2010反腐倡廉建设大会(送审稿)

第一篇：2010反腐倡廉建设大会(送审稿)

牢牢把握“四个一”工作原则 全面提高反腐倡廉建设科学化水平

——在全县反腐倡廉建设大会上的讲话

王 剑 侯（2010年3月1日）

（送审稿）

同志们：

这几年，县委都在春节之后立即部署召开全县反腐倡廉建设大会，这充分表明县委对这项工作的高度重视，目的就是警醒我们各级干部绷紧廉政这根弦，无私无畏、锲而不舍地抓好反腐倡廉工作。今天会议的主要任务是，全面贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话、中央和省纪委五次全会以及全市反腐倡廉建设大会精神，不断增强推进反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全面提高我县反腐倡廉建设科学化水平。刚才，光宪同志通报了2009年全县反腐倡廉建设工作情况，并提出了2010年的主要任务。希望各级各部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，推动反腐倡廉建设紧贴新形势 在中纪委五次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面科学地分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，系统阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求。在省纪委五次全会和全市反腐倡廉建设大会上，赵洪祝书记

－1－ 和巴音朝鲁书记也专门就今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了部署，突出指出要着力加强制度建设，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。2月2日，县委理论学习中心组专题学习了中央和省纪委五次全会精神，分析研究了今年我县反腐倡廉工作形势和任务，并认为做好新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争，要坚持 ‚三个重在‛，体现‚三大实现‛：即重在持续、重在提升、重在统筹，把实效体现在保障科学发展上、把实效体现在树立良好形象上、把实效体现在人民群众满意上。全县各级各部门要紧密结合实际，认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的工作要求上来，推动反腐倡廉建设紧贴新形势、新要求、新部署。

(一)要把思想行动统一到对反腐倡廉形势的科学判断上来。2009年是极不平凡的一年。在过去的一年里，全县各级纪检监察机关从服务大局、服务发展出发，围绕保增促调工作主线，以‚4+1‛构建方式为途径，注重惩防体系建设的统筹推进；以‚三书两报告‛为抓手，更加注重党风廉政建设责任制的实际成效；紧密结合宁海实际，注重反腐倡廉建设实践的创新创优，在宣传教育、领导干部权力的制约监督、网络舆情研判和巡视、行风投诉、‚肃风‛行动、源头防腐改革等方面取得了明显成效，为应对国际金融危机、促进我县经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了有力保障。但是，我们也要清醒地认识到，当前反腐倡廉形势依然严峻，任务仍然艰巨，反腐倡廉工作面临着许多新情况、新问题。主要表现在三个方面：一是涉案对象呈现出向基层村干部和单位‚一把手‛两头延伸的趋势。二是窝案、串案、案中案 －2－ 呈现增多趋势，发案带有明显的系统性、行业性。工程建设、土地出让、产权交易、国有资产管理等经济热点领域成为案件多发地带。三是不良风气新旧问题交织共生。领导干部工作作风、生活作风等方面的问题都不是单独存在，往往相生相伴、缠杂纠结在一起。形式主义、官僚主义严重的干部，一定是缺乏事业心和责任感的干部；贪图钱财、违纪违法的干部，也必然是沉溺于灯红酒绿、声色犬马，甚至生活腐化堕落的干部。对此，我们要清醒地认识到当前反腐败斗争的复杂性、长期性和艰巨性，突出重点、突破难点，抓紧解决群众反映的突出问题，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

(二)要把思想行动统一到对反腐倡廉工作提出的新要求上来。紧跟形势变化，不断与时俱进，才能推动防腐倡廉工作再上新台阶，才能使得这项工作更具针对性和有效性。在中纪委全会上，中央以更加明确、更加严肃的立场和态度，提出要抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，指出要严肃查处‚五类案件‛、严禁领导干部‚五种行为‛，其中‚严肃查办黑恶势力‘保护伞’‛以及做好‚网络反腐‛工作，首次写入中纪委全会公报当中。1月18日中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，禁止行为总数达到8大项、52条，比1997年印发的试行版新增‚禁止违反规定干预市场和插手市场经济活动，谋求私利；禁止脱离实际、弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系‛2大项、22条，其中‚经济适用房管理、离职退休管理、住房公积金管理、房地产管理、项目投资管理‛等内容被充实到准则当中，并对‚家属管理‛等大部分规定进行扩

－3－ 展和补充，内容更加详实、更具时代特点。对此，我们要结合实际，深入学习宣传，认真组织实施，特别是对一些新提法、新举措、新规定要重点加以研究，有针对性地提出实施办法，力争更加全面、更加系统、更加有效地推进我县反腐倡廉建设。

(三)要把思想行动统一到对加强反腐倡廉制度建设的部署上来。深入推进改革和制度创新，完善惩治和预防腐败体系，进一步做好治本抓源头工作，是今年乃至今后一个时期反腐倡廉建设的重点。胡锦涛总书记强调要在领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，起好表率作用。省纪委五次全会对全省反腐倡廉制度建设作出了总体部署，特别指出要完善制度的构建途径和方式，推进惩防体系建设项目化管理。市反腐倡廉大会，对制度建设提出了创新‚五大机制‛、做到‚五个强化‛的具体要求，指出要创新教育机制、强化拒腐防变的意志力，创新监督机制、强化权利运行的制衡力，创新预防机制、强化改革治本的推动力，创新惩治机制、强化执纪办案的威慑力，创新执行机制、强化制度落实的执行力。对此，我们要充分认识加强制度建设的必要性和紧迫性，进一步加强反腐倡廉制度建设，用制度来管人管事、管钱管物，充分发挥制度建设在惩防体系建设中的基础性、根本性作用。

二、统筹兼顾，把握原则，推动反腐倡廉建设再上新水平反腐倡廉建设是一项系统工程，关系发展建设的方方面面，触及生产生活的角角落落。我们必须要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设全局之中，把改革的推动力、教育的说服力、－4－ 制度的约束力、监督的制衡力、纠风的强制力、惩治的威慑力结合起来，与推进科学发展、构建和谐社会有机统一起来，不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、科学性。重点要牢牢把握住‚四个一‛的工作原则。

(一)要确立一个鲜明的导向：党风廉政建设和反腐败工作必须注重以发展为要、以稳定为重，在服务发展上力求新突破。反腐倡廉建设是保障科学发展、促进社会和谐的重要基础和前提，关系党的形象，关系民心向背，关系发展快慢。深入推进反腐倡廉，任何时候都要围绕中心、服务大局，为全县经济社会发展提供坚强保障。一是要为县委重大决策部署护好航。要紧紧围绕‚三个年‛工程，以加快转型升级、保持经济平稳较快健康发展为主题，加强对县委关于结构调整、城市发展、基层建设、项目投资、土地利用、环境保护等政策落实情况的监督检查，找准定位，主动服务，发现问题、及时整改。今年，我县社会固定资产投资将超100亿元，其中亿元以上项目就有36个，要切实加强对这些项目的监督检查，在资金安全、项目安全以及干部安全上履行监管职责，确保各项建设工程廉洁高效。二是要为民生事业发展护好航。要紧紧围绕如何更好地服务群众、服务基层这一重大问题，把事关群众利益的新农村建设、民生工程、基础设施建设等工作抓紧抓好，切实解决好群众反映强烈的就业、就学、就医、住房、征地拆迁等问题，不断密切党同人民群众的血肉联系。今年，我县将推进妇保院迁建、一职高迁建以及一大批污水处理场站建设，全市首个限价房项目也即将建成使用，这些项目事关民心、事关民安，务必做到‚一尘不染‛。三是要为保持社会和谐稳定

－5－ 护好航。要紧紧围绕保平安、保稳定这一大局，注重预防改革进入深层次、社会发展进入新阶段，各个阶层利益调整不均所引起的社会矛盾，以及个别领导干部和部分村干部，因法律意识民本意识欠缺、监督不到位所引发的干群矛盾，进一步健全矛盾的收集途径和渠道，扎实推进和谐新宁海建设。

(二)要守住一个基本的防线：党风廉政建设和反腐败工作必须注重教育为先、强化修养为本，在思想教育上力求新突破。教育，主要是解决如何看权，怎样用权问题。从理论上讲，大家都很清楚，但在实践中、在具体问题上有少数人往往把握不住小节。这与教育不够、自我约束不够有关。要大力强化教育功效，提升道德修养，筑牢党员干部拒腐防变的思想‚防腐墙‛。一是要加强理论学习。重视理论学习，不断提高党员干部的理论素养、政治素养和精神境界，是廉洁从政拒腐防变的第一道防线。全县广大党员干部尤其是领导干部，要减少应酬，带头学习，把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉提高党性观念、法制意识和道德修养，主动增强自律意识，从根本上守住防线，提高拒腐防变的能力。思想境界提高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、权益等问题就会想得透、看得淡，就不会斤斤计较个人的得失，更不会去利用手中的权力与民争利、谋取私利。二是要筑牢思想防线。腐败分子成为阶下囚的原因，说到底就是思想松懈、党性丧失、行为失范。思想松懈必然带来免疫力下降，迟早带来‚感冒‛、‚打喷嚏‛，时间久了就会成大疾。每个党员干部都要从中汲取教训，真正把个人的追求和发展与富民强县、人民幸福紧密联系起来，真正做到权为民所 －6－ 用、情为民所系、利为民所谋，时刻绷紧反腐倡廉这根弦，时刻自我反省，正确对待是非、利益、荣辱、苦乐，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。三是要算好人生大账。全县广大党员干部尤其是领导干部既要算好政治账、经济账、自由账‚三本账‛，更要算清人生的名誉账、形象账、家庭账、亲情账、健康账‚五本账‛。要经常算算腐败的成本有多高，做到清心自守，洁身自好，防微杜渐。每一位党员干部尤其是领导干部都要参与算账、善于算账，精算总账、细算大账，掂量掂量、权衡权衡，深刻认识腐败的危害性，不断增强廉洁的自觉性，坚决做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑。

(三)要坚持一个明确的思路：党风廉政建设和反腐败工作必须注重以预防为主，以惩治为辅，在制度建设上力求新突破。要把加快建立健全符合宁海实际、具有宁海特色的惩防体系，作为整体推进党风廉政建设和反腐败工作的根本途径，以改革的精神、创新的思路、发展的办法，努力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。一是要制度有用。要突出‚两手抓‛，用制度管人管事管权，保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。一手抓制度的完善，要紧密结合我县加快推进城市发展、建设重大项目等工作实际，配合重要政策的调整、重大改革措施的出台，加强重点领域、重点部门和重点环节的制度创新，推进反腐倡廉教育、腐败预防、权力运行监督、腐败分子惩治等‚四大制度‛建设。一手抓制度的执行，建立健全保障制度执行的工作机制、监督机制和问责机制，加强对各项制度执行情况的监督检查，保证制度落实，增强制度的严肃性、制约性、－7－ 权威性，严肃查处有令不行、有禁不止等行为，真正做到用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人。二是要监督有效。在监督对象上，要突出加强领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强对重点人员、重点岗位、重点职能、重要事项的监督；在监督内容上，要着眼于形势的发展变化，继续改革和完善党内监督体制，完善党内决策监督机制，建立健全党内民主监督机制，健全权力运行监控机制；在监督方式上，要拓宽监督渠道，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，形成监督合力。三是要惩戒有力。培养一个干部不容易，对大胆创新、真抓实干的干部，要爱护珍惜、坚决保护；对犯有小节、不违原则的干部，要诫勉提醒、加强教育；对违规违纪、贪得无厌的干部，要铁石心肠，铁面铁腕，有一个查一个，决不心慈手软。要通过高压态势的查处、典型案件的剖析，教育引导干部老老实实做人，干干净净做事，清清白白做官。

(四)要打造一支过硬的队伍：党风廉政建设和反腐败工作必须注重以自律为贵、以自重为上，在队伍建设上力求新突破。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，就是要建设一支‚过得硬、信得过、经得起考验‛的干部队伍，干部廉则气正，气正则心齐，心齐则事顺。一是要打造一支干净干事的干部队伍。干净干事是对每位干部的基本要求，在2008年9月19日的全县领导干部大会上，县委就向全县广大干部重申了‚干净干事‛的要求，并收到了良好的效果。但口号喊一时可以，措施必须持之以恒、常抓不懈地执行。要加强自律，严格遵守党纪国法，严格执行秉公用权的各项规定（领导干部下乡调研、检查工作时，务必不搞迎接、－8－ 送往，务必不摆香烟、水果、务必不带纪念品、土特产）；要加强自警，始终保持清醒头脑，始终保持良好作风；要加强自查，自觉听取组织教导，自觉接受群众监督，不断提高拒腐防变的能力，切实把‚干净干事‛四个大字深深地镌刻在宁海干部队伍的旗帜上。二是要打造一支真抓实干的干部队伍。当前，我们正处于干事创业的关键时期，发展的任务艰巨而繁重，群众期盼殷情而恳切。青春稍纵即逝，光阴浪费不得，每个人干事的时间其实很短暂。要提高效能，切实加强机关效能建设，治‚庸‛提‚能‛、治‚懒‛增‚效‛、治‚浮‛求‚实‛、治‚梗‛促‚廉‛，全面提升工作效率。要抓住重点，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，扎实推进产业转型、项目建设、城市发展等中心工作。要干出实效，咬定目标不放松，不见成果不撒手，不达目的不罢休，在既定的时间内完成既定目标。三是要打造一支创业创新的干部队伍。改革发展的过程中难免会遇到一些困难和险阻，闯过去又是一片新天地。要敢于担当，不怕多吃苦，不当‚太平官‛，特别是在当前经济社会发展面临重大挑战的时刻，更要有自觉意识和自觉行动，坚定时不我待、舍我其谁的信心和决心，扎实完成各项工作任务。要敢于碰硬，不搞表面文章，不摆花架子，深入基层，深入一线，深入到问题多、困难大的地方中去，在征地拆迁、项目建设、新农村建设等发展的前沿阵地发挥自身的本领。要敢于创新，不因循守旧，不故步自封，积极探索并采用创新的工作机制，不断创新观念，创新思路，创新制度，创新方法，努力做出一流的工作业绩。

三、加强领导，落实责任，推动反腐倡廉建设取得新成效

－9－ 反腐倡廉建设是党的建设的主要内容，是党的工作的重要组成部分。各级各部门要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，切实把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委和政府总体工作中去，纳入经济社会发展总体规划，寓于改革发展的各项工作之中，一起部署、一起检查、一起落实。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉工作的整体合力。要进一步落实党风廉政建设责任制，党政‚一把手‛要切实担负起第一责任人的职责，及时解决落实党风廉政建设责任制中存在的突出问题，切实管好班子、带好队伍。领导班子其他成员要认真履行‚一岗双责‛，抓好分管领域的反腐倡廉建设，做到工作职责和掌握的权力行使到哪里，反腐倡廉的责任就延伸到哪里。要关心支持纪检监察工作，特别是在制度建设、监督检查、执纪办案、专项治理等工作遇到阻力和干扰时，要旗帜鲜明地支持纪检监察机关依照党章履行职责，始终做他们的坚强后盾。要重视和加强纪检监察干部的教育管理和培养使用，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心，充分调动和保护纪检监察干部的积极性。

各级纪检监察机关要肩负起反腐倡廉的重要使命，切实担起组织协调的责任，加强对具体工作的整体谋划，创新反腐倡廉法规制度和工作方法，完善案件审理、执法监察、信访举报等内部工作制度和监督制约机制，着力推进纪检监察工作的制度化、规范化。要巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果，将‚做党的忠诚卫士、当群众的贴心人‛主题实践活动取得的成效转化为 －10－ 自身建设的长效机制，坚持从严管干部、从严带队伍，持之以恒开展示范教育、警示教育和岗位业务培训，推动纪检监察队伍思想政治建设和能力建设走在前列。广大纪检监察干部要进一步增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，始终忠于党和人民事业，带头讲党性、重品行、作表率，注重加强学习和实践锻炼，全面提高履行职责的能力和水平。

同志们，今年是我县应对复杂经济形势、保持经济平稳较快健康发展、为‚十二五‛发展奠定良好基础的重要一年，也是加强和改进新形势下党的建设的重要一年。让我们以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，立足岗位，锐意进取，扎实工作，以更加优良的党风促政风、带民风，以反腐倡廉的新成效聚党心、凝民心，为推动我县经济社会科学发展、转型发展、和谐发展作出新贡献！

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第二篇：反腐倡廉形势分析报告(送审稿)

当前党风廉政建设和反腐败形势分析报告

方晓青 2010年9 月13日

同志们：

党的十七大报告指出：坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。对于这个问题，古今中外、历朝历代的开明君子和仁人志士都极其重视，并作过许多精彩的论述。可以说，“反腐倡廉”是一个永恒的社会主题，所以我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，旗臶鲜明地反对腐败。

从现实社会和我们干部职工的实际看，国税部门不是禁区，也存在腐败问题，廉政与否还直接关系每个国税干部的政治前途、命运和人身自由，关系到每个国税干部的经济生活和家庭幸福。因此说，防范风险的问题，不但是一个古老和不老的话题，而且是一个严肃和沉重的话题。今天我就围绕当前的反腐形势和风险防范，谈谈自己的认识和体会，希望对大家有所启迪。

一、当前的党风廉政建设和反腐败形势

从整体上看，目前反腐败总体形势是好的，但是，腐败案件在一些地方和部门仍然相当严重，反腐败斗争还面临着严峻形势。2009年，全国纪检监察机关共立案134504件，结案132808件，给予党纪政纪处分138708人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5366人。当前发生的腐败案件,经过梳理,我把它归纳为以下10大主要特点：

一是涉案金额越来越大。改革开放之初，腐败案件涉案金额几千上万元已是大案,但对于当前腐败案件的涉案金额来说,已是小巫见大巫。近年来，腐败案件涉案金额已随着经济发展规模“水涨船高”，一个腐败案件涉案金额动辄就是几十万、上百万，几千万甚至过亿元并不少见。如上海社保基金挪用案涉及金额32亿元；最近判处死刑的首都机场集团公司老总李培英受贿索贿2600万元，挪用资金8200万元。

二是涉案人员职务越来越高。建国之初，“开国大案”中腐败案件涉案人——天津市主要领导刘青山、张子善，也只不过是个地厅级。然而，近年来，腐败案件的涉案人员级别越来越高，地厅级、省部级干部腐败坠落“前腐后继”，陈希同、成克杰、陈良宇等政治局委员、人大副主任腐败案件不时出现。我们身边被查处的原市政协主席郑樟林、巨化股份有限公司原董事长叶志翔都是地厅级官员。近期还有王华远、陈绍基、许宗衡、文强等高官被查处。

三是集团腐败案件呈上升趋势。腐败案件由过去的单个人为主向集团化发展的态势。在腐败集团内部，已呈现出有领导、有组织、有分工、有目的的特征，形成了一个盘根错 节、网络纵横的关系网。官商勾结、官黑勾结频频出现。这一类案件往往涉案金额大、涉案人员多，给社会造成的危害极其严重。如原上海市委书记陈良宇案涉嫌厅级官员被判刑的就十多人；古井集团原董事长、亳(BO)州市政协副主席王效金这起腐败窝案中，他个人受贿人民币507万元、美元67万余元、港币5万元，最后被判无期，由于以王效金为首的高管腐败链贯穿古井集团采购、经销、广告甚至改制等各个环节，整个高管层几乎被“一网打尽”，目前已有十名古井集团原高管被判刑，此案堪称典型腐败窝案。

四是腐败从权力部门向社会各个部门蔓延。党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门是腐败的传统“高发区”，但近年来腐败不断向社会的各个部门和行业蔓延扩散，过去认为是“清水衙门”的一些部门和行业，如学校等腐败也呈现出多发态势，近期就有武汉大学后勤部原部长江建勤、副部长闵启武涉嫌贪污受贿被查处。

五是商业贿赂问题日趋严重。工程建设、土地开发、产权交易、医药购销、服务行业、商业零售等领域商业贿赂案件时而发生。要提成、拿回扣，办多大项目，收多少私利，已成为行业潜规则。一些省市交通、建设厅长一个个倒台，“前赴后继”就能说明这一问题。而且这一现象似向社会生活各个领域渗透，“办事要回扣，有回扣才办事”，已成为 3 一些人处事为人的基本准则，使公平、正义、诚信和法制原则受到严重冲击。

六是腐败潜伏期变长。90年代，腐败潜伏期比较短，领导干部有腐败问题，基本上立刻受到了查处，腐败官员案发时的职务与其开始进行腐败行为时的职务基本相同；但此后，腐败潜伏期不断增加，时间长达数年，官员在第一次进行腐败行为之后，到案发前的这段时间内职务上得到了升迁，出现了边腐败边升官的怪现象。

七是作案方式诡秘、手段智能化。随着法律制度的逐步健全和反腐败力度的不断加大，腐败分子也不断变换手法，作案方式和手段更加诡秘，有的在作案前就作好了防查的准备。如搞“曲线敛财”手法。他们利用职权为家属、子女经商办企业提供便利条件，聚敛巨额家庭财产；在工程建设、优惠政策的提供上为亲友打招呼、批条子，从中谋取利益；有的借企业转让、改造之机，通过压低资产估价，滥用担保和投资权利，以及企业破产报损等手段，逃避债务，隐瞒利润，化公为私等。与此同时，犯罪手段也不断向高智能化发展，不易被人发现。

八是向国(境)外潜逃，转移赃款赃物的腐败分子和涉案人员日益增多。随着对外开放的不断扩大，有的腐败分子利用对外经济合作交流的机会谋取非法利益，并把作案地选择在国外、境外，有的腐败分子将赃款赃物转移到国外、境外，有的涉案人员逃往国外、境外，滞留不归。如2005年商务部统计有4000人向国(境)外潜逃，卷走国有资产500亿美元。据最高人民检察院最近统计，我国目前有外逃贪官200余人。

九是家人涉入腐败现象增多。从近年查处腐败官员看，他们的背后往往有一个贪婪的“内当家”。夫妻双方在贪污受贿等方面夫唱妇随，相互配合。最近查处的原重庆市司法局长文强案，夫妻双双被查处，都属这类情况。同时还有一些领导的子女打着父母的招牌，经商牟利甚至招摇撞骗、诈骗敛财。夫妻双双入狱甚至全家人“赴汤蹈火”也并不少见。

十是腐败滋生的官员生活作风问题日趋严重。如果说“生活作风问题”在80年代还是一个很严重的腐败行为的话，到了90年代以后及21世纪初，这几乎已算不了什么，从近年来查处的腐败官员看，十有八九有“生活作风问题”。包“二奶”，养情人已经成为一些领导干部的时尚。近几年，贪官似雨后春笋般不断涌现，表现出“职务越来越高、数额越来越大、贪色花样不断翻新”的特点。

二、警惕潜在风险，增强防范意识

只有认识风险，才能有效防范风险。什么叫税务行业风险？当前究竟有什么风险？我对此作了初步的归纳。所谓风险是指对个人、单位容易造成直接的、致命的威胁和毁伤的思想、行为、事件。税收执法风险，就是具备执法资格的税 收执法人员在执行国家法律、法规所赋予的权力，或履行工作职责过程中，未按照或未完全按照国家法律、行政法规要求的行为执法或履行职责，侵犯、损害国家和人民群众的利益，给国家和人民群众造成损失所应当承担的责任。当前，税收廉政风险始终贯穿于税收执法和行政管理的全过程，在不同时期有不同的内涵和表现形式，并最终反映在某个环节上，也就是我们所说的廉政风险点。所谓行业风险，就是我们行业最为突出的是“四大威胁”。第一是麻痹思想的威胁。大家都知道，国地税机构分设以来，我们不论是税收规模还是队伍建设都取得了令人瞩目的成绩，特别是党风廉政建设，为近年来国税的改革发展和中心工作落实，提供了坚强的政治和纪律保证，我们的许多同志也由此开始麻痹大意，“一俊遮百丑”，在成绩面前“一叶障目”，盲目估计形势，从而对形势和队伍出现的风险视而不见。这种思想的包围，是当前国税系统内部一个带有普遍性和倾向性的问题，这是国税内部存在的潜在风险。第二是纳税人利益特别是不法纳税人利益包围的威胁。国税部门担负着为国聚财的使命，决定了国税部门和国税干部必须在社会主义市场经济、法制机制不够完善的体制，纳税人纳税遵从度偏低的情况下，与纳税人打交道，与金钱打交道，税收存在一定自由裁量权和执法随意空间，不法企业以行贿换优惠经常发生，国税部门和人员毫不夸张的处在腐蚀与反腐蚀的风口浪尖上，经受执法 与廉政双重风险，也就是行业风险的考验；第三是来自国税外部层层监督包围的威胁。从外部风险来看，风险的因素在不断增多，各级监督机关的“包围”不断加强。当前社会各界对我们的税收工作，特别是税收执法的要求越来越高，监督范围越来越广，监督的力度越来越大。自全国开展查处渎职犯罪专项行动以来，各级纪委、审计、检察机关等一直紧盯着我们国税税部门；同时，广大纳税人和社会各界对我们的监督力度也在不断加大。第四是法律对我们执法要求的威胁。大家都应当知道，在《刑法》当中专门明确了税务人员不征少征等五个罪名。作为行业这四大威胁，使国税税队伍的廉洁稳定面临着更加严峻的考验。

而对于个人，威胁我们人生的风险因素有三个：一是生理上的身体健康；二是自然上的意外或者说是天灾人祸；三是政治生命，威胁最大的是作风腐败。透过近几年来的案件和各种社会现象的分析，廉政风险对每个人有着极端的危害性，集中表现为五个方面：腐败威胁每个人政治前途和命运；威胁人身的自由；威胁家庭个人和经济；威胁家庭的幸福；同时腐败还威胁着身体的健康。这些都是十分现实而不容回避的问题。总之，我们必须认识存在的问题，才能有效去防范和化解风险。

三、筑牢拒腐防线,远离从政风险

（一）时刻警钟长鸣，切实增强廉洁勤政意识 一是要坚定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多数党员干部出问题，从根本上来讲，就是政治信仰动摇，理想信念丧失。这些违纪违法人员也有过辉煌的过去，较早地受到了组织的关心和培养，都是逐步成长起来的。但他们却忽视了对自己思想的改造，受到了“拜金主义”、“享乐主义”的侵蚀，最终走上了违法犯罪的道路。我们要好好思考一个问题，人的一生会遇到各种各样的考验，在人生的几步紧要关口，走什么样的路，做什么样的人非常关键，如果把握不好，就可能酿成终身大错。这些案件再一次证明，党员干部如果丧失了理想信念，就会失去精神支柱、失去灵魂。希望大家深刻反思，要坚持用科学的理论武装头脑，始终注重世界观的改造，不断加强党性锻炼，提高党性修养，保持必备的道德品质，坚持正确的人生方向，永葆共产党人的政治本色。

二是要珍惜个人前程。在钱的问题上，大家要清醒。不贪钱，什么人都害不了你；贪了钱，什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千万不要为了钱，葬送自己的前程。当公务员不容易，当到领导干部更不容易，大家都是经过了百般的努力，百里挑一，一层一层的激烈竞争，才走到今天这个位臵。我们的工资福利待遇比上不足，比下还是有余的。我想大家应该满足，并且我们的工资收入正在逐年稳定增长。如果为了几千、几万块钱，毁了前程，那是十分不值得 的。如果因为伸手敛财没了工作，被抓去坐牢，甚至走上不归路，那你敛财又为了谁？党和人民培养一个领导干部也不容易，你为钱违纪犯法了，纪检监察机关得处理你，我们也很痛心。不要以为是纪检监察机关跟你过不去，是你跟党纪国法过不去。对于违纪违法的党员干部，惩治只是手段，不是目的，惩治的最终目的是及时教育、挽救和爱护他们。同时，也是为了警醒和教育其他人不要重蹈覆辙。你违纪了犯法了，不处理你，对你是放纵，对其他人是误导，对党和人民就是不负责任。

三是要算好腐败“成本账”。人的一生是短暂的。一个人工作进步，事业有成，家人团聚，上贤下孝，其心坦坦，其乐融融，这应该是人生幸福的真正体现。一个有家庭的人，无论男女，都是家庭的主心骨、顶梁柱，上有父母，下有儿女，一个家庭少了男主人或女主人，就像一座大厦缺少了顶梁柱一样，就会倒下来，变得支离破碎。由于违法犯罪，一个人不仅无法孝敬养育自己的父母，照顾深爱自己的妻儿，而且还可能弄得父母妻儿人前抬不起头来。广大党员领导干部要克服侥幸心理，牢记“莫伸手，伸手必被捉”这一被众多腐败分子证实的铁律。第一要算经济帐。一个领导干部年收入七八万元总有吧，受贿几万元，就丢掉了固定的工作、固定的收入，丢掉了退休后的保障，完全是得不偿失。第二要算政治帐。一个党员干部个人的成长史，既有组织的培养 教育，又有个人的奋斗努力，一旦东窗事发，就会被党和人民抛弃，弄得个身败名裂的下场。第三要算名节帐。领导干部如做出许多损害党和人民利益的事情，同样也损害了配偶、父母、子女及亲属的名誉，使他们在精神上、名义上、道义上遭受重大损失。第四要算健康帐。收得不义之财，天天担心受怕，必定健康受损。从这四本帐中可以看出，一个领导干部的腐败行为被查处，他的经济损失、政治损失、名义损失、身心损失要比在位时的正常所得多得多，失大于得。明白了这个道理，大家应该很清楚该做什么、不该做什么了吧！

四是要保持心理和谐。心理和谐是指人的认知、情感、意志等内心活动处于平衡自然、协调统一的状态，并对外界事物抱以平静适度、热情友善的态度。非淡泊无以明志，非宁静无以致远，这是中国传统文化中修身养性的最高境界，只有淡泊世事之后，才会洞察世事；只有清心内敛之时，才会高瞻远瞩。有些人以金钱为财富，认为有了金钱才会拥有幸福。不错，在当前市场经济条件下，衣食住行、生老病死，没有钱是不行的。然而，如果把金钱作为唯一财富，利用职权，不惜以身试法，巧取豪夺，贪赃枉法，那将是十分危险的。党员干部特别是领导干部要注意看看周围四种人，一是到贫困地区去看看穷人，可以听民意、摸民情、把民脉，少些官气；二是到监狱去看看犯人，可以两相比较，对自己是 个警示；三是到医院去看看病人，可以使自己更加宽容善良，以平常心对事对物；四是到火葬场去看看死人，可以使自己大彻大悟，更加珍惜生命。作为公务员，大家应常怀一颗平常之心，看淡金钱，牢记党纪国法，严格要求自己，做到清正廉洁。每个干部职工都应当永远铭记：健康是最大的幸福，平安是最大的快乐，清廉是最宝贵的财富。我们都要深怀感恩之心，感恩组织的培养，感恩人民的信任，感恩时代的惠顾，这既是做人做事的基点，也是党性、人格、人品的重要体现。

（二）防微杜渐，严以律己，不断增强拒腐防变能力

胡锦涛总书记在十七届中央纪委全会上指出：“广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。”胡总书记的讲话，语重心长、内涵深刻，对每个党员干部都是严肃的提醒、谆谆的告诫。尤其是在信息高度发展的今天，资本主义的生活方式势必使人心旌摇荡，市场经济下的物质的丰富势必让人眼花缭乱，在这种情况下我们能不能经受得住各个方面的诱惑，经受住各种条件下的考验，就看一个人的自律能力。每位党员干部特别是领导干部要真正做到讲党性、重品行、作表率，需要时时 处处牢记责任，始终保持谦虚谨慎的作风，严格恪守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，从严自律，修身正心，在工作和生活中自觉做到“四慎”：

一是慎权。就是谨慎用权，时刻牢记权力意味着责任和义务。权力是把“双刃剑”，它是用来安邦济世、造福百姓还是谋取私利、纵容腐败，关键是看一个领导干部能不能正确对待和使用。从剖析上面讲的一些案例可以看出，领导干部不论职位多高、岗位多重要，一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，臵党纪国法于脑后，身不由己地跌入腐败的深渊。用权为公可以造福社会，以权谋私必然导致身败名裂；权力越大，责任越大，预防腐败的警惕性应当越高。党员领导干部要牢固树立正确的权力观，时刻牢记手中的权力是人民赋予的，为人民谋利益是领导干部行使职权的出发点和归宿，真正解决权从何来、为谁用权、怎样用权的问题。要增强公仆意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务；要增强责任意识，以党和人民的事业为最高追求，用党和人民赋予的权力为群众办事，为百姓造福，决不能把权力变成谋取私利的资本和工具；要增强自律意识，时刻保持清醒头脑，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要倍加珍惜组织对自己的信任，倍加珍惜为人民干事业的机会，倍加珍惜自己的家庭和前程，坚定理想信 12 念，永葆政治本色，真正做到既干净做事，清白为人，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是慎独。就是谨防自我放纵，在无人监督的情况下能够坚持原则、恪守道德。一个人在有人监督时不做坏事，还比较容易，难得的是独处一地也能保持这种美德。慎独，是对共产党员，特别是对党的领导干部道德水平的基本要求。要做到慎独，必须不断增强自我监督意识，习惯于“吾日三省吾身”，绝不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎独，还必须严守防线，自觉抵制形形色色的诱惑。特别作为一名领导干部，手中或多或少掌握着党和人民赋予的权力，因而常常成为一些别有用心者的结交、追逐的目标，面对金钱、美色等诱惑，如果把持不住自己，就很容易走上歧途。俗话说，七情六欲,人皆有之,特别是美色欲、占有欲、享乐欲，但欲如火,不遏则滔天燎原。每个干部要牢记:追求个人欲望,必须在道德规范之内,不能超越党纪国法,纵欲乱为,否则必然为欲所困、为欲所害。

三是慎微。就是注重小节，持之以恒地在细微处严格要求自己。任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。小恶不注意，任其发展，势必酿成大祸。所谓“大事看才，小事看德”，凡是一身正气的领导干部，必定是能在细微处严于自律的人，而那些小事上放纵自我的人，必然走向蜕变堕落。从不少案件的教训来看，其思想蜕变往 往是由一点一滴的“小毛病”逐渐演变而成的。其实，个人小节从来就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一个干部的作风和形象。如果对诱惑之“微”不严防，对蜕变之“渐”不严堵，最终必然突破思想防线。以“小节无所谓”原谅自己，放弃从严要求，是共产党人保持本色的宿敌。党员干部、特别是党员领导干部要始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生活情趣，地位高了，条件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能变，艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统不能丢，要始终保持共产党人为民务实清廉的政治本色和浩然正气。

四是慎友。就是择善而交。社会交往是人们社会活动的重要内容，党员和领导干部也不例外。然而，交往对象的选择，对一个人的影响很大，“近朱者赤，近墨者黑”。朋友有高下之分，交往有损益之别。交友受益，前提是交往正常、健康，那种虚于应酬、空耗时日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃报李的势利之交，有百害而无一利。现在社会上一些居心不良的人千方百计和领导干部套近乎，他们看中的是领导干部手中的权力资源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的。大家一定要辨良莠、分好坏，多交普通百姓朋友，多交学识高、品行好的朋友，对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的所谓“朋友”，一定要提高警惕、拒而远之。同时还必须坚持正确的 交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊俭朴的交往境界，节日一声问候，见面一杯清茶，既可以使自己身心轻松，又有利于培育真挚纯洁的友情。

有一个众所周知的试验：把一只青蛙丢进沸腾的热水锅里，生死关头，青蛙奋力跳出，死里逃生。之后，再把这只青蛙放进盛有凉水的锅里，然后逐渐加温。刚开始青蛙尽情地在水中享受温暖，等它感到水温无法忍受想跳出时，却为时已晚。

反思一些党员干部走上违纪违法的道路，又何尝不是如此。初时面对赤裸裸的拉拢腐蚀，往往都能定力十足，断然拒绝。但随着地位的升高、权利的增大，有的人自认为受党教育多年，在关键时刻能经受住诱惑、把握好自己，不会出什么事情，便逐渐松懈，放松了警惕性。从一般的吃吃喝喝逐步演变为赤裸裸的权钱交易，直到锒铛入狱，才大梦初醒，悔之晚矣。可见，无论面对怎样的环境变化，始终保持一种强烈的忧患意识和警觉意识，时刻警惕潜在的危险，是多么地重要。

廉洁与腐败，对于一个人来讲只不过是一念之差。我们都生活在这个流金异彩、诱惑遍地的世界。廉政风险是客观存在的，腐败离每个干部并不遥远，能否经得起、抗得住金钱、物欲的诱惑，防范住廉政风险，最根本的是要靠我们自己。人的一生中，其实就在做着两件事——选择和拒绝。警 惕潜在的危险，关键是面对形形色色的诱惑和干扰，必须坚守信念，明辨诱惑、抵制诱惑、战胜诱惑。越是小事越要留心，越是独处越要小心，越是顺境越要清醒，越是第一次越要三思而后行。

同志们，反腐败斗争事关党和国家的生死存亡，也事关每个干部职工和国税事业的前途和命运，我由衷希望我们的干部职工，为了国税事业和自身前途，为了家庭的平安和幸福，牢筑拒腐防变思想道德和党纪国法防线，经受住考验，抵制住诱惑，自觉养成良好作风，远离从政风险。以上发言，不当之处，请大家批评指正。谢谢！

第三篇：反腐倡廉形势分析报告(送审稿)

当前党风廉政建设和反腐败形势分析报告

曾超群

（2011年8 月5日）

同志们：

党的十七大报告指出：坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。对于这个问题，古今中外、历朝历代的开明君子和仁人志士都极其重视，并作过许多精彩的论述。可以说，“反腐倡廉”是一个永恒的社会主题，所以我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，旗臶鲜明地反对腐败。今天，我就围绕当前的反腐形势和风险防范，谈谈自己的认识和体会，与大家共勉。

一、当前的党风廉政建设和反腐败形势

从整体上看，目前反腐败总体形势是好的，但是，腐败案件在一些地方和部门仍然相当严重，反腐败斗争还面临着严峻形势。2010年全国纪检监察机关共立案139621件，结案139482件，给予党纪政纪处分146517人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5373人。当前发生的腐败案件,经过梳理,我把它归纳为以下10大主要特点：

一是涉案金额越来越大。改革开放之初，腐败案件涉案金额几千上万元已是大案,但对于当前腐败案件的涉案金额来说,已是小巫见大巫。近年来，腐败案件涉案金额已随着经济发展规模“水涨船高”，一个腐败案件涉案金额动辄就 是几十万、上百万，几千万甚至过亿元并不少见。如上海社保基金挪用案涉及金额32亿元；09年判处死刑的首都机场老总李培英受贿索贿2600万元，挪用资金8200万元。

二是涉案人员职务越来越高。建国之初，“开国大案”中腐败案件涉案人——天津市主要领导刘青山、张子善，也只不过是个地厅级。然而，近年来，腐败案件的涉案人员级别越来越高，地厅级、省部级干部腐败坠落“前腐后继”，陈希同、成克杰、陈良宇等政治局委员、人大副主任腐败案件不时出现。省内近期还有程海波等高官被查处。

三是集团腐败案件呈上升趋势。腐败案件由过去的单个人为主向集团化发展的态势。在腐败集团内部，已呈现出有领导、有组织、有分工、有目的的特征，形成了一个盘根错节、网络纵横的关系网。官商勾结、官黑勾结频频出现。这一类案件往往涉案金额大、涉案人员多，给社会造成的危害极其严重。如古井集团原董事长、亳州市政协副主席王效金这起腐败窝案中，他个人受贿人民币507万元、美元67万余元、港币5万元，最后被判无期，由于以王效金为首的高管腐败链贯穿古井集团采购、经销、广告甚至改制等各个环节，整个高管层几乎被“一网打尽”，目前已有十名古井集团原高管被判刑，此案堪称典型腐败窝案。

四是腐败从权力部门向社会各个部门蔓延。党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门是腐败的传统“高发区”，但近年来腐败不断向社会的各个部门和行业蔓延扩散，过去认为是“清水衙门”的一些部门和行业，如学校等 2 腐败也呈现出多发态势，这两年就有武汉大学后勤部原部长江建勤、副部长闵启武涉嫌贪污受贿被查处。

五是商业贿赂问题日趋严重。工程建设、土地开发、产权交易、医药购销、服务行业、商业零售等领域商业贿赂案件时而发生。要提成、拿回扣，办多大项目，收多少私利，已成为行业潜规则。一些省市交通、建设厅长一个个倒台，“前赴后继”就能说明这一问题。

六是腐败潜伏期变长。90年代，腐败潜伏期比较短，领导干部有腐败问题，基本上立刻受到了查处，腐败官员案发时的职务与其开始进行腐败行为时的职务基本相同；但此后，腐败潜伏期不断增加，时间长达数年，官员在第一次进行腐败行为之后，到案发前的这段时间内职务上得到了升迁，出现了边腐败边升官的怪现象。

七是作案方式诡秘、手段智能化。随着法律制度的逐步健全和反腐败力度的不断加大，腐败分子也不断变换手法，作案方式和手段更加诡秘，有的在作案前就作好了防查的准备。如搞“曲线敛财”手法。他们利用职权为家属、子女经商办企业提供便利条件，聚敛巨额家庭财产；在工程建设、优惠政策的提供上为亲友打招呼、批条子，从中谋取利益；有的借企业转让、改造之机，通过压低资产估价，滥用担保和投资权利，以及企业破产报损等手段，逃避债务，隐瞒利润，化公为私等。与此同时，犯罪手段也不断向高智能化发展，不易被人发现。

八是向国(境)外潜逃，转移赃款赃物的腐败分子和涉案人员日益增多。随着对外开放的不断扩大，有的腐败分子利用对外经济合作交流的机会谋取非法利益，并把作案地选择在国外、境外，有的腐败分子将赃款赃物转移到国外、境外，有的涉案人员逃往国外、境外，滞留不归。如2005年商务部统计有4000人向国(境)外潜逃，卷走国有资产500亿美元。

九是家人涉入腐败现象增多。从近年查处腐败官员看，他们的背后往往有一个贪婪的“内当家”。夫妻双方在贪污受贿等方面夫唱妇随，相互配合。原重庆市司法局长文强案，夫妻双双被查处，都属这类情况。同时还有一些领导的子女打着父母的招牌，经商牟利甚至招摇撞骗、诈骗敛财。夫妻双双入狱甚至全家人“赴汤蹈火”也并不少见。

十是腐败滋生的官员生活作风问题日趋严重。如果说“生活作风问题”在80年代还是一个很严重的腐败行为的话，到了90年代以后及21世纪初，这几乎已算不了什么，从近年来查处的腐败官员看，十有八九有“生活作风问题”。包“二奶”，养情人已经成为一些领导干部的时尚。近几年，贪官似雨后春笋般不断涌现，表现出“职务越来越高、数额越来越大、贪色花样不断翻新”的特点。

二、筑牢拒腐防线,远离从政风险

（一）时刻警钟长鸣，切实增强廉洁勤政意识 一是要坚定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多数党员干部出问题，从根本上来讲，就是政治信 4 仰动摇，理想信念丧失。这些违纪违法人员也有过辉煌的过去，较早地受到了组织的关心和培养，都是逐步成长起来的。但他们却忽视了对自己思想的改造，受到了“拜金主义”、“享乐主义”的侵蚀，最终走上了违法犯罪的道路。我们要好好思考一个问题，人的一生会遇到各种各样的考验，在人生的几步紧要关口，走什么样的路，做什么样的人非常关键，如果把握不好，就可能酿成终身大错。这些案件再一次证明，党员干部如果丧失了理想信念，就会失去精神支柱、失去灵魂。希望大家深刻反思，要坚持用科学的理论武装头脑，始终注重世界观的改造，不断加强党性锻炼，提高党性修养，保持必备的道德品质，坚持正确的人生方向，永葆共产党人的政治本色。

二是要珍惜个人前程。在钱的问题上，大家要清醒。不贪钱，什么人都害不了你；贪了钱，什么人都救不了你。当公务员不容易，当到领导干部更不容易，大家都是经过了百般的努力，百里挑一，一层一层的激烈竞争，才走到今天这个位臵。我们的工资福利待遇比上不足，比下还是有余的。我想大家应该满足，并且我们的工资收入正在逐年稳定增长。如果为了几千、几万块钱，毁了前程，那是十分不值得的。对于违纪违法的党员干部，惩治只是手段，不是目的，惩治的最终目的是及时教育、挽救和爱护他们。同时，也是为了警醒和教育其他人不要重蹈覆辙。你违纪了犯法了，不处理你，对你是放纵，对其他人是误导，对党和人民就是不负责任。

三是要保持心理和谐。心理和谐是指人的认知、情感、意志等内心活动处于平衡自然、协调统一的状态，并对外界事物抱以平静适度、热情友善的态度。非淡泊无以明志，非宁静无以致远，这是中国传统文化中修身养性的最高境界，只有淡泊世事之后，才会洞察世事；只有清心内敛之时，才会高瞻远瞩。党员干部特别是领导干部要注意看看周围四种人，一是到贫困地区去看看穷人，可以听民意、摸民情、把民脉，少些官气；二是到监狱去看看犯人，可以两相比较，对自己是个警示；三是到医院去看看病人，可以使自己更加宽容善良，以平常心对事对物；四是到火葬场去看看死人，可以使自己大彻大悟，更加珍惜生命。作为公务员，大家应常怀一颗平常之心，看淡金钱，牢记党纪国法，严格要求自己，做到清正廉洁。每个干部职工都应当永远铭记：健康是最大的幸福，平安是最大的快乐，清廉是最宝贵的财富。我们都要深怀感恩之心，感恩组织的培养，感恩人民的信任，感恩时代的惠顾，这既是做人做事的基点，也是党性、人格、人品的重要体现。

（二）防微杜渐，严以律己，不断增强拒腐防变能力

胡锦涛总书记在十七届中央纪委全会上指出：“广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。”胡总书记的讲话，语重心长、内涵 6 深刻，对每个党员干部都是严肃的提醒、谆谆的告诫。每位党员干部特别是领导干部要真正做到讲党性、重品行、作表率，需要时时处处牢记责任，始终保持谦虚谨慎的作风，严格恪守《廉政准则》，从严自律，修身正心，在工作和生活中自觉做到“四慎”：

一是慎权。就是谨慎用权，时刻牢记权力意味着责任和义务。权力是把“双刃剑”，它是用来安邦济世、造福百姓还是谋取私利、纵容腐败，关键是看一个领导干部能不能正确对待和使用。从剖析上面讲的一些案例可以看出，领导干部不论职位多高、岗位多重要，一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，臵党纪国法于脑后，身不由己地跌入腐败的深渊。用权为公可以造福社会，以权谋私必然导致身败名裂；权力越大，责任越大，预防腐败的警惕性应当越高。党员领导干部要牢固树立正确的权力观，时刻牢记手中的权力是人民赋予的，为人民谋利益是领导干部行使职权的出发点和归宿，真正解决权从何来、为谁用权、怎样用权的问题。要增强公仆意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务；要增强责任意识，以党和人民的事业为最高追求，用党和人民赋予的权力为群众办事，为百姓造福，决不能把权力变成谋取私利的资本和工具；要增强自律意识，时刻保持清醒头脑，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。

二是慎独。慎独就是谨防自我放纵，在无人监督的情况下能够坚持原则、恪守道德。一个人在有人监督时不做坏事，7 还比较容易，难得的是独处一地也能保持这种美德。慎独，是对共产党员，特别是对党的领导干部道德水平的基本要求。要做到慎独，必须不断增强自我监督意识，习惯于“吾日三省吾身”，绝不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎独，还必须严守防线，自觉抵制形形色色的诱惑。特别作为一名领导干部，手中或多或少掌握着党和人民赋予的权力，因而常常成为一些别有用心者的结交、追逐的目标，面对金钱、美色等诱惑，如果把持不住自己，就很容易走上歧途。

三是慎微。就是注重小节，持之以恒地在细微处严格要求自己。任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。小恶不注意，任其发展，势必酿成大祸。所谓“大事看才，小事看德”，凡是一身正气的领导干部，必定是能在细微处严于自律的人，而那些小事上放纵自我的人，必然走向蜕变堕落。从不少案件的教训来看，其思想蜕变往往是由一点一滴的“小毛病”逐渐演变而成的。其实，个人小节从来就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一个干部的作风和形象。如果对诱惑之“微”不严防，对蜕变之“渐”不严堵，最终必然突破思想防线。党员干部、特别是党员领导干部要始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生活情趣，吃苦在前、享受在后的精神不能变，艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统不能丢，要始终保持共产党人为民务实清廉的政治本色和浩然正气。

四是慎友。就是择善而交。社会交往是人们社会活动的重要内容，党员和领导干部也不例外。然而，交往对象的选择，对一个人的影响很大，“近朱者赤，近墨者黑”。朋友有高下之分，交往有损益之别。现在社会上一些居心不良的人千方百计和领导干部套近乎，他们看中的是领导干部手中的权力资源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的。大家一定要辨良莠、分好坏，多交普通百姓朋友，多交学识高、品行好的朋友，对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的所谓“朋友”，一定要提高警惕、拒而远之。同时还必须坚持正确的交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊俭朴的交往境界，节日一声问候，见面一杯清茶，既可以使自己身心轻松，又有利于培育真挚纯洁的友情。

廉洁与腐败，对于一个人来讲只不过是一念之差。我们都生活在这个流金异彩、诱惑遍地的世界。廉政风险是客观存在的，腐败离每个干部并不遥远，能否经得起、抗得住金钱、物欲的诱惑，防范住廉政风险，最根本的是要靠我们自己。

同志们，反腐败斗争事关党和国家的生死存亡，也事关每个干部职工和国税事业的前途和命运，我由衷希望我们的干部职工，为了天心经济社会又好又快发展，为了家庭的平安和幸福，牢筑拒腐防变思想道德和党纪国法防线，经受住考验，抵制住诱惑，自觉养成良好作风，远离从政风险。以上发言，不当之处，请大家批评指正。谢谢！

第四篇：建委反腐倡廉建设大会讲话

同志们

组织大家赴市看守所接受现场警示教育、听取市检察院关于预防职务犯罪形势报告会、召开预防职务犯罪工作经验交流会和撰写警示教育心得体会的基础上，根据市建委关于“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育月开展“五个一”活动的安排。今天由我来给大家上一堂反腐倡廉主题教育廉政党课。下面，从四个方面来讲一讲反腐倡廉建设问题：

一、必须切实提高加强反腐倡廉建设极端重要性和紧迫性的认识

反腐倡廉建设既是党加强自身建设的重要内容，反腐倡廉是一个世界性的话题。更是党的重要执政基础。和平建设时期，如果说有什么能对党造成严重负面影响的话，看就是腐败。所以加强反腐倡廉建设，伴随着党执政全过程的一项长期任务。党的十七大把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是党针对反腐败斗争的新形势，从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策和部署。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，突出强调要改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设。温家宝总理在国务院第一次廉政建设会议上，要求以加强对权力的制约监督为重点，深入推进政府部门反腐倡廉建设。由此可见党中央对反腐倡廉工作的高度重视，这既是关系到党执政地位的大问题;也是关系到合民心、顺民意、永葆江山不变色的大问题;更是检验我工作是否做到全心全意为人民服务，否做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋的大问题。王三运省长在省政府第一次廉政工作会议上提出，抓好新时期的反腐倡廉工作，要以强化对权力的监督制约为重点，以深化改革为动力，以制度建设为核心，着力从源头上防治腐败，为安徽科学发展、加快崛起营造和谐稳定的环境。因此，要认真领会、准确把握党中央、国务院、省委省政府对反腐倡廉建设提出的新要求，全面理解和贯彻党中央关于反腐倡廉建设工作的战略决策和部署，深刻认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，始终自觉地把反腐倡廉建设摆在重要位置，积极推进建设系统反腐倡廉建设，为黄山城建事业又好又快发展提供有力的思想政治保证。

要把加强反腐倡廉建设作为我委贯彻党的十七大和市委四届七次全会精神、加快建设现代国际旅游城市的重大部署来落实。党的十七大为我继续推动党和国家的事业发展指明了前进的方向。市委四届七次全会为黄山新一轮大发展绘就了宏伟蓝图，首先。加快建设现代国际旅游城市更是城市建设者必须深刻理解并为之努力奋斗的工作目标。加强反腐倡廉建设，严明党的政治纪律，加强宣传教育和监督检查力度，有利于我更加坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作;有利于我进一步解放思想，改革创新中保持正确的政治方向;有利于我切实增强贯彻落实科学发展观，加快现代国际旅游城市建设的自觉性和坚定性，自觉纠正与之不相适应的错误行为。

要把加强反腐倡廉建设作为我委保障民生、维护群众根本权益、促进社会和谐的重要任务来完成。建设系统要在全面建设小康社会的进程中发挥维护稳定、促进和谐的重要作用，第二。必须从促进社会和谐、维护群众根本利益的高度来认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。建设系统大部分工作事关民生，关系到和谐社会建设，维护最广大人民群众的根本利益应作为建设系统广大干部职工一项责无旁贷的重要任务，这与加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点是一致的因此，必须坚定不移地加强反腐倡廉建设，惠民利民，切实解决损害人民群众利益的突出问题，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平。

要把加强反腐倡廉建设作为推进城建事业又好又快发展的重要保障措施来抓紧抓好。加强反腐倡廉建设，第三。坚持思想道德建设与制度建设相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，有利于建立健全保障城建事业健康发展的长效机制，有利于完善科学有效的决策机制，有利于形成求真务实的良好风气和风清气正的政治生态环境，有利于支持和保护干部开拓创新、干事创业的积极性和主动性。市委四届七次全会号召把黄山建设成为现代国际旅游城市，这对城建事业发展提出了新的更高的要求。要把反腐倡廉建设放到更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对权力的监督，拓宽防治腐败工作领域，推进城建事业又好又快发展。

二、总结经验。切实找准建设领域反腐倡廉建设薄弱环节

委深入贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的战略决策和部署，近几年来。始终自觉地把反腐倡廉建设摆在重要位置，取得了一定的成效。一是深入学习党章党纪，组织党员干部观看反腐倡廉警示片，并邀请市纪委、监察部门领导作专题报告，联系工程建设领域典型贿赂案件，开展党风廉政、反腐倡廉警示教育，不断提高党员干部的思想政治素质;二是以加强作风建设、促进廉洁从政为主题，深入推进机关效能建设，不断规范领导干部从政行为，逐步增强党员干部为民、务实、清廉的意识;三是深化建设行政审批制度改革，简政放权，广泛开展政风行风建设，积极推行政务公开，主动接受群众监督，切实解决群众关心的热点、焦点问题，进一步树立建设系统廉政、勤政、为民服务的良好形象;四是针对易发、多发商业贿赂环节，不断加大整治和检查的力度，逐步建立和完善了治理商业贿赂的相关制度和长效机制，扎实开展治理商业贿赂专项工作，进一步了拓宽建设系统预防腐败的渠道;五是将依法行政、工程建设、干部人事、财务管理等重要工作纳入到惩治和预防腐败体系建设之中，以制度建设为抓手，建立健全了行政审批、工程招投标、建筑市场监管、干部管理等各项制度，严格落实党风廉政建设“一岗双责”将反腐倡廉工作和城建工作同部署、同检查、同落实，不断加大反腐倡廉源头治理工作力度。

必须清醒的看到建设领域仍然是违法违纪案件高发区，肯定成绩的同时。反腐倡廉的任务依然艰巨、繁重，工作依然存在这样或那样的问题和薄弱环节，主要表现在

一教育不够扎实

另一方面也有主观因素的影响，腐败现象之所以存在一方面有客观环境的影响。教育不够扎实是一个重要因素。有的单位没有把反腐倡廉建设作为基础性工作来抓，反腐倡廉教育的针对性、有效性不强，方式方法不能适应反腐倡廉形势的需要。

二认识不够到位

哪里就有可能滋生腐败，腐败是滥用公共权力、以权谋私的行为。哪里有公共权力。不分什么单位和部门。而一些单位和个人，总认为自己手中没权，没有腐败的机会，不需要加强反腐倡廉建设，对反腐倡廉工作存在错误认识。殊不知，这些年来的实际情况表明，腐败现象和不正之风是全面性的反腐倡廉建设必须是全方位的反腐倡廉建设的主体必须是全体性的各个部门、各个岗位都要参与到反腐倡廉建设中。

三理想信念存在偏差

社会成分多元化、生产方式多样化，改革开放和社会主义市场经济条件下。带来人们思想意识的多元化和价值观念的多样化，使一些人包括极少数党员干部的思想观念、价值取向、行为方式发生变化，理想信念发生动摇，不谋事、只为利，一些传统的非曲直、利益得失、尊卑荣辱被扭曲，一些领域道德失范、诚信缺失，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，社会责任意识、社会荣誉感、职业伦理弱化。对权力观存在错误认识，有权不用，过期作废“等等。

四制度执行不严

搞”上有政策、下有对策“执行落实中变样走调，反腐倡廉制度我都有。但是制度执行不严的现象还不同程度存在有的重制定、轻执行;有的制度实施时无检查、弱监督;有的无视制度的严肃性。一些制度往往停留在纸上、嘴上，而缺乏落实在行动上。少数单位包括委机关对出现的问题，好人主义盛行，照章处理的少，有章不循、有令不行、有禁不止、有法不依的现象依然存在

上述这些问题，凡此种种。虽然发生在极少数单位和个人身上，但其负面影响不可低估。如果任其滋生蔓延，任其侵蚀干部队伍，任凭少数害群之马损害建设系统的整体形象，其结果必将使政策法规执行走样、工作大打折扣。所以，对以上存在问题，必须予以高度重视，认真研究，并迅速采取强有力的措施加以改正。

狠抓落实，三、突出重点。全面推进反腐倡廉建设

就是落实中央指示的具体行动。当前和今后一个时期，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。中共中央已经颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》今年初又制定出台《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》这是当前和今后一个时期深入开展反腐倡廉建设的纲领性文件。省委省政府今年在全省深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动。加强建设系统反腐倡廉建设，必须以思想道德教育、制度建设、作风建设、勤政廉政、政务公开为重点，大力推进惩治和预防腐败体系建设，全面推进反腐倡廉建设各项工作的落实。

以思想道德教育为重点，第一。不断营造有利于反腐倡廉建设的氛围。防治腐败，教育是基础。古人说：志正则众邪不生，心静则众事不躁”腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题。大量的案例表明，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，一个人堕落为腐败分子的根本原因。反腐倡廉建设中，思想道德是第一道防线。贪官的问题，看似经济问题，实为政治问题、理想信念问题。对于党员干部来讲，从功臣到罪人，常常只一步之遥;从公仆到贪官，往往仅一念之差。这个“念”就是理想信念，就是对党的事业和国家前途的坚定信仰。实践证明，任何腐败行为的产生，都是思想道德、理想信念上首先出了问题。王三运省长在与新任正厅级领导干部集体谈话中强调：筑牢思想道德防线，最根本的就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，做到三个带头‘四个对待’即带头规范从政行为，带头执行廉洁自律各项规定，带头管好家属和身边工作人员，以平和之心对待名，以淡泊之心对待位，以知足之心对待利，以敬畏之心对待权。领导干部只有具备坚强的党性修养和良好的道德品质，才能正确对待和行使权力，正确对待和处理利益问题。因此，一是必须深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，打牢廉洁从政的思想政治基础;二是必须把学习和遵守党章作为重要教育内容，以树立正确权力观为重点，深入进行理想信念、党风党纪、艰苦奋斗教育;三是必须树立高尚的道德情操，追求高尚的生活情趣，加强党性修养和从政道德修养，各种诱惑面前眼不花、嘴不馋、手不伸、心不贪，自觉做到去贪求廉、去庸求进、去懒求勤、去俗求雅，自觉培养健康的生活情趣和高尚的道德情操，永葆共产党员为人民利益而不懈奋斗的优秀品格和革命气节。这里也提醒大家，谨记“四个千万不能”千万不能因为手中掌权就为所欲为;千万不能因为别人尊重而忘乎所以;千万不能对组织的告诫和提醒置若罔闻;千万不能做一失足成千古恨的蠢事。

以制度建设为重点，第二。强化制度执行力，大力推进惩治和预防腐败体系建设。制度是规范人的从政行为，以防权力失控、决策失误、行为失范的重要保证。党的十七大报告指出：坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这是党中央对反腐倡廉工作提出的新要求，也是今年我开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要内容。加强制度建设，强化制度执行力，从源头上解决腐败问题的有效途径，反腐倡廉的治本之举。因此，要把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的始终，把提高制度执行力作为反腐倡廉制度建设的重点，切实做到以制度来管权、管钱、管人、管事。一是完善制度。制度的生命力在于执行。制度自身完善，提高制度的执行力的前提。有的单位制度执行不力，究其原因，制度本身不严密、不科学，个重要因素。制度必须具有可操作性，与非、对与错，必须清清楚楚;什么可行、什么不行，必须明明白白，不能模棱两可、似是而非，实际工作中要行得通、管得住。要按照科学发展观的要求，通过开展反腐倡廉制度建设推进年活动，及时对制度进行梳理，该废止的废止，该建立的建立，该完善的完善，使制度本身不断适应形势任务的变化和要求，真正做到推进发展、服务大局。二是自觉执行。反腐倡廉制度作为约束、规范党员干部的行为准则，既要有强制性的一面，更应有自觉性的一面。制度只有建立在自觉的基础之上，执行才有最深厚的根基，这也是提高制度执行力的根本所在每一个党员干部、每一位同志都应自觉执行、模范遵守。三是严格追究。天下之事不难于立法，而难于法之必行。有了制度不执行，违反制度不追究，造成的后果比没有制度更糟糕。反复说过，言必行，行必果。这方面，机关要带头。对不执行制度、不按制度规定办事的不论涉及到谁都要严厉查处，使制度真正成为带电的高压线“

以加强作风建设为重点，第三。切实维护人民群众的利益。作风建设是党的建设的重要内容，事关党心民心，事关我国家的千秋伟业，反腐倡廉建设的重要基础。党的作风建设的核心是保持同人民群众的血肉联系。良好的作风，要体现到解决损害群众切身利益问题的实效中。人民群众往往是根据党员干部的一言一行、一举一动来判断党是否代表自己的利益。因此，每一位领导干部都要时刻牢记，权力是人民赋予的必须用来为人民谋利益。要把作风建设作为反腐倡廉的着力点，始终坚持”以民为本、为民解困、为民服务“核心理念，把解决好、维护好人民群众最直接、最关心、最现实的利益作为作风建设的出发点和立足点，把工作重心放在基层，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，体察民情，解民意，千方百计为人民群众排忧解难，切实保障人民权益，不断实现社会公平正义，促进社会和谐。

以廉政勤政建设为重点，第四。不断提升为民服务的能力。勤而不废，廉而不贪，中华民族的传统美德。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上强调：廉政和勤政，对干部的基本要求，也是加强反腐倡廉建设要达到两个互相联系的重要目标。抓勤政、促廉政，倡廉政、促勤政，二者是辩证统一的通过廉政建设，深入贯彻领导干部廉洁从政的有关规定，引导广大干部端正思想，弘扬正气，提高廉洁自律意识，规范从政行为，为勤政创造良好的外在环境;通过勤政建设，提高广大干部贯彻落实党的路线方针政策的能力和水平，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，提高为人民服务的能力和水平，为廉政建设打下坚实基础。加强反腐倡廉建设，既要毫不松懈地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设，使之相互结合、相互促进。

以完善政务公开为重点，第五。提高依法行政的能力。阳光是腐败的天敌，公开是预防腐败的有效举措。推行公开透明、阳光操作是保证权力正确行使，杜绝暗箱操作、预防腐败的有效途径。政务公开就是以公开透明为核心，以实现有效监督为目的提高政府效能，推进依法行政，密切党群干群关系，促进廉政建设的重要举措。要把政务公开作为廉政建设的切入点，将权力运行的每一个环节都置于有效的监督之下，特别是要把容易滋生腐败的工程招投标、质量监督、建设施工许可、新型墙材资金返退等重点部位和关键环节作为政务公开的重点，推动行政权力规范、公开、透明、高效，方便群众知情，便于群众监督，增强政府公信力，提高办事效率，推进办事公开，防止权力失控、决策失误和行为失范，建设法治、服务、责任和效能的政府部门。

四、明确责任。确保反腐倡廉建设取得新成效

各级领导干部义不容辞的责任。委属各单位、机关各科室要以高度的政治责任感，反腐倡廉建设是全党的一项重要政治任务。加强对反腐倡廉工作的领导。提高认识，加强领导，明确责任，立足创新，深入持久地抓好反腐倡廉建设。

提高认识，第一。使反腐倡廉建设融入到城建工作的全过程。要充分认识加强反腐倡廉建设，对于提高党员干部素质、保证城建事业健康发展、干部健康成长的重要意义，自觉把反腐倡廉建设融入到城建事业的方方面面。要找准反腐倡廉建设服务各单位中心工作的切入点和着力点，切实解决和有效预防党风政风不正而影响单位改革稳定和经济发展的突出问题，做到既依法依纪惩处腐败，又最大限度地调动广大党员干部搞建设、谋发展的积极性，营造鼓励和支持干事创业的良好氛围，使反腐倡廉建设的成效体现到促进各项工作上来，体现到提高党员干部的素质上来。

加强领导，第二。切实保证反腐倡廉建设责任的落实。委属各级领导班子和领导干部必须把加强反腐倡廉建设、落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来对待，作为严格的政治纪律来执行，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。主要负责人作为反腐倡廉建设的第一责任人，对反腐倡廉建设负总责，必须做到重要工作亲力亲为、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导班子其他成员要实行”一岗双责“按照分工各负其责。要真正把反腐倡廉建设放在突出位置，列入重要议程，不断健全领导机制和工作机制，充分发挥领导干部的模范带头和表率作用，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大干部群众，确保反腐倡廉工作落到实处、取得实效。这里，代表委领导班子向大家郑重承诺，坚决做到五个带头”即带头学法知法、带头秉公用权、带头勤俭节约、带头增进团结、带头履职尽责，请全委上下予以监督。

着眼创新，第三。不断提高反腐倡廉建设的实效性。反腐倡廉建设是一项长期、复杂和艰巨的工作。要坚持一切从实际出发，进一步解放思想、实事求是与时俱进，用新的眼光审视、判断和分析新情况、新问题。要不断创新工作思路和方式方法，增强工作的主动性、创造性和实效性，多谋创新之策，多出创新之招，多做创新之事。要切实提高廉政教育的针对性和实效性，提高廉政制度的前瞻性和系统性，进一步增强教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威摄力，使反腐倡廉建设更加贴近城建工作实际。

想引用胡锦涛总书记强调的要干干净净为国家和人民工作“中的干干净净”这四个字与大家共勉。希望大家始终绷紧廉洁自律这根弦，最后。时刻明晰法律与纪律的高压线“时刻明晰公与私的警戒线”把“干干净净”作为自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳为民。

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第五篇：反腐倡廉大会主持词

反腐倡廉大会主持词

同志们：

现在开会。

经县委研究决定，今天召开全县领导干部反腐倡廉教育大会，会议议程有两项：一是观看两部电教片；二是＃书记讲话。参加这次教育大会的有：县级班子全体成员，各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记，县直各部门、市驻鱼单位主要负责人、纪检组长（纪委书记）。

下

面，请大家观看这两部电教片。

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下面请＃＃＃同志作重要讲话，大家欢迎

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同志们，年末岁尾，春节即将来临，大家的工作都很忙。但是，这一时期也正是大家思想容易麻痹、松懈的时期。县委研究决定召开这次大会非常必要的、非常及时，也是借这个机会给大家提个醒，希望同志们越在关键时期越不要忘了廉洁自律。刚才，＃书记作了一个十分重要的讲话，这个讲话语重心长，寓意深刻，重点突出，态度鲜明。下面，我就贯彻落实这次会议精神，重点是落实＃书记的重要讲话，再强调两点：

一、认真学习贯彻落实＃书记的重要讲话精神

#书记的讲话，充分体现了县委、县政府反腐倡廉的坚强决心，也体现了县委、县政府对领导干部政治上的关心和爱护，有很强的指导性和针对性。#书记的讲话根据上级精神，结合我县党员干部队伍实际状况，深刻阐述了开展反腐倡廉工作的重大意义，向全县领导干部提出要做“六个方面”的表率，发挥好模范带头作用，以清正廉洁的自身形象和高尚的人格力量，带出#####好的党风政风和社会风气，这对于深入开展反腐倡廉工作，具有重要的指导意义。各乡镇各部门要抓紧召开党委（党组）专题会议，认真学习，深刻领会，结合本

乡镇本部门的实际情况，研究具体的贯彻意见，尽快向党员干部特别是领导干部进行传达，把思想统一到县委部署和要求上来，统一到这次会议精神上来。

二、严格执行县纪委两个《通知》精神

为了做好春节期间的党风廉政建设工作，县纪(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）委连续下发了两个《通知》，各乡镇、各部门要按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行职责，落实好《通知》精神，并结合实际贯彻执行。在此重申：一要严格执行公务用车管理规定，换届期间领导干部因岗位或职务变动工作用车，要从所在单位现有车辆中调剂解决，一律不得购买新车，确需购买新车，必须经市纪委批准。二要严禁滥发奖金实物补贴，不得以任何借口乱发奖金实物补贴，不得以任何名义突击花钱。三要严禁挥霍浪费。节日期间，各级各部门各单位之间不得搞相互走访，相互团拜和相互宴请，领导干部调整工作岗位不得搞相互迎送接风，不得用公款大吃大喝。领导干部特别是主要领导同志要切实担负起领导责任，以身作则、严于律己，率先垂范。对因思想不重视、措施不得力、工作不到位而导致节日期间发生严重问题的乡镇和部门，县纪委将根据党风廉政责任制要求追究有关领导的责任，典型案例予以曝光。

散会。