集团公司群众路线教育实践活动实施方案

第一篇：集团公司群众路线教育实践活动实施方案

黄工矿发【2014】 3 号

黄石工矿(集团)公司关于

深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

公司所属各党委（总支、支部）：

根据中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发【2014】4号）、省委《关于在全省召开第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》、市委《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》及《黄石市国资委党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求，公司党委决定，从今年3月份开始，开展以务实为民清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保活动有领导、有计划、有步骤地进行，解决突出问题，取得切实成果，特制定本方案。

一、指导思想、参加对象及基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，教育引导党员、干部树立群众观点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，认真贯彻落实总书记系列讲话精神，把深入贯彻落实中央八项规定和省委六条意见及市委六点要求作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”，着力破解影响和制约企业科学发展、职工反映强烈的突出问题，全面提高企业改革发展的能力，提振广大党员干部的精气神，推动企业改革改制、转型发展，为建设鄂东特大城市做出新的更大贡献。

（二）参加对象

参加党的群众路线教育实践活动的对象为：公司全体领导和二级单位领导以及公司全体党员。重点对象是公司及二级单位领导班子及班子成员。

（三）基本原则

一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持讲究实效，开门搞活动。整个教育实践活动请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上取得实效。

四是坚持分类指导。针对各级领导班子和领导班子成员的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出解决问题的办法措施。

五是坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。领导班子成员要切实把自己摆进去，着力解决自身问题，在活动中作出表率。主要领导要深入研究班子整体存在的突出问题，并对自身存在的问题勇于亮短揭丑，深挖根源，切实整改。按照“促进机制改革、力促转型发展”的基本思路，实现全体员工坚定改革改制决心，树立转型发展信心，强化企业经营管理，力争在企业转型发展的关键问题上取得新突破。

二、目标要求和工作重点

（一）总体要求

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的开展批评和帮助教育，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

公司二级单位要按照要求成立活动领导小组，结合实际制定活动具体措施，工作措施上报公司党的群众路线活动领导小组，公司督导组将按照程序对二级单位的活动进行督办，（二）基本目标

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好公司和二级班子及班子成员的教育实践活动，坚持来实的、动真的，做到真触动，取得真成效，真正落实为民务实清廉的要求。

一是牢固树立群众观点。坚持以人为本、职工至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。二是切实转变领导干部作风。坚持求真务实、真抓实干，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评和艰苦奋斗的优良传统与作风。

三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，做到一身正气、两袖清风。

四是建立健全长效机制。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制，严格执行中央、省委和市委关于作风建设、廉洁自律的各项规定，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，使贯彻党的群众路线成为自觉行动。

（三）工作重点

本次教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决各级领导班子集体及领导班子成员“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

1、解决“四风”突出问题。领导班子和领导干部重点解决宗旨意识不强，群众观点淡化；信仰缺失，信念动摇；政绩观不正确，不敢担当，不愿负责，老好人现象；只顾当前、不顾长远，负债累累、寅吃卯粮；有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”；官本位思想严重，拍脑袋决策，搞一言堂、家长制；心浮气躁，跑官要官；组织观念淡薄、纪律松弛，信口开河、口无遮拦；迎来送往、讲排场、比阔气等问题。

2、解决职工反映强烈的切身利益问题。解决职工生产生活问题。突出实践特色，坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，解决职工群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决困难群众的生产生活问题。

3、解决联系服务群众“最后一公里”问题。着力解决党员干部直接联系群众不够主动，职工群众有话没地讲、有事没地方办、有困难没人帮、有问题没人管的问题。

三、总体安排和方法步骤

党的群众路线教育实践活动从2014年3月开始，2014年6月基本完成，开展教育实践活动时间一般不少于3个月。坚持时间服从质量，始终把质量放在第一位，不赶时间、不比进度。着力抓好以下三个环节。

（一）学习教育、听取意见

各单位要认真制定学习计划，确保学习教育有序进行。通过个人自学、集中研学、互帮互学、集中督学等学习方式，开展专题讲座、实地体验、专题调研、集中座谈等活动，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部普遍自觉。深入开展“提高执行力，争做好干部”活动，教育引导各级干部对照好干部的五条标准，查找不足，用钉钉子的精神抓好各项工作。

1、结合实际抓好学习教育。深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列讲话精神，学习省委十届三次、全会精神，学习中办发【2014】4号及省市相关文件规定的学习内容，学习党章和党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师。同时针对不同领域、不同行业党员的特点，有针对性地增强党纪党规、职业守则、业务技能、先进典型等方面内容，防止学习内容与工作职责、实际需求脱节。各单位要开设“群众路线在身边”专栏，设立征求意见箱，推动学习教育深入开展。各单位要运用灵活多样、务实管用的方式方法，抓好基层党员学习教育工作。

2、直接到群众中去听取意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见。各基层单位班子成员都要带头深入基层开展调研工作，选择本单位1-2个突出问题进行专项调研。充分听取基层群众，特别是一线员工的意见，防止征求意见“一窝蜂”下基层，重复征求意见。

3、边学边查边改。要结合实际，针对群众反映强烈的突出问题，开展整改和专项整治。对容易查、容易改的，要立查立改；对需要经过一番努力才能解决的，要作出承诺时间，创造条件逐步解决；对由于体制机制等原因造成的深层次问题，暂时解决不了的，既要耐心细致地做好解释工作，争取群众的理解和支持，又要有攻坚克难的勇气，以改革的精神寻求新的突破和创新。公司各单位党政一把手和班子成员都要带头领题解决1-2个本单位存在的突出问题。要针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止。

（二）查摆问题、开展批评

重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。

1、找准突出问题。学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，通过群众提、自己找、上级点、相互帮，深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现。注意从关系群众切实利益的问题中查找“四风”方面存在的突出问题。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间深入开展谈心交心，相互帮助找问题。

2、深入分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见和建议以及查摆出来的问题进行认真梳理，逐条分析问题的性质、影响范围、造成的不良后果，查出病灶病根，深挖思想上的根源，从中查找出突出问题，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，由督导组向全体班子成员通报；涉及党委主要负责同志的，由督导组向其本人反馈；涉及班子其他成员的，由党委主要负责同志向其本人反馈。督导组向党委主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题；对反映存在问题较多的班子成员，会同党委主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

3、认真撰写对照检查材料。各单位领导班子、班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党委主要负责同志主持起草。每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对职务消费、公务用车、公款招待、公款送礼、住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。各单位要召开一次高质量的专题民主生活会。会前，要准备到位，谈心交心要开诚布公，把问题解决在会前。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到“团结-批评-团结”的目的。会后，要在一定范围内通报民主生活会召开情况。各基层单位要召开专题组织生活会，对问题矛盾比较集中、反映问题较多的单位，上级要专门派人指导。要对党员进行民主评议，每名党员要针对存在的问题提出改进措施和办法。公司班子成员按照分工，要参加分管单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。

5、上报专题民主生活会报告。各单位在专题民主生活会召开后15天内向公司纪委、党委、教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。

（三）整改落实、建章立制

重点是坚持把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映强烈的突出问题集中进行专项整治结合起来，对查摆出来的问题紧盯不放，一项一项整治，一个一个攻坚，做到立行立改；发挥钉钉子的精神，一锤一锤接着敲，一个一个抓落实，直到把钉子钉实钉牢，以整改实际成效取信于民。

1、认真开展“回头看”。对照中央和省、市委、市国资委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。各基层党组织要召开会议，对“回头看”情况进行专题研究，主要负责同志要亲自部署，并督促指导所属单位认真开展“回头看”。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。公司督导组要对各单位“回头看”情况进行专项督导，不够的要“加把火”，对发现的问题和不足要促其认真“补课”。

2、研究制定整改方案。公司及公司所属各单位要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。要针对存在的问题专题研究制定整改方案，不能简单以对照检查材料中的整改打算代替整改方案。公司及公司所属各单位党委主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案。党委主要负责同志要认真审阅领导班子成员整改措施。督导组要审阅领导班子的整改方案和领导班子成员的整改措施。

3、上下联动抓整改。围绕群众反应强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时发布整改情况，请群众评价和监督。

4、深入推进专项整治。要不折不扣地落实中央和省市委和市国资委党委确定的专项整治任务，继续坚持以“六树立、六强化”理念来解放思想，转变发展观念，摆脱恋矿情结，树立转型发展信心，按照“讲规矩、守纪律、做流程、促规范”的要求，深化企业改革，强化企业管理，提升企业执行力，在公司上下营造敢于大胆管理，敢于得罪人的良好风气，要制定专项整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施、牵头部门和具体责任人，务求取得实效。

5、强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。及时进行公开通报，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格教育管理干部，对慵懒散软的领导班子要坚决调整；对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其整改；对群众意见大、不认真查摆问题，没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、給予组织处理。

6、形成制度成果。坚持把建章立制工作贯穿始终制定制度建设方案，做好“立、改、废”工作，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推进改进作风常态化、长效化。对经实践检验行之有效的、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；对群众期盼的制度，要列出制度建设任务清单，明确时间表和责任人。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对制度执行情况的督导检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、组织领导

1、加强领导，强化责任。为了加强对活动的组织领导，公司成立了群众路线教育活动领导小组，领导小组下设办公室负责活动开展期间的日常工作。各单位主要负责同志要主动承担起第一责任人的责任，把教育实践活动始终放在心上，责任抗在肩上，关键环节抓在手上，发挥示范推动作用。特别是要重视制定好活动实施方案，对需要重点解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析和预判，提出有效的预防和解决对策。对教育实践活动走过场的，要追究责任人的责任，要用好的作风开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形势主义。

2、分类指导，形成特色。坚持从实际出发，根据不同领域，不同对象提出不同目标要求，有针对性地加强指导，防止“一锅煮”、“一刀切”。领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。认真落实“岗位在企、重在服务、责在连心”工作机制，把联系服务职工群众工作做扎实。对离退休党员及年老体弱的党员采取送学上门等多种形式参加学习教育。要注意发挥基层的主观能动性，支持和鼓励基层积极探索，规定动作做到位，自选动作有特色，努力形成各具特色、灵活多样、务实创新的生动局面。

3、严格督导，务求实效。公司将派出督导组，负责督导各单位的教育实践活动。督导组要参加各单位的动员会，认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与领导班子专题民主生活会，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，深入听取群众意见，及时发现和解决问题，有效传导压力。要严把活动质量关，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿整个活动始终。

4、加大宣传，营造氛围。要坚持面向群众，开门开展群众路线教育实践活动，坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量公司教育实践活动成效的重要标准，充分发挥群众的监督作用。要加大宣传力度，充分运用好传统媒体和新兴媒体，通过典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，大力宣传教育实践活动中的好经验好做法。坚持正面教育与警示教育相结合，选树一批党员干部看得见、学得到、具有广泛群众基础的身边典型，同时加大反面典型的曝光力度，发挥警示和震慑作用。认真做好信息报送，认真总结，及时报送教育实践活动的进展情况，与公司教育实践活动领导小组办公室保持密切联系。

5、统筹兼顾，整体推进。要坚持从实际出发，科学谋划，合理安排，突出特色，注重实效，把群众路线教育实践活动与做好企业转型发展、强化企业经营管理等工作相结合，与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神相结合，与贯彻落实中央一系列重要会议精神相结合，与学习贯彻总书记一系列重要讲话精神相结合，与贯彻落实省、市委、市国资委系列会议精神相结合，与带领全体员工坚定改革改制信心，树立转型发展信心相结合，认真做好当前各项工作，切实做到两手抓、两不误、两促进，为实施“生态立市、产业强市”战略，建成鄂东特大城市打下坚实的基础。

2014

年2月25日

第二篇：集团公司党的群众路线教育实践活动实施方案

集团公司党的群众路线教育实践活动实施方案

根据省委、省国资委党委部署，结合集团公司实际，就深入开展集团公司党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求

集团公司开展教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习好、领会好、贯彻落实好党的十八大以来中央、省委精神和省国资委部署要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以集团公司中层以上领导班子和党员干部为重点，以贯彻落实中央八项规定和集团年内工作目标要求为切入点，按照教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚**风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响集团公司发展和员工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，为集团公司加快改革发展步伐，提高发展质量和效益，实现持续健康发展提供坚强保证、做出更大贡献。

二、主要目标

坚持围绕中心、服务大局，立足实际，突出重点，不折不扣地落实省委、省国资委部署要求，教育引导党员、干部牢固树立群众观点，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，坚定理想信念；弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、艰苦奋斗、求真务实等优良作风；进一步提高调查研究、掌握实情，科学决策、民主决策，解决问题、化解矛盾，宣传群众、组织群众的能力；自觉遵守党章，严格执行廉政准则，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，保持清廉本色。坚持从自我净化、自我完善、自我革新、自我提高出发，通过教育实践活动，使集团公司党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，务实清廉形象进一步树立，推动集团党建工作再上新水平，取得群众满意的实效。

三、方法步骤

集团公司教育实践活动从今年7月下旬开始，集中教育时间不少于3个月，自上而下展开，年底前基本完成。在做好准备工作的基础上，着力抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节。

（一）认真准备、广泛发动

1、成立领导小组和工作小组。教育实践活动在集团公司党委的统一领导下进行，成立由集团公司领导组成的教育实践活动领导小组，领导小组办公室下设办公室。

2、组织召开动员大会。集团公司党委召开教育实践活动动员大会。督导组全程参与，使集团公司各级领导人员、经营管理人员和广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，确保把党员干部的积极性主动性调动起来、发挥出来。

（二）学习教育、听取意见

1、加强学习教育和思想理论武装。学习《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》三本资料，组织广大党员干部认真学习研读，主要学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统，学习中央八项规定和集团公司教育实践活动相关文件、作风建设各项制度、集团公司半年工作会议精神等内容，引导党员干部进一步坚定理想信念，提高思想认识。发挥委党委理论学习中心组的示范带动作用，各级领导人员要先学，边学习边查摆问题，做到学习、工作两促进、两提升。

2、积极开展现场教育。积极参加上级党组织举办的专题培训和党的群众路线教育基地现场教育。组织部分党员干部参加社区活动，下入基层，走进群众，增强群众观念和群众感情。让党员干部触动思想、净化心灵、升华境界。

3、组织一次专题学习。各支部结合集团公司制定的《关于规范和健全基层党组织“三会一课”制度的有关规定》，以党的群众路线为专题，明确学习重点，开展专题学习，集中交流讨论，各支部要确保学习时间、学习内容、学习质量，记好学习笔记，撰写学习体会。

4、广泛听取意见。听取意见是教育实践活动的基础。活动启动前，集团公司领导班子要深入权属基层单位、工作一线进行调研走访，听取党员领导人员、员工群众意见，查找“四风”方面存在的突出问题。召开动员大会时，在参会人员范围内，对领导班子及成员进行民主评议。活动启动后，通过个别访谈、集体座谈等方式，广泛听取员工群众的意见建议。集团公司领导班子成员要各选择1家权属基层单位建立联系点，开展蹲点调研，从企业发展存在的问题和面临的矛盾、困难中，反思集团公司监管工作存在的问题和不足，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（三）查摆问题、开展批评

查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键。问题找准了，开展批评就有针对性，才能有的放矢；批评和自我批评搞好了，整改提高就有了方向、目标，活动才能取得实效。

1、认真进行自我查摆。查摆问题的方法是群众提、自己找、上级点、互相帮。自己找是查摆问题的重点，组织党员干部对照党章、廉政准则、改进作风要求和省国资委党员干部廉洁自律“十不准”等规定以及服务对象期盼和先进典型，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足，查找在“四风”方面存在的突出问题，同时，党委要运用好考核等成果，搞好领导班子状况分析，及时向班子成员通报情况、谈话提醒。落实约谈制度，深入开展谈心谈话，进一步查找问题、分析原因，敢于正视矛盾和问题，真正把自己摆进去，主动从深处、细处查摆问题，为开展批评和自我批评奠定基础。

2、广泛开展谈心谈话。党委书记与党委班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，其他党员干部根据集团公司“干部约谈”办法层层进行谈心谈话，帮助查找存在的问题并分析原因，有针对性地制定整改措施。

3、撰写对照检查材料。集团公司、各权属单位、以及集团公司中层以上党员干部，要根据征求意见，自己查找、督导组提醒和谈心谈话情况，围绕查摆出的问题，深入分析问题症结，深刻剖析思想根源，自己动手，撰写一份对照检查材料。撰写对照检查材料一般应包括四个部分，即个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题、开门见山、突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，敢于正视矛盾和问题；要认真思考、正面回应员工群众所提意见，制定实实在在、具体明确、便于实施的整改措施。领导班子的对照检查材料，由党委书记主持撰写；党员领导干部的对照检查材料，由自己动手撰写。各支部的对照检查材料，由支部书记主持撰写。其他党员干部也要按要求写出对照检查材料。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。督导组全程参与集团公司领导班子专题民主生活会。党委主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。与会人员既要深入剖析和检查自己，又要开展诚恳的相互批评，不文过饰非、不发泄私愤，不搞无原则的纠纷，真正达到“团结一批评一团结”的目的。民主生活会后，由党委书记主持召开通报会，通报党委领导班子专题民主生活会情况和领导班子成员的对照检查材料。基层党组织要按照有关要求，开好专题组织生活会，开展批评和自我批评，针对存在问题，提出改进措施和办法。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会。会后，各支部认真对照检查，撰写改进材料，作为督查整改备案。

（四）整改落实、建章立制

1、制定整改方案，落实整改责任。集团公司领导班子成员、中层以上党员干部都要重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，明确整改方案，制定整改任务书和时间表，一把手负总责，班子成员分工抓落实，在一定范围内公示；对一些突出问题，进行集中治理。自10月份开始，教育实践活动领导小组办公室通过办公平台，分批公布领导班子、领导班子成员、各支部的整改任务书、时间表。

2、强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，坚持边学边改、边查边改、边整边改，针对“四风”存在的突出问题，开展专项治理，真正解决问题、取得实效。同时，对作风方面存在问题的党员干部，及时教育提醒，问题严重的严肃处理。

3、加强制度建设。对已有的制度进行认真梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持，抓好落实；不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善，建设更加规范、更加明确、更加有效的制度体系。同时抓好制度落实，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。进一步完善密切联系群众机制。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

（五）全面总结

四季度，集团公司党委召开教育实践活动总结大会，系统梳理教育实践活动开展情况，民主评议领导班子及成员教育实践活动情况，向省国资委上报教育实践活动总结报告。

四、组织领导

（一）落实领导责任。党委（支部）是集团公司教育实践活动的责任主体，党委（支部）书记是第一责任者，要将活动纳入重要议事日程，周密部署，精心组织。领导班子成员要发挥示范表率作用，认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹，做清醒明白人、局中人和带头人。领导班子成员要加强联系点活动的指导，形成上级带下级、主要领导带班子成员、班子成员带一般管理人员的活动格局。

（二）坚持统筹兼顾。集团公司党委要统筹安排教育实践活动，把握工作进度和节奏，确保活动有条不紊、有序推进。要科学确定开展活动的范围、对象，合理安排活动的时间，在重点抓好领导班子和中层以上管理人员教育实践活动的同时，还要确保党员全参与。

（三）务实有效推进。集团公司党委要采取务实管用的措施手段，既将“规定动作”做到位，还要从自身实际情况出发，在解决问题上下功夫，把“自选动作”搞扎实，切实做到“不虚”、“不空”、“不偏”。确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

（四）注重宣传引导。坚持正面教育。坚持马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪和道德品行教育，引导党员、管理人员坚定理想信念，增强服务意识，加强作风建设，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求，充分发挥教育对象主观能动性，激发广大党员、管理人员求提高、求进步内在动力，自觉学习、自我反思、自我总结、自我完善、自我提高，始终保持先进性和纯洁性，促进教育实践活动深入开展。

第三篇：群众路线教育实践活动实施方案

九龙口中心卫生院深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）要求和县局群众路线教育实践活动工作会议精神，为扎实开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以中央党的群众路线教育实践活动精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子、领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，密切党群干群关系，推动我院医疗事业的发展。

二、活动主题

活动的主题是：聚焦反“四风”，汇集正能量。聚焦反“四风”就是要以整风精神集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良作风，广开言路查问题、深刻剖析挖根源、聚精会神抓整改，解决党员干部作风建设中的突出问题。汇集正能量就是要始终坚持全心全意依靠职工做好事业的方针，心系职工群众、脚踏实地干事、保持清廉本色，充分调动一切有利于医院科学发展的积极因素。我院党组织在活动中要始终围绕这一主题，统一思想认识，提高工作效能，检验活动实效。

三、目标要求

教育实践活动的目标任务是坚持围绕中心、服务大局，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高。教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、职工期盼、先进典型，对照改进作风的要求，领导人员廉洁从业规定，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题，找差距，明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生“四风”的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

四、基本环节和方法步骤

我院教育实践活动于2014年2月正式启动，9月基本完成。集中教育实践活动时间一般不少于3个月。按照统一部署，重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体实施办法，使各个环节互相衔接、前后贯通。

（一）学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。1．加强学习教育。党支部要深入开展“四对照、四集中”活动，即对照理论理想，集中开展学习讨论，牢固树立为民宗旨；对照党章党纪，集中开展警示教育，积极维护清廉形象；对照民心民声，集中开展行风体验，自觉发扬务实作风；对照先辈先进，集中开展创先争优，全力打造满意卫生。采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，学习上级规定的学习内容，学习县委十三届四次全会和葛书记在全县党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话精神，学习有关法律法规，联系学习先进典型，围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”和“党性观念纯不纯？作用发挥好不好？自身形象正不正？”组织开展专 题学习讨论，使党的群众路线教育实践活动在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。扎实开展“满意卫生从我做起”活动，选树一批先进典型，使党员干部学有目标、赶有榜样。

2．广泛征求意见。党支部要积极开展“四走访、四问清”活动，即走访党员职工，问清所思所想；走访服务对象，问清所需所求；走访困难群众，问清所急所盼；走访信访老户，问清所诉所怨。要综合运用作风评议，“三解三促一加强”、“三走进三服务”、“评定升”等活动成果，直接到群众中听取意见。要结合健康服务团队等活动，采取现场体验、随机走访等形式，班子成员要深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到党员职工中间、服务对象身边征求意见。结合“统一活动日”，广泛听取党员群众的意见。要组织专门班子对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面的问题进行集中梳理。征求意见和汇总分析的结果及时反馈给镇、局教育实践活动办公室。

3．坚持边学边改。把开展学习教育和查找解决问题结合起来，针对理论学习不够、联系实际不紧、学习能力不强等问题，研究制定转变学风的具体措施，促进党员干部学风转变。针对党支部日常活动内容不丰富、形式不活泼等问题，深化“统一活动日”制度，完善“三会一课”等制度。针对“四风”问题，细化具体规定，强化刚性约束，严肃查处顶风违纪者，让党员职工从活动一开始就看到成效、增强信心。

（二）查摆问题、开展批评环节。重点是认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，做到直指问题、一针见血。

1．找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风’’问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风’’问题。要认真开展“四认领、四剖析”活动，即班子集体问题自觉认领，深刻剖析全局观念强不强；分工范围问题主动认领，深刻剖析履职尽责好不好；群众反映问题对照认领，深刻剖析宗旨意识牢不牢；自身存在问题勇于认领，深刻剖析党性觉悟高不高。对照中央和省、市、县委规定等进行检查排找存在问题。

2．深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。要广泛开展谈心谈话活动。坚持四个必谈，主要负责同志与班子成员必谈，班子成员与分管科室及联系人必谈，班子成员之间必谈，中层负责人与员工必谈。通过面对面坦诚交流，达到互摆问题，互相帮助、共同提高的目的。

3．认真撰写对照检查材料。全院党员干部要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风’’问题每一方面的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

4．开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。领导班子召开专题民主生活会。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制环节。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决措施，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。要广泛开展“四整治、四满意”活动，即开展专项整治，解决政风行风突出问题，以廉洁高效履职让服务对象满意；开展点题整治，解决职工反映强烈的突出问题，以兴办民生实事让职工满意；开展自我整治，解决自身存在的突出问题，以自查自纠的实际举措让组织满意；开展综合整治，解决改革发展和党的建设方面存在的突出问题，以又好又快的发展成果让群众满意。

1．认真抓好整改落实。针对查摆出来的问题，要按照“三开门三下沉”要求认真抓好整改。“四风”问题的整改要做到：问题开门见山，确保务实推进；整改开门问计，确保上下联动；成效开门评议，确保群众满意。民生问题的整改要做到：力量下沉，使干部作风在一线得到转变；保障下沉，使优质资源在一线得到配置；政策下沉，使便民举措在一线得到落实。整改方案要体现整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、成效有评价的“五有”要求。要坚持上下联动抓整改，把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，真抓实改、抓出成效。要坚持从具体问题抓起，逐一梳理，列出清单，一件一件改，改一件成一件，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2．集中抓好专项整治。不折不扣落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务，对门难进、脸难看、事难办，违反“三公”规定，在编不在岗，“三公”经费开支过大，基层组织软弱涣散，以及开大处方、过度医疗、开单提成、收“红包”、吃“回扣’’等侵害群众利益等问题，结合实际进行重点整治，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，实行点线面有机结合，联动推进抓整改的工作合力，主要突出“三专一清单”，对涉及单位的个性问题进行专门整治；对涉及条线的共性问题进行专项整治；对涉及面上的普遍问题进行专题整治；下发“负面清单”进行逐项落实，毫不松劲抓整治，不达目的不罢休。

3．严格抓好正风肃纪。坚持严字当头，从思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪严起来，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，集中开展一次领导班子和中层干部分析研判，着重关注重点是班子成员和关键岗位干部党员。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。建立健全处置不合格党员工作机制，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处置。4．系统抓好建章立制。坚持把制度建设贯穿始终，按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”问题，突出针对性、操作性，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。并结合实际制定相应的配套措施和实施细则，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，使制度真正成为党员干部职工改进作风的硬约束。

活动结束时，要认真召开全院职工大会。要对党支部及其党员、干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议改进作风、解决问题情况，对群众认可度不高、走过场的党员干部要返工补课。要采取灵活多样的方式组织外借党员、退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

五、组织领导和督查指导

1．落实领导责任。院教育实践活动在党支部领导下开展。支部成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。党支部要按照严的思想、严的作风、严的标准、严的措施、严的程序、严的纪律、严的责任的“七个严”要求，切实加强组织领导和督查指导，确保教育实践活动有力有序有效推进。

2．领导率先示范。党员领导干部要带头参加教育实践活动。建立院领导班子和党员干部直接联系人制度，党员领导干部要做到“五带头”，即带头学习讨论，带头深入基层，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实，力争学习深一步、认识高一层、实践先一着、剖析解决问题好一筹。

3．注重发挥职工积极性。坚持开门搞活动，积极探索职工有效参与的方式，查找问题直接听取职工意见，整改落实直接吸收职工参与，活动成效直接交给职工评判，推动干部直接联系职工、职工直接参与活动。拓宽职工参与范围，邀请服务对象和职工代表全程参与到活动中来。要注意引导职工合理表达诉求，正确行使民主权利，既扩大职工参与，又做到有序可控、讲究方法。

4．加强宣传引导。充分利用电子显示屏、版报、橱窗、戗板、简报和群众喜闻乐见的方式，深入宣传中央和省、市、县委精神，切实加强宣传引导，扩大覆盖面和影响力。总结推广好经验好做法，大力宣传先进典型，及时曝光反面典型。注意把握好舆论引导的时机、力度和效果，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等多种形式，努力为活动营造良好氛围。

5．突出务求实效。坚持用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求典型“盆景”的选树，防止以融入中心淡化活动主题、以全员覆盖淡化重点对象、以“自选动作”淡化“规定动作”、以为民办实事淡化“四风”整治。坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动与巩固扩大第一批活动成果结合起来，与在新起点上完成上级布置的任务结合起来，与做好今年各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

2014年3月9日

第四篇：群众路线教育实践活动实施方案

党的群众路线教育实践活动的实施方案

按照中央、省委、**和**市委统一部署，现就科技局开展党的群众路线教育实践活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和总书记一系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央要求和省委八届六次全会、**市委五

届六次全会、市委五届四次全会部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实加强全体党员党的群众观点和群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决干部作风方面存在的突出问题，着力解决人民群众反应强烈的突出问题，着力解决影响发展环境的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，大力提升科技核心竞争力，为全市科技发展营造良好氛围。

二、基本原则

（一）坚持正面教育为主。加强党的群众观点和群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、做表率。

（二）坚持批评和自我批评。发扬整风精神，抛开面子、揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点，积极开展健康的思想斗争。

（三）坚持讲求实效。开门搞活动，广泛听取意见，努力解决作风不实、不正和行风不廉的问题，密切党群干群关系。

（四）坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

三、重点工作

在坚决贯彻上级要求、抓实规定动作的基础上，集中抓好六项重点工作。

1、坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，严厉查处有令不行、有禁不止，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下行为。

2、坚决整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题，严肃查处迟到早退、不务正业、工作不深入、挂名吃空饷行为。

3、坚决整治“门难进、脸难看、事难办”等问题，查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。深入开展蹲点服务行动和党员领导干部亮诺践诺行动，接地气、受教育、办实事。

4、坚决整治领导干部超标准占用办公用房、住房、违反规定配车等问题，规范领导干部工作生活待遇。

5、加强基层驻村工作。在所包村街，努力办好“十三件惠民实事”，深入推进农村面貌改造提升行动，在推进农村饮水安全、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化和危房改造等项目上做足功夫。

6、以此次教育实践活动为契机，实施高端发展战略，积极发挥科技创新平台作用，大力发展电子信息、新医药、新材料等高新技术产业，提升企业研发水平。再新认定高新技术企业10家，力争到2014年底使我市高新技术企业达到42家，确保位列**首位；新增市级以上工程技术中心2家；加快新产品研发，开发市级以上新产品20项；开辟专利申请绿色通道，争取获国家授权专利190项以上；适时开展科技下乡、科技进校园、科技进企业等活动，不断营造“讲科学、爱科学、用科学”的良好氛围;完善并落实科技扶持政策，强化科技创业中心服务功能，加快**与京津同城一体化发展步伐。

四、方法步骤

本次教育实践活动从2014年*月下旬开始，*月27日上午召开动员大会，到9月基本完成，单位集中教育时间不少于3个月。活动中，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，把营造科技发展环境贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见

1、学习规定篇目。要做到“两学三有四真”，即坚持集中学习与自学相结合，做到学习有计划、有笔记、有体会文章，达到真学、真懂、真信、真用的目标，确保学习不走过场。重点学习内容为：总书记系列重要讲话，《总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。同时，要开展旗帜道路、发展方式、改革开放、改善民生、党的作风等五个专题学习及讨论，科级干部集中学习不少于5天，并撰写一篇学习心得体会文章。

2、开展五项教育。理想信念教育。以学习总书记关于理想信念的重要讲话为重点，对机关全体干部职工轮训一遍，分赴各自所联企业、所联村进行广泛宣讲。革命传统教育。学习党的光辉历史，学习总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范，使党员干部自觉践行宗旨。实践体验教育。组织“服务在一线”实践体验活动，落实直接联系群众制度，并分别撰写一篇体验

文章。党纪法规教育。加强廉政准则和相关制度规定的学习培训，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。正反典型教育。适时组织召开学习先进和警示教育大会，推出先进典型，曝光反面典型，集中收看规定的五部影视片，开展深入基层体验活动。

3、广泛征求意见。具体采取“六征求”方式。（1）集中走访征求。领导干部深入生活特困党员、老

党员、离退休老干部、老科技工作者、特困职工、低保户等家中走访慰问，带回问题意见。（2）动员大会征求。2月27日上午采取填写民主评议表的形式，征求动员大会参会人员的意见建议。（3）召开座谈会征求。根据实际召开“两代表一委员”、科技专家、服务对象、基层干部群众、老干部代表座谈会，征求意见建议。（4）发放征求意见表征求。向部分民营企业家、农村面貌改造提升村“两委”班子和农民群众代表、基层党组织、基层党政负责人和对口单位党组织、未参加动员大会的干部职工、未参加座谈会的老干部征求意见建议。（5）蹲点调研征求。单位党员领导干部每人选择一个服务企业或村街进行蹲点调研，广泛听取党员、干部、技术人员、群众的意见建议。（6）面向社会征求。通过专线电话、电子邮箱、问卷调查、群众来信、设置征求意见箱等形式，面向社会征求意见建议。

4、认真梳理意见。办公室对梳理征求到的意见建议，报单位主要领导和市委督导组。由单位主要领导向班子成员、党员干部进行原汁原味反馈，作为下一步查摆、分析和整改的重要内容。

（二）查摆问题、开展批评

1、查找问题。开展“六对照”检查，对照党章，对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进行自我检查。通过“六查找”即“群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议”方式，查找“四风”表现，聚焦“四风”问题。（1）群众提。对各渠道征求到的群众意见建议进行认真梳理，由主要领导原汁原味反馈给班子成员本人。（2）自己找。重点对照上级会议和文件精神以及我市动员大会和实施方案所列举的突出问题进行深入自查。（3）上级点。请联系本单位的上级领导点、请上级督导组领导点。（4）互相帮。结合谈心交流，领导班子成员之间采取“一对一”、“面对面”方式，深入谈心交流，相互帮助。（5）代表评。邀请本单位“两代表一委员”、服务对象和群众代表现场点评，“三堂会诊”。（6）集体议。单位领导班子要召开查找问题专题会议，找准问题。

领导班子及成员要就查找问题情况向市委督导组做出专门报告。

2、谈心交流。开展“五见面、四必谈、三轮沟通”，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。“五见面”；与上级有关领导、同级班子成员、分管单位主要负责同志、“两代表一委员”和基层群众见面谈心。“四必谈”：问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。“三轮沟通”：第一轮双方沟通“提什么”，每名班子成员把准备批评对方的内容有理有据地摆出来；第二轮主要领导把关“行不行”，对班子成员相互之间的批评意见逐条审阅，提出指导意见；第三轮相互沟通“够不够”，相互之间拿到对方批评意见后再谈一次，明确批评意见怎么表达、讲到什么程度，真正把沟通的过程变成增进了解、升华思想、凝聚共识、改进提高的过程。

3、撰写对照检查材料。单位领导班子成员都要撰写对照检查材料，对照检查材料要一风一风列出“四风”的具体表现、3个以上典型事例，对职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和“一把手”对照检查材料，并提前上报督导组审核把关。

对照检查材料要贯彻“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，严格做到“四个防止”：防止批评摆好，套话、官话、空话连篇，没有实质内容；防止总结工作，以工作问题代替思想问题，以上任问题代替现任问题，只谈工作，不谈作风；防止浅尝辄止，该回应的没回应。该剖析的没剖析，见事不见人，见风不见人；防止虚情假意，听起来似乎很深刻，实际上是以表象问题代替深层问题，以共性问题代替个性问题，以班子问题代替个人问题。

4、召开专题民主生活会。单位领导班子要召开专题民主生活会，并请督导组参会。会议由单位“一把手”主持，并代表领导班子进行对照检查发言，接着进行个人对照检查发言，发言后其他班子成员开展批评。其他班子成员依次进行。要充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法，会前相互谈深谈透，会上真刀真枪开展批评和自我批评。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评，及时向市委活动办专题报告民主生活会情况。

（三）整改落实、建章立制

1、制定整改方案。针对查找出的问题，领导班子和班子成员分别制定整改方案和整改措施。对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任科室、完成时限。领导班子整改方案采取召开全体大会、内容通报、公开栏等方式公示，班子成员个人整改措施在单位显要位置公示，接受广大干部群众监督。

2、集中整改落实。坚持立行立改，从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，实行整改落实月调度、月通报制度，整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动，把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，动真碰硬、攻坚克难，坚持不懈、持续用劲，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3、建立长效机制。要认真落实已经出台的制度，加大督促检查力度，确保全面落实、严格执行。同时，按照于法周延、于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：党组民主决策、权力运行监控、重大决策督促落实、机关经费管理、公务接待规范管理、公共服务投入保障、服务群众平台搭建、党员民主评议和组织处理等制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。

4、开展民主评议。集中整改告一段落后，单位要综合运用民主测评、民意调查等形式，邀请“两代表一委员”、老干部、老党员和实名提出意见建议的群众代表，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。

五、组织领导

结合**市委《关于市直部门开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的工作要求，为确保我局教育实践活动顺利进行，局党组决定成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室。领导小组成员名单如下：

领导小组名单

略

第五篇：群众路线教育实践活动实施方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。根据县委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（赤发〔2014〕2号）要求，结合实际，现就赤城县总工会深入开展党的群众路线教育实践活动，制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届

三中全会精神为指导，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实市总、县委安排部署，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以始终保持工会组织与职工群众的血肉联系，不断提高做好新形势下职工群众工作的能力水平为目标，要落实好为民务实清廉的要求，着力深化作风建设、着力解决突出问题、着力创新机制载体，进一步在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益中发挥工会组织的优势和作用，以作风建设的新成效凝聚起推动工会事业发展的强大力量，更好地团结动员广大职工为加快推进赤城更好、更快、科学发展作出应有的贡献。

二、总体安排

把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终，坚持正面教育为主、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持开门搞活动、坚持讲求实效、坚持领导班子和领导干部带头，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。增强工会组织的凝聚力和影响力，使广大工会干部牢记服务宗旨、强化服务意识、提升服务能力，以改进作风的实际成效取信于职工，进一步加强和完善工会制度、机制建设，激发工作的主动性和创造力，发挥良好的导向作用，推动工会整体工作。活动采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法开展，时间从2014年1月下旬开始，到9月基本结束，大体8个月时间。春节后，首先开展为期一个月的“三讲三查三比”活动。活动中，要坚持问题导向，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

三、方法步骤

（一）学习教育、听取意见

主要是对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，重温党的优良传统、广泛征求意见建议、认真查找差距不足、改正缺点修正自己。

1、宣传发动。1月底到2月上旬，认真学xxx省、市、县党委及上级工会决策部署和指示精神，统一思想，明确开展党的群众路线实践活动的重大意义和深远的历史意义，讨论研究活动的安排。加强对活动的领导，成立活动领导小组和工作机构，结合实际，制定实施方案。进行广泛的思想发动，召开动员会，推动提高全体工会干部对实践活动的思想认识，进一步坚定落实群众路线的宗旨和观点，形成思想共识。

2、组织学习。2月中上旬到2月中下旬，采取集中学习和自学相结合的方式，组织机关干部职工认真学习党的十八大、十八届三中全会、省委八届六次全会、市委十届五次全会和县委十一届三次全会、政府工作报告精神，学习总书记系列重要讲话，学习《总书记重要讲话摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目；学习县《解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论材料汇编》、县《“树正气、转作风、聚合力、促发展”与党的群众路线教育实践活动无缝对接材料汇编》、感动赤城十大人物先进事迹、赤城县规范党员领导干部廉洁从政行为“十个严禁”；学习全总十六大精神、省总十二大精神。深刻认识党的群众路线是加快赤城工运事业全面振兴的重要保证，是推动工会向学习型、服务型、创新型转变的根本要求，努力做到真学、真信、真懂、真用、有记录、有笔记、有心得，切实增强学习的针对性和时效性。

3、开展“三讲三查三比”活动。1月底至2月底，以全县“三查三看三比”活动为核心，把“三讲三查三比”活动作为开展党的群众路线教育实践活动第一场攻坚战，促进机关干部作风明显转变，提高服务意识、服务质量、工作效率，着力营造心齐气顺、干事创业、清廉守纪的政治环境，以“三讲三查三比”促进作风转变的显著成效推动教育实践活动强势开局、统一思想、提高认识、团结鼓劲。

4、开展五项教育。2月下旬，突出理想信念教育，重点学习总书记关于理想信念的重要讲话精神；抓好革命传统教育，进行“中国梦、赶考行”主题宣传；深化实践体验教育，组织“面、心、实”活动；开展党纪法规教育，加强廉政准则和第一批活动出台的相关制度规定的学习培训；进行正反典型教育，学习全县警示教育大会精神、县《规范党员领导干部廉洁从政行为“十个严禁”》、《四个案例通报》、《廉政准则》，教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

5、广泛征求意见。2月底，深入到企业、社区等基层单位和活动联系点开