乡镇群众路线教育实践活动前期工作实施方案

第一篇：乡镇群众路线教育实践活动前期工作实施方案

乡镇群众路线教育实践活动前期工作实施

方案

在全党开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动是新一届中央领导集体站在新的历史起点上，加强和推进党的建设新的伟大进程的一项重大战略部署。为了下一步扎实开展我镇群众路线教育实践活动，经镇党委研究决定，制订本实施方案：

一、工作目标

围绕建设繁荣文明和谐幸福现代城市新区的总目标，紧扣发展和民生两个重点，以开展“项目建设突破年”活动为抓手，扎实做好群众路线教育实践活动的准备工作，着力把工作思路向惠民富民汇集，把工作措施向为民利民凝聚，把工作作风向亲民爱民转变，下大力气解决当前干部在群众感情淡薄、工作能力不足、工作作风不实、处事不公不正、损害群众利益等方面存在的突出问题，不断提高新形势下做好群众工作的能力，全力推进重点项目建设取得新突破，办成一批顺民意得民心惠民生的实事好事，促进全镇经济社会又好又快发展，为开展群众路线教育实践活动奠定坚实的工作基础。

二、工作任务

1、深入学习。组织党员干部通过集中学习、个人自学、座谈交流等形式，深入学习党的十八大报告、中央和省市县委关于开展群众路线教育实践活动的重大决策以及有关领导同志的重要讲话精神，广泛深入开展群众路线大讨论活动，每周至少组织集中学习贰次，认真记好学习笔记、撰写心得体会。要坚持把学习与解决群众反映强烈问题结合起来与做好本职工作紧密结合起来，与推动全镇发展紧密结合起来，通过学习全面正确理解党的群众路线，增强政治意识、大局意识、责任意识，站稳群众立场，树立群众观点，加深群众感情，提高全心全意为人民服务的宗旨意识。

2、广泛调研。通过召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱举报箱、逐户走访等形式，对干部在贯彻群众路线方面存在的突出问题进行专题调研，深入村组，面对面听取群众对干部在群众路线方面的意见建议，深入了解群众生产生活及发展中存在的突出问题。开展调研渠道要广、方法要活、范围要大，全镇干部要积极深入各村，通过调研座谈，广泛听取群众意见，真正做到干部沉下去、问题带上来，要形成有问题、有分析、有建议的调研报告。

3、找准问题。在学习调研的同时，深入查找干部在群众立场、群众观点、群众感情和群众工作等方面存在的突出问题，一方面，要结合个人思想、学习、工作实际，认真进行反思，从世界观、人生观、价值观上查摆问题，深入剖析，撰写个人剖析材料进行自查；另一方面，要通过召开民主生 活会、组织生活会、开展批评与自我批评，采取“面对面”、“背靠背”、互帮互查等方式，找准查准问题，从灵魂深处进行深入剖析，查找存在问题的根源。

4、抓好整改。针对查摆出的问题，要有针对性地制定切实可行的整改措施，并将整改措施在一定范围内进行公示，诚心诚意倾听群众的意见、批评和建议，自觉接受群众的监督和帮助。要从现在做起，不等不靠，围绕查找突出问题、查找立即能整改的问题、能给群众立即办的问题，迅速协调予以解决。要坚持边整边改，及时向群众公布整改结果，对群众不满意的继续整改，直至群众满意为止。

5、改善民生。围绕经济社会发展的热点难点问题，了解群众生产生活状况及实际困难，着眼群众急盼忧怨，不断改善群众的生产生活条件，切实维护群众的合法权益，切实为群众办实事好事。各村党支部要把为群众办的实事纳入年度工作目标计划，办的实事好事要经得起群众的评判和历史的检验。各村要将调研报告和梳理问题汇总情况及时报送镇党政办。

三、工作要求

1、从摸清实情抓起。要把摸清实情作为教育实践活动的基础性工作来抓。改进调研作风和方法，通过组织召开不同层面不同形式的调研座谈会，听真话、摸实情，力求获得平时难以听到、不易看到、意识不到的实情，要把调研作为 密切联系群众、增进群众感情、改进自身作风、提高服务水平的有力抓手，拓宽了解民情民意新渠道，搭建群众建言献策新平台。

2、从解决突出问题抓起。要把解决突出问题作为教育实践活动的关键环节。围绕事关群众切实利益的就业、医疗、教育、住房、食品安全等突出问题，充分发挥各自职能优势，按照“基层群众所盼、自身能力所及”的原则，深入细致解民怨，回应群众合理诉求，下大气力解决一批损害群众利益的现实问题，真正让群众感受教育实践活动带来的实实在在变化。

3、从办好实事抓起。要把为民办实事作为教育实践活动的根本点。要围绕“十个全覆盖”民生工程扩面提标，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，加快保障性住房体系建设，强力推进稳定和扩大就业等一系列重大民生工程；要从与群众利益和生产生活密切相关现实问题抓起，通过兴办一批为群众谋福祉的实事好事，激活民生之源，夯实民生之基，排解民生之忧。

4、从转变作风抓起。全镇干部要把转变自身作风作为教育实践活动的关节点。通过深入查摆问题、剖析问题、解决问题，切实纠正自身作风方面存在的“慵、懒、散、奢、骄”等不良现象，切实在走进基层、深入群众中学会理解群众，尊重群众，从群众的角度和立场看问题、干工作、促发 展；在真正扑下身子，想民之所想、急民之所急，为群众多办实实在在的好事中树立求真务实、真抓实干的浩然正气切实提高自身做好群众工作的能力和水平，以“辛苦指数”提高群众的“幸福指数”。

5、从项目建设抓起。要把项目建设作为检验自身作风转变的主战场。以“项目建设突破年”为主题，牢固树立“目标自信、模式自信、能力自信”，围绕项目建设中征地拆迁、群众安置等实际问题，加大投资环境整治力度，严格执行“三个绝不容忍”的措施，清除一切影响项目建设的杂音，扫除一切阻挠项目建设的障碍，以“全天候、零时差”为工作要求。

6、从促进和谐抓起。要把促进社会和谐摆在教育实践活动的重要位置。既要本着“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的原则，坚持正面教育，找准病症，对症下药，真正解决问题，又要注重发动群众，依靠群众，让群众参与，让群众监督，通过真抓实改赢得群众的理解、支持和拥护，为推动发展、促进和谐营造良好的社会环境。

第二篇：乡镇群众路线教育实践活动

乡镇群众路线教育实践活动 “回头看”自查报告 为进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节工作成果，为查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制打好基础，我镇根据县市委《关于对全市党的群众教育 实践活动进行“回头看”的通知》要求，对照我镇的实际情况，逐项对照自查。认真分析了学习教育、听取意见、开展专项行动、办好惠民实事等重点工作是否扎实，措施是否到位。

一、看学习教育是否扎实 我镇从 2 月 24 日动员大会后，开展了以推进党的群众路线教 育实践活动为主题的学习活动。镇党委班子成员和村“三委”党 员干部采取集中学习与个人自学、专题辅导与座谈交流相结合等 形式，认真学习相关理论知识，并紧密联系自我思想和工作实际，重点查找存在问题和不足，进行了深层次的剖析。镇党委机关 坚持做到“两学三有四真”，由镇活动办公室制定 学习计划，利用晚间和工作空闲时间，对全镇党员干部进行轮训，重点学xxx省、市、县委关于开展党的群众路线教育实践活 动的重要领导讲话内容、《党的群众路线教育实践活动简明读本》、《论群众路线——重要论述摘编》和《厉行节约、反对浪费—— 重要论述摘编》等重要论述摘编等文件和读本，并集中观看《焦 裕禄》、《杨善洲》、《雷锋在 1959》等教育影片，要求每位学员做 好听课笔记和读书心得，并及时上交镇活动办公室。目前已组织 集中学习15 次、20 个课时。各村街、企业党支部利用县委的培训 班和远程教育网络等渠道，组织全体党员集中学习。采取“五学” 方式，保证学习教育全覆盖。镇党委统一印发了参考学习计划，并确保每位党员人手一张《党的群众路线教育实践活动明白纸》、人手一册《党的群众路线教育实践活动简明读本》、人手一本学习笔记，边学习边总结。引导党员干部把理论学习运用到实际工作 中，特别是在农村面貌改造提升的攻坚时期，党员干部要起到带 头模范作用，践行党的群众路线。

二、看听取意见是否广泛 为了把理论学习用于指导实践工作，镇党委要求机关干部及 村“两委”干部驻村入户、蹲点调研，在完成日常工作任务的同 时，就党员干部作风、惠民实事等方面，通过走访入户、召开座 谈会、发放征求意见表等方式，广泛征求群众的意见。同时，各 党支部均成立了由党支部书记任组长、“两委”干部任成员的村民 意见征求小组，实行村干部全天轮班制，广泛听取村民的意见建 议，对群众反应比较强烈的意见建议和难点问题，及时进行登记、梳理和备案，并上报镇党委活动办。截至目前，全镇共收集各种 建议 100 余条，通过汇总梳理，涉及到村街面貌改造提升、环境 卫生、社保农合、党建工作等方面的问题，采纳了可行性建议 10 余条。

三、看专项行动是否收到成效 按照县委关于党的群众路线教育实践活动中开展四个专项行 动的具体安排，镇党委进行了专题部署，结合宫村镇实际，着力 解决群众反映强烈的突出问题，做到即知即改、立改立行。正风 肃纪方面，一是严格机关管理，建立健全各项规章制度，明确单 位办公流程，严查迟到早退、不务正业、挂名吃空饷等机关纪律 问题，整治超标占用办公用房，矫正干部办公作风。二是严肃干 部下乡纪律，要求干部下乡办事决不能拖延，不准借办事为由吃 拿卡要，严禁简单粗暴的工作方式等。三是坚决整治公款吃喝、奢侈浪费，从严查处婚丧嫁娶借机敛财等。2 月 26 日下午，镇党 委组织全体机关干部召开正风肃纪大会，并观看了全县违规乱纪 现象曝光专题片，以警示党员干部。还利于民方面，镇党委成立 了纪委书记任组长，由财政所、劳保所和农经站参与的行动小 组，专门全面清查各项惠民政策的落实情况。3 月初，行动小组 就养老保险及各种补助发放情况、村“两委”欠账打白条等问题 进行了彻查，清查出 2000 年以前政府欠个人账目 2 笔，共计 3.4 万元，现均已偿还，未发现其他违规违纪现象。“住村联户”方 面，按照县委《关于开展“住村联户”活动的实施方案》要求，宫村镇成立了以党委书记为总负责人的 10 个“住村联户”工作小 组，采取“一联五”方式，重点围绕“十项任务”，落实“十项 制度”。截止昨天，各住村干部已全部入村见面。信访积案化解 方面，镇党委建立了班子成员接访坐班制，班子成员在接访室每 天轮流坐班，记好接访日志。对上访群众耐心接待，疏解上访群 众情绪，解答上访群众疑惑。目前，已解决上访事件 5 起，确保 了“两会”期间未发生进京赴省上访问题。

四、看惠民实事是否开展落实 按照县委党的群众路线教育实践活动安排，切实办好惠民实 事，我镇以深入开展“住村联户”行动为重要举措，解决好涉及 群众切身利益的问题，把好事办好、实事办实，重点做好以下八 个方面工作。一是做好农业综合开发土地复垦项目，我镇计划在大杨先务、郑各庄、兴隆庄、兴隆店、辛立村 5 个村街集中开展农业综合开 发土地复垦项目，有效改善上述 5 个村街的生产和出行条件，有 利于农业增效，农民增收，切实改善农村环境面貌。二是建设村 民文化活动场所，为了繁荣农民文化生活，重点培养有特色的文 化娱

乐形式。大力支持大杨先务村古音乐会建设，争取申请列入 省市非物质文化遗产项目，并在资金上给予 5 万元进行抢救性保 护，对各村街组建的群众文化组织，在县财政每年补助 5000 元的 基础上，镇里每支队伍每年奖励 3000 元组织活动经费。并在郑各 庄村、宫三村建设村级文化广场。三是新建村“两委”活动场所，我镇有些村街的大队部年久失修，不能正常发挥其功能，镇党委 政府决定重点投资新建辛立村、郑各庄村的村委会办公场所，对 东杨先务村、大杨先务村委会的活动场所进行修缮，现已全部开 工。四是推进村街环境整治，重点抓好兴隆店、四姓庄、公议村、西芦庄、东芦庄、东杨先务等六个村街的规划设计，抓好环境治 理，垃圾处理，道路硬化，厕所改造，村庄绿化，路灯亮化等重 点工程，确保村街环境明显改善。继续巩固“四清四化”成果，对部分村街“四化”工作进行提质升级，全力做好现有公共设施 的维护，确保正常运转，建立落实长效管理机制。五是加强绿色 生态建设，按照县委要求，打好“生态牌”，做好“绿文章”，建 设宜居小城镇。落实“双百、双万”工程。全镇各村街以通道、河渠绿化工程和农村面貌改造提升绿化工程为重点，建设牤牛河 绿化通道，植树造林 2170 亩，建设环村林 600 亩，村内主要街道 全部种植景观树。六是创建服务型党组织，为了进一步提高党建 科学化水平，我镇按照“五有四服务一满意”标准加快推进服务 型基层党组织的建设，以兴隆庄、兴隆店、西芦庄、公议村、东 芦庄、东杨先务为重点提升党员干部服务水平和服务能力。七是 改善村街生产生活条件，更好改善农村居住环境，方便农村生产、出行，我镇谋划实施宫

一、宫

三、西宫、太平庄村内街道硬化建 设，切实解决该村群众出行问题，同时，为西宫、宫

三、太平庄、贾庄、赵庄等村街安装太阳能路灯。并积极争取上级资金建设西 宫村至太平庄、兴隆店至辛立村、申庄至贾庄赵庄、宫三至东芦 庄至公议村等四条连村道路。八是切实改善民生保障水平，做好 低保应保尽保，严格入保程序，手续，实施阳光低保；做好危房 帮建工作，拟定完成 33 户危房帮建任务；三是农村互助幸福院的 建设，计划新增 2 所幸福院，有效解决留守、独居老人无人照顾、生活孤寂的问题。

五、存在的不足及下一步工作安排 党的群众路线教育实践活动启动以来，我镇的各项工作均紧 张有序地开展，但活动的开展效果离县委的要求还有很大差距，主要表现在部分党支部重视力度不够，部分党员缺乏正确的理论 学习态度、部分村街对群众意见梳理不全面、及时等方面。今后，一是加大宣传，继续利用各种形式对党员干部进行宣传教育，引 导其对此次活动的高度重视；二是做好部署，紧紧围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，以反对“四风”和落实惠民实事为重 点，做好下一环节的工作部署；三是建立制度，在完成各环节工 作时，做到立说立行、立行立改，并不断完善现有制度，健全新 的制度。

第三篇：群众路线教育实践活动实施方案

安仁县灵官镇中心小学

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《灵官镇深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《安仁县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，为确保我校党的群众路线实践活动健康有序、深入有效开展，结合我校工作实际，特制订如下实施方案：

一、总体要求

深入开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话精神为指导，以落实中央八项规定作为切入点，以为民务实清廉为主要内容，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，强化为人民服务的宗旨。

开展党的群众路线教育实践活动，要以学校领导班子、中层干部和党员干部为重点，全体教师参加，确保党员干部普遍受到一次群众观点和党的群众路线教育。

开展党的群众路线教育实践活动，要发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲究实效，切实做到“六个注重”：注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协调、衔接带动，注重严格要求、真督实导。要着眼服务学生、服务群众，着眼排忧解难促发展促和谐，着力解决全校教职工在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题，对有损于教育形象或不利于教育发展的不正之风和突出问题进行专项治理，不断提高工作水平和工作效率，为加快我校教育教学水平发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。

二、主要任务

全校教育实践活动的主要任务是紧紧抓住反对“四风”这个重点不放松，对作风之弊、行为之垢来一次排查、大检修、大扫除。同时，注重解决师生、群众关切的实际问题，纠正发生在师生、群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落到实处，真正让师生、群众满意。

（一）解决“四风”方面的突出问题。

坚持反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的高压态势，积极开展批评与自我批评。学校领导班子、中层干部队伍应解决办学思路不清晰、治校理念陈旧落后、不深入教学一线、管理方式方法创新不够、不学习、不务实的问题；当甩手掌柜、当维持会长、不作为、充当老好人的问题；无组织纪律、妄自尊大、不虚心听取师生意见的问题；廉政意识不强、政策法纪意识淡薄、执行制度纪律不力、模范作用不强的问题。教师队伍应着力解决缺乏事业心、责任感、工作拖沓，缺乏主动性、得过且过，不求实效的的问题；缺乏进取心，不善于学习、不钻研业务、知识老化、业务水平不高的问题；对学生缺乏爱心，歧视、体罚或变相体罚学生的问题。学校管理应着力解决勤俭办学坚持不够，管理不够科学合理，教育资源利用率低，浪费现象严重的问题。

（二）解决关系师生、家长切身利益的问题。

重点查找和解决学校食堂设备卫生条件简陋，师生热水供应困难，师生伙食、营养餐不达标，师生住宿条件差的问题；食品安全监管有漏洞、学生乘车及校车管理难度很大等影响学生健康安全的问题；对农村留守儿童、家庭贫困儿童、学困儿童关注度不够高的问题；村级小学办学条件破旧简陋，教师年龄严重老化，师资严重缺乏的问题；学前教育力量薄弱，保姆式教育、小学化倾向普遍存在的问题；个别教师变相推销教辅资料等乱收费的问题；在教育实践活动中，党员、教师要坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，认真落实各项教育惠民政策，着力解决师生、家长最关心、最直接、最现实的利益问题，努力办好人民满意的教育。

（三）解决影响教育内涵发展的突出问题。

提升教育教学质量，促进教育科学发展，必须解决发展过程中存在的关键问题，通过精细化管理和新课改，提升科学管理水平，走内涵提升的道路。扎实抓好青年教师培养，合理优化师资队伍结构；切实抓好学校文化建设和读书活动，营造浓厚的育人氛围；扎实开展教学大比武，提升教师素质和学生动手实践能力，强化素质教育理念；开展师德师风主题教育实践活动，增强全校教职工为民清廉务实的服务意识。

三、方法步骤

按照镇党委和局党组的统一部署，这次教育实践活动从3月份开始，到2014年9月基本完成。按照学习教育、听取意见——查摆问题、开展批评——整改落实、建章立制三个环节推进。

（一）学习教育、听取意见（2014年3月底—5月中旬）

1、抓好思想发动。召开动员会议，传达上级党委有关精神，对教育实践活动作出动员部署。开展谈心谈话，深入细致做好思想发动工作，把党员、干部的积极性调动起来。全校党员、干部要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性紧迫性，真正做到统一思想，坚决客服畏难的情绪、轻视的思想、松口气的想法和等待观望的心态。扎实做好宣传引导和和对外宣传工作，通过宣传专栏、黑板报、国旗下讲话、校园广播、校园网站等媒介，宣传教育实践活动的目的意义、典型做法、经验成果，提升学校教育实践活动的社会认知度和群众认可度。

2、开展学习教育。采取集中培训、个人自学、开设讲座、专题研讨多种方式，充分利用教师大会、校务会议、党支部学习会等平台，深入开展学习教育。全校集中学习2次、专题讨论2次、上党课1次、看专题片1次以上。主要抓好以下三大专题学习：一是学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记一系列重要讲话精神；二是学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《论群众路线—重要论述摘编》《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》，切实提高对党的群众路线的深刻认识。三是专题学习党章、中央八项规定、省委九项规定、市委九项规定，进一步明确和理解中央和省委、市委、县委对加强作风建设的具体要求。

3、广泛征求意见。在学习的基础上开展“倾听”活动，以“问师生求质量创新之举、问家长求教育和谐之道、问社会求教育发展之策”的“三问三求”为主要内容，围绕作风建设这一重点，采取个别谈话、发放意见表、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛听取学生、家长、五老代表等对教育工作，特别是加强作风建设和师德师风的意见和建议，理清群众普遍关注的主要问题和重大问题。学校要开展走近学生、走近家长、走近服务对象等活动，了解学生、家长、服务对象的心声。对征求的意见要进行分类梳理汇总，及时上报中小党支部教育实践活动领导小组办公室。

（二）查摆问题、开展批评（2014年5月下旬—6月）

1、对照检查找问题。一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面师生反映强烈的违纪违规问题，进行深入党性分析和自我剖析，把问题查实找准，把原因分析透彻，开展批评与自我批评，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

2、撰写对照检查材料。在党员干部中开展“四对照四查摆”活动。一是对照党章和中央八项规定，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二是对照征求到的意见和建议，查摆作风建设存在的突出问题；三是对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四是对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性的问题。对照检查材料包括四个方面的内容：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个方面。材料要紧扣主题，讲真话，讲实话，敢于揭短亮丑。

3、召开专题民主生活会。6月上旬组织召开专题民主生活会，邀请县教育局和镇党委指导组指导。会上，按照“团结—批评—团结”的要求，开展批评与自我批评，敢于叫真，达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。并对存在的问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制（2014年7月——9月）。

1、制定整改方案。重点针对征求意见和建议、自己查找问题和不足，紧紧围绕改进作风的要求，确定整改方案和整改措施。学校领导班子要认真制定整改落实方案，集体研究提出整改落实的目标任务、具体措施、方式方法和时限要求，并在一定范围内公示，自觉接受群众监督。学校领导、中层干部和党员要制定个人整改措施。整改落实方案由指导组联络员报县教育局和镇党委教育实践活动领导小组办公室。

2、强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉的要求，对学校各类会议、文件、评比表彰活动进行清理。对学校党员的执教情况进行监督，从而进一步规范和落实师德师风建设和校务公开有关规定，巩固和扩大阳光采购、阳光食堂等方面的制度和规定，全面建立内审制度，规范各类办学行动，坚决防范和制止违规补课乱收费、滥发教辅材料谋利等行为，坚决杜绝教职工“慵懒散”、打牌赌博等现象，每位党员教师要进行对照检查，促进党员教师廉洁自律、弘扬正气。

3、加强制度建设。围绕“四风”方面的突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。对已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生认可的，要抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。强化制度执行落地，提高党员干部依法按制度办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、组织领导

（一）落实领导责任。

学校成立教育实践活动领导小组，组建专门工作班子，明确工作职责，并结合学校实际制定具体活动细则，做到有计划、有部署、有落实。

五、工作要求

1.明确目标任务，找准工作定位。要深入学习领会中央、省委、市委、县委精神，充分认识开展教育实践活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。严格按照中央、省委、市委和县委提出的指导思想、目标要求和方法步骤开展工作，明确任务，立足实际，切实做好党的群众路线教育实践活动，做到“一把手”带头、抓好“一把手”，发挥示范推动作用。

2.加强宣传引导，营造舆论氛围。学校要充分发挥校宣传栏、校广播站等信息平台的作用，广泛宣传省、市、县关于深入开展党的群众路线教育实践活动精神，充分反映我校教育实践活动进展和成效，推广典型经验，为教育实践活动营造良好舆论氛围。结合开展党的群众路线教育实践活动，组织党员教师开展“我为学校发展献计策”活动。

3.讲究工作方法，加强沟通协调。要坚持走群众路线，充分发扬民主，开门搞活动，多到教育教学一线了解情况，多到群众中听取意见，多到实际工作中发现问题。

4．搞好统筹兼顾

把开展教育实践活动与贯彻党的十八大、十八届三中全会精神相结合，结合我校实际情况，开展新课改活动，全面提高教育教学质量，力争我校教育管理水平更上一个台阶。

2014年4月21日

第四篇：群众路线教育实践活动实施方案

市发改委党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕X号）、《XX省第二批党的群众路线教育实践活动实施意见》（X办〔2014〕X号）、《XX市党的群众路线教育实践活动实施方案》（X发 〔

2014〕X 号），制定我委党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）把握指导思想。以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，认真学习贯彻市委八届五次全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握为民务实清廉主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定和省委省政府若干意见、市委市政府实施细则，以“一学三促四抓”为抓手（“一学”，即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；“三促”，即 以群众评价、群众评议、群众评判 促反思、促查摆、促整改；“四抓”，即抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批 我委 促进改革发展稳定的大事），以群众满意为根本标准，贯彻整风精神，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

（二）遵循基本原则。充分借鉴运用第一批教育实践活动的成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持真抓实做、讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，要求 活动不虚不空不偏，不走过场。

开展教育实践活动必须把“从实从严”的要求贯穿始终。要认真从实，一切在“实”上下功夫，一切向“实”要成效，将问题落到实处，使活动的成效让群众看得见、摸得着、感得到。要认真从严，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对待“四风”问题，用叫板的劲头动真，以亮剑的勇气碰硬。以端正的心态、坚定的决心、认真的精神，心无旁骛开展活动，善始善终、善做善成。

二、参加范围和目标任务

根据《鹤壁市党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，我 委 参加 教育实践活动的范围，以 委领导班子 和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管单位和窗口单位的教育实践活动，参加活动的对象为全体共产党员。

开展教育实践活动的主要任务是突出解决委领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。积极主动回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，落实到“末梢神经”，真正让群众受益。

着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着量力而行、尽力而为的原则，结合我委工作实际，切实落实各项惠民政策，解决损害群众切身利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。进一步畅通群众诉求表达渠道，深入开展领导干部接访下访，加强与群众的真诚沟通，做好矛盾排查化解工作，促进和谐稳定，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。

着力加强基层服务型党组织建设。认真落实《中共鹤壁市委关于深化和完善党员干部直接联系服务群众工作机制的意见》（鹤发〔2013〕9号），抓好抓实“一联四包”服务基层制度。着力推进以“抓好基层，打好基础，一手抓法治，一手抓德治”为主要内容的“双基双治”建设，创新基层党组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，加强基层党组织书记队伍、便民服务中心（站、点）、服务保障体系建设，保证基层有人管事、有地方说事、有钱办事、有章理事，切实解决联系服务群众最后一公里问题。

三、方法步骤和时间节点

教育实践活动从今年 3 月开始，到9月基本完成。着力抓好3个环节。

（一）学习教育、听取意见

重点内容： 搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。

具体抓好以下 4 项任务：

1、抓好学习教育

（1）抓好中心组集中学习、党支部专题学习。领导班子成员集中学习不少于5天，参加中心组学习3次以上，党支部组织集中学习4次以上。围绕重点解决好广大党员干部的理想信念、群众观点、思

想方法、精神状态、执政能力等5个方面问题，组织党员、干部认真学习党章和党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神；学xxx省委、市委规定的学习内容和关于教育实践活动的一系列部署要求；学习党的光辉历史和优良传统。学习弘扬焦裕禄精神，坚持“六问六带头”，反躬自问，是否能像焦裕禄那样，始终做到一心为民、真抓实做、敢于担当、科学求真、艰苦奋斗、廉洁奉公，带头加强学习、服务群众、改进作风、整改落实、勤政廉政、推动发展，做到有反思、有触动、有提高；学习史来贺 等我省践行群众路线先进人物，做到学有目标，赶有方向。时间安排在3月至9月。

（2）制定个人参加活动方案。每个党员都要按照省委、市委要求，围绕为民务实清廉，制定个人参加教育实践活动方案，报委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室审定后，认真组织实施。时间安排 在3月份。

（3）组织参观群众路线展览。组织委党员干部到市展览馆参观“把群众放在心上 —— 党的群众路线教育展览”，开展理想信念、宗旨意识、群众观念教育。时间安排在3月至 6 月。

（4）组织党员干部观看电影《焦裕禄》、《张思德》、《周恩来的四个昼夜》。时间安排在3月至 6 月。

（5）开展重温入党誓词和学习“老三篇”活动。结合委工作实际，将重温入党誓词贯穿到教育实践活动之中，在开展集中学习、发展新党员时，进行重温入党誓词，使全体党员重新经受党的洗礼，接受党性再教育，进一步加深对党的性质、宗旨的认识，增强党的观念和党员意识。组织开展“老三篇”专题学习，重读《为人民服务》、《纪念 白求恩 》、《愚公移山》，教育引导党员干部强化“为人民服务”的宗旨意识，主动为群众着想，帮助群众解难题，为群众办实事，为更好地开展教育实践活动奠定坚实的思想基础。时间安排在3月至6月。

（6）组织实地参观学习。赴红色革命基地参观学习，体验革命前辈艰苦奋斗的革命精神。时间安排在3月至 6 月。

（7）开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题大讨论。引导党员干部向群众学习、拜人民为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉行动。时间安排在3月至9月。

（8）组织开展上党课活动。邀请党支部书记为党员领导干部上党课。

（9）开展典型示范和警示教育。大力宣传正面典型，对在改进工作作风、密切联系群众方面事迹突出、群众反映好的先进典型，通过委门户网、简报、专栏和板报的形式大力宣传，用身边事教育身边人，发挥示范引领作用。对违反有关规定、群众反映强烈的问题及事例，在委内进行通报，进行警示教育，使党员干部汲取教训，引以为戒。组织观看警示教育专题片。时间安排在3月至9月。

（10）交流心得体会。结合委工作实际，组织 召开委领导、各科室和二级机构主要负责同志座谈会，相互交流学习心得体会，将学习推向深入。时间安排在3月至6月。

（11）组织开展知识测试。理论测试的内容包括：党的十八大对开展教育实践活动的要求，教育实践活动的基本内容、具体环节、总体要求，中央和省、市领导关于党的群众观点、群众路线的一系列重要讲话。时间安排在3月至6月。

2、认真听取群众意见。开展“四听四察”活动，“四听”即听普通干部群众的意见，听服务对象的意见，听老同志的意见，听党外人士的意见；“四查”即察实情，了解对自身作风情况的看法和评价；察民怨，了解对干部作风的怨言和怨气；察病症，了解干部作风方面的问题和症结；察良方，了解改进作风的对策和措施。委机关设立并公布征求意见电话、征求意见箱、电子邮箱等，通过召开座谈会及 向市直 单位、县区 发改委、产业聚集区、项目单位发放调查问卷 的方式，多方面征求意见建议。对征求到的意见进行归纳整理“梳辫子”，进行原汁原味反馈，作为查摆、分析和整改的重要内容。领导班子、班子成员和有关科室要主动认领，抓好整改落实，及时向群众反馈。时间安排在3月至9月。

3、深入基层调查研究。委主要负责同志要到我委“一联四包”村了解民意，重点联系困难党员群众，问群众最困难的事情是什么，问群众最不满意的事情是什么，问群众最期盼的事情是什么，为群众办实事、做好事、解难事。委各科室、二级机构也要根据活动安排，以适当形式组织调研、查找问题。时间安排在 3 月至9月。

4、开展群众评价。开展“四听四察”活动中，要围绕领导班子和党员领导干部的作风现状，请基层单位、服务对象和群众代表作出评价，了解掌握群众对 我委 作风现状的满意度。时间安排在4月下旬至5月下旬。

5、开展演讲活动。活动要以“ 为民务实清廉 ”为主题，紧紧围绕我委教育实践活动第一环节学习教育、群众路线大讨论、征求群众意见等规定动作，紧密结合自身的工作、学习经历，体现学习和执行群众路线的体会和感受。时间安排在3月至9月。

（二）查摆问题、开展批评

重点内容： 围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的问题，把“四风”问题找准找实。坚持实事求是、客观公正，敢于讲真话、讲实话；坚持直面问题，真转真改，深入揭摆问题、剖析原因，真正找出差距、修身正己、净化心灵。进行 党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，民主评议党员，组织开展群众评议。

具体抓好以下 4 项任务：

1、开展“四风”表现讨论活动。结合我委工作实际，围绕聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力足不足，明确科室、二级机构具体表现、明确班子具体表现、明确个人具体表现，深入讨论“四风”具体表现。时间安排在5月 下 旬。、领导班子召开高质量的专题民主生活会

（1）对开好专题民主生活会进行部署。按照市委 教育实践活动领导小组办公室、市纪委、市委组织部的要求，对 开好民主生活会做出专门部署，对 党员领导干部认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施，提出明确要求。时间安排在5月 下 旬。

（2）找准找实突出问题。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”查摆剖析问题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，通过基层看问题、通过群众看干部、通过民意看差距、通过工作看作风、通过下级问题看自己的问题，深入查找“四风”问题的具体表现；注重从关系群众切身利益的突出问题、制约 我委 改革发展稳定的突出障碍、影响党组织和班子建设的突出矛盾中，深入查找“四风”问题的个性特征。防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以共性问题代替具体问题，真正把问题找准、找实、找具体，做到不跑题不走偏、不散光不走神。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。查找出来的“四风”问题不能大而化之，笼而统之，要具体到人、具体到事。时间安排在5月中下旬 至6月上旬。

（3）撰写对照检查材料。委领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要对号入座，一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，要回应群众所提意见，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；明确努力方向和整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”。委 主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见；班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。时间安排在6月 中 旬。

（4）分层次审阅对照检查材料。对领导班子成员、党员干部撰写的对照检查材料，实行分层次审阅。委党组主要负责同志审阅其他领导班子成员的对照检查材料；领导班子成员要审阅分管科室、二级机构负责人的对照检查材料；党支部书记审阅本支部党员的对照检查材料。

（5）召开专题民主生活会。领导班子要按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心活动。会上，要以整风精神开展严肃认真地批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到改进提高、团结鼓劲的目的。主要负责同志要带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评，做到“三讲三不讲”，即：讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，把问题说透、把根源挖深，防止敷衍应付、空对空。会后，要向机关党员干部通报民主生活会情况。时间安排在6月下旬。、召开专题组织生活会。由党支部书记负责，组织支部全体党员召开专题组织生活会。每个党员都要积极开展批评和自我批评，认真查摆作风方面存在的突出问题，提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。每个支部都要开展民主评议党员工作，每个党员都要接受民主评议。我委机关党员领导干部要参加二级机构领导班子的专题民主生活会。会后，要向机关党员干部通报民主生活会情况。时间安排在6月下旬。、开展群众评议。组织机关党员干部、基层单位、服务对象和群众代表，对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议。形成群众评议报告，报送市委督导组和市委党的群众路线实践活动领导小组办公室，评议结果向委机关党员干部、基层单位、服务对象和群众代表公开。时间安排在7月上旬。

（三）整改落实、建章立制

重点内容： 制定和落实整改措施；对突出问题，进行专项整治； 坚持边学边查边改，什么问题突出解决什么问题，什么问题紧迫解决什么问题，能做的马上做，能改的马上改； 建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。

具体抓好以下 7 项任务：

1、加强整改落实

（1）制定整改方案。委领导班子要紧扣班子查摆出的问题、上级指出的问题、基层和群众反映的问题，认真制定有目标时限、有具体举措的整改方案；领导班子成员要制定个人整改措施。时间安排在7月 上中 旬。

（2）实行整改意见公示制。实行开门整改，通过委网站向 群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评判和监督。整改落实要真正把自己摆进去，一项一项进行整改，一件一件抓好落实。时间安排在 7月下旬至 8月上旬。

2、开展专项整治。不折不扣落实中央和省 委、市委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，人员超编和超职数配备干部，“三公”经费开支过大，跑官要官等 问 题，继续下猛药、出重拳，一项一项整治。同时，我委要结合履行职能职责和作风建设实际，按照批次推进、梯次整改的要求，有针对性地确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，坚决把从严治党要求落到实处。

3、推进职能转变。围绕我委职能，在重点项目建设、产业集聚区、新型城镇化、招商引资等重大工作推进上，引导党员干部树立服务基层理念，履行服务职责、夯实服务基础、提升服务水平。进一步深化行政审批制度改革，改善和加强宏观管理，减少微观事务管理，建立权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的职能体系，真正做到该放的坚决放下去、放到位，该管的切实管住管好，不该管的不管不干预，切实提高管理科学化水平。

4、提高群众工作能力。按照市委组织部安排，继续选派优秀干部到精神文明建设点开展帮扶工作，选派年轻干部到基层挂职锻炼，切实加强机关党员干部与基层群众的联系，不断提高群众工作能力。、完善制度机制。坚持于法周延、于事简便的原则，认真做好废、改、立工作，推动制度机制创新，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，促使作风建设常态化长效化。对活动中创造的好经验好做法，坚持成熟一个、总结一个、制度化一个。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事的意识，加强对执行制度情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。时间安排在3月至9月。、开展群众评判。教育实践活动基本结束时，要围绕教育实践活动整改落实效果，组织党员、干部和基层单位、服务对象、群众代表开展一次群众满意度调查，对活动效果进行群众评判。形成群众评判报告，报送市委督导组和市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，评判结果要在委机关及二级机构 班子和群众代表中公开。对多数群众不满意的，要进行补课、返工。时间安排在9月。、召开活动总结会议。教育实践活动结束后，要召开 领导干部 会议，对教育实践活动的成效和经验进行总结，并向市委报送总结报告。时间安排在9月。

四、组织领导和工作要求

我委党的群众路线实践活动是在委党组领导下开展，各科室、二级机构必须高度重视，认真负责，切实加强领导和指导，确保教育实践活动各项要求落到实处。

（一）强化组织保障

1、成立组织机构。成立鹤壁市发展和改革委员会党的群众路线教育实践活动领导小组，委主要领导任组长，分管副主任任副组长；领导小组下设办公室，负责教育实践活动的日常工作。时间安排在3月。

2、明确领导责任。委党组对 我委 教育实践活动承担直接领导责任，要加强研究谋划、系统设计、指导推动，抓好 委领导 班子教育实践活动 的同时，抓好我委教育实践活动。党组主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，抓具体、具体抓，发挥示范带动作用。对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，明确政策界限，提出有效的预防和解决对策。

（二）分级分类指导

1、压茬有序推进。采取统一部署、区分层级、梯次展开、压茬进行的办法，领导班子先于中层机构，中层机构先于基层支部。要坚持时间服从质量，各科室及二级机构可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度，既防止一锅煮、煮不烂，也防止打乱仗、一锅粥。

2、分层分类实施。委 领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。注重与省发改委衔接，学习借鉴第一批活动的好经验好做法，承接落实好第一批活动查找出的涉及基层的问题。

3、加强督促指导。组建督导组，在委党的群众路线教育实践活动领导小组领导下，按照职责要求开展工作。要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，紧盯“一把手”、重点对象和薄弱环节，及时发现和解决问题。要督促开展“回头看”和“交叉检查”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。

（三）注重务实创新。教育实践活动每个环节、每项工作都要出实策、鼓实劲、求实效，不搞文山会海，不滥发资料简报，不进行层层检查评比，力戒形式主义。在“规定动作”做扎实做到位的情况下，积极 探索富有特色的“ 自选动作 ”，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新。

为突出问题导向，使解决问题的过程更具体、可操作，各科室 在抓好整改方案落实和专项整治等规定动作的基础上，全程实施解决问题“五步工作法”。一是列出清单。各科室、二级机构在活动开始 要建立问题清单，清楚地列出即知即改问题的任务书、时间表、责任人和具体措施，活动过程中新查找出的问题和“四抓”事项按批次及时增补。二是上报把关。活动开始一周内，将即知即改的第一批问题清单上报督导组和委活动办审核，活动中新增补的问题清单至少一个月上报一次，对于质量不高、有应付过关思想的科室、二级机构 一律不予通过。三是适时约谈。对查找问题不到位、清单上报不及时、整改措施不具体的科室、二级机构，督导组要对科室、二级机构 负责人进行适时约谈提醒。四是情况通报。对问题查找和整改不到位的科室以及活动中发现的顶风违纪典型案例，及时作出情况通报。五是正风肃纪。对问题查找和整改不到位，有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施；对存在一般性作风问题的干部，要立足教育提高，促其改进 ； 对群众意见大、不能认真查摆整改问题的干部，要进行组织调整；对发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关严肃查处；对长期不起作用甚至起负作用的党员要进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

（四）加强宣传引导。充分利用委门户网站、简报、板报等多种宣传阵地，大力宣传开展教育实践活动重大深远意义、目标要求，宣传在教育实践活动中涌现出的先进典型、先进事迹，介绍活动进展情况和活动取得的重要成果，大力营造开展教育实践活动的良好氛围。针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，搭建群众评价、群众评议、群众评判平台；通过曝光顶风违纪搞“四风”的反面典型，发挥警示警醒作用。

（五）推进中心工作。各科室、二级机构要把教育实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把组织开展教育实践活动与认真做好中心工作、日常工作和本职工作结合起来，与保障改善民生、促进社会和谐结合起来，与完成各项任务结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，合理安排时间和精力，确保两手抓、两不误、两促进，把广大党员干部在活动中激发出来的热情干劲转化为做好工作的“助推剂”，为加快打造两个构建升级版、努力建设生态活力幸福之城提供动力支持和作风保障。

第五篇：群众路线教育实践活动实施方案（定稿）

xx公司

群众路线教育实践活动计划

根据中央、国务院国资委党委、xx股份公司和xx党委的统一部署，xx有限公司（以下简称“公司”）领导班子、中层以上党员干部和分管项目部领导参加第二批党的群众路线教育实践活动。现根据上级的总体要求，结合公司实际，制定如下工作方案。

一、开展群众路线活动的指导思想和活动要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以公司领导班子、总部中层以上党员干部和下属项目部领导骨干为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，提高真抓实干、推动发展的能力，发挥党密切联系群众的优势，推进企业战略目标的实现。

（二）活动要求

以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾，从自身做起，从现在做起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，保持共产党员的良好形象。以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生“四风”问题的原因，清洗思想行为上的灰尘，保持共产党员的政治本色。坚持惩前毖后、治病救人方针，区别不同情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

二、xx公司群众路线活动的主题

这次在公司领导班子、本部中层以上党员干部及下属项目部领导骨干中开展的第二批群众路线教育实践活动，关键在于聚焦“领导班子合力不够、干部履职能力不足、职工群众活力受阻、企业发展潜力受限”等关键问题，取得实效。按照集团公司和上级党委的总要求，对照xx公司目前发展的形势和自身思想、工作实际，着重反思解决如何健康持续拓展业务，团结稳定职工队伍，保持企业活力等问题。

三、群众路线活动的环节

（一）总体安排

根据中央、国资委党委精神和xx股份公司、xx党委的部署，公司领导班子、中层以上党员干部及下属项目部领导骨干参加此次教育实践活动。活动由公司活动领导小组统一部署，公司本部和下属项目部梯次展开、压茬进行，确保活动取得实效。公司党的群众路线教育实践活动接受xx集团公司督导组的指导督促，公司党委指导督促各项目部活动的开展。

（二）活动内容

公司党的群众路线教育实践活动着重抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节，包括开展群众意见座谈会、群众路线专题学习、领导班子民主生活会、上级领导督导座谈会等活动，具体工作安排如下。1.群众意见座谈会

公司本部采用各种方式广泛听取各方面的意见建议。一是针对目前xx公司现状，邮件下发征求意见的通知，以无记名的方式征求全体职工对公司领导班子及其成员、本部部门及其负责同志有关作风建设和践行群众路线的意见建议；二是公司本部通过座谈会方式与分管部门、党员群众沟通思想，听取意见建议；三是召开部分下属项目部领导骨干成员代表和职工代表座谈会听取意见建议；四是考虑到公司人员工作分散，通过活动小组邮箱和公司QQ群征求意见建议。活动小组将征求到的意见建议汇总整理后分送公司领导班子成员和中层以上党员干部，以便对照认真撰写剖析材料。下属各项目部也要按照公司本部方式，结合实际，充分听取意见。2.群众路线活动专题学习

根据中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，按照学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”的要求，由活动指导小组列出学习科目，提供学习资料，提出学习要求，开展学习交流。集中学习十八大和十八届三中全会报告、总书记等中央领导同志讲话精神和国资委、xx党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动等相关文件，同时在公司和下属项目部领导骨干中开展“四力”大讨论活动，即围绕如何“增强领导班子合力，提升干部履职能力，激发职工群众活力，挖掘企业发展潜力”开展大讨论，着力解决领导班子存在的宗旨淡漠、思路不清、脱离群众、动力不足等突出问题，着力教育引导领导班子和党员干部立足岗位，踏实干事，清白做人，同舟共济，团结带领职工群众创造一流工作业绩，为推动企业改革发展建功立业。自学中央统一组织编辑的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等文件资料。通过学习，使公司领导班子、本部中层以上党员干部及下属项目部领导提高认识，统一思想，转变观念，切实增强践行党的群众路线的自觉性。3.领导班子民主生活会

根据通过各种途径和方式征求到的意见建议，公司及下属项目部领导要结合自己平时思想作风建设及工作实际，围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，主要负责同志要带头查摆问题。班子每位成员都要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，进行党性分析和自我剖析。总部中层以上党员干部也要按照上述要求，进行自我党性分析和自我剖析。

公司及下属项目部要按照中央规定的程序、环节、步骤，召开一次高质量的专题民主生活会，坚持时间服从质量，确保与会人员充分发言。会前，主要负责人要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子成员都要对照为民务实清廉要求，剖析产生问题的根源。本部党总支要组织召开一次领导和部门党员负责同志参加的专题组织生活会。会上，每个党员干部既要进行认真的自我批评，也要开展互相批评，互相提醒、互相帮助。邀请上海集团督导组参加公司领导班子专题民主生活会和总部党总支专题组织生活会，对会议质量做出点评。4.上级督导小组领导座谈会

按照中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的部署，根据国务院国资委和股份公司党委的要求，接受xx党委群众路线活动督导小组的领导，主要包括：

1）协助督导小组传达中央、国资委党委、股份公司党委、xx集团党委的教育实践活动有关精神及工作要求，并抓好落实。

2）协助督导小组完成与公司领导班子、中层干部和部分职工代表的谈话，了解企业领导班子成员和党员领导干部存在的“四风”问题。开展批评与自我批评，互相之间开诚布公、坦诚相见，相互提醒、相互警醒，不避重就轻，不回避矛盾，触及思想深处、触及问题实质。

3）向督导小组提交群众路线教育实践活动整体计划，各阶段工作方案，以及领导班子成员检查材料和整改方案。适时组织党员群众对整改情况进行民主评议，使整改工作始终处于职工群众的监督之下。对社会关注度高、职工群众反映强烈、已经给企业造成负面影响的突出问题，能整改的立即进行整改，没有条件立即整改的，要立即成立工作组进行专项治理。对发现的重大问题要立即向督导组汇报。

4）邀请上级领导和督导小组领导参加教育实践活动的群众意见座谈会，邀请上级领导参加公司领导班子的专题民主生活会。组织民主评议，对公司领导班子和领导人员作风方面做出总体评议；收集教育实践活动的群众意见建议。5.制定落实整改计划

在广泛征求意见建议、召开专题民主生活会、认真查摆“四风”问题、深挖产生问题根源的基础上，抓住重点问题，制定整改方案，明确整改任务、时间进度和责任人，整改方案和整改措施要交上级督导组审阅并以一定方式、在一定范围内向职工群众公示整改方案，接受群众监督。整改结果也在一定范围内向职工群众公布。适时组织党员群众对整改情况进行民主评议，使整改工作始终处于职工群众的监督之下。

为了把整改工作的成果巩固下来，要以制度建设和再造流程入手，切实抓好长效机制建设。根据查摆出来的问题、问题产生的原因、整改落实的效果，就加强公司领导人员作风建设，结合公司制度建设研究制订完善相关制度，同时把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来，深入调查研究，依靠群众的力量和智慧，坚决遏制“四风”方面的突出问题及其他不良作风，弘扬正气，为企业的健康持续发展营造风清气正的良好环境。

公司领导班子、总部中层以上党员干部和下属项目部领导要认真学习贯彻中央、国资委党委精神和股份公司党委和xx集团党委的部署，明确指导思想、目标要求和主要任务，把握活动正确方向，保证活动不虚、不空、不偏。要把思想统一到中央精神上来，切实增强坚持党的群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性，做到责任到位、认识到位、措施到位，认认真真抓好组织落实，确保各项要求落到实处。

四、群众路线活动指导小组

公司党委是抓好这次教育实践活动的责任主体，担任教育实践活动领导小组组长的党委主要领导履行第一责任人职责，要吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题；领导小组要深入调查研究，根据需要不定期召开会议，及时研究分析情况和问题，提出有针对性的指导意见，及时报告活动中遇到的情况和问题；领导小组办公室负责教育实践活动的具体组织实施工作。总部党总支要对总部中层以上党员干部教育实践活动负起责任。公司党委要切实加强对教育实践活动的领导，有关部门要密切配合，形成工作合力，确保教育实践活动各项工作有效落实。

xx公司活动指导小组： 组长：

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xx有限公司党总支 20xx年x月x日