作案前化装改变性别形体，使目击者难以描述体貌特征；现场伪装破坏，遗留的有价值的相对稳定的痕迹物证极少。有的犯罪分子在甲地作案，乙地销赃，丙地匿藏。为了增加作案能量，有效逃避打击，往往要用盗抢来的钱款购买枪支弹药。案别不同，地区跨度大，很难实施有效的并案侦查。但是我们的思维是可以超越任何界限的，通过认真系统的案情分析，快速及时的信息反馈，综合运用各种侦查措施，运用辩证思维，发现案件之间的串联条件，实施并案侦查是完全可能的。其次，犯罪分子虽然经过周密的谋划准备，但在作案过程中往往会遇到意想不到的情况。此时，犯罪分子可能会改变初衷，其结果是预谋的和已经实施的是完全不同的两类案件。这就要求侦查人员不能只就案论案，要及时、全面掌握犯罪动态、犯罪信息，熟知犯罪情报资料，作到耳聪目明,头脑中要始终有专案意识。对于任何显性或隐性的蛛丝马迹要高度重视，“上纲上线”，不可轻易放过，错失良机。如某一派出所抓获一个人室盗窃的犯罪嫌疑人，派出所的同志并没有轻易就案论案，因为在该地区不同时期连续发生几十起入室强奸妇女案件，影响极大。干警大胆假设，果断地将该犯罪嫌疑人向入室强奸系列案件上“靠”，结果一举侦破了此系列大案。审问得知犯罪嫌疑人尾随一单身妇女准备入室强奸，恰巧该妇女从后门出去了，犯罪嫌疑人便临时起意顺手牵羊，盗窃财物。
随着犯罪情报资料建设的不断完善，随着对新形势下犯罪的新情况新特点的认识的不断深入，随着侦查人员素质的不断提高，各级公安机关的侦查部门对并案侦查十分重视，采取了一系列切实可行的措施，进一步加强了对案件在思想上和认识上的辩证思考。并案的思路进一步拓宽，通过勘查现场、现场访问；通过敌情交流和技术交流会议；通过分析检索犯罪情况资料；通过专门的调查研究；通过协查通报和通缉材料；通过区域性联防协作等方法串并案侦查，有效遏制刑事犯罪取得了显著的成果。笔者认为这也是“大刑侦格局”构想的一个组成部分第五篇：培训方法与技术
培训方法与技术
人员培训是一项在时间和金钱等各方面花费都比较大的工程，组织对不同人员的素质要求的抽高也有轻重缓急。为了最大限度地提高人员培训的投资效益，就必须根据组织发展的需要和个人发展的具体情况，合理地确定培训对象和选择培训方法和技术。好范文版权所有
（一）在职培训
在职培训是指员工不脱离岗位，利用
业余时间和部分工作时间参加的培训。这是企业应用最普遍的培训方式。有几种在职培训的方法可供选择：师带徒式的培训、工作岗位轮换以及岗位指导训练等。
（二）脱产培训
脱产培训是指员工离开工作岗位，去专门从事知识或技能的学习。它又分为短期培训和长期培训两种。无论是短期的还是长期的脱产培训，下面的一些方法和技术都是在日常开展的培训工作中应用得比较广泛的，可供选择的。它们是：课堂教学、视听技术（电视、录像、电影、录音带）、计算机辅助指导、情景模拟、学术会议与讨论、角色扮演、案例研计、好范文版权所有高级游戏、讲座、多媒体技术、新员工培训学校等。
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