2015四川公务员笔试申论热点资料：幼儿园小学化趋势[小编整理]

第一篇：2015四川公务员笔试申论热点资料：幼儿园小学化趋势

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2015四川公务员笔试申论热点透析：幼儿园小学化倾向

【背景链接】

近日，北京市教委透露，3月底到4月中旬，北京市将成立市、区两级巡回检查组，深入北京市幼儿园，检查日常教学中是否存在“小学化”倾向，而“超前抢跑”的幼儿园将被降级降类。

据了解，检查将采取随机推门的形式，一旦发现幼儿园存在小学化倾向，存在上英语、拼音课，教小朋友进行20以上的加减乘除运算等教授小学阶段知识的做法，将对园长进行严肃问责;存在问题的幼儿园也将被降级降类。

这些年，不仅北京在反对幼教小学化、青岛、海南等地亦曾出台过不少地方性举措。可惜，效果寥寥。更早的是在2011年，教育部《规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正“小学化”现象》的通知中明确指出，要遵循幼儿身心发展规律，纠正“小学化”教育内容和方式。2014年底，《幼儿园园长专业标准》面向社会公开征求意见，征求意见稿再次明确提出，一名合格的幼儿园园长应尊重幼儿教育规律，防止和克服幼儿园教育“小学化”倾向。然而，博思数据发布的《2015-2020年中国早教市场竞争力分析及投资前景研究报告》显示，我国大陆地区有早教机构1.3万家。这个数字，对应着庞大的市场需求。有数据显示：当前我国学前教育每年的市场规模为3500亿元，其中幼教市场约占2000亿元，年复合增长率为20%。市场大、主体多，但规范少、监管弱——于是，各种“天才培训班”一边忽悠家长，一边逼着幼儿园跟上自己的“节奏”。

【危害】

1.违背幼儿天赋天性。把幼儿当作小学孩子教，过早开发幼儿智力，会损害幼儿的学习兴趣。

2.影响幼儿身体健康。把幼儿封闭在教室里，限制了幼儿活动自由，使幼儿缺乏肌肉和骨骼运动，心肺功能缺少应有的锻炼，身体发育受到伤害。

3.影响健全的形成。过早地介入理性教育，会让孩子失去本应该有的童真童趣和快乐，不利于开朗、积极、乐观、自强、自信、自尊等健全人格的形成。

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4.抹杀幼儿创造可能。相对于幼儿来说艰深的内容和死板苛严的教育方式，使幼儿生命发展过早定型、个体生命发展的自由被极大缩减。

5.剥夺幼儿幸福生活。不但剥夺了当下的幸福感受，而且会影响今后人生对幸福的感受。

6.影响教师发展。学前教育“小学化”使幼儿教师习惯于简单管理和灌输，缺乏对幼儿教育规律的探究和保教业务的钻研，影响其专业化成长。

7.偏离办园宗旨。幼儿园以各种名目举办特长班、兴趣班，乱买滥购教材和教辅资料，向幼儿家长违规收费。

8.误导家庭教育。如果幼儿园大搞“小学化”教学，会让家长误认为，幼儿教育就该教知识，就该和小学一样。

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【对策】

针对消除幼儿园保育教育工作“小学化”倾向，建议采取以下措施： 一是要加强对园长、教师的专业引领和培训，不断更新幼教理念，不断提升幼儿教师队伍专业化水平。

二是加强督导检查，规范办园行为，建立防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向的长效机制。

三是幼儿园要密切与家庭的联系，通过多种途径，实现家园同步教育。

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第二篇：2015四川公务员笔试申论热点资料：奇葩证明现象

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2015四川公务员笔试申论热点资料：奇葩证明现象

【背景链接】

自从总理怒斥了“证明你妈是你妈”的事后，全国各地都掀起了曝光各种奇葩证明的热潮。这些证明光看头衔无一例外都让人感觉智商受到了侮辱，常识受到了挑战。不可否认，这些证明有一部分是属于那种没事找事的找茬型的，目的无非是彰显权力意志的作用。

那些你想象不到的奇葩证明 ■领社保 证明自己还活着

泉州市区的黄阿婆原来在邵武市工作，社保地就在邵武市。退休后，邵武的社保中心每年都要求张大爷寄一张证明黄阿婆还活着的“健在证明”，才有资格领取社保金。

■换残币 开“非故意烧毁钱币”证明

湖北宜昌的林师傅不小心把10块钱掉进了煤炉里，烧缺了个角。银行要求他找社区开一个非人为故意的证明，才予以兑换。

■住院报销 被要求开“摔倒证明”

四川一老太在乌鲁木齐火车站不小心摔倒住院，之后她回四川老家报销住院费，却被要求开具“摔倒证明”。

■办保险 开“气象灾害证明”

记者以保险理赔需要开具一份风力气象证明为由，联系湖北黄冈市气象局公众气象服务中心。工作人员表示，能开具过往时间段最大风力等气象情况的证明，每份600元，“觉得太贵具体办理时价格可以协商”。

【标准表述】 [权威论述]

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办个事、创个业要盖几十个公章，容易有腐败或者叫寻租行为，损害了政府的形象，本届政府下决心要再削减三分之一以上。

——李克强

简政放权、放管结合、转变政府职能的改革虽然取得了明显成效，但必须看到，现有成果与人民群众的期盼还有不小距离，需要进一步深化改革。

——李克强

[证明存在的合理性] 一些奇葩证明的产生大多跟权利、责任和利益有关，证明的泛滥从一个侧面也反映了现实利益关系的复杂和权利法律意识的觉醒。证明是一种法律关系，只有用法律明确的关系才有法律效力。它比以前模糊处理、常识判断、经验分析无疑更进了一步，也更趋理性科学性了。

一个个证明其实都是办事部门的免责金牌，与其说是拿来卡别人的，不如说是拿来保护自己的，有证明就可以证明不是我们的责任，哪怕出了事也能推到当初办证明的机构上。这看起来是推诿之举，但动机无非是为了规避风险，有其合理之处。

[危害] 一方面，“荒唐证明”最直接的受害者是老百姓。从出生的准生证到死后的骨灰存放证，不足百年时间里，常用证件就一百多个，再加上各种“荒唐证明”，一个人一生中花在办证的时间成本难以估算。而为了办一个“荒唐证明”，不少人“跑断腿”盖章，花在上面的时间、人力、物力等成本“不计其数”，这让老百姓苦不堪言。

另一方面，伤害了简政放权的成色，明显与中央简政放权的初衷、为人民服务的宗旨背道而驰，暴露出目前审批烦琐的问题依然存在。当前中央大力提倡“简政放权”，要各相关职能部门行政审批时明确时限和责任主体，要求将繁杂行政审批事项程序简化，打破简政放权“最后一公里”困境;诸如此类“荒唐证明”，是职能部门之间不愿担责、独自为政、又不愿意互相核实的体现。

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[产生的原因] 奇葩证明能够野蛮生长甚至大行其道，主要有五方面原因。

一是权力太任性。不少地方不少领域，由于缺乏具体明确的权力清单和程序规定，权力运行机制不完善。公章意味着权力，权力意味着有寻租的可能，权力一旦变味，打官腔、甩冷脸、踢皮球就在所难免。

二是利益存勾兑。个别人员把权力当资源做等价交换，是培育奇葩证明、不必要审批的坚实土壤。正常申请办证层层卡壳，但塞点灰色收入很快就“特事特办”，这种行为大行其道的后果是，越来越多的证明，到最后都得通过花钱找人解决，比如去派出所塞红包证明自己没犯过罪，其实是“用犯罪方法证明自己没犯罪”。

三是信息存壁垒。客观而言，政府各部门之间目前还存在严重的信息壁垒，一个部门审批，需要多个部门的核实，一张证明的开具，需要多个部门轮回打游击。审批事项多、办事程序不科学，A部门说需要B部门的证明，而B部门说没有A部门的证明我用什么来证明，容易陷入“先有鸡还是先有蛋”的死循环。

四是问责不健全。须看到，在“反腐”、“反四风”大背景下，很多公务人员不再明目张胆地权力寻租，但还有给老百姓办事设置障碍的惯性。一些机关人员不敢再吃、拿、卡、要，就通过奇葩证明搞点“故意刁难”，在被人讨厌中寻得权力的快感。说到底，还是问责机制不够健全，有权必有责、失职被追责没有成为共识。

[对策措施] 奇葩证明的存在，一是贪，个别职能部门手伸得太长，捞过了界，雁过拔毛;二是懒，有事不想担责，所以踢来踢去，互相推诿。说到底，就是手握公权力者没有摆正自身的位置，让本该是服务百姓、方便百姓的权力“跑偏”了，非但没有体现出应有的公共服务职能，反而让老百姓磨破嘴，跑断腿，既带来了麻烦，又增加了成本。

一方面，要按照“法无授权不可为”的要求，进一步加快权力清单公布，界定权力的边界。根治“奇葩证明”过多过滥的现象，就是要真正把审批事项减下

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来，真正减少借审批吃拿卡要、借机牟利的行政顽疾。同时，尽量简化办事程序，让公众少付出办事的成本和精力，让“门难进、脸难看、事难办”变成“门好进、脸好看、事难办”，从管理型政府向服务型政府转型。

另一方面，要按照让市场主体“法无禁止即可为”的要求，坚持放管结合，为经济和社会发展“保驾护航”。许多不必要的奇葩证明，为公众和企业设置了重重障碍。在大众创新、万众创业的东风下，要释放市场活力，调动创业创新的热情，必须要通过简政放权，来为公众和企业服务好，让企业能自由生长，焕发活力。

简政放权，就是让政府放弃长期以来的固有利益，自我革命并非易事，可谓任重而道远。说到底，奇葩证明也正是检验简政放权成色的一个试纸，只有这样与老百姓生活息息相关的证明能够不难办，不让人纠结，老百姓的切身需求得到满足，能实实在在地感受到改革的红利，才算是服务型政府的转型成功。从这里出发，简政放权、转变政府职能改革成功方可期。

【文章重要位置设计】 [标题] 治理奇葩证明，简政放权为对症良方 信息共享 方能让奇葩正面曲终人散 [开头] 证明“你妈是你妈”的公证滥用，不仅是总理口中的“大笑话”，让人苦笑;更是百姓心中的“大疙瘩”。这本来是政府部门或职能机构之间信息共享就可以简单证明的事实，偏偏是“当权的动动嘴，群众跑断腿”，成为百姓社会生活中的人为障碍。在提倡简政放权的今天，必须开放信息共享，如此，才能让群众笑得甜美、心情舒畅。

[结尾]

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常言道，当官不为民做主，不如回家卖红薯。今年的《政府工作报告》也提出，“把为人民谋发展增福祉作为最大责任”。要取缔奇葩证明，必须及时刹住权力任性之风，实现公务从权力到服务的蜕变。

第三篇：2018四川公务员笔试申论热点解读：我国社会主要矛盾

2018四川公务员笔试申论热点解读：我国社会主要矛盾

四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。四川省考申论材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解、综合分析、归纳概括、提出和解决问题、文字表达。

[申论热点解读] 【背景链接】

2017年10月18日，中共中央总书记习近平在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

【标准表述】

[对新矛盾的理变化分析] 从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”，关这一关系全局的历史性变化，是对五年来中国发展历史性成就和变革的深刻总结，也是对近40年来改革发展成果的历史回应，更是对未来中国发展方向、发展目标的精准定位。

十九大报告中提出的“新矛盾”以“人民日益增长的美好生活需要”为出发点，深刻揭示了经济与社会、自然三大系统的整体协调发展关系，包含了公平性、可持续性、共同性等现代经济发展的基本原则，代表了现代经济发展的总方向。同时，“新矛盾”判断是中国特色社会主义发展到一定阶段的深刻总结，也反映出我国今后的经济发展道路和发展目标，具有划时代意义。

“新矛盾”对人民需要的描述，从原来的物质文化两个方面，扩展到美好生活需要，充分体现了恩格斯需求三层次理论即“生存、享受、发展”等多方面的需求。应当说，“美好生活需要”内涵相当丰富，包括经济、政治、文化、社会、生态等内容，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且包含了人民在民主、法

治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求。

“新矛盾”对“不平衡不充分的发展”的表述，体现了公平性、可持续性、共同性等多维度诉求原则。“不平衡不充分”包括了经济发展、自然生态、社会发展等方面的不平衡不充分。实际上，“新矛盾”的准确定位就是以新发展理念“创新、协调、绿色、开放、共享”来修正传统经济学单一增长目标的种种缺陷。十九大报告指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键。这里的发展指的是更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，而不是单纯的“生产力”增长。

[对中国社会主要矛盾作出判断的意义] 第一，对“人民日益增长的美好生活需要”的判断，意义非凡。这一判断有助于党和国家更加全面分析和把握多方面、多样化、个性化、多变性、多层次的人民需要，这对于更好地坚持“以人民为中心”的指导思想，不断满足人民群众追求美好生活的各项需求，与时俱进地研究分析人民群众需要的时代特点和演变发展规律，制定具体的路线、方针、政策和战略有重要的理论意义和实践意义。

第二，对“不平衡不充分的发展”的判断，鲜明深刻。这一判断实事求是地反映了新时代中国特色社会主义主要矛盾的主要问题，即发展的不平衡不充分的问题。从当前和今后很长时期来看，要解决这一问题，只能通过创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，大力提升发展质量和效益，在发展中更加注重社会公平，不断消除地区差距、收入差距和城乡差距，努力让全体人民共享改革开放和发展的成果。

第三，对中国社会主要矛盾作出的历史性重大判断，是中共坚持实事求是、与时俱进、理论联系实际的重大理论创新，为习近平新时代中国特色社会主义思想提供了强大的理论基础，为制定党的路线、方针、政策和战略提供了理论依据。

[深刻把握国社会主要矛盾发生变化的新特点] 深刻把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点，需要牢牢把握人民群众对美好生活的向往这个新期待。经过不懈努力，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康。随着时代发展，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，但发展不平衡不充分的问题更加突出，已经成为满足人民日

益增长的美好生活需要的主要制约因素。

深刻把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点，需要把握好“变”与“不变”的辩证关系。我国社会主要矛盾发生了变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。既深刻认识主要矛盾发生了新变化，又深刻认识两个“没有变”，才能牢牢把握和立足社会主义初级阶段这个基本国情和最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，更好地为全面建成小康社会、建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

[应对这一矛盾的参考对策] 书写发展新答卷，必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全方位创造更加美好的生活。

第一，要贯彻落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，把提高供给体系质量作为主攻方向，扩大优质增量供给；

第二，实施好区域协调发展战略、乡村振兴战略，进一步缩小地区发展差距、城乡差距；发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，充分保障人民的民主权利，促进社会公平正义；

第三，推动社会主义文化繁荣兴盛，为人民提供丰富的精神食粮；坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，提供更多优质生态产品；

第四，补齐民生短板，深入开展脱贫攻坚，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

【文章重要位置设计】 [精彩标题示例] 1.让新矛盾成为发展新动力 2.新矛盾呼唤新作为 [精彩开头示例] 1.党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这

个重大判断，为新时代谋划发展、推动发展指明了正确方向。深刻把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。

2.“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”十九大报告中的这一重大判断，为我们找到了解决现实问题和未来难题的“金钥匙”。

[精彩结尾示例] 1.为中国人民谋幸福，是我们党不变的初心；带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。进入新时代，让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，继续团结奋斗、苦干实干，共同开创更加美好的未来。

2.“明者因时而变，知者随事而制。”我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民各方面日益增长的需要，书写推动人的全面发展、社会全面进步的新答卷，是新时代向我们提出的新课题。

备注：以上材料来源于网络

原标题：“新矛盾”判断为我国经济发展指明新方向 来源： 经济日报-中国经济网 作者： 盘和林

原标题：读懂主要矛盾，读懂新时代 来源：人民日报海外版

作者：石建勋

原标题：深刻把握社会主要矛盾变化的新特点 来源： 新华社

第四篇：2015四川公务员考试申论热点资料：取消漫游费

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2015四川公务员考试申论热点资料：取消漫游费

被呼吁了很久的京津冀取消手机长漫资费终于快成为现实了。昨天，记者从电信运营商处了解到，三大运营商均已向三地省级公司发出通知要求做好方案和支撑工作，这三地之间的手机通信从8月1日起就可以实现同样的资费标准。据运营商内部人士透露，取消京津冀漫游费后，利润损失巨大。

电信运营商收取漫游费已达十余年之久，如果说初期尚有技术制约所限，2G时代区间电信网络基础在建设之中，收取漫游费有助于加快成本回收。但在进入3G、4G时代之后，电信语音基础设施趋于完善，国内漫游费已经是“零成本”，就没有收取的必要性了。而此次京津冀三地首先取消漫游费，则打破了漫游费的地域障碍，达到试水效果，为将来在全国范围内取消漫游费做出表率。既然京津冀都能取消漫游费，那么何不进一步加快步伐，在全国范围内取消漫游费，以惠利民众。

随着移动互联网的逐步普及，智能手机市场占有率逐年上升，用户对语音业务的需求下降很快，反之对数据流量的需求在大幅上升。显然，电信已经进入流量时代，运营商不宜再用旧思维看待问题，要主动调整相关业务，加大对流量业务的投入，降低语音业务的资源占比。诚然，取消漫游费会影响到电信运营商的利润，但这是在主动适应市场变化，以空间腾挪来换取市场的认可，赢得未来的主动权。2015年四川公务员考试备考资料

我国政府已经将建设“宽带中国”上升到国家战略的高度，就因为电信基础网络不仅可以带动各方投资，抑是经济转型、发展新兴产业不可或缺的基础性工程，为万众创新、大众创业做贡献，推动我国快速进入信息化时代。可见，取消漫游费是大势所趋，亦符合国家战略布局，而且，不仅要取消漫游费，还有很多电信资费项目要改革，以降低民众的上网费用，实现“提速降费”的目标。

第五篇：2016四川公务员笔试申论热点解读：推进商事制度改革

2016四川公务员笔试申论热点解读：推进商事制度改革

【热点背景】

国务院常务会议确定实施“三证合一”登记制度改革，方便创业创新。会议强调，推行“三证合一”是商事登记制度的重大改革，在今年底前确保实现“三证合一”、“一照一码”登记模式在全国推开。

根据工商总局披露的信息，我国已有29个省份开展了“三证合一”登记制度改革试点。北京市通州区于去年8月启动了“三证合一”联办模式，当地在原有的“多证联办”基础上，打破了工商、公安、质监、国税、地税、统计等职能部门相互隔绝的局面，简化审批流程。只需4个工作日，企业申请人就可以在“三证合一”窗口一次性领取载有税务登记号、组织机构代码号的营业执照，实现三证办理手续“一门进，一门出”。事实证明，“三证合一”制度已经成为通州区招商引资的重要“筹码”：自去年8月启动至今，通州已吸引入驻2000余家企业，其中办理“三证合一”的企业近900家。

【参考点评】

推进商事制度改革，是我国党中央、国务院作出的重大决策，对加快政府职能转变、创新监管方式、建立公平开放透明的市场规则、保障创业创新，具有重要意义。商事制度改革中的“三证合一”体现了简政放权、放管结合、优化服务的本质要求，适应了激发市场活力的客观需要，回应了时代呼声。

我国的商事登记制度脱胎于计划经济体制，带有浓厚的计划经济色彩，严重阻碍了市场经济的顺畅运行。商事制度改革，在一定程度上释放了市场活力，在稳增长、促就业等方面发挥了重要作用。但是，在改革过程中也不可避免遇到一些问题，亟待解决。主要表现在以下三方面：

一是认识偏差有待引导消除。一些基层工商干部对改革措施及重要意义缺乏正确认识和理解，担心改革后出现监管真空，害怕承担监管风险，不愿放弃审批权力，参与改革的主动性和积极性不高。社会公众及市场主体对改革措施认识存在误区，担心放宽市场准入会增加无序竞争，致使一些逃废债务、拖欠贷款、偷逃骗税、商业欺诈、非法集资等现象时有发生。

二是制度机制有待无缝衔接。由于涵括各部门的统一信用数据库尚未形成，全国企业信用体系奖惩联动机制尚未建立、信用法律体系和信用市场体系发展缓

慢、亟待健全等问题的存在。

三是监管能力有待提高。由于商事制度改革涉及工商、环保、消防、文化等多个部门，在改革中部门利益协调难度较大，一些交叉重叠的领域监管工作各家推诿。加上面对职能划转、体制调整等新形势、一些干部工作闯劲不足，一定程度上也影响了监管工作的开展。

为有效深入推进商事制度改革，加大宣传培训力度，深化改革认识必不可少。要利用多种手段宣传改革的各项措施及推进步骤，使社会公众和市场主体切实了解改革的深层意义。将执法人员业务考评同评先评优、选拔任用、奖励激励、警示惩处等相结合，激发干部的工作动力，调动执法人员积极性。要加快职责厘清，各部门形成监管合力。要建立沟通协调机制，及时解决改革过程中的难题，避免因“宽进”造成监管缺位现象。

除此之外，加快构建适合我国国情的企业信用服务体系也是推进改革重要的环节，应尽快加强企业“协同监管”，完善一系列商事制度改革的配套措施，例如信用服务市场，有效的信息披露机制，企业内部治理建设等，从而提高信用监督的综合效果。

（来源于网络整理）