二十二、加强思想政治工作的紧迫性

第一篇：二十二、加强思想政治工作的紧迫性

二十二、加强思想政治工作的紧迫性

二十二、加强思想政治工作的紧迫性

加强思想政治工作是“两手抓”的具体体现，是我们工作不可忽视的大事。早在1999年9月29日，以江泽民为核心的党中央就制定了《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，接着在2000年先后三次讲话和批示，强调加强思想政治工作。步入新世纪，江泽民在“七一”讲话中详述了“三个代表”的思想，是新世纪党的建设纲领，也是加强思想政治工作的根本指导方针。目前存在的大量思想方面的问题，都说明非加强思想政治工作不可。

1、坚决抵制消极社会意识影响的需要

进步的社会意识对社会起推动作用，消极的社会意识对社会起阻碍和腐蚀作用。

（1）政治信仰的危机性

经过20多年的改革开放，利益观念已为大众所接受。在过分强调物质利益的同时，放松了对政治价值观念的追求。特别是一些人对以往的信仰产生怀疑，更多地关注自身发展的状态和眼前的利益，甚至产生信仰危机。找不到精神支柱，这就为西方腐朽的意识形态的入侵留下了可乘之机。当前，随着信息技术的发展，西方许多国家利用因特网向发展中国家输出其政治制度、价值观念、乃至腐朽的西方文化和生活方式。它们鼓吹和宣传经济私有化、政治多党化、人权人道化等。面对这些形形色色的宣传，面对西方国家对我国实行“分化”、“西化”的图谋，一些意志不坚定者发生的信仰动摇，我们必须充分注意。

（2）市场经济的趋利性

市场经济强调物质利益，追求最大的利润，在经济利益最大化原则驱动下，一些人重实惠、重个人物质利益。表现为政治意识淡化，求利欲望强化，人际关系物化，这极易滋生拜金主义、个人主义、享乐主义。不但给国家造成巨大损失，而且严重影响人们正确的人生观、价值观、世界观的形成，这无疑给思想政治工作加大了任务，带来了难度。

（3）思想观念的多元性

党的十五大根据社会主义初级阶段生产力的实际，确定了我国多元的基本经济制度。既然经济所有制是多元的，分配方式是多元的，这就决定了人们的思想观念的多元性。市场经济实现了社会利益的重新分配，私营企业主、企业承包者、个体经营者、工薪阶层之间的经济收入差距正明显加大，社会上形成了利益多元化的新格局。不同的利益群体对改革决策会产生不同的愿望、要求、态度和心理承受能力，从而导致人们思想观念的多元性。这样，政治思想工作就要把人们的多元思想与统一的指导思想一致起来。思想的多元化有利于集思广义，不能强求统一，但一定要有统一的意志。

（4）心理问题的显现性

改革开放以来，社会的剧烈变化、竞争的日益激烈，以及社会问题积累带来的思想重荷，使人们的紧张心理日趋强烈地显现出来。如，一些国有企业效益不高，下岗职工增多，生活困难；一些农民收入增长缓慢，负担很重；一些干部作风简单粗暴，干群关系紧张；一些地方社会治安状况不好等等。这些问题直接涉及人们的自身利益，都对人们的思想和行为造成不可忽视的影响。随之会出现诸如悲观、焦虑、抑郁等消极情绪，从而导致个人与社会生活的失调，使得一些人很难融入社会进步的洪流中去，极少数人甚至有厌世和反社会等不良心理，这正是思想政治工作面对的主要问题。

（5）媒体传播的矛盾性

现在社会上的各种媒体传播的内容有马克思主义的，也有反马克思主义的；有社会主义的，也有资本主义的和封建主义的；有科学的，也有伪科学和反科学的。大量非法黄色出版物和影视作品屡禁不止，泛滥成灾，对人们的精神腐蚀极大，对思想政治工作的反作用极大。消极的社会心理对人们的腐蚀作用很大，为了同心同德进行社会主义现代化建设，必须加强思想政治工作，全力抵制种种消极的社会心理的侵蚀和影响。

思想政治工作的基本原则，即党和国家在一定历史时期内为达到一定目标的总的指导原则，概括地说就是必须要为实现党的基本路线和总任务服务。就现阶段而言，思想政治工作就是要以“一个中心、两个基本点”为指导原则，为经济建设服务，紧紧围绕着建设有中国特色社会主义的伟大事业，把干部群众的思想和行为凝聚到经济建设上来，以“三个有利于”为标准。这样，才不会丧失思想政治工作的本质。

为此，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针。要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。要把理想信念教育作为核心内容，引导广大党员、干部和群众树立建设有中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家而团结奋斗。

2、彻底铲除泛滥成灾的封建迷信的需要

建国以来，成为过街老鼠人人喊打的封建迷信，本来己经绝迹。可是近年来又死灰复燃，并且不断膨胀。目前据中国科协调查数字表明，公众中相信算命的比例由前几年28、7%上升到35、5%，提高了近7个百分点，这说明封建迷信思想复活的情况。

（1）封建迷信的广泛性

过去的迷信活动，如占星、算命、看风水、信鬼神等主要还在偏僻农村山乡，现在则是城市、风景区等无处不有，尤其是迷信密集的地方几乎成了民俗；过去的迷信活动，多是分散的、个体的，现在则出现集团性迷信活动，还有打着各色旗号的组织、团体、研究会之类，为之摇旗呐喊，擂鼓助威。

（2）封建迷信的公开性

过去的迷信活动，大半在地下暗处，不敢公开活动，现在则是在光天化日之下，招摇过市，无所顾忌。

（3）封建迷信的合法性

过去的迷信活动，还不会打起文化旗帜，现在则有所谓“鬼文化搭台，经济唱戏”一说，一些张扬迷信的活动竟变成某地方的政府行为。中央电视台“焦点访谈”栏目介绍某县卫生局大搞迷信活动，某村党支部竟把庙宇建在小学校一旁，干扰小学生的正常学习。

（4）封建迷信的伪装性

过去迷信的手段，还是传统的老办法，如抽贴、算命之类，现在则有了“科学手段”，包括电脑的包装；过去迷信多是老皇历、老理论，如今又有许多新版本，如科学预测、易学研究、人体科学等，五花八门一起出笼，有的还以文化外衣，巧妆打扮，骗取钱财。

（5）封建迷信的层次性

过去的迷信人口，大多是低文化人群，现在则有大学生和高职称之类的高文化人群加入，成为迷信新军。

封建迷信是旧的剥削阶级社会意识，与无产阶级意识形态格格不入。社会主义思想阵地，无产阶级不去占领，就会有伪科学、邪教组织乘虚而入，搞乱社会主义思想文化阵地，我们万万不可大意。

封建迷信败坏社会风气，破坏社会秩序，破坏社会主义物质文明和精神文明建设。封建迷信是邪教法轮功产生的社会土壤，只有铲除封建迷信，才能根除邪教组织产生的空间。法轮功之所以在一定时间里产生并蔓延，与我们放松了马克思主义唯物论、无神论有很大关系。法轮功大搞封建迷信，用以反科学、反社会、反政府。他苦心营造的神秘大厦，是用无数的谎言堆积起来的，他走的是一条用迷信欺骗手法作为砖石，构筑铺垫而成的个人发迹之路。他利用不少人的迷信心理、祛病健身的心理，利用人们对当前社会中暂时存在的腐败现象的不满情绪，利用一些生活中遭受挫折后妄图超离现实、消除烦恼的消极心理，劝人们割断情怀，摒弃现世，去登他的天梯。

在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，强调深入进行马克思主义唯物论、无神论教育，决不是无的放失，而是具有很强的现时针对性和迫切性。改革开放以来，我们党在集中精力进行经济建设的同时，也应大力加强社会主义精神文明建设。因为社会上有人把唯心论、有神论、封建迷信等，假借科学研究、弘扬民族文化、气功健身之名蔓延。因此，我们一定要充分利用这些反面教材，深入开展思想政治教育，增强政治敏锐性和鉴别力，坚定共产主义理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

3、加速根治社会腐败风气的需要

当前精神文明建设和政治体制改革中最大的障碍是腐败，这是思想政治工作的最重要内容。腐败可分为社会腐败和权力腐败。社会腐败蔓延到各个领域，没有不滋生腐败的温床和净土。医院里患者要给大夫塞红包，才觉得坦然；学术界花钱买文章，才能晋升职称；学校里学生给班主任教师进贡买学分买党票，才有远大前程；生活中要办事，只有拉关系送钱财培养感情，才能办成。权力腐败则更为严重，从要官、跑官、到卖官、买官，越来越透明。从胡长清和成克杰两个腐败分子警示来看，他们唯利可图，唯钱而动，一切都打上了金钱的烙印。胡长清受贿544万元，而成克杰竟达4000多万元。共产党员的品格在他们那里完全丧失殆尽，甚至失去了起码的人格。纵观搞腐败的规律，大致如下：

（1）钱——官——钱

腐败变坏的直接动因是捞钱。如果有了钱，用钱买官；当上官，再大把搂钱。这就是胡长清、成克杰之流的所作所为，这是一种扭曲了的经济与政治的关系。

（2）官——大款——官

官傍大款，大款勾结官，互相利用，互为渔利。胡长清、成克杰之流与大款勾勾搭搭，大款给了他们油水，他们保护大款们的利益。吃人家的嘴短，拿人家的手短，唯大款而是从；群众的利益，党的政策早已扔到九霄云外。这是鱼与鱼饵的关系。

（3）黑傍红——红傍黑——红黑勾结

腐败分子为了站稳脚跟，与黑社会勾结，互相称兄道弟，搞哥们义气，成为黑社会的代理。这更是触目惊心，至此已堕落成披着人皮的豺狼。这是苍蝇与坏蛋的关系，苍蝇不叮无缝的鸡蛋。

（4）女色——官——女色

腐败的干部必然与女色勾搭，这几乎是一条规律。女色找官做自已的靠山，官喜欢女色，两厢一拍即合。没有腐败干部不找女色的，也没有三陪小姐不喜欢钱的。难怪俗语说“男人有钱就变坏，女人变坏就有钱”。这正是猫和鱼的关系。

（5）社会腐败——权力腐败——社会腐败

社会腐败影响着权力腐败，权力腐败加重社会腐败。由点和线构成一个网。虽然搞腐败的人毕竟是少数，但由于他们罗织成网，给人的感觉是处处都是腐败，这是个性与共性的关系。

目前，权力腐败与社会腐败搅和在一起，组成一张无边无际的大网，它们谁先谁后、谁因谁果，似乎难以分辨。但是个别打着共产党员旗号、披着领导干部外衣的人，在那里却养情妇、玩女人、建别墅、搞贪污。他们玷污了共产党员和领导干部的称号，他们早已背叛了共产党，丧失了革命理想和信念。他们这些人的哲学是：撑死胆大的，饿死胆小的；不吃白不吃、不拿白不拿、不捞白不捞、不玩白不玩、不占白不占。如此胆大妄为，竟敢以身试法，等待他们的只能是身败名裂。

当前，以权谋私、贪污受贿等腐败现象的滋生蔓延，给思想政治工作带来了极为不利的影响。尤其是那些制定反腐法制条例、执行惩处腐败行为的人的腐败行为，那些金碧辉煌的上梁腐败现象，对新时期思想政治工作的反作用特别大。一方面由于种种原因，贫困地区部分农民、困难国有企业的部分职工尚未脱贫解困，造成部分社会成员心理失衡；另一方面，已经滋生权钱交易的腐败现象和损害公众利益的不规范的市场行为，导致人们的不满，甚至引发事端。以上种种情况交汇到一起，形成错综复杂的现实矛盾和社会磨擦。思想政治工作必须正视这些现实，面对这一挑战，必须坚持正确的思想政治工作的方针原则，探索新时期思想政治工作的规律和方法，切实开展行之有效的思想政治工作。

为此，当前要用腐败分子和腐败行为做警示，加强思想政治工作，把传统教育与现实方法结合起来，把先进性与广泛性结合起来，把正面教育与反正面教育结合起来，把说服教育与纪律约束和法律查处结合起来。只有这样，思想政治工作才能落到实处，起到团结群众凝聚人心的作用。

总之，如果我们不坚决抵制错误思潮的泛滥，不彻底铲除封建迷信，不尽快根治社会腐败风气，或掉以轻心，我们就会犯历史错误。对此，我们必须增强忧患意识，保持清醒头脑，提高政治警觉。从巩固党的执政地位和完成党的历史任务的高度，以“三个代表”为准则，抓紧强化思想政治工作。

（此专著发表于2001、8、1 《党建理论专题研究》之分册《依法治国与执政党建设》。17万字。主编叶友华、姜春华、杜金生、王振岳。黑龙江人民出版社出版发行。）

第二篇：李白诗全集 卷二十二

李白诗全集 卷二十二（古近体诗四十七首）

与元丹丘方城寺谈玄作

茫茫大梦中。

惟我独先觉。

腾转风火来。

假合作容貌。

灭除昏疑尽。

领略入精要。

澄虑观此身。

因得通寂照。

朗悟前後际。

始知金仙妙。

幸逢禅居人。

酌玉坐相召。

彼我君若丧。

云山岂殊调。

清风生虚空。

明月见谈笑。

怡然青莲宫。

永愿恣游眺。

寻高凤石门山中元丹丘

寻幽无前期。

乘兴不觉远。

苍崖渺难涉。

白日忽欲晚。

未穷三四山。

已历千万转。

寂寂闻猿愁。

行行见云收。

高松来好月。

空谷宜清秋。

溪深古雪在。

石断寒泉流。

峰峦秀中天。

登眺不可尽。

丹丘遥相呼。

顾我忽而哂。

遂造穷谷间。

始知静者闲。

留欢达永夜。

清晓方言还。

安州般若寺水阁纳凉喜遇薛员外义

口然金园赏。【倏犬换羽】

远近含晴光。

楼台成海气。

草木皆天香。

忽逢青云士。

共解丹霞裳。

水退池上热。

风生松下凉。

吞讨破万象。

搴窥临众芳。

而我遗有漏。

与君用无方。

【义去点】

心垢都已灭。

永言题禅房。

鲁中都东楼醉起作

昨日东楼醉。(楼醉一作城饮)

还应倒接口。(还应一作归来)

阿谁扶上马。

不省下楼时。

对酒醉题屈突明府厅

陶令八十日。

长歌归去来。

故人建昌宰。

借问几时回。

风落吴江雪。

纷纷入酒杯。

山翁今已醉。

舞袖为君开。

【上四下离】

月下独酌四首

其一

花间一壶酒。（独酌无相亲。

举杯邀明月。

对影成三人。

月既不解饮。

影徒随我身。

暂伴月将影。

行乐须及春。

我歌月徘徊。

我舞影零乱。

醒时同交欢。

醉後各分散。

永结无情游。

相期邈云汉。（其二 间一作下，一作前)邈云汉一作碧岩畔)

天若不爱酒。

酒星不在天。

地若不爱酒。

地应无酒泉。

天地既爱酒。

爱酒不愧天。

已闻清比圣。

复道浊如贤。

贤圣既已饮。

何必求神仙。

三杯通大道。

一斗合自然。

但得酒中趣。

勿为醒者传。

其三

三月咸阳城。（千花昼如锦。

(上二句一作 城一作时)

好鸟吟清风。

落花散如锦。

一作

园鸟语成歌。

庭花笑如锦。)

谁能春独愁。

对此径须饮。

穷通与修短。

造化夙所禀。

一樽齐死生。

万事固难审。

醉後失天地。

兀然就孤枕。

不知有吾身。

此乐最为甚。

其四

穷愁千万端。（美酒三百杯。(千万一作有千)三百一作唯数)

愁多酒虽少。

酒倾愁不来。

所以知酒圣。

酒酣心自开。

辞粟卧首阳。(卧首阳一作饿伯夷)

屡空饥颜回。

当代不乐饮。

虚名安用哉。

蟹螯即金液。

糟丘是蓬莱。

且须饮美酒。

乘月醉高台。

春归终南山松龛旧隐

我来南山阳。

事事不异昔。

却寻溪中水。

还望岩下石。

蔷薇缘东窗。

女萝绕北壁。

别来能几日。

草木长数尺。

且复命酒樽。

独酌陶永夕。

冬夜醉宿龙门觉起言志

醉来脱宝剑。

旅憩高堂眠。

中夜忽惊觉。

起立明灯前。

开轩聊直望。

晓雪河冰壮。

哀哀歌苦寒。

郁郁独惆怅。

傅说版筑臣。

李斯鹰犬人。

□起匡社稷。【焱欠】

宁复长艰辛。

而我胡为者。

叹息龙门下。

富贵未可期。

殷忧向谁写。

去去泪满襟。

举声梁甫吟。

青云当自致。

何必求知音。

寻山僧不遇作

石径入丹壑。

松门闭青苔。

闲阶有鸟迹。

禅室无人开。

窥窗见白拂。

挂壁生尘埃。

使我空叹息。

欲去仍徘徊。

香云遍山起。

花雨从天来。

已有空乐好。

况闻清猿哀。

了然绝世事。

此地方悠哉。

过汪氏别业二首

其一

游山谁可游。

子明与浮丘。

叠岭碍河汉。

连峰横斗牛。

汪生面北阜。

池馆清且幽。(清且一作涵清)

我来感意气。

槌炮列珍羞。【煎前换包】

扫石待归月。

开池涨寒流。

酒酣益爽气。

为乐不知秋。

其二

畴昔未识君。

知君好贤才。

随山起馆宇。

凿石营池台。

星火五月中。（景风从南来。

数枝石榴发。

一丈荷花开。

恨不当此时。

相过醉金□。

我行值木落。

月苦清猿哀。

永夜达五更。

吴愉送琼杯。

酒酣欲起舞。

四座歌相催。

日出远海明。

轩车且徘徊。

更游龙潭去。

枕石拂莓苔。

星一作大)【垒土换缶】 【俞欠】

待酒不至

玉壶系青丝。

沽酒来何迟。

山花向我笑。

正好衔杯时。

晚酌东窗下。（流莺复在兹。

春风与醉客。

今日乃相宜。

独酌

春草如有意。

罗生玉堂阴。

东风吹愁来。

白发坐相侵。

独酌劝孤影。

闲歌面芳林。

长松尔何知。(窗一作轩)尔何知一作本无情)

萧瑟为谁吟。

手舞石上月。

膝横花间琴。

过此一壶外。

悠悠非我心。

(上诗一作本

春草遍绿野。

新莺有佳音。

落日不尽欢。

恐为愁所侵。

独酌劝孤影。

闲歌面芳林。

清风寻空来。

岩松与共吟。

手舞石上月。

膝横花下琴。

过此一壶外。

悠悠非我心。)

友人会宿

涤荡千古愁。

留连百壶饮。

良宵宜清谈。

皓月未能寝。（醉来卧空山。

天地即衾枕。

春日独酌二首

其一

东风扇淑气。

水木荣春晖。

白日照绿草。

落花散且飞。

孤云还空山。

众鸟各已归。

彼物皆有托。

吾生独无依。未一作谁)

对此石上月。

长醉歌芳菲。(醉歌一作歌醉)

其二

我有紫霞想。

缅怀沧洲间。

且对一壶酒。(且一作思)

澹然万事闲。

横琴倚高松。

把酒望远山。

长空去鸟没。

落日孤云还。

但恐光景晚。

宿昔成秋颜。

金陵江上遇蓬池隐者 时于落星石上

心爱名山游。

身随名山远。

罗浮麻姑台。

此去或未返。

遇君蓬池隐。

就我石上饭。

空言不成欢。

强笑惜日晚。

绿水向雁门。

黄云蔽龙山。

叹息两客鸟。

徘徊吴越间。

共语一执手。（留连夜将久。

解我紫绮裘。

且换金陵酒。

酒来笑复歌。

兴酣乐事多。

水影弄月色。

清光奈愁何。

明晨挂帆席。

离恨满沧波。

共一作一)

月夜听卢子顺弹琴

闲夜坐明月。(夜坐一作坐夜)

幽人弹素琴。

忽闻悲风调。

宛若寒松吟。

白雪乱纤手。

绿水清虚心。

钟期久已没。

世上无知音。

清溪半夜闻笛

羌笛梅花引。

吴溪陇水情。(情一作清)

寒山秋浦月。

肠断玉关声。(声一作情)

日夕山中忽然有怀

久卧青山云。(青一作名)

遂为青山客。(青一作名)

山深云更好。

赏弄终日夕。

月衔楼间峰。

泉漱阶下石。

素心自此得。

真趣非外惜。

鼯啼桂方秋。

风灭籁归寂。

缅思洪崖术。

欲往沧海隔。

云车来何迟。

抚几空叹息。

夏日山中

懒摇白羽扇。

裸体青林中。

脱巾挂石壁。

露顶洒松风。

山中与幽人对酌

两人对酌山花开。

一杯一杯复一杯。

我醉欲眠卿且去。

明朝有意抱琴来。

春日醉起言志

处世若大梦。

胡为劳其生。

所以终日醉。

秃然卧前楹。

觉来盼庭前。

一鸟花间鸣。

借问此何时。

春风语流莺。

感之欲叹息。

对酒还自倾。

浩歌待明月。

曲尽已忘情。

庐山东林寺夜怀

我寻青莲宇。

独往谢城阙。

霜清东林钟。

水白虎溪月。

天香生虚空。

天乐鸣不歇。

宴坐寂不动。

大千入毫发。

湛然冥真心。

旷劫断出没。

寻雍尊师隐居

群峭碧摩天。

逍遥不记年。

拨云寻古道。

倚石听流泉。

花暖青牛卧。

松高白鹤眠。

语来江色暮。

独自下寒烟。

与史郎中钦听黄鹤楼上吹笛

一为迁客去长沙。

西望长安不见家。

黄鹤楼中吹玉笛。

江城五月落梅花。

对酒

劝君莫拒杯。

春风笑人来。

桃李如旧识。

倾花向我开。

流莺啼碧树。

明月窥金□。【垒土换缶】

昨日朱颜子。(日一作来)

今日白发催。

棘生石虎殿。

鹿走姑苏台。

自古帝王宅。

城阙闭黄埃。

君若不饮酒。

昔人安在哉。

醉题王汉阳厅

我似鹧鸪鸟。

南迁懒北飞。

时寻汉阳令。

取醉月中归。

嘲王历阳不肯饮酒

地白风色寒。

雪花大如手。

笑杀陶渊明。

不饮杯中酒。

浪抚一张琴。

虚栽五株柳。

空负头上巾。

吾于尔何有。

独坐敬亭山

众鸟高飞尽。

孤云独去闲。

相看两不厌。

只有敬亭山。

自遣

对酒不觉暝。

落花盈我衣。

醉起步溪月。

鸟还人亦稀。

访戴天山道士不遇

犬吠水声中。

桃花带雨浓。

树深时见鹿。

溪午不闻钟。

野竹分青霭。

飞泉挂碧峰。

无人知所去。

愁倚两三松。

秋日与张少府楚城韦公藏书高斋作

日下空庭暮。

城荒古迹余。

地形连海尽。

天影落江虚。

旧赏人虽隔。

新知乐未疏。

彩云思作赋。

丹壁问藏书。

楂拥随流叶。

萍开出水鱼。

夕来秋兴满。

回首意何如。

秋夜独坐怀故山

小隐慕安石。

远游学子平。(子一作屈)

天书访江海。

云卧起咸京。

入侍瑶池宴。

出陪玉辇行。

夸胡新赋作。

谏猎短书成。

但奉紫霄顾。

非邀青史名。

庄周空说剑。

墨翟耻论兵。

拙薄遂疏绝。

归闲事耦耕。

顾无苍生望。

空爱紫芝荣。

寥落暝霞色。

微茫旧壑情。

秋山绿萝月。

今夕为谁明。

忆崔郎中宗之游南阳遗吾孔子琴抚之潸然感旧

昔在南阳城。

唯餐独山蕨。

忆与崔宗之。

白水弄素月。

时过菊潭上。

纵酒无休歇。

泛此黄金花。

颓然清歌发。

一朝摧玉树。

生死殊飘忽。

留我孔子琴。

琴存人已殁。

谁传广陵散。

但哭邙山骨。

泉户何时明。

长扫狐兔窟。（忆东山二首

其一

不向东山久。

蔷薇几度花。

白云还自散。

明月落谁家。

扫一作归)其二

我今携谢妓。

长啸绝人群。

欲报东山客。

开关扫白云。

望月有怀

清泉映疏松。

不知几千古。

寒月摇清波。

流光入窗户。

对此空长吟。

思君意何深。

无因见安道。

兴尽愁人心。

对酒忆贺监二首 并序

太子宾客贺公。于长安紫极宫一见余。呼余为谪

仙人。因解金龟换酒为乐。殁后对酒。怅然有怀

而作是诗。

其一

四明有狂客。

风流贺季真。

长安一相见。

呼我谪仙人。

昔好杯中物。

翻为松下尘。

金龟换酒处。

却忆泪沾巾。

其二

狂客归四明。

山阴道士迎。

敕赐镜湖水。

为君台沼荣。

人亡余故宅。翻一作今)

（空有荷花生。

念此杳如梦。

凄然伤我情。

重忆一首

欲向江东去。

定将谁举杯。

稽山无贺老。

却棹酒船回。

春滞沅湘有怀山中

沅湘春色还。

风暖烟草绿。

古之伤心人。

于此肠断续。

予非怀沙客。

但美采菱曲。

所愿归东山。

寸心于此足。

落日忆山中

雨後烟景绿。

晴天散余霞。

东风随春归。

发我枝上花。

花落时欲暮。

见此令人嗟。

愿游名山去。

学道飞丹砂。

忆秋浦桃花旧游时窜夜郎

桃花春水生。

白石今出没。

摇荡女萝枝。

半挂青天月。（挂一作摇）

不知旧行径。

初拳几枝蕨。

三载夜郎还。

于兹炼金骨。

第三篇：二十二、事故管理制度

二十二、事故管理制度

1、目的

严格事故管理，掌握事故发生情况，按照“四不放过”原则，总结经验教训，采取防范措施，减少和杜绝各类事故的发生，确保国家财产和职工生命安全。

2、适用范围 公司内各类事故。

3、职责

3.1综合办负责交通事故、恶意破坏事故的处理。

3.2生产技术部、生产设备部负责工艺事故、设备事故的处理。

3.3安全办负责工伤、起火爆炸事故的处理，并负责其它各类事故的综合整理和归档。

3.4各责任部门的事故处理报告必须在三天内交安环部备案。

4、各类事故的界定

4.1违反交通运输规则，造成车辆损坏，人员伤亡或财产损失的为交通事故。4.2凡属有意制造的破坏给企业生产、财产、人员造成损失或损伤的为破坏事故。

4.3企业职工在生产活动所涉及到的区域内，由于生产过程中存在危险因素的影响，突然使人体组织受到损伤或某些器官失去正常机能，以致负伤人员立即中断工作，经医务部门诊断需休息一个工作日以上的为工伤事故。

4.4各种原因造成的着火、爆炸，造成生命财产损失的，为着火爆炸事故。4.5因操作原因使正常的生产操作条件受到破坏；违反操作规程、工艺指标超标造成减产；生产过程的原料、辅料及中间产品发生跑、冒、泄漏，造成经济损失的情况均属于工艺事故。

4.6因使用、维护、操作不当而使设备受到损坏或损伤的情况属设备事故。4.7凡属外界原因影响而发生各种不可抗拒的灾害事故，已构成事故发生条件，足以酿成灾害，幸发现及时得到挽救或侥幸未造成严重后果者，称为未遂事故。此两类事故可根据各职能部门的职责范围分工负责管理。

4.8伤亡事故中轻伤、重伤、死亡和多人中毒事故的，按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

以上包括本数，以下不包括本数。

4.9伤亡事故损失统计因负伤累计休工天数折合金额，按企业职工平均日工资×休工天数。

5、事故的抢修与救护 5.1事故发生单位负责人接到事故报告后，应立即启动事故相应应急救援预案或者采取有效措施，组织抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。

5.2事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理责任的有关部门接到事故报告后，其负责人应立即赶赴事故现场，组织事故救援。

5.3事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

5.4发生公司级事故时，公司领导应直接指挥安全、设备、生产、保卫部门协助做好现场抢救的指挥和警戒工作。在抢救时，应注意保护现场。所有参加抢救人员，都要服从指挥，不许擅自行动。

5.5发生车间级事故，车间领导应直接指挥，有关人员做好现场抢救和警戒工作，注意保护现场，并及时上报有关部门。

5.6对有毒有害物料大量外泄的事故现场或火灾场所必须设立警戒线，抢救人员应佩戴合适的防毒面具，对中毒或灼伤人员，应尽快组织急救处理。

5.7在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对受伤害人员的抢救和护理。

6、事故报告程序

6.1发生生产事故后，事故现场有关人员除立即采取应急措施外，应按照规定和程序报告本单位负责人及有关部门。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

6.2事故的报告内容主要有：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况

6.3事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。

7、事故的调查与处理

特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。7.1根据精简、效能的原则成立事故调查组，调查组成员的条件、职责和权利

7.1.1条件

a、与发生的事故没有直接利害关系 b、具有事故调查所需知识专长 c、具有认真负责，实事求是的品质

d、指定一人为调查组长，组长负责主持事故调查组的工作。7.1.2职责

a、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失； b、认定事故的性质和事故责任； c、提出对事故责任者的处理意见； d、总结事故教训，提出防范和整改措施； e、提交事故调查报告。7.1.3权利

事故调查组有权向发生事故的单位、部门和有关人员了解情况和资料，任何单位和个人不得拒绝。

事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

7.2事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。

未经事故调查组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故信息。7.3对车间级事故，有关职能部门应根据各自职责组织召开事故分析会，找出原因，吸取教训，提出防范措施，对事故责任者提出处理意见，并报安环部备案。

7.4对公司级事故，公司领导应组织有关部门进行调查和分析。必要时要报请上级主管部门或当地安监部门、公安部门和检察部门等有关单位参加。找出原因，查明责任。制定防范措施，并对事故责任者提出处理意见。

7.5对一般以上事故，按国务院493令《生产安全事故报告和调查处理条例》要求上报并进行处理。

7.6防范措施的内容

技术措施——对设备、设施、操作从安全管理的角度考虑设计、检查和保养措施，减少或消除物的不安全状态。

教育措施——加强职工的安全教育，使职工掌握防止事故的有效方法和知识，消除或减少人的不安全行为。

管理措施——认真贯彻实施有关的法令、标准、规范，严格执行本厂的各种安全生产制度，组织安全管理检查，落实隐患整改，实施经济考核。

8、事故调查报告

8.1事故调查组人员在全面分析事故后，写出《事故调查报告》 8.2调查报告应包括下列内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生经过和事故救援情况；

（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（四）事故发生的原因和事故性质；

（五）事故责任的认定以及事故责任者的处理意见；

（六）事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应在事故调查报告上签名。

9、事故处理

9.1任何事故的处理应按“四不放过”的原则进行。

9.2调查结束后，主管部门、车间应按照调查组提出的处理意见和防范措施认真整改落实，防止类似事故发生。

9.3调查组依照生产安全事故报告和调查处理条例对事故责任者提出处理意见。

9.3.1对严重违章指挥，违章作业又不听劝阻的人员，或由于失职造成的重大事故责任者，应给予纪律处分直至追究刑事责任。

9.3.2对蓄意制造事故，造成严重后果，需追究刑事责任的，应提交司法机关依法处理。

9.3.3对防止或抢救事故有功的单位或个人，应予以表彰、奖励。9.4由综合办、财务部按《工伤保险条例》对事故中的伤亡人员进行赔偿处理。

9.5事故处理意见决定后，安全生产委员会负责监督事故处理的执行情况，并将执行情况反馈，纳入事故档案材料。

9.6事故处理后，安环部应将事故详情、原因和处理结果以最有效的形式在本公司职工中通报，使广大群众能吸取教训，增强安全意识。

9.7伤亡事故处理工作应当在90日内结案，如因特殊情况，安监部门同意延期的事故处理时间最迟不得超过180天。

10、事故结案归档与统计

10.1事故处理结案后，安环部应建立事故档案，各职能部门应按分工整理登记和保管好事故资料，并记入台帐。对所有事故调查分析的资料，如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、综合调查材料及登记表、报告书等，应妥善保管。应将有关资料整理归档，以备查考

10.2安环部负责按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，找出事故发生的规律，总结经验教训，推动安全管理工作不断发展

10.3根据统计情况制定和修改有关安全管理规章制度和应急预案。

11、工伤认定及工伤评残

11.1事故中造成重伤人员，由安环部依照《工伤认定办法》和有关材料，向地方劳动行政部门办理工伤认定，经批准后转交公司综合办。

11.2综合办依照《工伤保险条例》确定其享受相应的待遇。

12、相关文件

12.1《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 12.2《生产安全事故报告和调查处理条例》

第四篇：申论80分经典(二十二)

申论80分经典范文100篇（二十二）

第三章 各省市最新申论真题范文精选2013年上海市公务员录用考试《申论》试卷（A类）满分：100分

时限：150分钟

一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指定位置。4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。5.作答时必须使用钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料

1、责任政府是现代民主政治的一种基本理念，是一种对政府公共行政进行民主控制的制度安排。建立责任政府，对于按照依法行政的要求，强化政府责任，使权力和责任挂钩；对于摆正政府的角色地位，甘为人民的公仆，切实对人民负责任；对于更好地塑造政府形象，增强政府的权威性，赢得人民的支持和拥护，具有极其重要的意义。我国公务员队伍是履行政府职能和开展公共行政管理的主体，在社会公共管理领域中负有特殊的职责和使命。他们责任意识的高低，直接影响到我国构建责任政府的进程。责任政府建成与否的一个重要标志，就是各级公务员能否充分意识到政府一切权力来自人民，所有公务员都是人民的公仆，能否坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。只有当广大公务员普遍树立起责任意识，现代责任政府的建设才会有比较坚实的思想基础与持续的动力。我们公务员队伍总体状况是好的，近年来涌现出众多具有强烈工作责任心和事业心、全心全意为人民服务的先进人物和模范人物。

2、曹道云，中共党员，担任上海市普陀区民政局局长期间，以自身的模范行为和奉献精神，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，努力做人民群众特别是困难群众感情的贴心人、呼声的代言人、权益的维护人，为群众办实事、做好事、解难事，破解了一道道工作的难题，实现了一系列突破和创新，带领的团队在民政系充开创了诸多“第一”：设立第一个经常性捐助接收点——曹杨街道“衣被银行”，成立上海第一家“慈善超市”，在大学校园内设立第一家经常性捐助接收点和慈善超市，探索建立“就业与求助双向联动机制”等10项试点工作经验被民政部推广。社区居民亲切地称他“慈善局长”、“爱心局长”，他则说 “我的人生价值在于多帮助人”。普陀区曾是产业工人集居地，下岗失业困难人员多，外来困难人员多、60岁以上困难老人多的“三多”现象在普陀区非常突出，其中，60岁以上的老年人占到全区总人口的20%。2004年，曹道云创新性地提出“政府指导推动、老龄社团为载体，全面实施纯老年人家庭“守望工程”。通过一封给独居老人的告知信，一张填有独居老人3位联系人的表格，一份印有应急求助24小时热线的爱心卡，一个随时可点击的独居老人数据库，10家设有义务门诊医院的生命绿色通道，以及全区与独居老人结成对子的志愿者，为独居老人编织起一张无微不至的关爱网。为了解决人口老龄化带来的一系列问题，曹道云又提出一个大胆的设想，在全区打造一个“10分钟养老服务圈”，即以区内25个养老机构为“圆心”，以10分钟路程为半径，通过养老机构人力、物力资源输出，为周边居家老人提供日托、送餐、助浴、陪聊等养老服务。2002年起，曹道云与福利院5位孤老结对。逢年过节，他都会送上红包；降温了，他又自掏腰包为老人购买保暖内衣。曹道云和同事们还开展了多次调研，完善“政府推动，民间运作，社会参与，百姓受益”的慈善事业新思路。最早出现在曹杨街道的“衣被银行”成为帮困平台和“爱心中转站”：市民可以到这里捐款捐物，奉献爱心；有困难的群众也可以到这里领取衣被和生活必需品，暂解燃眉之急。在这种模式指导下，普陀区已建立18个经常性社会捐助接收点和13家爱心慈善超市，受助群众达到了10万余人次。民政局的工作得到居民的一致好评，在上海市民政系统5年一届的“孺子牛金奖”评选中，曹道云获得唯一金奖，他带领的团队也被评为“上海市人民满意的 公务员集体”。曹道云说：“金奖银奖不如百姓夸奖。我只是在履行我的职责，没有什么值得骄傲的。”

3、陈家顺同志也是公务员队伍中的一个楷模。陈家顺担任云南省沾益县人力资源和社会保障局副局长、沾益县驻浙江义乌劳务工作站站长曲靖市沾益县是劳务输出大县，陈家顺担任沾益县劳动和社会保障局副局长后，积极组织家乡农民到浙江义乌等地务工，并关注他们的切身利益，为他们排忧解难，用实际行动诠释了一名共产党员全心全意为人民服务的宗旨。为摸清农民工工作、吃住、工资待遇、劳动时间等情况，从2007年9月以来，陈家顺深入5家用工企业，以农民工的身份应聘到企业“卧底”打工。同时考察了义乌市及周边县市的678家各类企业，为农民工提供了180多家用工情况良好的企业信息。他还努力为农民工调解各类纠纷，尤其是涉及到农民工利益的农民工与用工方的纠纷，他总是挺身而出，据理力争，勇于维权。多年来，共为农民工调解各类纠纷780余起，挽回损失16万余元。在农民工遇到困难时，他想方设法帮助解决，多次协调企业垫付农民工车费、伙食费、医药费等共7万多元。这些实实在在的行动，使他赢得了广大服务对象的好评和社会各界的称赞，被誉为“卧底局长”、“民工局长”。陈家顺同志于2007年被评为曲靖市劳务产业先进工作者：2011年被评为云南省云岭楷模；2012年被曲靖市委授予“公务员楷模”荣誉称号，被云南省委授予“直接联系群众的好干部”荣誉称号。

4、但也毋庸讳言，我们公务员队伍中也有一些人宗旨意识和责任意识缺失，群众观念和事业心不强。有些政府机关以及公务员，嘴里往往只剩下招商引资，为群众办事漫不经心，“漠然置之”，或相互推诿，相互扯皮，能拖就拖。“早早一去，满满的人，排了两小时的队，人家说隔壁才收钱。” 说这话的是徐州一位普通市民，他的经历颇具代表性。而办事时遭遇相关部门“踢皮球”的现象，更是屡见不鲜。2012年2月29日，徐州市作风办发出首张“问责责任书”，被问责的是云龙区住建局，因在解决骆驼山康馨园居民反映的“地下室归属”等问题上“拖延懈怠、推诿塞责、处置不力”，被诫勉谈话和通报批评。一些社会矛盾高发问题，没有成为地方政府各部门的共识，没有形成解决问题的合力，而是某一两个部门单打独斗。一些地方发生集体上访，机关大院里甚至有少数公务员“看热闹”，议论“今天来的老百姓怎么人数那么少”、“怎么这么快这么乖就走了”等等。不少群众的利益诉求，实际上并不复杂，一些拖上一两年的“难题”，到实地去调研几天就解决了。哪里存在风险因素，群众有哪些合理利益受损，有些基层政府机关领导班子实际上是知道的，但都不把它摆到桌面上。这是因为谁一旦把那层纸捅破，就必须有人承担过失，必须有人出面解决，大家心照不宣，只要没有群众上访的压力，能拖就拖，倾向于把麻烦留给下任。有些基层公务员面对风险因素时，存在着回避矛盾、侥幸过关的心态，以至于小事拖成大事，普通利益诉求酿成群体冲突。一些基层政府领导处理群众利益时，政府决策或措施暂时得不到群众理解时，便使用怪招压服群众。如某地修公路要拆迁，一些商铺和农户的补偿迟迟未能谈妥。为了不耽误工期，基层政府部门领导采用“抓小鞭子”的办法压服对方，派税务部门上门查账，威胁说“只要查到偷税漏税，坚决依法判刑”；对农民“钉子户”，政府则去查农宅违章建筑，因为农民宅基地建房多多少少在规划报建方面有瑕疵，政府于是勒令“一周之内拆除”。商户和农户不敢再讨价还价，立即老老实实签协议走人，而政府也不再提偷税漏税、违章建筑的事了。用这种“损招”快速平息社会矛盾，表面上事件解决了，实际上群众“口服心不服”，埋下不满情绪，损坏了党和政府形象。有的地方政府机关工作人员责任心缺失，损害了政府公信力。曾经轰动一时的“华南虎照”事件已经有了官方结论，一位大山深处农民主演的闹剧，演变成一起受到广泛关注的公共事件。从“华南虎照”事件的过程来看。周正龙伪造虎照后，且林业部门的工作人员没有到现场查看就写了勘察报告，而分管县长没有进行调查。陕西省林业厅相关机构和领导接到报告后不到现场勘察，不进行认真的专家鉴定，就以省级政府主管部门的名义草率召开新闻发布会予以确认发布，其对政府公信力的损害，可谓大矣。

5、近年来，随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生了深刻的变化，新情况新问题层出不穷，可能引发各种突发事件的不确定性因素也随之增加。几乎在各个领域都发生了不同程度的突发性公共危机事件。而其中一些群体性事件基本上是由各种利益矛盾引发，如果处置不当、处置不公，矛盾冲突极易激化。2008年7月19日，云南省孟连县发生了一起震惊全国的大规模群体性事件。孟连县的橡胶产业开始是采用“公司+基地+农户”模式发展起来的，胶农按协议价格把胶乳卖给橡胶公司。“勐马”和“公信”是孟连县最大的橡胶企业，经历了从乡镇企业到股份合作制企业、私营企业的两次改制，但改制并不彻底，留有产权不清晰、管理不规范、分配不合理的后遗症。2005年以来，橡胶价格大幅攀升，从原来的几千元达到2.5万元以上，但公司对胶乳收购价格不作调整，橡胶价格飞涨和农特税取消带来的利益被橡胶公司老板独享，引致胶农愤慨。胶农决定中止出售胶乳给公司，自行给价高的收购者，遭到公司派出的保安阻止，双方多次发生冲突。县乡党委、政府对此简单地以治安案件论处，反复动用警力介入，刺激胶农，致使警察被打、警车被砸，“7·19”前已累计发生群体性事件7起。在处理这些群体性事件的过程中，孟连县委、县政府认为，这些事件是农村黑恶势力作怪，要求普洱市调用警力进行打击。2008年3月，普洱市政法委领导专程到省政法委汇报，省政法委领导听了情况后说，要分清矛盾性质，最大限度考虑群众利益，调整利益纠纷，不同意治安整治和抓捕。省政法委派出工作组到孟连调研后认为，当地社会治安 问题的根本原因是群众利益纠纷，再次重申对少数人采取强制措施可能引起群体事件的风险。2008年6月14日，普洱市公安局又向省公安厅书面请示跨县调动400名警察到孟连，省政法委、公安厅明确否定了这一请求。然而，7月2日的普洱市委常委会依然决定打击孟连农村黑恶势力，跨县调警之事不再向省里报告。11日，市公安局调动的警力向孟连集结。2008年7月15日，孟连县政府发布治安整治通告，派出工作队，法院、检察院和公安局也限令“违法犯罪人员”投案自首。次日，警察强制传唤8名涉案者。17日，一抓捕对象被扣留引发300名群众围堵，两名工作队员被打伤。市里认为工作队的安全受到威胁，有必要动用警力实施打击，19日凌晨，抓捕行动引发了震惊全国的大规模群体性事件。2008年7月19日凌晨4时，175名警察从孟连县城整装出发，星夜奔赴40公里外的勐马镇勐啊村。黎明时分，这个宁静的村寨已被重兵包围，5名嫌疑人随后被抓捕，受到强制传唤。抓捕行动本来还是顺利的。然而，情况突变，这次抓捕酿成的冲突就此拉开了血腥的序幕。随后，勐啊村数百名村民呼啸而来，他们手持长刀、锄头、铁棒、木棍、弹弓等器械，沿勐马至勐啊公路形成围攻之势，冲击正在孟连农场制胶厂路口执行警戒任务的58名警察。警察奉命迅速组成四层防御队形，并用扩音器喊话试图劝阻村民，但村民们不予理睬，他们从公路正面和左侧山坡分两路袭击警察，挥舞刀棒砍砸过来，突破了警戒线，警察的盾牌、头盔、警棍被刀棍劈开砸裂，多名警察负伤。在对空鸣枪警告无效的情况下，警察被迫使用防暴枪(内装橡皮子弹)自卫，由于距离太近，岩尚软、岩底父子二人被防暴枪击中死亡。与此同时，另一路村民纷纷用石块、砖块、弹弓发起攻击，警察对空鸣枪并发射催泪弹驱散了人群。至此，围攻人群逐渐停止攻击，但仍聚集在150米外与警察对峙。村民砍倒树，用树干、石头和人墙切断交通，把警察围困在公路边动弹不得，无法回撤。现场局势一触即发，气氛极度紧张。村民提出必须马上释放被强制传唤的5名嫌疑人。闻讯赶到的普洱市委书记高旭升现场劝导情绪激动的村民，并决定放人，缓解对立情绪。傍晚，被围困达11个小时的警察终于得以撤离。当天先后参与围攻警察的村民达700余人。这起事件造成两名村民死亡，17名村民、41名警察、3名干部受伤，9辆执行任务的汽车被砸坏，102件警械被损毁或丢失。2008年9月4日，云南省常委会专题听取省委、省政府孟连“7.19”事件调查组情况汇报并对事件作出处理结论。云南省常委会认为，“孟连事件”表面上是警民冲突，而实质是胶农与企业的经济利益长期纠纷所引发的一起较为严重的群众性突发事件，是人民内部矛盾在特定历史条件下的集中表现。事件后果严重、影响恶劣，不仅造成了国家和人民生命财产的重大损失，而且严重伤害了边疆少数民族群众的感情，严重损害了党和政府的形象。云南省委常委会还决定，对“孟连事件”定性不准、决策失误、处置不当、用人不当、工作失职的市县常委领导分别给予撤销职务的党纪处分和责令辞职、书面检查的问责；对普洱市、孟连县少数领导干部参与橡胶公司入股、分红，参与胶林买卖、租赁等涉嫌违法违纪问题，由省、市纪委检监察机关进一步调查；责成普洱市委、市政府对“孟连事件”中负有责任的孟连县委、县政府和乡镇党委、政府主要负责人，按照干部管理权限给予党政纪处分。6、20世纪80年代以来，在全球公共行政改革的浪潮下，强化政府官员的责任，建设责任政府已成为世界各国和地区公共行政改革的趋势之一，我国香港特别行政区政府在过激公共行政改革潮流的影响下，为了解决政府公务员内部出现的不协调和难以合作，严重影响政府的施政效果以及民众回应性不够，忽视民意表达的诉求等问题，加快责任政府建设步伐，于2001年4月17日向立法会提出了高官问责方案，并于同年7月1日实施。香港特别行政区推行的问责制，为施政带来了一个全新的面貌，使行政管理队伍出现两个明显的变化：一是由于问责官员要承担责任，他们就要重视民意，更要体察民情和勇于面对市民公众，以政绩赢取市民公众的信任和支持，更能够及时回应市民诉求，建立更有民意基础的政府。二是通过问责制，主要官员权责更加清晰界定，加强了官员责任，为造就一个更加开放、负责和有效的政府奠定基础。

7、对香港公共行政改革和责任政府构建产生重要影响的问责制，于2003年非典时期在大陆逐步推开，包括前卫生部长、前北京市长两名省部级高官在内的几百名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处，这是新中国历史上首次在突发灾害事件中，短时间内就同一问题连续地、大范围地追究官员责任。非典危机过后，从中央到地方开始加快推进问责的制度化。2004年4月中共中央批准实施的《党政领导干部辞职暂行规定》，对官员因涉及“工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响、对重大事故负有重要领导责任”等应引咎辞职的相关情况进行了明确的规定，将引咎辞职明确引入问责制度，这其实也是从中共中央文件的层面确立了问责制度，对我国行政问责制的实施具有重大理论与现实意义。

8、2003年以来，地方的行政问责制建设取得了可喜的进展。如2003年8月15日长沙市政府率先实施行政问责制，颁布了《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》。《暂行办法》规定，对现任市政府领导、市政府各职能部门、直属机关、派出机关、直属事业单位和各区、县（市）政府行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的，进行内部监督和责任追究。《办法》实施以后在长沙市政界反响，有些官员感叹：“现在的官越来越不好当了！”但行政问责制的推行，强有力地促进了领导干部牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，增强责任意识，扎扎实实为人民办实事，办好事。

9、行政问责制的实施体现了“主权在民”的权力运作基本原则，明确了授权者与被授权者之间的权利与责任问题，实现了权力与责任的平衡，为民众保障自己的合法权益提供了有效的载体。同时，行政问责制的实施对中国传统“官本位”政治文化形成了强烈的冲击，增强了官员为官的政治风险和社会风险，加大了官员权力消极运作的政治成本，为公平、正义、民主、法治、责任的政治生态环境的形成创造了前提条件。

10、但是，我们也不能忽视的是，行政问责制在中国政治生活中还是一个新事物，在实施中必将会遇到一些理论与现实的问题。什么事情应该问责？就目前的答案看，主要是对一些重大的责任事故或滥用职权的违法行为进行责任追究，而在决策中存在的问题或是公共管理中消极行政现象（行政低效、运行成本高、服务供给不足等问题）却没有具体的规定，使得行政问责制运行的空间较有限，制约了问责制应有功能的发挥。到底由谁来问责？近年来问责的个案中基本上都由上级政府或上级党委对下级政府的主要官员进行责任追究，这种行政问责本身就是体制内官员问责模式，难免有人会质疑它的公正性与科学性。同时，没有发挥权力主体——人民代表大会的行政主体监督功能，又因公民参与监督的路径缺失，没有有效发挥民众对政府的监督作用，使得这种问责制的启动缺乏应有的、足够的严谨性，影响了问责制的公平公正性。对谁问责？在行政问责的个案中可以看出，由于官员的权利、责任不甚明确，现在问责主要是对政府官员进行责任追究，而对地方党委的官员进行问责较少，因而也就出现了当前亟待解决的问题“该问谁的责”，是党委领导还是行政领导？是正职还是副职？是直接管理的官员还是间接管理的官员？（也就是哪个层面的官员应承担责任）。这些问题不解决，问责的作用难以得到更好地发挥。如何去问责？这也是在实施行政问责制中普遍存在的问题，如何保障问责主体客观公正的去对客体进行责任追究，至今还没有一套完善的规则和程序来遵循。而程序不完善则很难排除在行政问责过程中人为因素的影响。在革种情况下问责有可能成为部分别有用心的官员排除异己的工具。现实中行政问责都是由上级领导来启动，带有较强的主观色彩，经常是根据事件影响程度的大小决定问责的范围和层次。此外，被引咎辞职或被责令辞职的公务员在什么样的条件下可以被重新任用，或以怎样的程序重新被任用，目前还缺乏这方面明确的操作性规定。

11、近年来，我国行政问责进一步走向了制度化、法制化的轨道。2005年4月27日通过的《中华人民共和国公务员法》对领导成员的引咎辞职、责令辞职作出了原则规定。从最高效力的法律层面确认了当前实施的行政问责制的合法性。2009年7月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对问责情形、方式、对象、程序等作出了详细规定，《暂行规定》的颁布实施，进一步为问责制确立了全国范围内的统一规定，促进了问责制或行政问责制的建设和实施，为我国责任政府的建设提供了法制保障。

三、作答要求阅读“给定资料”，以“强化公务员责任意识”为主题写一篇议论文。（40分）要求：

1、参考给定资料，自选角度，自拟题目。

2、观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

3、总字数800—1000字。

一、题干分析第一步：审题目——定文章框架根据主题“强化公务员责任意识”来看，本文应写成以对策为主的议论文；在根据“观点明确，联系实际，分析具体”的作答要求，本文最保险的写法是有对策，有分析论证，具体可从“存在的问题——重要性——如何强化”三个方面展开。文章结构最适合采用策论文的经典结构，即：开头：概述存在的问题，提出论点（角度）；过渡：分析论证其意义，紧迫性，重要性；对策一：从针对的问题，应对的具体办法及其预期目的等方面展开论述；对策二：从针对的问题，应对的具体办法及其预期目的等方面展开论述；……结尾：总结对策，做出展望。第二步：结合材料——定角度——列论点提纲根据题目要求，结合给定材料，列出写作提纲如下：中心主题及写作角度：从政策性材料1、9、11而来——强化公务员责任意识需要完善行政问责制度。具体可从以下三个方面切入：分论点1：转变观念，以民为本，为人民负责，建设责任型政府（材料1、9）。可从民主政治，破除官本位，现代公共行政改革浪潮等方面论述。分论点2：完善法律法规，推进行政问责制度化、法制化建设（材料10、11）。可从整合现有法律法规，细化操作细则等方面论述。分论点3：注重教育引导（材料2、3），强化管理监督（材料4、10）。

二、参考范文完善行政问责制度 强化公务员责任意识罗成兴十七大以来，随着我国行政管理体制改革工作的推进，政府各部门的工作职责愈加清晰，公务员队伍的责任意识也因此得到了很大提高。但与此同时，也存在一些人宗旨意识和责任意识缺失，群众观念淡薄，事业心不强，对的本职工作推诿扯皮，甚至热衷于权钱交易的现象。凡此种种，极大损害了政府形象，降低了政府权威性和公信力。千方百计提升公务员的责任意识，还需大力推动行政管理体制改革，不断完善和推行行政问责制度，建设责任政府。这需要在思想政治、法律法规，监督管理各方面强化工作力度，从而强有力地促进各级公务员牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，增强责任意识，扎扎实实为人民办实事，办好事。强化公务员责任意识，树立以民为本，对人民负责的为政理念是思想前提。目前，官本位意识在某些公务员头脑中还根深蒂固，没有服务意识，眼中只有个人得失，视群众事物为小事，麻烦事，相互推诿，相互扯皮，能拖就拖。这种做法严重损害群众利益，激化官民矛盾，甚至酿成群体事件。当前，各级政府应主动适应现代公共行政民主化改革潮流，坚决破除官本位思想，牢固树立一切权力来自人民，所有公务员都是人民公仆的观念，确实推进责任政府建设。强化公务员责任意识，完善法律法规，推进行政问责制度化、法制化建设是保障。目前，我国行政问责方面的政策文件零散，缺乏统一法律法规，问责主体、对象、问责事项，问责方式方法和操作细则等都模糊不清。要加强立法工作，在统一整合现行针对领导干部各项规定和单行法律的基础上，出台统一的法律法规，明确各项问责细节。确实推动行政问责制度化、法制化发展。强化公务员责任意识，还需加强管理监督，注重教育引导。目前，行政问责缺乏明确的实施主体，大都由上级部门发起，多在出现重大事故时推行问责风暴，平常往往流于形式，甚至成为某些官员打压异己的手段。这就需要强化人民代表大会的问责主体功能，形成长效机制，不断提高问责水平。另外，注重宣传曹道云、陈家顺等公务员职业模范，潜移默化地提高广大公务员群体的职责意识，公仆意识。最后，需要指出的是，行政问责制度的完善和推行，对公务员责任意识的提高只是一种战术手段。在战略层面上，我们要不断推进社会主义民主政治建设，优化政府职能，协调好政府与市场、社会组织等的相互关系，确实大力推进服务型政府建设，真正使人民成为国家的主人。

简析：本文用《国家中长期教育改革和发展规划纲要》这个文件的出台，引出“公共政策决策应科学化”这个中心论点。用“十一长假措施”引出的社会问题，分析公共政策应科学化的必要性。正反两个案例，突出了公共政策科学化的重要性。文章从决策观念，决策制度机制设计，公众在决策中的参与度几个方面，提出具体对策，使得公共政策决策能够科学，有效。文章结构严谨，语言规范，分析深入，论据充分，可为参考范文。

第五篇：安全工作总结(二十二)

安全工作总结范文（二十二）

一、成立组织

我站接报后，迅速成立“夏季高温和汛期安全生产工作检查”专项组织：

组织结构略

二、制定相应预案

迅速制定“夏季高温和汛期安全生产工作”预案，成立抗洪抢险突击队，准备充足运力，随时投入到防汛抢险救灾中去，其中应急车辆2辆，船艇2艘，突击队员20人。

三、实行24小时值班，值班电话：

四、针对夏季酷暑高温，为了防止中暑事件发生，站领导每月上、下旬两次对驻外站点工作人员进行慰问，并发放防暑降温食品、饮品等；并及时改善站区和驻外站点防暑办公设备，切实保障全站干部职工顺利度夏。

针对防汛抢险工作，站实行统一领导、统一指挥，领导小组成员24小时开通通讯工具。值班期间做好记录，并做好交接班手续，每天下午4点由徐勇同志负责向主管局上报水情、灾情信息，航政艇由刘军同志负责，每天上航巡查确保航道畅通，确保航标发光、正位；车、船艇24小时有人在岗值班，确保拉得出打得响；工程股负责航道工程抢险，由张泽宇同志负责，以切实做好夏季高温和汛期安全生产保障工作。

通过以上措施，目前，我站防暑降温和汛期安全生产工作，各项措施已得到很好的落实，全站干部职工正以良好的心态和扎实的工作作风，积极推动我站各项工作顺利开展。