基层水利项目工程建设资金管理及使用的建议[精选五篇]

第一篇：基层水利项目工程建设资金管理及使用的建议

基层水利项目工程建设资金管理及使用的建议

摘要：近几年来，从中央到省、市对基层水利项目工程建设有着很高的重视，大大小小的基层水利工程项目资金投入的也比较大，各级政府紧抓机遇，立足实际，基层水利建设有了长足的发展。但也存在一些工程建设和资金管理使用方面的问题，制约了基 层 水 利 建 设 事 业 的 进一步发展。本文针对问题，提出应该对水利资金进行管理，提高水利建设资金使用效率等建议，希望促进基层水利工程的健康发展。

关键词：基层水利；资金；管理

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）010-000-02

一、引言

农业是国民经济的基础，而水利对于农业来说又是重中之重。当前，我国农业和农村经济发展都进入了一个暂新的阶段，虽然国家日渐重视农村基层水利建设，不断加大了对水利基础设施建设的投入力度。但由于农村基层水利工程因为国家政策、体制方面的原因主要实行集体管理的模式，所以就出现了诸多问题和矛盾，如：法律法规、配套政策都不够完善；饮水安全问题、水利基础设施建设汇总所产生的生态环境问题、投资效益问题；规划建设体系不健全问题；工程建设资金合理利用等问题。这些问题都阻碍基层水利工程的健康发展。

为了完善基层水利建设，进而推动社会进步，保障工农业生产和促进经济健康运行，对基层基层水利建设资金管理和使用存在的问题进行研究，并针对问题提出相应整改措施。

二、广西基层水利项目建设投入情况及效益

以广西壮族自治区基层水利建设为例，“十二五”期间重点基层水利建设工程有：完善了建设11处大型灌区、一批中小型灌区和已建成水库（电站）自流灌溉骨干渠系；完成1000多座病险水库和87座大中型病险水闸除险加固工作。除了灌区工程的成果，在提高水资源利用效率，合理利用水资源方面，也有了长足的进步。而农田灌溉水有效利用系数就是反映灌溉工程质量、灌溉技术水平和该改用水管理的一箱综合指标。“十二五”期间，2011年全区农田灌溉水有效利用系数达到0.424；2012年达到0.430；2013年达到0.437；2014年达到0.445；2015年农田灌溉水有效利用系数达到0.450。

“十二五”期间，广西采取非常措施、非常力度、非常政策，加快民生水利发展。积极争取中央加大支持力度，累计下达投资119.49亿元，安排解决1779.97万农村人口饮水不安全问题；累计投入资金89亿元，全面完成规划内3379座病险水库除险加固，新增或恢复防洪库容5.1873亿立方米，有效保护了库区群众和耕地安全，供水效益、养殖效益得以恢复并有新增；治理中小河流267条，实施项目556个，完成投资67.63亿元，保护两岸人口962万、耕地532万亩。重点推进旱灾易发县区的小型农田水利建设，共下达投资85亿元，新增配套渠系7278公里，新增恢复灌溉面积103万亩，改善灌溉面积99.3万亩，新增高效节水灌溉面积40.2万亩，新增粮食生产能力42.04万吨。

三、广西基层水利建设存在的问题

从目前情况来看，广西在水利资金管理和使用中也存在各种各样的不利因素，不利于基层水利工程建设事业的健康有序发展。

1.水利资金管理不规范

许多 项 目 实 行 的 都 是 “报账制”，这种管理模式就是在水利建设项目建成后到财政报账，而作为广西水利主管 工 程 的 部 门 的 账 面上却没有账可查，这样做的直接影响就是水利建设形成的固定资产没有完全反 映 到 资 产 账面 上。造成这种结果的原因是建设 单 位 和 资金管 理单位分属于不同的政府部门，这种情况造成的结果就是在实际项目建设中，建设单位无法对使用资金的数量以及支付情况及时掌握，而财政部门又不能了解财务决算的具体内容。

2.配套资金到位难

广西地区的水利专项资金属 于 补助性、引导性资金，能否发挥效益，还要看其配套资金是否落实。但在实际的 建 设 实施中，可能由于各级地方财政困难或者其他原因，配套资金往往难以及时到位。从全国 基 层水 利 建设情况看，地方配套资金很难到位。在具体工程建设中，配套资金 还 是 以 少量义务工，即群众投 工 投 劳所代替。有的单位甚至为了眼前利益，上演着“寅 吃 卯 粮”的戏码，造成水利资金的短缺。

3.政策法规不配套，执行不统一

广西现有的相关制 度、政策还不够完善，还存在很多问题，加之征收手 续 不明确、政府部门繁多，一些具体工作实行时无据可依，致使责、权、利脱节，出现重 复 建 设现象以及协调难度大等。

4.水利工程维修改造投入不足

一些原有的小型水利工程的 维 修 改 造 投入相对不足，再加上长期得不到一个良好的维护，超负荷运行等种种原因，就会出现不同程度的损坏甚至报废的现象，限制了其正 常 的 发 挥 效益 功 能。管护资金没有合理的运用。

5.专业人才的缺失

水利基层管 理单位的工作人员文化技术水平普遍不高，大部分都是老职工，专业 知 识 严 重不足，资金管理和思想意识都有待提高。

四、完善广西水利基层建设的有效措施

1.提高对基层水利事业的重视

基层水利作为 农 业 的基础，不仅能够促进农业经济的整体发展，而且还能带动整个经济的增长。所以，要提高对基层水利建设的重视程度的意识。对水利工作及时进行认真总结，对出现的问题及时反思，调查清楚问题出现的原因，提高认识和重视程度，及时解决。一旦发现有挪用资金、占用资金的 违 规 违纪 现象，要严格根据相关法规制度进行惩处，杜绝后患。

2.增强法制观念

积极落实基层水利项目建设的各项整改方案，加强对水利建设资金的管理，强化法治观念，对《水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规要认真执行，关于水利项目建设资金管理和使用这方面的法律法规和相关政策要不断去完善，做到执法必严、违法必究，必须从严处理。还要从各地实际情况出发，制订符合当地情况的措施和方法，能够做到专人管 理、检查，下拨的款项一定要用在“刀刃”上，必须保证资金及时到位，不能影响工程的正常开工建设。

第二篇：2基层水利项目工程建设资金管理及使用的建议

客户对论文的一些修改提议

1、数据采集范围最好在广西，全国广了

2、数据最好采用十二五期间数据，我认为如数据采集太远，有点跟不上当前一些管理上的变化

3、有资金投入是否适当有些效益的论述，如十二五期间农村饮水安全工程解决了多少饮水不安全人口、修建灌区工程灌溉渠道长度、修建河堤等。

4、资金管理方面，现水利工程资金基本都采取财政集中支付制度，是否有一些对现有支付制度的监管措施，如对申报工程进度款环节和结算环节的监督等

基层水利项目工程建设资金管理及使用的建议

摘要：近几年来，从中央到省、市对基层水利项目工程建设有着很高的重视，大大小小的基层水利工程项目资金投入的也比较大，各级政府紧抓机遇，立足实际，基层水利建设有了长足的发展。但也存在一些工程建设和资金管理使用方面的问题，制约了基层水利建设事业的进一步发展。本文针对问题，提出应该对水

利资金进行管理，提高水利建设资金使用效率等建议，希望促进基层水利工程的健康发展。

关键词：基层水利；资金；管理

1.引言

农业是国民经济的基础，而水利对于农业来说又是重中之重。当前，我国农业和农村经济发展都进入了一个暂新的阶段，虽然国家日渐重视农村基层水利建设，不断加大了对水利基础设施建设的投入力度。但由于农村基层水利工程因为国家政策、体制方面的原因主要实行集体管理的模式，所以就出现了诸多问题和矛盾，如：法律法规、配套政策都不够完善；饮水安全问题、水利基础设施建设汇总所产生的生态环境问题、投资效益问题；规划建设体系不健全问题；工程建设资金合理利用等问题。这些问题都阻碍基层水利工程的健康发展。

为了完善基层水利建设，进而推动社会进步，保障工农业生产和促进经济健康运行，对基层基层水利建设资金管理和使用存在的问题进行研究，并针对问题提出相应整改措施。

2.我国基层水利项目建设投入情况

长期投入情况来看，我国基层水利项目建设大部分是依靠农民自身参与，政府投入占比显得相对较少。尤其在2000年初取消“农村劳动力承担的义务工和劳动积累工”制度后，基层水利建设的投入更是大幅度减少，建设的力度也明显变慢。这几年中央开展了农田水利建设“民办公助”等小型试点，在农村饮用水工程、农业用水等工程上加深了中央与地方财政结合共同筹备水利资金的模式，这样基层水利建设投入才有所提高。据统计，我国基层水利工程建设资金投入，总体上还是以地方财政为主要力量，中央投入占比为1/3。

从资金安排看，各地区差异很大。从基层农村饮水安全工程方面来看：2006、2007年基层水利建设项目投资约249个亿，其中中央直接投资123个亿，约占一半。08年，各省（包括自治区、直辖市）基层水利建设投资以农业大省山东投入最多，投入金额约为31亿元、而陕西省投入最少，约为7000万。从小型农田水利工程方面来看：从05年到07年以雨水储存利用和小型灌区节水改造为例，共投资71亿元，这其中中央财政工投入16亿元，约占23%。从目前全国的水利建设资金投资情况来看，11年、12年、13年我国水利投资总额分别为3086亿元、4303亿元、4397亿元，同比增速分别为33%、39%和2%。而据一位水利专家介绍，整个“十二五”期间，全国水利总投资预计高达1.8万亿元，而“十三五”期间，全国水利投资规模同比增速有望超过20%。

3.存在的问题

从目前情况来看，在水利资金管理和使用中也存在各种各样的不利因素，不利于水利工程建设事业的健康有序发展。

3.1水利资金管理不规范

许多项目实行的都是“报账制”，这种管理模式就是在水利建设项目建成

后到财政报账，而作为主管工程的部门的账面上却没有账可查，这样做的直接

影响就是水利建设形成的固定资产没有完全反映到资产账面上。造成这种结果的原因是建设单位和资金管理单位分属于不同的政府部门，这种情况造成的结

果就是在实际项目建设中，建设单位无法对使用资金的数量以及支付情况及时掌握，而财政部门又不能了解财务决算的具体内容。

3.2配套资金到位难

水利专项资金属于补助性、引导性资金，能否发挥效益，还要看其配套资

金是否落实。但在实际的建设实施中，可能由于各级地方财政困难或者其他原

因，配套资金往往难以及时到位。从全国基层水利建设情况看，地方配套资金

很难到位。在具体工程建设中，配套资金还是以少量义务工，即群众投工投劳

所代替。有的单位甚至为了眼前利益，上演着“寅吃卯粮”的戏码，造成水利

资金的短缺。

3.3政策法规不配套，执行不统一

现有的相关制度、政策还不够完善，还存在很多问题，加之征收手续不明

确、政府部门繁多，一些具体工作实行时无据可依，致使责、权、利脱节，出现重复建设现象以及协调难度大等。

3.4水利工程维修改造投入不足

一些原有的小型水利工程的维修改造投入相对不足，再加上长期得不到一

个良好的维护，超负荷运行等种种原因，就会出现不同程度的损坏甚至报废的现象，限制了其正常的发挥效益功能。管护资金没有合理的运用。

3.5专业人才的缺失

水利基层管理单位的工作人员文化技术水平普遍不高，大部分都是老职工，专业知识严重不足，资金管理和思想意识都有待提高。

4.有效措施

4.1提高对基层水利事业的重视

基层水利作为农业的基础，不仅能够促进农业经济的整体发展，而且还能

带动整个经济的增长。所以，要提高对基层水利建设的重视程度的意识。对水利工作及时进行认真总结，对出现的问题及时反思，调查清楚问题出现的原因，提高认识和重视程度，及时解决。一旦发现有挪用资金、占用资金的违规违纪现

象，要严格根据相关法规制度进行惩处，杜绝后患。

4.2增强法制观念

积极落实基层水利项目建设的各项整改方案，加强对水利建设资金的管理，强化法治观念，对《水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规要认真执行，关于水利项目建设资金管理和使用这方面的法律法规和相关政策要不断去完善，做到执法必严、违法必究，必须从严处理。还要从各地实际情况出发，制订符合当地情况的措施和方法，能够做到专人管理、检查，下拨的款项一定要用在“刀

刃”上，必须保证资金及时到位，不能影响工程的正常开工建设。

4.3合理利用和管理水利资金

目前，虽然已经有了相关规定，如《关于规范水利资金管理的意见》和《水利基本建设资金管理办法》等，但还不够完善。相关单位建议建立一个长期有效的机制对水利建设资金的使用进行规范管理，对水利项目建设的资金使用形成

一个约束性，防止发生资金滥用的问题，一旦出现这种情况也能够迅速的遏止，避免造成资金外泄浪费。廉政建设不是一朝一夕就完成的，还需要所有参加工

程建设的相关人员积极参与，相互监督。建立一个基层水利项目建设资金管理和使用的责任制度，让每一个参与的工作人员都能够清楚自己的职责，不同部门之间也要做好沟通工作，防止漏洞。针对不同的水利项目，要按照其相对应的资

金管理制度，有效利用资金。严禁挪用水利资金的现象发生。

一旦发生水利项目资金的问题，如挪用、挤占等问题，要立即严格追究责

任人的相关责任，并对其相应的领导人追究连带责任。成立检查组不定期的对相关单位、个人进行突击检查，查看是否和实际情况相符合。如果在检查过程中

发现问题，要彻底追查，力求保证水利资金的合理利用。

4.3增强管护意识

在增强管理水利建设资金的同时，我们也要对已建成的基层水利工程进

行合理的维护。这就要水利部门建立一个管理维护制度，并明确制定责任人进

行维护工作，落实责任追究的管理办法。还要进行各种形式的宣传，让基层群众能够明白其利害和重要性。宣传活动可以是多样性的，比如：村广播、宣传栏、宣传标语、宣传手册等方式。还可以利用电视和网络进行普及宣传。让基层群众能够真正意识到维护水利设施的重要性，让他们懂得这是和他们息息相关的。增强基层群众的主人意识，让其自觉的维护已有的基层水利设施。

4.4严格把关竣工审查

基层水利建设项目的最后一个环节就是工程结束后的审查，这是对工程建

设完成质量好坏考察的基本措施。审查的过程中要依照财政部关于水利部有关基本建设管理等制度和办法，不容许出现公报私囊的违纪现象。进行竣工财务决

算，遵守水利建设项目竣工审查制度。所有的水利建设工程结束前都必须进行

这一步。如果没有经过工程竣工审查的，施工单位不得办理任何结算手续。只

有采取切实可行的整改措施，强化对水利建设资金每一道环节的监督检查，才

能达到合理运用的目的。

4.5加强基层水利人才队伍建设

行政部门要及时制定引进水利专业技术人才和财务管理人才的相关办

法，引进过程中可以同时体现对引进人才的优惠政策和奖励机制，让高素质人才能实心实意的为基层水利建设服务。还可以对具有突出贡献的工作者和集体进行嘉奖、表彰，这样也能鞭策其他职工奋发进取。

同时还应该加强对水利人员的培训，制定培训课程，深入学习水利工程和资金管理专业的知识，只有掌握了技术和知识，才能更好的投入水利建设的工作当中去。

5.结语

基层水利项目建设有利于促进当地农业的增产和农民的增收，对推动社会

进步，保障工农业生产和促进经济健康运行起到了重要作用，是一项惠民惠国 的基础建设。但在基层水利项目工程建设中，资金使用和管理方面还存在着水

利建设资金相对不足，许多水利设施年久失修，管理意识不强，专业人才确实等问题，严重影响基层水利建设的健康发展。本文针对问题，分别从提高意识、增强法制观念、严格把关审查和引进人才几方面提出解决对策。希望在基层水利项目工程建设资金管理和使用方面给予指引。

参考文献

[1]朱雷鸣.基层水利项目工程建设资金管理及使用[J].北京农业.2014（3）：10-15.[2]周月玲、魏永信等.基层水利项目工程建设资金管理及使用的建议[J].河南水利与南水北调.2013（20）25-26.[3]徐强.基层单位水利专项资金管理存在问题分析[J].财经界：学术版.2010（6）：13-14.

第三篇：工程建设资金管理使用办法

XX工程建设

资金使用管理办法

第一条 为规范XXXX工程建设资金的管理，保证资金使用安全、合理、有效，确保农村公路危桥加固工程顺利实施，根据上级有关规定，并结合我县实际，特制定本办法。

第二条 按照“统筹规划、分级负责”的原则。XX单位是XX工程项目业主和责任主体，负责做好筹资、招标、建设、管理等一系列具体工作。

第三条 XX工程建设资金，由XX根据实际需要，统筹上级补助资金，安排本级财政预算资金，XX工程的实施。具体来源如下：

（一）中央和省XX专项补助资金。

（二）县级财政的专项配套资金。

（三）县财政的专项资金。XX作为危桥改造项目的责任主体，应充分履行主体职责，积极安排财政资金，加大XX专项资金投入。

（四）企业的自愿捐款、XX资金及法律法规允许的其他筹集方式筹措的资金。

第四条 XX建设资金必须专款专用，建立健全资金管理办法，实行财务公开，分级负责，分级监管。中央和省财政安排的补助资金必须全额用于XX工程。严禁截留、挤占和挪用，违

反者将严格按照国家和省的有关规定给予处罚，触犯刑法的移交司法机关追究有关人员刑事责任。

第五条 资金拨付审批程序。由项目单位根据工程进度提出拨付资金申请，经财政部门审批把关后，及时拨付建设资金。

第六条 资金拨付标准。每月按工程进度拨付投资额的XX%；工程交工验收合格后拨付XX%，审计部门审计后，除留工程价款的X%的质量保证金外，付清全部款项。

第七条 项目单位应当建立健全危桥改造资金管理制度，加强对资金使用情况的监管。并自觉接受XX、XX、财政及上级管理部门的监督、检查。

第八条 本办法由X局X局负责解释。

第四篇：项目资金使用管理实施办法

项目资金使用管理实施办法

第一章 总则

第一条 本院资金来源包括政府拨付、科研立项、社会捐赠、研发收入、产业回报等，经费使用接受管委会的监督和审计。所有费用实行预算申请和决算报告制。

本院资金分为公用经费和研发建设经费。运行经费主要用于研究院日常运转开支、人员工资福利开支、市场推广开支等；建设经费主要用于公共研发平台建设、立项项目资助和产业孵化。研究院各项经费实行预算管理，按照“收支平衡、保障重点”的原则，编制经费收支预算，提交管理委员会审定后执行,其中运行经费由研究院向管委会提出预算申请，批准后由研究院自行使用。

建设经费实行项目管理制，采用“评审立项，专项资助，专款专用”的方式，各建设项目经管理委员会评审立项后，由项目负责人提出经费预算，经管理委员会审定后拨付经 费。公共研发平台建设经费由研究院提出预算提交管委会讨论审定；项目资助和产业孵化等建设经费由各项目组提出预算，提交研究院和管委会讨论审定。

第二条 本院项目包括从国家、省、市等各级政府申请立项的各类项目，本院外企事业单位委托的研发和技术服务项目，以及本院支持的入驻项目。实行项目组组长负责制。

纵向攻关和研发项目按照批准立项部门的管理文件和 本办法相关条款进行管理。

受托研发和技术服务项目按照合同约定内容和本办法相关条款进行管理。

本院入驻项目按照本办法进行管理。本院与项目组签订合作协议，负责对项目组实施考核。鼓励入驻项目在成熟时进行产业孵化（研究院以参股形式注入资金）。

第二章 入驻项目申报与立项

第三条

本院采取公告发布制度和推荐制度招标项目。申报项目要以计算机、大数据及其信息学科领域研究为重点，优先支持有产业化前景的科研项目。每季度发布一次招标公告。

第四条 项目申报人以大学教师（具备高级职称或拥有博士学位）为主，鼓励申报人联合外校优势力量进行申报，优先支持项目团队结合企业技术需求进行申报。项目申报应按要求认真填写《科研项目申请书》。

第五条 本院组建学术委员会，对申报项目进行评审，经管委会审定后予以立项。立项后，研究院将根据评审情况给予经费和场地支持。

第三章 项目资助和经费管理

第六条

入驻项目获准立项后，本院即与项目组签订合作协议。按照协议进行经费拨付，项目经费实行项目组专项核算管理。联合企业申报的项目由研究院作为主体同企业签 订合同，研究院同项目组签订合作协议的经费，列入研究院账户。

纵向攻关和研发项目、受托研发和技术服务项目，资助经费归并项目负责人所在项目组的研究院账户，实行项目单列核算管理，其经费使用按照项目委托任务书的相关条款进行管理。

第七条 项目负责人根据项目研发工作的实际需要编制经费预算，项目经费预算作为项目委托合同的组成部分。经费使用采用项目组总额包干制，专款专用，项目经费使用需经项目组负责人、研究院负责人共同审批签字，方可办理财务报销。

纵向攻关和研发项目、受托研发和技术服务项目的经费使用和报销需项目组负责人、财务审核共同签字方能批准。

项目负责人应按照项目合同及经费预算使用经费，项目经费中不得开支与项目建设或项目研发工作无关的支出。

第八条 入驻项目经费分为直接经费和间接经费。直接费用是指在项目研发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、劳务费和市场推广费等。其中，劳务费仅用于在项目实施过程中支付给项目组成员中没有财政工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用；专家咨询费不得支付给参与项目管理相关的工作人员。直接经费使用不低于总款的80%。间接费用是指项目组在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。间接费用使用实行总额控制，不得超过项目经费的20%。项目组成员绩效支出，一般应于项目经过阶段性验收后支取。

第九条 本院据实为项目组提供必备的工作和生活条件。本院将对项目经费使用进行监督，管委会对项目经费使用进行审计。

第四章 中期检查和项目验收

第十条 本院对纵向攻关和研发项目、受托研发和技术服务项目进行过程管理，依规进行检查和中期检查。

纵向攻关和研发项目、受托研发和技术服务项目的验收由立项部门和单位组织，本院协助。本院按照立项部门管理规定和签约单位合同约定进行验收结论使用。

第十一条 入驻项目实施周期进行到一半时，本院对入驻项目的进展情况、经费使用情况及人员考勤情况等进行中期检查，协调解决有关问题，提出改进意见或中止意见。

第十二条 入驻项目中期检查实行报告制，本院组织专家进行评审。合格者继续开展研究，拨付第二批资助经费；不合格者暂缓拨付，进行整改后再次进行评审，以决定是否继续资助。

第十三条 入驻项目研究完成后，本院组织专家验收。验收应提交验收报告、现场答辩、专利数量、市场前景分析、孵化公司数量、招引企业数量等材料。验收结果分为通过、暂缓通过和不通过三种。通过者拨付最后一批资助经费。暂缓者将进行整改，再行评审。不通过者停止后续经费拨付。

第五章 其他事项

第十四条本院要求项目组长期驻扎研究院，鼓励在地方聘用人员，项目组聘用人员工资从项目研发经费中列支。

第十五条 本院将帮助积极争取各类人才政策支持。本院鼓励项目成果产业化并适当时给予经费和政策支持。

第十六条 本院将积极帮助项目组申报国家、省、市、区等各级课题和奖项。研究院对项目组获得的院外经费收取5%管理费。

第十七条大学教师获得的本院资助项目认定请参照《校地研究院管理办法》（校发【2015】27号）执行。

第十八条 本院对以项目组为主孵化出的公司实施自然入股形式。

第十九条 项目研发费用报销程序参照研究院财务管理办法执行。

第五篇：关于省级以上水利资金项目建设情况汇报

关于省级以上水利资金项目建设情况汇报

一、重点项目计划的完成情况。

（一）防灾减灾秋风岭水库。

秋风岭水库除险加固工程建设内容主要有：

1、土坝填土培厚，坝身进行劈裂灌浆防渗，坝基进行帷幕灌浆防渗，增设坝脚排水棱体，迎水坡浇混凝土护坡，建造防浪墙；

2、重建泄洪闸；

3、加固输水涵管，重建坝后电站；

4、安装水库自动化监测系统；

5、修筑进库公路，建设职工宿舍楼。工程概算投资5266万元。其中:中央国债资金1500万元,省级补助资金2152万元,市级配套资金1590万元，区级补助资金100万元。至2008年12月31日实际到建设单位资金5057.829787万元, 2003年12月9日，经广东省水利厅批复，工程开始开工建设。至目前为止，所有分部工程已竣工验收，并且交付运行使用，运行使用后，未发现明显的质量问题，主要项目包括：大坝加固工程、输水涵管加固工程、溢洪道及电站重建工程、自动化监测系统、加固工程宿舍楼。现正准备工程竣工财务决算验收工作。

（二）防灾减灾大龙溪一级水库除险加固工程建设内容主要有：一是大坝加固，大坝填土培厚、劈裂灌浆、帷幕灌浆、坝脚砌排水棱体、迎水坡浇混凝土护坡和建造防浪墙；

2、重建溢洪闸；

3、封堵老输水涵管；

4、安装水库自动化监测系统、修建防汛公路和新建一栋管理楼。

主体工程于2008年2月5日开工，建设期限从2008年2月至2010年4月完成，工程总概算2401.55万元。至2008年12月底累计完成投 资1164万元。现已完成老涵管封堵、坝脚砌排水棱体和土坝劈裂灌浆,大坝填土加固迎水坡护坡等单元工程110个，其中优质90个，优良率82%，合格率100%。

（三）汕头市潮南区城市防洪工程（练江堤围陈店至峡山堤段），堤围总长23.831km。工程于2008年12月23日动工建设，主要建设内容包括堤围和穿堤涵闸达标建设，计划施工总工期三年，总投资13110.5万元，需完成土方：106.034 万m,石方15.821万m,砼方10176.56 m。2008年12月底预付工程款486.528096万元。

（四）实施省人大议案。

1、农村机电排灌议案，共有建设项目5宗，其中04重建工程二宗，分别是东华村公围排灌站，装机1台80千瓦，总投资58万元，其中省补助资金29万元，市配套资金11.6万元，区级自筹17.4万元；

2、新明村荔兴电排站，装机1台65千瓦，总投资53万元，其中省补助资金27万元，市配套资金10.6万元，区级自筹15.4万元；05技改工程二宗，分别是：

1、珠埕敬仔塭排灌站，装机1台65千瓦，总投资19.27万元，其中省补助资金13.49万元，市配套资金3.85万元，区级配套资金1.93万元；

2、仙家十斗角电排站，装机1台65千瓦，总投资19万元，其中省补助资金13.3万元，市配套资金3.8万元，区级自筹资金1.9万元。06技改工程一宗，即峡山三联电排站，装机3台195千瓦，总投资56.65万元，其中省补助资金39.65万元，市配套资金11.33万元，区级自筹资金5.76万元。以上5宗工程总装机7台470千瓦，总投资205.92万元，各级建设资金全部到位，所有工程全部完工并投入使

33用。

2、小型水库除险加固议案。

2003——2007潮南区小型水库除险加固工程上报计划44宗，经省专家组审核确认列入省人大议案小型水库除险加固任务为44宗，省厅批复工程投资总额为4003.87万元。工程实际投入资金为3226.19万元，其中：省级资金为1403万元，市级资金为1203.49万元，潮南区自筹资金为619.7万元。工程已于2008年7月全部竣工验收投入使用。

3、水库移民完成情况。

（1）水库移民议案我区列入2003至2006年（上半）人大议案项目有6个镇14个村。其中列入2003计划有两英镇秋风玉石和禾皋新围、胪岗镇新中、陇田镇浩溪和溪西、司马浦镇港美、仙城镇深溪共7个村；列入2004计划有两英镇新寮门月地和仙城镇梅径秋风共2个自然村；列入2005计划有两英镇古溪高田村；列入2006计划有两英镇秋风贝寮、胪岗镇泗黄、峡山镇英大埔和莲青共4个村。2003至2006年（上半）我区下达６个镇14村的建设项目已通过区、市验收的有13村，资金已全部下达到位，已完成修、建房4414户，其中修、建房面积74813平方米,其它工程(四通一平)7宗,食水工程6宗,公用文化室5宗。项目总投资1104.973万元,拔付资金834.1565万元，项目账面累计支出（投资或费用）剩270.8165万元，其中2003人大议水库移民账面累计4.0455万元（属项目其他费用资金）； 2004人大议水库移民账面累计16.398万元（属项目其他费用资金）； 2005人大议水库移民账面累计245.248万元（尚未实施）； 2006人大议 水库移民账面累计5.125万元（属项目其他费用资金）。

（2）、水库移民二十年后期扶持落实情况。2006年5月国务院下发了国发[2006]17号《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》，至目前为止，我区共发放9季资金，共发放1894.455万元,直补资金由区水利局和财政局委托发展银行发到各移民户。

（五）解决农村饮水难完成情况。1、2005我区解决农村饮水难有6个镇14个村（居）2.16万人，通过从供水主管道扩网，建设蓄水陂、过滤池等工程措施，建设12宗农村饮水解困工程。由于省级补助资金324万元到位后，能及时拨付工程进度款，全部投入到工程项目的建设中，确保工程项目在2005年12月底前全部顺利完成并发挥效益。2、2006我区解决农村饮水安全工程有2个镇3个村1.1万人，通过铺设供水管道，建设蓄水池，过滤池等工程措施，建设3宗农村饮水安全工程。由于省级补助资金232.2万元到位后，能按时拨付工程进度款，全部投入到工程项目的建设中，确保井都镇双山村和成田镇西宅村、宁湖村3个项目在2006年12月底前全部顺利完成并发挥效益。3、2008我区解决农村饮水安全工程有2个项目，其中：潮南区农村饮水安全工程（含氟）有4个镇14个村（居）3.5894万人，通过铺设供水管道，建设14宗农村饮水安全工程。由于省级以上补助资金到位后，能按时拨付工程进度款，全部投入到工程项目的建设中，确保工程项目在2008年12月底前全部完工。潮南区农村饮水安全工程（苦咸水）有2个镇7个村2.9107万人，通过铺设供水管道，建设7宗农村饮水安 全工程。由于中央补助资金183万元已到位，省级补助资金466万元也已到位，建设单位积极采取有效的措施，在保证工程质量的前提下，要求施工单位加班加点，确保该工程项目在2008年12月底完工。

二、落实重点项目计划的实施方案。

（一）省城乡水利防灾减灾工程项目（练江堤围陈店至峡山堤段达标加固），堤围总长23.831公里。2009年计划完成堤围长8公里，总投资4000万元，其中要求省级投资补助1600万元，地方配套2400万元，需完成土方：35.50 万m,石方5.5万m,砼方3500m；2010年计划完成堤围长7.5公里，总投资3703万元，其中要求省级投资补助1383万元，地方配套390.55万元，需完成土方：30.50 万m,石方4.5万m,砼方3500m；2011年计划完成堤围长8.331公里，总投资5407.5万元，其中要求省级投资补助1783万元，地方配套3624.5万元，需完成土方：40.034 万m,石方5.821万m,砼方3176.56m。

（二）大龙溪一级水库除险加固。2009年计划投资资金1037万元，完成溢洪道、管养楼、坝面、水库自动化监测系统，修建防汛路等配套设施建设。

3汕头市潮南区水利局 二○○九年二月十六日