第一篇:几起化工低压电气系统事故的分析和防范(最终版)
班组安全学习材料2014-5-12
几起化工低压电气系统事故的分析和防范
化工生产电气设备多、用电负荷大、电气设备和线路分布面广,很容易导致各种电气事故发生。由于使用工器具不规范或不使用安全防护用品,往往会造成电气短路、触电及人身伤害等事故。因此,必须严格遵守《电业安全工作规程》(GB26860—2011)和化工企业安全操作规程中的有关规定。
一、几起具有代表性的低压电气事故分析 ⒈操作熔断器没戴绝缘手套和护目眼镜引起事故 某电工在装熔断器时由于没有带专用的熔丝起拔器,使用钢丝钳装RT0型熔断器。由于用力不匀,造成钢丝钳与另一相短路,上一级断路器跳闸;又因没有戴绝缘手套,操作人员手部受伤。
某电工对检修电源箱送电,没有执行企业内部规定“戴绝缘手套、护目眼镜”,在合塑壳断路器(200A)时,由于塑壳断路器内部短路,造成塑壳断路器上一级的熔断器爆炸,同时又将两旁平行布置的其他设备的熔断器砸坏。短路产生的电弧将电工的手、脸、眼严重灼伤。
由于检修电源箱所接负载较杂,电源箱工作环境较差,极易发生接地、相间短路故障,送电前首先要对检修电源箱进行接地、相间绝缘检查。当发现对地、相间绝缘不合格时,要查找原因、处置故障。在绝缘合格后,须戴绝缘手套和护目眼镜方可对塑壳断路器进行操作。
⒉螺旋式熔断器接线不当引起触电
某电工在更换RL1型螺旋式熔断器时,在螺纹壳将要拧出时,手碰到螺纹壳上引起触电,幸亏及时摆脱了电源。检查发现接线错误,相线进线接在螺旋式熔断器的螺纹侧。
正确的接线是进线应接在保险底座触点的接线端,安装于上方;连接瓷帽、螺纹壳的连接端安装于下方,与用电设备连接。这样在更换熔断器、旋出瓷帽后,螺纹壳上不带电,确保安全。
⒊试电笔金属裸露部分过长引起事故
某电工在对设备进行夜间巡视时,听到一台低压断路器内有异常声音,就用试电笔测试。将试电笔放在低压断路器的上端母线侧,因试电笔金属裸露部分过长,不慎触及支撑低压断路器的金属构架,引起短路故障,造成380V母线失压、冷却水泵停运。短路电弧造成电工脸部、手部灼伤。由于380V备用电源自动投入不成功,备用冷却水泵没有联运,导致双水内冷发电机出现冷却水中断,30s后发电机断水保护动作,造成运行中的发电机停机。
建议应将万用表、试电笔等工具的金属裸露部分用绝缘套套好,保证露出部分不超过10mm。低压系统开关屏内积灰后常常带电清扫,清扫用的毛刷必须将金属部分用绝缘胶带包扎好。⒋误合空气开关的烧伤事故
某企业合成车间泵房操作工打电话告诉某值班电工:2#液下泵需要试车。该值班电工到现场对电机进行了简单的检查后(该电机额定功率37kw,额定电流70A),告诉操作工可以启动。但是在操作式按下启动按钮后,电机未能启动成功,只是轰了一声。值班电工迅速到配电室检查该电机的回路,发现空气开关已经保护跳闸,就直接用手去合空气开关。瞬间,强烈的弧光从空气开关中飞出,并引发外面裸露的母排短路,合成车间低压部分断电停产,并当场导致该值班电工脸部、手部严重烧伤。
本事故原因在于电机本身出现故障,在第一次未走动成功时,电机主回路的接触器触头已经粘连而不能断开。该电工在发现空气开关处于跳闸位置时,没有进一步的检查,形成带负荷合闸是造成该起事故的主要原因。其次,该电工在合空气开关时,没有戴绝缘手套,也没有对脸部进行有效的防护,致使脸部、手部烧伤。再有空气开关本身有质量问题,作为负荷开关没有有效地灭弧。
二、防范措施 针对这些事故,在分析总结事故原因的基础上,应采取以下防范措施: ⒈加强电气安全管理,组织落实各种安全检查
⑴落实安全生产责任,实现各项安全目标。必须进一步规范工作票制度、工作许可制度和工作监护制度,确保不发生误操作事故。
⑵明确管理人员的职责,要求各管理人员分工合作,管理到位,组织得力,建设一支管理能力和责任心强的高素质管理队伍。
⑶认真组织各种安全大检查,比如周、月、季度、节假日、事故类比等,做到及时排查安全隐患,落实各项整改措施,把事故消灭在萌芽状态。
⑷加强事故事件管理,让员工从事故中切实吸取经验教训;进一步落实安全措施,加强应急方案的演练,在企业中塑造一种高度敬业的主人翁精神。
⒉完善各种规章制度、规程规范,落实各种安全技术措施
⑴严格遵守化工行业及电气专业设备检修规程,严格执行企业管理制度,严禁电工在单独操作;加强工作责任心,在检修中注意细节,杜绝敷衍了事、马虎行事。
⑵严格执行包机制度,要求各包机人员必须做到每天对其所辖范围内的电气设备进行巡检,争取早发现隐患早消除。管理人员每周进行一次全面的安全检查。⑶加强员工的安全知识和业务技能培训,全面提高员工的业务素质和安全意识。加大对员工的考核力度,消除习惯性违章,堵住事故的源头,防止各种安全事故的发生。
⑷对供电系统所有配电柜、电动机、接线盒、高低压线路、电缆接头及相关设备设施定期进行全面检查,并作为月检查制度固定下来。
第二篇:化工事故分析案例
目录
一、山东晋煤同辉化工有限公司“4.21”事故............1 二、重庆福安药业环废中心“11.21”事故...............2 三、建平县鸿燊商贸有限公司“3.1”硫酸泄漏事故.......3 四、黑龙江省鹤岗市旭祥禾友化工有限公司中毒事故......5 五、苯乙烯储罐物理爆炸事故..........................5
0 一、山东晋煤同辉化工有限公司“4.21”事故
1.事故经过
2011年4月21日8时23分左右,山东晋煤同辉化工有限公司供气车间检修施工现场因为旋风除尘器与气柜之间未作有效隔绝,气柜进口水封排水阀打开,水封水位下降后,导致气柜内的惰性气体通过进口水封倒流进入旋风除尘器,从而导致一起中毒窒息死亡事故,造成1人死亡、2人受伤、16人出现轻微中毒症状。
此前,于18日早晨6:00系统制惰结束前,供气车间主任宋某要求用惰性气打气柜至8400立方后,气柜进口水封用水封住,以便下一步气柜防腐作业,7:00系统处理完毕全厂开始停车检修。18日开始,该公司基建科科长等七人为利旧的旋风除尘器内部进行防火水泥浇筑作业,计划工期4天,已经施工了3天。19日,设备处安排人员对旋风除尘器进出口管道实施了连接点焊,为便于人员继续在除尘器内部作业,并在旋风除尘器顶部出口管道北侧割临时人孔,此时旋风除尘器已经并入工艺系统,即顶部出口管已通过下游的废热锅炉、洗气塔及煤气总管与气柜相连,前面已与南造气5台造气炉相连。21日,施工作业进入第三天,早晨6:30基建科科长等七人进入供气车间该旋风除尘器内部继续进行防火水泥浇筑作业,这是最后一天的工作,当天就可以按原计划完工。旋风除尘器与造气炉之间未采取可靠隔绝措施,旋风除尘器与气柜之间则是通过气柜进口水封进行隔绝。当日七人陆续出现中毒迹象。
2.事故原因(1)直接原因
气柜进口水封排水导致气柜内的惰性气体倒流进入旋风除尘器,从而导致作业人员中毒窒息。
(2)间接原因
①公司检维停车开车方案执行不到位、监督落实不到位,气柜空气置换没有得到落实;检修组织混乱,职责不明,权限不清,旋风除尘器并入系统后未与气柜之间采取有效隔绝方式。
②应急救援器材和防护器材配备不到位。
③施工作业现场管理混乱,安全通道不畅、施工作业安全措施未落实。
④主要负责人对安全工作不够重视,未落实本单位安全生产责任制、安全管理制度和操作规程,未及时督促检查本单位的安全生产工作,停车安全处理不彻底,留下事故隐患。
⑤山东晋煤同辉化工有限公司对员工的安全教育培训不到位,员工安全意识淡薄,自我防护能力、现场应急处置能力差。
⑥旋风除尘器事故作业工作程序错误,应先完成除尘器内部作业,最后连接除尘器进、出口管道,使得除尘器内部作业整个过程均处于安全隔绝状态。
3.防范措施
(1)制定完善的安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程,并严格落实和执行;(2)深入开展作业过程的风险分析工作,加强现场安全管理;制定完善的检维修作业方案;(3)作业现场配备必要的检测仪器和救援防护设备,对有危害的场所要检测,查明真相,正确选择、带好个人防护用具并加强监护;(4)加强员工的安全教育培训,全面提高员工的安全意识和技术水平;(5)制定事故应急救援预案,并定期培训和演练。 二、重庆福安药业环废中心“11.21”事故
1.事故经过
2011年11月21日,重庆福安药业环废中心溶剂回收工段进行丙酮回收时突然发生爆炸,回收塔精馏釜中的丙酮母液四处流淌,形成流淌火焰。待处理丙酮母液贮罐受到高温火焰熏烤发生爆炸,引起堆积在旁的废液桶不间断的燃烧爆炸。单层回收工段厂房部分钢结构屋顶被大火烧塌陷。根据火灾事故严重程度分类,该事故属于特大火灾直接损失超过100万元,造成一人烧伤。
2.事故原因(1)直接原因
进料时丙酮液冲击碰撞釜壁及蒸气加热盘管,静电积聚后放电,丙酮精馏釜爆炸后火焰四处流淌,附近丙酮K:罐和废液桶遇高热相继燃爆。
(2)间接原因
①回收塔进料口位置设计过高导致丙酮液容易静电积聚;②现场事故隐患监察不到位;3.防范措施
这是一起由设备设计缺陷导致静电火灾的安全责任事故。事故造成一人烧伤经济损失总计308.19万元。
(一)应该整改措施,即精馏釜进料管延伸至距釜底200mm处,并按相关标准完善管线及设备的静电跨接;(二)修订溶剂回收岗位操作法和回收塔釜清洗操作规程,补充氮气置换、氧含量检测及异常现象处置等规程;认真排查各类安全隐患,加强现场安全管理。
(三)事故后应清理投入生产批次的物料,洁净区所有物料全部清理封存,并对生产设备、仪器、设施进行全部检查,发现有异常损坏的要作全面的评估和验证
(四)对事故现场周边的消防泡沫进行收集处理,尽快将现场拦截的事故废水收集到事故应急池,并对现场进行清洗;立即与有关部门衔接,将应急闸门拦截的事故废水进行处理,彻底消除环境污染;确保在此期间污染治理设施正常运行,污染物处理达标排放。
三、建平县鸿燊商贸有限公司“3.1”硫酸泄漏事故
1.事故经过
2013年3月1日15时20分,在朝阳市建平县现代生态科技园区(以下简称园区)内,建平县鸿燊商贸有限公司2号硫酸储罐发生爆裂,并将1号储罐下部连接管法兰砸断,导致两罐约2.6万吨硫酸全部溢(流)出,造成7人死亡,2人受伤,溢出的硫酸流入附近农田、河床及高速公路涵洞,引发较严重的次生环境灾害,造成直接经济损失1210万元。
此前,2012年12月中旬,3号储罐注满硫酸后,罐体发生变形、渗漏。勾伟东决定在罐体外1-5节上用槽钢焊接加强圈加固罐体。2013年春节前,依次完成了3号、1号及4号储罐加固工作。春节过后对2号储罐实施加固。在焊接作业过程中,未将储罐内盛装的硫酸导出,未采取隔 离措施,也未对储罐内积存的气体进行置换,未对现场进行通风,直接在储满硫酸的储罐外进行动火作业。3月1日下午15时20分,5名焊工在2号储罐进行加固焊接作业时,罐体突然发生爆裂,罐内硫酸瞬间暴溢。爆裂致使罐体与基础主体分离,顶盖与罐体分离,罐体侧移10米,靠在3号罐上。爆裂产生的罐体碎片撞击到1号储罐下部连接管处,致使法兰被砸断,1号储罐内硫酸溢(流)出。最终两罐约2.6万吨硫酸全部溢(流)出,流入附近农田、林地、河床及丹锡高速公路一处涵洞。现场作业的5名焊工、会计王杰、司机张国华因硫酸灼烫全部遇难。当时在距离储罐30米左右临时工棚内监工的勾伟民、勾伟东侥幸逃脱,勾伟东身体烧伤。流入农田的硫酸又将放羊的农民蔡永华双脚烧伤,目前二人均无生命危险。
2.事故原因(1)直接原因
由于储罐内的浓硫酸被局部稀释使罐内产生氢气,与含有氧气的空气形成达到爆炸极限的氢氧混合气体,当氢氧混合气体从放空管通气口和罐顶周围的小缺口冒出时,遇焊接明火引起爆炸,气体的爆炸力与罐内浓硫酸液体的静压力叠加形成的合力作用在罐体上,导致2号罐体瞬间爆裂,硫酸暴溢,又由于爆裂罐体碎片飞出,将1号储罐下部连接管法兰砸断,罐内硫酸泄漏。是
(2)间接原因
①、无设计施工,建设硫酸储罐达不到强度、刚度要求。按照规范该硫酸储罐罐体许用应力为217MPa。在储罐储满硫酸后,罐体实际环向应力为180.9MPa,而建成的储罐的罐体许用应力是150MPa,罐体环向应力超过罐体的许用应力。又因储罐罐体焊接质量缺陷,导致罐体储满硫酸后发生变形、渗漏。
②、违规动火。在未采取有效隔离、通风等防范措施的情况下,于装满硫酸的储罐外进行焊接作业。焊接过程产生的明火,遇储罐内达到爆炸极限的氢气,引发爆炸。
③、无安全防护设施。硫酸储罐现场未设置事故存液池以及防护围堤等安全防护设施,导致2.6万吨硫酸溢流出,造成事故扩大,引发较严重的次生环境灾害。
④、企业非法建设。企业在该硫酸储存项目未经规划,未经环境保护部门进行环境影响评估,未经安全生产监督管理部门审批安全条件,未经发改部门办理项目备案,未经国土部门批准项目建设用地,未经建设部门审批施工许可,未办理工商营业执照情况下,在临时用地上非法建设硫酸储罐。
3.防范措施
(一)制定完善安全措施,将剩余两罐的硫酸安全运出,拆除罐体,清理场地。处理过酸土地、河床,按照省环保厅现场应急处置会议精神,制定处置方案,选择具有资质单位设计施工,对过酸土壤清理、填埋,恢复植被;制定农田复垦专业技术方案,开展复垦试种工作。
(二)严格建设项目审批程序,依法依规开展项目建设。项目审批备案工作中,工商、规划、发改、经信、土地、环保、安全监管、公安、消防和特种设备等监管部门及项目所在地园区管理机构要按照各自职责,严格依照有关法律法规的规定,正确行使审批职能。坚决杜绝未批先建、边批边建和超越职能审批的现象。建设单位要依法申请各项行政审批手续,严格依法办事;对项目勘察、设计、施工、监理等相关单位资质要严格把关,确保符合有关法律法规的规定。
(三)认真吸取事故教训,深入开展“打非治违”专项行动。认真吸取事故教训,深入开展安全生产“打非治违”专项行动,彻底排查、严厉打击未经批准擅自建设危险化学品项目,未经许可擅自从事危险化学品生产、经营,未经许可非法运输危险化学品等非法违法行为,坚决整顿治理、关闭取缔危险化学品非法 四、黑龙江省鹤岗市旭祥禾友化工有限公司“11.27”中毒事故
1.事故描述: 2015年11月27日凌晨,黑龙江省鹤岗市旭祥禾友化工有限公司农药除草剂生产车间内发生一起三人中毒死亡较大事故。11月26日早8时,胜农科技开发有限公司乙嘧酚中试班3人在旭祥禾友化工有限公司禾草灵车间3楼操作平台的310#和311#搪瓷反应釜中进行乙嘧酚中试生产,并于当天下午16时交班给另一3人小组继续生产。11月27日7时30分,接班人员发现3楼操作平台311#反应釜西北侧护栏处有3名工人倒地处于昏迷状态,立即报公司领导并报医急救,经医生确认,3人已死亡。
2.事故原因: 直接原因:乙嘧酚生产过程中可能产生甲硫醇,高浓度吸入甲硫醇将引起呼吸麻痹导致死亡。
间接原因:新产品乙嘧酚工业化试验运行中尾气甲硫醇的负压吸收和三级碱吸收系统的引风机吸风口与尾气的连接管道因气温低冻结堵死,使尾气碱液吸收塔完全失去吸收功能。乙嘧酚合成过程中含有甲硫醇的尾气不能及时吸收而发生外泄,引发在场的3名操作工人中毒死亡。
3.防范措施
一是在大众创业、万众创新的新形势下,深入分析小微企业安全监管面临的新情况、新问题,提前研究制定应对措施;二是危险化学品企业要严格依法生产经营,不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位和个人;三是严禁在危险化学品工业化生产装置进行试验性生产,新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产;国内首次使用的化工工艺必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证;四是危险化学品企业要认真制定“冬防”方案,做好防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电等工作,确保生产安全。
安监总局对重点行业领域风险进行了分析预测。在危险化学品方面,受雨雪冰冻等恶劣天气影响,危险化学品生产管线设备容易因冻裂、冻凝引发泄漏和火灾爆炸事故。要督促企业提前制定“冬防”方案,认真组织开展冬季安全检查,做好设备、管线等设施的防冻保温工作。
五、苯乙烯储罐物理爆炸事故
1、事故经过
2014年8月5日20时01分,某公司ABS装置原料罐区苯乙烯储罐V-103B发生物理爆炸事故,造成罐顶被掀翻到地面。事故发生后公司值班调度及值班人员迅速赶到现场查看,发现苯乙烯储罐V-103B罐顶被掀翻在地,罐体还有蒸汽状气体冒出,罐内温度急剧升高,已达到90℃,总调度室人员立即向集团消防队报警,3台消防车迅速赶到现场与公司当班人员开始用水及泡沫施救。事故于23时得以控制,罐内温度降到58℃,基本处于安全状态,内部的苯乙烯 已经聚合成黏稠固体状,事故围堰部分含少量苯乙烯废水次日送入公司污水处理系统进行处理。本次事故由于处理得当,没有发生着火、环保等次生事故。
2、原因分析
从2013年4月到2014年8月,苯乙烯在储罐内存放约16个月的时间,事故发生后,取样分析阻聚剂TBC已经耗尽,物料开始发生自聚合放热反应,加之夏季气温升高后促使反应加速,热量积累后更加速了反应,罐顶的呼吸阀阻塞,产生的苯乙烯蒸气不能及时排出,使罐压升高,直至造成储罐V-103B罐顶爆裂事故发生。
(1)直接原因
①该公司5万吨ABS车间属于长期停车闲置装置,没有按照公司《长期停(备)用化工物料管线和容器管理的暂行规定》对存有苯乙烯的储罐做好日常管理工作,没有建立温度等重要指标记录及报警设定,没有进行TBC的分析和补加,属于生产管理不到位。
②呼吸阀阻塞。事故发生后对V-103A/B罐顶的呼吸阀进行检查,发现都存在一定程度的堵塞情况,B罐比A罐要严重一些。呼吸阀的堵塞造成罐内产生的压力不能及时释放出去,这也是V-103B罐出现超压爆裂而A罐暂时没有出现这一情况的主要原因。
(2)间接原因
①安全隐患排查、危险辨识工作不力,没有及时发现苯乙烯长期储存可能存在的风险,监管力度不到位。
②罐内苯乙烯温度逐日升高达26天却没有人发现,对苯乙烯储存的安全要求思想麻痹大意,熟视无睹。
③对职工针对性培训及管理力度不够。
④安全管理“一岗双责”不到位,生产、设备管理人员工作不到位,执行力不足。5.相关制度不完善、执行不严。
3、防范措施
通过以上分析,发现装置停产中,对长期储存的苯乙烯日常温度监控显得十分重要性。由于对于物料危险性认知不足,从而导致储罐呼吸阀堵塞,造成爆炸事故发生。因此应当: 1.加强生产工艺管理,彻底堵塞工艺管理方面的漏洞;重新完善修订所有装置、厂际间管线的记录点、报警、联锁等数据及相关的操作规程,保证生产出现异常能及时发现、处理。
2.对确需长期储存的苯乙烯物料,不能存放在中间缓冲罐储存,必须存放到安全设施齐全的储罐,有稳定温度报警系统和正常制冷系统防止超温;要定期取样分析阻聚剂TBC含量,达到防聚效果。对现有的其他长期储存的危险原料、化学品进行统计,并制定妥善的措施进行处理,暂时无法处理的,制定具体的监控措施和应急预案。
3.认真执行原材料入厂检验制度,对引入的物料必须进行相应的分析,特殊扫线物料要分析评价,并做好记录。
4.由设备管理部门牵头组织各企业对呼吸阀等关键设备定期检查,做好确认工作,尤其在夏季或物料储存状况发生变化时,要缩短检查周期,加大检查确认的深入程度,每次检查都要有详细的记录。
5.认真吸取事故教训,加强对各级管理人员和操作人员岗位操作规程的培训。
第三篇:农村发生低压触电事故的原因分析及防范对策
农村发生低压触电事故的原因分析及防范对策
随着改革开放的不断发展,尤其是农电“两改一同价”之后,我国农村的用电水平发生了根本性的变化。农电事业的快速发展为农村经济的发展起到了积极地促进作用,今天电力已成为农村不可缺少的一部分,而且越来越被人们所重视。但是,由于农村的地理环境、用电特性等多方面的原因,造成了农村触电伤亡事故的屡屡发生。在我国农村,每年都有几千人触电伤亡,这些触电事故不仅给本人和亲属造成了极大地痛苦和伤害,同时也给当地的电力企业和社会带来了不必要的麻烦和损失。无数的触电伤亡事故教训,不得不引起人们的对此的各外关注和重视。
1、农村触电事故发生的原因
据有关统计资料分析表明:发生在农村的低压触电事故中,70%以上是在农村的架空线、接户线和临时用电线路上发生的。在所有构成触电事故的诸多因素中,仅有一个因素引起的触电事故不足10%,其余90%以上的触电事故是由两个或两个以上的原因引起的。由于触电事故往往发生的很突然,且常常是在刹那间就可能造成严重后果,因此找出触电事故的原因,恰当地实施相关的安全措施、防止触电事故的发生、安排正常的生产生活,都有重要的意义。综合农村的触电事故来分析,其产生的原因主要有以下几个方面:
1.1缺乏安全用电知识
安全用电知识普及不到位,缺乏用电常识使得农村居民安全用电意识和用电自我保护意识淡薄,普遍存在侥幸心理和麻痹思想。因此,安全用电自我保护意识的严重不足,是造当前成农村触电伤亡事故的重要原因之一。在农村尤其是经济比较贫穷的地区,由于相当一
部分人员的文化水平较低,在安全用电上仍处在一种盲区,不知道那些能动,那些不能动。由于缺乏应有的安全用电常识,所以随时都有发生触电的可能。因缺乏安全知识造成的触电伤亡事故,主要表现为以下几类形式:
1.1.1用湿手去触摸、插拔电器(如檫灯泡、开关、插座)时触电,或在灯头上装插销不慎触电。
1.1.2带电移动电气设备,因设备漏电造成触电。1.1.3用水清洗一些带电的家用电器。
1.1.4看到电线断落地面,不管有没有电,就赤手拨拉断落的带电导线。
1.1.5发现有人触电时,赤手拖拉触电者。
1.1.6使用不合格或报废的电器产品,电器外壳带电,人体碰到造成的触电。
1.1.7儿童触摸灯头或插座造成的触电。1.1.8儿童爬登电杆或变压器形成的触电。1.1.9非法窃电或盗窃电力设施形成的触电。
1.2不按规定装设剩余电流动作保护器(又称漏电保护器)或选用劣质的剩余电流动作保护器
随着农网改造工程的不断深入,农村低压配电网的健康水平有了很大提高。农村电网自投入剩余电流动作保护器之后,农村用电触电死亡人数大幅下降。但是由于一些剩余电流动作保护器不能可靠动作,致使一些部分农村地区的剩余电流动作总保护器投运率较低,严重影响了当前农村低压电网的安全运行和供电可靠性。其表现形式为:
1.2.1对于采用TT配电系统的配电台区,农村电网低压配电系统的剩余电流动作保护没有严格执行《剩余电流动作保护器农村安装运行规程》(DL/T736-2000)等标准,并实行“分级保护”原则的。
1.2.2因剩余电流动作保护器动作,而查不清动作原因,无法恢复送电时私自退出剩余电流动作保护器。
1.2.3不按规程要求做剩余电流动作保护器的定期试跳测试实验,导致剩余电流动作保护器不能正常运行使用。
1.2.4选用使用劣质的剩余电流动作保护器。农改后随着末级保护器安装率的提高,使得许多假冒、伪劣产品涌入农村电网,使得剩余电流动作保护器失去其应有的保护作用。
1.2.5总保护器选择使用不当,剩余电流动作整定值过大,使得采用多级剩余电流动作保护的总保护器误动作太多,且无法保护人身安全。1.3.1大风刮断导线或洪水冲倒电杆后未及时处理。
1.3.2开启式负荷开关(胶盖闸)、灯头及插座的绝缘护罩、护盖失落或破碎而未及时更换。
1.3.3瓷瓶破裂后漏电接地。1.3.4相线与拉线相碰。
1.3.5电动机绝缘或接线破损使外壳带电。1.3.6低压接户线、进户线绝缘老化或破损漏电。
1.3.7电杆拉线锈蚀,导线断股及接头老化,造成断线倒杆。1.3.8电器受潮、绝缘老化。
1.3.9电气外壳的保护接地或接零线断开。
1.3.10橡胶绝缘线护套、软电缆护套和绝缘层破裂。1.3.11软电缆接头绝缘包扎物选用不当或松散脱落。
1.3.12不按规程要求进行接地电阻摇测或检修巡视,接地电阻值达不到规程要求或接地点连接处接触不良,人碰到接地线触电。
1.4违章作业
1.4.1在检修线路或电气设备时,违反《电业安全工作规程》,约时停送电,以致造成线路还未停电或工作还未结束就开始工作或送电,致使工作人员触电。
1.4.2在带电线路附近检修另外的停电线路时,误登带电线路触电。
1.4.3未切断电源,带电移动有漏电故障的电气设备造成的触电。
1.4.4在架空线下面建房或起吊器材又无安全措施造成的触电。1.4.5趁供电停电之机,擅自在停电设备上工作。
1.4.6在带电线路附近新架线路时,因防护措施不到位,新架线路导线弹跳或碰触未停电线路上,造成触电。
1.4.7在线路防护区内违章作业,导致作业人员误触正在运行的带电线路,造成触电。
1.4.8带电搭接电源线或搭接熔丝时不慎触到闸盒上方带电部位,或带电修理电器时不慎触及带电部分造成触电。
1.5违章用电
在农村用电中,绝大多数农村居民用电图省事,不找电工安装接线,自己随意乱拉乱扯,违反供电部门用电先申请,安装修理找电工的规定是造成农村触电多的直接原因。具体表现为以下几种方式:
1.5.1私拉乱接电力线路用破旧导线拖拉地爬线、拦腰线等。1.5.2违反规定使用一线一地制照明,拔接地线时触电。
1.5.3临时用电时,直接用导线挂、钩架空线路上用电。1.5.4私设电网电鱼、电鼠的。
1.5.5电源电压不符,在380伏的电源上使用220伏的串联灯照明。
1.5.6不用插头将导线直接插在电源插座上,或将插头用导线直接接在电源线上用电。
1.5.7潮湿场所用电未采用安全电压。1.5.8随意操作带电设备。
1.5.9私自电器,比如用两根钢筋或铁条自制简易热水器,私接非标准电炉取暖等。
1.6设备不合格、工艺不规范
1.6.1低压架空线过低,对地高度、与建筑物的距离不符合规程要求。如架空线路和临时线路未按《农村低压电力技术规程》要求进行架设,交叉和跨越距离不够,当人误触这些“碰头线”、“拦腰线”、“地爬线”时造成触电。
1.6.2低压电杆拉线固定部位不合理,工艺不良,又无隔离绝缘子。
1.6.3导线接头不合格或用废铝线、铁丝等作电线。
1.6.4电杆和导线的机械强度不够,导线接头绑扎不牢,长期失修或受外力破坏,导致倒杆断线,人误触、误踩、误拾带电导线,造成触电。
1.6.5广播线、有线电视线与电力线安装距离不符合要求造成相互搭连。
1.6.6电气设备金属外壳未接地或接地不良。
1.6.7用绝缘层破损或老化的电线作进户线或电器引线。1.6.8螺口灯头与灯泡不符合标准要求,且零线、相线接错,使灯泡金属螺口带电外露。
1.6.9室内线路安装不规范,电器开关未控制火线,在断开电器开关检修时,虽然电器已停止工作,但由于开关控制的是中性线,电器内部仍然带电,从而发生触电。如单向开关误接在零线上,使灯头长期带电;将三孔或四孔插头、插座的保护极误接在相线上,造成电器设备外壳带电等。
1.6.10任意将刀开关放在地上运行。1.6.11用非绝缘物包裹导线接头或破损处。
1.6.12室内外布线安装不合格,导线绝缘层破损,电气设备带电部分外漏,人误碰造成触电。
2、农村发生触电事故的规律
根据对触电事故的原因分析,结合农村触电事故的发生频率我们从中可找到以下规律,即一强七多:
一强是指发生在农村触电事故的季节性强。每年的二三季度事故多,六~九月份最为集中。
七多是指:一是低压设备触电事故多;二是携带式设备和移动式设备触电事故多;三是电气连接部位触电事故多;四是临时用电事故多;五是电器误操作事故多;六是文化素质低的多、七是中青年、非电工的事故多。应当指出,在农网整改的前后,触电事故的规律可能随之变化。我们应在实践中不断分析总结其规律,为制定和完善安全措施、搞好安全用电提供可靠的依据。
3.1加强用电安全管理和用电安全知识的宣传普及教育,增强农村电力使用者的安全用电观念,强化农村电力使用者的产权管理意识。
电是一种具有危险性的商品,用电设备、电线和电线的敷设等必须符合技术标准要求,而用电者必须具有一定的安全用电知识和较强的安全用电意识,才能确保安全用电。供电部门应该加强同其他部门的协调,要充分利用广播、电视、报纸等媒体来加大在农村的安全用电宣传力度。一是要积极通过多渠道、多方式来加强安全用电常识的普及教育。比如和学校结合把安全用电常识带入课堂;把安全用电的电影送到农村;利用农村的赶集日印发一些安全用电常识等资料发给群众。总之,调动一切可以使用的手段来宣传安全用电常识,让人们杜绝违章用电行为,提高自我保护意思,减少触电事故的发生。二是通过在在危险地带设立警示牌和警示标语用来提醒大家注意安全。比如,在鱼塘附近有高压线,就要在鱼塘边写上“附近有高压电,垂钓注意安全”等警示牌;在变压器上应挂:“禁止攀登,高压危险”;在配电区域要有“行人止步,高压危险”,在极易攀登的杆塔上要写“禁止攀爬,杆上有电。”等标示牌。三是要广泛宣传《电力法》中按产权管理电力设施的规定,以增强电力设施产权所有者对用电设施的管理责任。一般情况下电力的使用者,就是用电设备、电线等产权的所有者。产权属于谁,谁就要对其安全性负责。如果因使用、维护、管理不当造成人员触电伤亡以及设备损坏,产权人就负有责任。有些农村电力使用者认为,只要是因电引发的事故,就是供电企业的责任,孰不知这是一种片面和错误的观点。
3.2加强技术投入,加大对剩余电流动作保护器管理力度,确保正确配置和选用
剩余电流动作保护器是农村安全用电最有效和最易实现的技术措施,剩余电流动作保护器的使用在避免和减少农村人身触电伤亡、监测电气设备漏电、减少电能损失等方面起到了明显的作用。因此,供电企业作为“两改”的具体实施部门,在安全技术上要严格把关,坚决杜绝伪劣的产品进入农村电网。同时,还要大力推广剩余电流动作保护器的分级保护,实行低压总保护(分支保护)、家庭保护,从技术上提高防范能力。事实已经证明:采用剩余电流动作保护器分级保护方式是实现我国农村安全用电防护工作,减少触电事故,提高电网供电的可靠性的根本途径,也是我国剩余电流动作保护发展的必然趋势。根据我国低压电网的供电方式、经济条件和剩余电流动作保护器的生产等情况来看,在农村低压电网中采用分级安装剩余电流动作保护器方式是可行的,也是最有效的。
3.2.1在具体实施过程中首先要加大末级剩余电流动作保护器的安装率和投运率,末级保护以防止直接接触触电为主要目标,各自保护面小,不干扰其他用户。城乡家庭进户线处和人们广泛接触使用的移动式电气设备、电动工具等都应选用额定漏电动作电流不大于30mA的高灵敏度、快速型剩余电流动作保护器。单相用电客户要优先选用带漏电、过压、过载短路保护功能的保护器,这样,单相用电户的所有异常情况都能受到保护。对发生触电后会产生二次性伤害的场所,如高空作业或河岸边使用的电气设备等,可装设漏电动作电流为10mA的快速型剩余电流动作保护器。其次是重视 处或各分支线的首端,其保护范围为低压电网的主干线(或分支线)、下户线和进户线,同时也作为末级剩余电流动作保护器的后备保护。其额定漏电动作电流应根据被保护线路和设备实际漏电流来确定。由于这两级剩余电流动作保护器构成了一个漏电分级保护网,省以下各级电力部门,包括乡(镇)供电所,都应配备专(兼)职人员对电网安全和剩余电流动作保护器进行管理。使用单位在选用某一产品时,应对产品的功能和性能指标进行使用前的测试,只有经过功能性能测试合格的产品方可允许安装到现场。各县级供电部门应配备必要的测试设备和合格的专职人员,以保证这一措施的实施。同时应单独设立或分片设立剩余电流动作保护器维修点,以确保对损坏的剩余电流动作保护器能及时进行维修。县、乡供电部门应定期抽检剩余电流动作保护器的运行情况。末级剩余电流动作保护器属用户资产,供电部门有责任宣传、指导、检查,监督其安装使用和加速普及,为保证质量,方便管理,有条件的可统一采购、统一安装,以户建档。剩余电流动作总保护器是电力部门的资产,应选用投运率高,同末级保护能合理配合的剩余电流动作总(分支)保护器。每台剩余电流动作保护器的安装投运,都应明确运行责任人,配备试跳运行记录,正确记录投运试验情况、定期试跳情况、运行中跳闸情况、恢复送电时间、故障原因及异常情况等。县级供电部门还应给乡级供电所配备漏电保护性能指标的现场测试仪器,组织对农村电工培训。乡供电所每年组织对配电台区实际漏电电流和剩余电流动作总保护器性能进行一次现场测试,做好记录、评价,以确保剩余电流动作总保护器处于完好状态。
3.3加强设备的日常巡视、维护,确保设备正常运行
农电体制改革之后,许多地方的农村配电设施在尚未接收,但管理权已转为供电所管理,维管费也收归供电部门,配电设施每年进行维护检修的费用,农村集体一般不愿支出。他们认为,属于供电方管理,就应由供电方出资。但供电方未接受产权,不愿出资维修。这样
就容易造成设备失修,出现事故。在农村集体所有权的配电设施未移交供电方的情况下,供电方应及时提取折旧和维护费用,定期进行设备检修,确保设备的安全正常运行。一是通过农电工的常态督查,及时指出和整改居民用电中的不安全隐患;二是要加强安全思想教育,帮助农民树立顾全大局保电网安全和人身安全的思想观念。通过让居民用户树立安全用电意识,自觉遵章守规来支持和协助电力部门做好电力线路防护区的清障工作;三是要紧紧依靠当地政府、积极协同村委会做好电力线路防护区内树木的修建工作,适时和绿化部门做好沟通,避开电网保护区进行植树造林。四是要加强农村的动力和临时用电管理工作。由于农村用电具有点多、面广、线长,动力和临时用电多,给安全用电工作带来很大困难。加之本地农电工的减少,在农忙季节,可能管不过来,因此要根据季节特点及时调配,加强农村用电管理人员。同时注意及时与农户签订临时用电安全责任书,发放安全用电须知,加强三级保护和安全用电巡查。五是要经常对电器设备进行全面安全检查,检查的主要项目有:①检查有无漏电情况。②检查绝缘老化程度。③检查有无裸漏部分。④检查设备安装有无违规情况。六是电气设计和安装必须遵照有关规范进行:①实行单机单闸,不允许一闸多用。②一般不要带电操作,断电检查时,必须挂“告示牌”。③带电操作时,必须穿绝缘鞋,带绝缘手套,用绝缘工具。由专业人员讲解操作要领,并现场监督。④对有关人员经常进行安全用电常识教育。
3.4加强内部安全管理,杜绝“三违”现象发生
教育员工牢固树立“安全 《电业安全工作规程》的自觉性。严格进行两票的考核与贯彻,重视电气安全公用器具的管理,切实落实好 理,要逐步建立以社会保险赔偿为主的新的运行机制,并可通过家用漏电保护器设备投保,进一步增大用电投保范围。
3.7建立和完善农电安全经济保障体系
物价部门在确定同网同价时应考虑一定比例的农电安全基金和电力设施维修基金,主要用于人身触电事故、电力设备丢失、损坏的经济赔偿和奖励保护电力设施的有功人员。
3.8加强居民客户端的线路安装,规范室内配线,提高安全用电的可靠性
一是规范客户受电端建筑物内的配电线路设计、施工工艺标准和要求,通过对新建或改造的客户建筑物的室内配电部分,实施以局部三相五线制或单相三线制,取代TT或TN-C系统中的三相四线制或单相二线制配电模式,可以有效实现客户端的保护接地。所谓“局部三相五线制或单相三线制”就是在低压线路接入客户后,客户要改变原来的传统配线模式,在原来的三相四线制和单相二线制配线的基础上,分别各增加一条保护线接入到客户每一个需要实施接地保护电器插座的接地线端子上。为了便于维护和管理,这条保护线的室内引出和室外引入端的交汇处应装设在电源引入的配电盘上,然后再根据客户所在的配电系统,分别设置保护线的接入方法。
二是规范客户端的室内配线和安装工艺,严格按照《农村低压电力技术规程》要求进行电器安装。同一场所的电器进线方式要统一,如配电盘的开关进线为面向配电盘,三相四线从左到右为N、A、B、C;单相排列为中性线、相线。所有电器设备的开关均应控制相线。要特别注意插座的接线要求,必须是:单相2孔插座,水平安装时面对插座的右接线柱接相线,左接线柱接中性线,垂直安装时插座的上接
线柱接相线,下接线柱接中性线;单相3孔插座,面对插座的上孔接线柱在TT系统接接地线,在TN-C系统接保护中性线,右孔接线柱接相线,左孔接线柱接中性线;三相4孔插座,面对插座的上方接线柱在TT系统接接地线,在TN-C系统接保护中性线,相线则由左孔接线柱起分别接A、B、C三相。不同电压的插座安装于统一场所时,应有明显区别,且插头不能相互插入。
3.9杜绝违章用电行为,提高安全用电意识,防患于未然 客户在使用电能的时候,要严格遵守《农村安全用电规程》,杜绝用电违章行为。一是要严格按照电器使用的说明书操作,对需要采取保护接地的电器设备,一定要根据自己所在的电力系统选择相应的保护接地方式。二是要经常试验RCD的动作可靠性,对不能正常动作的要及时通知供电部门进行更换或维修,在发现RCD动作后无法正常投远时,要及时检查故障原因,待故障设备排除后,方可送电,严禁私自退出RCD的运行,强制送电。三是要根据自己的用电负荷合理选择熔断器和熔丝的大小,严禁用铜、铝线替代熔丝,尤其是采用接零保护的电力客户,如果不按规定选择使用熔断器和熔丝,电器设备一旦发生漏电故障,短路电流就不能使熔丝及时熔断,断开电源,使得接零保护难以发挥其应有的保护作用。这是因为该系统是利用设备绝缘损坏碰壳时,形成的单相金属性短路,产生的足够大的短路电流而使过流保护装置迅速动作,来切断漏电设备电源的。如果熔丝选择的熔断电流值大于短路电流值时,熔丝就不能及时熔断二失去切断电源之作用。四是不能以为安装了RCD就可以万事大吉了,任何丝毫的侥幸心理都会成为安全用电的隐患。
4、结束语
总之,要减少或杜绝农村人员触电,必须引起全社会方方面面的重视,从人的思想上,装备的配备上都应该不断提高,同时,还必须树立以人为本的安全管理理念,做到在使自己不受伤害的同时,不伤害别人也不被别人伤害。只有这样,才能使农村人员的触电伤亡越来越少,才能使我们的家庭、我们的企业、我们的社会平安、稳定、巩固、发展。15 页 共 15 页
第
第四篇:事故防范和整改措施
一、挂牌原因
1、事故经过
2013年5月1日,白岩水厂电钳班班长某某、组员某某在对虹吸滤池地坪积水排水管道防腐时,因楼梯滑动,某某不慎从梯顶摔下受伤,经逢春煤矿医院检查,发现左手桡骨撕裂。水厂厂长代兵随即向安全保卫科科长丁德荣汇报,所里也成立了事故调查组,对白岩水厂事故现场、电钳班进行了事故情况调查。
2、事故调查情况
(1)电钳班班长某某排班时,未使用录音笔,未填写班前会记录;
(2)虹吸滤池地坪积水排水管高度约4.6米,无高处作业措施;
(3)防腐作业使用2.5米铝合金楼梯,脚板为坏后自制的铁脚板,不防滑;
(4)虹吸滤池地坪积水排水管防腐工作为班长某某临时安排工作,未向厂部汇报。
3、原因分析
(1)某某进行高处防腐作业时,自主保安意识差,不慎从楼梯上摔下是造成此次事故的直接原因;
(2)某某在进行高处防腐作业时,对现场危险因素分析不透,无安全防范措施,是造成此次事故的主要原因;
(3)白岩水厂对电钳班当天工作安排不清楚,高处作业未制定安全技术措施是造成此次事故的重要原因;
(4)作业现场无管理人员跟班,现场安全监控不到位是造成此次事故的又一原因。
4、事故定性
此次事故时员工自主保安意识差、高处作业无措施、未采取安全防护造成的骨折轻伤事故。
5、处理结果
除对事故责任人及相关负责人给予扣款和安全计分外,还根据《水电所五个重点安全管理办法》(水电发[2013]43号文)第一章规定,6个月内将白岩水厂列为“不放心车间”进行管理,挂“不放心车间”警示牌。
二、挂牌时间
2013年5月10日,水电所安全保卫科到白岩水厂挂“不放心车间”警示牌。
三、存在的问题
在生产过程中,诱发事故的因素很多,总结有以下几个方面:人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素和管理上的缺陷。
1、人的不安全行为是主要问题 人的不安全行为就是我们平时所说的“三违”,既违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和操作规程。在作业现场及时阻止了人的不安全行为,也就降低了事故发生的概率,使危险降低到较小的程度。产生不安全行为的因素主要有以下几条:
(1)侥幸心理
侥幸心理是支持违章作业的主要心理因素,也是各种安全事故频发的主要原因。有这种心态的人,大多不是不懂安全操作规程,缺乏安全知识,也不是技术水平低的原因,而是“明知故犯”。例如,我们现场的“低、老、坏”现象反复出现,就是操作人员图省事不按章操作,当有人监督检查时,能够劳保穿戴齐全,检查人员一走,马上又会故伎重演。
(2)麻痹大意,盲目自信
麻痹大意是造成违章和事故的主要心理因素之一。在生产现场,劳保护具穿戴不齐全、不采取任何措施盲目进行作业,不进行防护、危险因素分析不认真等行为都是盲目自信、麻痹大意的表现。
(3)逞能心理和习惯、从众心理 表现为一些人为了显示自己“艺高人胆大”的能耐,往往会头脑发热,不遵守操作规程,干一些愚蠢和冒险的事。例如:高空作业不系安全带,安全设施不齐全、防范措施没有到位、不具备开工条件而盲目施工。
(4)惰性心理
一些员工在工作中总想省点事,偷点懒,为了少出力,常常简化程序,而忽视了安全。对生产现场出现的小漏洞、小问题不够重视,有的甚至认为出现这些小问题是不可避免的、是合理的,不主动去整改。
(5)情绪波动,思想不集中
一些员工往往受到社会、家庭、人为等方面因素的影响。要么烦躁不安,思想分散,注意力不集中,工作上不专心,操作中顾此失彼手忙脚乱;要么兴奋、得意忘形。这两者都会增大工作中的安全风险。
2、物的不安全状态 物的不安全状态对企业来讲主要是指工具和设备、设施的缺陷,也包括特殊物质或设施能量的意外释放所造成的安全危害。通俗的讲就是现场的设备、设施是否带病作业,存在安全隐患;对特殊物质(液氯)和关键部位(如滑坡地带、管道支墩等)是否采取了有效的安全防护措施等。
3、环境因素 环境条件对现场安全生产的影响是复杂而多变的,如湿度、台风、暴雨、严寒、酷暑等恶劣环境,对现场的安全影响极大。
4、管理缺陷 在安全管理过程中,管理和监督上的缺陷导致的结果往往就是造成了人的不安全行为和物(工具、设备、设施)的不安全状态,虽然不是造成事故的直接原因,但有时却是导致事故的本质原因。
四、整改措施
因管理缺陷而导致人的不安全行为能促成物的不安全状态,而物的不安全状态又在客观上形成了人有不安全行为的环境条件。因此,在安全生产管理过程中,对人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷这三个方面,进行严格控制,并采取有效措施预防环境因素对安全生产的不良影响。
针对以上四个因素,并结合水厂实际生产情况,提出以下几点整改措施。
1、纠正员工的不安全心理,提高员工安全意识
(1)管理者
第一、加强管理人员的主动管理意识。特别是员工的思想动态管理上更应具备主动性和预见性,要随时分析掌握其情绪,观察其行为,发现不良倾向,及时进行教育和纠正,做到预防为主、防患于未然。
第二、加大管理人员的学习力度。管理人员要自主学习安全知识,熟悉各项安全管理制度,对本单位各岗位的安全风险、操作规程熟练掌握。
第三、对员工进行全面培训。对员工坚持不懈的开展技能教育、素质教育、岗位安全知识、岗位操作规程、法律法规和管理制度教育,对关键装置、岗位、重点要害部位进行重点培训。
第四、加大对细节的管理。隐患无大小,一个小小的安全隐患,有可能会造成巨大损失。
第五、抓好班组长管理者。安全隐患和事故常常发生在这些最基层的管理者身边,首先抓好班组长责任心的培养,平时要严格要求,采取压担子、定指标,定期进行考核等有效措施,使其认真履行班组安全员的职责。其次提高其管理能力,对班组长的日常班组管理勤检查,使其管理水平真正达到要求。
(2)被管理者
员工是现场操作者,也是各种安全事故发生后最大的伤害者,因此抓好员工的安全意识和行为教育是安全管理工作的重中之重。
首先,要使员工安全意识彻底转变,只有员工自身防范意识提高了,才能保证自身本质安全。员工安全意识提高必须做到以下几点:一是加强学习,学习操作规程和安全管理制度,靠规程和制度来约束自己的意识和行为。二是主动服从管理,自觉克服急躁心理,不盲目蛮干。三是自觉分析岗位风险、自觉进行隐患排查,只有知道风险才会知道害怕,才能避免无知和违章,真正做到预防为主。四是严格自身要求,不简化程序操作。五是保持良好的心态,不能把家庭或其他矛盾造成的不稳定情绪带到工作中。六是正确处理安全与效益的关系,认识到安全是最大的效益。
其次,要使职工都参与到安全工作中去。因为安全事故在各种工作场所、各种工况和环节都有可能发生,因此安全管理需要全员、全过程参与,动态监控。
2、控制人的不安全行为
控制人的不安全行为,应主要从以下几个方面入手:
(1)杜绝违章指挥。各级管理人员在现场下达各种施工指令前,应先考虑是否具备安全生产的条件,是否符合相关的安全规定,不冒然发号施令;在现场指挥要发出正确的指令,或在遇到紧急情况时要做出正确的判断,以避免事故的发生或降低事故损失
(2)做好安全教育和培训工作 安全教育培训工作是企业实现安全生产的一项基础性工作,安全工作强调以人为本,人的安全素质的高低,安全意识的强弱,从根本上决定了建筑施工企业安全管理工作的成败。
(3)做好安全技术交底
在工作前要细致地做好安全技术交底,对现场的危险因素进行分析,做好安全防护工作,尤其是高空作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。交底要做到详细、及时,一定要按照程序不走样的交到每个人,不可走过场,应付了事。
(4)用制度控制人的不安全行为 没有规矩,不成方圆。任何企业的安全管理,始终离不开安全标准和制度建设。要根据生产的实际情况,制定各项管理制度和操作规程,把每一项涉及安全生产的工作制度化、规范化、标准化,并通过严格的制度约束,认真落实到班组、落实到现场、落实到岗位、落实到人员,消除隐患。
3、降低或消除物的不安全状态 物的不安全状态直接关系到安全生产,因此要最大限度降低或消除物的不安全状态。
(1)严格检查工器具 完好的工器具是员工作业最基本的要求,工具不符合要求,施工安全就没有保障。因此,作业时必须使用合格的安全用具、安全工具,修理后的工器具必须符合使用要求。
(2)加强设备和设施的安全检查 加强和完善设备和设施的安全管理、日常维护和保养,杜绝和防止设备因带病使用和安全设施缺乏日常维护而带来的安全隐患。
(3)控制能量的意外释放 对液氯要制定严密的措施和制度,防止其泄漏造成事故,最大限度地降低其危险程度;对滑坡地带、供水管道、供电线路等事故易发点加大安全检查力度。
(4)加大设备设施巡视力度 水厂的设备设施大多数使用年限都较长,其故障发生率较高。巡视时,必须严格巡视制度,严禁“走过场”
4、做好不良环境下的安全预防工作 根据工作的特点和生产的具体条件,对影响安全生产的环境条件采取相应的、有效的安全措施来预防,并建立相应的应急机制,预防事故、减少损失。
5、减少管理监督上的缺陷 生产实践表明,由于企业管理混乱,造成人和物的积极因素得不到充分发挥,不安全因素得不到有效控制,引发了很多安全事故。
减少安全管理上的缺陷应主要做到以下几个方面:
(1)健全各级安全管理组织机构,配备足够数量的安全管理人员;健全安全管理责任制,明确责任,认真考核。
(2)建立健全的各项规章制度,严格检查执行。
(3)保证安全投入,落实安全措施,改善和提高系统的可靠性和安全性。现场发现的隐患及时消除,建立监督反馈机制。
(4)加强施工方案(安全技术措施、应急预案等)的管理,做到一事一措施,在现场执行时不走样,减少管理、技术失误。
(5)严格执行《水电所安全生产现场管理制度》,坚持管理人员跟现场,严把现场安全关。
第五篇:防范和遏制重特大事故工作方案
XXX煤业公司防范和遏制重特大事故工作方案
为认真贯彻落实国家和省市县关于安全生产工作的决策部署,根据国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》(安委办„2016‟3号)、《XX市防范和遏制重特大事故工作方案》(X市安委发„2016‟8号)和《XX县防范和遏制重特大事故工作方案》(X安委发[2016]4号)文件要求,结合我公司安全生产实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持标本兼治、综合治理,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移,超前辨识预判岗位、区域安全风险,通过实施制度、技术、工程、管理等措施,有效防控各类安全风险;加强过程管控,通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度,及时发现和消除各类事故隐患,确保安全生产。
二、工作目标
以贯彻落实国家安全生产监督管理总局文件(安监总煤调„2016‟30号)的精神,国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知(煤安监监察„2016‟7号)要求,《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(国家安全监管总局令第58号,以下简称《七条规定》);以“深入开展攻坚战,有效遏制重特大事故”为主线,彻查各类安全隐患,规范员工正规操作,提高煤矿安全技术装备水平。到2016年底,全矿杜绝轻伤以上人身事故和较大非人身事故,实现安全生产形势持续稳定发展。
三、组织机构
为确保此次工作落到实处,取得实效,特成立百贯沟煤业公司防范和遏制重特大事故的工作方案领导小组:
组 长:XXX 副组长:XXX、XXX、XXX 成 员:XXX、XXX、XXX及各工区党政主管。
组长对工作方案的实施工作全面负责,保证方案的实施工作顺利开展。
副组长协助组长抓好方案的实施工作,对分管业务范围的工作负责,保证方案的实施工作。
领导组下设办公室,办公室设在安监部,由XXX具体对方案的实施工作进行安排、督导、考核。
四、实施时间
自2016年7月起
五、工作安排
(一)提高思想认识,强化宣传发动
各单位、各部门严格按照省、市、县主管部门的要求,积极做好工作方案的宣传发动工作。一要充分利用培训、各种会议,加大宣传发动力度,让全矿所有干部职工知道此工作方案的意义和做法。二要加强干部职工的安全培训,尤其是部门负责人、班组长和安全监管队伍的培训,培训的内容要包括:总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示,“强化红线意识”,落实去产能及转型升级要求,煤矿事故案例警示教育片,新《规程》、新《安全生产法》等法律法规,煤矿有关规章制度等。通过集中或分散的宣讲培训,进一步提高安全监管人员的安全意识、责
任意识,为开展遏制煤矿重特大事故奠定基础。
(二)开展安全检查,落实防范措施
按照工作方案的目标要求,认真开展好安全生产大检查,对隐患排查及处理严格按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的要求落实。要敢于动真碰硬,严查现场存在的各类安全隐患;凡不符合《七条规定》任何一个条款、出现重大隐患或主要隐患的、工程质量不达标的工作面头一律按照“四停”(即:停面、停头、停设备、停线)的原则停工整改;每个停工处由安监部指定一名副科级干部负责监督并落实真正停工整改,达到真停要求;对停工整改单位要严格按照安全生产责任追究办法严肃处理,整改工作严格执行“五落实”制度,明确整改措施、责任人、时限、资金、验收责任。真正消除事故隐患,达到安全生产要求。
(三)加强水害普查治理工作
由总工程师牵头,全面启动矿区水害普查治理工作。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”水害防治原则,在水害普查的基础上,制定治理方案,按照专业技术人员、专职队伍、采用专用设备的“三专”要求,完善探放水机构,配足人员设备,落实探放水措施,建立工作台账,完善探放水工作长效机制。加强1505回采工作面防排水工作,确保安全回采。
(四)强化网络监督,推进信息化平台建设
充分利用监测监控系统,有效的对井下有害气体、人员定位、通信联络进行检测监控,及时对系统进行维护升级,确保监测监控系统正常稳定运行。
(五)加强“一通三防”管理,有效防范通防事故
牢固树立瓦斯超限就是事故的理念,严格执行煤矿瓦斯防治“十条禁令”,强化矿井“一通三防”管理、瓦斯现场管理及安全监控系统管理,定期进行矿井瓦斯等级和开采煤层最短发火期及自燃倾向性、煤尘爆炸指数鉴定工作,每旬组织1次全面测风,严禁无风、微风,循环风作业,严防瓦斯事故发生。坚持以瓦斯“零超限”为目标,加大瓦斯治理力度,对瓦斯超限必须停电、撤人、停产并分析整改。加强1505工作面防灭火工作管理,落实矿井综合防尘措施,确保通防工作安全稳定。
(六)加大安全投入,提高装备水平
多方面积极筹措资金,加大矿井技术装备改造和隐蔽性致灾隐患的治理工作,从而提高矿井的安全预防和抗灾能力。
(七)加大质量标准化建设力度,提高安全管理水平
深入推进煤矿安全质量标准化建设工作,严格按照国家《煤矿安全质量标准化标准》进行验收,要实现动态达标和静态检查相结合,确保矿井安全质量标准化达二级,力争不少于两个专业达一级。
(八)完善隐患排查制度,加强隐患排查治理工作
进一步完善修订隐患排查治理制度,加大隐患排查治理力度。严格落实隐患排查治理责任,加强中夜班动态检查和三班动态安全巡查,进一步落实现场安全生产规章制度,强化不安全人员行为管控,严格落实责任追究制度,严惩违章行为,确保顺利实现安全生产目标。借助安全隐患排查智能系统信息化平台,做到隐患排查、治理闭环管理。
(九)严格劳动用工管理,强化领导带班下井制度
从业人员必须经过培训考试合格后持证上岗,作业人员培训课时、内容必须符合国家规定;对经培训、考试合格录用的人员,必须依法签订劳动用工合同,参加社会保险,配齐相关专业工程技术人员和管理人员,为安全生产提供有力的技术支撑。
严格遵守《矿级领导带班下井制度》,做到按规定下井带班、现场交接班、开好班前会,并做好记录,确保整个带班期间的职能发挥。
六、工作要求
1、加强领导,落实责任。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系要求,把防范和遏制重特大事故工作提上重要日程,做到周密部署,任务明确,责任到人,措施到位,坚持“谁主管谁负责,谁检查谁负责”的责任追究和问责原则,千方百计预防事故发生。
2、严格检查,注重实效。继续深化隐患排查治理工作,检查要本着严肃认真的态度,做到不留死角,不走过场,真正把重大隐患排查出来,进行挂牌督办治理。对排查出来的安全隐患登记建档,落实责任,整改期限,实行“一区一档,分类治理”。建立健全安全隐患分级管理和监控机制,严格按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号、上墙公示”制度,排查治理隐患,做到隐患内容具体、责任人明确、整改资金落实、整改措施有效、跟踪落实到位,做到隐患排查治理制度化、经常化。对责任不到位、制度不落实、现场管理混乱、安全设施不完善的区队要作为重点督查对象;对发现的重大安全隐患,按照“分级管理、分块负责”的原则,真正落实挂牌督办制度,严格监管、销号制度,严防事故发
生。
3、加强员工安全培训,提高全员安全生产意识。各单位要充分利用班前会、周二、周五活动会议进行安全培训工作,主要学习《新安全生产法》、员工不规范行为界定、作业规程和安全技术措施进行详细的讲解,要图文并茂,使员工彻底明白施工工艺、步骤、方法及注意事项,减少“三违”行为,让员工真正懂得安全生产的重要性,使员工真正在工作中做到“不伤害自己,不伤害别人、不被别人伤害和保护别人不被伤害”的“四不伤害”,整体提高公司全员安全生产意识。
4、严格执行公司各项管理制度,严格落实各级领导带(跟)班作业制度。带(跟)班领导要与工人同上同下,必须深入到现场,及时排查各类安全隐患,创造良好的安全生产环境,确保安全生产。