第一篇：创建畅安舒美示范公路实施方案
创建畅安舒美示范公路实施方案
（征求意见稿）
自上世纪九十年代部组织实施GBM（公路标准化、美化）工程和创建文明样板路以来，对提升公路养护管理理念，加快提高养护管理和服务水平起到了重要作用，有效引导了公路养护管理事业与时代同进步、共发展。随着我国公路网的加快完善和机动化社会的快速到来，经济社会发展和公众对公路服务水平提出了更高要求。局部路段存在的通行能力不足、路况水平参差不齐、抗灾和安全保障能力不够、出行服务设施不完善和路域环境差等问题，已经成为新时期公路养护管理的主要矛盾。
为贯彻落实公路养护管理“更好地为公众服务”价值观，以及“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”十六字方针，进一步提升公路服务水平，部决定，从2013年开始在普通国道上组织创建畅安舒美示范公路活动（以下简称“创建畅安舒美路”）。为保证这项活动的顺利实施，特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
以贯彻落实科学发展观为统领，围绕“一中心，三推进、五提高”开展创建活动。即：以构建畅安舒美的公路交通环境为中心，推进决策科学化、技术进步和养护管理规范化，提高公路通行能力、路况水平、安全水平、便民和出行服务水平、路域环境综合水平。通过创建畅安舒美路，使公路交通进一步适应经济社会发展新要求和人民群众的新期待。
创建畅安舒美路应坚持以下基本原则：
——坚持立足需求、科学决策。注重综合措施提高通行能力，防止将
创建畅安舒美路活动变成单纯的提级改造。
——坚持统筹规划，一步到位。注重整条路线的规模效益，努力做到创建一条，成型一条，保持一条，使创建成果的长期保持。
——坚持以人为本、以车为本、以路为本，注重全面提升公路综合服务能力和水平。
——坚持存量挖潜，养护优先。注重充分利用现有路线和资源，努力提高投资效益和效率。
——坚持突出重点，注重部干线公路改造规划项目和辖区重要经济干线优先实施。
——坚持政府主导、部门联动、行业推进，注重发挥各级地方政府和有关部门作用，全面提高路域环境综合水平，完善便民服务设施。
二、工作目标和主要任务
以畅安舒美路为载体，引导干线公路改造和公路养护管理工作发展方向，全面提高管理和服务水平，加快缩小与西方发达国家的差距，基本形成路网结构趋于合理、区域差距明显缩小、城乡衔接更加顺畅的公路交通网络，更好地服务公众出行，促进经济和社会发展。
——到“十二五”末，每个省（市、区）创建不少于两条省级畅安舒美路，部将以108和205国道为重点，组织部级畅安舒美路创建活动。今后20年，力争50%干线公路达到部、省级畅安舒美路标准，开创公路养护管理工作新局面。
——搭建示范平台。以“五提高”为主要内容，建成若干条路况质量好、路域环境好、服务水平高、技术水平高、规范化程度高的部、省级畅安舒美路，并以此为示范平台，为公路养护管理行业开展深层次、全方位 的学习和交流建立有形载体，带动公路服务水平的全面提升。
——提高精细化管理水平。以“三推进”为主要内容，推行全面质量管理理念，按照精、准、细、严的要求，细化分解公路养护管理工作所有工作制度，对各业务实现全员参与、全过程管理的精细化管理，做到职责明确、程序规范、考核科学，在决策科学化、成套技术应用、技术进步和规范化管理等方面实现新的突破。
三、组织实施
各省（自治区、直辖市）交通运输主管部门是创建畅安舒美路的牵头单位，负责组织本辖区部级畅安舒美路的组织实施工作，对省级畅安舒美路进行验收、挂牌和管理。省级公路管理机构是创建畅安舒美路的具体实施单位。部将把畅安舒美路的比例作为考核各地公路养护管理工作的重要指标之一。
（一）准备阶段（2013年6月底前）。
各省（直辖市、自治区）交通运输主管部门根据本辖区实际，结合部相关规划、创建标准和养护改造计划等，研究制定创建畅安舒美路实施方案和标准（部级普通国道畅安舒美路创建标准见附件），明确分期分批创建的线路和时间。纳入部干线公路改造规划的路线和辖区内重要国道应优先组织创建部级畅安舒美路。同时，每个省（自治区、直辖市）应先选择一条社会影响大、示范效应好的整条国道或其他重要干线公路进行创建试点。上述内容应及时报部（公路局）。
（二）前期工作和技术把关（根据创建计划确定）。
拟创建部级畅安舒美路的，宜由省（直辖市、自治区）级交通运输主管部门或公路管理机构统一组织方案设计和初步设计，并经省级交通运输
主管部门统一组织审查。施工图设计可由相关项目实施单位组织编制，并按规定程序进行审批。省级畅安舒美路的前期工作和技术把关按本辖区规定进行。
（三）实施阶段（根据创建计划确定）。
项目实施单位按照施工图设计文件，组织畅安舒美路创建的实施工作，完善养护工程相关的管理规章制度，建立施工质量保证体系，加强施工作业的安全保障。各省（直辖市、自治区）交通运输主管部门和公路管理机构要及时了解工程进展情况，协调解决实施过程中存在的困难和问题。
（四）申报和验收挂牌（从2013年9月开始）
省级畅安舒美路的创建工作由各省（自治区、直辖市）自行确定。满足如下条件，省级交通运输主管部门可以向部申请部级畅安舒美路的验收。
——本辖区整条重要国道。西部地区整条国道创建难度特别大的省（区），可以为里程超过300公里的某条重要国道的部分路段。
——符合省级畅安舒美路创建标准并经省级交通运输主管部门验收。——基本符合部级畅安舒美路创建标准。
收到申请后，部将组织有关专家组成验收组，于每年春秋两季集中对符合条件的申报路线进行现场检查，达到验收标准的由部颁发部级畅安舒美路牌匾，并向社会公示。已经基本符合上述条件的，部将从2013年秋季开始组织验收。
（五）摘牌（根据实际情况确定）。
部级畅安舒美路实行动态管理机制。部将重点根据国家干线公路网监测项目、全国干线公路养护管理检查所得路况检测数据和影像资料，对部级畅安舒美路进行动态管理。对路况指标不达标和路域环境不能较好保持 的，部将进行摘牌警告并限期整改，整改后仍不能达到标准的，部将取消该路线畅安舒美路称号。同时，部级畅安舒美路上发生因养管不到位造成的重大安全责任事故，部将直接取消该路线畅安舒美路称号，三年内不得重新申报。具体摘牌标准和程序部将另行制定。
四、工作要求
创建畅安舒美路是适应社会发展和人民群众需求，全面提高公路服务水平的重要举措，也是引导公路养护管理未来发展方向的重要载体。各级交通运输主管部门、公路管理机构和收费公路经营管理单位要切实提高认识，充分认识这项工作的必要性和重要意义，在行业内外形成合力，保证创建活动顺利开展。
（一）加强组织领导。创建畅安舒美路工作内容广泛，包括计划、财务、工程、养护和路政等多方面，并涉及大量与地方政府协调事项。为加强组织领导，省级交通运输主管部门要成立由主要领导挂帅的领导小组，将创建畅安舒美路工作作为抓公路养护的重要载体长期抓下去，研究决定创建工作的重大事项，指导、协调和支持各地的创建工作。要按照本方案有关要求并结合当地实际，抓紧制定实施方案，做到周密部署，精心组织，有序推进。同时，要积极争取各级党委、政府的的重视和支持，将创建畅安舒美路作为反映当地经济社会发展水平和文明程度的载体，齐抓共管，努力将部门行为转化为政府行为、社会行为。
（二）加强技术支持。部已依托部公路院和公路养护技术国家工程研究中心为创建畅安舒美路的技术支持单位，负责起草编制相关技术文件，研究解决创建活动中的技术问题，加强技术指导和经验总结，跟踪各地创建工作进展情况，为创建工作顺利开展提出意见和建议。各省级交通运输
主管部门和公路管理机构也要组织有关单位和专家，成立技术指导工作组，加强对本地区创建工作的技术指导。
（三）加强资金保障。各地要将创建活动所需经费纳入年度公路建设和养护投资计划，并按照《国务院办公厅转发发展改革委财政部交通运输部关于进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展若干意见的通知》（国办发【2011】22号）有关规定，积极筹措创建资金，特别是争取地方政府加大力度安排其他财政性资金支持创建工作开展。部将按照干线公路改造和路网结构改造工程等投资政策，对各地创建工作给予适当补助。
（四）营造良好舆论氛围。各地要利用报纸、电台、电视和网站等多种媒体，扩大社会影响，大力宣传创建活动的重要意义，使各级政府、相关部门及广大群众熟知各自责任、权利和义务，在全社会形成爱护公路、依法保护公路的良好氛围，为创建活动顺利实施创造良好条件与氛围。
第二篇：打造畅安舒美的公路形象
打造“畅安舒美”的公路形象
2010年是全面实施“十一五”规划的最后一年，也是推进路政管理的关键之年。我大队抓住国检这一契机，紧紧围绕工作目标，不断推动路政治理工作又好又快的发展。
（一）不断加大路政巡查力度，依法维护路产路权。
根据工作的目标结合我大队所管理公路特点，将原来的一个巡查队伍分为两个小组，切实保证海陵、高港两区公路的巡查力度和质量。在具体工作中两组相互配合，相互协作共同保障公路的安全畅通。
（二）抓好路政执法队伍的建设，提高整体素质。
从培训教育入手，加强对《公路法》、《路政管理规定》、《行政许可法》等法律法规的学习和培训，增强法纪观念，提高依法行政水平，规范执法，按章办事，正确处理执法与服务的关系，树立执法就是服务的理念，严格执法，文明执法，构建和谐的执法执收环境。
（三）做好超载超限运输治理工作。
在认真总结往年治超工作的基础上，对治超工作进行了再部署。
1.加强岗前培训和设备及收费标准认定。
2.加强安全教育，完善治超现场标志，确保安全。上岗前除执法教育外必须进行安全教育，执法人员统一穿着反光标志服装，防止出现人身安全事故，同时在治超检测点前后相应位置设置反光标志牌和反光锥形标筒，预先提示驾驶人员，防止安全事故。
3.在治超现场，坚持“文明执法，文明服务”，严格执行治超相关政策
（四）强化了路政管理的宣传力度。
我大队利用发放、粘贴宣传标语、走访深入到沿途各乡镇大街小巷、田间地头，全方位、多领域，地宣传有关公路管理的法律、法规，使之家喻户晓。让广大群众了解公路，理解公路，支持公路工作。促进了路政管理工作的开展。
今年六月份是打谷晒场比较严重的一个月，我大队结合实际的情况，让我们的路政管理人员在农忙到来之前主动深入到328国道、231省道、和336省道周边的村民家中和田地里来宣传各种各方面公路的法律、法规。让他们主动认识到打谷晒场带来的危害。
（五）积极清违，优化公路环境。
我大队对乱设非公路标志标牌、集市摊点、乱堆乱放乱搭建等影响投资形象、危及道路和行车行人安全的违法违章行为进行了重点治理。
在今年的五月和六月我大队针对328国道白马村段和九龙镇段336省道徐桥村段在公路边上乱设非公路标示标牌的情况进行了专项整治，其中处理共三十多件，没收非法标志牌共十多块。取得良好的整治效果，给公路一个畅通、安全的环境。
最后，我们要突出工作重点，抓好薄弱环节，全面细致地做好各项工作，全优的迎接“十一五”全国干线公路的养护管理检查。
第三篇：创建平安畅通县实施方案
xx局2008年创建“平安畅通县”实施方案
根据《2008年xx县创建平安县工作实施方案》文件要求，为认真落实xx县创建平安畅通县工作，结合xxn局实际，现就开展平安创建活动，制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和县委、政府决策部
署，落实科学发展观，以构建和谐社会为中心，以化解社会矛盾为主线，以解决影响社会稳定的突出问题为着力点，明确目标，不断推进“平安建设”向纵深发展，为xx经济社会健康协调发展和人民群众安居乐业、创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
围绕xx县政府“创建平安畅通县”的工作目标，加强清理车辆非法改装、报废车辆回收拆解市场整顿，查处非法拼改装汽车、倒卖报废汽车问题。并会同交通、公安、宣传等部门，掌握正确的舆论导向，广泛开展车辆超限超载治理的宣传工作。规范市场秩序，努力营造人民群众满意的良好道路交通环境。
三、组织领导
为更好的开展好平安创建活动，xx局成立了创建平安畅通县领导小组：
组 长：ff
副组长：l
成 员：j
k
领导小组的主要职责是：组织、指导、协调平安创建工作，研究和解决创建工作中存在的问题，并负责处理创建活动日常工作，确保创建工作达到预期目标。
四、工作措施
1、完善责任体系，严格责任落实。不断完善市场整顿责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任制，重点抓好落实，严厉打击拼装汽车行为，依法查处制售假冒伪劣汽车配件等违法犯罪活动。落实责任制的督查等各项措施，建立健全监督检查机制，确保各项治理措施落实到位。
2、广泛动员，深入宣传
认真开展车辆超限超载治理宣传活动。要把宣传工作贯穿于治理工作的始终，要坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕车辆超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施以及道路交通安全法律法规等主要内容，多形式、多层次地开展宣传工作，形成强大的声势和良好的氛围，使超限超载运输者自觉停止违法违规行为，使广大执法人员真正吃透政策，严格执行政策。一是加大传播媒体宣传力度。充分利用广播、安全生产月、百日安全生产活动等专项活动为契机，大张旗鼓地进行治理车辆超限超载工作系列宣传，扩大治理工作宣传的覆盖面和影响力；二是强化公路沿线宣传。充分利用公路沿线桥梁、收费站、汽车站、公路护坡、墙体、宣传牌等有利条件，运用刷写宣传标语、悬挂宣传图片等，营造“平安xx，人人有责”的浓厚氛围。
3、加大行政执法力度，规范市场秩序。一是进一步规范行政执法行为。严格按照《xx地区报废车辆回收管理办法》的要求，依法督促个体户及经营单位切实落实各项措施，逐步建立自我约束、自我管理机制。二是认真开展市场整顿大检查。按照检查与专项整治相结合、检查与责任追究相结合、检查与工作落实相结合的原则，通过多层次、全方位、高密度的执法检查，及时发现薄弱环节和监管漏洞，尽早整改；三是加大行政处罚力度。对违法、违规的经营单位和个人，予以严厉处罚，问题严重的取消经营资格。
4、推进市场管理规范化建设
一是深入开展创建“安全生产管理规范化企业”活动，推动创建工作向各煤矿、煤炭销售企业深化，确保创建目标的实现；二是围绕实现企业“安全质量标准化”，推进企业安全生产管理规范化建设。组织各煤矿、煤炭销售企业等开展“安全质量标准化”建设工作。
进一步分解细化单位社会治安综合治理工作考核内容，定期排查不稳定因素，制定完善处置突发事件的预案，及时处理各类矛盾纠纷，认真做好改制企业信访工作，将问题解决在萌芽状态，为创建“平安xx县”提供安全保障。
xx局
二〇〇八年六月六日
第四篇：园区中队进一步推进创建交通秩序示范公路实施方案
2011年，我中队县公安局、县大队、市交警支队的正确领导下，以开展创建交通秩序示范公路活动为载体，以交警中队、车管所、事故处理岗位建设为重点，进一步加强公安交通管理基层基础建设，努力提高道路交通执法管理服务水平，为创建示范公路，构建和谐社会营造有序、安全、畅通的道路交通环境。
我中队紧紧围绕“秩序好，拥堵少，事故下降，执法规范”的创建标准，结合辖区实际，全面推行创建活动：
（一）我中队在于新公路以及G105国道园区中队辖区路段，实行每日一次不定时巡逻，开展创建示范公路活动以来，一共查处机动车超速行驶239次，机动车超员载客158次，机动车涉牌涉证81次，拖拉机、低速载货汽车违法载人131次，占查处总量的的71%，处罚率占查处量的98%。通过整治，于新公路园区路段百车违法率为7%，G105线园区路段百车违法率为9%。
（二）我中队同时积极会同交通运输、安全监管部门开展交通标线和安全设施排查。挤出周末节假日专门派出民警，沿中队负责路段进行道路安全隐患排查，并且与相关部门对道路无标线、标线不清晰，交叉路口，学校村庄无提示标志路段进行增设和完善，还与园区公交车站，于田客车站，各个学校等开展客车、校车安全设施排查。示范路段道路交通隐患排查登记抄告率已经达到100%，隐患治理率达到99%，客车，校车，危化品等重点车辆违法行为抄告率达到98%，对违法车辆所在单位不积极配合的，抄告安监部门，抄告率为100%。
（三）根据创建公路交通流量、交通违法、交通事故情况，通过警力下沉、内部调剂方式，最大限度充实一线警力，由中队长林桂标和副中队长王小琪两位中队领导亲自带队，轮流在公路沿线巡逻；中队民警实行一乡一警制度，明确各执勤民警的责任区，降责任落实到个人，切实提高见警率。坚持点线结合、动态为主的勤务方式，及时发现和查处严重交通违法行为；中队配备了2辆巡逻车、1台测速仪、1台酒精测试仪、2台摄像机，执法装备向创建公路一线倾斜。加强中队民警业务学习，民警严格执行道路执勤执法工作规范和事故处理程序规定。
（四）为确保创建工作的力度和声势，我中队每个月10日和25日配合大队统一行动日，加强区域警务协作，加强协调配合，设立执勤点，实行区域联勤，全线联动，掀起交通违法行为整治高潮。
（五）我中队对于每次会议，以及会议上提出的方案，处理的各种交通事故，路段隐患排查，领导检查等都建立有详细的记录及台帐。
（六）以交通安全宣传“五进”活动为载体，继续采取多种形式组织开展了《交安法》和江西省《实施办法》的宣传教育活动。今年共印发宣传材料5万余份，出动宣传车50台（次），深入机关、企事业单位、学校、乡村、集镇作法制报告67场（次），开展图板展览、咨询等宣传26场（次），办宣传专栏（板报）4期，悬挂宣传横幅56幅、刷写宣传标语125条，新安装宣传牌、警示牌14面。继续开展了交通安全村、校、单位，社区“四创建”活动，重点加强了对客运车辆驾驶员宣传教育工作，加强了县、乡镇、村组交通安全宣传工作，加强了中小学生的交通安全教育工作，不断提高了全民的交通安全意识。
（七）在中队的努力下，各项突然时间应急处置预案完善，各项应急准备措施到位，应急处置反映迅速，不发生因处置不当早晨的大范围长时间拥堵。示范路段创建期间未反思死亡3人以上事故，道路交通事故四项指数同比下降了70%。由重点违法行为导致的道路交通事故占事故总数的5%，涉及行人、非机动车上机
动车道违法行为的道路交通事故占事故总数的7%，交通肇事逃逸案件侦破率达100%。
第五篇：创建交通秩序示范公路工作总结
醴陵市创建交通秩序示范公路工作总结
今年4月份以来，根据部局、总队、支队的部署，我市以符新线、106国道醴陵南段为重点，组织开展了“交通秩序示范公路”创建活动。创建活动开展以来，按照“秩序好、拥堵少、事故下降、执法规范”的工作要求，职能部门密切协作，党委政府全力支持，沿线单位、群众积极配合，不仅抓实了创建，更形成了常态推进的势头，为全面深化道路交通安全社会化管理奠定了坚实基础。创建活动开展以来，符新线市级创建路、106国道醴陵南段县级创建路均实现了预期工作目标。回顾一段以来的工作，我们突出抓好了“三个到位”：
一、强化领导，创建工作组织到位
创建工作领导重视是基础。在大队领导的多次汇报协调下，市政府、相关职能部门以及创建路段沿线乡镇党委、政府高度重视。市人民政府副市长李荣佳、廖宏力三次专题听取创建工作汇报，就交通设施建设、危险路段治理、经费保障等作出重要指示，拨付创建工作经费15万元。市交通局、公路局、交警大队领导四次到创建路段现场办公，重点就公路设施完善及隐患路段治理作出安排部署。大队成立了领导小组，明确了责任领导、责任单位和责任人，选调两名协管员充实了办事机构。沿线西山街道办事处、孙家湾乡、泗汾
民交通出行的特点，用群众听得懂的语言宣讲交通安全常识，让“车上牌、人考证、守法驾、平安行”的驾驶理念真正入脑入心。二是拓展形式。大队结合新农村建设、农村创卫等全市性中心工作，不断创新宣教形式。印制《醴陵市文明交通行动计划宣传手册》两万份，免费向群众赠阅。大队法宣股策划制作小书签、小圆镜等宣传品，派发给学生等群体，不断增强宣传作品的趣味性、实用性，提升宣传效果。大队创建办认真收集示范公路沿线乡镇、村的赶集信息，在赶集日安排民警在集市撑起“遮阳伞”、摆开“宣传摊”，为赶集群众送去交通安全知识，今年以来，开展“平安伞下话安宣”活动80场次。结合政府引导“十万农民进城”政策，我们组织开展“文明交通农村大宣讲”活动，向农村群众发放交通语言识别卡，使农村群众熟悉城市交通管理，尽快适应城市现代交通环境。三是突出重点。我们把客运车辆驾驶人、中小学生作为交通安全宣传教育的重点对象，定期分线路组织客运车辆驾驶人进行交通安全学习，把是否开展安全学习作为重点车辆户籍化管理月检的前置条件，并派员参加其组织的学习活动。建立涵盖客运车辆车主及驾驶人亲属的户籍化管理联系台帐，通过短信平台向亲属发布交通安全提示短信，以家人的影响力提升宣教的渗透力。在学校，由交警担任的法制副校长利用学习开学和学期中开展交通安全常规教育，以小手拉大手的形式达到教育一个学生、影响一
副市长廖宏力亲自召集相关部门和乡镇负责人现场研究治理方案，市公路局结合106国道拓宽改造工程，将排查的危险路段一并纳入治理，确保了治理工作的科学严谨。为确保治理进度，大队依托全市社会治安综合治理考核，将危险路段的治理情况纳入对乡镇、街道办事处的考核内容，占考核总分值的30%，在此基础上，大队随市综治委组织开展危险路段进度督察三次，有效推动了治理工作的落实。目前，三处隐患路段已通过安装波型防护栏300米，完善安全设施等措施全部治理完毕。三是推进设施建设。投入十余万元，对示范公路的交通标志标牌标线进行完善，设置警告、限速、慢行、让行等交通标牌26块，施划人行横道线600平方米，设置减速带10处。对示范公路沿线学校周边交通设施进行了完善，设置学校警示标牌16块，禁鸣、慢行标志12块，人行横道线580平方米。我们还加大了对示范公路沿线学校的交通安全管理力度，在醴陵二中设立交警护学岗，在市教育局的支持下开展交通安全骨干应急培训班两期，为沿线学校培训校园交通安全员108名，受到学校及家长的充分肯定。
示范公路创建期间，符新线、106国道醴陵南段两条创建路段发生一次死亡1人以上道路交通事故4起，其中符新线1起，106国道醴陵南段3起，均没有发生一次死亡3人（含）以上特大道路交通事故。没有发生因交警原因导致的长时间交通堵塞，没有发生民警执法伤害事件，交警执法形
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